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為深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，在民政系統(tǒng)營造“抓作風、促發(fā)展”的良好氛圍，改進機關(guān)作風，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于印發(fā)<開展2005年機關(guān)作風建設活動的工作意見>的通知》，結(jié)合本局實際，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照立黨為公、執(zhí)政為民和求真務實的要求，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧**”的目標，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加強執(zhí)政能力建設為重點，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和民政系統(tǒng)民主評議行風“回頭查”活動，不斷增強局機關(guān)服務發(fā)展的能力、破解難題的本領(lǐng)，推進機關(guān)作風建設的整體進步和全面提高。二、主要內(nèi)容鞏固保持民政系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，鞏固歷年機關(guān)作風建設和行風建設的成果，創(chuàng)新教育，推動機關(guān)能力建設；創(chuàng)新服務，強化機關(guān)整體合力；創(chuàng)新管理，規(guī)范行政權(quán)利的行使；創(chuàng)新機制，增強機關(guān)工作活力，確保各項工作措施的落實，進一步提升政府形象，提高辦事效率，創(chuàng)建務實、開拓、高效、廉潔的服務型機關(guān)。三、組織領(lǐng)導根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于印發(fā)<開展2005年機關(guān)作風建設活動的工作意見>的通知》文件要求，市民政局成立由主要領(lǐng)導負責的機關(guān)作風建設活動領(lǐng)導小組，組長***，副組長***、***、***，成員由辦公室主任和相關(guān)科室負責人組成。局辦公室具體負責機關(guān)作風建設的日常事務。四、方法步驟機關(guān)建設活動分三個階段進行。（一）準備階段（7月上旬）1、成立領(lǐng)導小組，進行動員部署。根據(jù)上級主管部門關(guān)于開展2005年機關(guān)作風建設活動的工作意見，成立市民政局機關(guān)作風建設活動領(lǐng)導工作小組，制定活動方案，進行動員部署。2、加強學習教育，全面提高認識。結(jié)合“理想、責任、能力、形象”教育，有重點、分層次地對全體機關(guān)干部進行一次以“增強責任感，愛崗敬業(yè)”為主題的輪訓，把先進性教育的成果推廣到全體機關(guān)工作人員，調(diào)動機關(guān)干部為企業(yè)和群眾服務的熱情，樹立正確的人生觀、價值觀，端正心態(tài)，愛崗敬業(yè)，以出色的崗位工作成績實現(xiàn)自身價值，成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者。（二）查擺問題階段（7月中旬至9月中旬）1、把先進性教育活動、歷年機關(guān)作風建設和行風建設活動中形成的經(jīng)驗、做法和制度，轉(zhuǎn)化為機關(guān)工作規(guī)范，形成機關(guān)服務指南和便民條款，通過媒體訪談、現(xiàn)場會、登報、上網(wǎng)等形式向社會公開承諾。2．認真查擺，結(jié)合民主評議行風“回頭查”活動，找準本單位和個人在作風建設方面存在的突出問題。思想觀念方面，查找是否存在思想浮躁，精神空虛，理想信念動搖，創(chuàng)新意識不強，學習上不求甚解，工作上得過且過，不適應新形勢、新任務等問題；工作紀律方面，查找是否存在紀律松弛、遲到早退、工作時間擅離職守、辦私事的問題；服務意識、服務質(zhì)量方面，查找是否存在相互推諉扯皮，辦事效率低，工作不積極、不主動、怕?lián)L險的問題。3、廣泛收集意見，深刻剖析原因。公布機關(guān)作風建設投訴電話、電子信箱，暢通意見征集渠道，自覺接受群眾的監(jiān)督。深入基層進行作風調(diào)研和暗訪，面對面地聽取群眾和服務對象的意見和建議。充分發(fā)揚民主，實行陽光操作，匯總、梳理、公布各方面提出的意見和問題，深刻剖析原因。（三）解決問題階段（9月中旬至11月中旬）1、制訂整改方案。本著邊查邊改，邊整邊改的原則，對照本單位存在的突出問題，制定整改方案，明確整改時間、內(nèi)容、措施和責任人，對群眾反映強烈的問題，能夠解決的，務必馬上解決；需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快解決，以實際行動取信于民。2、推進建章立制。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全規(guī)章制度，以制度規(guī)范機關(guān)作風建設，從制度上鞏固整改成果。制度建立后，必須認真執(zhí)行。局機關(guān)作風建設活動領(lǐng)導小組要定期檢查制度的執(zhí)行情況。3、注重典型示導。在整改過程中，及時總結(jié)、宣傳和推廣作風建設方面措施新、經(jīng)驗好的先進典型。對問題比較集中、整改進度緩慢的反面典型要認真進行剖析，提出整改的明確要求，限期改正。4、進行跟蹤檢查。組織機關(guān)作風監(jiān)督員對整改情況進行監(jiān)督，督促整改措施的落實。（四）總結(jié)驗收階段（11月中旬至12月底）1、在自檢自查、全面整改的基礎上，形成機關(guān)作風建設活動總結(jié)報告，11月底前上報。總結(jié)的主要內(nèi)容是：本單位在機關(guān)作風建設活動中的主要做法，查擺出的問題，整改的主要措施，整改后的主要成果和今后的工作意見。2、及時向市機關(guān)作風辦匯報機關(guān)作風建設活動的開展情況及階段情況總結(jié)和全年總結(jié)。3、12月接受年終考評。五、工作要求（一）提高認識。機關(guān)作風建設是一項長期而又艱巨的任務，任何時候都不能放松。全體機關(guān)干部要提高對開展機關(guān)作風建設活動重要性和必要性的認識，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，克服畏難思想和松懈情緒，積極地投身到這項工作。（二）加強領(lǐng)導。建立健全領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，形成“一把手”總負責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，辦事機構(gòu)抓落實，機關(guān)干部積極參與的工作機制，采取有力措施，扎實推進機關(guān)作風建設。（三）務求實效。圍繞“抓作風、促發(fā)展”這條主線，找出突出問題，找準存在差距，制定措施，狠抓落實，務求實效。