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申論熱點一：從“上海的文化大都市”延伸到“另類網絡文化”對傳統文化帶來的沖擊

熱點話題分析：對于這個話題的關注，其實可以源于現在網絡上的另類偶像：芙蓉姐姐，超級女生，電視節目的庸俗化大批判，歷史劇熱炒之風，清宮戲，風靡一時的韓劇《大長今》。

面對多元信息通過各種渠道和方式走向大眾、影響大眾的今天，無視億萬民眾厭倦脫離實際的政治和道德說教的現實，這是走向大眾對立面最危險和最可怕之處。“另類網絡文化”對傳統文化帶來的沖擊可以說是非常之大的，因此，廣州新東方戴斌老師建議考生可以適當關注這一話題。

對于“另類網絡文化”對傳統文化帶來的沖擊，究其解決對策，結合國內的主流觀點，戴斌老師認為主要有以下幾點：

（1）大力加強社會主義先進文化的網絡建設。應在廣大網民特別是青少年中大力弘揚以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的社會主義先進文化，把健康向上、豐富多彩的思想政治教育與科技、游戲、論壇等載體結合起來，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷滿足青少年日益增長的精神文化需求。

（2）大力加強網絡道德倫理宣傳，特別是加大對《公民道德建設實施綱要》和《全國青少年網絡文明公約》的宣傳。通過網絡文化教育青少年處理好通訊自由與社會責任、個人隱私與社會監督的關系，鑒別出先進文化和信息垃圾的真偽，培養其高品位的消費習慣，努力“引導網絡機構和廣大網民增強網絡道德意識，共同建設網絡文明”。

（3）設一支全社會參與的先進文化網絡宣傳隊伍。像網絡文化這種思想領域的東西，必須以理服人，注重疏導和教育，因此培養一批正面宣傳員隊伍就顯得尤為必要。

（4）加強網絡文化的規范化管理，加強這方面的立法和監督。

（5）提高網絡文化產品和服務的供給能力，將優秀文化引入網絡。一方面政府應成為網絡信息的最大提供者和應用者，通過網絡，可以及時重大政策，公開政務信息，與市民進行溝通。另一方面，政府要出臺相關政策鼓勵社會各界，包括學校、企業等主動把網絡作為發展空間，讓網絡成為知識創新、知識共享的平臺。

（6）以開放的心態深入研究網絡傳播的特殊性，建立起專門機構從哲理高度全面研究網絡文化。同時，要以發展的精神創新網絡文化。將經過時間積淀、歷史磨礪的中華文化引入網絡，推動我國優秀文化產品的數字化、網絡化，打造一批具有中國氣派、體現時代精神、品位高雅的網絡文化品牌。

申論熱點二：從“上海世博會”延伸到“市民素質的提升”

熱點話題分析：世博會是上海實現科學發展的重要契機，也是國內外關注的熱點。

世博臨近，但隨處吐痰、亂扔垃圾、不主動排隊等不文明現象還大量存在，如何提高上海市民的文明素質、文化素養、職業道德、精神風貌，適應世博會對東道主的要求，已成為關鍵中的關鍵。

一、對于應該如何提高市民的文明素質問題，結合國內的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為主要有以下幾點：

（1）組建了市民素質教育宣講團、街道辦事處宣講團、駐區高校專家教授宣講團和大學生文明禮儀宣講演示團4支宣講隊伍，設立集中教育日組織開展各類市民素質教育宣講。

（2）抓好市民素質典型示范。把抓典型作為深化市民素質教育的重要途徑，建立起典型挖掘、儲備、培養、總結和宣傳推廣機制，通過典型示范帶動市民素質教育的深化。通過評選文明市民、“踐行社會主義榮辱觀先進個人”等活動，推出了一批先進典型，在全社會形成了學習典型的濃厚氛圍。

（3）把市民素質提高工程作為政府的一項重點工作，研究制定了市民素質提高工程五年規劃；專門成立了領導小組，領導和指導地方各單位開展工作；建立了市民素質提高工程聯席會制度，定期對工作進行調度。

（4）鼓勵新聞媒體積極參與，為道德建設營造了濃厚的氛圍。充分發揮媒體、文化、藝術等的作用，比如通過報刊、廣播、電視、互聯網，開啟專欄、專辦、專題，在重點新聞網站上建立公民道德網頁，形成網上道德教育的平臺；

（5）地方各級單位、基層組織應組織公益廣告、宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出等；在城市街道、鄉村集市、車站碼頭等公共場所設立標牌，同時組織形式多樣的知識競賽、主題演講，促進人們道德意識的增強。

（6）細化具體化公民道德綱要的原則要求，進一步制定和完善了市民公約、社區公約、鄉規民約以及職工學生手冊等，使得我們的道德由完全的自我的一種修養變為由自律和他律、內在約束和外在約束相結合的這樣一個有效的機制，使得道德建設能夠持續地向前發展。

（7）編發市民禮貌禮儀知識讀本，在大中小學和市民學校開設禮貌禮儀課程。提倡公務禮儀、社交禮儀，積極倡導禮貌謙讓、女士優先、禮讓老人兒童、幫助殘疾人等公共場所禮儀。通過制作播放公益性動漫畫宣傳片、舉辦市民禮儀知識比賽等活動，在全社會形成講禮貌、重禮儀的濃厚氛圍。

（8）通過征集消除不文明陋習“金點子”活動等途徑，引導市民主動審視自身行為，努力培養良好的文明行為習慣。倡導節約文明、環保文明，大力開展面向市民的環境保護、節約知識教育，加快建設資源節約型、環境友好型社會。著力解決顯性的交通秩序問題，科學、合理、規范地進行各類交通指示的設定，研究制定教育、管理、懲罰相應措施，依法加大對交通違章行為的整治力度，發揮交巡警、交通協管員、站點管理人員和交通志愿者的規導作用，使市民逐步養成不亂穿馬路、不闖紅燈、各行其道的文明出行習慣，使“文明出行”形成風氣。

（9）積極開展面向市民的生活常識、公共衛生健康知識以及心理健康知識的教育、宣傳和服務工作，進一步提高廣大市民的科學生活意識和自我心理調節能力，形成健康的生活習慣和較強的社會適應能力。

（10）鼓勵市民廣泛參與各類社會公益活動，提倡市民積極參與義務獻血、幫困助學、慈善募捐等多種形式的獻愛心活動。完善志愿者工作機制。

申論熱點三：從“科教興市”戰略延伸到“自主創新”

熱點話題分析：近年來上海按照中央部署和要求，結合上海實際，抓全面實施《科教興市行動綱要》，通過啟動一批重大產業攻關項目，推進研發公共服務平臺、人力資源服務平臺、科技創業投資服務平臺、信息服務平臺和知識產權服務平臺等五大公共服務平臺建設，進一步完善創新支持體系。

上海市投入巨資支持重大產業科技攻關項目，同時隨著上海知識產權園開園，啟動了知識產權服務平臺；而上海研發公共服務平臺也開通服務；以及曙光4000A系統在上海超級計算機中心啟動及上海光源國家重大科學工程開工，這一系列事件都預示著上海堅定地走“科教興市”戰略的決心。

對于上海市的“科教興市”戰略所涉及的自主創新問題，其相關的對策，結合國內的主流觀點，主要有以下幾點：

（1）吸引人才，并充分發揮人才的作用。必須深化企業改革改制，加快高新技術產業發展，推動國有企業改革深化和民營高科技企業的迅速發展，使經濟保持較高的發展速度，為吸引和集聚人才創造條件。

（2）深化勞動人事制度改革，根據人才供求關系和價格規律形成人才配置的市場機制，上海市應放寬現行戶口政策，提供公平競爭機會，廢除各種限制人才流動的做法，使人才在流動中達到合理配置，提高使用效益。

（3）完善人才激勵機制的重點應放在企業家和科技人員的激勵上，對企業家的激勵應堅持物質激勵與精神激勵相結合，以物質激勵為主的方式，可以采取工資激勵與股份激勵相結合，以股份激勵為主。

（4）形成良好的社會環境，搞好基礎設施建設，提供良好的工作和生活條件，通過政策引導和服務，落實各項激勵措施，吸引更多的海外優秀人才來上海創業。

（5）推動風險投資發展和發揮作用。充分發揮政府的作用，制定明確的稅收政策，創造有利于風險投資發展的稅收環境，新東方戴斌老師認為還應建立信用擔保機制，為風險投資的發展創造有利的金融環境，建立二板市場，為風險投資的發展創造有利的資本市場環境，制定有利于高科技產業發展的政府采購政策，為風險投資的發展創造良好的市場需求環境。

（6）推進創新體系建設。通過政府組織協調產學研關系，建立既能減少風險又能促進企業創新發展的政策環境。

（7）樹立創新意識，營造鼓勵創新的社會氛圍，針對現有創新政策薄弱點，積極完善創新政策體系。

（8）多渠道培養創新人才，利用各種渠道、形式和途徑培養創新人才，創造人才脫穎而出的新機制，通過各種有效途徑，充分吸納優秀創新人才積極創業。

（9）加大引進外商投資力度，拓寬引進園外先進技術和管理經驗的渠道，獲得更多創新源信息，加強同國外有關研究組織的合作，提高研究開發能力和水平，鼓勵有實力的企業在海外開設研究開發機構。

（10）發揮政府政策導向作用，加快產學研合作，發揮高校在推動高科技產業發展的作用，挖掘高校為企業發展提供智力服務等方面的潛力，推動高校改革的不斷深入。

（11）加強對“科教興市”戰略的輿論宣傳。將輿論宣傳納入“科教興市”戰略實施的規劃，強化各級黨和政府對“科教興市”輿論宣傳的領導，提高宣傳意識。