導語：如何才能寫好一篇超市考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察報告

為學習借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內容明確，安排周密，考察人員結合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大。現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、 基本情況

初步實現(xiàn)集約化經(jīng)營的保定市醫(yī)療集團。保定市醫(yī)療集團是以保定市第三醫(yī)院為主體，2001年1月7日經(jīng)市體改委批準、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結構的多元化醫(yī)療集團。第三醫(yī)院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產1.5億元。現(xiàn)在集團擁有職工3978人，碩士生導師4人，主任醫(yī)師42人，副主任醫(yī)師210人，中級職稱868人，博士、碩士研究生35人，學科帶頭人92人，其中醫(yī)務人員2700人，保定名醫(yī)17人；總資產2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術1.6萬人次，是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實力較強、功能較全的多元化醫(yī)療集團。

向國際化品牌醫(yī)院邁進的北京朝陽醫(yī)院。首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院地處首都商務中心西區(qū)北側，是一家成為集醫(yī)療、教學、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院，2003年實現(xiàn)業(yè)務收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫(yī)技科室49個，職工2000余人，其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實驗醫(yī)學、急診醫(yī)學等學科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學、危重癥醫(yī)學等眾多特色醫(yī)療項目為重點。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設于該院，同時是“首都醫(yī)科大學心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗中心”、“中華醫(yī)學會高壓氧分會”、中華醫(yī)學會外科分會大腸外科專業(yè)學組、疝與腹壁外科專業(yè)學所在地。承擔著首都醫(yī)科大學及北京市護士學校臨床教學任務，是臨床醫(yī)學碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動站。承擔百余項國家、部、市級科研項目，獲得科研成果300余項，醫(yī)學居國家醫(yī)療機構先進行列。醫(yī)院把"博愛誠信"作為立院之本，堅持“以病人為中心”的醫(yī)療服務模式，以先進精益的科學技術，求真務實的工作作風，團結協(xié)作的醫(yī)護團隊，為廣大患者提供人文優(yōu)質、可靠誠信的醫(yī)療服務并向國際化品牌醫(yī)院的目標邁進。

二、 主要做法

（一）實行集團化經(jīng)營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術、設備優(yōu)勢出發(fā)，注重提高集團醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團抓住集團核心醫(yī)院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫(yī)療市場方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團章程，確定了集團的性質、宗旨、范圍、規(guī)劃、機構及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫(yī)療集團由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫(yī)院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫(yī)結合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫(yī)院集團于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團結湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產權關系，盡管朝陽醫(yī)院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。

（二）實現(xiàn)醫(yī)療資源的共享。考察中我們認為保定醫(yī)療集團運作比較成功，他們通過核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立了專家人才技術、科研教學和醫(yī)療設備共享機制。一是人才技術共享。核心醫(yī)院按協(xié)議組織集團內外專家，每月到兩個成員單位進行會診、查房、手術、帶教；在成員醫(yī)院急需的情況下，核心醫(yī)院做到隨叫隨到，及時為成員單位排憂解難。去年以來，核心醫(yī)院為成員單位巡診46次，解決疑難病癥35例，門診2500人次，手術166人次，收轉診住院病人286人次；并派技術人員，免費為成員單位維修設備。二科研教學共享。集團核心醫(yī)院多次組織成員單位進行科研、教學活動，并組織到北京協(xié)和醫(yī)院學習，聽國家級專家教授對目前出現(xiàn)的疑難重癥治療報告。集團還舉辦法律知識講座，增加對醫(yī)療糾紛的防范能力。多次承擔代培任務，學習行政管理、業(yè)務管理知識，大大提高了科研教學水平。三是醫(yī)療設備共享。衛(wèi)生資源得到充分使用，減少了重復購置，降低了醫(yī)療成本，減輕了患者負擔，促進了社會穩(wěn)定。集團核心醫(yī)院的X-刀、螺旋CT等大型設備，集團成員單位開單來使用的數(shù)百次之多，促進兩個效益得到同步提高。通過發(fā)揮核心醫(yī)院的“龍頭”帶動作用，促進了中小成員單位的發(fā)展，尤其是廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，其形象、業(yè)務、精神面貌都得到了很好的改善。

（三）在搶占醫(yī)療市場上下功夫。保定市醫(yī)療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經(jīng)營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經(jīng)濟效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設這一關鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國際化發(fā)展方向，在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平，同時，采取開放式辦院，積極構建一套適應于國際化的經(jīng)營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經(jīng)營管理來展開，處理好學術學科為實現(xiàn)兩個效益服務，增加效益支持和促進學術學科發(fā)展的關系，努力在實現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業(yè)醫(yī)療保險市場和專科專病市場，創(chuàng)造了主營業(yè)務收入數(shù)億元的經(jīng)營業(yè)績。同時醫(yī)療服務對內輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區(qū)域內衛(wèi)生資源的有效組織，并實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心網(wǎng)絡的有機結合。

三、 幾點建議

我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經(jīng)營在產權、經(jīng)濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經(jīng)營帶來一定的制約和影響。對此，我們應當充分借鑒他們成功的經(jīng)驗、吸取教訓，進一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構建與市場相適應的新的衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務的人文化、醫(yī)療消費的低廉化目標，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

（一）搞好調研，認真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時機，科學做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個體行醫(yī)點。對于廠辦醫(yī)療機構，要認真核實年度經(jīng)營收入、人員結構、經(jīng)費撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區(qū)情實際。遵循國家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設的實際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標。在統(tǒng)籌規(guī)劃時，要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟板塊”建設、現(xiàn)代城市發(fā)展對衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調整存量，提高質量，促進我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎上，通過健全組織領導，借鑒上海、廣東等先進地區(qū)的經(jīng)驗，盡快拿出一套符合我區(qū)實際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。

（二）創(chuàng)造條件，建立以產權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產權關系的集團，只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯(lián)合。沒有產權關系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創(chuàng)造條件，建立以產權為紐帶的經(jīng)營性集團，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時，為醫(yī)療機構實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強其經(jīng)濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機構，形成全資或控股單位，掌握調度衛(wèi)生資源的權利。同時，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結構才會合理，整合目標才能實現(xiàn)。

（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術結構上下功夫。現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)院的專科分科越來越細，誰能突出特色，掌握新的專科技術，誰就會在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的專科。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構建新型的醫(yī)療技術結構，在高度專業(yè)化的基礎上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色專科建設好，才能在地區(qū)甚至在國內外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質量的醫(yī)療水平，而高質量的醫(yī)療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫(yī)務人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術，而且要具備現(xiàn)代科學技術。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當前需要與長遠需要相結合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢，加快與國家級醫(yī)院高新技術接軌步伐，帶動本區(qū)醫(yī)療技術提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進行技術指導，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個優(yōu)越的生活平臺外，更注重為這些事業(yè)性強、工作熱情高的有識之士，創(chuàng)造一個展示才華、施展才干的事業(yè)平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業(yè)務科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術，提高醫(yī)院整體技術水平。三是眼睛向內培養(yǎng)人才。加快對醫(yī)院內部業(yè)務骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養(yǎng)前途的業(yè)務骨干加大培訓力度。同時，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務工作者的技術水平。

篇2

2002年沃爾瑪在中國開業(yè)的店

2002年1月10日，沃爾瑪中國首家社區(qū)店在深圳嘉里中心開業(yè)，這是在中國的第19家店。

7月18日，沃爾瑪購物廣場哈爾濱店開業(yè)，這是在中國第20家分店。

9月19日，總投資1800萬美元、營業(yè)面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業(yè)，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國開設的第21家分店。

9月下旬，沃爾瑪購物廣場深圳園嶺分店開業(yè)，這是沃爾瑪在中國的第22家店。

12月12日，沃爾瑪長春山姆會員店正式開業(yè)，，這是在中國的第23家分店。

12月19日，沃爾瑪在中國的第2家社區(qū)店深圳南山店開業(yè)，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國的第24家店

12月25日，沃爾瑪在中國的第25家店長春銀座店開業(yè)，這是沃爾瑪在長春的第二家店，距第一家店開業(yè)時間只有10多天。

在今年新開的7家店中，社區(qū)店是沃爾瑪在中國的首次嘗試，另外有四家是購物廣場，一家是山姆會員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國開設了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長春1家）、4家山姆會員店（深圳、福州、昆明、長春）、2家社區(qū)店（深圳2家）。沃爾瑪?shù)臄U張其實一直顯得比較低調，以致筆者在沃爾瑪中國網(wǎng)站上竟然無法查找到沃爾瑪中國各分店正確的開業(yè)時間，有關沃爾瑪?shù)男侣勔仓挥惺鄺l。

雖然沃爾瑪在今年開店數(shù)量只有五家，但傳出將開業(yè)或在建的或有意向的店卻遍及全國各大重點城市，更重要的是攜手大連萬達，宣稱要入駐萬達在各地興建的萬達商業(yè)廣場。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國的開店數(shù)量要達到44家，也就是說在一年內要開20家左右店，相當于自19696年進入中國后過去六年的開店數(shù)量。

以下是傳出將開業(yè)的或在建的或有意向的店：

天津：選址初定，擬開兩家

長春：銀座店將開業(yè)，萬達.沃爾瑪購物廣場在建。

南京：沃爾瑪已經(jīng)和萬達簽訂了相關協(xié)議。根據(jù)總體規(guī)劃，南京萬達購物廣場總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪?shù)拇笮土闶鄣辍?/p>

北京：石景山山姆會員店明年春季開業(yè)，據(jù)悉還將再開3家購物廣場

常州：沃爾瑪商場已在市中心破土動工

上海：10月9日，沃爾瑪中國公司與中信公司正式簽署合作協(xié)議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達在上海的萬達商業(yè)廣場也已動工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計劃卻一直撲朔迷離， 據(jù)上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會開5家店。，

沈陽：10月30日，沈陽萬達商業(yè)廣場開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。

海口：11月初傳來消息，沃爾瑪在中國的第31家分店將選擇在海口的秀英港開設。

廣州：沃爾瑪意欲進駐萬博中心，預計明年初萬博中心將會試營業(yè)。

貴陽：7月中旬，沃爾瑪實地考察了貴陽，已經(jīng)正式向總部遞交了實地考察報告。

南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達購物廣場正式破土動工。

武漢：據(jù)武漢官員證實，全球500強老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達商業(yè)廣場”，入駐經(jīng)營該廣場一家8層高的主體店。

長沙：7月27日，長沙萬達商業(yè)廣場舉動開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。

成都：7月，沃爾瑪中國副總裁李成杰考察成都時表示“擬在成都發(fā)展兩個項目”。

青島：6月29日，青島萬達購物廣場舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。

重慶：據(jù)重慶媒體報道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場開建“山姆會員店”（但到現(xiàn)在為止還沒開），另計劃在渝中區(qū)、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場，明年將陸續(xù)開業(yè)

濟南：萬達商業(yè)廣場在建設中，據(jù)稱沃爾瑪也將入駐。

新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團聯(lián)合在烏魯木齊打造“七一超市”。

杭州：也傳出沃爾瑪要殺入。

另外據(jù)悉，沃爾瑪還對西安、南寧等西部城市進行了考察和選址。

綜合以上消息，沃爾瑪在中國將開業(yè)或有意向的店達到30多家，沃爾瑪開店的區(qū)域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場，以昆明為核心的西南市場逐步擴大到成都、重慶等重點城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長春為中心的東北區(qū)初具規(guī)模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點，華北、華中市場也初顯雛形。沃爾瑪在中國的發(fā)展戰(zhàn)略已全面展開，發(fā)展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發(fā)威”的時候。

除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：

一、與政府的良好合作關系。據(jù)悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國采購超過100億美元的商品并出口，預計今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預計未來5年，沃爾瑪每年會采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個渠道能帶動當?shù)禺a品的銷售，并因此給予種種優(yōu)惠政策和條件承諾，“與政府的親密關系”對沃爾瑪?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規(guī)外，今后又被迫轉讓30%股權，更因收取進場費不斷被媒體暴光。

二、與供貨商的親密合作關系，供應鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時由于它宣稱不收“進場費”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽。對于供貨商來說，希望能擠進沃爾瑪賣場，不僅因為是它不收進場費，也不僅是因為它能帶動自身產品的銷售，還有一個不可忽視的因素是因為沃爾瑪能幫助供應商改進工藝、提高質量、降低勞動力成本、分享沃爾瑪?shù)男畔⑾到y(tǒng)等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關系，有專家提醒：“國內企業(yè)需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設多少門店，來自沃爾瑪?shù)淖畲笸{會出現(xiàn)在供應鏈上”。搞好與供貨商的關系，對于增強沃爾瑪?shù)母偁幜推浣窈筮M一步發(fā)展都奠定了基礎。

三、親善的公關活動。如9月在廈門大學啟動每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎學金，深圳園林店開業(yè)時向園嶺街道辦事處捐贈價值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動中心”。 長春山姆會員店開業(yè)時，向雙陽區(qū)捐款20萬元用于建設一所希望小學。這些公關活動為沃爾瑪樹立了良好的社會形象，在消費者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。

篇3

（勝利幼兒園 徐亞娟）2005年元月，由社區(qū)學院學前教育部組織和率領的24人幼教骨干考察團，前往全國《綱要》試點園之一，哈爾濱市尚志幼兒園進行幼教考察。當天正逢孩子們的“童話劇巡演周”，考察團的老師們從園長的介紹、園內關于課程的展板、孩子們的活動以及環(huán)境創(chuàng)設和教師的工作狀態(tài)等不同角度，進行了考察和思考，大家表示開了眼界，收獲頗豐。

觀察一：尚志的孩子

我的活動好豐富 在“開放、表現(xiàn)”課程的綱領下，尚志幼兒園把幼兒的活動進行了科學、有序的分類，并用形象而具有一定隱寓意義的名詞進行定位，如例項活動，是指每年根據(jù)季節(jié)和地方特征、幼兒的共同需要而例行的全園性大活動；車廂活動，是將幼兒園一些有保留價值的，可延續(xù)或發(fā)展的活動，有選擇地、有創(chuàng)新的、可發(fā)展地開展和進行；自助活動，指向于日常的教育教學活動，但強調教師根據(jù)本班實際，在日常工作中的自主和自我特色；共同生活，是以孩子們在集體中的飲食起居和人際規(guī)范為主要關注對象。在這幾個有趣的名詞下面，包含著一串串不同主題、特色、形式的活動，如運動月、綜藝舞臺、兩個朋友活動、童話劇巡演周、流動玩具站、月詩、月歌、進入C空間、數(shù)的活動、超市系列、周小聚、排排隊、電話接線員……真是天天有好活動，月月有重頭戲。

我是主角 小舞臺上輪番上演著一出出童話劇，我跟著剛演完的一組孩子回他們的教室——3樓的大班。幾個家長和老師一邊表揚演員們的出色表演，一邊幫忙卸妝。教室里還有3個組的孩子，正在另一位老師的組織下，進行童話劇舞臺的設計畫。孩子們時而靠在一起商量，時而低頭畫畫。我趁機問一個孩子：“你演過童話劇了嗎？”“演過了，我演的老公公。”他自豪地回答，讓我感覺這“老公公”一定是個非常重要的角色。園長在介紹中說：“每個孩子都是主角。老師在改編劇情時，會考慮每個孩子的個性，讓他們在童話劇中充分地展示和表現(xiàn)。每個班分組開展排練和演出，一個孩子在這個組中演主要角色，還有可能在另一個組里演客串。”

我的未來不是夢 不管是孩子的身體健康發(fā)展，還是藝術潛能的挖掘培養(yǎng)，或者是適應集體、社會的生活能力，只要是孩子的，尚志幼兒園每一個都慎重地對待，積極地創(chuàng)設條件。園長曾提到的關于幼兒“排隊”的觀點，給我留下了很深的印象。她說，排隊現(xiàn)象，在幼兒園、 成人的社會中時刻都在上演著，孩子們要生活、要長大、要適應社會、要做高素質的公民，必須要學會排隊。這種排隊，是指沒有規(guī)定位置下的“自然排隊”。小孩子在學習排隊的過程中，能體驗到距離感、建立起規(guī)則感。在尚志中，每天的早點時間，是孩子們自由選擇、自然排隊的實踐時間之一。從這一細節(jié)中，我看到了尚志的教育工作者對孩子的負責，對未來的負責，她們的理念和她們所營造的氛圍，將會使孩子們的未來更美好。

觀察二：尚志的教師

我和孩子一起玩 例項活動之一的“兩個好朋友”活動，尚志幼兒園把師生關系定位為“朋友”。老師和孩子們一起創(chuàng)編詩歌、一起布置孩子們的畫廊，一起經(jīng)歷著一個個精彩、美麗的片段或瞬間，老師和孩子們一起成長。

我就是教師 園長有一句話讓我看到了她對教師的工作定位：“教師不是專家，但她能把專家理想化的東西轉化為現(xiàn)實，并在實踐中促成理想的再次生成。”這就是教師，教師應該做回教師。在這個定位下，我可以想象，尚志的教師工作的有效性和高效性。

觀察三：尚志的家長

我是辛苦的，更是幸福的 成為尚志的家長，就要做好“辛苦”的準備。幼兒園豐富的活動，孩子每一次的表現(xiàn)機會，都需要家長的關注和支持。根據(jù)家長工作情況，幼兒園將許多展示活動安排在傍晚的4：00——5：00，如童話劇的演出、運動月的足球賽事等，便于家長在下班后參與。家長的參與不只是觀看演出或做拉拉隊那么簡單，幼兒園還設計了“評價單”，請家長寫下自己對孩子的評價，以此作為家園的又一溝通渠道，引導家長樹立科學的兒童觀、人才觀。如在“朋友畫廊”活動中，家長不僅觀看孩子們和老師一起布置的畫廊，還傾聽自己孩子表述的繪畫故事，并做好記錄，最后填寫評價單，從繪畫中認識自己的孩子。在家長們的注意力被調動起來的時候，他們將付出更多的時間和精力，但他們也認識到自己的付出和獲得是成正比的，所以，“累”并“快樂”著。

學習與思考：

反思我們的藝術教育 尚志幼兒園有豐富多彩的藝術活動，人人參與，并將藝術教育的過程和結果的表現(xiàn)功能合理、巧妙地融合一體。由此反思我們的藝術教育活動，或者有了過程而降低了表現(xiàn)的藝術性，或者重視了結果而忽視了過程的教育性，甚至以放棄大多數(shù)孩子的學習、表現(xiàn)機會為代價。

讓教師做回教師 現(xiàn)在的幼兒教師，人人都喊累且不快樂，因為每天有寫不完的案頭工作。園本課程、課題研究、原創(chuàng)主題、案例分析……教師不再是教師，想融入孩子中間，卻總是心頭壓力重重。教師不是專家，請讓教師做回教師，找到快樂工作的感覺。

家長是重要的教育資源 家庭和幼兒園就象孩子成長的一對翅膀，只有協(xié)同用力，才能使孩子翱翔藍天。幼兒園要吸引家長的目光，調動家長的注意力，從中宣傳科學的育兒觀念，提高家長的教養(yǎng)水平，最終利于孩子的成長。

哈爾濱尚志幼兒園考察報告（系列二）

（五星幼兒園 管慧芳）哈爾濱尚志幼兒園場地不大，一幢五層樓的房子就是它的全部了，連一點兒戶外的空間都沒有。是什么讓這所硬件條件并不是太好的幼兒園聲名遠揚，是什么讓尚志幼兒園成為國家級的《綱要》實施試點園，這些都讓我對尚志幼兒園充滿了好奇，促使我迫不及待的想走進它，去了解它。

走進哈爾濱尚志幼兒園的大門，首先映入眼簾的是一塊塊高大的展板。展板上，“例項活動”“車廂活動”、“共同課程”、“自助課程”等等新鮮的名詞，立即就吸引了我的眼球，讓人不由自主的想細讀下去，了解在這些名詞后面所包含的理念、觀點。

尚志幼兒園的辦園理念是“開放、表現(xiàn)”，開放即開放的思想、開放的空間、開放的實踐、開放的心靈；表現(xiàn)是讓每個人想表現(xiàn)，能表現(xiàn)，敢表現(xiàn)，會表現(xiàn)。圍繞這一辦園目標，尚志幼兒園對以往的課程模式進行了大刀闊斧的改革，通過6年多的實踐和不斷完善，逐步形成了現(xiàn)今這一整套包括了管理、師資培訓、課程等等的教育模式，而剛才我所看到的一系列新鮮的名詞，正是尚志幼兒園課程一個個的組成部分。, “開放、表現(xiàn)”課程，它所關注的是三個方面，即關注情感、態(tài)度；關注能力、知識技能；關注學習方法、發(fā)展過程。它由“共同生活”、“自助活動”、“共同課”、“周小聚”“例項活動”“車廂活動”組成。

共同生活是指孩子們在幼兒園的飲食起居和人際規(guī)范。讓每個孩子學習、體驗以集體中的一員的角色照顧好自己 ，同時相互不干擾的，友善的 ，文明的，不給別人添負擔的表現(xiàn)生活的過程。如幼兒的自理能力的 培養(yǎng)、和同伴的 相處等都屬于課程的范疇。

自助活動即自我援助，它指向的是尚志幼兒園的日常教學活動，通過教師和孩子每個個體的思考、行動來表現(xiàn)各自的想法，完成自己的意愿。尚志幼兒園把自助活動稱之為話題活動，它不同于我們所說的主題活動，它更具有生成性、轉變性，隨機性。

共同課是指幼兒必須要學習的 一些經(jīng)典的教材，精選了一些優(yōu)秀的歌曲、故事、詩歌等等，讓孩子們欣賞，學習，感受傳統(tǒng)優(yōu)秀教材的精美。小、中、大班各有各的要求 。

周小聚即每周一聚活動，為所有的 孩子創(chuàng)造一個共同相聚的機會、相互交流展示的機會和空間，讓孩子除了和本班孩子接觸之外，還能常常與更多的孩子相聚，讓孩子在活動中建立人群感和社會感感受世界是很多人共融的世界。

車廂顧名思義是火車的一節(jié)一節(jié)的車廂，尚志幼兒園以車廂作隱喻將一些有保留價值的 ，可以延續(xù)的或發(fā)展的 活動稱為車廂活動。如每日故事、月詩、舞蹈日、數(shù)的活動、流動圖書館、遠足、混齡班、家長當老師等，這些活動就如車廂一樣是可增可減的，是動態(tài)的 ，是過程化管理的活動。

最具有特色的是例項活動。這是尚志幼兒園經(jīng)過多年的實踐積淀下來的一些經(jīng)典活動，它是幼兒園結合實際情況，融合“開放、表現(xiàn)”的辦園理念而開創(chuàng)的活動，在每年的指定時間進行，具體有：四月份、十月份的運動月；六月份的綜藝舞臺；九月份的兩個朋友活動；十二月份的童話劇場活動，這些活動是尚志幼兒園“開放、表現(xiàn)”課程的重要表現(xiàn)方式，是建構和發(fā)展孩子們的 情感、態(tài)度、知識、技能、能力為一體的綜合類的教育活動，它指向活動方式、表現(xiàn)方式，是一個過程化的活動。每一個過程都是課程；每一個過程都是學習；每一個過程都充分體現(xiàn)了為每個孩子的 學習、發(fā)展提供支持和幫助。例項活動的突出特點：第一是人人參加，人人是主角，人人有表現(xiàn)主角的空間，而且人人都有自主表現(xiàn)的 空間。第二是請家長參與當觀眾或參與活動。我們參觀的當天，正好是童話劇巡演周，大廳里布置得漂漂亮亮，背景上方幾個“尚志幼兒園第五屆童話劇場”的大字赫然在目，每個班的孩子在老師的帶領下，身著各種角色的演出服裝，井然有序的按照節(jié)目單依次進行著表演，是那么的投入，那么的大膽，而在觀眾席上，家長們一批批的來了又去，去了又來，始終保持著滿場，鄭重其事地觀看，有的還拿著攝像機和照相機不停地拍攝。再看樓上的陽臺外面，各種激勵的標語懸掛著，那是各班的孩子為自己加油的口號，什么“大班三好樣的！”什么“祝演出圓滿成功！”整個大廳始終洋溢的濃濃的演出氛圍，我們的 到來絲毫都沒有影響到孩子們的演出，絲毫沒有影響到教師的工作。尚志幼兒園的工作是切實的。

看了尚志幼兒園制作的宣傳展板和深入班級的了解，尚志幼兒園小小的外表下，確實蘊涵著豐富的內涵，她們已經(jīng)完全告別了傳統(tǒng)意義上幼兒園教育模式，取而代之的是一系列有助于幼兒發(fā)展的有意義的活動，通過幼兒參與活動的過程，讓孩子們得到各方面的發(fā)展。

在教育改革的創(chuàng)新實踐中，尚志幼兒園已形成了自己的教育理念，確立了嶄新的教學模式和教育課程，展現(xiàn)了獨特的教育風格和教育秩序。“開放、表現(xiàn)”的課程突出體現(xiàn)了開放的教育思想和教育環(huán)境，“開放、表現(xiàn)”教育給予了每個孩子各方面充分的表現(xiàn)舞臺和表現(xiàn)機會，滿足了孩子們個性化的發(fā)展的需要。在尚志幼兒園每個孩子都是主人，每個人都是主角，這才是教育改革的最終目的，也是我們每個教育工作者的奮斗目標。

尚志幼兒園的改革給了我許多的啟示。

首先是共同課。常聽到許多老師的抱怨，如今的主題活動的開展，讓原本的一些經(jīng)典傳統(tǒng)教材流失，幼兒們沒有機會欣賞一些優(yōu)美的作品，這不能不說是一種遺憾。尚志幼兒園共同課解決了一些經(jīng)典的傳統(tǒng)優(yōu)秀教材的流失的問題。她們經(jīng)過教研組的討論，確定了一些精美的文學作品和音樂作品，作為孩子們的必修課，在這些作品中，古今中外兼顧。這些作品，就象一碟碟精美的小點心，讓幼兒能有意識的去欣賞和學習經(jīng)典作品，感受它們的美，拓展孩子的學習領域，也使幼兒園的孩子們有“共同語言”，每逢大型活動的時候，全園孩子同唱這些歌，一呼百應，很好的解決了“學了一個學期，連完整的一首歌也不會唱，完整的一個故事也不會講”的現(xiàn)實問題。凸現(xiàn)了尚幼“既有共性，又有個性”的整體發(fā)展觀。

第二．尚志幼兒園給予每個孩子的機會都是平等的。在童話劇場活動中，同一個班的孩子們排演了幾個劇目，在這個劇目中演的是配角，到了另一個劇目中就可以演主角。因此，每個孩子都有做主角的機會。在朋友詩會和朋友畫廊活動中，每個孩子都有展示自己的機會，每個孩子的作品都有展出的空間。而我們，雖然也在努力的創(chuàng)造條件，關注每一個幼兒，給予每個孩子表現(xiàn)的機會，但還是沒有想得那么周到。這是非常值得我們學習的。

還有“再來一次”的“懲罰”措施、“為教育而家長又超越家長”的家庭教育觀等等，都值得我們去好好的體會，從而啟示我們怎樣走出自己的特色之路。

哈爾濱尚志幼兒園考察報告（系列三）

（三衙前幼兒園 傅曉莉）近日，我參加了區(qū)幼兒教育教研室組織的教研組長赴哈爾濱尚志幼兒園的考察活動。在聽了園長的介紹、參觀園舍、觀摩孩子們的活動后收益非淺，得到了一些啟發(fā)。下面就考察學習活動來談談自己的感想。

一、完善的硬件設施

走在尚志幼兒園大門前，我根本沒有意識到它是一所幼兒園。因為它不同與我們杭州的幼兒園，有漂亮的綠化環(huán)境和各類大型運動器械，園舍占地不大，就像一棟極其普通的大樓。而一進尚志幼兒園，那些集辦園理念、孩子活動、教師成長目標等一體的大屏風馬上深深吸引住了我的目光。合理布局的屏風既是宣傳的手段，又是孩子們表演的屏幕，有效地利用了幼兒園并不寬敞的空間。在這里，家長、參觀者可以一目了然地了解幼兒園的辦園理念、目標、孩子們豐富多彩的活動照片……在園長的介紹中我們了解到幼兒園不僅有教師所用的多媒體計算機房，還配有小朋友操作的電腦機房，每個班級還配有計算機和彩色電視、錄音機、電話等，硬件設施十分完善。同時，幼兒園還有各類、各層次的計算機軟件供各種教育教學活動使用。這為幼兒園的教職工及孩子們創(chuàng)設了一個能夠享受到無窮樂趣的教育教學環(huán)境，為幼兒園的建設與發(fā)展增添活力。

二、明確的辦園思想

尚志幼兒園的辦園思想、辦園理念十分明確。“開放、表現(xiàn)”的課程模式就體現(xiàn)了她們的教育理念。“開放、表現(xiàn)”課程圍繞著《新綱要》中健康、語言、藝術、科學、社會五大領域展開，既有幼兒、教師成長的目標，又有對幼兒和教師的教育評價和反思，還有與家庭、社區(qū)密切合作的實施情境。這些內容相互關連、融合，關注了情感態(tài)度、知識技能情感、學習方法發(fā)展過程，促進了教師們的專業(yè)水平不斷的提高，同時更促進了孩子們的健康成長和幼兒園教育的發(fā)展。

三、豐富多彩的活動

尚志幼兒園的活動分為共同生活、自助活動、共同課、周小聚、例項活動和車廂活動。在考察學習間，正巧碰上幼兒園一周一次的童話劇表演。當我們看到一個個天真活潑的孩子，一雙雙閃爍明亮的眼睛，一句句嫻熟的對話，讓我們?yōu)橹@嘆。原蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾這樣說過：“音樂、旋律、樂音之美是人的德育和智育的重要手段，是心靈高尚和精神純潔的源泉。”藝術是反映人們理想與美的追求，是抽象思維與具體形象、理性認識與表現(xiàn)能力的完美結合。藝術教育，對幼兒的全面健康成長和能力的培養(yǎng)具有重要作用。尚志幼兒園的童話劇劇情是教師與孩子共同討論與創(chuàng)編的，在表演中孩子們人人是主角，家長們在這一天可以欣賞到自己孩子的精彩表演。這正體現(xiàn)出“開放、表現(xiàn)”這一獨特的課程模式，孩子們在活動中創(chuàng)造能力、語言表達能力等都得到迅猛的發(fā)展。

篇4

關鍵字中藥產業(yè)物料供應商

中藥產業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)，是我國對世界文明作出的突出貢獻之一，然而這一優(yōu)勢正逐漸被打破，據(jù)統(tǒng)計，在如今的國際中藥市場上，日本、韓國產品占據(jù)的份額高達90％；國內市場上，“洋中藥”進口已超過6億美元。國際市場上每年中藥的銷售額高達160億美元左右，而中國中藥所占比率不足5％。中藥生產的標準化和產業(yè)化是解決上述問題的根本途徑，而由于中藥生產原料供應的鏈條比較長，因此原料供應的問題就顯得特別突出。目前由于人們對于中藥越來越重視，一方面，中藥治療對病人的副作用比較小，另一方面，中藥是天然藥物，對當今追求“天然產品”的人們講，中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產業(yè)規(guī)模的擴大，中藥的原料供應越來越成問題，一方面，天然原料越來越少，另一方面由于人工種植的中藥在環(huán)保標準上總是不盡如人意，所以中藥材的供應成為影響中藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。

中藥生產的特點及對物料供應的要求

中藥生產的特點及原料的利用情況

產業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)眾多，每個環(huán)節(jié)的生產要求都非常高，因此，質量問題顯得尤為突出。中藥的生產如果從原料供應至產成品到消費者手中，縱跨第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)，如果按照國際GMP規(guī)范生產，可以想象其難度是相當大的。

中藥產業(yè)其產品對患者的作用機理目前并不是非常清楚，其理論依據(jù)多是根據(jù)中醫(yī)的傳統(tǒng)理論，而國際市場上對藥品的要求必須有產品的成分、作用機理的說明，否則是不能夠作為治病的藥物出現(xiàn)的，而只能作為普通的保健品，因此中國的中藥生產面臨相當大的藥理知識的障礙，使得中藥產品多以保健品的形式出現(xiàn)在國外的超市中。

中藥產業(yè)其產品多是復合制劑，其原料為許多種中藥材，因此其生產過程中多種原料之間的數(shù)量的協(xié)調和質量的控制都顯得非常困難，再加上醫(yī)藥生產本身就特別嚴格，因此，可以說是難上加難。

中藥材生產的特點

中藥材的栽培，既有和農作物、果樹、蔬菜栽培一致的方面，也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多，生長地區(qū)的不同，各種中藥材對周圍環(huán)境的適應力也不同，這就決定了中藥材栽培方式的多樣性。總的來說，中藥材生產應注意以下特點：

中藥材生產講究產量、質量并重的原則。栽培的中藥材，最終是用來防病治病。如果產量高，有效成分含量低或者完全沒有，就降低或失去了藥用價值。而產量過低，又影響了藥農的收入。藥材的質量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外，藥材的形態(tài)、大小、色澤，即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質量的一個方面。

中藥材栽培有忌連作的特點。很多中藥材，特別是一些根莖類藥材如白術、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結構改變的問題，另一方面是病蟲害嚴重。此外，中藥材在生長過程中分泌一些有毒物質在土壤中，也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應量受到限制。

中藥材栽培技術的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同，對環(huán)境的要求以及栽培年限的不同，形成了中藥材栽培技術的多樣性。

中藥生產企業(yè)物料供應商的選擇

根據(jù)中藥生產的現(xiàn)狀和中藥材的生產特點，結合供應商的選擇理論，提出如下的選擇方法：

根據(jù)ABC法粗選供應商。根據(jù)表1所列數(shù)據(jù)對中藥材供應商進行分類，在保證供應方面，對這三類供應商的要求是一致的。但A類供應商，為生產企業(yè)提供了重要的物資供應且數(shù)量少，對其加強管理是降低采購成本的潛力所在，所以要投入主要精力，進行重點管理。而對于BC類供應商，因其所提供的物資比重小、數(shù)量多，他們不是降低采購成本的重點，可以作一般管理。我們通過這種分類方法，將A類供應商作為主要的供應商。

利用層次分析法選擇供應商。層次分析法的基本步驟為：對問題所涉及的因素進行分類，建立指標體系。根據(jù)指標體系，構造各因素之間相互聯(lián)系的層次結構模型。構造比較判斷矩陣。對同一層次內諸因素，通過兩兩比較，確定出相對于上一層次各目標的權重。計算組合權重，即得到各方案的相對權重。根據(jù)相對權重，選出最優(yōu)供應商。

集團對物料供應商的管理

建立供應商的競爭機制。根據(jù)中藥材供應商選擇的影響因素，制定響應指標的閾值，供應商們在這個閾值的基礎上進行競爭，只有進入ABC法粗選出的供應商才有資格進行有關質量、價格、售后服務、交貨期等方面的競爭。這樣，一方面使管理工作得到簡化，另一方面，又可以使主要的供應商感到有壓力，督促他們做好物料供應方面的工作。

做好物料供應的質量審驗工作。中藥的質量與中藥材收購的質量有著極為密切的關系，GMP明確規(guī)定：“藥品生產所用物料應從符合規(guī)定的單位購得，企業(yè)應確立定點采購并依規(guī)程對供應商進行質量審驗的基本原則。

審驗的內容。企業(yè)對供應商進行質量審驗，包括對新選擇供應商的質量審驗和對已確定供應商的定期、不定期質量審驗。對新選擇供應商的質量審驗內容有：供應商基本材料審核，樣品檢測、驗證，實地考察，結論與信息反饋等；對已確定供應商的定期、不定期質量審驗內容有：物料質量狀況回顧，對存在問題的整改調查，供應商業(yè)績綜合考評等。

審驗的程序和方法。對新選擇供應商的審驗。

成立審驗小組。企業(yè)以規(guī)程形式，明確規(guī)定對新選擇供應商進行質量審驗時，審驗小組由供應部門、質量管理部門、物料使用部門、科研技術部門的管理和技術人員組成，其中，質量管理部門的人員必須協(xié)同質量審驗工作。審驗小組成立后，依規(guī)程確定一名組長并由其對小組成員的工作內容進行具體部署。

材料審核。對供應商基本倩況的掌握和了解是進行供應商質量審驗的第一步，一般通過對其提供的文字材料的審核來進行分析和判斷，對供應商材料審核包括兩部分，即：對供應商基本情況調查材料的審核和法定材料的審核。

樣品檢測、驗證。質量標準及檢測方法的確定：審驗小組應明確所采購物料的質量標準，此標準可為法定標準或高于法定標準的藥廠內控標準，需注意，有內控標準的必須執(zhí)行內控標準。

實地考察。審驗小組在對供應商所提供物料表示滿意后，應安排對供應商的實地考察。有時實地考察可不進行或推后進行，在何種前提下可不進行或推后進行，需提供哪些補替材料等，企業(yè)在規(guī)程中予以明確規(guī)定。

信息反饋及跟蹤審驗。對供應商所提供樣品的檢測、驗證情況及實地考察情況，審驗小組應做好向供應商的反饋工作，對于某些檢測指標和結果可能還需同供應商進行進一步的商討和確定，供應商也可通過所反饋的信息進行改進，使其產品達到要求或提高質量水平。對質量審驗存在問題需做整改的，審驗小組應進行跟蹤審驗并隨時記錄。

起草審驗報告，批準審驗結論。審驗小組在進行以上工作后，應由組長根據(jù)審驗情況起草審驗報告。藥廠應規(guī)定審驗報告的書寫內容和格式。審驗報告應對所進行的審驗活動進行總結性說明并做出質量審驗結論，由審驗小組成員討論通過并簽名，提交總工批準。

對已確定供應商的定期、不定期審驗。

供應商確定后，在其少量供貨及長期供貨過程中，應對該供應商進行定期或不定期審驗。審驗的周期和內容應依據(jù)供應商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗可圍繞如下方面進行：物料質量回顧，包括合格率、退貨率、存在問題；存在問題的整改情況；供貨的及時性；質量保證體系或生產設備、設施。發(fā)生重要變化時，定期、不定期審驗可成立審驗小組，或由質量管理部門組織有關部門進行。審驗應有報告。

質量審驗檔案。從事質量審驗活動的所有材料歸入質量審驗檔案，作為供應商檔案材料的重要組成部分。質量審驗檔案的內容應包括：供應商基本情況調查報告（或調查表）；供應商法定材料復印件；供方質量標準及出具的樣品檢驗報告單；本藥廠物料采購標準檢驗操作規(guī)程及本廠出具的樣品檢驗報告單；物料正式采購后三批進廠檢驗報告單復印件；物料均一性驗證“評價及結論”復印件；現(xiàn)場考察報告；質量審驗報告；定期、不定期審驗材料及報告。供應商質量審驗檔案應由企業(yè)規(guī)定部門并指定專人負責建立和管理。

建立與供應商的戰(zhàn)略聯(lián)盟關系。正如在前面看到的那樣，中藥行業(yè)的物料供應商與其他行業(yè)有明顯的不同，其所提供的中藥原料質量及價格差別也非常大，究其原因在于：其產業(yè)鏈條太長，供應商就自身的管理和技術水平來看，是非常難以做好的，為此作為生產廠家，中藥生產企業(yè)采用中藥產業(yè)化生產的模式，與供應商建立戰(zhàn)略伙伴關系，以確保物料供應的暢通和安全。

中藥產業(yè)化發(fā)展就是根據(jù)中藥生產GMP規(guī)定，從中藥的種植一直到加工、銷售，采取規(guī)范化操作，在中藥種植領域實行GAP規(guī)范種植，并在每個生產環(huán)節(jié)盡量增加產品的附加值，使中藥價值增值，在這個過程中，可以采取“集團公司＋供應商＋農戶”這樣的發(fā)展模式。

生產企業(yè)主要在市場信息的搜集、資金支持、技術咨詢等方面加強與供應商的合作，使供應商有實力能夠帶動中藥基地的建設，通過規(guī)范化的基地建設，才能夠保證企業(yè)有源源不斷的原料供應。

對于加強供應商管理的政策建議

由于行業(yè)特點，目前中藥生產企業(yè)的物料供應商大都規(guī)模較小、技術水平比較低，大都停留在中藥材的收購、批發(fā)等業(yè)務領域，真正具有規(guī)模化供應能力的供應商還比較少，而且，供應的原料質量和數(shù)量極不穩(wěn)定，對生產企業(yè)的穩(wěn)產優(yōu)產有著重大影響，因此在進行供應商的選擇時，應當立足于實際，不能要求太高，應當著眼于未來。

正因為目前供應商存在諸多的問題，因此生產企業(yè)應當立足于加強供應商的能力建設，供應商的能力建設主要體現(xiàn)在如下幾方面：

供應商的原料基地建設。目前雖然大多數(shù)地區(qū)都在進行中藥產業(yè)化基地建設。但是由于資金、技術和管理等方面的原因，這些項目往往都中途流產。按照現(xiàn)代醫(yī)藥GMP管理的相關規(guī)定，建設一個GAP中藥材基地，無論在技術、資金還是管理等方面都要求非常高，實力弱小的供應商想完成這樣的項目幾乎不可能，因此中藥生產企業(yè)必須與其結成戰(zhàn)略合作伙伴關系，精心培育一兩個大型的供應商，按照國家GAP中藥材規(guī)范化建設的標準，生產合乎產業(yè)發(fā)展的原料。

供應商的市場反應體系建設。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥大都是以野生動植物為原料的，但是現(xiàn)在隨著野生動植物的減少，中藥產業(yè)的原料供應越來越成問題，通過原料供應的影響，市場的波動加大了，因此供應商對市場的反應體系建設成為非常重要的問題。

加強供應商同產學研的結合。正如前面論述的那樣，中藥產業(yè)在新世紀會迎來新的發(fā)展機遇，要想使這些好的機遇變成經(jīng)濟優(yōu)勢，必須用現(xiàn)代科學技術，尤其是生物技術，來武裝傳統(tǒng)的中藥產業(yè)。在中藥的種植行業(yè)里，著力用現(xiàn)代的育種技術開發(fā)新的醫(yī)藥品種，用現(xiàn)代的栽培技術，人工培育產業(yè)化生產所需的大量藥材。可以預見，隨著人們生態(tài)環(huán)境意識的加強，人工中藥材代替野生藥材是必然的，這就需要，栽培技術和育種技術的廣泛參與，最終實現(xiàn)原料的安全供應。

參考資料：

1．劉大可，產業(yè)鏈中企業(yè)與其供應商的權利關系研究，經(jīng)濟學研究，1994.10－12

2．趙希男等，供應結構與供應商的選擇，決策與借鑒，2001.240－43

篇5

一、美、日物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢

1.批發(fā)型物流企業(yè)大量涌現(xiàn)

批發(fā)型物流企業(yè)類似于以前的批發(fā)商，實行獨立核算，由于采用了先進的設備和技術并實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，使這種企業(yè)集物流中心、信息中心和配送中心等多種功能于一身，為生產企業(yè)和零售企業(yè)架起了一道橋梁。

美國加州食品配送中心是全美第二大批發(fā)配送中心，建于1982年，建筑面積10萬平方米，工作人員2000人左右，共有全封閉型溫控運輸車600多輛，1995年銷售額達20億美元。經(jīng)營的商品均為食品，其中有98％的商品由該公司組織進貨，另有2％的商品是該公司開發(fā)加工的商品，主要是牛奶、面包、冰淇淋等新鮮食品。該中心實行會員制，根據(jù)各會員超市因店鋪的規(guī)模大小不同，所需商品配送量的不同，向中心交納不同的會員費。會員店在日常交易中與其他店一樣，不享受任何特殊的特遇，但可以參加配送中心定期的利潤處理。該配送中心本身不是盈利單位，所以，當中心獲取利潤時，采取分紅的形式，將利潤分給會員店。

日本大型食品批發(fā)商美菱公司在適應多頻度、小批量發(fā)上非常引人注目。美菱公司建立了分裝專用配送中心，稱為RDC（regionaldistributioncenter區(qū)域物流中心），這是按不同單位對所定商品進行分裝的專用場所，集中處理零散的少量訂貨。70％的零售企業(yè)的訂貨不滿一箱，這種類型的商品周轉率低，作業(yè)費用高。RDC將這些商品集中處理，可以發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)無斷貨商品集中供應，保證商品鮮度，提高小量零散分裝的效率。另外，將小單位的多種商品集中在一個箱內，可以根據(jù)商品目錄進行集中配送。此外，美菱公司還在其他地方建立以箱為單位分裝商品的配送中心，即FDC（frontdistributioncenter前方物流中心）。一般來說，一個RDC與7至10個FDC共同構成一個物流網(wǎng)絡，商品最終集中在FDC，從FDC向各零售商店配送，采用這種做法，使FDC從小量的零散分裝作業(yè)中解放出來，專門處理以箱為單位的，周轉率較高的商品，削減庫存，這種做法大幅度減少了分裝的錯誤或誤配，能夠按照訂貨準確地交貨，而且可以省略零售店的商品檢驗。批發(fā)企業(yè)先進的物流系統(tǒng)對零售企業(yè)店鋪內的作業(yè)合理化具有很大貢獻。

2.廠家物流系統(tǒng)蓬勃發(fā)展

美國沃爾瑪商品公司的配送中心是典型的廠家物流配送中心。該配送中心是沃爾瑪公司獨資建立的，專為本公司的連鎖店按時提供商品，確保各店穩(wěn)定經(jīng)營。該中心的建筑面積為12萬平方米，總投資7000萬美元，有職工1200多人，配送設備包括200輛車頭，400節(jié)車廂，13條配送傳送帶，配送場內設有170個接貨口。中心24小時運轉，每天為分布在紐約州、賓夕法尼亞州等6個州的沃爾瑪公司的100家連鎖店配送商品。該中心設在100家連鎖店的中央位置，商圈為320公里，服務對象店的平均規(guī)模為1.2萬平方米。中心經(jīng)營商品達4萬多種，主要是食品和日用品，通常庫存為400萬美元，旺季為7000萬美元，年周轉庫存24次。在庫存商品中，暢銷商品和滯銷商品各占50％，庫存商品期限超過180天為滯銷商品。各連鎖庫的庫存量為銷售量的10％左右。

1996年1月新建成的日本可口可樂公司千葉流通中心，占地面積14800平方米，總建筑面積面積為10696平方米，其中包括自動倉庫1208平方米，高約30米，儲存著少批量的各種飲料，滿荷庫存5000箱，日常儲備量在3500箱左右，全部采用巷道揀選機，整托分裝儲存裝置2臺；處理事務用房1744平方米，分揀配送作業(yè)區(qū)5177平方米，備有自動分揀系統(tǒng)每小時處理2500箱；立體停車場2197平方米，中心擁有66輛卡車，每天擔負向半徑為25公里內的8700家店鋪和4100臺自動售貨機分送飲料的任務，從中心出貨到店鋪收貨在2小時左右；空容器置放區(qū)380平方米。在具體運作上，當中心接到訂單后，中心發(fā)出指令保證在48小時之內分送到各店鋪，如店鋪要求可在24小時之內送到，中心在設計時考慮到客戶的緊急需求，備有一臺自動選揀系統(tǒng)和輥道輸送機，任何一批配送的貨物，從中心接到緊急補貨指令到完成出貨裝上運送的卡車，只需20分鐘時間。這個流通中心建成前周圍有10余家小型流通中心在分送這些飲料，為了進一步推進客戶服務，降低成本，提高效率，改善流通中心環(huán)境，體現(xiàn)集約化的規(guī)模效應，集中在目前的新址投資35億日元建立了一個非常現(xiàn)代化的可口可樂千葉流通中心，以取代原來的10余個小型流通中心的功能。中心的建立節(jié)約勞動力50名，店鋪接貨時間縮短了21.4％，市場的物流活動效率化提高了26.5％，庫存商品壓縮了25％，達到了高效率物流的目的。

3.國際物流企業(yè)發(fā)展迅速

ups快速郵遞公司是美國第二大包裹快遞公司，僅次于聯(lián)邦快遞。它成立于1907年，總部在西雅圖，有員工30萬人，主要業(yè)務是包裹快遞。在世界上200多個國家和地區(qū)開展業(yè)務，主要是工廠（客戶）的包裹通過ups直接送往用戶，開展一條龍服務業(yè)務。ups擁有自己的機場和飛機24架，在美國有60％的電腦聯(lián)網(wǎng)，用條形碼輸入電腦，電腦上就反映出該貨物發(fā)、到地點。在國內有60％的地區(qū)當天將貨物送到用戶，有40％的地區(qū)兩天將貨物送到用戶。在國際貨運方面將當天送到歐洲，兩天送到亞洲。

日本日通公司是世界上最大的綜合物流服務商之一，其服務范圍包括空運服務和海運服務。其在空運服務領域的服務項目除傳統(tǒng)的國際拼裝箱貨物運輸外，還包括自由選擇報關方法、易壞貨物的區(qū)分、交貨后提供pc系統(tǒng)安裝服務在內的全方位服務。1996年日通公司被國際航空運輸協(xié)會評選為全球最大的貨運公司，它的服務網(wǎng)連接世界500多個城市。日通海運服務通過全球服務系統(tǒng)為全球客戶服務，其全球服務系統(tǒng)稱為“arrowintl”，將其獨特的硬件、軟件技術和網(wǎng)絡功能融為一體，為全球范圍小批量海運貨物提供門對門服務。在日本國內，日通在遍及全國的27個港口建有戰(zhàn)略性運輸中心，其中任何一個港口都可以進行國際運輸。此外，還建有大約15個內地倉庫以簡便進出口的報關手續(xù)。為了適應競爭的需要，日通公司通過提供即時信息（每分鐘更新）建立了支持全球范圍的戰(zhàn)略性分撥信息系統(tǒng)。在美國、歐洲、亞洲和大洋洲的主要經(jīng)營中心都有高速數(shù)字通信線路連接，國內491個中心的任務就是促進高速信息傳播。除以上服務外，日通還提供卡車運輸、搬家、小包裝遞送、鐵路運輸、國內海運、重物托運和建造、倉儲、安全運輸、藝術品運輸?shù)葮I(yè)務。

二、美、日物流業(yè)發(fā)展的特點

1.政府在物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用

現(xiàn)代化的物流業(yè)是社會化大生產的客觀要求，對一國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。所以，美、日兩國政府對物流業(yè)的發(fā)展極為重視，紛紛制定相關政策規(guī)范促進本國物流業(yè)的發(fā)展。日本政府從本國國情出發(fā)，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進行了合理規(guī)劃，并且以很低的價格將土地賣給物流企業(yè)集團，銀行也向物流企業(yè)提供低息甚至無息貸款；美國從戰(zhàn)略上調控物流業(yè)的發(fā)展，在政策上向運用高新技術的物流企業(yè)傾斜，并鼓勵物流企業(yè)向國際化發(fā)展。正因為政府的政策支持加上企業(yè)的良性運用，使兩國的物流業(yè)發(fā)展迅速并引領了了世界物流業(yè)發(fā)展的趨勢。

2.物流設施現(xiàn)代化程度高

美、日兩國的物流領域均實現(xiàn)了高度的機械化、自動化和計算機化。企業(yè)的物流作業(yè)中鏟車、叉車、貨物升降機、傳送帶等機械的應用程度較高；配送中心的分揀設施、拼裝作業(yè)安排猶如生產企業(yè)的生產流水線一樣，非常先進，有的已經(jīng)使用數(shù)碼分揀系統(tǒng)，大大提高了物流企業(yè)的工作效率和準確性，在物流企業(yè)中，計算機管理系統(tǒng)被普遍應用；在國際物流領域里，廣泛使用edi（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)，提高了信息在國際間傳輸?shù)乃俣群蜏蚀_性，使企業(yè)降低了單據(jù)處理成本、人事成本、庫存成本和差錯成本，改善了企業(yè)和顧客的關系，提高了企業(yè)的國際競爭力。高科技的應用與發(fā)展為物流企業(yè)跨上新的臺階提供了重要的手段和作用。

3.物流業(yè)社會化、組織化程度高

在美、日兩國，生產企業(yè)和流通企業(yè)根據(jù)自己的情況來選擇物流服務。規(guī)模比較小的企業(yè)通常依賴于大型物流批發(fā)企業(yè)的供貨，以達到減少非生產性投資、降低成本的目的；有實力的大型企業(yè)往往會建立自己的物流配送中心。兩國的物流企業(yè)還注重網(wǎng)絡的發(fā)展，擁有比較完善的物流配送網(wǎng)絡，在發(fā)展和承攬業(yè)務、滿足顧客需要、降低物流成本等方面具有較大優(yōu)勢。所以，物流企業(yè)能產生規(guī)模效益，物流的社會化、組織化程度高，能將生產、流通、消費很好地連接起來。

參考文獻

[1]丁立言，張鋒.國際物流學[m].北京：清華大學出版社，2000.

[2]王成竹.美國的物流及配送中心[j].中國商貿，2000，（8）.

篇6

摘要：我國是一個典型的二元結構國家，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方面，伴隨著廣大人民物質文化生活的提高與改善，人們對精神文化生活的需求也越來越迫切，要求也越來越高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展就是為廣大人民提供了學習的機會，提升自身的素質，增強市場經(jīng)濟競爭能力，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。鑒于此，我國應借鑒國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的成功經(jīng)驗，結合本國國情，運用到我國的實踐中來，本文以韓國為例，分析了我國可取的經(jīng)驗及對策。

關鍵詞：二元結構；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化；成功經(jīng)驗

20世紀60年代，韓國確立了“工業(yè)為主，大企業(yè)為主，大城市為主”的發(fā)展政策，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。與此同時，農村發(fā)展長期受到忽略，由于城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，大批農村青年涌入城市，農村勞動力呈現(xiàn)老齡化和弱質化現(xiàn)象，部分農村地區(qū)無人從事農業(yè)生產，農業(yè)生產瀕臨崩潰。樸正熙意識到，農業(yè)農村的發(fā)展如果長期滯后于工業(yè)、城市的發(fā)展，不僅會帶來很多社會問題，造成社會不穩(wěn)定，更會成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的巨大阻力。為了促進農村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，1970年4月22日樸正熙在旱荒對策會議上第一次提出了“新村運動”的概念，并于當年5月將發(fā)展農業(yè)確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略，從此拉開了“新村運動”的序幕。最初這項運動在農村推行，后來擴展到城市、工廠和學校，工作內容也由單純的管理改革擴展到政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面，逐步演變成一場席卷全國的全方位改革。①

（一） 茅草房變成磚瓦房

進行村莊建設，改善農民的生活環(huán)境，是貫穿于新村運動始終的一項重要活動，這是新村運動取得的最為顯著的成就。韓國政府為全國村莊每村免費提供水泥用于整修落后的房屋、橋梁涵洞等公共事業(yè)項目。韓國政府的舉措，激發(fā)了農民的信心和積極性，使得公共事業(yè)項目取得了良好的效果。

通過這一時期的改善環(huán)境運動，農村面貌發(fā)生了顯著變化。道路條件的改善使得運輸水泥、鋼筋等建材的成本也大幅降低，加上政府支持農民改善居住條件和環(huán)境，大大調動了廣大農民建設美好家園的積極性。

（二）糧食實現(xiàn)自給自足

韓國政府自開展新村運動后，將提高糧食產量作為首要問題來抓，不斷加大財政投入力度，大力推廣優(yōu)質高產新品種，使韓國的水稻生產進入跨時代的發(fā)展階段，實現(xiàn)了稻米消費的自給自足。此外，政府還對大米價格實行雙軌制，高價收購農民的大米，低價供應城市居民，政府給予補貼。這一優(yōu)惠政策提高了農民收入，刺激了農民種植水稻的積極性。1970-1978年，韓國基本上實現(xiàn)了糧食自給，解決了溫飽問題，農民收入大幅增加。

（三）農民收入趕超市民

通過村莊建設，農民們學會了木工、建筑技術，甚至還提高了指揮協(xié)調能力。勞動技術的提高，使韓國農民有了更大的擇業(yè)權和工作權。進城務工成為農民提高收入的重要手段。對于留在農村的農民，則鼓勵他們因地制宜地發(fā)展畜牧業(yè)和特色產業(yè)，政府在財政、技術上給予大力支持。于是各地區(qū)因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣開生產經(jīng)營門路。

無論是新村建設項目創(chuàng)造的就業(yè)機會，還是農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來的高附加值利潤，都大幅度增加了韓國農民的收入。從縱向比較來看，農民收入增長迅速。從橫向比較來看，農民收入迅速接近甚至反超城市居民。

（四）倡導民主振奮精神

農村生活環(huán)境的改變，不僅改善了農民的物質生活，更改變了他們的精神生活，尤其是民主管理的意識不斷增強，勤勉、自立和協(xié)作等優(yōu)良傳統(tǒng)得到發(fā)揚。

各地農村陸續(xù)興建村民會館用來召開村民民主大會，對于涉及村民利益的各類事項進行投票決定。增強了民主意識，提高新村運動的效果。

一、新村運動對我們的啟迪

韓國的新村運動實際上是一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的運動，從改善農村物質條件入手，進而提升到精神層面，促進整個國民素質的提高，從而達到突破城鄉(xiāng)二元結構、縮小城鄉(xiāng)差距、促進社會和諧發(fā)展的目的。②

（一）鼓勵農民，積極參與。開展新村建設，首先要了解農民需求，充分調動農民主動參與新村建設的積極性，才能把農村建設的外在需求變?yōu)檗r民自覺參與農村建設的內生動力。

（二）引導扶持，自主建設。韓國的新村運動不是強制農民去執(zhí)行政府制定的政策，而是通過引導啟發(fā)，逐步形成以農民自發(fā)建設為主、以政府指導扶持為輔的體制。值得借鑒的是，韓國政府在進行扶持的過程中，按照優(yōu)先支援先進（自立和自助）村莊的原則，引入競爭機制，有效發(fā)揮了政府的扶持作用。同時，考慮到資金的濫用，韓國政府選擇以水泥、鋼筋的形式進行扶持，提高了政府扶持的效果。

（三）洞悉民意，教育為先。韓國新村運動受到各國關注的原因，在于新村運動也是一場精神運動。韓國建立健全了與時俱進、動態(tài)發(fā)展的教育機制，滿足了不同發(fā)展階段農民的需要。通過形式多樣的宣傳教育培訓活動，把中央政府的決策部署和設想打算傳遞給農民，把成功的方法傳授給農民。如果沒有強大的精神動力，新村建設就很難全面順利地推進。

二、借鑒與經(jīng)驗

（一）評價

從韓國的實踐經(jīng)驗，我們可以歸納出以下幾點：一是強調高科技對農業(yè)的積極作用。二是加強農業(yè)基礎設施的建設。三是政府加大對在財政方面的投入，使得農村經(jīng)濟的發(fā)展在資金方面有了保障。四是建立農協(xié)，其作為中介組織，注重發(fā)揮其作用，激發(fā)了農民的參與熱情，發(fā)揮其主人翁意識。

（二）借鑒

我們應該根據(jù)我國的具體國情出發(fā)，走一條具有中國特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。具體說來，主要有以下幾點：第一，重視科學技術對農業(yè)的推動作用；第二，政府應加大對農村農業(yè)的資金投入力度；第三，運用創(chuàng)新的思維，進行制度創(chuàng)新；第四，注重發(fā)揮中介組織的作用。

三、對策與思考

通過上述實踐經(jīng)驗分析，我們可以從以下幾個方面切入，從而更好地搞好我國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。③

第一，借助科學技術來推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術，解決城鄉(xiāng)信息不通、信息不對稱和信息不暢的問題。要突破原有城鄉(xiāng)之間的空間限制，為城鄉(xiāng)之間搭建一個互動的平臺，使城市與鄉(xiāng)村之間靈活互動，有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展；同時，信息技術的運用，也可以推動城市化進程。

第二，加大資金投入力度，致力于公共基礎設施的建設，為新農村建設奠定基礎。資金短缺帶來了一系列的問題，工業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展方面沒有起到突出作用，農村基礎設施建設和社會事業(yè)滯后，產業(yè)發(fā)展的后勁不足等。要打破這種局面，需要多方面的努力，齊頭并進，從中央到各區(qū)縣政府應在資金投入方面加大力度，并將其充分落實到位。此外，要重視多渠道籌措資金，吸引外資和民間閑散資金，將其投入到社會主義建設中來。

第三，借鑒韓國的先進經(jīng)驗，發(fā)揮中介組織（如農協(xié)）的作用。這在推進農村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農民參與度，發(fā)揮其主人翁精神，維護農村社會穩(wěn)定方面起著極其重要的作用。（作者單位：河北經(jīng)貿大學）

參考文獻：

[1]王紀孔，寧俊飛.韓國新村運動中的農村支援政策及其對中國新農村建設的啟示[J].天津商業(yè)大學學報，2009（1）：14-20.

[2]張國，中國城鄉(xiāng)結構調整研究：工業(yè)化過程中城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展[M].北京：中國農業(yè)出版社，2002（4）：46-67.

注解

①韓國新村運動考察報告，政策，2006（2）：57-59.

篇7

關鍵詞：物流業(yè)；目標；策略；措施

為了順應世界產業(yè)結構從"工業(yè)經(jīng)濟"向"服務經(jīng)濟"演進的發(fā)展潮流，為了減輕世界經(jīng)濟增長疲軟、資源環(huán)境壓力增大對我國經(jīng)濟的不利影響，更為了從根本上解決社會民生問題凸現(xiàn)、工業(yè)生產能力過剩、制造業(yè)競爭力難以提高等發(fā)展桎梏，我國將加快發(fā)展服務業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的戰(zhàn)略舉措。作為復合型服務業(yè)，物流業(yè)被認為是繼降低物資消耗、提高勞動生產率之后的第三利潤源泉，對于提高經(jīng)濟質量、優(yōu)化經(jīng)濟流程、增進社會福利都具有全局性的意義，2009年被選入國家十大產業(yè)振興規(guī)劃之列。目前，江蘇物流業(yè)還有許多不盡人意之處，亟須實現(xiàn)技術現(xiàn)代化、功能集成化、運作一體化、管理規(guī)范化、成本最優(yōu)化，以便能夠為江蘇經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、內生增長、結構優(yōu)化提供強有力的支持。

一、 江蘇物流業(yè)發(fā)展亟待轉型之處

江蘇地處“黃金水道”和“黃金海岸”的交匯點，地理區(qū)位優(yōu)越；地處基礎設施建設的高地，綜合交通網(wǎng)絡發(fā)達；地處經(jīng)濟增長的熱土，先進制造業(yè)、外向型經(jīng)濟產生巨大的物流需求，物流業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的條件。但是，江蘇物流業(yè)的實際發(fā)展卻存在許多不足與軟肋，需要通過轉型升級給予彌補。

1. 比較優(yōu)勢不夠顯著。2011年，江蘇物流業(yè)全社會物流總額和物流業(yè)增加值分別占全國的9.5％和9.9％，但是，江蘇物流業(yè)增加值占全省GDP的比重（6.51%）依然小于中國物流業(yè)增加值占全國GDP的比重（6.80%），江蘇物流業(yè)的比較優(yōu)勢不突出。2010年，物流業(yè)增加值占GDP的比值，上海為11.9%，浙江為9.4%，而江蘇為 6.5%，江蘇物流業(yè)在長三角發(fā)展并不出色。

2. 物流成本依然居高。社會物流總費用占GDP的比重，是國際上公認的衡量一個國家或地區(qū)物流業(yè)運作成本與效率的標準。2011年江蘇社會物流總費用占GDP比重為15.4%，低于全國的17.8%，但是相比發(fā)達國家的8%～10%，還是不容客觀。物流成本居高不下，究其原因除了流通環(huán)節(jié)繁雜、物流效率較低以外，近年來油價高漲和勞動力價格上升也是一個重要因素。

3. 物流手段需要更新。江蘇物流業(yè)現(xiàn)代化程度依然不高，公共信息平臺不健全，已有的物流園區(qū)信息平臺未實現(xiàn)互聯(lián)互通。物流設施和裝備的標準化程度低，不同運輸方式的裝備標準不統(tǒng)一、不配套，妨礙了物流業(yè)機械化和自動化水平的提高。

4. 企業(yè)競爭能力不強。目前，江蘇物流產品供給過剩與短缺并存：傳統(tǒng)物流業(yè)趨于飽和，而高端物流業(yè)供給不足。現(xiàn)有第三方物流企業(yè)大多是由原有的倉儲或運輸公司轉化而來的，只能提供單項或分段服務，不能形成完整的物流供應鏈，相當一部分企業(yè)在高成本、低收益、微利潤的狀態(tài)下運行。

5. 農村物流未成規(guī)模。2011年，江蘇農產品物流只占社會物流總額的1.3%，遠未形成規(guī)模效應。農產品流通主要依賴公路，過程環(huán)節(jié)多、損耗大，運輸成本高。覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性物流網(wǎng)絡的完整性、協(xié)調性、配套性都差強人意，物流服務的下層滲透也不完備，這也使得農村物流發(fā)展緩慢，專業(yè)化程度不強。

6. 發(fā)展環(huán)境亟待改善。物流業(yè)提供的是綜合，橫跨運輸、倉儲、裝卸等不同的行業(yè)和地區(qū)，但是，目前各行業(yè)各地區(qū)在物流的監(jiān)管標準、管理方式等方面都存在很大差異，制約了物流業(yè)一體化發(fā)展。物流業(yè)的具體扶持政策總體偏少，特別是物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題亟待解決。

二、 江蘇物流業(yè)轉型升級的目標取向

物流業(yè)轉型升級的關鍵任務不在于數(shù)量的擴張，而在于品質的提升，為此，江蘇物流業(yè)必須進一步革新發(fā)展模式，形成便捷高效、技術先進、功能完善、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代物流業(yè)體系。

1. 作業(yè)系統(tǒng)化。系統(tǒng)化與一體化是物流業(yè)現(xiàn)代化的標志。江蘇物流業(yè)必須將傳統(tǒng)的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、信息等分散的、跨部門的功能要素作為一個有機整體進行運作，以獲得系統(tǒng)優(yōu)勢與規(guī)模效應。采用一體化的供應鏈管理模式，使得市場競爭的主體由單個的企業(yè)轉變?yōu)橛善髽I(yè)組成的供應鏈，進一步強化物流各節(jié)點間的關聯(lián)互助，保證適時適量的庫存和運輸。

2. 平臺信息化。信息化可以有效地提高物流服務的及時性、準確性、可靠性。江蘇物流業(yè)必須加快信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、信息處理的電子化和計算機化、信息傳遞的標準化和實時化。提高供應鏈上信息資源的透明度與共享度，實現(xiàn)信息的雙向交流。利用信息技術精確計算與調控混雜在物流業(yè)務中的各種活動與成本，擴大活動的范圍，減少交易的成本，提高物流渠道的管理效率。

3. 服務精細化。以最低成本和最高時效實現(xiàn)服務精細化是物流業(yè)發(fā)展的趨勢。為此，江蘇物流業(yè)必須推進服務方式的革新，即：從被動服務到主動服務、從提供簡單位移到提供增值服務、從點線服務到網(wǎng)絡服務的轉變。大力發(fā)展適應企業(yè)專門化生產需要的專業(yè)物流，適應精益化生產需要的定制化服務，主動承擔需求預測、存貨控制、自動訂單處理、客戶關系管理、返回物流支持等功能。

4. 操作綠色化。物流業(yè)是能源消耗大戶，也是碳排放大戶。為了推進可持續(xù)發(fā)展，江蘇物流業(yè)必須堅持高效節(jié)能、環(huán)境友好的原則，建設綠色物流體系。注重優(yōu)化運輸路線，積極采用甩掛運輸和多式聯(lián)運，以減少運輸里程，多采用鐵路、水運等低排放的運輸方式。實施循環(huán)型物流操作，通過開展回收物流、逆向物流以及廢棄物、返退貨收集、運輸，實現(xiàn)資源的減量化與再利用。

三、 江蘇物流業(yè)轉型升級的發(fā)展策略

物流業(yè)轉型升級是一項復雜的系統(tǒng)工程，江蘇應以工業(yè)化為基礎，以社會化為導向，以組織化為動力，以國際化為平臺，以信息化為支撐，全方位地推進。

1. 產業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動。保障制造業(yè)、物流業(yè)、農業(yè)三大產業(yè)聯(lián)動順暢、協(xié)同演進。在實體企業(yè)利潤率走低的背景下，江蘇制造業(yè)必須正視企業(yè)自營物流在規(guī)模和范圍上的局限性，深化專業(yè)分工，通過分離分立、合資合作、全面外包等方式將自身不擅長的物流業(yè)務剝離，以獲得專業(yè)化帶來的報酬遞增。同時，物流業(yè)也要提高自身的規(guī)模與效率，使得分工收益大于因分工而產生的交易費用，從而誘發(fā)物流服務從制造業(yè)中分離。根據(jù)江蘇制造業(yè)的主導產業(yè)，將來應大力發(fā)展汽車物流、鋼鐵物流、醫(yī)藥物流、能源物流等專業(yè)物流，以鏈接產業(yè)鏈、服務鏈、價值鏈、信息鏈。

將物流業(yè)與農業(yè)的聯(lián)動發(fā)展作為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要推手，借助于四通八達的物流網(wǎng)絡將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯(lián)結起來，形成產、供、銷一體化的農業(yè)產業(yè)化綜合體。構建龍頭企業(yè)+配送中心+直營店+加盟店的經(jīng)銷模式，整合系統(tǒng)內外的分散網(wǎng)點，提高農業(yè)流通的組織化與規(guī)模化水平。積極推進農業(yè)可再生物資的回收物流，如：農作物秸稈回收利用。

推動城鄉(xiāng)互動與合作，構建功能齊全、等級有序、渠道穩(wěn)定、高效運轉的區(qū)域性物流體系。引導城市物流網(wǎng)絡進一步向農村延伸，將在大中城市已不具備比較優(yōu)勢或者市場飽和的物流企業(yè)向小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村有序轉移。整合農業(yè)、農機、農資、郵電、供銷社的現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，以兼并、聯(lián)合、加盟的方式，建設服務“三農”的物流體系。提高農產品配送中心的檢測、加工、包裝、倉儲、配送等設施水平，深化“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等工程，實現(xiàn)農副產品的“物盡所值、貨暢其流”。

2. 優(yōu)化布局、提升載體。采用“點-軸”開發(fā)模式，進行物流業(yè)的空間分布、配置與組合。重點發(fā)展物流業(yè)的增長極與發(fā)展軸，由點帶軸，由軸及面，將經(jīng)濟能量向廣大腹地傳導，最終形成“空間一體化”物流格局。在增長極方面，發(fā)揮南京全國性物流節(jié)點城市的優(yōu)勢；利用蘇錫常都市圈的輻射與集聚效應；依托徐州五省通衢的區(qū)位優(yōu)勢；借助連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡及港口優(yōu)勢，形成四大物流中心。在發(fā)展軸方面，依托交通基礎設施與河海運輸通道，重點建設滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線、沿運河的五大物流帶。通過“四核五帶”的空間布局，提高江蘇物流資源的空間配置效率與空間組織程度，形成重點突出、層級分明、功能完備的發(fā)展格局。

2011年，江蘇有省級重點物流基地61家，今后還需要加強物流業(yè)載體建設，但是建設的重點應是促進物流基地與園區(qū)由規(guī)模擴張向質量提升轉變。遵循布局集中、功能集成、經(jīng)營集約的原則，依托交通樞紐和中心城市，建設多種運輸方式無縫對接、集散能力強、組織化程度高的綜合物流園區(qū)；依托制造業(yè)集聚區(qū)和商貿集中區(qū)，建設配套功能齊全、行業(yè)帶動性強、產業(yè)特色鮮明的專業(yè)物流園區(qū)。引導園區(qū)企業(yè)信息共享、業(yè)務聯(lián)動、資本互融、錯位競爭。積極謀求與上海、浙江的合作，形成多式聯(lián)運有機結合、多功能環(huán)節(jié)合理銜接、物流園區(qū)功能互補的長三角大物流圈。

3. 外向擴張，培育優(yōu)強。全球化思維、本土化運作是物流業(yè)國際擴張的捷徑，江蘇物流企業(yè)可以通過直接投資、整合并購、合作合資、供應鏈管理、橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，更加多元化地切入全球物流體系。在對外擴張時，企業(yè)必須擁有優(yōu)秀的組織團隊、規(guī)范的公司治理、良好的行業(yè)背景，特別是要有完善的業(yè)務網(wǎng)絡與功能性網(wǎng)絡，以便順利完成與國際物流網(wǎng)絡的對接。目前，單個企業(yè)的競爭越來越被供應鏈的競爭所取代，江蘇應積極承擔省內近8萬家外資企業(yè)的物流外包，參與供應鏈的經(jīng)營與管理，從而幫助江蘇制造業(yè)與服務業(yè)向價值鏈高端攀升。積極發(fā)展保稅物流、沿海港口物流、航空物流等國際物流類別，使江蘇成為適應國際貿易發(fā)展的大型物流樞紐地區(qū)。

目前，傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)已是供大于求，主要依靠價格競爭彼此拼殺，迫切需要通過制度化經(jīng)營、差異化營銷、優(yōu)質化服務，來開辟新領域，整合新構架。公路運輸業(yè)可通過長期契約或動態(tài)聯(lián)盟的方式，延伸現(xiàn)有的物流功能；水路運輸業(yè)可建立以港口為依托的物流基地，形成綜合性物流實體；傳統(tǒng)倉儲業(yè)可憑借倉儲網(wǎng)點、存貨管理、倉庫調控、信息傳遞等基本服務，衍生出新的增值服務。在產業(yè)結構上，重點發(fā)展“第三方物流”，培育提供物流方案或供應鏈管理方案的“第四方物流”，探索為供應鏈提供信息管理和咨詢服務的“第五方物流”。在組織架構上，通過兼并、聯(lián)合、重組等組織方式，增資擴股、股票上市、發(fā)行債券等融資方式，實現(xiàn)物流企業(yè)的優(yōu)勢互補、市場拓展與規(guī)模擴張。

4. 組織創(chuàng)新、技術驅動。江蘇物流企業(yè)應遵循物流業(yè)組織演化的規(guī)律，同時又依據(jù)自身的經(jīng)營條件，逐步實現(xiàn)組織形式由分散化向內部一體化、由職能化向過程化、由垂直化向扁平化、由固定化向柔性化、由實體化向虛擬化、由單體化向群體化的一系列轉變。物流企業(yè)的組織結構主要有直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣式，江蘇企業(yè)可以根據(jù)自身的條件進行選擇，建議欲開展供應鏈服務的物流企業(yè)采用事業(yè)部制，巨型的物流企業(yè)嘗試矩陣式。為了實現(xiàn)資源共享、互惠互利，物流企業(yè)需要積極謀求企業(yè)間的聯(lián)盟與合作，可以采用第三方物流組織、物流聯(lián)盟組織、網(wǎng)絡化物流組織等組織創(chuàng)新模式，以切實減少由于有限理性、機會主義、資本專用性而產生的交易費用。

利用先進技術與現(xiàn)代設備，重組業(yè)務流程，革新管理手段，催生新的經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)流程，實現(xiàn)物流業(yè)的機械化、智能化、自動化。重點推廣電子數(shù)據(jù)交換技術（EDI）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、自動導引小車（AGV）以及物料需求計劃（MRP）、分銷資源計劃（DRP）、零庫存（ZI）等物流管理技術。構建綜合運營網(wǎng)絡、電子貨幣應用、交易安全保障等新型物流支持平臺，保障電子商務中的支付安全與便捷配送。

四、 江蘇物流業(yè)轉型升級的政策供給

2011年，江蘇先后出臺《江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于促進全省物流業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，政策推手比較得力，但是要想加快江蘇物流業(yè)的轉型升級，有些措施還需要強調與細化。

1. 優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境。通過增值稅改革試點和落實大宗商品倉儲設施土地使用稅政策，減輕物流企業(yè)的經(jīng)營成本負擔。完善行政審批制度，破解財稅體制與考評體制分割化的問題，鼓勵物流企業(yè)跨區(qū)域布局。鼓勵多元化投資主體進入物流市場，適當制定技術門檻，以減少小型物流企業(yè)的同質化競爭。對于企業(yè)實行制造業(yè)與物流業(yè)主輔分離的行為給予稅收、資產處置、人員安置等扶持政策，支持物流的社會化發(fā)展。對托盤、集裝箱、物流搬運、裝卸設施、物流中心、條形碼等通用性較強的物流標準進行重點梳理，通過標準化與程式化，提高物流運作效率。

2. 鼓勵高效使用土地。江蘇土地資源緊張，而倉儲設施、配送中心、轉運中心的建設往往都占地面積大、資金投入多、投資回收期長，因而，江蘇在保證土地供給強度不變的前提下，有必要加強土地經(jīng)營管理，推行節(jié)約使用土地的鼓勵政策，引導物流企業(yè)提高土地使用效率。例如：支持利用舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施，提倡使用現(xiàn)代立體倉庫；統(tǒng)一物流包裝標準與物流設施標準，借此提高倉儲設施空間利用率。

3. 保證車輛通行順暢。減少普通公路收費站點數(shù)量，降低過路過橋收費標準，以減輕物流運輸成本負擔。依照國務院辦公廳關于促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對已出讓經(jīng)營權的繁忙路段，根據(jù)政府財力狀況逐步回購經(jīng)營權。嚴格執(zhí)行鮮活農產品“綠色通道”政策，完善技術手段，提高車輛檢測水平和通行效率。在新、改、擴建大中型商業(yè)設施時，同步配建裝卸、存儲設施，倡導商場、超市夜間收貨，以解決配送車輛停靠難、卸貨難的問題。

4. 完善農村物流體系。落實國家關于農產品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場的用地政策和農產品批發(fā)市場房產稅政策。積極爭取納入國家農產品增值稅抵扣政策調整試點。加強鮮活農產品產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結算、檢驗檢測、安全監(jiān)控等設施建設，對開展鮮活農產品業(yè)務的冷庫用電實行與工業(yè)同價。健全農村政務網(wǎng)、農業(yè)商務網(wǎng)、地方農產品網(wǎng)，提供從“傳播信息—指導生產—幫助銷售”的一條龍服務。

5. 強化科技人才支撐。積極開展現(xiàn)代物流領域的科技創(chuàng)新和推廣應用，鼓勵符合條件的物流企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定。依托江蘇物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推廣智能標簽、無線射頻識別技術、數(shù)字模擬技術、貨物跟蹤技術，保證物流作業(yè)的高效和準確。充分發(fā)揮江蘇高校密集的優(yōu)勢，加大不同層次物流人才培養(yǎng)和培訓力度。積極引進具有國際視野和全球網(wǎng)絡運作能力的高級物流人才。

6. 推進職能部門協(xié)作。物流業(yè)具有涉及部門多、管理頭緒雜的特點，特別需要理順管理關系、整合發(fā)展資源。建議建立江蘇省物流工作聯(lián)席會議制度，會議成員單位可以由省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務廳、交通廳、農業(yè)廳等部門組成，旨在組織綜合協(xié)調，制定相應政策。充分發(fā)揮江蘇現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會的自組織功能，制定行業(yè)標準，實現(xiàn)行業(yè)自律，謀求與其他省份協(xié)會的合作，以形成政府推動、行業(yè)協(xié)調、企業(yè)跟進的發(fā)展態(tài)勢。

參考文獻：

1. 葉懷珍．現(xiàn)代物流學．北京：高等教育出版社，2004．

2. 周啟蕾．現(xiàn)代物流業(yè)形成發(fā)展機理與推進策略．北京：北京大學出版社，2004．

3. 宋則，荊林波．中國流通理論前沿．北京：社會科學文獻出版社，2008．

4. 王智利．物流經(jīng)濟地理．北京：電子工程出版社，2011．

5. 吳浩.現(xiàn)代物流產業(yè)的發(fā)展——中國物流聯(lián)合會赴歐考察報告摘要.中國電力企業(yè)管理；2002，（2）.

6. 賈曉航，張建國.打造中國現(xiàn)代物流產業(yè)的建議.經(jīng)濟學家，2004，（2）.

7. 鄭潔.北京牽手信息化現(xiàn)代物流產業(yè).中關村，2004，（8）.

8. 劉波.我國物流業(yè)發(fā)展對策.合作經(jīng)濟與科技，2006，（4）.

9. 林勇，王健.我國現(xiàn)代物流政策體系的缺位與構建.商業(yè)研究，2006，（18）.

10. 毛薇，金俊武，李津.發(fā)展吉林省現(xiàn)代物流產業(yè)的政策研究.技術經(jīng)濟，2003，（9）.