為有效預防、及時控制病毒感染的肺炎疫情蔓延，鎮黨委政府高度重視，及早部署，深入排查，各參與人員到崗到位，防控工作有序開展。現將鎮肺炎疫情防控工作開展情況工作情況匯報如下：

一是健全工作體制。

組織鎮村（社區）干部及衛生院、派出所、學校、獸防站等相關單位負責人，及時召開聯防聯控工作會議，成立全鎮病毒感染肺炎防控應急領導小組，統籌協調全鎮疫情防控工作。由掛片領導牽頭、駐村干部負責，各村（社區）每天上報進度，安排專人負責統計數據。各村干部召集村民小組組長，建立疫情防控工作群10個，及時上報摸排情況。黨政班子、全體鎮村（社區）干部一律到崗到位、靠前指揮，形成上下聯動、聯防聯控聯治的疫情防控工作格局。

二是逗硬落實排查。

建立疫情防控三級“排查包保”網格化責任機制，逗硬落實網格化管理，掛片領導牽頭、駐村干部包村、村組干部包社，對轄區內外來人員情況進行全面摸排管控，鄉村醫生實施對重點人員一日三次病癥醫學篩查，確保追蹤到人、登記在冊、上門觀察、篩查到位、動態管理，目前記錄在冊外地返鄉人員1616人（其中1月24日之后返鄉人員105人），湖北返鄉人員61人（其中武漢返鄉36人），重慶返鄉人員68人。

三是實施統防統控。

為有效保障廣大人民群眾的健康和生命安全，維護一方社會穩定，鎮嚴格按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的防治原則，依法依規、科學有序地開展病毒感染的肺炎防治工作。現將具體開展情況匯報如下：

一、基本情況

鎮現轄9個村（原16個村）、1個社區，總人口約2.66萬人，場鎮居住人口約5000人，農貿綜合市場1處、寺廟3處、KTV2處、網吧1處。

二、工作開展情況

1.建立機構。成立了新型肺炎防御工作應急領導小組，由鄉鎮主要領導任組長，科級領導干部任副組長，鎮直部門及鎮轄單位負責人為成員的工作領導小組；同時，下設具體工作組8個。

2.強化宣傳。開展多樣式的宣傳，利用廣播、流動宣傳車、固定宣傳點宣傳新型肺炎防疫知識，發放宣傳資料3000余份。

為貫徹落實《縣關于病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》的要求，有效預防、及時控制和消除病毒感染的肺炎疫情的危害，保障員工的身體健康與生命安全，經研究，并結合實際，制定本應急預案。

一、領導機構

成立縣扶貧開發局病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，下設領導小組辦公室，設在局辦公室，進一步加大病毒感染的肺炎疫情防控處置工作力度，加強組織領導，密切聯系協調，明確職責分工，全力做好疫情防控處置工作。

(一)領導小組

組長：

副組長：

［摘要］我國正處于病毒肺炎疫情防控的重要階段。醫院門診作為疫情防疫的第一關口，患者來源復雜、人員密集，病毒擴散傳播快，極易形成醫院內交叉感染。傳統的門診管理模式已經不能滿足此次突發的大型公共衛生事件需要。為了快速、準確地分流患者，發現感染源，切斷感染途徑，保護易感人群，有效避免交叉感染，醫院積極響應國家號召，門診采取嚴密部署，加強培訓，科學防護，進行了及時、有效、規范的管理，取得了初步成效，無一例醫院內交叉感染患者發生。

［關鍵詞］病毒；門診管理；交叉感染；自我防護；預檢分診

病毒肺炎是指由病毒（2019－nCoV）引起的一種急性感染性肺炎，感染初期患者有發熱、乏力、干咳的癥狀，嚴重者可出現呼吸困難、呼吸窘迫綜合征，增加了病死率［1］，嚴重危害人們的身心健康。國家衛生健康委員會公告，將病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，采取甲類傳染病的預防、控制措施［2］。隨著疫情的不斷蔓延，做到早發現、早隔離、早報告、早治療，在實際接診治療中發揮著關鍵的作用［3］。回顧2003年嚴重急性呼吸綜合征（SARS）暴發期間，醫院工作人員感染占廣東省全部SARS病例的20％以上［4］，其中主要是門診和收治SARS患者的醫務人員［5］。本院是一所三級綜合醫院，日均門診量達3000余人次。2020年1月19日前，本院門診設置32個專科門診及26個專病門診，無發熱門診及隔離病房，由感染疾病科收治傳染病患者。自病毒肺炎疫情暴發以來，醫院立即建立疫情防控領導小組，門診部在醫院統籌領導下，增設預檢分診，2d內組建了發熱門診，隨即改建隔離病房，積極應對發熱門診收治的同時，普通門診正常收治，進行科學有效防護，避免了醫院內交叉感染。現就門診應對病毒肺炎的管理措施報道如下。

1門診預檢分診措施

1．1增設預檢分診目的。初步鑒別、分流疑似病例、合理安排普通患者就診，做到早發現、早隔離、早報告，避免醫院內交叉感染［6］。1．2門診預檢分診前準備。1．2．1環境準備。醫院對出入口進行管制，設置單向出入口，門診出入口統一在陽光大廳左側，增置預檢分診點，與發熱門診分開，配置非接觸式紅外線體溫檢測儀、一次性使用外科口罩、防護鏡、一次性帽子、快速手消毒劑、發熱疫情登記本、可復用隔離衣。1．2．2人員準備。預檢分診人員3名，包括導診護士2名、醫生1名，另外再配備保安人員1名。團隊成員有豐富的臨床護理、醫療診治、安保工作經驗，具備較強的溝通能力，責任心強，有奉獻精神，能及時判斷病情、指導患者就診。1．2．3培訓。本院是重慶市（及渝北區）病毒肺炎醫療救治定點醫院，非專門的傳染疾病收治醫院，醫生護士缺乏病毒肺炎相關知識。因此，醫院集中組織學習病毒肺炎相關知識，包括分診標準、隔離措施、個人防護、溝通技巧等，考核合格后上崗，做到每名醫護人員都要熟悉一旦出現疑似患者時處理的標準流程。1．3制定預檢分診崗位職責、操作規范、工作流程明確了預檢分診崗位職責：（1）分診導醫護士負責測量體溫，指引患者就診路線，指導患者正確佩戴口罩；（2）分診醫生負責詢問患者病史，流行病學史，填寫外來人員登記表，及時判斷患者病情。（3）安保人員維持秩序，保障患者和醫務人員安全。此外還制定了預檢分診操作規范和工作流程，保證有章可循。

2門診管理方法

第一，在與銀行簽訂貸款合同、信用卡領用合約等時，應仔細研究查看，做到心中有數，同時對銀行各渠道（包括信件、短信、電子郵件、電話等）告知的還款日、還款金額、寬限期等應重視，按期及時足額還款。第二，確保銀行預留個人信息的準確，如發生變更應及時辦理手續，以便銀行可以及時有效地通知相關信息，避免遺漏。第三，要珍惜個人信用記錄，維護合法權益，對確屬征信記錄記載錯誤的，要及時向有關機構提供證明材料提出異議，以便及時更正錯誤信息。作為金融行業，一方面，應多渠道更全面系統地向金融消費者宣傳普及金融、征信知識，引導市民更好地認識“良好的信用記錄是無形的信譽財富”；另一方面，應改進優化還款提醒方式及內容，以便于客戶更好地掌握自身貸款信息，合理制定還款計劃。

疫情期間客戶個人貸款逾期銀行啟動疫情異議投訴綠色通道

2020年3月26日，正值北京市肺炎疫情爆發高峰時期，某支行在開展個人貸款貸后管理催收工作過程中，發現一名個人住房貸款業務客戶蘇某某3月25日（按揭貸款每月固定還款日）未進行還款，賬戶已產生逾期記錄1期。客戶經理李某立即與客戶本人取得電話聯系，經簡單了解后得知該名客戶目前為北京某醫學院全日制博士（免疫學專業），還款日當日正在某醫學院內封閉參與本次肺炎知識圖譜課題研究，未能及時將還款資金存入還款賬戶，造成逾期。蘇某某得知自身貸款賬戶已產生1期逾期記錄后，向客戶經理陳述了本次還款延誤的原因及實際困難，表示會立即還款，并于當日將逾期款項轉入還款賬戶。3月30日，蘇某某致電客戶經理，表示本次逾期屬非主觀惡意拖欠行為，提出修改逾期記錄的申請。客戶經理向客戶清晰解釋了個人征信管理要求和逾期記錄修改的明確規定，表示會及時向總行請示處理意見。隨后，客戶經理調閱了該名客戶申請貸款時提交、簽署的個人基本資料及相關材料，核實其所學專業為北京某醫學院全日制免疫學且確實為在讀學生。客戶經理當日致電客戶，核實逾期原因無誤、逾期款項到賬后，管轄支行立即向總行個人征信主管部門電話匯報了該筆貸款逾期情況，請示該筆逾期記錄是否可修改。總行個人征信主管部門根據《中國人民銀行征信中心關于為打贏疫情防控阻擊戰提供征信服務支持的通知》相關規定，啟動了本次疫情防控征信服務工作應急機制。總、支行嚴格執行“疫情異議投訴綠色通道”辦理流程，完善手續上報、接收材料審核、逐級領導審批、修改逾期記錄、反饋處理結果，全部流程于2個工作日內完成，得到了客戶的高度認可。本案中，銀行向全國戰斗在抗疫一線的醫護人員、感染病毒肺炎的客戶、因疫情管控耽誤還款的湖北客戶提供關懷政策，根據客戶情況，適當延期還款、減免利息費用、提供征信保護等。法律分析建立在借貸關系上的征信授權查詢。該案件中客戶與銀行屬于借貸關系，借貸關系通過雙方簽署的借款合同進行認定。在借貸關系成立的基礎上，同時取得客戶本人簽署的《個人信用信息查詢與報送授權書》，銀行方可查詢、使用客戶本人的個人信用報告。嚴格落實人民銀行管理要求，準確報送、及時告知不良征信記錄。貸款發放后，銀行有責任、有義務根據《征信業管理條例》中個人征信報送要求將商業銀行與客戶之間的信貸關系、信貸關系存續期間發生的所有資金變動情況及時、完整、準確地報送至中國人民銀行信用信息基礎數據庫。同時依據《個人信用信息查詢與報送授權書》內約定條款，于貸款逾期發生后的第二天，向客戶發送不良征信記錄報送告知的手機短信。特殊時期準確掌握政策，切實保護客戶個人征信權益。銀行經辦業務人員認真核對客戶身份基本資料，了解核實還款延誤原因，根據《中國人民銀行征信中心關于為打贏疫情防控阻擊戰提供征信服務支持的通知》規定及時審核確認該客戶屬于本次疫情期間可享受征信政策保護的客戶群體，并根據“疫情異議投訴綠色通道”進行快速處理。

靈活調整住房按揭還款安排受疫情影響客戶不納入失信記錄

2020年2月11日，某銀行住房按揭客戶錢女士發生逾期,客戶經理致電進行催收，錢女士向經辦人員反饋，其與配偶為湖北籍，過年期間返回湖北探親，受疫情影響滯留，就職公司也未按時發薪，其配偶也因滯留湖北無法返工，家庭收入來源中斷，為保證家庭日常生活，無法正常還款。客戶錢女士向銀行申請延遲支付貸款本息及修改個人征信的訴求。該銀行經辦人員收到客戶的求助后，積極跟進處理，按監管部門及總行相關要求收集錢女士延期還款及修改征信的報批資料。經辦客戶經理于當日向客戶發送資料清單，通過微信視頻等方式，在線指導錢女士填寫資料。收到申請資料后，經辦機構及分行立即開通綠色通道對客戶申請資料進行處理，并于當日報送總行，為客戶申請減免3月、4月相應逾期利息、罰息及修改個人征信，最終獲得總行審批通過。經辦機構立即將審批結果通知了錢女士，客戶對銀行處理結果表示非常滿意，并承諾在疫情過后正常返工并按時歸還貸款本息。法律分析2020年初，銀保監會了《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中第三條規定“開辟金融服務綠色通道。各銀行保險機構要進一步加大對疫區的支持，減免手續費，簡化業務流程，開辟快速通道。要充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，加強對社會民生重點領域金融支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。對感染病毒的出險理賠客戶要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。”本案中錢女士屬于受疫情影響暫時失去收入來源的人群，因此銀行在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭還款安排，合理延后還款期限，向人民銀行申請將疫情期間發生的逾期記錄，不納入失信記錄。

疫情期間快速響應、簡化流程滿足客戶貸款延期還款需求

摘要：強調：“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”當前，全國上下正全力阻擊病毒感染的肺炎疫情。在此過程中形成的大量文件材料，是珍貴的疫情防控檔案，具有很強的政治性、敏感性和科學性。做好病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作具有非常重要的現實意義，是一件功在當代、利在千秋的基礎性工作。

關鍵詞：肺炎疫情防控；檔案管理；建議

病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案是指在防疫過程中形成的具有保存價值的各類文件和數據等，主要包括關于肺炎疫情防控工作重要指示批示和講話精神，黨和國家主要會議精神、工作部署、政策文件、方案舉措、科技攻關、督導檢查、情況匯報、輿論宣傳、社會治理等，這些檔案資料是黨和政府領導人民抗擊疫情的真實鮮活記錄，對系統深入全面總結和科學有效改進疫情防控工作，推動疫情防控科學研究，提高社會治理體系和治理能力現代化建設具有十分重要的理論意義和現實價值，對正在進行的疫情防控工作和今后可能發生的重大災害防治工作，都具有重要的查考作用和經驗借鑒意義。全國各級檔案部門要提高政治站位，牢牢把握檔案工作的職責使命，始終堅持把檔案工作納入防控工作的總體部署，充分利用現代信息技術，特別是大數據、智能化科技成果，靈活運用辦公網、短信、微信、移動客戶端等方式，加強對疫情防控材料收集歸檔等系列系統工作，堅決反對形式主義、官僚主義，切忌作風漂浮、不切實際，防止增加疫情防控工作負擔、消耗基層干部的疫情防控精力，在落實好疫情防控各項措施要求前提下，切實加強檔案業務交流、一般性查檔和政府公開信息服務等，切實做到疫情防控檔案應收盡收、應歸盡歸，全面、準確、客觀、真實反映疫情防控期間系統工作和社會系統運行。

一、疫情防控工作檔案資料管理的特征

（1）具有不確定與隨機性。疫情防控工作檔案資料的來源主要是疫情防控戰線，因疫情變化而變化，導致相應檔案收集具有不確定性和隨機性，影響制約相關檔案的收集。（2）具有廣泛且分散特點。疫情防控檔案資料來源涉及的領域多、范圍廣，分散在社會各個領域、行業和部門，既有官方的抗疫文件資料，也有非官方的抗疫紀實，給資料系統收集帶來挑戰。（3）具有類多和量多特性。疫情防控是一項系統工程，涉及面非常廣、影響力非常大，在社會各領域和方面交叉重疊，表現形式和內在結構也形式多樣，這給相關檔案的規范化和集約化收集整理帶來許多挑戰。（4）具有間接性和非線性。病毒感染的肺炎疫情是一種傳染性極強的傳染病，社會都集中精力投入抗疫攻堅的態勢，檔案收集工作易被忽視，導致檔案資料收集整理很難齊全。基于以上原因，病毒感染的肺炎疫情防控工作檔案資料管理工作任務很重、難度很大，面臨不少困難和挑戰。

二、做好疫情防控工作檔案資料管理的建議

為做好肺炎患者、隔離人員及家屬心理疏導和社會工作服務，促進患者身體與心理同步康復，回歸正常生活和工作，維護隔離人員、家屬心理健康，營造相互關懷的社會環境，特制定本方案。

一、工作目標

（一）開展肺炎防控宣傳和健康教育，提升群眾防控知識水平，增強防護技能，減輕因認知不足所致的恐懼，減少、消除對患者、隔離人員及家屬的歧視與排斥等行為。

（二）以互聯網絡平臺為基礎，推進互聯網+社會心理服務，為患者、隔離人員及家屬提供線上心理支持和服務，增強自我心理調適能力，幫助有需求的服務對象渡過困難期，恢復社會功能。

（三）以社區為主要陣地，建立心理疏導和社會工作服務網絡，提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會支持網絡修復等服務，改善社區環境，恢復社區秩序，推動基層社區治理，營造健康向上的社區氛圍，促進社會穩定。

二、組織實施

為了進一步抓好鎮病毒感染的肺炎疫情防控工作落實,根據區病毒感染的肺炎疫情防控指揮部相關文件要求及工作部署，第一時間召開黨委會進行研究討論，按照“誰主管、誰負責”的原則對反饋問題進行了分解，將每一個問題分解到部門、具體責任分解到人，逐條逐項抓落實，現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，凝聚防疫抗疫力量

全鎮干部到崗到位，召開抗擊病毒感染肺炎的疫情的工作部署會議。防疫辦緊急制定了《鎮病毒感染肺炎疫情聯防聯控工作實施方案》，確保做到科學防疫，科學抗疫。結合疫情防控工作實際需要，將病毒感染的肺炎疫情防控領導小組，劃分為綜合協調組、疫情排查組、重點人員觀察組、宣傳輿情組、交通聯防組、公共場所管理組、應急保障組、督導組等7個小組。嚴格落實“日報制”，形成上下聯動、聯防聯控聯治的疫情防控工作格局。

二、強化宣傳引導，提升輿論引導水平

為增強群眾防疫意識，樹立防范信心，不信謠、不傳謠。充分利用播放廣播、懸掛條幅、發放宣傳資料、群發微信、走村入戶等方式“線上+線下”多途徑宣傳防控疫情的重要性和預防知識。通過140只“村村通”廣播對鎮域全覆蓋廣播，組織12臺宣傳車在場鎮、各村（社區）進行不間斷巡回宣傳。在場鎮、農貿市場、公路沿線、人流聚集點累計懸掛橫幅180條，組織全鎮62個網格的75余名村社包保干部發放《致廣大居民的一封信》等宣傳材料4000余份，張貼宣傳海報400張，大型宣傳畫6幅，在場鎮、各村設宣傳點21處，不間斷播放防疫口號，及時將官方信息傳遞到位，引導群眾停止春節期間的走親訪友。同時，將宣傳觸角延伸到村居院壩、村社路口，確保疫情宣傳不留死角，形成群眾主動防控、科學防控、群防群控的良好氛圍。

三、突出重點區域，精準摸排逗硬落實

開展病毒肺炎疫情防控工作以來，街道召開疫情調度會，迅速響應，深入貫徹落實中央、省、市防疫工作最新指示要求，整合各方力量，加大重點部位、重點人員排查防控力度，確保了各項工作有條不紊、扎實推進。截止目前，我街道無一例肺炎確診病例及疑似病例。現將我街近期疫情防控工作開展情況匯報如下：

一、疫情防控近期基本情況

一是加強領導。由街道大工委、物業、派出所、醫院等各成員單位成立街道疫情防控應急指揮部，在檢查點成立臨時黨支部，在街道黨工委的統一領導下開展工作。

二是實行精準摸排。街道工作人員與街道衛生服務中心醫務人員大年三十就開始實施網格化、地毯式入戶摸排來自武漢的返鄉人員，進行入戶登記，詢問健康狀況，測量體溫，宣傳疫情防控知識。通過摸排統計，武漢來人4例，最晚的是元月21號來的，均已居家隔離14天以上。四同人員一家5人，與武漢來人接觸最后一次是元月25日，在家隔離也超過14天。累積摸排外來人員140人（省外52人）。近期，對戶口在本轄區的武漢、韓國等境外人員逐一打電話核實工作、生活狀況、是否有來淮意向等信息進行摸底登記，其中9人回復暫不回淮，1人電話空號聯系不上。

三是多措并舉，抓好防控宣傳。街道工作人員及轄區志愿者積極通過各種形式大力宣傳疫情防控工作，兩個500人的社區微信群全天不間斷宣傳國家、省、市區各項通告，指令、任務等。懸掛條幅20條、電子顯示屏兩處、制作宣傳欄5塊、“一封信”1500多份等全方位、多渠道宣傳，社區71棟樓房271多個單元都張貼了疫情防控宣傳材料。同時在轄區超市入口測溫處、結賬臺等地方設置了“一米線”，安排志愿者維持秩序；街道為民服務大廳，測體溫，設置“一米線”，地面消毒，工作人員工作前戴口罩、戴一次性手套，桌面用酒精拭擦消毒，與前來辦事群眾保持一米遠距離。

四是撤卡不撤防。撤銷卡點不是疫情結束，而是為了保障正常的運輸暢通，助力企業復工復產。街道干部、職工召開疫情防控調度會議要求，要求門崗執勤人員要克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，松勁心態，繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。加強對外來返回人員的管理，對于發燒人員一律不準進大門，需到社區醫院就診檢查。符合條件的發84消毒液、口罩、溫度計，工作人員跟蹤隨訪。向來往的居民群眾重點宣傳撤卡是為了復工復產，不是為了走親訪友，不是放松了防控，而是要做到疫情防控與經濟發展兩不誤。提醒居民外出、上班必須全程佩戴口罩、勤洗手、少接觸、做好個人防護。能在社區內購買生活物資的，在社區內購買。堅持做到非必須不外出，不走親訪友、盡量不聚集，堅決不聚餐。

為有效應對病毒感染的肺炎疫情防控形勢，堅決把縣委、縣政府及上級部門的決策部署落到實處，我所立即制定方案，全力以赴做好疫情防控工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、強化思想認識，全面安排部署

自病毒感染肺炎疫情發生以來，我所認真貫徹落實中央、省、州、縣關于疫情防控工作部署，強化上下聯動和部門協作，將疫情防控作為當前工作的重中之重，為堅決打贏疫情防控狙擊戰貢獻運管力量。及時召開專題會議，成立疫情防控工作領導小組，印發通知、科學部署，制訂《縣運管所病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，進一步細化落實重點工作任務和責任分工，壓緊壓實工作職責。建立健全實時聯絡溝通機制，強化值班值守，密切加強與省、州運管部門的溝通聯絡，確保各項工作有序推進。

二、積極行動，對車站車輛進行消毒

自1月22日起，運管所執法人員每天對縣內出租車、農村客運、公交車、班線車及客運站場進行無死角消毒，并建立臺賬，對車輛進行每日消毒簽到，加大疫情防控宣傳。要求司乘人員發現異常情況及時上報，保持車輛通風換氣做好防控工作。截止3月31日累計出動消毒工作人員204人次，消毒車輛2681輛次，環境消毒69024平方米，宣傳覆蓋4123人次。

三、強化聯合執法，加大查處力度