導語：如何才能寫好一篇造價合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化

1我國工程合同管理階段存在的問題

1.1法律意識薄弱

由于很多企業單位的法律意識薄弱，導致在簽訂合同的時候不規范，工程項目的耗資非常巨大。在實際工作當中，由于甲乙雙方往往會缺乏施工合同管理的相關經驗，因此在進行合同簽訂的過程當中很可能會出現條款不齊全，內容不明確等現象。有一些合同為了逃避相關的法律義務，采取一些模糊的術語以求含混過去。有的甚至沒有經過合同的簽訂，只是經過口頭的委托進行任務的下達，等竣工之后再進行補簽合同。這樣做的風險非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會導致"陰陽合同"的出現。

1.2忽視了合同的重要性

自覺履行合同的各種條款是合同當事人的行為準則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關的義務。在實際的工作當中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關條款。這些違約現象，導致了工程的糾紛頻繁出現。根據目前的情況來看，施工合同當中的條款很大程度上是由發包方進行決定的，對于己方的條款都是有利，而對于承包方的條款都是不利的，或者說是過分強調承包方的義務。另外，在制定合同的過程當中，也缺乏相對有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。

1.3合同的管理工作缺乏專業性

由于合同設計的內容比較多，且專業性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業知識，法律知識，能夠了解合同當中的技術知識，對于違反合約的法律制裁也要相對熟悉。然而，目前很多建設項目的管理人員都缺乏一定的專業知識，或者缺乏對合同的管理培訓。這些管理人員知識將合同簡單地視作一種管理性質的義務工作，有的建筑企業甚至將合同交給一般的行政人員進行管理。

2加強合同管理，控制工程造價的有效措施

2.1加強合同訂立階段對工程合同的相關選擇

根據我國的相關規定，建設工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調的價格合同。可調的價格合同是我國長期習慣采用的合同。在工程建設的過程當中，工程的數量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調價格合同指的就是承包商和發包商雙方協定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于工程造價可以不需要通過嚴謹的核算。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對工程造價進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當中很多不確定因素的出現，這讓對工程造價的控制由主動變成被動的狀態。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強工程造價的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風險進行分擔。通過制定固定單價合同，可以有效促進發包商在準備施工階段，根據工程的相關特點，分析出可能發生的問題，然后著力制定與相應的管理對策。而承包商也可以提高自身企業的管理能力和綜合實力，實現企業的利潤目標。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠對自己在建設中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。

2.2加強對工程造價變更的控制和管理

（1）工程合同一定要真實可靠。承發包商雙方的管理部門一定要誠實守信，在記錄工程變更的資料當中要正確、真實地反映出工程變更的內容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當中存有不實的現象。

（2）合同一定要明確相關工程變更的程序。合同當中一定要明確規定工程變更，并且一定要有造價人員的簽字。

（3）合同應該設定工程變更手續辦理時間，規定合同資料變更的時效性。因為，工程項目的變更工作，很可能會影響到工程其他項目的運作，導致工程進度的放慢，最終會損害雙方的利益。因此，合同一定要規定工程變更資料辦理的時間，避免耽誤工程的其他進度。

2.3要加強合同工程當中的風險管理

建設單位在簽訂合同的過程當中，應該由相關的技術人員或者經濟師對合同進行全方位的評估，審核合同條款當中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設當中，工程的造價存在著一定的風險，其中包括了人工費用變更、材料費用變更、機械費用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費用價格的風險，將這些風險降到最低。

3分析工程造價沖突管理的重要性

在建設項目中，因各方的利益不同，個人與個人、個人與組織、組織與組織之間會不可避免地發生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價沖突管理，可以讓管理者在項目啟動前就預知可能發生的沖突，提前規劃化解方案，以避免在項目實施過程中，出現這些沖突對項目造成損害；在項目建設過程中，如果遇到事前未預料到的沖突，可根據沖突的不同類型，及時找準解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導致沖突程度加重而使項目建設陷人困境。做好工程造價糾紛的化解工作，對有效管理建設項目、使項目朝著良性方向有序發展起著十分重要的作用。

4工程造價糾紛化解策略

現實中遇到的工程造價糾紛及難題，經濟、技術、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價糾紛及難題。

4.1"敵"進我退

在處理糾紛時要學會自我保護，不可輕易下結論。要通過查閱書證、資料來獲取相關的法律知識。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家幫忙解決或交由法院審理裁定。

4.2"敵"退我進

對一些經過了解，用工程造價相關知識就能解決的問題，要大膽地做出相應的結論。

4.3該爭則爭

多家單位可聯合起來與審價方溝通，和審價方說話時要有理有節，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價人員，在遵守"三公"等法律、法規的基礎上，要以"該爭則爭"為工作原則，為雇主爭取最大的利益。

4.4學會妥協

在工程造價糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術的問題時，"和稀泥"常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計價數據，進行討價還價，建議大家各讓一步，選取一個大家認同的解決方案。

4.5攻其軟肋

面對"強敵"，尋找其最弱的一環，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業問題時，去尋找對手的"軟肋"是成熟工程管理人員和造價工程師的一種明智選擇。

5結束語

總之，工程造價核心是合同管理，與合同雙方的經濟關系進行調整與確定，解決合同存在的糾紛，控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛，確保工程建設的經濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關系，從根本上預防工程造價糾紛的發生，確保建筑工程的項目圓滿完成。

參考文獻：

[1]于孟東.工程合同管理在工程造價控制過程中的應用研究[J].漣鋼科技與管理，2010（05）

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關鍵詞 合同管理 工程造價 造價控制 合同價款

中圖分類號：F715 文獻標識碼：A

石化施工企業的工程合同價款指的是工程的承包方和發包方在合同條款中關于全部工程合同的款項約定，在實際的石化工程施工過程中，會由于受到自然條件等因素的影響，而使工程的工期、質量等受到影響，進而轉化為價款責任的變動，因此在合同履行的過程中經常會發生價款變動的情況，這時就必須要通過有效的措施實施合同管理，對工程造價進行有效的控制，保證工程各個參與主體的效益。

一、石化工程合同管理和工程造價控制的關系

1、工程合同是影響工程造價的關鍵因素。在工程施工合同中，對工程承包方和發包方雙方的權利和義務進行了明確的規定，同時也對工程造價的相關條款進行明確。工程發包方對工程項目實施全過程管理，而具體的合同管理則是由造價部門和監理部門來執行。因此，工程的發包方、造價部門、監理部門等代表著不同的利益主體參與工程合同的管理，他們對工程的履行過程直接影響工程的造價。

2、工程合同是工程雙方出現經濟爭議時重要的依據。工程施工合同一個重要的作用就是對雙方的約束作用，如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務，就會對另一方的權益造成影響。按照合同中的規定，違約者要承擔相應的責任，而責任的確定就要以合同作為依據，使違約的一方承擔其應當承擔的代價，因此，只有以施工合同作為依據才能確定各項責任。

3、工程施工合同管理工作貫穿于工程造價的全過程。根據工程合同的履行進程來看，其主要是經歷了一個將工程由施工圖紙轉變為實體的過程，而這個過程中就包括工程的準備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價管理工作的主要依據，是造價工作的主線，所以說合同的管理是貫穿于工程造價全過程。

4、從施工合同的內容方面來看，其包括了工程造價相關的所有內容。一方面，在工程合同訂立時，需要對包括承包方式、合同價款等相關的內容進行全面的確定，而且要確保在工程質量和工期不受影響的基礎上，對工程造價進行有效的控制；另一方面，對工程合同的履行過程進行全程的管理，其中包括工程量的管理和簽證變更的管理，同時也包括工程結算、工程索賠等內容。

二、加強石化工程合同管理，實現科學的工程造價

石化工程施工造價的有效控制，主要是對石化工程的合同簽訂和管理過程進行有效的控制，而對影響工程造價的因素進行控制是其中關鍵環節，只有實現對石化工程合同的有效管理才能實現科學的造價控制。

1、加強對合同訂立階段的管理。合同訂立是實施有效的合同管理的基礎和依據，由于項目工程的涉及范圍較為廣泛，而且工期較長、履約時間也較長，因此必須要保證合同內容的完整與清晰，才能夠保證合同獲得有效的履行。同時，合同訂立應當與招投標文件中的相關內容保持一致性，在此基礎上對合同的項目條款進行科學的分類，對于明顯的工程價款和隱含經濟責任條款進行有效的區分。

2、對工程變更的管理是任何一項工程中都會涉及到的問題，而在變更價款時應當遵循以下幾個原則：第一，如果合同中已經存在關于該變更項目的明確規定，則要按照合同中的規定履行相應的變更責任；第二，如果在合同中么有明確的規定，有類似的變更情況，則可以以此為依據進行變更價格的確定；第三，如果合同中沒有類似的變更價格，則需要由承包方提出變更申請，由監理部門和建設單位進行審批之后再確定。

3、加強工程現場簽證的管理。現場簽證是對合同中未包含的價款卻在工程施工過程中發生的特殊情況所做的記錄，現場簽證是工程竣工結算的重要依據。進行現場簽證的管理時，需要注意以下的問題：第一，在合同中有明確規定的項目不得另行簽證；第二，現場簽證要保證內容、數量等因素清晰和全面，對于價款的結算單位結算方式也要進行明確；第三，現場簽證要工程量發生變化時及時進行辦理，不應拖延，對于一些重大的變化則需要留有相關的視像資料。

4、工程合同糾紛的發生，與工程的工期和質量都有著密切的關系，因此在合同管理過程中要對工期和質量進行嚴格的管理，對于質量沒有達到驗收標準的工程要進行必要的處理，由于工期變化而產生的合同糾紛也是合同管理的重要環節。

三、結束語

隨著石化施工企業的不斷發展，建筑工程的數量和規模也逐漸增加，所以在石化工程合同管理和造價控制方面也日漸復雜，而石化工程的合同管理是貫穿于工程施工全過程，而且環環相扣，任何一個環節出現疏忽都會對工程造價產生嚴重的影響，因此，對石化工程合同管理也是實施造價控制的基礎步驟，也是實現科學工程造價的基本保證。

（作者： 中石化南京工程有限公司機械化分公司 ，經濟師，研究方向：合同造價）

參考文獻：

[1]屈景飛.淺談如何做好建筑工程合同管理與造價控制.中國房地產業，2011（10）.

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為更好尋找適用于工程造價可操作的模式，通過控制工程款支付和結算達到更好控制工程造價的目的，從工程合同的管理方式、應用條件以及應用范圍等多個方面進行分析和探索。

關鍵詞:

工程結算;合同管理;造價控制

1開發商建筑造價控制和合同管理現狀

當前定額管理部門所頒布的定額和配套使用文件只是為企業報價提供參考，企業還可以憑借定額、市場價格以及項目特點和招標文件中的合同條件進行自主報價。我國各地的定額管理部門都限制了標底、投標報價以及評標辦法，以避免不正當競爭的出現，部分地方還設立了費用和材料標準的最低控制線，確保企業能夠按照自身的實際情況和市場需求進行投標報價。

2確認合同價款的方式

目前建筑工程方面的合同價款確定主要有三種方式，分別是固定價格合同、可調價格合同以及成本加酬金合同，發包和承包雙方應當在合同的專用條款中對確定方式以及適用方法進行確定。

2.1固定價格合同

固定價格合同可以分為固定總價、固定單價和固定費率等多種方式。

1)固定總價。按照承包方實施的全部任務及承包方在投標時的報價進行總價的確定。應事先對實事工程的范圍、性質以及質量技術標準進行明確。工程單價、實物工程量及地質條件和氣候等因素都需要由承包方承擔，風險因素的評估需要估計并且包含到投標報價中。這種方式主要應用于工程量小、時間段、圖紙完整和清楚、結構合計數簡單而且條件穩定的工程。出現變更時可以參考之前價格進行分析確定變更價格。

2)固定單價。指在整個合同期間都執行同一合同單價，但是工程量則按照實際完成的工程量來計算，一般的清單報價合同都是指單價包干合同。工程量清單就是指合同規定要施工的工程全部項目和內容按性質和工程部位等條件歸納在一系列表內。單價風險由投標方承擔，工程量風險由招標方承擔，這種包干模式較為公平，一般采用清單計價模式。

3)固定費率。直接費用按照定額計算，按照定額的計量規則進行工程量的計算，按照約定或者信息價進行材料價格的確定。該方式下合同會約定固定費率，間接費、利潤和稅金的收費標準都按照這個固定費率進行。招標情況下獲得的費率一般不高于定額規定的費率，文明施工、勞動保險和稅金一般在費率定額中是不可以優惠的，管理費和利潤可以參與優惠。按照性質區分，固定費率合同與成本加固定酬金合同類似，區別是以固定費率計算酬金，定額計算直接費。固定費率的造價控制效果較差，但是具有效率高和招標程序簡單的特點。

2.2可調價格合同

可調價格合同方式一般不應用于工程量清單招標工程。如果必須采用該種方式，則發承包方需要在合同中對人工、材料、機械等市場價格變化時的調整辦法進行約定。調整的內容包括因為國家法律、行政法規以及相關國家政策變化導致的合同價款的變化;工程造價管理部門進行的價格調整;7d內因為非承包商原因導致的超過8h的停水、停氣和停電導致的停工;變更設計以及發包商確認的增減工程量;其他經雙方約定的因素。可調總價合同的合同總價按照招標文件的要求以及當時的物價進行計算，但是這個價格相對固定，若執行過程中因為漲價導致材料成本上升，那么可以相應調整合同總價。這種方式適應于明確工程內容和技術經濟指標并且工期超過一年的項目。而可調單價合同則是在合同中體現單價需要按照約定的條款以及實施過程中出現的物價變化進行調價，一般分部分項工程單價具有較多不確定因素的工程會使用該方式。

2.3成本加酬金方式

一般用于沒有確定技術經濟指標和工程內容、不具有充分投標報價、因為工期緊迫導致必須發包的工程;或者用于發、承包方之間存在高度信任以及承包方在某些方面具備獨特技術、經驗以及特長的工程。這種方式存在的缺點是發包方無法實際控制工程總價、承包方不注重降低成本。所以這種合同方式主要應用于需要即刻開展、存在較大風險或需要特殊技術的工程。不同的建設階段所使用的合同模式不同，合理的組合合同模式就可以達到揚長避短的效果。

3工程合同中材料價格的確定

1)承包方提供材料的時候，發包方無論何時都不參與確定材料的供應單價，承包法需要按照工程規范以及設計圖紙等要求進行材料采購，并且要讓發包方滿意，如果合同體現承包方材料項目的單價是固定單價，那么盡可能采用承包方供料。

2)發包方提供材料的時候，發包方直接與材料供貨商簽訂采購合同，供貨商負責供貨并且運輸到發包商指定位置。在招標過程中，發包方供料價格以暫定單價暫時計入項目單價和合同價格，按照計價規則組成項目單價，等到期中付款或者是結算的時候再從合同價款中將相關費用扣除。所以合同中需要約定實際供應價格與“暫定單價”不同時的價格調整辦法或不調整。因為價格不同，所以需要調整損耗、管理、利潤等費用，因此暫定單價不可以直接用供應價格替代。

4結語

工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發包方和承包方產生不同的利害作用，并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應根據當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續選擇更適合自己的合同方式，達到更好控制工程造價的目的。

作者：杜慶坤 單位：甘肅五環公路工程有限公司

參考文獻:

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【關鍵詞】工程造價；合同管理；應用

引言：

伴隨著市場經濟在我國的發展與不斷的健全，工程建設的資金控制與各項管理更規范化。工程建設的好壞，以及能否如期完工，完工質量的程度是否達標。都關乎到工程建設單位的利益和發展。而影響這些的正是如何控制工程造價。只有規范建筑工程造價，才能使工程建筑單位發展。對工程造價控制的關鍵環節離不開工程合同設立、變更、終止的管理。只有進行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價。

一、合同管理和工程造價之間的關系。

工程造價管理的核心和關鍵是合同管理，能夠確定和調整合同雙方的經濟關系，通過解決合同糾紛等來控制工程造價，具體關系如下：

1.合同直接關系到工程造價的確定和控制。建設工程的項目工期時間有長有短，工期長的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設備的管理、施工內容的變更都會對工程造價產生影響[1]。在合同的履行階段，加強合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產生的工程造價。

2.合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說，合同規定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準備施工、正在施工以及竣工這三個階段。（1）在施工的準備階段中，施工合同需訂立，同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關的合同。然后，按照合同發放圖紙，接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設計審查。接著，安排開工事宜，同時，撥發工程預付款[2]。（2）施工階段，合同管理的更為詳細、復雜。還要有索賠機制，要對監理單位按照合同進行監督。（3）完工后，按照合同辦理竣工結算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。

3.工程結算的方式以合同為重要依據。施工承包合同，決定了工程的結算方式。施工一經確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設的不一般性，在合同中已經標明的價格也會隨之改變，在建設工程的施工過程中，會發生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據的，追加并調整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構成了工程的總價，或者說是工程結束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調整方式。

二、加強合同管理在工程造價控制中的應用

施工單位只有合理的加強合同的管理，才能夠對工程造價更有效的控制。控制工程造價在合同的簽訂中會受市場上一些相關因素的影響，要時刻的關注市場變化，來彌補這方面的空缺。所以，應該做好合同管理的基礎性工作，主要關于及時掌握國家政策的變化和行業行為規范的變動。對相關材料設備的價格方面的信息要有迅速的反應，從而能合理快速的調整價格。具體做法如下：

1.制定合法有效的合同，能夠對工程各方都有約束力和執行力。施工單位加強合同中各方的管理和監督。解決市場上盲目的惡性競爭。如：避免建筑施工的總承包企業的合同資質非法掛靠問題。對承包企業的資質要嚴格管理、審查。做到對企業投招標過程清晰了解，并且能夠掌握企業的管理，對進駐項目的管理團隊審查和限定，尤其是“聯合投標”中，在資質等級上“就低不就高”的原則要堅決的執行。

2.合同訂立要嚴謹，得當。合同，只有嚴謹有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎和依據。一般就建設工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時，在客觀上，應該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴謹、準確，條理清晰，各項條款嚴密、細致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現出合同的作用。合同的訂立要和招標文件的要求連續和一致。盡量嚴密的制定合同條款，不能有工程上的紕漏，造成基本合同上的損失。

3.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時，就明確了價款和工程結算的方式。影響工程造價的因素主要是設計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款，包括細節也要清楚[3]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究，維護自己的權益和利益，合理控制工程造價。

4.工程建設時管理工程的變更需要加強，在合同中要有明確的處理條款。發生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準備，才可以把造價控制在范圍之內。成本的增加和工期的延長或調整是由變更引起的，包括設計、工程的進度變化、工程建設中的具體條件的不同和相關類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會引起更多的有關方面的費用增加。也必然會影響到工程造價。對建設中經常變更的內容，要有提前分析的準備，這樣才能根據市場的變化來最快的掌握價款。同時，在價款的變更時，必須遵循一定的原則：（1）合同中原有標明的價格，必須謹遵合同[4]。（2）合同中有類似的價格，可以參考來定奪。（3）合同中沒有的價格，同時也沒有標注類似的，應該請示監督單位，才能做決定。盡量做到工程建設中時有發生的都要在合同中表現出來。

5.合同中，應有準確的責任歸屬，對于工程工期和質量問題。建筑工程質量會直接影響到工程的效益的，如果加上工期的耽誤，造成的經濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目，應該分段設置，這樣更容易操控，減少中間計算的誤差，更為準確的控制工程造價。

三、總結語

科學規范的合同管理能夠有效的控制工程造價，提高工程建設中的資金利用率，加大經濟效益。合同管理的加強，規范了工程建設中的操作，減少了工期中的障礙，同時，也有利于工程問題的合理快速解決，對合同的管理做到全面，嚴謹。才能合理的準確的估計工程造價并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價的控制效果。

參考文獻：

[1]田鵬疆.淺談合同管理在工程造價中作用[J].城市建設理論研究（電子版），2012（21）：

[2]張劍平.如何加強工程項目的合同管理[J].山西建筑，2010（31）：78-79

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【關鍵詞】合同；造價糾紛；處理

前言

目前，伴隨著我國經濟建設規模的不斷擴大，建設工程項目的量與規模均發生了質的變化，快速向高大方向發展。隨之產生的圍繞工程造價計價方面的矛盾或糾紛隨處可見。究其原因，幾乎無一不與工程合同管理有關。工程造價作為工程建設管理中的重要組成內容，正是以合同約定為依據而實施計價管理的。全面貫徹實施工程量清單計價，旨在將工程計價融入市場競爭機，使之更有助于工程計價控制，有利于維護項目參建各方的合法權益，真正提升工程建設效益。與此同時，對工程施工合同及合同管理提出了更為嚴密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執行，實施全過程跟蹤管理，才能為實施工程造價管理，消除造價糾紛創造條件，確保高效完成各項工程建設任務。

一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價

建設工程造價，對于某個工程項目而言，是指將工程項目全部建成，在建設期預計或實際支出的建設費用。包括設備和工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費和建設期利息。而本文所說的工程造價，不論對于建設方或是施工方，主要指建安工程造價。其中，工程的承包價則集中于工程招投標及合同簽約過程中形成與確定。在工程招標與評標活動中，無論采取經評審的最低投標價法，還是選擇綜合評估法評標，都將圍繞工程造價展開，選擇滿足招標文件規定的各項綜合評價標準和實質性要求的合理中標價為合同價載入建設工程合同，確認了某工程最原始的工程造價根據。工程合同所涵蓋的工程計價方法、工程價款撥付、調整與竣工結算等全部的管理內容，形成了工程建設過程中工程計價的重要法理依據，支撐后續施工全過程的計價管理。對控制工程造價、迅速有效地解決計價糾紛，均具有不可替代的積極作用。

建設工程施工合同作為發承包人為完成約定的建安工程產品、明確相互權利、義務關系的經濟合同，其主要內容是約定工程合同價款。合同條款是招標文件的核心內容，攸關合同主體各方利益，招標人在擬定招標文件中必須高度重視合同條款的編制質量，充分滿足我國現行招標投標法、清單計價規范等法規要求，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，依照各工程的不同情況選擇相應的合同類型。發承包人應結合工程實際、自身條件及市場因素，本著自愿、公平、誠實、信用等原則，以嚴謹、周密的作風，重點商量約定涉及工程造價的計量計價、工程計價定額、合同綜合單價調整、設備材料價差調整、變更簽證、調整結算等最易產生爭議或糾紛的條款，明確約定計價調整范圍和調整辦法，明示承包雙方各自應承擔的風險范圍與風險比例，在合同專用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實質性內容的協議或違背中標人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責，確保工程合同的有效實施。

二、避免或減少造價糾紛，完善合同管理是關鍵，

承包雙方在簽訂合同前，對合同條款的醞釀、洽商等準備工作是確保合同內容的完整和有效履行的基礎。但是，由于受工程建設項目所具有的施工周期長、環境地質條件差、施工工藝復雜、施工材料多樣等特性以及市場因素影響，勢必給工程合同管理帶來挑戰。當原有的一些合同條款與工程計價實際需要不相適用、或意愿表達有差異，在執行計價過程中可能存在爭議時，則應結合原合同條件進行補充或調整，以進一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價糾紛。

由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項目變更調整等原因導致同一合同條款有不同的解釋，將影響造價控制或工程計價并可能產生糾紛的，合同管理方可以啟動合同動態管理程序，及時匯同合同當事各方溝通協調，在原合同框架內，結合實際，根據需要，采取補充合同、協議或會議紀要、說明等措施延伸合同內涵，逐步充實合同和完善合同管理，對最大限度避免或減少合同管理難或執行合同難的問題與計價糾紛，是十分緊迫和需要的。對合同條件的適時調整充實，同吋也兼顧擴展控制工程造價及計價依據的完備性，更有利于日后的相關計價糾紛處理。

三、充分依據合同約定，合理處理好造價糾紛

工程合同管理，其主要職能是約束合同當事人各方的經濟行為，維護當事人的合法利益最大化。其中，根據合同約定條款，妥善處理工程項目建設中產生的各類工程計價爭議，是合同管理服務于工程造價管理的重要內容。

（一）近年來，我國致力貫徹執行工程量清單計價規范，實施了以工程量清單計價為主要的工程計價辦法改革。按計價規范的解釋，工程量清單應依據：工程量清單計價規范；國家或省級，行業建設主管部門頒發的計價依據和辦法；建設工程設計文件、有關標準、規范、招標文件及其補充；施工現場情況、工程特點、施工方案等相關資料編制。“工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責”。而對于工程量清單計價，無論是招標人編制的招標控制價格還是投標人投標報價，均應根據招標文件中的工程量清單和有關要求，結合相應計價依據進行編制，且分部分項工程量清單采用綜合單價計價。綜合單價包括了每個分部分項工程量清單項目或措施項目所需的除規定費用和稅金以外的全部費用，同時包含一定范圍內的風險。在清單計價規范“工程合同價款的約定”條款規定：實行工程量清單計價的工程宜采用單價合同形式。即合同約定的工程價款包含的清單項目綜合單價在約定條件內固定不調整，而在約定條件外允許調整，但調整方式、方法應在合同中約定。這就是說，對于實行工程量清單計價的工程，準確、完整的工程量清單是投標人準確合理投標報價的基礎，投標報價的重點是清單項目綜合單價的確定。完整合理確定綜合單價的前提是嚴格執行計價規范、正確描述工程量清單項目特征。我們根據清單項目特征進行列項組價，再回過頭來復核清單項目特征，確認綜合單價完整組成。如果工程量清單項目特征描述不清甚至漏項，錯誤，就必定引起施工過程中的更改，都會引起爭議，產生計價糾紛。因此，完整準確的清單項目綜合單價才是最終形成合同協議書簽訂時的合同單價，它在合同約定內是固定的。

當然，清單的準確、完整性責任在于招標人。而在清單項目綜合單價組價中產生漏項甚至錯誤的責任則在投標人了。劃清了責任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計價糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。

（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計價爭議的表現為如何合理分攤價格風險和執行風險比例。現以材料、設備采購為例，材料和設備采購對工程造價的影響大，其比重約占工程造價的60%—70%。為了適應市場經濟，對于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價格高昂、主要受市場物價波動導致的價格風險，按照風險共擔和合理分攤原則，由發承包雙方根據工程項目特點，結合施工階段實際來商定各自應承擔的風險內容及其風險范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風險都有承包人承擔或承擔無限度風險。業主與承包商均應密切關注市場行情，及時掌握最新的施工情況和材料價格走勢，結合分析已有的價格資料積累或同類工程價格管理信息，對材料。設備采購予以準確合理定價。同時通過跟蹤服務，約法三章等措施，規范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計價爭議苗頭，控制工程造價。

（三）、在工程實施階段，由于工程變更而導致變更簽證或索賠，是最常見、最容易產生計價糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產生索賠。索賠主要為工期、費用兩個方面。無論設計變更或其他變更，必然影響工程造價的相應變化。由于變更工程計量和計價方式多為業主和承包人的爭議焦點，在此，筆者以為，為有效控制工程造價，積極防止發生計價糾紛，應當在工程項目合同管理上下功夫，增強變更事件預測控制。從深入細化施工圖設計著手，力求施工過程中對工程項目內容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對發生了的變更應當迅速落實變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應對可能發生的變更，詳細而明確載明變更的計價方法、定價原則、取費標準等內容，并界定變更責任，強化合同約定管理，預防產生扯皮或爭議。對于影響不大且變動價款數額較小的項目變更，可經發、承包雙方協商簽證，快速處理爭議；而對于影響工程計價較大的變更，如建筑結構變更，還需經過設計方的書面確認后，根據施工的實際情況和相關約定，由甲乙雙方協商落實工程價款變更。

由于設計變更或其他變更而產生的索賠。必須查明索賠性質。索賠責任，通過合同約定的有關條款理賠。在實際工作中，“索賠”是雙向的。在我國《標準施工招標文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發包人的索賠，也包括發包人向承包人的索賠。對于非自身原因或過錯而造成的工期延誤、費用損失，理應向責任方提出要求補償損失的權利要求。這也是合同管理的重要的環節，必須對索賠和反索賠進行研究，將索賠條件寫入合同，支撐具備正當索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據得以合理處置。

結束語

綜上所述，工程合同管理的核心內容是工程造價。而有效實施工程價款計價管理，防止計價過程中產生計價糾紛與合理處理計價糾紛的基礎在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強化和完善合同管理，不斷總結積累，豐富管理經驗，才能為控制建設投資，扶正工程計價秩序、避免或降低造價糾紛直接、及時提供充足的法理依據，通過協商、調解等辦法妥善解決計價糾紛。以維護當事人的合法權益，維護社會安定，為工程項目建設發揮應有的作用。

篇6

關鍵詞：工程造價；控制；合同管理

隨著建筑市場競爭的加劇，越來越多的建筑施工企業認識到成本控制和企業信譽的重要性。成本控制即工程造價控制，它有利于降低企業運營成本，提高企業利潤。能否按照合同約定，按時、按質、按量地完成施工任務，履行合同義務是企業信譽的重要體現。

1.工程造價控制工作中存在的普遍問題

1.1工程造價缺乏競爭性

目前，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟色彩，施工企業自主定價的工程計價體系還有待建立和完善。造價行政主管部門多為直接式服務采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。

1.2忽視前期設計的重要性，限額設計沒有得到全面推行

一般來講，設計階段影響工程造價的可能性為30%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。大多數施工企業普遍忽視了項目建設設計階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設的實施階段，甚至放在了工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標。

1.3高技術水平的工程造價人才缺失

大部分的施工企業都不同程度的存在技術力量不足、高素質工程造價人才的缺失的狀況。工程造價管理隊伍中取得工程造價師資格的、且具備豐富的造價管理經驗的高級管理人員的占比較低。有些單位甚至借用、租用其他單位的造價師證書，以便能夠更順利的通過資質審查，承包工程。這就造成了實際工作中的“有崗無證，有證無崗”的現象。

2.改進工程造價管理工作的對策探討

2.1合理確定工程報價

首先，要以市場為中心對造價進行動態管理和控制。建設施工項目施工程序復雜，施工過程中變量較多，這就決定了其計價不可能一成不變。

其次，按建設程序合理確定不同階段的造價精度。正如上面所述，工程造價在施工過程中是動態變化著的，同時由于建設項目資金投入多，規模大、周期長、程序復雜，決策一旦失誤，將造成不可挽回的損失。因此，要在工程建設的不同階段中，要根據各個階段的特點，對建設程序進行多次計價，以便確定合理的造價。

再次，對建設項目實行全過程監理和造價控制。根據目前國外的經驗，凡在建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。

2.2有效控制工程造價

首先，必須將項目建設前期作為控制工程的重點。實踐已經充分證明了項目決策和設計階段對于工程造價的影響程度遠高于項目的實施階段。所以，控制工程造價的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。投資決策的正確與否決定著建設項目的成敗，而做出決策后，設計方案就成了關鍵。

其次，推行“限額設計”方法。目前許多施工單位，在工程造價管理中，對前期設計工作重視程度不夠，監督措施也不完善，也未采取有效的措施督促設計單位用心設計和限額設計。推行限額設計的一個非常有效的辦法就是對工程設計實行招投標，這是被實踐充分證明的。另外，為了確保設計方案考慮周密、全面、完善，避免投資決策失利，要進行多方案比較。前期設計必須要從多個備選方案中進行篩選、補充、完善，衡量好利弊得失，做到最優決策。

第三，做好工程實施過程中的造價控制。①編制經濟可行的施工方案。根據項目特點、科學的施工程序，按照施工設計圖紙的具體要求，以及施工合同中的驗收標準等制定一整套科學、合理的施工方案。②做好技術交底工作。在建設項目開工前，工程項目建設的設計部門要做好技術交底工作，使工程項目建設參與人員能夠明確設計意圖，減少和避免因誤解設計方案導致的不必要的施工錯誤，減少損失。③加強造價管理的宣傳教育工作，使工程技術人員、施工人員、管理人員形成為企業節約成本的主人翁意識。④做好工程竣工結算。要編制好施工組織設計，施工組織設計要與工程預算項目、工作內容和方法相符合，結算前還要搜集簽證齊全，有效的經濟文件，為結算提供準確依據。

第四，嚴格實行監理制度。工程監理是工程質量、進度、造價控制的直接管理者，其負責程度直接影響著造價管理的質量，因此必須建立完善的監理制度。

2.3培養一支德才兼備的工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性學科，需要復合型和綜合型的造價工程專業技術人員為項目投資提供科學決策依據的。要做好這項工作，就必須加強工程造價隊伍建設。選拔、培養一批業務知識全面、技術過硬、實踐經驗豐富的造價管理人員，為造價管理提供智力支持；同時加強工程造價專業高等教育和在職人員的再教育。

3.合同管理中存在的問題

3.1合同簽訂不規范

有些建設項目在簽訂合同時，為了回避業主義務，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、含糊的合同條件，避重就輕，轉嫁工程風險。這樣的合同根本起不到任何約束作用。一旦涉及到經濟利益，必然會導致工程糾紛。

3.2合同簽訂不嚴謹

因合同中的造價條款表述不嚴謹，存在理解上的偏差，合同雙方對合同條款各執己見而引發的合同爭議現象常常出現。造成工程進度受到影響，不能按時交工，給合同雙方都帶來了嚴重的經濟損失。

3.3缺乏健全的合同管理機構

許多施工單位對合同管理不夠重視。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員不僅要有一定的造價管理專業知識，還要熟練掌握和運用各項法律、法規。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，特別是中小型施工單位，合同管理機構如同虛設，一人身兼多職的情況普遍。

4.加強合同管理，控制工程造價

4.1嚴格把好合同簽訂關

在建設項目的招投標期間，投標方要仔細審查招標文件，全面分析理解相關條款，最終確定總包合同價格、專業分包價格以及材料、設備的價格。簽訂正式合同前，要做好合同的審查和風險預測。對合同條款逐項審查，查看合同條款是否完整，存不存在丟項、漏項；合同雙方對合同條款的理解是否一致，存不存在分歧；合同是否合法，審批手續是否齊備，是否需要公正或批準；明確雙方的權利、義務，以及違約責任；對可能出現的風險做出預測，并制定相應的補救措施。

4.2 嚴格履行合同管理，控制工程造價

對投資決策進行科學分析、反復論證，確保投資決策的正確性，把好投資關；在前期設計階段上下足功夫，多方案比較，選擇最優方案，推行限額設計，把好設計關；施工階段，做好施工技術交底，讓所有人員充分了解設計意圖，減少或避免對設計方案的變更，把好施工關；監理工程師要嚴格按合同辦事，認真履行監督職責，保證質量的同時節約成本，對于虛報工程造價，虛報建筑材料價格，高估冒算的現象堅決懲治，把好監督關。

4.3合同管理人員專業化

合同管理人員的專業化程度的高低直接影響著是合同管理水平的高低。施工單位應加強對合同管理人員的培訓，使之具備扎實的專業技能知識和良好的職業素養，為企業節省建設資金。

結語

綜上所述，合同管理和工程造價控制是一種相輔相成的關系，企業只有重視合同、加強合同管理，才能降低成本，有效控制工程造價，提高利潤；而工程造價管理又是落實合同管理的具體體現。只有把二者結合起來，合理把控，才能讓企業在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]郝林英.淺析工程造價與合同管理[J].水利水電工程造價，2013（2）：21-23.

篇7

關鍵詞：工程建設；合同管理；工程造價

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

建設項目的合同結構形式對工程造價會產生影響。合同的簽署是對合同雙方的一種約束，對于建設工程，合同的雙方共同的目標是以時間、最少的人力、最低的投入，建設完成符合國家規范要求的合格工程。制定合同，最重要的是選擇合同的形式，考慮各方因素在其次，工程項目的組織管理模式與合同結構形式的選擇息息相關。

1.建設工程管理模式及合同形式

1)總包模式

將工程建設貫穿所有施工環節。施工內容全部由一個總承包商負責就是總包模式管理。總承包商再與其他分承包商簽定承包合同，在工程建設的過程中，工程建設有關的一切事務都是由總承包商全權處理。開發方與總承包也共同對工程質量出現問題，或者工程不能如期完工進行協調。這種管理模式具有特點是：第一，只適用于工程建設規模較小的；第二，由于總承包商要負責工程出現的所有問題，所以風險較大；第三，，當發生工程建設糾紛時，總承商會為難開發方，解決過程復雜，而且開發方風險也比較大；第四，在選擇合作的分承包商時，總承包商選擇空間不大，而且公平競爭也不利；第五，這種組織管理模式的合同簽署較為簡單。

2)平行承包模式

這種管理模式與總包模式剛好相反。是將工程根據不同的作業類型分割成多個子工程，由專業的施工團隊分別承包每個子工程，各自簽署工程承包合同。一個大型工程是會有很多的子工程，且專業性較強，要求的施工標準也很高。都是由非常專業的團隊進行設計與施工這些工程，因此，一般只適用于大型的工程建設中。這種工程建設組織管理模式，也存在一定的缺點，很多項目的管理都是由開發方要負責，由于每個項目的標準、工藝、性質不同，這就增加了項目開發方管理難度。

3)總包模式與平行承包模式結合的方式

在建設工程的實際施工過程中，總承包商只負責工程的主體建設，總承包合同多數是由總承包商與工程的開發方簽定，工程的主體建設外的其他類別的工程，再與負責其他類別工程的承包商簽定相應合同，例如排水工程、供電工程、裝修工程、電信工程等。將總包模式與平行承包模式相結合管理的承包方式，讓總承商減輕了負擔，也減少了風險，又讓開發方在選擇整個工程的多個子工程上有了更多的空間。專業人員對應專業工程，總的工程承包方不再包攬每種類型的工程，有各施工隊伍分擔，這樣更加有利于市場的公平競爭，也就更有利于障建設工程質量。因此，這種承包方式被很多建設工程使用，成為目前比較流行的一種模式。

2.合同管理對工程造價的影響

1)合同簽訂前建筑施工合同包含很多信息，合同貫穿建筑安裝工程的始終，合同簽訂前對工程造價的影響至關重要。建設項目招投標階段的合同管理是合同簽定前的主要管理部分，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響在建筑安裝工程建設中，工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。各項內容都應在合同簽訂前予以合理科學地明確，避免出現問題后發生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。但是，我們也應該意識到這樣一個問題，招標文件中未列入的工程信息越多，工程造價就越難控制，工程項目建設過程中的麻煩就越大。

2)合同履行中。工程施工過程中的合同管理是合同履行中的管理主要階段，該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有舉足輕重的意義在建筑安裝工程施工過程中，合同一旦訂立就表示已經產生法律效力，合同雙方應安裝合同規定的內容履行權利和義務。在這一階段應加強合同管理，避免違約產生糾紛和索賠導致突破投資造價目標。對建筑安裝工程而言，根據工程建設項目合同的特點，一般工程項目實施時間都比較氏。實施的時間越氏變化會越大，管理的難度

也相應的增大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至失去控制工程施工過程中涉及工程造價變化的主要囚素為工程質量，工期，工程款支付，工程變更，材料設備價格的異常變化，風險索賠等，這些因素量大面廣，之間關系又是相互交織，錯綜復雜，合同管理人員應在各環節把好關。

3)合同簽訂后。合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不叮忽略的意義，也是一個相當關鍵的環節，它是對整個工程造價分析及管理的總結合同簽訂后，合同產生的法律效力將延續到建筑安裝工程結束。在這一階段，要重視合同簽訂后對工程造價的影響，全面清理檢查工程結算的所有資料，并在審查過程中記好原始記錄，建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、，算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的個套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審價。

3.合同管理中工程造價控制的主要對策

1)加強合同管理隊伍建設

在建設工程的施工階段，想要有效的對工程造價進行控制，那就需要提高合同管理人員的整體素質。所選用的合同管理人員一定要具備良好的職業道德素質，并具有較強的專業技能。對于合同管理人，相關單位還應該要根據實際的情況，增加一些法津以及經濟管理方面的培訓，讓合同管理人員能夠學會依據法津，管理合同的簽訂和具體的履行。

2)增強合同法律意識

工程的發包人和承包人都應該要不斷增強合同法津意識，對于相關的工程合同的法津法規都應該要做到遵守不觸犯，正確履行自己作為承包人或者是發包人的權利和義務，從而進一步規范建筑市場的運行。

3)加強工程招標投標管理

控制工程造價中一項有效的措施就是設置投標限價。對于那些公開招標的一些市政府基礎設施的建設工程，建設單位一定要投標進行限價設置，投標限價不是標底，按照相關法津規定，標底必須嚴格保密，不能透露給任何一家投標單位，而投標限價是需要在招標文件下達的前三天進行公布，讓投標單位了解自己在投標的時候該出什么樣的價格，對于那些高于投標限價的的標書一律無效。工程的建設單位可以邀請一些專業人士來對投標限價進行審核和確認，讓投標限價更加合理，在審核通過之后，就將投標限價發給投標人，并且向相關部門進行招標管理備案。

4)完善合同，確保竣工結算合理進行

在對工程造價控制的過程中，竣工結算的審核的過程也是不容忽視的，這不僅是對建設施工安全的保證，還能夠有效控制工程的質量。在這環節中，應該要不斷將工程合同進行完善。這就要求在結算之前，將合同中的所有條款、施工過程中所添加的條款或者是簽證都應該進行仔細的閱讀，另外對于合同中那些模棱兩可的條款就要請專業人士進行辨證，判斷其是否符合合同簽訂的本意，一旦發現存在漏洞，及時上報，并作出處理，待處理完善之后，才能夠進行竣工結算，這樣才能夠對工程造價進行有效的控制。

結語

合同管理是一個動態的過程，因此不能使用傳統的方式進行管理，應當講求方式和方法，以及管理的技巧。所以，合同管理對工程造價管控的影響不是固定的，要全方位的考慮不同層面的問題來進行管理。

參考文獻：

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【關鍵詞】合同管理；工程造價；影響與分析

0.前言

建設工程合同實質上就是一種承攬合同，或者說是承攬合同的一種特殊類型。而建設工程施工合同是其最重要的合同之一，主要是指發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。依照施工合同，施工單位應完成建設單位交給的施工任務，建設單位應按照規定提供必要條件并支付工程價款。在工程項目的執行中，任何程序和環節都需要在合同環境下予以實施，并按照合同中規定的技術標準、質量要求、合同期限來評定驗收。

合同管理的好壞直接影響到工程項目能否按時完成，而且也是工程投資、工程進度和工程結算的一項重要手段。

1.合同管理對工程造價的重要性

工程合同是工程承、發包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，一份全面、周密的建設工程施工合同，能夠很好地保證建筑工程的合理性及合法性，是甲乙雙方在實施合同中一切活動的主要依據，是明確相互責任、權利、義務關系的協議，是甲方進行工程建設、支付工程款、控制工程質量，保證工程建設活動順利進行的重要文件。這份合同可以為降低工程造價，避免因違約和索賠造成的工程價款的提高而提供有力保障，是實行合同管理對造價控制的關鍵環節。因此，合同一經雙方簽訂，即產生法律效力，雙方要嚴格履行合同中關于雙方的各項條款。

2.合同在訂立階段對工程造價的影響

工程建設項目合同中包含諸多內容，這些合同對工程造價的影響較大，所以對工程造價的控制也必須從合同簽訂前開始。

2.1 建設項目依法簽訂的各類合同

施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按照承包合同的計價方式可以分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同。而大量建設工程的項目管理實踐證明，發包方選擇用哪一類合同，對項目的造價也有重大的影響。

2.2 合同條款的訂立對工程造價的影響

2.2.1合同一經簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看，合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此，合同中有關權利、義務和責任的條款應盡量齊全，要將科學、合理的合同條款納入其中，語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給雙方造成不應有的損失。

2.2.2明確合同中的措施費率。由于臨時設施費、趕工措施費、二次搬運費、冬雨季增加費等都屬于可競爭費用范疇，費用定額給定的費率都是一個可浮動的區間， 故建議在合同中盡可能確定其費率，以避免在結算時因費率不確定而引起爭議。

2.2.3明確各自承擔的風險責任。雙方必須在合同中明確各自的責任與義務，比如發包人派駐施工場地履行合同的代表，其姓名、職務、職權應在專用條款內寫明，但職權不得與監理單位委派的總監理工程師職權相互交叉。雙方職權發生交叉或不明確時，由發包人予以明確，并以書面形式通知承包人。監理單位委派的總監理工程師其姓名、職務、職權也應在專用條款內寫明。

2.3 合同招投標階段對工程造價的影響

合同訂立階段對工程造價的影響主要產生于建設項目招投標階段， 因合同條款不應背離招標文件主要條款，故該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響，整個設計階段是控制造價的重要環節。對設計階段進行控制的關鍵是：第一，批準的建設項目設計總預算投資額，是該工程建設投資的最高限額，按照投資限額對設計規模、標準進行控制。第二，任何工程如標準，必須按照標準設計。第三，對設計單位實行節約資金進行獎勵。

3.合同在施工階段對工程造價的影響

工程施工過程中的合同管理，對控制工程造價目標具有關鍵性的意義， 是把設計文件變成實體的過程。工程施工過程中涉及工程造價變化并與合同相關的，主要有工程變更、工程計量、工程款支付及風險索賠等，這些關系錯綜復雜。下面分別予以分析。

3.1 工程簽證變更的管理

工程變更是每一個建設項目在實施過程中都會出現的情況。而從工程實踐中得出，工程變更頻繁必然會帶來工程造價的變化，很容易失去對工程造價的控制。因此，應盡可能地壓縮實施中的工程變更，把好初步設計階段的合同管理，并對工程變更做出明確的界定，特別是要確定變更的權限范圍，以此控制建設項目工程總造價。對于工程審計人員來說，簽證變更對工程造價的影響深有體會。例如審計某消防工程時發現，該工程已和該施工單位簽訂了包死合同， 但在施工單位遞交的簽證單資料中又增加了樓層顯示器18臺，經審核原圖紙，查出包死合同中已包括了這18臺顯示器，最終在和施工單位溝通后扣除這張簽證單，為企業節約資金大約10萬元。

3.2 工程款支付的管理

工程進度款的撥付應以發包方代表確認的已完工程量、建設工期、相應的單價作為依據來計算，并嚴格按合同中規定的工程進度款的支付時間與支付方式來執行。工程監理在撥付進度款時，往往超付工程進度款或撥付不足及拖欠，究其原因是監理工程師對造價估計過高或過低。要解決此問題，一是監理提高自身素質，二是配備工程造價專業人才，嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更，避免因工程進度款、備料款未能及時到位，導致承包人抓住發包方的失誤通過索賠又將風險轉移給發包方。

4.合同在竣工階段對工程造價的影響

竣工階段的合同管理，是對整個工程造價分析及管理的總結；在這一階段，工程合同直接影響著工程結算的編制和審核。合同中有關造價的條款，應作為工程結算的重點予以審計。

4.1工程結算的管理

工程合同直接影響到工程結算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結算；在進行施工結算審計時，應首先由承包人提供全套工程結算資料給發包方，發包方把資料遞交到審計部門進行結算審價， 審計部門在了解合同中有關工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關注。

4.2 合同索賠管理

建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到的經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。在合同執行過程中，雙方都可以向對方提出索賠要求。

索賠對工程造價的影響是不言而喻的，當發生承包方向建設方進行索賠事件時，建設方要注意審查索賠事件是否成立的三個條件：一是與合同對照，事件確實造成承包人損失；二是造成損失的原因，按合同約定不屬于承包方的行為責任或風險責任；三是承包方按合同規定的程序和時間提交索賠意向和索賠報告。以上三個條件必須同時具備，否則，便可成為駁回承包方索賠的依據。

確實發生索賠事件的，并且是合理索賠的，索賠處理的原則和方法應按照合同規定進行，在正確區分工程變更和索賠性質的前提下，結合工程索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。

4.3 應注意的問題

工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結算資料給發包方進行結算審價，審計時應注重如下問題：

（1）合同、竣工圖、變更、簽證單等工程結算資料均為原件，并應蓋有承包方的公章。

（2）在工程結算時，不得違反合同規定，事先另有規定的除外。

（3）預付承包方工程款時，要結合工程施工合同中相應的條款按進度執行。

（4）合同訂立時，必須約定索賠的依據、證據以及具體的操作方法。

篇9

[關鍵詞]工程項目 ，合同 ，形式， 控制

[abstract] the contract management and project cost is correlated, different structure form of the contract to the project cost have different influence on the construction units and is an important element of the work. Contract management should cause the attention of the construction unit, or in the future construction will meet unexpected problems.

[key words] engineering project, the contract, form, control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

工程項目合同模式及在工程中的應用

總價合同模式適用于設計圖紙齊全、工程內容和技術經濟指標規定非常明確的項目。其優點是方便對工程管理，合同簽訂后管理人員的主要精力就可以主要用在質量管理上，可減少工程變更，有利于控制工程造價。缺點是招投標周期長，在可競爭不充分時工程造價偏高。

單價合同模式適用于施工圖不完整或當準備發包的工程項目內容，技術經濟指標不太明確的工程項目。其優點是招投標周期相對比較短，在沒有準確的工程量情況下，可以避免合同各方承擔大的風險，缺點是合同簽訂時可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造價的要求。

成本加酬金合同模式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未完全確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方用于工期要求緊迫必須發包的工程或發包方和承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。由于這種模式的合同一方面發包方對造價不能實施有效控制，另一方面承包方對降低成本也不太感興趣，使得該種模式的合同使用范圍極有限。

二、常見的工程合同形式

工程項目合同形式的確定是一個復雜繁瑣的過程，需要考慮工程建設各部門的施工作業詳細情況，還需要把工程進度、造價、材料供應商、施工人員、管理人員等系列因素考慮在內。只有對這些因素進行一個綜合評價，才能為每個工程量身打造一個專屬合同，才能免去工程建設中的不必要的材料、費用、時間等因素，才能在最短的時間內、耗費最少的人力、物力，完成既定的工程建設目標。在影響制約工程合同形式的所有因素中，工程項目組織管理模式對其造價影像作用最為顯著。由此，按著不同的工程項目管理模式，工程合同形式也可對應的分為不同的類別。總包模式、平行承包模式、總包與平行結合的承包模式是最為常見的工程管理模式。因此，可根據不同的工程選擇不同的工程管理模式，最終來確定其合同形式。現對常見的三種工程合同形式對應的工程管理模式介紹如下：

1.總包模式

顧名思義，總包模式即業主將工程建設所覆蓋的所有環節、工序、施工內容承包給指定的承包商，按著既定的合同約定，由承包商全權處理工程建設。該模式適用于工程規模較小的工程。一般而言，由于一個工程建設是一個工程量強大的項目，承包商與業主簽訂合同約定過后，會將工程進行分割，繼續尋找分包承包商對口負責。因業主只是與總承包商約定合同，而與分承包商并無直接簽訂合同，所以對業主而言，采用總包模式，一方面其工程造價可提前預定確立，業主所承擔的風險較為穩定；其工程合同結構較為簡單，管理模式也叫為簡約。但另一方面，總包模式的工程項目依賴于總承包商的程度相當大，如果雙方發生爭議時導致業主受制于總承包商。但是對于總承包商而言，其所需招標的分承包商選擇就較為狹隘，總承包商所需分配給分承包商的工作量及風險責任較大。

2.平行承包模式

與總承包方式相反，平行承包方式指業主自行將工程進行分割，再尋找不同的承包商負責每個分割單元工程建設與風險。對業主而言，采用平行承包方式，可在源頭自主尋找適合的承包商，承包商可選擇的范圍就較大，但是由于與各分包商都有簽訂合同，因此需分散精力兼顧每個承包商的工程進度及完成質量，并且不斷的和各承包商協調工作進度。對承包商而言，平行承包合同所囊括的工程量少，靈活性強，可在完成此工程后迅速轉移至下一個新工程。

3.總包與平行承包兼顧模式

由于總包與平行承包的的操作模式較為單一，不能滿足大型、重型工程建設強度嚴要求。因此二者的結合體逐漸得到業主的青睞。總包與平行承包結合的承包模式，除了廣泛流行于大型、重型工程外，由于其實際可操作性高、靈活性高等特點，也廣受小型工程業主的喜歡。在此承包模式中，業主多將工程建設的主體結構承包與總承包商，總承包商可自行分配主結構建設中的部分工程。業主可將主體結構工程以外的其他專業工程承包與不同的專業承包商，比如電梯安裝可承包于專業的電梯公司，空調設備安裝也可尋找專業的空調設備公司。總包與平行承包模式雖然較為靈活，也受到了業內人士的青睞與喜歡，但是在運行此模式時，業主要把握好總承包與平行承包所占的比例，切忌一頭獨大，否則兼顧模式則會演變成單一模式，也就失去了該模式的意義。

三、合同管理過程對工程造價的控制

毫無疑問，根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就此中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環節。工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。

工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

四、加強合同管理，控制工程造價

合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

參考文獻

[1]史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005-06-30.

篇10

關鍵詞：工程造價，控制，工程索賠

 

1、問題的提出

工程造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。企業應該從工程的投標開始，到合同的簽定，施工階段的成本分析控制，工程竣工決算、資料整理匯總等，并貫穿于施工工程項目的全過程，以確保企業在激烈的市場競爭中求得生存和發展，獲取最大的經濟效益。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。然而，在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。引起的工程索賠問題比較突出。

2、工程造價合同控制的問題

2、1 簽訂合同不嚴謹、不周全

由于建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異和履約時間長，因此客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。例如：所依據的定額之外的計價問題沒有明確規定；合同條款用詞不準或模棱兩可；承發包雙方職責劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規定等。這些問題的存在，都會導致工程經濟糾紛的發生。

2、2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償原則

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認為承包單位應服從甲方；甲方隨意將分項工程進行分包；對包工包料工程，甲方強行采購質次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤，違反施工常規、偷工減料、采購材料以次充好。

2、3缺乏健全的合同管理機構

一些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力；建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，對于建設工程項目，過多地依賴于監理公司；施工單位特別是中小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時抽調人員予以應付，這些都可能造成合同糾紛。

2、4合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3、引起工程索賠的原因

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。，控制。實際施工過程中，費用索賠主要有：（1）因發包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償；（2）因變更設計等原因造成建設項目變化等原因，除非合同另有規定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠等等。

3、1由施工條件變化引起

工程在施工過程中，不可避免地會出現新的變化，尤其是設計變更。承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的，根據合同條款，施工圖紙中改變任何工作的數量和性質，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求，在實際施工中，此類索賠也會經常引起爭議，主要是業主和承包商因為各自利益角度的不同，對合同條款中“一個有經驗的承包商無法預見的事件”理解的偏差。

3、2由工期與進度引起

工期延長和延誤引起的索賠工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因導致工程延誤而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。，控制。當承包商額外支出的費用得不到補償時，勢必引起索賠。另外，當工程項目計劃進度受到干擾，影響了總目標工期的實現，導致項目不能按時竣工，業主的經濟效益受到影響，業主通過分析認為工程的推遲完工將給自己帶來重大的經濟損失或政治影響時，或由于部分工程的延期導致一系列工程的延期時，業主可采用趕工措施，加速施工指令，要求承包商投入更多資源來完成該工程項目，保證總目標工期的實現，這必然導致承包商工程成本的增加，引起承包商的索賠。

3、3由工程量變化太大引起

實際施工時，完成的工程量往往與設計工程量有出入，這是承包商施工設備失調造成的損失，由于承包商在投標時，根據招標文件和合同文件所述的工程量和施工要求，制定施工方案，確定應配備的施工設備的數量、種類、型號并據此組織訂貨，運輸進場，而工程量的大量增加，勢必要求增加新的施工機械，或增加原有機械的數量，引起承包商計劃外的投資，擴大了工程的計劃成本。如果工程量大量削減，則引起原有設備的窩工或棄置不用，導致承包商的虧損，同時，工程量的變化，還使承包商已準備好的建筑材料數量變化，引起索賠。

3、4其它原因引起

如：業主違約未按規定及時提供施工場地，不按時交付施工圖紙、設備和支付工程款，導致承包商施工隊伍未能及時進場施工，或承包商資金周轉困難，影響工程進度，引起索賠。或者，可能由于宏觀環境風險的索賠，例如來自政治、政策、市場方面等。

4、進行科學合理的工程造價控制預防工程索賠的對策

4、1合同管理要到位

合同是進行索賠的基礎。由于工程比較復雜，出現異常狀況的情形很多，因此需要合同專管人員在日常工作中及時做好簽證工作，為索賠提供依據。要注意：（1）訂立嚴密、完整的合同。，控制。訂立合同是取得索賠的基礎。，控制。索賠以合同條款為依據，只有訂立一個嚴密、規范、完整的的合同，承包商才能在工程中取得積極有利的地位，索賠才能順利進行。，控制。訂立合同前，細致研究分析，預測可能發生的不利因素，其中工程量、價格、工期、施工條件等條款尤其需要注意。，控制。（2）履行合同的過程中，認真跟蹤合同履行的情況，以發現索賠的機會。合同履行期間，負責合同管理的人必須時刻監督跟蹤合同履行情況，首先己方必須切實履行合同的條款，并監督和跟蹤對方合同履行情況，如有發現違約或有異議的情形，及時與業主或監理溝通。做好“簽證”工作，為以后的索賠工作準備依據。如有設計變更、工程量變化、工期順延等情況發生，須及時做好相關工作，提存證據。(3)要加強文件資料的管理。因為索賠必須有憑據，相關憑據不足或沒有憑據，索賠就無法進行。工程比較復雜，工期長，各種文件資料多，如果文件資料得不到很好的保管，就會影響索賠順利的進行。

4、2狠抓造價成本控制

在工程項目管理中，成本的控制包括工程預算和估價，成本計劃、成本核算、成本控制，成本管理與索賠有密切的關系，可以通過成本分析發現索賠機會。合同在履行過程中，由于履行合同的外部條件時刻在變化，計劃成本和實際成本會產生差異，使工程成本增加，承包商通過索賠來實現損失的補償。必須不斷對成本進行分析，建立完整的工程成本核算體系。為工程提供及時、準確、有效的成本核算資料，以挽回損失。