導語：如何才能寫好一篇檢視工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）、加快城市建設步伐，提升城市形象。積極向上爭取和多方籌集資金，啟動城市建設工程。一是完成中心水廠三期擴建工程，提高城市供水能力；二是完成雄石東路東延伸段道路建設工程；三是完成水廠西路道路建設工程；四是啟動化工大道建設工程，形成外環路；五是啟動320國道（駿安—流口）段4300米DN800供水主管安裝；六是啟動沿河東路沿江景觀工程建設；七是啟動城建口辦公大樓建設，改善城建口機關辦公條件；八是啟動公園西大門工程建設；九是啟動萬和小區規劃道路工程建設；

（二）、加大建筑業市場監管力度。一是開展對非法違法建設行為的專項檢查，遏制建設工程未報先建現象發展態勢；二是加大對安全生產執法檢查力度，發現問題及時處理。不斷健全和完善工業園區、銅拆解園區質量安全站工作職能，保證履職到位；三是積極主動做好市政基礎設施以及局房地產工程項目服務和管理工作；四是配合企業完成省、市優質工程創建，繼續加大力度，嚴格監督工程質量，確保工程竣工合格率100%；五是加強建筑節能和鄉鎮公共建設項目管理工作，做好日?？辈煸O計施工圖審查備案工作；六是改革工程招投標模式，逐步完善網上招投標報名、電子化評標工作，建立誠信承諾檔案，推行誠信保證金制度。

（三）、加強城市管理、完善市政基礎建設。強化市政、園林、供水等公用設施建設和養護管理。實施市政設施新建和改建工程；強化市政設施養護、維修工作，著力抓好市民關注的熱點問題，按時間節點推進小結小巷路燈安裝及道路硬化、下水道清掏工作，確保路平、溝通、燈亮；加快供水管網改造建設，擴大供水覆蓋面；精心籌劃景觀布置工作，提高綠化養護的機械化水平，建立造林綠化管護機制，全力做好公園和各責任路段內清掃保潔管理，努力為廣大市民營造一個綠色的家園；

（四）、認真開展基層支部和黨員建設。通過開展“機關作風整頓”和“四服務”等系列活動，認真學習貫徹黨的十精神，著力解決好我局機關工作作風存在的突出問題，努力實現解放思想有新突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高。

（五）、維護社會穩定。進一步加強建設系統社會治安防控，深入開展矛盾糾紛和不穩定因素排除化解工作。堅持不懈地抓好安全生產，努力確保不發生安全責任事故。

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1.“十三五”期間，本轄區農村共有食品生產企業2家，主要食品類別有：糧食加工。

2.“十三五”期間，本轄區農村共有食品生產加工小作坊5家，

主要食品類別有：白酒；食用植物油。

二、監管情況

1.“十三五”期間，累計檢查農村食品生產企業2家次，下達《責令改正通知書》0份，責令改正0 等問題0 個，立案 0等案件0 起，收繳罰沒款0 萬元。

2.“十三五”期間，累計檢查農村食品生產加工小作坊3 家次，下達《責令改正通知書》0份，責令改正 0 等問題0個，立案0等案件0起，收繳罰沒款0萬元。

三、抽檢情況

1.“十三五”期間，累計抽檢農村食品生產企業0家次，抽取樣品0批次，（其中合格0 批次、不合格0 批次），主要抽檢食品類別有：0 。

2.“十三五”期間，累計抽檢農村食品生產加工小作坊0家次，抽取樣品0 批次，（其中合格0 批次、不合格0批次），主要抽檢食品類別有： 0 。

四、工作機制

我所十三五期間規范農村生產企業和小作坊，實行食品質量安全市場準入制度，并加大對小作坊的整治力度，建立“購銷臺賬”等制度，規范了農村市場秩序，同時配合農業部門推進無公害、綠色、有機食品基地建設，對保證初級農產品生產安全起到了重要作用。

五、宣傳情況

首先加大法律宣傳力度，引導經營者合法經營。針對農村小作坊無證無照經營的問題，堅持處罰與引導相結合原則，對于一些符合生產條件的食品生產單位引導其盡快辦理證照，將其納入日常監管范圍；對于輕微違法行為，未造成嚴重后果的，采取教育、警告、責令限期整改的方式；對一些嚴重的違法行為，一定出重拳嚴厲打擊。我所基本摸清了轄區農村食品生產經營者的基本情況，進一步規范了食品生產者的主體資格。

其次加強對食品生產者的培訓，規范食品生產者行為。落實食品生產者對食品和食品原料的進貨把關責任和義務，規范生產經營者的采購活動，對從合法渠道采購但不按規定落實進貨查驗和查驗記錄制度、未索證索票或票證不全的，責令限期整改；對從非正規渠道采購食品或食品原料的食品生產經營主體依法從嚴從快查處。

最后進一步加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度，使農村食品安全專項整治行動家喻戶曉、人人皆知，形成嚴厲打擊農村市場假冒偽劣食品，切實保障農村食品安全的良好氛圍。

六、“十四五”期間食品生產工作思路

(一)進一步加大食品監管法律、法規宣傳力度。

(二)進一步加強監管工作。認真做好巡查、監督檢查、抽檢等監管工作，提高對食品生產加工企業監管工作的有效性，從生產源頭把好食品安全關。

(三)進一步加強執法隊伍建設。認真學習食品相關法律法規，提高依法行政水平，提高質量安全管理水平。

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關鍵詞：高速公路；施工質量；監理

中圖分類號： U412 文獻標識碼： A

引言

對高速公路施工質量進行監理，不僅可以適應新時期下高速公路建設，還可以提高公路使用質量和加強公路工程質量管理。因此，要嚴格控制施工過程，同時也不能放松施工事后控制。采用多種諸多措施，進而達到了良好的質量控制效果。

1、高速公路施工質量監理的程序

（1）審查單項工程的報告。在各種單項工程或分項工程開始之前，承包人會向現場監理人員遞交開工報告和設計。這個報告應闡明施工的時間、設備、勞動力及技術人員、現場管理人員等的基本情況，并提供施工圖紙、放樣測量等。

（2）全方位的旁站監理。旁站監理是對各項施工的流程、方法和工藝進行監理控制的機構。它是由專業的監理工程師和助理人員組成的。全方位的監理包括檢查工程的施工材料、機械設備等，比較施工條件與開工報告是否相吻合；對于施工的工藝，主要采用全程、抽檢旁站以及不定期巡視的方法來進行檢查，對于施工過程中出現的違反施工方案和施工工藝的行為及時警告制止；對于施工中的重點環節、首要環節以及易出現錯誤的工序必須進行全程旁站監理。對每個環節、工序和單項工程進行檢查驗收。

（3）自檢人員須在完成每道工序后先進行自檢，檢驗合格后，再交給監理工程師驗收。

（4）監理工程師完成檢查驗收后，應進行全方位抽檢，如試驗、測量等，對不合格的工藝，應指示進行返工、修補，工序驗收不合格，后續工序則不得進行。

（5）在單項或分項工程完成之后，自檢人員應進行一次包括施工環節檢查記錄、結果等的自檢，上交交工報告，工程的質量評分也就可以進行了。監理工程師應驗收已經完工的單項或分項工程，合格后，申請中間交工證書，不合格的，不得進行下一項工程。

2、高速公路工程質量監理中的關鍵因素分析

高速公路工程建設當中，存在著很多影響高速公路工程質量的原因，所以工程的監理工作基本上就形成了具有地區特色的管理體系、辦法。高速公路工程具有戰線長、工作面廣等特點，特別是高速公路工程的工程量大，投資資金高，所以造成其質量的影響因素有很多，這就使得我們工作人員管理起來也就比較困難，這就要求監理工作人員在實際工作中抓住工作的重點，主次分明。

2.1、加強公路工程全員質量意識

控制好公路工程質量，承包商是關鍵，而設計單位、監理單位以及施工單位的全員質量意識是根本。特別是施工單位的員工質量意識尤為重要。當前，我國公路施工單位的員工素質普遍低下，文化程度不高，質量意識欠缺，應循序漸進的給員工灌輸質量意識，將復雜的理論通過各種方式變得生動簡單，旨在使公路施工員工更好地意識到工程質量的重要性。

2.2、管理者應重視公路工程質量，加強監督

近些年，隨著我國高速公路的快速發展，高速公路工程建設市場的競爭日益激烈，然而，部分公路建設承包商不能夠快速地適應當前新形勢，在公路建設市場競爭中過多地注重項目的進度以及任務完成的數量，而對公路工程的質量沒有給予足夠的重視。甚至，一些承包商為趕工期，施工人員違反相關操作規程，刻意縮減施工成本，給公路施工質量埋下了潛在的安全隱患，因此，需要引起管理者的重視，重點對其加強監督和管理。

3、加強高速公路施工質量監理的措施

3.1、監理單位自身對質量控制的措施

面對合同管理工作量大、質量控制難度大、且工期長的特點，只有根據實際情況，不斷分析研究各種復雜的情況、提出質量控制的對策，才能收到較好的監理效果。

（1）結合工程的特點，配備專業齊全、經驗豐富、技術優良、作風過硬、組織協調能力強的監理人員組成監理部。制定監理工作程序和制度，使施工監理過程程序化、制度化、規范化，確保工程質量和工程進度。

（2）熟悉理解掌握設計文件和規范要求，認真審核施工組織設計和專項方案，督促施工單位健全質量保證體系和安全措施。各專業監理工程師要及時做好隱蔽檢查和驗收，做到專業工程質量優良、技術資料正確、齊全、真實。

（3）協調承包單位編制與各專業協調統一的施工進度計劃，及時解決施工中的協調問題，保證工序和進度的良好進行；嚴格執行原材料、成品報驗、審批、驗收及見證送檢制度。

（4）明確監理責任制，確定監理責任制的主要目的是使監理部各專業人員明確工作任務，做到各負其責。同時通知業主和承包商，便于各專業各工種工作能夠得到及時聯系。對號入座各負其責，也便于檢查督促各專業各工種各班次監理工作質量，隨時糾正監理工作偏差。堅持質量標準，尤其主體結構符合施工合同規定的質量標準，通過檢查并與質量標準對照確定實體是否滿足標準要求。

3.2、現場的監督以及管理

3.2.1、工程轉序環節的控制

在工程實施過程中，制定了嚴格的監理工作程序、監理質量控制程序及工序質量檢查程序。嚴格控制工程轉序環節，上道工序經全面檢查確實滿足設計和技術要求或經過處理滿足要求，下道工序的工、料、機及現場其他相關各方面施工準備確實具備下道工序施工條件，轉序方可通過，否則不準進入下一道工序。

3.2.2、加強旁站監理的質量控制

加強土方施工、橋涵混凝土澆筑、臺背回填土、結構物的外觀等進行嚴格的質量控制。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位，如：新舊路的結合、鉆孔灌注樁后壓漿工藝、原地表3%摻灰壓實度滿足要求后，用25KJ沖擊壓路機碾壓20遍、鉆孔灌注樁、承臺、墩身、砼澆筑、梁板澆筑、水泥攪拌樁、CFG樁以及鋼筋隱蔽工程施工等，旁站監理工程師必須24 h在施工現場全方位、全過程的輪流旁站、巡視跟班監督，做好詳細的記錄，借助于拍照等手段對隱蔽部位、重要部位的施工過程予以音像保存。及時果斷的處理施工過程中的各種突發性問題。凡是施工企業現場質檢人員和旁站監理工程師未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。

3.2.3、監理獨立試驗檢測質量控制

監理試驗檢測人員采用日常檢驗和重點抽查相結合，定期、不定期的自檢、互檢、抽檢、全面檢查相結合的方式，從施工準備、施工過程、竣工交接各個環節，用科學、準確、嚴謹的試驗數據來控制和指導施工，保證工程質量得到有效控制和監督。

（1）駐地辦對施工企業的試驗室和試驗儀器進行檢查和確認；

（2）對進場材料按規定的批量和頻率進行抽樣試驗，如：各種配合比試驗、集料級配、標準擊實試驗、結構的強度試驗等；

（3）施工過程中按規定的頻率進行施工抽樣檢查試驗；

（4）在工程施工工藝操作工程中，駐地辦對工程各項技術指標進行檢測，如：施工中的壓實度、混凝土塌落度、水灰比、混凝土強度、保護層凈距等，用檢測結果指導施工；

（5）駐地辦要求試驗及測量工程師嚴格按照規定頻率對原材料、半成品和成品工程進行檢測。

3.3、高速公路工程費用的監理

通常，施工單位以及業主的經濟利益在很大程度上受到工程費用的影響，因此，對工程投資費用控制能夠有效地控制工程進度及質量。從某種角度而言，工程質量和進度同工程費用管理均是公路工程的環節與手段，是相輔相成的。工程費用支付的基礎是工程質量，計量支付的保障是工程的進度，所以，不僅要對工程進度和質量進行控制，還應該加強工程費用的管理。一方面，監理工程師對工程進度和質量以及造價進行控制的有效方法是做好工程計量支付工作，而工程質量的合格是工程計量的前提條件。在公路工程施工的過程中，承包人首先應將原始報表遞交給駐地辦主任以及監理計量人員，經過其核實簽字后還要呈報與總監辦。針對于一些諸如調整基底標高以及地質條件變化等一些特殊情況的發生導致工程產生變更，造成工程造價的增減，承包商應通過相應的圖紙以及書面說明一并上報。

結語

總而言之，實行高速公路工程施工質量監理是公路建設管理體制改革的重要內容，是強化質量管理，提高及施工管理水平的有效方法。對各環節的組織與監理工作，是順利完成高速公路的重要環節之一，也是高速公路工期和質量的重要保障。

參考文獻：

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【關鍵詞】公路；試驗檢測；重要性；問題及措施

隨著我國經濟的快速發展，公路基礎設施建設也備受國家和社會各界人士關注，同時政府也加大了對其資金的投入力度，使得我國公路建設無論是建設規模還是建設范圍都在不斷擴大?，F階段，我國交通路線網絡已經初步形成，這不僅方便了人們的日常生產生活，還提高了生活質量。但是，我們在肯定公路網絡得到空前發展的同時，也要正確面對公路在建設施工過程中出現的各種質量問題。公路建設施工的質量問題是多樣的，主要包括施工技術不達標、原材料不合格、技術管理力度不夠和試驗檢測管理不到位等諸多原因，但筆者認為公路試驗檢測工作是影響公路施工質量的關鍵因素，強化公路試驗檢測工作，對深入剖析公路質量通病，制定科學的改進措施，保障公路建設施工質量有著重要的作用。

1 公路試驗檢測的重要意義

公路試驗檢測是一項綜合性強、專業知識豐富的基礎工作，涵蓋了公路工程相關的基礎知識、試驗檢測理論和實踐操作技能等，對保障公路施工質量、保障建設工期和加快新產品、新技術的換代升級有著關鍵作用。

1.1 有利于原材料的選取

公路試驗檢測的相關數據是選取公路施工建設所用原材料的重要依據，有利于公路質量的控制。施工前，我們需要對水泥等重要原材料進行實地的試驗檢測工作，以獲得相關的技術數據，并確定所得數據是否符合設計規范，同時還應對水泥的凝固時間、粘稠度標準等進行試驗，以保證水泥質量的達標。公路建設施工所用原材料質量是工程質量保障的前提條件，而試驗檢測工作所獲取的數據往往就是原材料是否合格的重要依據，因此，原材料進入施工現場前的試驗檢測工作至關重要。

1.2 有利于施工過程中控制參數的選取

公路建設施工過程中控制參數的選取對工程施工具有重要的指導意義，同時也是質量控制的重要數據。如：在路基工程中對于填土的含水量以及最大密度等控制參數的選取將會直接影響路基的質量。所以，公路試驗檢測工作一定要按照程序對控制參數進行正確選擇，提高數據的準確率，減少誤差，做到有據可查、有據可依，科學指導施工，保障施工質量。

1.3 有利于施工工期的保證

避免由于質量問題而出現的返工現象，還可以降低成本支出，保證施工順利進行，保障工期。

2 公路試驗檢測工作中存在的問題

2.1 檢測人員的業務水平偏低

公路工程試驗檢測工作的技術人員不僅要充分掌握豐富的理論知識和技術水平，還應具備良好的職業道德。但目前，試驗檢測人員的綜合素質和業務水平普遍偏低，對檢測儀器和設備性能等掌握的還不夠充分，甚至存在檢測人員無證上崗、不按照規范進行操作的問題，以致試驗檢測結果的不準確。

2.2 監管體制不健全

公路工程監理人員對公路試驗檢測工作的抽樣監管不嚴，存在檢測樣品和實際施工樣品不符的問題，這就失去了對樣品試驗檢測的作用。監理人員在公路施工質量試驗檢測的過程中應充分發揮監管作用，我國為了提高公路試驗檢測的科學性和準確性，制定了一系列的公路試驗檢測規范，但是在具體工作中，由于監管力度的缺失，未能落實相應的責任制度，導致我國公路工程試驗檢測的監管工作未能真正的落實到位。一些建設施工單位為了節省資金和保證利益，往往出現偷工減料的現象，不及時進行儀器的標定、維護和更新等。甚至在檢測時存在作風，直接左右和影響監理工程師的檢測結果，導致施工計量存在極大的隱患。

2.3 試驗檢測設備落后

現階段，我國很多公路試驗檢測實驗室的檢測設備和條件十分落后，缺少現代化的先進設備和儀器。在進行公路工程試驗檢測時，有些儀器設備的主要功能和精度均達不到規范要求，甚至存在不按檢定規程檢定、陳舊損壞等問題，直接導致檢測結果的不準確。如：在進行路面抗滑試驗檢測時，擺式儀器測定的數據重視性很差，這其中一個重要的原因就是儀器本身造成的，進口擺式儀器和國產擺式儀器的測量結果存在很大差異。

3 公路試驗檢測工作的優化措施

3.1 建立健全各項規章制度

公路試驗檢測工作的各項規章制度和實施力度直接影響檢測結果的準確性和可靠性，并能夠直接體現實驗檢測部門的管理水平。所以，為了保證試驗檢測數據的正確，使其達到國家質量管理規定要求，公路建設施工單位務必要加強試驗檢測部門的管理工作，同時對試驗檢測工作高度重視，對那些能夠對檢測結果造成影響的因素進行全面分析、預測和消除。此外，試驗檢測管理部門還應建立健全規章制度，規范檢測行為，以保證檢測質量。由此可見，行之有效的檢測設備、儀器標準和管理規范等對試驗檢測工作和建設施工單位是十分必要的。

3.2 規范試驗檢測工作流程

大多數情況下，檢測人員在對公路項目進行檢測時都已經掌握了該項目的原始數據，而這些數據對試驗檢測工作的開展提供了極大的便利，任何人都不能隨意對其進行更改。同時，檢測數據的結果也應該相對詳盡和完成，對結果分析的相關記錄也應和原始數據儀器保存好，以便日后工作需要。對于新進員工，要使其充分了解檢測過程的每道工序和規范操作，建立正確的規范標準，確保其在具體的工作實踐中減少差錯。

3.3 對試驗檢測工作進行合理分工

試驗檢測工作的順利進行僅僅依靠個人難以完成，需要所有工作人員共同協作完成。試驗檢測管理部門主要包括三個小組，首先是企業行政策劃小組，其次是部門檢測技術人員，最后是檢測結果數據分析小組。其工作步驟主要為，部門檢測技術人員對某項項目進行檢測，分析小組根據檢測結果數據進行分析，最后分析小組將分析結果交與行政策劃小組，行政策劃部再依據分析結果采取對應措施。技術部負責人要對采取的措施進行審核并將其下達給技術人員，將其做成一個可操作實行的策劃案，再由檢測結果分析人員對其效果和質量進行總

結概括。另外，試驗檢測是一項專業性很強的工作，要求全體工作人員具有相關檢測方面的技術知識、了解檢測技術慣用的抽樣理論和專業標準，還要熟練掌握部門、企業或國家在檢測方面制定的相關規定制度。企業質量管理人員可以根據各個工作人員技能掌握以及熟練程度，科學合理將其分配于各個崗位。

3.4 保證試驗檢測人員持證上崗

為確保檢測工作的專業性，公路試驗檢測技術人員不僅需要掌握檢測方面的專業技能以及有關理論基礎，還應先通過企業部門或國家的專業考核，只有在獲得從業資格證書的情況下才可以正式上崗。需要持從業資格證書上崗的主要原因是確保技術人員通過了相關培訓、掌握了一定程度的專業技能，因此，技術人員在持證上崗的情況下還應積極地參加各種培訓，不斷加強學習，在實際工作中不斷對經驗進行積累總結，從而使自身技能水平以及專業知識有所提高，進而提高企業的經濟效益。

【參考文獻】

[1]孫業軍，楊照鳳.試驗檢測是提高公路工程質量的重要途徑[J].中國新技術新產品，2008（14）.

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隨著全球經濟一體化趨勢加強，質檢中介組織必然成為全球經濟活動中的一個組成部分。對于我國眾多的檢驗、檢測的技術機構來講，這既是機遇，也是挑戰。必須從知識經濟的角度，審視自己的發展戰略和出路。研究在新形勢下，技術機構、檢測市場的經營管理策略，調整組織結構，改革管理方式，運用現代管理手段，注重靠技術水平和業務能力，來發展自己、壯大自己。

一、我國質檢工作現狀概述

我國的產品質量監督檢驗機構誕生于二十世紀八十年代，從誕生之日起，就帶有濃厚的計劃經濟特征。從部門隸屬關系上看，是國家行政機關所屬的一個事業單位；從經費來源上看，基本上為財政全額撥款的事業單位；從工作任務上看，是承擔著政府授權、法定仲裁和企業委托的檢驗部門，并帶有“準公務員”的職能和待遇；從產品質量檢驗市場來看，存在著嚴重的行業分割、地域分割、低水平重復建設和行政保護、干預的問題；從人員結構上看，存在著嚴重的安置性、照顧性，因而人員素質良莠不齊的問題；從儀器設備、裝備水平來看，在全國五千多家的質檢機構中，擁有世界先進水平的儀器設備的部門比較少，特別是在縣、區級質檢機構的裝備落后、設備短缺的問題更為突出。

二、當前我國質檢工作存在的突出問題

（1）素質問題--重收費，輕技術

檢驗人員的素質是做好產品質量檢驗工作的基礎。由于過去各地質檢機構對進人渠道和要求沒有統一的標準，使得人員政治素質、文化素質、技術素質及職業道德不均衡，部分質檢機構工作運行質量差，缺乏系統的培訓和考核，更缺乏質量檢驗基礎理論和專業技能崗位的培訓，多數縣級質檢機構缺乏高層次專業技術帶頭人，跑龍套的多，主演人員少，所出據的檢驗結論不能真實、準確地反映產（商）品的質量，其公正性、權威性大打折扣。

過去,作為質檢機構，按照上級質監部門下達的監督計劃，對受檢企業進行抽樣檢驗并收費。但在實際操作中，并不都是認真按照標準進行抽樣，有時由企業人員自己去取樣，有時只要你交檢驗費，樣都可以不抽（這既達到了目的，又減輕了本身檢驗的工作量，“何樂而不為呢？”。再有對某些行業，作為質檢部門，不但要檢查其產品的內在質量的好壞，而且還要深入檢查企業內部各種原始記錄（包括配料表），因為有些產品其配料的不同，產品的名稱也不一樣。如水泥產品，根據水泥熟料與混合材的摻加量的不同，其水泥的名稱也不一樣。 因此說，作為質檢機構人員不但有檢驗產品質量的能力，而且要有幫助企業指出問題、分析問題和解決問題的能力。即要求質檢機構人員都要有一定的專業知識、專業技能。

（2）管理問題--重效益，輕管理

質檢機構在管理上存在著諸多弊端。部分機構：一是思想保守，管理跟不上，基礎薄弱，經驗匱乏；二是機構不健全，人員不落實，制度不完善，措施不得力；三是管理落后，缺乏創新精神，甚至工作出現重大失誤。有的還是粗放型管理，沒有嚴格的制度和相關程序，甚至報告的結論“個別人說了算”，不科學、不公正，報告質量處于非控狀態。

在日常檢驗管理中，有一些質檢機構，重視抽樣工作，而忽視產品質量檢驗工作，不管是用何種方式或手段，只要能把檢驗費弄來就行。隨著各地質檢機構竟聘承包形式的不斷擴大，也由于在產品質量檢驗過程中均有消耗指標，為減少本部門的消耗而增加效益，有些常規試驗盡量少做或者不做（收費按全項檢驗收費，檢驗卻不檢全項指標）。

（3）意識問題--靠權力收費

改革開放以來，質檢機構雖然有了大的發展和提高，環境條件總體不斷改善，有的達到了國際同類機構的水平，受到國外同行的青睞，但就整體而言，思想觀念陳舊，不能擺正自己的位置，面對WTO缺乏競爭準備和憂患意識，無法同國外機構并駕齊驅公平競爭。

因此,在對企業進行實際監督檢驗工作中，常常是以強制委托檢驗形式來代替定期檢驗（這主要是委托收費高于定檢收費的緣故）。這樣一來，不但使定檢工作流于形式，而且使定檢產品的合格率也不真實。因此說目前某些質檢機構不是以自身的技術能力、水平、檢驗條件來幫助企業提高產品質量，搞好技術服務工作，而是靠權力來增加本部門的檢驗收費。

（4）設備與資金問題

據統計，我國質檢機構設備利用率僅在30%左右，且有30%的設備仍處在上世紀80年代的水平，難以保證檢測結果數據的準確性，以致錯判現象時有發生；同國外先進的質檢機構相比要落后20年甚至更多，用戶信任度差。目前諸多質檢機構財政支持不足，基本圍繞生存問題而無序開展業務，事業發展緩慢。按照有關法律法規依法設置的機構，由于財政支持資金不足，需要培訓的人員、更新的設備不能正常進行，只能維持現狀，更談不上持續快速壯大發展。

（5）重復收費問題--承檢范圍不規范

長期以來，由于各行業、個各部門設立的質檢機構沒有進行統一規劃協調，使質檢機構的設立層次低、水平差，以致出現了相互抵制、重復檢驗、重復收費的現象，嚴重破壞了經濟秩序，損害了質檢機構科學、公正、權威的形象，增加了企業的負擔。

在實際檢驗工作中，某些質檢機構（主要是縣、區）為本單位的經濟利益所驅動，不按照質檢機構認證范圍進行檢驗，經常有超范圍檢驗現象的出現并爭搶效益好、容易收費的項目或企業，這無形中給企業增加了壓力和負擔，也使質量檢驗市場無序。更有甚者，有的機構為了開資，不惜到早市和市場，向小商、小販去收取費用，這完全影響了質檢機構在人民群眾心目中的形象。

三、新形勢下做好質檢工作的新思路

針對目前存在的普遍問題,作為質檢機構來講,要內強素質外樹形象,加強自身建設,使之盡快適應當前的緊迫形勢,走可持續發展的道路, 因此在當前的形勢下，要想完成與國際質檢機構進行競爭的準備，應著首做好如下及項工作:

1、轉變思路，明確發展方向

隨著檢驗、檢測市場的不斷放開，產品檢驗市場的競爭也日趨激烈，在我國加入WTO以后，產品質量檢驗市場同其他市場一樣，要向世界開放。質檢機構同世界所有的質檢機構一樣都是質量檢驗市場的競爭者；市場經濟的公開、平等、誠信等規則同樣適用，質檢機構再也不能享受“準公務員”的待遇和任何其他不符合WTO規則的保護了；同時還應清醒地認識到質檢機構面對的對手更加強大。如果不能勇于面對挑戰，不能善于競爭，不能樹立服務意識和市場觀念，必將失去工作的機會，丟掉質量檢驗市場，最終失去自己的“飯碗”。為適應加入世貿組織后的新形勢，滿足市場需求，把科學化、規范化、以人為本、全面、協調、可持續的發展，確立為今后的發展方向，要抓住我國經濟建設發展環境的良好機遇，迎接挑戰，使檢驗機構的各項工作盡快步入科學化、規范化的軌道。

2、以人為本，抓好隊伍建設，全面提升人員素質水平

俗話說打鐵需要本身硬,作為技術機構在技術上、業務上都應突出技術性。要提高人員素質，首先，要進行機制創新。按照國際上通行的慣例對質檢機構進行改革，按照市場經濟的要求建立質檢機構的框架，徹底摒棄質檢機構行政化的模式，實現向社會中介機構的轉變，在財務制度上徹底打破財政統管的局面，實行自主經營，自負盈虧，依靠自身的信譽和服務質量贏得市場的管理體制。只有這樣才能調動質檢機構參與市場競爭的內在動力。其次，質檢機構在人員管理上要引入競爭機制，采取公開竟聘，擇優上崗等方式，確保人員的質量，人員做到能上能下，能出能進。第三，質檢機構要真正按照市場經濟對質檢機構工作的要求設置機構,確定崗位。第四，在分配制度上，建立新的價格形成機制和分配模式，按照崗位、責任業績和工作量確定工資，徹底打破鐵飯碗，用經濟手段激勵工作人員的主動性和創造性，形成人人有事做，事事有人管的局面。

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【關鍵詞】新時代；公路職工；思想政治；教育工作

一、阻礙公路職工思想政治教育工作效果的因素

目前，從我國公路職工思想政治教育工作的進展的情況來看，公路職工思想政治教育發揮出了應有的教育作用，在廣大公路職工中也產生了比較深遠的影響。但是，隨著新時代的不斷發展，僅僅停留在某一個階段的思想政治教育是不可行的，從新時展的角度來說，我國公路職工思想政治教育工作很容易受到以下因素的限制。

（一）單位性質因素

對于公路職工思想政治教育來說，單位的性質是限制其思想政治教育開展的一個重要的因素，對于公路單位本身來說，其給予某一個基層員工的發展空間可能相對較小，尤其是一些公路維護人員，加之一些公路職工還秉承"鐵飯碗"這樣一種思想，使得其在接受思想政治教育的態度不端正，缺乏社會環境中應有的競爭的激勵性。這種單位屬性對職工的思想政治教育工作有著直接的阻礙性，如果不能夠在職工思想中打破這種阻礙，就無法更深層地帶動公路職工思想政治教育效果的體現。

（二）人際溝通行為單一

在公路職工的日常工作中，每一個職工都有著自身的工作任務和工作效果，其工作的技術要求是不一樣的，每一個職工都在忙碌著，這種工作節奏相對緊湊的工作環境對于職工之間的溝通和交往有著一定的限制，沒有在員工與員工之間形成良好的交往環境，公路職工思想政治教育缺乏這種相互溝通和相互交流的環境，不利于公路職工思想政治教育的進一步優化。

二、優化公路職工思想政治教育的必要性

從目前來看，優化我國公路職工思想政治教育工作是十分必要的，尤其是在新時代背景下，要想促進我國公路職工的全面發展和進步，體現出公路職工的與時俱進性，就必須要有針對性地進行思想政治教育工作。

（一）思想政治教育是公路體制改革的基礎

隨著時代的發展和進步，公路職工所面臨的工作任務越發繁重，其需要以一個較為清晰和靈活的思維去面對工作，進一步發展自身在工作中的優勢和作用，思想政治教育工作的進行能夠幫助職工積極適應新事物，促進職工與社會的結合，為現代化環境下的公路體制改革奠定一定的思想基礎。

（二）思想政治教育是推動職工思想進步的源泉

對于公路職工來說，公路職工的工作內容和工作性質與時代的發展之間存在著必然的聯系，僅僅通過技術的更新是無法體現出時代的發展的，通過思想政治教育工作，能夠有效促進公路職工思想的進步，使其與現代化的工作要求想適應，更好地促進工作的開展和完善。

（三）思想政治教育是基層員工與高層領導之間溝通的平臺

在整個思想政治教育工作開展的過程中，思想政治教育工作的開展有助于公路職工和公路領導之間的相互溝通和交流，為其相互交流提供了一個平臺，更好地保證了公路職工理解領導的工作意圖，在工作中明確自身的工作方向和工作使命。

三、新時代下公路職工思想政治教育工作建議

（一）以實踐檢驗思想政治教育效果

對于目前我國公路職工思想政治教育的實際情況來說，要想進一步提升思想政治教育工作的效果，保證公路職工思想政治教育得到完整展現，就必須將公路職工思想政治教育的理論教學與實踐教學結合起來，集合單位的實際工作情況來進行思想政治教育，并以目前時代背景為基礎，有序開展思想政治教育工作，使得思想政治工作在教育內容、教育形式、教學效果等方面都能夠得到實踐的檢驗。

（二）思想政治工作要體現出實際效應

在思想政治教育開展的過程中，應該將其所體現的效應在日常的工作中展現出來，結合公路職工思想的動態來進行。從本質上來說，思想政治教育本身就是針對于人進行的工作，而公路職工思想政治教育則大多數在基層工作中體現，在進行思想政治教育的過程中要體現出其實際的應用性。

（三）創新方法及內容

在新時代背景下，公路職工思想政治教育工作的開展需要結合科學的教育方法和與時俱進的教育教學內容，要想在工作的過程中體現出教學方法的科學性就必須要有針對性地進行教學方法的創新和教學內容的革新，以先進的教學方法和教學內容促進公路職工思想政治教育工作的開展。

（四）優化教育體制

無論是任何一項教育教學工作都離不開教學體制的支持，在進行公路職工的思想政治教育過程中需要不斷進行優化和升級，建立健全教育教學體制，結合公路職工的實際需要來進行完善，更好地推動公路職工思想政治教育工作的開展。

四、結語

在我國公路職工思想政治教育工作開展的過程中需要進一步優化和升級，體現出思想政治教育工作的與時俱進性，結合公路職工提升思想的要求來有針對性地開展，以時展為背景，以社會發展為要求，有針對性地開展公路職工的思想政治工作，使得公路職工的思想得到進一步的提升。

參考文獻

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關鍵詞：主體間性；輔導員工作；新思路

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）36-0003-02

一、主體間性的含義

“主體間性”一詞是由英文單詞“inter-subjectivity”翻譯而來的，它還可以翻譯為“主體際性”或者“互主體性”等。這一概念最初是由德國精神現象學大師胡塞爾提出的，而后經過哲學家們的不懈研究獲得了進一步的發展。胡塞爾對主體間性理論進行了完整地闡述，他認為主體性意味著自我，而主體間性意味著自我共同體，包含著集體主義、互助互為之意?！爸黧w間性”與“主體性”是不同的概念，具有不同的意義。作為“主體性”發展的新階段，“主體間性”是各個獨立主體在相互交往過程中所形成的主體間或主體際的關系。哈貝馬斯在其“交往理論”中提出了“互主體性”這一概念。他認為，主體性一定是在人際間的交往活動中生成的，而這種交往最終一定會轉變為“交互主體性”。這是由于交往是人與人的關系而不是人與物的關系，人只有在廣泛而有效的交往活動中，才能獲得現實生活真正的意義。“主體間性”所展現的是一種各個主體之間相互融通、相互包容的關系，處在這種關系之中的各個主體都具有自身獨特的人格，主體的特征在這樣的關系中得到充分地展現。

我國也有很多學者在研究“主體間性”這一概念，其中以張耀燦教授的理解最為全面和透徹。他認為：（1）主體間性具有哲學本體論的意義，因為主體與主體之間相互依存是現實世界的客觀現象；（2）主體間性是一種關系，即自我與他人的關系，主體間性不是把自我看成單個式的個體，而是看成與其他主體的共在；（3）主體間性是一種方法論，這種方法是處理人與人之間關系的方法，即對待他人要尊重、同情、設身處地將心比心，這也意味著向他人敞開自己的心靈世界，讓他人理解自己。

笛卡爾曾經提出“我思故我在”的思想觀點，這為西方近代主體性哲學奠定了基礎，同時，人的主體性與主體地位得到了確定。笛卡爾強調的是個人對自身以外的客觀世界的認識和改造。這種思想體現在教育上，就是功利主義的教育價值觀，最終必將造就“異化的人”、“單向度的人”。主體間性這一概念逐漸被引入到教育實踐中，實際就是在強調教育者和受教育者這兩個因素應該是互為主客體的關系，意在突出二者的聯系性、統一性和協調性，這就與傳統的主客體二分法相區別。輔導員思想政治教育工作效果的好壞取決于兩方面的主導因素，即教育者和受教育者。輔導員工作要想取得更好的效果，離不開高校輔導員與大學生之間的雙向互動和共同努力。

二、當前輔導員工作中主體間性的缺失

（一）主體、客體二元對立模式明顯

在以往的輔導員工作中，輔導員被視為唯一的主體，這也同時意味著，學生處于客體地位。輔導員往往比大學生接受了更高層次的教育，擁有相對較高的知識和能力，他們憑借自己在管理方面的權威，對學生進行思想和行為的改造活動。輔導員是學生工作的出發點，學生是主體加工的對象，是活動的終點。輔導員作為主體，總是優先于作為客體的學生。這種“主體―客體”思維模式，造成學生認知的片面化，使輔導員工作成效不理想。

（二）學生主體之間的交往缺失

“90后”大學生基本都是獨生子女，衣食無憂，自我意識很強，不太考慮別人的感受。他們特立獨行、張揚個性，在團隊中喜歡以自我為中心，喜歡表現自我，缺乏團隊忠誠感。在以往的思想教育和學生工作中，同一教育活動中的交往大多僅限于教育者與受教育者之間，而學生之間的思想交流、反思以及工作實踐中的交往則占少數。學生工作過多地追求一般號召和轟轟烈烈的形式，著重于實踐建功活動，忽視了受教育者的自主性、能動性和創造性的發揮。

（三）輔導員工作主體單一，難以形成教育合力

目前的情況是高校的思想政治教育工作大多是輔導員自己在唱“獨角戲”。大學校園里，一方面，大學生思想政治理論課程教師，而主要由專業任課老師上課，輔導員很少授課，除此之外的專業課很難起到對學生的思想政治教育功能；另一方面，學校的教學與管理被分割為互不相干的兩個部門，兩個部門之間缺乏必要的協調和溝通，因此很難發揮相互補充、相互促進的作用。在高校組織機構設置中，教學和行政管理都應該把育人看作是部門的首要職能。而現在高校中，絕大多數情況下，只有學生輔導員在忙完繁重的事務性工作之余，還在不遺余力地對大學生進行思想政治教育工作。這種情況下，大學生從輔導員這里獲得的教育難以在其他大學生活中得到呼應，高校思想政治教育就無法形成一種合力，輔導員工作的實效性也會因此大受影響。

三、輔導員工作的新思路

（一）轉變觀念，由管理者向服務者角色轉變

隨著社會的發展，全世界都在積極倡導獨立和個性、尊重人性等，這些已然成為各個國家衡量社會文明程度的重要標志。如今的高校輔導員面對的是一群充滿活力、思維活躍的在校大學生，因此廣大輔導員在平時的工作中，要盡力避免以往簡單育人方式，變指示、命令為幫助或者引導，要做學生思想政治上的引領者、學習和生活上的指導者，要將學生看作是具有獨立人格的客觀個體，把學生個性和潛能的開發與挖掘作為工作的重點，切實維護學生人身和財產權益，了解并盡力滿足學生各方面的需求。輔導員在工作中要自覺樹立“互主體”意識，即輔導員和大學生之間是一種平等主體之間相互交往的關系，輔導員和學生都是主體，而知識、工作等才是客體，是需要雙方共同面對的對象。雙方的主體性由于客體的調節而得到充分發揮，并以主體間性為指導，不斷地在思想層面上進行溝通和交流，在認知層面上進行更新與再認，最終形成共識，以指導大學生活中的實踐行為，完成交往的全過程，并在此過程中實現大學生思想政治教育工作和輔導員日常工作。

（二）充分利用網絡媒體，搭建交流平臺

網絡已經成為現代大學生必不可少的工具，學生們獲取各種信息的途徑也是通過網絡。這就要求高校輔導員也要具備基本的網絡運用知識以及分辨、搜集、整理網絡信息的理論和方法，主動了解并準確把握大學生的心理態勢。通過網絡和他人交流越來越受到大學生的青睞，因為這種方式不僅可以讓學生更自由地展現個性，還可以避免現實場景中的尷尬局面，他們也更愿意向一個虛擬的網絡人物傾訴自己的心聲。因此，高校輔導員在工作中，可以根據實際需要設立本班的QQ群、微博、微信群、飛信群等，以加強與學生的溝通和交流，通過網絡多與學生聊天，及時把握學生的思想動態情況。當然，網絡媒體的創建及其功能的有效發揮，不僅需要輔導員全身心的投入，還需要輔導員們達到一定的計算機水平。網絡媒體所傳播的內容需要輔導員用情感來認真經營，時刻把握學生們的需求、愛好和興趣，用愛和共感來與學生分享成長過程中的喜怒哀樂。網絡媒體的建立是一個不懈完善的過程，需要輔導員與學生共同努力才能取得效果，輔導員們自身的網絡形象需要用愛、責任和個人魅力來塑造。

（三）組織實踐活動，讓學生獲得主體參與的體驗

認識論和實踐觀認為，“社會實踐是人的正確思想形成發展的源泉，是人的思想發展的動力，是人的思想認識的目的，也是檢驗人的思想觀念是否正確的唯一標準”。輔導員工作的一個重要方面就是組織大學生的實踐活動，包括校內和校外兩部分。通過這些實踐活動，學生們走進生活、體驗生活，首先，有利于強化認知，讓學生將理論知識運用于實踐，增強感性認識，從而更好地掌握知識；其次，有利于學生創新，在實踐體驗中，學生們會總結出新的觀點，并將這些觀點在實踐中檢驗。因此，輔導員要經常組織大學生參加社會實踐，通過親身看、做、悟，可以起到單純說教所無法達到的思想政治教育效果。此外，很重要的一點是，學生在參與活動的過程中，可以加深彼此的認識，積極交流，相互傳遞信息，達到主體參與的效果。

（四）在師生群體中倡導自我教育法

“自我教育法”是指受教育者根據思想政治教育的目標和要求，在自我意識的基礎上，有目的、有計劃、自覺地對自我提出任務，提高自身的思想認識和道德水平，克服錯誤思想和不良行為，以提高和完善自我的一種教育方法。自我教育法具有自主性、創造性、主動性等特點。

自我教育是輔導員工作的內在要求。在日常工作中，輔導員與大學生是相互依存的兩個主體。如果學生不了解輔導員，對輔導員工作不積極配合，那么高校思想政治教育工作就很難有效地開展。同樣，要想將社會主義核心價值體系轉化為學生主體的信念和自覺行為，大學生就得積極主動地參與到輔導員工作中來，自覺地開展自我教育活動。從另一個角度來說，自我教育是個體為養成良好的道德品質而自覺進行的思想轉化和行為控制活動，是個體實現自我發展目標而進行的自我培養活動。如今，教育的發展趨勢正朝著國際化、現代化、大眾化的方向邁進，自我教育也已經成為社會關注的焦點，只有加強自我教育，才會培養出全面而均衡發展的人，才能培養出合格的、符合時展需要的社會主義事業的建設者和接班人。

參考文獻：

[1]田九霞.試論主體間性詮釋下的交往式思政教育[J].長春工程學院學報（社會科學版），2003，（3）.

[2]張奎山.新時期高校輔導員工作方法體系構建[D].長春：東北師范大學，2009.

篇8

關鍵詞：增減掛鉤拆舊建新節約集約用地

自2006年我市申報第一批增減掛鉤項目以來，又于2008、2009、2010年連續申報了三次掛鉤項目。2008年批準四個項目區，掛鉤周轉指標規模208.15公頃（3122.25畝），2009年批準29個項目區，掛鉤周轉指標規模1400.27公頃（2.1萬畝），今年上半年申報的掛鉤項目待批。目前，全市已使用掛鉤周轉指標7000畝，保證了27個投資過億元的工業項目、7個商業項目、4個基礎設施項目用地，緩解了土地供需矛盾，促進了我市經濟和社會發展。實踐證明，增減掛鉤政策確實可以幫助我市解決耕地保護“缺動力”、工業化、城鎮化“缺土地”，農民增收“缺渠道”、新農村建設“缺資金”、城鄉統籌“缺抓手”、深化農村土地管理制度改革“缺平臺”等一系列問題。從服從經濟社會發展大局來看，增減掛鉤是一項順勢而為，行之有效，廣受歡迎的好政策。從加強土地管理和耕地保護來看，增減掛鉤是“占補平衡”思路的合理延伸，是破解保障與保護“兩難”困境的根本出路，進一步完善推廣恰逢其時。

為了保證掛鉤工作規范有序、健康持久地開展，根據有關政策規定，需要大家進一步端正認識，統一思想，把握好增減掛鉤工作的本質和要求，保證沿著正確的軌道前進。

在增減掛鉤工作實踐中，主要解決了以下幾個問題：

一、 堅持以民為本，解決“路怎么走”的問題

維護好農民土地權益是增減掛鉤工作順利推進的根本保障。在項

目申報方面經村民會議2/3 以上成員或代表同意，土地使用權人全部同意，簽訂掛鉤協議，才能申報掛鉤項目；在拆遷安置方面，對被拆遷房屋面積進行統一丈量，對補償標準進行張榜公布，群眾無異議后再進行補償，對部分不需要安置的，實行貨幣化補償。單縣一些掛鉤項目區還專門為特困戶、孤寡戶設置了小戶型和老年公寓；在建設監管方面，村民成立項目建設理事會和質量監督組，統一行使管理權和監督權；在新房建設方面，戶型設定、建房形式應征求農戶意見，并根據實際情況，選擇統建、聯建或自建等不同形式；在新增耕地使用方面，在農民自愿的基礎上，可以采取兩種形式，一種是重新分配到戶，另一種是由村集體統一流轉，集中建設諸如蔬菜大棚、水果苗木、藥材花卉基地等特色、優勢農業區。拆不拆，建不建，全由群眾說了算；如何拆，怎么拆，怎么建，就按群眾意愿辦；好不好，快與慢，群眾參與看著干。

二、 堅持科學規劃，解決“點怎么選”的問題

按照“農田向適度規模集中，居住向中心村鎮集中，用地向園區

集中”，統籌協調土地利用規劃、鎮村體系規劃增減掛鉤試點和產業發展規劃等，整體安排增減掛鉤項目區群眾的生產、生活。拆舊建新村莊的選點布局，應因地制宜，不搞一刀切。對村內空閑地比較多，不宜整體搬遷的村莊，實施“縮村填空”；對人口少，布局零散的自然村，實施“遷村并點”；對城鎮附近的村莊，實施“撤村并居”，壓煤村莊搬遷的，實施“村企合一”。哪些村莊選擇為掛鉤項目區，還要考慮以下因素：一是村莊占地多，新增耕地率高；二是房屋質量差，拆遷成本低；三是生產、生活環境差，群眾有強烈的愿望，參與積極性高；四是村干部號召力、凝聚力強，能夠辦成事。東明長興集鄉從實際出發將11個自然村2297戶9594人搬遷到兩個新村，通過掛鉤項目實施，可凈增加耕地2916.6畝。這樣集中搬遷的目的，是為了提高大村莊的防洪能力，有效保護村民的生命財產安全。

三、 堅持多種渠道，解決“資金怎么來”的問題

掛鉤項目涉及拆遷安置補償、新居民點基礎設施、公益設施和宅

基地復墾等方面，資金需求量大，解決籌資渠道是關鍵。而其中之一是顯化土地絕對地租和級差收益并合理引導其反哺農村是政策設計的重要支點。加強研究和探討，取得經驗，是掛鉤項目實施成功的重要措施。

從全市增減掛鉤項目實施情況看，資金籌措來源于多個渠道。1、使用增減掛鉤指標的城鎮非農業建設用地辦理土地使用手續時免繳留用的新增減建設用地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。2、增減掛鉤指標產生于村莊集體建設用地或集體耕地，而與此相掛鉤的城鎮土地卻由耕地變成了建設用地，所產生的部分土地級差收益返還到農村。成武縣政府規定，掛鉤項目區安置和拆遷復墾政府每畝投資5萬元，其中3萬元補貼群眾拆舊建新，2萬元用于安置區的基礎設施配套建設。定陶縣政府按3.5萬元/畝補貼群眾折舊建新，1萬元用于基礎設施建設。單縣政府規定，安置區在農村的，補貼資金3.3萬元/畝，安置區在鄉鎮駐地的，補貼資金4萬元/畝。東明縣政府規定，項目區安置及拆舊復墾投入資金每畝4萬元。3、村民自籌資金。4、社會融資。單縣政府農行貸款1億元作為項目區的啟動資金。穩定的資金來源，推動了掛鉤項目的順利實施。

四、 堅持節約集約用地方針，解決“地怎么用”的問題

土地是寶貴的不可再生的自然資源，即使是復墾的新增耕地，也

要精打細算，惜地如金。1、安置用地。新村安置用地必須按照上級批準的掛鉤項目方案實施，不得違反批準方案另選新址，更不得擅自占用基本農田。居民點人均建設用地面積應控制在150m2左右，禁止獨體別墅房建設，限制低層建設，鼓勵建設多層、高層。單縣高韋莊鎮大徐莊項目區實施前有5個自然村，675戶2440人，居民點原占地面積1171.95畝，合并為一個村后，新村占地僅335畝，拆遷復墾凈增耕地823.2畝。2、新增耕地。首先要保證新增耕地質量。成開縣政府規定，項目區土地整理要達到田成方、林成網，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套。無水土流失，土壤中無泥灰殘渣，土層厚達到60厘米以上。其次發揮新增耕地的最大效益。新增耕地的種植方式提倡和鼓勵由傳統農業向現代農業轉移，由分散經營向規范化、集約化轉移。單縣大徐莊使用新增耕地已建立800畝釀酒葡萄基地，牡丹區胡集鄉徐莊村規劃利用新增發展1000畝恒溫蔬菜大棚，這些做法值得我們學習和借鑒。

五、 堅持政府主導、部門聯運機制，解決“事怎么辦”的問題

篇9

關鍵詞：高速公路；試驗檢測；技術

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

引言

隨著我國國民經濟的迅速發展和人們生活水平的提高，高速公路建設得到迅速發展，在道路運輸中了扮演主要角色。確保高速公路的工程質量對于交通安全和交通運輸事業的發展有著重要的意義，高速公路試驗檢測通過對高速公路項目進行準確、客觀的檢測，是對高速公路進行質量評定的主要依據，是高速公路質量的保障。

一、重視試驗人員和檢測設備的到位率

目前，高速公路工程項目建設管理中，可以說，各承包人的試驗檢測人員及設備到位率普遍較低，或投入的設備、人員質量不能滿足工程檢測需要，這就勢必造成檢測試驗工作不到位，檢測試驗頻率嚴重不足，檢測試驗基礎資料的缺、亂、差，進而嚴重影響檢測試驗工作在質量控制中的絕對權威性。

二、重視試驗檢測儀器準確性和材質穩定性

試驗檢測儀器系統性誤差造成工程質量事故的例子不勝枚舉。作為一名試驗檢測工作人員，一定要經常檢查承包人以及檢測試驗設備是否通過省市質量技術監督局標定，標定是否過期，還要經常性檢查標定后的儀器設備的準確性，比如測量用的水準儀、經緯儀，以及全站儀等；混凝土拌和樓使用的電子計量裝置是否準確按計量顯示的數據進行配料；預應力混凝土張拉設備是否通過標定，標定是否過期，以及已送檢的混凝土外摻劑，特別是膨脹劑的效果是否穩定；要經常進行效果驗證性試驗。這些檢測儀器和材料只要有一個存在問題，都可能造成較大的工程質量問題。

三、重視檢測試驗程序的有效性

試驗檢測程序是實現試驗檢測工作對工程及原材料質量達到可控狀態這一目標的必要前提。對于原材料，要求試驗檢測人員必須隨時掌握工地原材料進場品名、規格、批次、數量、用途，這是做好原材料質量控制、保證原材料試驗檢測頻率的最基本的條件。由于長期來承包人的不重視，監理的監控不力，業主的認識不清，致使原材料質量控制在高速公路建設項目管理中存在很大的盲目性和隨意性，特別是地材（砂石材料），更是處于一種一級應付一級的低級監控狀態，試驗檢測人員甚至都不清楚檢測頻率應是多少，抽檢頻率夠不夠；對于工程實體質量控制，也是檢測一回事，簽認計量又是一回事，造成試驗檢測這一最有力、最直接的控制手段形同虛設。那么，監理怎樣才能扭轉這種被動局面呢？

3.1加強檢測數據管理

現場工作人員，如未見承包人、試驗工程師簽認的原材料，不得同意用于任何工程部位?，F場工作人員在各分項、單位工程開工前，首先檢查的就是原材料質量保證書、項目部試驗報告，特別是試驗工程師簽發的檢測報告是否具備；現場工作人員未見項目部試驗員到場，未見試驗工程師簽發的《混凝土澆筑申請清單》和《混凝土配料通知單》，不得同意混凝土拌和施工；現場工作人員、各專業監理工程師未見試驗工程師簽發的混凝土、鋼筋、路基土石方密實度檢測報告，不得進行《中間質量檢驗認可報告單》的簽認；各現場工作人員、專業監理工程師未見駐地高監簽發的《中間工程質量檢驗報告單》，不得進行任何工程計量單的審簽。通過這一系列的措施，基本可以在監理內部做到層層把關、層層落實、層層監督的內部約束機制。只有做到哪一層出問題就追究哪一層責任，才使“監理簽字依據性可靠、資料邏輯性符合”，也才使工程實體質量處于可控狀態。

3.2加強臺帳管理

工作人員要緊緊圍繞原材料質量“動態可控性”這一基本原則，要求承包人材料部門、承包人項目部試驗室、試驗工程師、現場監理工程師加強協作，共同控制原材料質量關。第一步要求承包人材料部門在原材料進場時，供貨部門提交材料檢驗合格證書（質量保證書）、廠方檢驗報告，同時做好進場材料臺帳，填寫《材料檢驗報告單》，并及時提交承包人項目部試驗室，同時復印一份給試驗工程師，以便試驗工程師按抽檢頻率做好抽檢工作，做好《原材料抽檢臺帳》；第二步是承包人工地試驗室按通知單內容登記《進場材料試驗檢測臺帳》，并按試驗檢測頻率到現場進行取樣試驗，同時通知試驗工程師到現場進行平行取樣抽檢，試驗工程師提出試驗報告送項目部材料部門、工程部和現場監理工程師（口頭通知，原件留監理實驗室）。為防止承包人項目部材料部門拖延不報，或隨意累計上報或漏報，監理要求承包人材料部門實行“零通知制度”，即每天必須以書面形式向承包人工地試驗室和監理試驗工程師通知當日進場材料。沒有進料的也要通知。

3.3加強督促檢查

督促檢查的內容主要有：材料部門、項目部試驗室、試驗工程師進場材料臺帳是否一致；進場材料臺帳與試驗報告、試驗原始記錄是否一致；材料部門進場材料臺帳是否與材料數量結算原始憑據一致；各批次、規格、產地、品名、材料合格證、質保書、廠家檢測報告是否齊全；試驗檢測項目和頻率是否滿足規范要求，進而檢查監理試驗抽檢頻率是否滿足規定要求等等，使原材料質量完全處于動態可控狀態。

3.4轉變思想觀念

試驗檢測監理工程師應正確認識試驗檢測在工程質量監控中的雙重角色：一是試驗檢測監理工程師對工程實體及原材料質量進行科學的檢查鑒定，其出具的檢測數據具有法律賦予的權威性，是對所有參建的工程技術管理人員工作成果的檢驗，從這一意義上講，試驗檢測監理工程師具有監督角色；二是試驗檢測是工程質量監控最直接、最有效的工具和手段，從這一意義上講，試驗工程師又具有“工具”的特性，現場監理工程師隨時都可以通知、要求試驗工程師到施工現場進行工程實體、原材料驗證性檢測試驗，這就是“工具”的角色。因此，駐地高監要求各試驗工程師，包括項目部試驗人員要認識到這兩種角色，也只有使試驗工程師認識到自己的“工具性角色”，才能搞好其與專業監理工程師之間的協調關系；也只有使試驗工程師認識到自己的“監控性”角色，才能提高自身對工程質量進行監控的主動性，并達到充分發揮自身在工程質量控制中的權威性。

3.5兼顧原則性和靈活性

例如路基壓實度要求是95%，檢測出的單點壓實度全部達到95%以上，但按照《公路工程質量檢驗評定標準》進行數據統計評定，代表值低于壓實度標準值的，壓實度評定為0分，主要原因也可能是單點試驗數據離差性較大，如果監理要求該路段作返工處理，未免過于教條與原則。正確靈活的處理方法應該是檢查一下標準試驗是否具有代表性，填筑土方土質的不均勻性是否較大，確定是否需要補做標準試驗，以便重新計算單點壓實度值，再重新采用數理統計方法評定該路段的壓實度或者干脆增加評定組數進行評定。

再如，施工規范要求橋涵的基礎、墩臺等無筋或少筋結構物的混凝土設計坍落度采用1cm～3cm，但如果不考慮實際施工方案、實際地理位置、施工環境的限制，教條地一律照搬照套，勢必影響工程的正常開展，比如受地理條件的限制，混凝土只能采用泵送，或采用灌車運送，顯然1cm～3cm坍落度不能滿足施工要求。諸如此類的問題在工程監理過程中經常遇到。作為一名工作人員，要加強自身的業務知識學習，注重積累工程問題的處理經驗，提高自己掌握規范的應變能力。

四、結束語

綜上所述，高速公路試驗檢測技術不僅可以準確的檢測高速公路的質量，還可以進行等級評定，從而更有利于高速公路的交通運輸工作。高速公路試驗檢測是確保高速公路項目的重要手段，準確、客觀的檢測數據是對高速公路項目的真實記錄，也是提高高速公路質量、降低工程造價以及推動高速公路施工技術的重要保證。

參考文獻：

[1]邢濤.試驗檢測在高速公路中的應用[J].科學之友.2012(08)

篇10

摘 要：思想政治工作被譽為“生命線”和“傳家寶”，可發揮化解矛盾，凝聚力量，平衡心態，鼓舞斗志的作用，是實現黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容。高度重視檢驗檢疫思想政治工作，以提高職工的執行力和使命感為核心，探索實踐檢驗檢疫隊伍管理的新理念、新機制，不斷探索新形勢下思想政治工作新路徑。

關鍵詞：新形勢；檢驗檢疫；思想政治工作；路徑

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是實現黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容，它將心理學、教育學、社會學等融為一體，是我們的傳家寶。

十八屆三中全會確立了“全面深化改革”的指導思想，要進一步解放思想、解放和發展生產力、解放和增強社會活力，2013年國務院出臺的促進外貿增長具體措施，暫免出口商品法定檢驗費用，減少法定商品種類，制定便利通關辦法等，需要檢驗檢疫部門積極應對、主動作為、服從大局、促進發展。

在這樣的關鍵時期，被譽為“生命線”的思想政治工作，更需要充分發揮化解矛盾，凝聚力量，平衡心態，鼓舞斗志的作用。高度重視檢驗檢疫思想政治工作，既是我們的優良傳統和政治優勢，也是新形勢下依法行政、積極作為的強有力保障。以提高職工的執行力和使命感為核心，在實現思想政治工作務實化、實效化和扎實化上下功夫，探索實踐檢驗檢疫隊伍管理的新理念、新機制，不斷提升思想政治工作的新高度。

一、切實關注人才隊伍發展。

一切活動歸根到底是人的活動。只要人的積極性充分調動起來，整個團隊的興旺發達也就有了源頭活水，充滿生機和活力。只有不斷提升隊伍水平，具備過硬的政治素質、扎實的業務素質和忘我的奉獻精神，才能適應檢驗檢疫工作發展的需要。隨著現代企業管理制度的建立與完善，企事業單位的管理已轉向“以人為本”為中心，采用國際上科學管理的機制，經濟行政與思想政治工作在管理中已相互揉和在一起，相互滲透，相互作用。這就對思想政治工作提出了更高的要求，必須投入高素質的人才去完成相應的工作?？偨Y起來，合格的人才應具備以下能力：1、必須通曉本部門的業務，又具有善于運用基本觀點，觀察分析和解決問題能力的綜合型人才，使思政工作具有說服力。2、要具有坦蕩、誠懇、謙虛、穩重、柔和的性格修養，使人格的力量產生感召力。3、還應具有和善、忠誠、勤勉、創新而富有朝氣的敬業精神。用腳踏實地干好本職的行為示范，在具體的科研生產工作中發揮牽引力。

二、務實樹立工作理念觀念。

理念和觀念的轉變是我們實現思想政治工作務實、常態的先決條件。

定位要務實。作為“以質取勝、保國安民”的國門衛士，要樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象和可親可信的人民質檢形象，所以，在隊伍管理定位上：一是要理解，理解基層職工在工作中存在的思想、心理和身體壓力；二是要規范，重點提升職工的思想境界和認知能力，嚴格規范言行舉止和習慣養成，挖掘和激發職工的潛能，為檢驗檢疫業務工作提供人力資源保障；三是要關愛，了解職工的所思、所想、所求，關心職工的思想、政治、學習以及家庭生活，切實幫助他們排憂解難。

思想要務實。思想是行動的先導。一方面要尊重職工主體地位，克服說教式、灌輸式的方法，始終以平等的視角，尊重和認同職工是檢驗檢疫工作的實踐者、貢獻者，強化溝通和互動。另一方面要堅持以職工為本，以職工的全面發展為目標，重視個人價值，強化職工個體菜單式教育管理落實措施。還要做到務實推進，要把宏觀的思想政治工作轉化為微觀的具體隊伍管理措施，不好高騖遠、不求大求全，強化經常抓、抓常態、抓反復。

目標要務實。在質檢總局“十二方針”和江蘇檢驗檢疫局“五區強局”目標的指引下，努力實現：先進典型層出不窮，普通職工潛能發揮，零違法違紀始終不移，從而隊伍凝聚力和戰斗力不斷提升，職工素質和能力不斷增強，群眾滿意度不斷提高。

三、求實創新工作內容方法。

緊密圍繞思想政治工作針對性、實效性和吸引力、感染力的要求，積極探索增強思想政治工作實效性的途徑、渠道和載體，努力實現職工對政治工作思想不抵觸、觀念不矛盾、方法樂于接受的新境界。

找準求實效的切入點。可以將突破口歸納為“貼近實際、貼近國檢”。各分支局制定符合工作實際的“思想政治工作規范”，簽訂“黨風廉政責任狀”，強化局黨組成員齊抓共管隊伍建設的責任和意識。通過完善職工溝通機制、考核監督機制和制度管人、目標管事的規范，力求確保檢驗檢疫各項工作措施的貫徹落實。堅持關愛職工，保障不違反八項規定要求的福利待遇，保障休假和醫療體檢等權利的落實，為職工身心健康提供保障。

找準求實效的好載體。宜興檢驗檢疫局以打造服務品牌為載體，打造“激活第一資源，激發工作合力”“雙激”工程和打造“為國把關，為民服務”“國檢雙為”服務品牌，注重發揮文化的團隊凝聚、振興激勵、靈魂導向、創新推動、形象美化、行為約束作用；以開展創建活動為載體，結合“道德講堂”，組織讀一本好書、上好一堂黨課、“一幫一獻愛心”等活動，建設職工活動中心，為職工提供休閑、運動場所，提升幸福指數，組織開展乒乓球、羽毛球等文體活動，義務獻血、關愛弱勢群體、交通周周行等志愿服務活動，提升檢驗檢疫形象；以加強文化建設為載體，打造有特色的質檢文化，樹立“以文化人、以文聚力”的工作理念，堅持以“唯實、高效、創新”的工作作風，形成“心相通情相融力相合”的良好氛圍。

找準求實效的優平臺。宜興檢驗檢疫局圍繞“干好主業”、“群眾路線教育實踐活動”、“在深化改革中實現現代化強局夢”等主題，組織開展系列專題活動，使經常性的主題教育活動深入人心。

四、扎實構建工作管理機制。

管理機制的與時俱進是思想政治工作永葆青春的不竭動力。

不斷探索模式。一是掛鉤聯系，通過專職政工人員定期深入基層科室，掌握職工思想脈搏，切實做好不同職工的思想交流；二是分析研判，利用每月、每季、半年、全年定期研判，全面分析隊伍現狀，解決隊伍中存在的苗頭性和傾向性問題，努力實現零違法違紀目標；三是談心疏導，分管領導定期與職工開展談心活動，聽取基層職工對本局隊伍建設的意見和建議，及時改進工作方法，落實工作措施。

積極實踐舉措。首先健全管理制度，堅持以檢驗檢疫“思想政治工作規范”、“政工干部工作規范”為抓手，進一步細化和規范思想政治工作的內容；其次完善工作規范，不斷加強思想政治工作專題培訓，使政工干部懂得抓什么、何時抓、如何抓，全面落實工作責任制；最后實現有效引導，通過推進以榮譽感、責任感為主線的檢驗檢疫文化建設，營造和諧生動的人文環境和愛崗敬業的氛圍。

合理明確途徑。強化作風養成，有目的地幫助、引導職工在嚴格管理的長期實踐中逐漸養成良好的思想品德和行為習慣；規范言行舉止，完善“責任、考核、監督”三大機制，規范基層檢驗檢疫人員的工作用語、儀容儀表、執法行為，實現隊伍作風更加過硬、形象更加良好的目標。（作者單位：宜興出入境檢驗檢疫局）

參考文獻