導(dǎo)語：如何才能寫好一篇媽祖文化考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為推進徐匯教育的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒各國教育的成功經(jīng)驗，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團長，區(qū)教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總并報告于下。

一、考察目的

此次考察的直接目的有兩個：一是向聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）亞太地區(qū)辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區(qū)作為該中心的教育革新實驗區(qū)的進展情況以及作為該中心APEID項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯(lián)合國教科文組織官員與專家的指導(dǎo)意見，以利于開展下一階段的工作。

二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關(guān)注我們當(dāng)前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。

二、會晤聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報告。

九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯(lián)合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。

隨后，在五樓會議室正式開會。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區(qū)承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯(lián)合國教科文組織官員與專家對我區(qū)教育革新的支持與關(guān)心表示了衷心的感謝；對我區(qū)成為聯(lián)合國教科文組織教育革新實驗區(qū)以來的十四個月的經(jīng)歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。

聯(lián)合國教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯(lián)合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設(shè)者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。

周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在亞太地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設(shè)各分地區(qū)的辦事處，如在北京設(shè)有東亞地區(qū)辦事處；同時設(shè)有各國的國家級辦事處，如聯(lián)合國教科文組織越南辦事處（設(shè)在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進上述五大職能的發(fā)揮。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個國家組織起來了。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區(qū)全面教育計劃（APID），它實際上是一個實現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發(fā)展服務(wù)（APEID）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區(qū)參加的就是這個項目，徐匯教育局是APEID的聯(lián)系中心之一，目前中國只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學(xué)。

現(xiàn)在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責(zé)人向我們作了介紹。

羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責(zé)三個項目：1、青少年科技教育，2、課程與教師的培訓(xùn)，3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，即我區(qū)某些學(xué)校正在參與的聯(lián)合國EPD項目。

西哈拉先生（日本藉），他正在負責(zé)二個項目：1、大湄公河地區(qū)的遠程高等教育，2 、ICT項目（計算機教育）

這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯(lián)系，表達了徐匯區(qū)積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區(qū)有關(guān)機構(gòu)與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點突破的領(lǐng)域。

代表團副團長王懋功先生，向聯(lián)合國官員與專家報告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網(wǎng)站、物質(zhì)準備、參與研討會、提供秘書服務(wù)、同聲翻譯服務(wù)、會講英語的人員服務(wù)、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設(shè)性的意見：制作反映徐匯區(qū)作為一個地區(qū)全面推進教育革新的畫冊，組織中外學(xué)生談教育革新等。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處對我區(qū)作為一個地區(qū)，開展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關(guān)注，給予了特別的鼓勵。會談結(jié)束后，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯(lián)合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯(lián)合國宗旨，為全人類共同發(fā)展服務(wù)，為貧民教育奔波的主導(dǎo)思想深深地感染了我們代表團的每一個人。

九月二十五日，代表團與聯(lián)合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區(qū)舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強合作的項目。

三、泰國、新加坡的教育考察情況報告

（一）、考察經(jīng)過

1、泰國教育考察

我們在泰國，重點考察了兩所中小學(xué)和一所職業(yè)學(xué)校。它們各有特色。

1）泰國皇家男子學(xué)校

這是一所名符其實的貴族學(xué)校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學(xué)回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創(chuàng)辦了這樣一所男子學(xué)校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風(fēng)格。這所皇家男子學(xué)校至今仍保留著英國依頓公學(xué)的辦學(xué)模式。

學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學(xué)費來維持，據(jù)說每位學(xué)生每年的學(xué)費約在30萬泰株（相當(dāng)于6—7萬人民幣）。學(xué)校從小學(xué)三年級起招生，每年經(jīng)過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學(xué)制由小學(xué)三年級直至高中三年級，然后考入大學(xué)。從歷年考入大學(xué)的情況看，該校并不保證學(xué)生考上名牌大學(xué)。這一點，在小學(xué)三年級招生時學(xué)校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭。可見家長并不以能否考入名牌大學(xué)為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學(xué)校的畢業(yè)生進入大學(xué)后有強大的發(fā)展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。

這種培養(yǎng)是基于他們獨特的課程結(jié)構(gòu)。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學(xué)生全部住校，生活自理。

我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學(xué)生作品陳列室。所遇到的學(xué)生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風(fēng)度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。

2）泰國教會女子學(xué)校

這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學(xué)校，已有100多年歷史。現(xiàn)在在校學(xué)生3000多人。規(guī)模相當(dāng)大。學(xué)制上由幼兒園，小學(xué)、到初中實行一貫制。從校長到教師學(xué)生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長在正式接待我們之前先帶領(lǐng)我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱。可見基督教對人的思想與行為的影響。

學(xué)校的面積相當(dāng)大，建筑與設(shè)施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務(wù)，可見信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設(shè)置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學(xué)等，選用的教材由校董事會決定。

該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學(xué)生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網(wǎng)絡(luò)給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設(shè)備，所見到的學(xué)生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。

3）都斯·他尼酒店管理學(xué)院

這是一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專業(yè)學(xué)院。學(xué)院把培養(yǎng)符合國際大酒店服務(wù)業(yè)要求的各類專業(yè)人才為目標。雖然受到金融風(fēng)暴沖擊，學(xué)院依然保持著旺盛的生命力。

學(xué)院的經(jīng)費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學(xué)生學(xué)費收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學(xué)，有償使用教育成果，市場化運作的辦學(xué)道路。這同我們的職業(yè)學(xué)校目前大都由政府辦學(xué)，企業(yè)無償占用教育成果的做法是不同的。

該校現(xiàn)在在校學(xué)生1400多名，教師50人，每年學(xué)費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學(xué)制4年。學(xué)院實行學(xué)分制。其中語言、人文科學(xué)、社會學(xué)科、數(shù)學(xué)等一般教育課程36學(xué)分，專業(yè)課程102學(xué)分，選修課程分，實習(xí)不計學(xué)分，但必須達到1000小時。學(xué)院從去年起招收外國學(xué)生，其中包括中國學(xué)生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學(xué)生，他們生活學(xué)習(xí)都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)。

政府對該校的管理表現(xiàn)在兩個方面，一是學(xué)院必須遵守國家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開設(shè)的課程包括學(xué)位等要報政府批準。

2．新加坡教育考察

我們在新加坡考察了一所中學(xué)與一所幼兒語言中心。

1）南洋女子中學(xué)（南洋女中）

南洋女子中學(xué)創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學(xué)校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學(xué)中屈指可數(shù)的名牌學(xué)校之一。

學(xué)校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成。現(xiàn)有學(xué)生1781名。每三名學(xué)生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當(dāng)現(xiàn)代化的學(xué)校。

學(xué)校把“讓每一位學(xué)生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學(xué)校努力將華族傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代高科技的先進教學(xué)，向?qū)W生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來成為各個領(lǐng)域的杰出人才。學(xué)校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過活動等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。

1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學(xué)，成為全新加坡八所自主中學(xué)之一。自主學(xué)校可以直接聘請教師，可以自主擬定課程。自主學(xué)校的經(jīng)費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經(jīng)費的88%。可以說大部分經(jīng)費都由政府撥款。二是學(xué)校董事部籌款。學(xué)校董事部一般由擔(dān)任社會相當(dāng)職位或已成為社會名流的校友擔(dān)任，董事部不但籌款，還幫助學(xué)校聯(lián)絡(luò)外界，解決諸如實習(xí)活動等事項。三是由學(xué)生學(xué)費收入。目前向?qū)W生每年每人收學(xué)費100新幣（相當(dāng)于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。

新加坡的學(xué)制比較特殊。政府實行六年義務(wù)教育。然后通過小學(xué)升初中考試，學(xué)生進入各類初級中學(xué)學(xué)習(xí)。南洋女中就成為全新加坡小學(xué)生爭相競爭的學(xué)校。南洋女中學(xué)制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數(shù)中學(xué)學(xué)制相同。學(xué)生在中學(xué)四年修滿后可以考入各種初等學(xué)院繼續(xù)讀完高二、高三課程，然后報考大學(xué)。考不上高一級學(xué)校的則可以找到各類職業(yè)培訓(xùn)，然后勞動就業(yè)。可以想見，處于這種學(xué)制下的南洋女中，其辦學(xué)競爭是相當(dāng)激烈的。

南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學(xué)等已有友好交往，并且用獎學(xué)金等方式吸引中國學(xué)生來校學(xué)習(xí)。來自北京與沈陽的兩位中國學(xué)生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學(xué)校與同學(xué)們的尊重。

2）朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學(xué)生和成人語言教育的私立教育機構(gòu)。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學(xué)”；其教學(xué)方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學(xué)生在活動情景中進入角色，激發(fā)言語。他們設(shè)計了各種有趣的教學(xué)內(nèi)容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。

該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學(xué)，主要靠學(xué)費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學(xué)院兩名教授來策劃與主持。

我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學(xué)情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學(xué)，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。

3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學(xué)習(xí)“雙語”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發(fā)。他們也對中小學(xué)生施以“雙語教學(xué)”，主要是利用學(xué)生的假日來進行。

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心通過戲劇藝術(shù)加強語言教學(xué)取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓(xùn)中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續(xù)方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心表達了與徐匯區(qū)加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續(xù)加強聯(lián)系的合作想法。

除了上述五所學(xué)校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的Genetic computer school 、Arolmore school of commerce等四所學(xué)校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術(shù)國際認證課程的引進，IT課程的雙語教學(xué)以及中泰、中新合作辦學(xué)等多項項目達成合作意向。

（二）考察結(jié)果與討論

通過對泰國、新加坡等國家的學(xué)校的實地考察，同時我們在途經(jīng)馬來西亞的過程中也對其教育狀況進行了了解。代表團在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對我們重點關(guān)注的問題有了初步理解，形成了考察結(jié)果，現(xiàn)一并提出我們的看法，用作討論。

1、教育國際化與民族文化的傳承問題

隨著全球經(jīng)濟的一體化，我國對外開放政策的進一步深化，上海國際化大都市的建設(shè)，教育國際化已經(jīng)成為一種大趨勢。然而我國教育在走向國際化的進程中如何保持民族文化的傳承，這是一個重大課題。如果我們現(xiàn)在對此沒有正確的認識，其后果將是嚴重的。

泰國、馬來西亞、新加坡這三個東南亞國家其對外開放的程度是非常高的，其經(jīng)濟也早已融入了世界經(jīng)濟，尤其是新加坡，全國簡直就是全球經(jīng)濟的一個縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個國家給我們的強烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進了社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的繁榮。正如同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存。”因此，真正的國際化必然要求文化的多元化。

在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發(fā)揚光大。東南亞這三國的華人對華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關(guān)帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運動，推廣了簡化漢字、對華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應(yīng)有的發(fā)揮。特別是孔子的儒家文化在學(xué)校教育中得到了充分的繼承。

回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)由教育來擔(dān)當(dāng)。我們的學(xué)校要理直氣壯地加強民族優(yōu)秀文化的教育，要理直氣壯地培養(yǎng)能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統(tǒng)美德教育，更是不能放松。一個不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強大的民族。

2、雙語教學(xué)問題

同民族文化的傳承相聯(lián)系，雙語教學(xué)問題在我國教育界有許多爭議，它成為我們這次考察的一個重點。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當(dāng)?shù)厣鐣浑H通用的語言，也是學(xué)校數(shù)學(xué)、物理等文化課講課的教學(xué)語言。第二語言是指雖然當(dāng)?shù)厣鐣浑H中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。

東南亞三國與中國的“雙語”比較表

泰 國泰 語英 語

馬來西亞馬 來 語英 語

新 加 坡英 語漢語（普通話）

中 國漢語（普通話）英 語

從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學(xué)校都用國語教學(xué)與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學(xué)校用英語教課。

所謂“雙語教學(xué)”就是學(xué)校除了用第一語言教課外還為學(xué)生開設(shè)第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設(shè)英語課，而新加坡則開設(shè)漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學(xué)”。目前，我國教育界推進的“雙語教學(xué)”的含義更寬泛，除了英語教學(xué)以外，中小學(xué)正在嘗試用第二語言英語教學(xué)數(shù)學(xué)、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎(chǔ)環(huán)境較差，而社會對英語交流的要求越來越高的國情有關(guān)。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環(huán)境一直較好，所以，加強民族語言的教學(xué)任務(wù)就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學(xué)校這樣的貴族學(xué)校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學(xué)校開設(shè)“雙語教學(xué)”必須結(jié)合自己的國情，根據(jù)發(fā)展的需要，在某一時期突出某一重點，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。

就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬嘏c加強。在此基礎(chǔ)上加強英語課的教學(xué)，加強口語與聽力訓(xùn)練，增加英語使用的機會，這是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩鞘制惹械摹５牵@是一項語言教學(xué)的改革，必須遵循語言教學(xué)的規(guī)律。當(dāng)前，應(yīng)在條件較好的學(xué)校或?qū)W科中積極試驗、大膽探索，以期取得成功的經(jīng)驗再予以推廣。對一般學(xué)校則應(yīng)繼續(xù)提倡加強英語教學(xué)，切實提高學(xué)生的英語基礎(chǔ)，不宜茫然“翻新”，不切實際地開設(shè)“雙語課程”。我們不能以犧牲學(xué)生的文化基礎(chǔ)為代價來提高英語水平。因為語言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學(xué)生的文化知識的學(xué)習(xí)過程中，這種思維顯得特別重要。我們在新加坡朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心，同在那里執(zhí)教的中央戲劇學(xué)院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學(xué)”這個概念的模糊帶來思想的混亂，更應(yīng)當(dāng)從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認識“雙語教學(xué)”的重要性和必要性，使“雙語教學(xué)”得到健康發(fā)展。

3、學(xué)校自主辦學(xué)問題

作為政府的教育代表團，我們對學(xué)校自主辦學(xué)問題備加關(guān)注。考察期間，東南亞三國學(xué)校自主辦學(xué)的共同特點引起我們的關(guān)注。

首先，是政府依法管理，學(xué)校依法辦學(xué)，社會依法監(jiān)督。辦學(xué)主體在法律框架內(nèi)活動。

其次，學(xué)校的經(jīng)費來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項社會事業(yè)，完全靠政府投入和學(xué)生繳費是不夠的。因此，各國的自主辦學(xué)學(xué)校大都有比較穩(wěn)固的財力投入保證，或皇家、或政府、或教會、或企業(yè)財團。我區(qū)已有的民辦和公立轉(zhuǎn)制學(xué)校，它們?yōu)楸緟^(qū)教育作出了一定的貢獻。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩(wěn)固的后盾，使學(xué)校校長不能夠放心地自主辦學(xué)。今后，對新設(shè)立的或?qū)⒃O(shè)立的非政府辦的學(xué)校，在審批時要注意其有否穩(wěn)定的財力投入保證。

4、關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量的評價

中小學(xué)教育質(zhì)量的評價是一個敏感而深沉的問題，本次考察，我們對此有所涉及。

從被考察國家的學(xué)制來看，他們都以考試決定能否升入高一級學(xué)校，升入大學(xué)。高考指揮棒的作用不能說不大。不僅如此，新加坡更從1992年8月開始，在報上公開公布中三學(xué)生的考試成績排名，已連續(xù)12年。目前一些重要報紙開始對此作出評論與反思。有輿論認為，公開排名次使學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生受益，而使頂尖名校的高素質(zhì)優(yōu)秀生成為犧牲品，他們不得不為爭得門門A，而反復(fù)機械操練，天天測驗。排名次也不利于對學(xué)習(xí)能力較差學(xué)生的激勵。我們在同南洋女中校長交流時共同探討了這個問題，她認為：這種排名次把學(xué)校捆綁住了，使教育變得越來越急功近利，難以施展真正有效的教育。據(jù)她介紹，新加坡的一流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這種做法基本取否定態(tài)度。而另一方面，新加坡政府正在調(diào)整政策，采取按高增加值核發(fā)學(xué)校獎金的措施。所謂高增加值就是入學(xué)成績與畢業(yè)成績相比，不搞一刀切，完善簡單排名次不盡合理的做法。因此，為爭高增加值，學(xué)校也開始盡力爭取“差生”，面向全體學(xué)生，取得較好效果。這被媒體稱為完善排名次帶來的最正面的效應(yīng)。鑒于這種理解，新加坡一些著名學(xué)校已開始不受排名影響，如華僑中學(xué)、南洋女子中學(xué)等，已開始謀求更高境界的發(fā)展。本文介紹的泰國皇家男子學(xué)校更是注重學(xué)生全面發(fā)展的典范。

對中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的評價三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學(xué)校、社會和家長對學(xué)習(xí)成績名次的理解比較理智，把學(xué)生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認為評價是雙刃劍，不同的價值取向會導(dǎo)致不同的評價結(jié)果，不能過分依賴名次，應(yīng)當(dāng)把握好評價的“度”，以盡量發(fā)揮評價的正面效應(yīng)，防止負面影響。

（三）尚待進一步考察的問題

對東南亞三國的本次考察只限于學(xué)校層面的考察，對一個地區(qū)的教育宏觀考察尚待進一步展開。東南亞地區(qū)以及亞太地區(qū)，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處取得共識，由教科文組織牽線搭橋，在聯(lián)合國的旗幟下，加強徐匯區(qū)APEID聯(lián)系中心與亞太地區(qū)，特別是東南亞國家聯(lián)系中心的聯(lián)系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團與泰國辦事處主任等有所聯(lián)系，為今后的地區(qū)政府教育行政機構(gòu)間的互訪作了準備。11月會議期間，教育局將進一步加強與各國教育機構(gòu)的聯(lián)系，建立正常的合作交流機制，推進徐匯教育國際化的進程。

附： 中國上海徐匯教育代表團名單 （2003年）

團 長： 顧奎華（徐匯區(qū)人大常委會副主任）

副團長： 王懋功（徐匯區(qū)教育局局長、APEID聯(lián)系中心主任、第九屆APEID年會籌委會秘書處主任）

成 員： 任博生（徐匯區(qū)位育高級中學(xué)校長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

江 敏（華東電腦進修學(xué)院院長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

張才龍（徐匯區(qū)教師進修學(xué)院教科室主任、特級教師）

朱建華（徐匯區(qū)世界外國語中學(xué)副校長、第九屆APEID年會籌委會秘書處副主任）