導語：如何才能寫好一篇控煙培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創建無煙醫院目的

1、為患者和醫院職工創造健康良好的就診和

工作環境；

2、提高醫務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫務人員的吸煙率，保護醫務人員的身體健康；

3、完善醫院控煙制度，建立科學的醫院控煙模式，推動醫院控煙工作持續開展；

4、為履行《who煙草控制框架公約》做準備；

5、總結醫院控煙經驗，為國家推廣控煙政策及在全社會推動控煙工作

提供依據。

二、創建無煙醫院目標

1、醫務人員率先戒煙，創造醫院無煙環境，并積極參與社會控煙工作；

2、2010年達到《“無煙醫院”評估標準》，爭創“全國無煙醫院”。

三、目標人群

1、重點干預對象：400名臨床醫生、重點考慮呼吸內科、胸外科、

心內科、神經內科、神經外科、腫瘤內科、乳腺外科、骨科、耳鼻喉科等。

2、一般干預對象：全院職工

3、宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬

四、實施步驟及辦法

（一）準備階段(2010年3月)

1、成立醫院創建無煙醫院項目領導小組；

2、制定創建無煙醫院實施方案；

3、召開創建“無煙醫院”控煙工作動員會，部署創建工作。

（二）實施階段(2010年3月—12月)

1、建立科室項目工作小組。由科主任、護士長、控煙骨干組成；

2、醫院設立控煙宣傳員、控煙督導員和巡視員；

3、修改完善各項規章制度及職責；

4、進行基線調查（每科設立一名基線調查員）

1）對科室基線調查員進行培訓；

2）采用實名制或記工號方式對400名醫生控煙知識、態度、行為進行基線調查；

3）基線調查表錄入數據庫，上報北京市；

4）北京市對醫院50名患者進行攔截調查。

5、醫院控煙措施

1）院內工作場所有明顯的禁止吸煙標志；

2）院內小賣部及自動售貨機不出售煙草制品；

3）院內所有的室內不擺放煙具、煙灰缸；

4）醫院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內樓道吸煙；

5）結合“世界無煙日”組織大型宣傳教育活動；

6）利用院內局域網、宣傳欄、院報、展板、健康教育視頻等載體進行控煙宣傳教育；

7）向醫務人員發放《醫生控煙知識宣傳材料》、《醫院控煙指導手冊》；

8）對醫務人員進行控煙知識、控煙方法和技巧培訓；

9）院內設戒煙門診或戒煙咨詢醫生，設立咨詢電話，提供戒煙指導和服務；

10）院區設立戶外吸煙區；

11）不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。

五、評估與總結

按照實施方案與無煙醫院標準進行評估與總結，并將項目執行情況形成書面材料上報北京市。

六、申報全國無煙醫院(2010年12月)

醫院根據中國控制吸煙協會和中國醫院協會有關要求，提供相關文件資料，提出全國無煙醫院申請。

七、評審與驗收（2010年1月）

中國控煙協會和中國醫院協會接申請后，新晨：組織專家組對醫院進行評審和驗收。經審核達標授予全國無煙醫院稱號，并頒發證書和牌匾。

北京協和醫院

篇2

對象:（1）省市級CDC從事學校衛生及控煙工作專業人員

（2）省市級教育部門體衛處的管理人員

（3）省市級健康教育所專業人員

（4）大中學校校長、醫務室專業人員

內容：（1）《煙草控制框架公約》

（2）控制吸煙的方法和技巧

（3）青少年的吸煙心理特點

（4）國外青少年控煙的情況和經驗

（5）學校領導在控煙中的作用和地位

成果：納入繼續教育，承認學分

時間：2006年6月地點：云南麗江

二、積極推進北京二試點醫院的創建工作

1、舉辦《公約》培訓班及“無煙醫院”經驗交流會

內容：（1）《煙草控制框架公約》培訓

（2）研討醫院和醫生在控煙中的作用

（3）典型醫院介紹經驗

（4）現場參觀

對象：（1）各省級控煙協會

（2）各省級醫院和重點地、市級醫院

（3）奧運會定點醫院

時間：2006年6月地點：北京

2、與試點單位（北京醫院、朝陽醫院）共同編寫《醫院控制吸煙實用手冊》

內容：（1）創建無煙醫院的背景（必要性和意義）

（2）“無煙醫院”的標準和評估方法

（3）創建“無煙醫院”的工作程序和技術方法

（4）“無煙醫院”創建經驗介紹

（5）有關創建工作的文件和資料

3、組織專家對兩個醫院的醫務人員進行培訓

三、做好第二批全國無煙草廣告城市的認定工作

1、舉辦無煙草廣告城市現場交流會

內容：（1）請廣東省、廣州、銀川市介紹創建無煙草廣告城市經驗

（2）頒發“無煙草廣告城市”獎牌

（3）現場參觀

對象：（1）各省級控煙協會

（2）已申報未達標及已達標的無煙草廣告城市

（3）全國衛生城市

時間：2006年11月地點：廣州市

2、開展無煙草廣告城市調研

內容：督導創建工作，總結經驗，為現場交流會做準備

參加人員：衛生部、國家工商行政管理總局、中國控制吸煙協會

每組2－3人

時間：2006年9月

地點：（南片）廣東省（北片）寧夏、山西省?

四、進行國際合作與交流

1、在美國南加州大學和耶魯大學舉辦兩期控煙與健康促進培訓班

（1）對象：CDC系統、醫療機構、學校教育部門、衛生部門從事控煙與健康促進人員、試點城市、試點單位項目管理人員。

（2）內容：美國控煙的經驗和作法、控煙方法和技巧、疾病預防與健康促進相關內容、參觀美國社區及學校

（3）時間：2006年3月份、10月份兩期，每期為二周左右

（4）參培條件：中國控煙協會團體或個人會員

（5）成果：培訓結束后由美國南加州大學、耶魯大學頒發結業證書。

2、認真做好第13屆世界煙草或健康大會的參會組織協調工作

第13屆世界煙草或健康大會將于2006年7月12至15日在美國華盛頓召開。會議主題是“無煙草世界的能力建設”。與會者將重點討論關于煙草科學及其影響的最新研究進展，共享關于煙草成癮性、戒斷癥狀、國家政策、二手煙及評價《煙草控制框架公約》實施效果等，并且通過與會者之間建立的網絡，了解全球的控煙經驗，有力促進《煙草控制框架公約》在聯合國成員國的推廣。

（1）做好與華盛頓大會組委會的聯系和溝通工作。

（2）做好國內各地各位參會人員、團體的組織協調工作（注冊、邀請、組團）。

（3）作好大會的論文準備工作。

（4）請參會人員與協會盡快聯系、報告并填寫申請表。按照大會規定：“四月份之前注冊的需交注冊費500美金，四月份之后注冊的需交注冊費600美金，一旦注冊交費如因故不能參加者，大會不再退還注冊費”。版權所有

五、組織青少年控煙活動及2006年世界無煙日青少年控煙研討會

1、中國控煙協會與協會青少年控煙專業委員聯合擬在明年5月底世界無煙日前夕召開青少年控煙研討會，同時組織在京中小學生的簽名儀式。

2、協會青少年專業委員會與北京市教委、愛衛會合作擬在北京市一個區開展培訓試點；同時出版青少年畫冊三本各三萬冊，名稱為“清新校園無煙行動”蓓蕾篇（小學版）、花季篇（中學版）、精英篇（大學版）；組織衛生、教育、社區、煙草部門進行控煙能力建設研究。

六、繼續積極組織做好青少年“拒吸第一支煙”簽名活動

篇3

為進一步推動我院控煙工作，鞏固控煙成果，全方位促進無煙醫院活動，根據《西安市無煙醫院評估標準》的要求，結合我院實際，制定本計劃。

一、建立健全醫院控煙工作制度，完善組織結構

1.建立科室控煙機構。由科主任、護士長、控煙骨干組成，實行醫院、科室分級管理，共同創建“無煙醫院”的管理模式。

2.修改完善各項規章制度及職責，嚴格執行控煙制度，落實控煙責任

3.形成院科兩級控煙工作制度體系。控煙辦負責制定醫院健康教育工作制度、控煙工作制度。對制度落實進行監督，并加強對全院健康教育、控煙工作檔案的整理和歸檔，負責年度工作計劃的擬定、總結的撰寫。

4.各病區建立相關制度，并組織落實。

二、強化宣傳教育

1.在醫院大樓的主要入口處等明顯位置設置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區域張貼禁煙標志，告知醫院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫院室內吸煙。

2.分別在門診和住院部設置吸煙區，有明確的引導標識，并配置吸煙危害健康的警示語標牌。

3.在導醫臺、門診科室等擺放控煙宣傳資料供取閱或向就診者、來訪者發放控煙宣傳材料，宣傳煙草的危害和控煙知識(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。

4.利用醫院網站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會、職工大會等形式，向全院員工、就診者和來訪者進行控煙宣傳。

5.將控煙宣傳資料納入門診、住院患者健康教育指南，宣傳吸煙有害健康的醫學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內吸煙。

6.醫務人員在診療活動中，主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控煙區域內的吸煙行為。

三、定期做好針對醫務人員和社會吸煙人群的有關吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓，提高員工的控煙能力。

四、組織控煙工作辦公室人員進行月抽查、季度檢查工作，將結果納入科室考評當中。

篇4

一、領導重視、制度健全。在醫院設立了控煙領導小組，由分管院領導親自負責，相關部門制訂計劃，組織實施，進一步完善控煙制度，并責成專人負責，定期、不定期地巡視和檢查。（1）每季度對醫院進行健康教育巡查中都必須堅持檢察科室是否按要求對病人及家屬吸煙進行勸阻，是否按要求進行記錄。（2）對醫生辦公室進行檢察，查看是否有煙具以及煙頭，要求所有工作人員全面禁煙，在工作時間以及工作地點嚴謹吸煙，吸煙者可到指定吸煙區吸煙。

二、充分發揮醫院控煙領導小組的作用。制訂相應的控煙計劃并組織具體實施，動員醫院內各科室人員參與。醫院召開控煙工作會議，討論并要進一步加強控煙網絡建設，定期組織控煙工作人員培訓，齊抓共管，創建一個有益于健康的環境；為控煙工作的實施投入必要的人力、財力、物力。（1）在門診設立戒煙門診1個，為前來我院咨詢戒煙知識的相關患者進行指導。（2）動員所有兼職和非兼職人員對所有在院內吸煙者進行吸煙勸阻，全院設立了19名專職吸煙勸阻員。（3）在科室設立健康教育控煙網絡，各個科室安排了專門的吸煙勸阻員， 進行臨床科室的吸煙勸阻工作并按照健康教育辦要求進行表格式登記，存檔以備巡查。

三、加大宣傳力度，收效顯著。充分利用健康教育課、開展活動、發放宣傳資料及宣傳欄等多種形式，開展吸煙有害健康的宣傳教育，提高控煙知識，提倡不吸煙的良好習慣，增強自我保健意識和能力，每年出版1到2期與控煙相關的健康教育宣傳欄，放在門診大廳及住院部醒目位置。

在2015年5月31日是第28個“世界無煙日”來臨之際，為認真做好世界無煙日宣傳工作，推進全縣控煙進程，遏制煙草流行，讓更多人遠離煙草危害，由縣衛生局主辦、疾病預防控制中心承辦的世界無煙日大型主題宣傳活動于2015年6月3日上午在北門小花園舉行，縣醫院、中醫院、婦幼院等機構的50余名醫務人員參加此次活動。

篇5

一、珠街鄉紅大品種種植效益

珠街鄉的烤煙種植起步較早，1987年就開始發展烤煙種植。當年有煙農285戶，共種植烤煙388畝，總產量225擔，總產值2萬元。其后連年都種烤煙，到1992年形成了年種植烤煙8086畝的規模，成為全鄉主要支柱產業之一。

—，珠街鄉按照烤煙種植“一鄉一品”的要求，以全面種植紅大品種煙葉為契機，在市、縣煙草部門的幫助下，下定決心穩定并發展紅大種植。由于思路清晰，工作扎實，通過提高煙農科技種煙意識，強化整體科技措施，不斷夯實基礎設施建設，在廣大干部群眾的共同努力下，全鄉烤煙生產每年都有新的進步，煙葉品質得到了紅云集團等知名煙草企業的一致好評。在嚴格執行“雙控”政策的前提下，全鄉烤煙經濟收入較好實現了以質增效、以價增收、減量增收的目的，實現了烤煙經濟收入穩步增長，群眾生活水平由此得到了較大改善，紅大種植對全鄉社會經濟的發展意義深遠。

三年來，通過認真實踐、總結、再實踐、再總結的過程，烤煙效益實現并保持了持續增長的良好發展勢頭。，全鄉種植紅大1.2萬畝，種煙農戶2553戶，收購煙葉155萬公斤，實現烤煙產值1666.1萬元，稅收366.5萬元，種植效益各方面都比有極大提高。基本實現了通過調節施肥量等來控制煙株長勢長相，達到控量提質、提質增效的目的（在畝收購量減少15.21公斤的情況下，收購均價增3.24元/公斤，畝產值增302.71元，煙農戶均增收1502.02元）。

，珠街鄉烤煙生產平均水平與全縣大面積烤煙生產平均水平相比較，畝產值增78.95元/畝，中上等煙比例增6.15%，煙農戶均交售收入增1438.84元/戶，收購均價增0.39元/千克。

二、種植上采取的主要措施

（一）增加科技投入，重點加強基礎設施配套建設。該鄉通過多渠道籌資，緊緊圍繞紅大品種的種植發展，全鄉逐年在小水窖建設、育苗、預整地、烘烤等方面增加科技投入，重點加強基礎設施配套建設，為實現紅大種植的提質增效提供了硬件的保證：一是全部使用鋼架小棚培育漂浮育苗壯苗。全鄉2357個育苗小拱棚全部使用鋼架小拱棚，棚群管理規范程度大大提高，培育的煙苗壯苗率達93%以上。二是實行機械剪葉。全鄉投入資金25760元購進7臺電動剪葉機，對1450個育苗棚實行機械剪葉，確保了剪葉措施的規范落實。三是推行機耕，全面實行預整地理墑，確保深栽。全鄉充分利用小農機具補貼的政策，由政府組織、農戶自愿共購買小型旋耕機42臺，實行機耕7200畝，占總種煙面積的58.5%，既降低了煙農的勞動強度，還有效促進了深耕高墑措施的落實，預整地理墑時間比上年縮短7天，規格質量大幅度提高。四是把握機遇，全面實施“小水窖”建設，徹底改變靠天栽煙的局面。目前全鄉共建成各類水窖6867口，其中煙用小水窖4213口，為煙葉田間生產水平和質量水平的提高打下了良好的基礎。五是全面實施“以煤代柴”，切實扭轉局部區域“青山不青”的局面。建成3個民營蜂窩煤加工廠，充分利用上級有關以煤代柴扶持政策，全面實現了用蜂窩煤烘烤煙葉，全鄉統一配供300萬個蜂窩煤，步入了全面實施“以煤代柴”烘烤，保護生態環境，走可持續發展之路。六是積極開展新型烤房示范。—全鄉實施強制熱風循環烤房改造250座，實施小烤房智能化改造150座，新建臥式密集型烤房2群12座。新型烤房的使用效果通過實踐，能夠較大程度的減少烤壞煙葉的損失。

（二）傾全鄉之力，堅定信心發展紅大。開始，該鄉抓住國家煙草專賣局對紅大發展有扶持政策的機遇，在煙草部門的支持下，鄉黨委政府審時度勢，認真研究分析，決定“一鄉一品”示范種植紅大品種。一是明確目標任務，做到人人身上有指標、個個肩上有擔子。在鄉烤煙產業領導小組的領導下，分別派駐十個村烤煙生產工作組，工作組人員分別掛村包社承包戶。結合實際，將任務層層分解到村到組到戶，明確到人，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局，保證全鄉烤煙生產有領導、有指導，并做到指導到組、幫助到戶、服務到地塊。二是按照市煙草公司《紅大生產技術方案》各項技術要求，年初制定了全鄉紅大生產實施細則，做到早計劃、早落實，形成了紅大種植全鄉上下圍繞一個標準齊抓共管的格局。三是嚴格考核、獎懲，調動鄉村組干部的積極性和主動性，制定了全鄉烤煙生產工作人員考核管理措施。對全鄉烤煙產業干部實行風險抵押，對煙農實行科技押金，過程考核與結果考核相結合，以百分制的形式考核到村、組，責任明確到人。年底，對在全年烤煙生產中取得優異成績的工作者予以表彰獎勵。通過考核，充分調動了全鄉干部群眾抓烤煙生產的積極性和責任心。四是穩定烤煙生產人員隊伍，強化培訓，確保生產技術穩步提升。每年重點進行三期培訓。

（三）層層抓落實，嚴格按紅大生產技術要求組織生產。根據當地的自然情況，把配套生產技術措施落實到位，重點抓好以下四個方面的工作：一是突出壯苗，并提早節令規范化集中時間抗旱移栽。全鄉把培育高桿無毒壯苗，提早節令集中時間抗旱移栽作為重點落實的技術措施之一。二是合理施肥。根據地塊土壤肥力測定結果和煙農施肥經驗，嚴格把握“控量少施”的原則，做到施肥上“三多三少”，即地頭多、地腳少，瘦地多、肥地少，追肥多、基肥少。三是以預防為主，切實做好病蟲害的統防統治工作。四是嚴把煙葉成熟采收關，指導和督促煙農按相配套的烘烤方法烤好煙，降低煙農烘烤損失。

（四）人盡其責，強化生產管理。一是以人為本，早宣傳、早動員、多溝通、少命令，積極爭取煙農對技術措施落實上的支持，把煙農對種紅大的畏難情緒引導到技術措施落實上。二是管好輔導員、用好輔導員，千方百計提高輔導員的業務技能、實作水平和會作煙農思想工作的能力。三是強化服務意識和提高技術服務水平，集中培訓和分戶指導相結合，加強對煙農隊伍的技術培訓和服務。結合煙農素質有高低差異的特點，以集中培訓為主，加大分類指導的力度，確保煙農種煙技能的提升不漏戶。四是建立健全煙農科技明白人制度，通過煙農科技明白人種煙技能的提升來實現整個煙農隊伍種煙技能的提升。在建立健全煙農科技明白人制度的基礎上，輔導員通過培訓、指導、督促好科技明白人，實現烤煙技術“教會一人、貫徹全家”的目的，從而減少了輔導員工作的盲目性，大大提高了工作效率和效果。五是做好“一專四統”，組織好對病蟲害的統防統治。

三、主要經驗

三年來通過煙草部門和全鄉上下的共同努力，生產效益每年都有較大提高，并且在生產過程中積累了一定的經驗。

（一）在目前的植煙區域，海拔高度對種好紅大煙葉影響不大。該鄉紅大種植區域分布在海拔1120—2050米的范圍內，科技人員從同一支山居住的煙農中選擇了6戶往年能較好落實技術措施的煙農，做了不同海拔段烤煙生長信息跟蹤調查。調查結果顯示：隨著海拔高度的上升，大田生育期逐漸延長，海拔1900米處比海拔1600米以下的地塊要長20天左右。在能夠落實好早栽和其它各項技術措施的情況下，海拔高度對生產效益并沒有形成大的影響，相反低海拔區域由于受低熱河谷氣候的影響煙葉開片不足，生產效益稍低于高海拔區域。通過對調查結果的分析和全鄉三年大面積情況的觀察總結，海拔1800米以上的區域同樣能夠種好紅大煙，但關鍵是要把握好“因地制宜”的原則，根據不同的小氣候類型，以落實好紅大生產技術措施為基礎，提早并在最佳節令進行集中移栽。

（二）切實落實好各項生產技術措施是確保煙農生產效益穩步提升的基礎。紅大與其它品種相比對技術要求較高，相應的種植管理要求比較嚴格，在栽培上必須嚴格圍繞品種特性，切實加強對整個工作的組織管理，把生產技術措施落實到位，不斷總結完善紅大煙葉生產配套技術，滿足紅大品種對技術的要求。一是施肥總量要把握“控量少施”的原則。畝施純氮量總的控制在2.5—4.0kg/畝之間，結合土壤肥力測定結果，占植煙面積較高比例的中等肥力地塊畝施純氮量控制在3.0—3.5kg。二是土壤質地為粘土或砂土的地塊，當季施用廄肥600—800kg/畝，能改善土壤物理性狀，使土壤疏松，能增加土壤有機質和速效養分含量，提高土壤保水保肥能力。便于實現煙株生長養分協調、成熟落黃順利。三是提早并集中在最佳節令移栽，有利于避開后期氣溫下降對煙葉形成的影響，解決烘烤后期氣溫下降易出掛灰煙的問題；有利于避開赤星病的高發期，降低病害的影響，煙葉成熟度留養充足；有利于充分利用5—6月的光熱條件，使煙株伸好根、長好葉，健壯生長。四是對病害以統防統治為主，做好“一專四統”，積極做好清除田間雜草、“四邊光亮”等保持田間衛生工作。五是紅大封頂的最佳時間是花開5—10朵時進行，杜絕封頂過矮，單株留葉18片以上。視封頂后煙株可能的營養狀況和后期頂葉開片狀況，考慮是否有必要合理留一個杈來調節煙株營養狀況。六是烘烤上用相配套的烘烤技術進行烘烤。要把握好三個關系，即變黃和失水的關系；排濕和保濕的關系；增濕與排濕的關系。

篇6

2、本管理制度包含公共場所禁止吸煙管理責任制度細則、單位內部禁止吸煙管理細則、控煙監督員選舉辦法及管理細則等三項細則。

細則

一、公共場所禁止吸煙管理制度細則

1、本細則所指公共場所為單位公共場所。

2、公共場所內嚴禁吸煙，發現有吸煙行為的，工作人員應當立即制止并進行教育，拒不接受教育或無視工作人員警告者可以罰款5-10元。

3、公共場所要求在明顯處設立禁止吸煙標志，吸煙標志要求用醒目顏色和大號字打印。

4、公共場所要求在明顯處張貼吸煙有害健康的宣傳畫面。宣傳畫面要求在60cm×30cm以上，顏色要求醒目。

5、公共場所應當設立禁煙巡查員，由公共場所工作人員兼任，履行監督、警告、教育和處罰公共場所進出人員吸煙行為的職責。有條件地要求掛牌或帶繡有“禁煙巡查員”的紅袖章上崗。

二、單位內部禁止吸煙管理細則

1、本細則所指單位特指鄉直各單位及鄉政府機關。

2、各單位全部辦公室及單位走廊、過道等醒目處設立“禁止吸煙”標志。標志要求用醒目顏色和大號字體印刷，材料為半透明塑料。

3、各單位每年必須出至少二次有關無吸煙單位的宣傳欄，舉辦一次吸煙有害健康的教育培訓活動，散發一份禁煙宣傳資料，留底歸檔，有條件地要求照相存檔。

4、各單位要制定本單位控煙管理制度；每年應當制定本單位年度控煙計劃、年度控煙總結。

5、單位各類場所禁止吸煙，發現一個處罰一個。單位職工原則上禁止吸煙，尤其是不能在本單位及公共場所吸煙，發現一個教育一個。

篇7

為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結20*年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置20*年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂20*年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現20*年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵20*年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、20*年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在20*年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。20*年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。20*年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5•1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積60*畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到1*81畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，20*年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成20*年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

20*年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。

目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達35%以上，綜合合格率達80%以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。

圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執行到位。

（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好20*年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。

（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。

在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結20*年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。

在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在20*年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。

在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。

在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。

（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。

切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣20*年的煙水工程建設現已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動20*年煙水工程建設。20*年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對20*年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取20*年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。

嚴肅財經紀律，強化資金管理。20*年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照20*年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收。縣煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。

加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確保烤房建設通過上級驗收。

強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。

篇8

關鍵詞：烤煙；紅大品種；種植經驗

中圖分類號：F768．29

文獻標志碼：A

文章編號：1673－291X（2012）17－0046－03

紅大品種煙葉清香型風格特征表現較為突出，歷來受卷煙工業的青睞。紅大品種在種植生產中，由于具有特殊的品種特性，對各項種植技術措施落實的要求較為嚴格，生產管理要求也較高，由此造成了多年來紅大種植發展速度明顯滯后于卷煙工業需求的局面。卷煙上水平，原料方面不僅需要通過標準化生產保證煙葉質量，而且需要諸如紅大等特色品種煙葉的規模種植作保障。國家煙草專賣局對紅大品種的種植發展制定了專門的扶持政策，保山煙草也把紅大的種植發展列入“十一五”規劃，從2004年開始紅大示范種植，到“十一五”末已達到年生產32萬擔的規模。在所有種植區域中，珠街鄉以“一鄉一品”區域化規模種植取得了較好的效益，煙葉品質深受紅云集團贊譽。

一、紅大品種種植效益分析

珠街鄉烤煙種植起步較早，自1987年開始烤煙種植以來，呈現出不斷發展的趨勢。種植烤煙由最初的388畝擴大到1992年的8 086畝，目前已成為全鄉支柱產業之一。

2004—2006年，珠街鄉按照烤煙種植“一鄉一品”的要求，以全面種植紅大品種煙葉為契機，在市、縣煙草部門的幫助下，下定決心穩定并發展紅大種植。由于思路清晰、工作扎實，通過提高煙農科技種煙意識，強化整體科技措施，不斷夯實基礎設施建設，在廣大干部群眾的共同努力下，全鄉烤煙生產每年都有新的進步，煙葉品質得到了紅云集團等知名煙草企業的一致好評。在嚴格執行“雙控”政策的前提下，全鄉烤煙經濟收入較好實現了以質增效、以價增收、減量增收的目的，實現了烤煙經濟收入穩步增長，群眾生活水平由此得到了較大改善，紅大種植對全鄉社會經濟的發展意義深遠。

3年來，通過認真實踐、總結、再實踐、再總結的過程，烤煙效益實現并保持了持續增長的良好發展勢頭。2006年，珠街鄉種植紅大1.2萬畝，種煙農戶2 553戶，收購煙葉155萬公斤，實現烤煙產值1 666.1萬元，實現稅收366.5萬元，種植效益各方面都比2004年有極大提高。基本實現了通過調節施肥量等來控制煙株長勢長相，達到控量提質、提質增效的目的。烤煙生產平均水平與全縣大面積烤煙生產平均水平相比較，畝產值增78.95元/畝，中上等煙比例增6.15%，煙農戶均交售收入增1438.84元/戶，收購均價增0.39元/千克。

二、現代煙草農業種植開展情況

（一）增加科技投入，重點加強基礎設施配套建設

全鄉通過多渠道籌資，緊緊圍繞紅大品種的種植發展，逐年在小水窖建設、育苗、預整地、烘烤等方面增加科技投入，重點加強基礎設施配套建設，為實現紅大種植的提質增效提供了硬件的保證。一是全部使用鋼架小棚培育漂浮育苗壯苗。2006年，全鄉2 357個育苗小拱棚全部使用鋼架小拱棚，棚群管理規范程度大大提高，培育的煙苗壯苗率達93%以上。二是實行機械剪葉。2006年，全鄉投入資金25 760元購進7臺電動剪葉機，對1 450個育苗棚實行機械剪葉，確保了剪葉措施的規范落實。三是推行機耕，全面實行預整地理墑，確保深栽。2006年，全鄉充分利用小農機具補貼的政策，由政府組織、農戶自愿共購買小型旋耕機42臺，實行機耕7 200畝，占總種煙面積的58.5%，既降低了煙農的勞動強度，又有效地促進了深耕高墑措施的落實，預整地理墑時間比上年縮短7天，規格質量大幅度提高。四是把握機遇，全面實施“小水窖”建設，徹底改變靠天栽煙的局面。目前，全鄉共建成各類水窖6 867口，其中煙用小水窖4 213口，為煙葉田間生產水平和質量水平的提高打下了良好的基礎。五是全面實施“以煤代柴”，切實扭轉局部區域“青山不青”的局面。2006年建成3個民營蜂窩煤加工廠，充分利用上級有關以煤代柴扶持政策，全面實現了用蜂窩煤烘烤煙葉，全鄉統一配供300萬個蜂窩煤，步入了全面實施“以煤代柴”烘烤，保護生態環境，走可持續發展之路。六是積極開展新型烤房示范。2004—2005年，全鄉實施強制熱風循環烤房改造250座；2006年實施小烤房智能化改造150座，新建臥式密集型烤房2群12座。新型烤房的使用效果通過實踐，能夠較大程度的減少烤壞煙葉的損失。

（二）傾全鄉之力，堅定信心發展紅大

2004年開始，全鄉抓住國家煙草專賣局對紅大發展有扶持政策的機遇，在煙草部門的支持下，鄉黨委政府審時度勢，認真研究分析，決定實施“一鄉一品”示范工程，種植紅大品種。一是明確目標任務，做到人人身上有指標、個個肩上有擔子。在鄉烤煙產業領導小組的領導下，分別派駐十個村烤煙生產工作組，工作組人員分別掛村包社承包戶。結合實際，將任務層層分解到村到組到戶，明確到人，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局，保證全鄉烤煙生產有領導、有指導，并做到指導到組、幫助到戶、服務到地塊。二是按照市煙草公司《紅大生產技術方案》各項技術要求，年初制定了全鄉紅大生產實施細則，做到早計劃、早落實，形成了紅大種植全鄉上下圍繞一個標準齊抓共管的格局。三是嚴格考核、獎懲，調動鄉村組干部的積極性和主動性，制定了全鄉烤煙生產工作人員考核管理措施。對全鄉烤煙產業干部實行風險抵押，對煙農實行科技押金，過程考核與結果考核相結合，以百分制的形式考核到村、組，責任明確到人。年底，對在全年烤煙生產中取得優異成績的工作者予以表彰獎勵。通過考核，充分調動了全鄉干部群眾抓烤煙生產的積極性和責任心。四是穩定烤煙生產人員隊伍，強化培訓，每年重點進行三期培訓，確保了生產技術穩步提升。

（三）層層抓落實，嚴格按紅大生產技術要求組織生產

根據當地的自然情況，把配套生產技術措施落實到位，重點抓好以下四個方面的工作：一是突出壯苗，并提早節令規范化集中時間抗旱移栽。2006年，全鄉把培育高桿無毒壯苗、提早節令集中時間抗旱移栽作為重點落實的技術措施之一。二是合理施肥。根據地塊土壤肥力測定結果和煙農施肥經驗，嚴格把握 “控量少施”的原則，做到施肥上“三多三少”，即地頭多、地腳少，瘦地多、肥地少，追肥多、基肥少。三是以預防為主，切實做好病蟲害的統防統治工作。四是嚴把煙葉成熟采收關，指導和督促煙農按相配套的烘烤方法烤好煙，降低煙農烘烤損失。

（四）人盡其責，強化生產管理

一是以人為本，早宣傳、早動員、多溝通、少命令，積極爭取煙農對技術措施落實上的支持，把煙農對種紅大的畏難情緒引導到技術措施落實上。二是管好輔導員、用好輔導員，千方百計提高輔導員的業務技能、實作水平和會作煙農思想工作的能力。三是強化服務意識和提高技術服務水平，集中培訓和分戶指導相結合，加強對煙農隊伍的技術培訓和服務。結合煙農素質有高低差異的特點，以集中培訓為主，加大分類指導的力度，確保煙農種煙技能的提升不漏戶。四是建立健全煙農科技明白人制度，通過煙農科技明白人種煙技能的提升來實現整個煙農隊伍種煙技能的提升。在建立健全煙農科技明白人制度的基礎上，輔導員通過培訓、指導、督促好科技明白人，實現烤煙技術“教會一人、貫徹全家”的目的，從而減少了輔導員工作的盲目性，大大提高了工作效率和效果。五是做好“一專四統”，組織好對病蟲害的統防統治。

三、主要經驗

通過煙草部門和全鄉上下的共同努力，生產效益每年都有較大提高，并且在生產過程中積累了一定的經驗。

（一）海拔高度對種好紅大煙葉影響不大

全鄉紅大種植區域分布在海拔1120—2050米的范圍內。2006年，科技人員從同一座山居住的煙農中選擇了6戶往年能較好落實技術措施的煙農，做了不同海拔段烤煙生長信息跟蹤調查。結果顯示：隨著海拔高度的上升，大田生育期逐漸延長，海拔1 900米處比海拔1 600米以下的地塊要長20天左右。在能夠落實好早栽和其他各項技術措施的情況下，海拔高度對生產效益并沒有形成大的影響，相反低海拔區域由于受低熱河谷氣候的影響煙葉開片不足，生產效益稍低于高海拔區域。通過對調查結果的分析和全鄉三年大面積情況的觀察總結，海拔1 800米以上的區域同樣能夠種好紅大煙，但關鍵是要把握好“因地制宜”的原則，根據不同的小氣候類型，以落實好紅大生產技術措施為基礎，提早并在最佳節令進行集中移栽。

（二）嚴格各項生產技術措施是確保煙農生產效益穩步提升的基礎

紅大與其他品種相比對技術要求較高，相應的種植管理要求比較嚴格，在栽培上必須嚴格圍繞品種特性，切實加強對整個工作的組織管理，把生產技術措施落實到位，不斷總結完善紅大煙葉生產配套技術，滿足紅大品種對技術的要求。一是施肥總量要把握“控量少施”的原則。畝施純氮量總的控制在2.5—4.0Kg/畝之間，結合土壤肥力測定結果，占植煙面積較高比例的中等肥力地塊畝施純氮量控制在3.0—3.5Kg。二是土壤質地為粘土或砂土的地塊，當季施用廄肥600—800Kg/畝，能改善土壤物理性狀，使土壤疏松，能增加土壤有機質和速效養分含量，提高土壤保水保肥能力，便于實現煙株生長養分協調、成熟落黃順利。三是提早并集中在最佳節令移栽，這樣，有利于避開后期氣溫下降對煙葉形成的影響，解決烘烤后期氣溫下降易出掛灰煙的問題；有利于避開赤星病的高發期，降低病害的影響，煙葉成熟度留養充足；有利于充分利用5—6月的光熱條件，使煙株伸好根、長好葉，健壯生長。四是對病害以統防統治為主，做好“一專四統”，積極做好清除田間雜草、“四邊光亮”等保持田間衛生工作。五是紅大封頂的最佳時間是花開5—10朵時進行，杜絕封頂過矮，單株留葉18片以上。視封頂后煙株可能的營養狀況和后期頂葉開片狀況，考慮是否有必要合理留一個杈來調節煙株營養狀況。六是烘烤上用相配套的烘烤技術進行烘烤。要把握好三個關系，即變黃和失水的關系、排濕和保濕的關系、增濕與排濕的關系。

（三）強化科技意識、提高科技含量、夯實基礎設施建設是提高紅大煙葉生產效益和質量水平的源泉

一是創造條件加大機耕力度，實行漂浮育苗高桿深栽。實行機耕的地塊由于耕作層加深、煙農解放了部分勞力，理墑質量和速度明顯得到提高，為漂浮育苗高桿深栽打下了堅實基礎。二是積極開展新型烤房示范，提高烘烤科技含量。新型烤房的使用效果得到了廣大煙農的一致好評，群眾滿意度較高，對提高紅大煙葉烘烤質量，增加煙農效益發揮了積極作用。三是配套完善水利設施建設，為烤煙生產提供水資源保證。種好紅大的關鍵點之一就是要提早節令早栽，但如果沒有相應的水源做保證的話，早栽將是空談。四是烘烤上因地制宜使用蜂窩煤烤煙。蜂窩煤在烘烤上具有升溫和控溫穩當的特點，比較適宜紅大煙葉對升穩溫的要求。

（四）層層落實、齊抓共管是紅大成功種植的重要組織保證

全鄉黨委、政府通過把“三支隊伍”有機的融合在一起，工作上分中有合、合中有分，把紅大種植目標任務細分到每個人頭上，形成全鄉上下齊抓共管的工作格局。圍繞標準嚴格進行組織管理，通過廣泛宣傳發動，解除了煙農對紅大種植的畏難情緒；通過早作計劃安排，整個項目工作的開展有條不紊；通過組織層層培訓，各項技術措施得到了有效貫徹；通過嚴格考核制度，調動起了鄉村干部和輔導員隊伍工作的積極性和主動性，煙農不但種煙技能得到提高，而且逐步培養起種好煙的興趣，部分煙農把技術措施的落實變成了自覺行為。由于逐步取得了煙農對技術措施落實上的支持，加上輔導員指導和督促力度的加強，各項技術措施的落實每年都有較大提高。

四、促進現代煙草農業種植的對策與建議

（一）理清發展思路，做好農業產業結構調整，積極引導煙農調整種植布局

堅持以科學發展觀為指導，按照“一基四化”的總體要求，創新工作思路，集中力量，集聚資源，集成技術，更加注重煙葉生產基礎設施配套建設，突出抓好煙葉生產組織形式創新，扎實推進專業化服務體系建設，著力打造現代煙草農業核心示范區建設，主攻提高質量、增加產量、突出特色、減工降本等關鍵點，促進全鄉煙葉生產規模化種植、標準化生產、機械化耕作、專業化服務，進一步提高單位資源產出率、煙葉生產效益和綜合生產能力，努力實現煙葉生產穩定發展、煙葉質量穩步提升、煙農持續增收的目標。一是及時做好新煙區田煙規劃，建設高產、穩產、優質烤煙新區，緩解烤煙、泡核桃、茶葉等產業之間爭地的壓力，按照現代煙草農業建設總體要求來規劃種植，達到田、煙、路、水、烘烤等一體化生產服務，實現煙葉“優質、特色、生態、安全”的生產標準。二是規范化、戶籍化、信息化管理，進一步穩定種煙農戶及種煙面積，在培育職業煙農上下工夫，進一步開展好煙葉生產技能培訓和相關業務知識培訓，全面提升煙農素質，培養“以煙為主、精于種煙，有文化、懂技術、會經營”的新型煙農隊伍。三是完善烤煙專業合作社和專業化服務體系建設，實行“公司+村+組+煙農”的新型烤煙生產組織管理模式，把煙葉生產的全過程統一起來，對種煙農戶實行統一種植規劃、統一機耕、統一供苗、統一技術措施、統一植保、統一工場化烘烤，實行專業化管理、社會化服務。

（二）加強煙區基礎設施建設

一是緊緊抓住發展建設新煙區的良好機遇，進一步改善煙區煙水配套工程，全鄉已建小水窖8 900口，逐步改善了煙區水澆條件。2010年又投入600多萬元在珠街鄉的羊街、谷滿、叢崗三個村，興建樁灌工程一件，改善了7 000多畝烤煙抗旱移栽及保苗用水，為烤煙生產穩產增收起到了重要作用。二是加快臥式密集型烤房建設步伐，加大烘烤技術培訓，在著力改造2 100多座小型智能化烤房的基礎上，緊抓機遇，加大臥式密集烤房建設步伐。目前已建成230座臥式密集型烤房，實現了4 600多畝烤煙專業化烘烤，逐步實現了烘烤專業化，提高了煙葉烘烤質量。三是采取民辦公助，多措并舉，努力改善煙區道路條件，改善煙區生產條件。四是按照現代煙草農業建設與發展要求，開發建設千畝以上連片種植的上檔次、成規模、視覺上有沖擊力、心靈上有震撼力的新煙區，達到田、煙、路、水、烘烤等一體化生產，使烤煙產業逐步走上規模連片穩步發展的路子；五是合理增設防雹點，加強對冰雹災害的監測和預防，減少冰雹災害造成的損失。

（三）依靠科技進步，著力解決生產過程中存在的突出問題

進一步完善平衡施肥技術，著力在土壤改良、培肥地力上下功夫；著力在病蟲害防控上有新突破，減少病害防控措施不力等非自然因素而造成煙葉產量質量損失；著力在煙葉烘烤上有新突破，提高烘烤技術水平，減少煙葉烘烤損失，提高煙葉烘烤質量，提高煙農種煙效益，使之提高種煙積極性，穩定基本煙農。

（五）加快烤煙生產組織管理模式進程

進一步完善烤煙專業合作社制度，充分發揮其職能作用，建立以村委會為基礎、村民小組為載體、煙農為主體的烤煙生產專業合作社，實行“公司+村+組+煙農”的新型烤煙生產組織管理模式，使建立的烤煙生產專業合作社充分發揮職能作用。黨委政府、煙站要加強對烤煙生產專業合作社的領導和指導，扎實有序地推進專業合作社各項工作的順利開展，充分發揮專業化隊伍的職能作用，切實實現讓煙農輕松種煙，獲取效益。

篇9

關鍵詞 煙葉成熟度；提升障礙因素；綜合控制技術；陜南山地煙區

中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0042-02

曾經因為陜南秦巴山地煙區工業導向、生產理念、土壤瘠薄、氣候冷涼、水肥耦合技術等主客觀因素影響，將煙葉葉片的“寬、長、大、厚、黃、香”等作為評價指標，在基層煙站煙葉收購過程中，長度作為最重要的品質因素之一受到煙草農業和工業的重視。但凡事皆有兩面性，工業對過長煙葉的偏好，導致了收購時對“長、寬、大”煙葉青睞，煙農算賬后覺得大量施用無機氮肥既可提產量，又可獲得更高售價，逐漸養成“高水平施肥、大葉片賣錢”的錯誤認識，致使煙葉越來越壯、葉片越來越長、葉色越來越綠，粗筋暴葉、成熟遲滯、成分失諧、品質不穩、質量下降成為煙區的頑疾，在煙葉銷售市場和生產形勢“新常態”平衡重建的過程中，質量、規模、效益均受到了擠壓。因此，成熟度提升被當作工商業煙草企業原料科技工作者研究的重點、熱點和難點。作為重點，原料使用單位、技術責任單位和生產組織管理單位高度重視；作為熱點，卷煙制品市場和原料保障市場對高成熟度、高香氣、高香質的追求和角逐如饑似渴；作為難點，絕大多數煙區受區域小氣候、煙農生產習慣、煙葉生產技術的影響，在品質理念、發展意識、習慣轉型、技術提升、效益實現上還未形成有效突破，難以盡快改變現狀，這與復雜劇烈變化的原料市場和煙區健康持續發展的現實需求等現狀嚴重錯位。

1 陜南山地煙區煙葉成熟度提升的障礙因素

1.1 客觀條件限制

一是海拔因素。主煙區多處于800 m以上區域，煙葉成熟季節（7月下旬至9月中下旬）對煙株有效溫度偏低；二是氣候因素。春季低溫寡照致使成苗慢、弱苗多、移栽遲，秋季較多霖雨、降溫較早較快，不利于田間有效積溫的及早積累和內含物質充分降解轉化；三是交通因素。山高、路遠、坡陡的現實不利于組織勞動力成熟采收，稍微成熟的未熟就搶采以避免雨多、風大、冰雹等災害天氣。

1.2 生產理念落伍

煙農不夠重視煙葉成熟度提升的原因有以下幾個方面：一是風險意識差。煙農只顧烤黃烤干，無需考慮市場銷售風險，質量意識淡薄；二是煙糧價格比高刺激消極化。該比例高達10以上，導致煙農過分追求產量而忽視質量提升，技術落實粗放，甚至廣種薄收；三是小農經濟思想作祟。往往只想自己利益最大化，不愿為產區大局、為產業長遠犧牲付出；四是產業信念不堅定。嫌種煙強度大，一旦有其他選擇立刻轉行，不想做職業煙農，對烤煙產業的忠誠度低。

1.3 規模管理失諧

煙農種植規模與管理方式不協調，具體體現：一是規模過大與家庭勞力、烤房資源、交通條件勉強匹配或不匹配，疏于提升自己和雇工的技術水平，慌亂搶采、生煙遭采、浪費資源；二是單戶種植品種過多，移栽期拉得長、管理不一致、成熟期差異更大；三是技術員包片管理。因分散、路遠、責任心、人數限制等原因，準采證制度流于形式，技術員監控成熟采收的效果難以落實。

1.4 技術落實不佳

技術細節落實不到位，忽視關鍵技術細節，也難使得成熟采收落到實處，諸如：育苗質量不高，成苗時間落后，直接影響早移栽，進而影響成熟采收；井窖移栽技術落實不細，墑情不佳、封土遲緩、藥害病害、整齊度低，也不利于早日成熟；平衡配方施肥參照經驗多、調整變化少、化肥用量大、方法不正確（如一炮轟、不追肥、濫噴藥、補錯肥等）；底腳葉或者草荒清理不及時，致使通風透光不好、光照變差、引發病害；遇到干旱環境脅迫或病害影響，造成田管措施誤判或采取措施不及時，葉片就會變厚難以早成熟；應對秋霖、干旱、低溫、葉斑類病害沒有十分有效的技術措施；采收標準不統一、分類編桿不徹底、烤房密閉性差、烘烤前預處理等導致煙葉素質較差；烘烤工藝掌握不靈活，溫濕度控制和轉火快慢與煙葉工藝成熟度協調性差。

1.5 服務模式落后

山地煙區由于主客觀原因，煙農合作社發展相對遲滯，煙農專業化服務需求及培育上為進入良性軌道，因此從技術落實角度產生了“多米諾骨牌效應”。育苗、機耕、物資采購服務跟不上，運輸、雇工成本高，影響及早移栽、井窖移栽時間和規范程度，致使補苗率高、整齊度差、落黃不一致、成熟度調控難度大、后期田管成本增加，導致烘烤效果差，青、雜、黑、褐比例高，分級費工費時，產品質量還不高。

1.6 災害影響頻繁

煙葉生產期間的低溫寡照、前旱后澇、持續干旱、冰雹洪水、暴風暴雨等災害的頻率并不低，致使區域有變化。這些受災區域的煙農多有恐災心理，在采收上一般堅持稍黃就采、未熟搶采、青采捂黃等手段，致使假熟、欠熟煙葉比例高，成熟度難以保障。在恐災心理面前，技術人員的勸慰和疏導往往收效甚微，這對煙區的發展和產品的質量提升有致命的打擊。

2 煙葉成熟度提升的綜合控制技術

2.1 煙葉成熟度理念教育促提升技術

煙葉生產發展到現階段，已經由數量的外延發展轉向質量的內涵發展，傳統只重視提高單產、提升產值、短線追求利潤的思維、理念、行為、技術、操作已經過時，并被市場劇烈的震蕩無情地拋棄。在各背景下，煙區必須抓好成熟度理念教育，具體做法：一是利用冬閑季節嚴把煙農資格準入關，通過培訓、考試、宣教、認證等手段將“成熟度―質量―產業―產區”理念深深植入煙農大腦；二是結合煙農、產區實際，開展煙葉成熟度提升技術研討會，發掘民間經驗、群眾智慧，讓身邊的先進典型現身說法、對比算賬、以理服人；三是在煙葉高價格、高熱情階段建立煙農淘汰制度，在2～3年期內對區域內低次等煙比例高、烘烤技術不過關、技術細節不配合、種植效益低下低下的直接淘汰；四是適度開發家庭農場、合作社6.67～33.33 hm2種植主體，以公司控股、控銷售等手段強干預成熟度，迫使普通種植戶產生生存壓力，從而提升成熟度；五是邀請工業、商業、研究院所專家煙區傳經送寶，對成熟度提升專項“洗腦”，多方支招，根植理念，落到實處[1]。

2.2 煙葉標準化生產關鍵節點控制促煙葉成熟技術

煙葉標準化生產就是優質煙葉生產的車間流程，必須慎重決策、嚴格落實、確保質量、把控市場。具體技術要點：一是根據市場和煙區生態安排早中熟品種，適度早播種、早移栽，適度密植、提高單產、培育中棵煙、保障煙農收益；二是分高低海拔區、易旱易澇區適度改革煙株營養結構，試驗個性化施肥服務方案，確保營養夠用不過量、適度易落黃；三是分陰坡、陽坡適度調整種植密度，坡向、壟向、風口、排水均要精細研究，確保光熱資源的充分利用；四是煙葉采烤季節要強化成熟標準培訓和實操，對采后煙葉進行分類編桿、正確裝爐，杜絕成熟度差的煙葉入爐，將此過程考核納入煙農資格準入積分予以嚴控；五是對標準化生產落實進行過程考核，成績排名靠后的采取“教育提高―二次警示―最終淘汰”模式，不斷促進技術細節落實[2]。

2.3 現代煙草農業建設夯實基礎促煙葉成熟技術

成熟度提升的技術細節離不開基礎設施建設水平的跟進，設施設備與人機融合才能保障目標實現。具體技術要點：一是優先選擇各類較為集中、氣候適宜的土地整理復墾區作為重點煙區，以較少的投入“錦上添花”優化提升灌排防災設施，努力實現旱澇保收，免去煙農后顧之憂促成熟；二是積極引進和購置行業許可的先進機械和配套設備，降低種煙勞動強度和生產成本，以此縮短作業周期，促進集中育苗、集中起壟、集中移栽、集中植保，保障整齊度、促進成熟度；三是加大行業內外項目資金整合力度，改善煙區水電路等生產生活條件，建設減災防災設施，解除煙農后顧之憂、沖淡恐災心理、保障成熟采收[3]。

2.4 農業科技創新與技術示范促煙葉成熟技術

要時刻關注行業內外技術創新成果，積極引入促進煙葉成熟提升。具體技術要點：一是積極推進煙田水肥藥一體化試驗示范，根據煙葉需肥規律提供營養，擺脫自然環境的消極影響和束縛；二是吸收農學林學、作物栽培、植物生理、園藝果樹等生命科學的最新成果多用多試，追求成熟最佳調控模式；三是通過新型肥料及有機肥施用、綠肥種植、間作套種、土壤改良、密度調整、品種更替、壟型改變、根際微生物等手段綜合調控成熟度；四是對特殊環境脅迫下的煙葉采取營養釋放、水肥耦合、頂端優勢促進、維管束控制等手段調控成熟度；五是試驗性推廣地套袋控葉、浸水促上部葉落黃、揭膜培土、壟上覆蓋、采后補強光、極端氣候下采后催熟等手段，鼓勵群眾創新、鼓勵基層創新促進成熟度提升[4]。

2.5 煙農服務與精益管理促煙葉成熟技術

優質的技術服務、組織協調和精益管理也是促進煙葉成熟度提升的有效手段。具體技術要點：一是煙站和合作社要加快生產物資運送周轉，按規律盡早開始育苗、起壟、移栽，為大田贏得時間以便早成熟、早烘烤；二是在對多年生產數據和施肥經驗全面分析的前提下，逐步建立正常、干旱、雨霖氣候條件下的施肥模式和配方調整方案，確保各片區、基地村、農戶、地塊的精準施肥；三是煙站在煙農生產水平、生產習慣、切身利益等觸點上，通過對比算賬、典型案例、實證分析、現場培訓等方法開展技術服務與指導，爭取煙農最大的支持與幫助；四是煙農技術服務方面，要對所有生產流程及工序進行慢動作細節分析，看哪些動作、時間、距離、空間上有浪費，問題根源是什么，如何解決能做到促進成熟、減工降本、提質增效；五是圍繞成熟度提升命題，在生產管理服務體系、標準化生產體系、技術服務體系等的建設上，從實用、施用、精細、高效角度出發予以完善和落實。

3 結語

通過陜南山地煙區煙葉生產多年來的實踐和經驗總結，煙區煙農及技術服務隊伍對煙葉成熟度提升的技術思路和管理方法上有了更為深刻的認識。筆者認為：首先，煙葉成熟度問題是一個復雜問題，內含煙農利益、企業發展、煙區穩定、市場競爭等多重博弈，受到氣候、煙農、技術、管理等主客觀因素的復雜影響；其次，煙葉成熟度提升工作是一個技術向管理要效益的實踐活動，綜合的技術體系再好，如果煙農管理水平低、思想認識不到位、偏執狹隘的經濟利益至上，那終究會喪失市場主動和煙區穩定發展的；再次，煙葉成熟度問題不是解決不了的問題，以管理為纜、技術為網，狠抓培訓提升煙農理念、認識和技能，配套嚴格質量檢驗、生產風險保護、市場風險共擔、技術落實考核、價格杠桿調節等制度方法，讓煙農和企業結成利益共同體一起適度面對市場挑戰，激活煙農的集體意識、大局意識、持續發展意識；最后，成熟度提升是一個長期的過程，期間肯定會有利益的調整、矛盾的起伏、思路的變革、方法的更換，但還是要依托精益管理優化細節流程、工序作業中產生的浪費，及早著眼、步步改善、點滴推進，讓煙葉成熟提升成為煙農增收的利器、穩定市場的法寶。

4 參考文獻

[1] 蔡憲杰，王信民，尹啟生.成熟度與煙葉質量的量化關系研究[J].中國煙草學報，2005，11（4）：42-46.

[2] 王軍，高遠峰，王闖.葉成熟度與煙葉品質的關系探討[J].河北農業科學，2008，12（6）：16-18.

篇10

縣委、縣政府決定利用今天一個上午的時間召開全縣烤煙收購工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全省、全州煙葉收購工作會議精神，認真分析我縣烤煙收購面臨的形勢，安排部署烤煙收購工作，努力促進我縣烤煙生產的可持續發展。就今年的烤煙收購工作，下面我講四點意見：

一、統一思想，提高認識，正確分析和把握今年的烤煙生產收購形勢

今年，我縣遭受了近25年來最嚴重的旱害，加之煙用物資價格上漲，煙葉生產成本增加等不利因素，給我縣的烤煙生產和整個農業農村工作帶來了嚴重影響，烤煙生產形勢不容樂觀。

（一）不能低估自然災害造成的影響。入春以來，全縣遭遇了嚴重的倒春寒，給育苗工作帶來了很大的困難；進入烤煙最佳節令后，又遭遇了25年來最嚴重的旱災，給烤煙按節令移栽和順利成活造成了嚴重的影響；進入6、7月份，烤煙主產區又連續遭遇洪澇、冰雹和風災。在嚴重的自然災害面前，縣委、縣人民政府多次召開會議，對全縣抗旱保苗工作提出了明確要求，各鄉鎮黨委、政府和煙草行業堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的統一部署，廣泛發動和組織煙農與旱情作斗爭，扭轉了全縣烤煙生產的被動局面，取得了抗旱保苗工作的全面勝利。在此，我謹代表縣人民政府向各煙區鄉鎮黨委、政府及煙草部門和廣大煙農在抗旱保苗中付出的艱苦努力表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在成績面前，我們不能低估自然災害帶來的影響：一是全縣烤煙移栽時間拖得過長。從4月25日開始大規模移栽到6月4日才全面完成移栽任務，移栽期近40天。移栽時間過長不同程度地影響了田間煙株生長的整齊度，特別是對我縣海拔偏高的種煙區域造成的影響更為明顯。二是部分地區病毒病、“兩黑”病突出，勢必影響煙葉質量。三是進入烤煙生產的中后期，受單點暴雨和強對流天氣的影響，部分地區又遭受了洪澇、冰雹和風災的襲擊，給烤煙的產量和質量造成了新的損失。四是進入成熟采烤期煙株返青突出，成熟將推遲，給成熟采收和防病帶來影響。

（二）不能低估“控得住、穩得住”的壓力。一是由于今年自然災害突出，各種農作物受損程度嚴重，農民增收壓力增大，各鄉鎮黨委、政府和廣大煙農對通過烤煙增收的期望值較高，加上全州煙葉種植面積充足，給落實“控得住、穩得住”的烤煙工作方針帶來了很大壓力。二是今年首次實施按煙葉部位分比例收購，由于移栽時間延長，不同部位的煙葉同時采烤，給收購工作帶來了不小的壓力。加之今年自然災害頻繁發生，不少地方都把經濟的增長點放在烤煙上，難免出現片面追求上等煙比例和均價的現象，給按部位比例收購煙葉帶來影響。三是少數鄉鎮對烤煙的管理有所放松，影響烤煙的產量和質量。四是由于部分產煙省份煙葉減產已成定局，個別卷煙廠為了保證原料供應，很有可能從非正常渠道獲取煙葉，可能造成周邊及縣內煙販子加價套購低次等煙的苗頭有所抬頭，給今年烤煙專賣及收購工作增加了難度。

二、協調配合，精心組織，努力做好今年的烤煙收購工作

我縣今年的烤煙收購工作困難與希望同在，機遇與壓力并存。我們要站在解決“三農”問題的戰略高度，認真負責地解決好工作中遇到的各種困難和問題，精心組織好今年的烤煙收購工作，做到領導精力不轉移，工作力度不減弱，執行政策不走樣，圓滿完成今年烤煙收購的各項任務。

（一）切實加強對烤煙收購工作的領導。大家知道，烤煙收購工作涉及面廣，矛盾突出，熱點問題多，歷來是全縣烤煙工作中的焦點和難點。各鄉鎮和有關部門一定要充分認識做好收購工作的重要性、復雜性、艱巨性，要從思想上、具體措施上精心做好應對各種困難和復雜局面的準備；煙草專賣、公安、工商、質量技術監督等行政執法部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰，形成合力，確保煙葉收購工作的順利進行；煙草經營部要根據今年全縣烤煙生產實際，切實做好設備、物資、人員培訓、資金籌措等方面的準備工作，統籌安排好開磅時間，要進一步完善和落實好煙葉收購工作目標責任制，做到層層有人抓，事事有人管；烤煙收購期間，各鄉鎮和煙草經營部分管烤煙生產的同志要堅守崗位，絕不允許出現無人管事的局面。總之，要在縣委、縣人民政府的統一領導和指揮下，講大局、講紀律、講職責、講團結、講穩定

、確保全縣烤煙收購工作規范有序進行。

（二）嚴格按照下達的計劃和與煙農簽訂的合同收購煙葉。各鄉鎮一定要按照縣人民政府下達的40.1萬擔的收購計劃組織收購，堅定不移地維護計劃的嚴肅性。一是要堅定不移地按與煙農簽訂的合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購。二是要依法加強合同管理，堅決維護合同的嚴肅性。因災減產或絕收的，要及時調整或注銷合同，及時輸入收購程序。三是要在開磅收購前對今年煙葉長勢和預計收購量進行認真細致的分析，對能否完成計劃或可能超產的數量做出較為接近的實際評估，并及時上報縣煙草經營部匯總，未經批準擅自超收的鄉鎮，其超收部份的煙葉不兌付產前投入，煙葉農特稅統一由州征繳。四是嚴禁套購外地煙葉，嚴禁在邊界地帶不按合同收購。不聽招呼，不執行此項規定而引發收購秩序混亂的，除直接扣減其計劃外，將對相關人員進行嚴肅處理，并追究領導責任。

（三）認真執行今年烤煙收購的相關政策和紀律。一是出口備貨必須按照縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂的目標責任圓滿完成，今年完成計劃的情況要作為安排明年收購計劃的考核指標。省儲備煙由縣煙草經營部直調省煙葉公司。二是工商交接等級合格率繼續作為各鄉鎮執行國家標準的重要依據，并與下一年收購計劃指標掛鉤。三是繼續執行國家煙草專賣局去年出臺的“七條要求”和“五條紀律”，進一步強化內部管理，規范收購行為，堅決杜絕違法違紀行為的發生。

（四）加大煙葉收購秩序的整頓和規范力度，努力實現平穩收購。近年來，我縣在整頓和規范煙葉收購秩序的工作中，立足以人為本，堅持標本兼治，取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，造成煙葉收購秩序混亂的不確定因素依然存在，個別地方表現得還比較突出。地下黑煙廠和煙販子收購、囤積、運輸、加工煙葉的案件時有發生；個別地方內外勾結，套購、倒賣煙葉牟取暴利行為屢禁不止，甚至發生到綁架要挾的地步；少數收購站（點）缺乏誠信，在扣除物上做手腳，坑農害農。因此，在今年的煙葉收購工作中，要進一步完善收購監管機制，建立和營造公平、公正、公開的煙葉收購環境和煙農放心滿意的收購氛圍。在煙葉收購中，業務工作主要是煙草部門的責任，任何部門和個人均不得干預收購等級，更不允許人為地限定上等煙比例和均價來指導收購。各鄉鎮人民政府和相關部門的主要職責是進一步增強服務意識，主動為煙葉收購工作的順暢有序提供強有力的支持。

（五）切實提高烤煙收購的服務水平。烤煙生產的主體是煙農，為煙農提供最優質最到位的服務是調動煙農積極性最直接最有效的辦法。煙草系統和相關部門一定要不斷拓寬服務領域，提高服務水平，提升服務質量。一是服務要前移，認真做好入戶預檢，約時定點、定量交售的組織工作，在煙葉預檢工作中，要耐心解釋，精心指導，不斷提高煙農分級扎把的水平，努力降低煙農的售煙成本，減輕煙農的負擔。預檢后的煙葉，不僅要定部位、色組，還要確定等級，決不允許預檢工作走形式，走過場。二是要做好煙農售煙后的服務工作，對煙農帶到煙站未能交售的煙葉，要認真做好疏導解釋工作。三是要切實履行為煙農解難題、辦實事的各項承諾，對煙農在采烤、分級扎把中碰到的問題要認真指導和解決；對煙農在售煙過程中的疑問，要耐心解釋。

（六）進一步完善工商交接制度，不斷提高工商交接的等級合格率。工商交接關系是實現平穩收購的關鍵環節。近幾年來，我縣工商交接總體上來說是好的。在今年的煙葉收購調撥中，工商雙方要認真總結經驗，進一步完善監督機制，通過完善機制不斷提高工商交接的等級合格率，以提高彌煙草誠信經營的形象，真正實現農、工、商三滿意的目標。

三、加大對烤煙生產中后期管理和成熟采收科學烘烤指導的力度

抓好烤煙中后期管理是提高烤煙田間質量的最后環節。“三分種，七分管”，切忌“重栽輕管”和“前緊后松”，必須一抓到底。烤煙提質增效，基礎在田間、在烘烤。因此，各鄉鎮必須狠抓各項技術到位率，做到有組織、有安排、有檢查、有考核、有獎懲，落實到人；要引導煙農向大田管理要質量，向烘烤管理要效益；要圍繞“以防病蟲害為重點，以適時封頂，徹底打杈，養好成熟度為中心，以科學烘烤為關鍵，以提高煙葉質量為目標”的工作方針，重點抓好以下幾項工作：

（一）養好成熟度。各鄉鎮要充分認識到今年我縣烤煙生產與往年不可比的因素，要把養好成熟度、降低煙堿含量作為提高煙葉內在質量的重點工作來抓，切實加強煙葉成熟采收技術指導工作，確保成熟采收；要認真總結推廣提高煙葉成熟度的做法和經驗，延長煙葉采收間隔時間，減少采收次數。并推行準采制度，適時劃片停爐停采以防病相結合，確保采收適熟煙葉，杜絕搶青采烤。

（二）科學烘烤，提高煙葉的可用性。煙葉烘烤是烤煙生產的最后一道環節，也是至關重要的環節。當前，各鄉鎮、煙草經營部要認真抓好科學烘烤及培訓工作，煙草經營部要盡快把烘烤技術和田間成熟標準宣傳到戶，及時指導煙農成熟采收、科學烘烤。已經成立和培訓的專門烘烤隊伍，必須保持相對的穩定性，盡可能減少烘烤造成的損失。

（三）認真做好帶莖烘烤的示范工作，力爭抓出成效。在20*年全縣上部煙葉的烘烤中，凡有條件的地方要大力示范、推廣頂葉4-5片充分成熟后一次性砍收帶莖烘烤這一技術，并在示范、推廣中認真總結經驗，為20*年全面推行這一技術做準備。

四、全力推進*煙草產業的可持續發展

我縣的烤煙生產在國家實行“雙控”政策以后，已連續完成了國家局、省局下達的基地建設、成果轉化和標準化的項目任務。但在我國加入WTO，市場競爭日趨激烈的形勢下，有必要對我縣烤煙支柱產業可持續發展的新路子和新途徑認真分析研究。

（一）認真做好以烤煙為主的產業結構調整工作，認真做好基本煙田保護區及輪作規劃工作，堅持實事求是、務求實效的原則，編制出一個科學而符合*生產實際切實可行的基本煙田輪作規劃，把我縣基本煙田保護制度確定下來。

（二）加大煙葉生產扶持力度，規范煙葉生產投入。為保持煙葉生產的可持續發展，必須加大對煙葉生產的扶持力度。各鄉鎮一定要以基本煙田為基礎，認真負責地編制好煙區基礎設施建設年度計劃。在煙區基礎設施建設上，要以水源工程建設為主，輔之以配套工程。水源工程建設上，要以小水窖為主，盡量少建花錢多、占地多、效益差的大水池。在加強基礎設施建設中，要充分整合有限資金，統籌兼顧，全面安排，把重點放在“煙水、煙路、煙房、煙站”建設四個主要方面，力爭在3年內建成比較完善的基礎設施，為*烤煙的可持續發展奠定堅實的物質基礎。

（三）加大科學施肥和科學烘烤指導落實力度，全面推行彌煙標準化生產。平衡施肥和科學烘烤問題依然是我縣提高整體生產水平的兩大制約因素，因此，要認真分析研究和總結存在問題的根源，采取強有力的措施，整合資源、整合技術，強化管理，改變煙株營養欠協調、烤壞的煙比栽壞的煙多的現狀，切實提高平衡生產水平。

（四）立足長遠，打好基礎。要以煙農為中心，搞好技術培訓，建立起一支技術精、作風實的烤煙生產技術隊伍，并采用多種形式，多種途徑指導和服務好煙農種煙的全過程，切實提高煙農的種煙水平。

（五）狠抓實用技術的推廣應用，并結合彌煙可持續發展存在的問題和需要有選擇地開展試驗示范研究，引進并示范推廣新技術，用科技為*烤煙支柱產業的可持續發展保駕導航。