導語：如何才能寫好一篇村級組織換屆匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）認真組織實施村（居）委會換屆選舉工作。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，按照市委、市政府和縣委、縣政府的統一部署，從2009年4月初開始至6月底，開展了村（居）委會換屆選舉工作。期間，重點抓好了以下工作：一是開展前期調研，明確工作節點和步驟；二是成立了換屆選舉工作領導小組及4個工作指導組，督促指導換屆選舉工作；三是擬訂了《2009年村級班子換屆選舉試點工作實施方案》、《關于做好本縣2009年村（居）委員會換屆選舉工作的意見》以及村（居）委會換屆選舉培訓稿、參考材料、公告式樣等；五是組織開展了換屆選舉試點和輔導培訓工作，并編寫簡報指導面上工作；六是及時做好群眾來信、來訪的調處和化解工作，確保了換屆選舉正常有序進行。

通過嚴格依法操作，于今年6月底圓滿完成了村（居）委會換屆選舉工作。全縣*個村委會除“空殼村”和拆遷、宅基地置換等原因暫緩選舉外，*個村順利完成換屆選舉，選民參選率達99.2％。全縣*個居委會，除新建不滿2年暫不實行換屆選舉外，其余*個居委會都進行了正常換屆選舉。

（二）穩步推進行政區劃工作。

1、開展居委會的新建、合并工作。根據縣委、縣政府要求，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，結合××*社區建設的實際，開展了居委會的新建、合并工作。上半年共新建13個居委會，，合并6個居委會。通過上半年的新建、合并居委會，現全縣居委會總數為*個。

2、認真開展村（居）界線核定工作，編制好××*行政區劃圖。根據××*行政區劃調整的實際情況，從3月份開始，邀請市測繪院的同志專程來崇，開展了村（居）界線核定工作，在此基礎上，經過幾易其稿，于10月底完成了新的××*行政區劃圖的編制工作。

3、加強長江北支滬蘇界樁（線）巡查和維護工作。按照2008年××*縣、啟東市、海門市簽訂的“滬蘇平安邊界”協議，每月組織力量，對長江北支滬蘇界樁（線）進行一次全面巡查，及時發現并處置界線、界樁被破壞等現象，確保界線走向清晰、界樁保護完整。

4、做好市屬農場屬地化移交后續工作。根據縣委、縣政府要求，大力推進市屬農場屬地化移交后的有關后續工作。1月份組織舉辦了*兩個新鎮的掛牌儀式，為兩個新鎮安裝了黨委、人大、政府牌子。按照“有序推進，平穩過渡”的原則，了解區域內居民的思想動態和社會行政等方面的現實狀況，針對農場居民文化背景、思想觀念與本島居民的差異，全面加強融合融通工作，妥善處理各類矛盾，保證各項工作不斷、不亂、緊密銜接。認真梳理政務移交后兩個新鎮運轉中碰到的困難和問題，配合縣發改委起草形成了專題匯報材料，重點對下階段需要市政府協調、需要光明集團配合解決的問題等情況進行了明確，進一步形成工作合力，確保兩個新鎮的正常有序運轉。

5、完成*鄉撤鄉建鎮工作。根據縣委、縣政府和縣局領導的要求，認真做好長興鄉撤鄉建鎮的相關工作，期間起草上報了*鄉撤鄉建鎮的請示、匯報等材料，組織召開了專家評審會。經過努力，9月底市政府批復同意撤銷××*縣長興鄉建制，設立*鎮。

（三）大力加強社區建設和管理工作。

1、起草形成《××*縣進一步加強居委會建設的意見》。根據縣委、縣政府要求，針對當前居委會建設中存在的薄弱環節，如經費短缺、辦公活動場所小等情況，在深入調查研究、多方聽取意見建議的基礎上，起草形成了《關于進一步加強本縣居委會建設的意見》（送審稿），待市委、市政府相關文件出臺后予以下發實施，為本縣居委的建設提供指導性意見。

2、推進公共管理和服務向農村基層延伸。按照市民政局要求，在完成16個鄉鎮社區事務受理中心建設的基礎上，今年完成了新建兩個鎮的社區事務受理中心建設，目前已經正常運轉。根據市民政局《關于加強本市村級社區事務室建設的實施意見》要求，在去年完成118個新農村建設試點村的社區事務室建設的基礎上，全面推開村級社區事務室建設，統一標式、標牌和辦公設施，年底前全面完成硬件設施建設。通過村級社區事務室的建設，進一步加強和改善村級公共服務設施。

3、繼續深化村（居）務公開民主管理工作。充分發揮縣、鄉鎮兩級村務公開民主管理工作領導小組的作用，進一步深化村務公開民主管理工作，規范公開內容、豐富公開形式、健全工作機制、提高工作水平，切實維護好人民群眾的根本利益。開展居務公開欄建設，制定居務公開內容，明確居務公開形式，擇機在全縣范圍推行。以城橋鎮長興村、推蝦港村、元六村為試點村，開展了村務公開電子記錄本試點工作。9—10月份，會同縣紀委、縣農委、縣財政局等部門，對部分村的村務公開工作進行了抽樣督查，進一步提高村務公開工作的規范化水平。開展居務公開欄建設的招投標等前期工作，制定居務公開內容，待時機成熟后，在全縣居委會中推開居務公開工作。

4、加強對村（居）委會干部的培訓。換屆選舉工作結束后，及時制定培訓方案，并會同縣委黨校，于8月中旬對新一屆村委會主任進行了培訓。在此基礎上，積極指導各鄉鎮開展村（居）委會副主任、委員的培訓，讓他們盡快熟悉村（居）委會工作。積極配合市民政局相關部門，組織全縣村（居）委會主任參加好11月上旬開始的市統一培訓，使村（居）委會主任進一步熟悉業務知識，提高工作能力和水平。

（四）開展社區守望相助活動。

根據市民政局的要求，從7月份開始，積極部署開展與都江堰市翠月湖鎮的“守望相助”活動，簽訂了“守望相助”項目協議書，動員村（居）委會參與“守望相助”活動。

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根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實事、創新業”的良好氛圍，結合上級有關文件精神，經研究，決定從11月下旬至12月中旬對全鎮各行政村兩委班子進行考察。現就屆末考察的有關事項制定實施意見如下：

一、目標要求

鎮黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制，增強班子凝聚力、戰斗力、創新力，全面落實好黨在農村的各項方針政策，發揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鎮改革發展、維護穩定大局，建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。

二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。

三、考察內容

1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設，包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況，突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績，包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。

2、考察村兩委主要干部個體情況：重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理，客觀填寫《*縣村級班子實績報告單》和《*縣村兩委主要負責人實績報告單》，上交鎮黨委，并向所在村黨員群眾進行公示。

4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發展規劃和工作目標。

5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。

四、考察工作程序和方法

考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行，即聽取村兩委班子主要負責人換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發放表格現場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農戶，查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟：

1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告，公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。

2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鎮“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鎮考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負責人作口頭述職；然后發放民主測評表和征求意見表，對領導班子及班子成員進行民主評議，民主推薦以來本村“最滿意的三件事”；發放優秀年輕后備干部推薦表，對優秀年輕干部進行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優秀的，可適當放寬，并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回（各行政村事先準備好投票箱一只）。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標，提交村民代表會議表決通過。

3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶，查閱會議記錄、村務財務材料等資料，掌握村兩委班子有關情況。

4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示。考察組綜合分析以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況，提交鎮黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕后備干部，在一定的范圍內予以公示。

5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。

6、考察情況匯報、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鎮黨政班子會匯報，同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋，并及時將材料匯總歸檔。

五、考察工作時間要求及考察組人員組成

12月10日前考察組完成對各村考察，13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鎮黨政班子會專題聽取各考察組匯報。考察組由黨政班子成員和住村干部組成,請相關人員按照安排表負責好村兩委班子屆末考察工作。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，突出以人為本、和諧發展，積極推進區級備案、鄉級聘用、村級使用的村計生專干規范化管理，激發和調動村計生專干的工作積極性，增強其事業心、責任感，進一步穩定基層計生隊伍，為全街人口和計劃生育事業健康發展提供保障。

二、工作目標

通過開展村（居）計生專干管理工作，加強全街村（居）級計生專干隊伍的管理，建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的高素質的計生干部隊伍。配齊、配強、配精村級計生專干，建立健全各項制度，實現村（居）計生隊伍建設專業化、任務目標具體化、工作制度規范化、激勵機制嚴格化、形成努力工作、奮發向上、競爭有序、優勝劣汰的工作局面，促進全街人口計生工作整體水平的提高。

三、具體措施

（一）村計生專干設置

每個村設1名村計生專干，實行計生專干人事檔案規范化管理，一人一檔，內容包括村（居）專干基本情況履歷表、學歷檔案、鑒定考察考核材料，獎懲情況等。

（二）選聘辦法及職責

1、選聘原則

以村班子換屆選舉為契機，在全街建立起以“村民選舉，競爭上崗、擇優錄用”為核心的計生專干準入機制，村級計生專干按每個村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識化、女性化、專業化）要求，在換屆選舉時由“兩委”（村委會、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉級考察、區級把關、擇優錄用的程序來聘任女專干。對村級計生專干全部實行“區管、鄉聘、村用”管理體制，區管就是培訓、考核。鄉聘就是嚴格按任職條件由鄉鎮人民政府、街道辦事處聘用，發給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會召開的各種會議，參與村委會重大事項決策，承擔起村計生工作具體任務。

2、選聘條件

村（居）計生專干的配備要堅持德才兼備的標準和公開、公正、公認、擇優的原則。新聘任的計生專干同時要符合以下條件：

（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時不超過50周歲）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協調能力；

（4）熱愛人口計生工作，自覺實行計劃生育的女性。

3、主要職責

（1）組織開展對育齡群眾的宣傳教育和培訓活動；

（2）每月至少一次，每月1日參加村級計生工作例會和專干工作匯報日，準確掌握全村人口計生工作基本情況，定期收集、整理相關信息并及時上報，管理村計劃生育帳卡資料；

（3）堅持參加每月一次由街計生辦組織的對計生專干政策法規、生殖健康、避孕節育、優生優育等業務知識的培訓。重點培訓村（組）計生工作基本情況（總人口、育齡婦女數、新婚、現孕、出生、手術等）、月訪視要求和工作手冊填寫；

（4）指導育齡婦女小組長開展月訪視服務；每月25日至月底為固定的月訪視時間，對政策內懷孕婦女、落實避孕節育措施對象進行訪視，并認真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊；

（5）協助上級計生部門做好對本片（組）的育齡群眾生殖健康服務、環孕檢、流動人口工作，動員組織應落實避孕節育措施和非意愿妊娠婦女及時采取節育措施和補救措，指導幫助育齡群眾開展避孕節育措施知情選擇。

（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會撫養費；

（7）負責避孕藥具管理發放和對使用藥具人員隨訪工作；每月按時送藥具上門，并對每個用藥具對象進行隨訪，根據情況調整用藥品種和數量，同時填寫藥具發放記錄和隨訪記錄；

（8）負責對申請生育、結婚登記及相關婚育情況證明的審核把關工作；

（9）負責計劃生育獎勵、獎扶、救助以及優先優惠政策對象的摸底、審查、上報和公示等工作；

（10）完成街道計生辦交辦的其他有關計生工作任務。

（三）評估考核

村計生專干實行“區管、鄉聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時，由街道辦事處與村計生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計生專干簽訂目標管理責任書，制定年度評估考評辦法。推行專干基本管理，根據綜合素質、服務能力、服務年限、工作績效，結合村級年度考核等綜合評定，考核按雙百分制進行評估。村級年度考核占40%，個人工作績效占60%。計算公式為：村級考評分×40%+個人考評分×60%=個人考評總得分。評估考核以優秀、合格、基本合格、不合格四個等級進行考評。對年內認真履行職責、計生任務完成好、工作成績優異的或在省、市、區中檢查成績突出的，由街道進行表彰獎勵，年底給予300元獎勵；特別優秀的推薦區級進行表彰，并作為入黨積極分子或村級后備干部重點培養；對工作合格的繼續留任；對基本合格的，加強培養教育和督導；對工作較差、不能按時完成任務的、在省、市、區計生檢查中排位倒數第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計生專干基本管理工作考評辦法另行下達）。

優秀：本人工作成績突出，本村當年工作水平達到自治村標準或先進村標準，全年本人工作評估考評得分在95分以上。

合格：能夠較好地履行工作職責，本村當年人口計生工作水

平達到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在85分以上。

基本合格：能夠履行工作職責，本村當年人口計生工作水平達到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在75分以上。

不合格：本人工作能力較差、不能按時完成任務的、在省、市、區計生檢查中排位倒數第一，全年本人工作評估考評得分在70分以下。

（四）工資待遇

按照績效定報酬管理原則，執行“基礎工資+效益工資”的發放辦法。村計生專干報酬由基礎工資+績效工資計算。村計生專干基礎工資待遇不低于村同級副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標準以街道每年明確的村、居干部工資報酬為準），從村級轉移支付中直接支出，統一負擔，年終由村委會統一發放。績效工資年終經街道評定后統一由計生辦發放。①績效工資以月為單位，以基本合格為起點，每級相差10元，兌現標準根據村級人口規模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優秀80元。②推行服務年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。

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一季度全區經濟社會發展形勢呈現四個特點：一是經濟工作謀劃早，開局早。各鄉鎮各部門從年初開始各項工作就抓得很緊，啟動很快，抓得到位。二是節日期間政治社會安定。春節和清明節這兩個敏感節日期間，全區政治穩定、社會穩定，為人民群眾生產和生活創造了一個祥和的環境。三是村級組織換屆順利完成。在區委的統一領導下，各鄉鎮黨委、政府精心組織，在完成18個村并村任務的前提下，順利完成了全區村兩委換屆工作，是全市村級換屆工作最平穩的區縣之一。村級組織換屆工作的順利完成為進一步加強農村基層組織建設奠定了堅實的基礎。四是戰勝了罕見的雨雪冰凍災害天氣。在區委、區政府的領導下，全區上下包括駐徽條條單位，團結一心，眾志成城，付出艱辛努力，以最快速度恢復了正常的生產生活，取得了抗雪防凍救災斗爭的全面勝利。

從經濟形勢層面來看，是憂大于喜。由于國家宏觀經濟政策調整，一些企業在許多方面不適應，加上我區經濟基礎薄弱，有的問題已經顯現，有的問題將在今后一段時間顯現出來。歸納起來有以下三個突出問題：一是固定資產投資后勁不足。一季度全區固定資產投資與上年同期比下降了30個百分點，增幅僅16.4%，在全市排倒數第一。固定資產投資是非常重要的指標，不僅帶來現實的財源，也是一個地方發展的支撐點。當前固定資產投資主要存在簽訂投資協議后遲遲不開工，項目建設緩慢等問題，而且固定資產投資大多以房地產業為主，其他均為小項目，缺少大項目的支撐。二是工業經濟發展中存在一些新問題、新情況。受生產要素的影響，工業經濟發展存在一些突出的問題。隨著人民幣對美元匯率不斷上升，化工、服裝等出口主導型行業遇到很多問題，對未來發展難以預測。其次是生產成本提高。成本提高有原材料價格上漲的原因，也有物價水平上升和環保力度加大等原因。成本的提高導致企業的贏利水平下降，并直接顯現在所得稅收的減少上。還有就是招工問題。工業招工困難，特別是紡織服裝企業招工困難。再一個是企業融資問題。我們采取了有效的多渠道融資措施，各金融部門對徽州區發展支持力度也在不斷加大。但是許多企業自身條件沒有達到貸款門檻，有的企業跨區域發展將資金外調等，加上金融機構自身的一些原因，都給現階段融資工作帶來一定困難。三是招商引資形勢嚴峻。一季度招商引資工作不理想，這有部門和單位自身工作不努力、工作精力不集中的問題，也有投資商的原因。由于投資形勢、政策環境的變化，投資商也遇到了一些新的困難和問題，外出投資的欲望不強。

各地各部門要正視一季度經濟運行存在的問題，及時研究對策，進一步強化工作措施，主動抓好當前工作，通過我們不斷的努力和勤奮的工作，確保全區經濟保持健康快速發展的良好勢頭。剛才，*同志就做好下一步全區經濟工作作了全面的部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再補充強調五點意見。

一要認真抓好“老企業二次創業，新項目投產見效”。這項工作是年初區委審時度勢提出的重要戰略舉措，是應對當前宏觀經濟政策的有力措施，事關工業經濟的長遠發展。要一手抓老企業二次創業工作，加大鼓勵和引導老企業二次創業的力度，加大技改力度和引進新項目嫁接，增加企業發展的后勁。要一手抓新項目的投產見效，為企業開工生產創造條件，想方設法解決制約發展的要素問題。區經委要加快制定鼓勵老企業二次創業的意見和扶持企業上臺階的政策，今年要力爭扶持5家企業邁上億元臺階。各鄉鎮和三個園區要切實為企業投產見效、開足馬力生產解決實際困難。

二要集中精力推進項目建設。項目建設是經濟工作的“牛鼻子”，抓項目建設就抓住了經濟工作的要領。區委、區政府始終扭住項目建設工作不放松，年初就排定了108個重點項目，及時分解了任務，明確了工作責任，并強化一個項目一個領導、一個責任單位和多個服務單位的工作機制，確定了各階段需要完成的進度。但是從一季度完成情況來看，項目建設進度不太理想。領導能力怎么樣，部門工作是否有成效，要用經濟數字說話，用廠房是否豎起來、機器是否轉起來了，這些實實在在看得到的工作實績來證明。各項目聯系領導、責任單位和服務單位一定要集中精力，把項目建設作為經濟工作的首要大事來抓，把抓好這項工作當作自身一項重要職責，作為施展才智的平臺和回報徽州區的重要舞臺。各地各部門特別是鄉鎮黨委政府，要通過抓項目建設來增加財源、增強未來發展的后勁。希望潛口、呈坎、富溪三個鄉鎮今年要邁上財政收入千萬元臺階。這個目標靠什么來實現，靠的就是項目建設的支撐。各鄉鎮之間一定要比一比，把推進項目建設、增加財政收入的主動權始終握在手上。

今年項目建設工作與往年相比，在組織領導、工作方式上有所調整，改變了以往雨季前做前期工作，雨季后開工建設的安排，所有的項目都要求在4、5月份開工建設。今年城市規劃建設的“兩個環線、兩個片區、兩個功能區”以及旅游和房地產項目，要盡快開工建設，較大的項目在年底前一定要完成主體建筑的土建工程。各地各部門一定要認真執行今年以來區委召開的三個專題項目調度會的部署，按照序時進度要求抓好落實。

三要堅持不懈抓招商引資工作。招商引資是經濟工作的核心環節，要強化“一崗雙責”意識，落實招商工作責任制，力爭取得工作實效。這里對招商工作提三點要求，一是要主動招商，不能等客上門。外商和我們一樣，會遇到困難和問題，越是這種情況下，越是要主動去招商，堅定投資者的信心。當務之急，是要讓一些招商線索成為投資協議，讓投資協議成為開工建設的項目，讓建設的項目盡快投產見效。二是要多產業招商。在重點抓工業招商的同時，加強一、三產業的招商。目前一產的發展形勢較好，農業部門要乘勢而上抓好種養殖基地、農業科技示范園建設等項目招商工作。三產招商的潛力最大，工業布局調整必將為將來三產的發展增添新空間。三產項目尤其是房地產、娛樂業等包括在內的現代服務業是重要的稅源之一，三產的發展也會極大地改善居民社區生活的基礎設施條件。三是要圍繞完善產業集聚功能來招商。抓工作要有重點，不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明確的目的性，本著缺什么招什么的原則，完善產業鏈，促進產業集聚。

四要高度重視和切實抓好向上爭資工作。一季度對上爭取工作開局良好，但爭取到的資金很大一部分是政策性轉移支付，一般性的轉移支付還不夠多。各地各部門要立即行動起來，把對上爭取工作作為經濟發展的一個重要支撐點來抓。目前在建的項目，特別是農業科技園、污水管網建設等符合國家產業政策的項目，要積極做好項目的分類整理、編報工作。區發改委、財政局要做好項目編報的指導工作，提高項目編制的質量和水平。區發改委要建好項目庫，做到爭取一批，儲備一批，實施一批。

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“領導說你行，不行也行；領導說你不行，行也不行”，這句話之所以風行一時，在于其擊中了干部人事制度的軟肋。有的干部能力一般，但是溜須拍馬、阿諛奉承的功夫一流，領導難免會被蒙蔽；有的干部不事張揚、埋頭苦干，但真正提拔時卻從來排不上號。領導不是火眼金睛，難免百密一疏。這個問題，一直困擾著各級決策者。

近年，浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領導干部日常表現全記錄表》。此項制度變革，使得干部考核量化從過去的集中化走向日常化軌道，引起了各界的廣泛關注。

不再“一錘定音”

過去，吉安考核干部，和全國很多地方一樣，一般采取任前、定期的靜態考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯，比如干部日常信息難把握、功效運用不系統等，最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動干部不考察”。

2010年5月，浙江安吉開始推行領導干部日常表現記實制度。從此，安吉的干部考察轉而對干部日常工作實績和德才表現全部記錄在案，實現了干部常態考察與日常監督的有機結合。

具體來說，安吉《領導干部日常表現記錄表》主要記錄著縣管副科級以上領導干部的日常行為表現，不但包括了一些干部在重大項目引進、重要工作突破等工作中的主要成績，更涵括了個別干部工作中的不良表現和過失行為。紀錄內容細分為工作實績、效能建樹、廉政建樹、社區表現等4大類17小類。每類內容都有對應的分值，采用加扣分制、正反向紀錄方法量化計算。

對于日常考察了解到的情況，由考察人如實記錄到《記錄表》中，每月整理匯總一次，最終形成的綜合闡明材料經組織部門評議會確定每月表現優秀和表現較差的干部并形成《綜合紀錄評價陳述》。此項結果不但要存入組織部門日常檔案，還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對于記實結果，縣委組織部每月會同有關部門，開展1—2次重點事情督查和效能建樹暗訪，對記錄中反映的問題及時抓好整改。

“加強日常考核，關鍵是要形成正確用人導向，真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部，尤其是把那些在基層默默奉獻的干部選，從而引導大家積極干事創業。”安吉縣考核辦副主任華新平表示，這正是基層導干部的共同心聲。

這項制度實施以來，有效地監督了干部的日常工作表現，《領導干部日常表現記錄表》將平時表現都記錄在冊，上級可以實時進行了解，干部的德才、實績、品行、作風都一目了然，有了什么業績，書面都有記載，上級領導也可以看得到，這對于一些確實做了事，確實有能力的人來說，是一個福音。

“定心丸”與“緊箍咒”

33歲的安吉干部翟金堅是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級，誰能想象一年前還是排名最后的副鎮長，今天已經是安吉縣梅溪鎮黨委副書記、臨港經濟區管委會副主任呢？在如此短時間內轉為正科級干部，這讓很多年輕干部干勁十足。

翻開《紀錄表》，里面詳細記載了已往兩年翟金堅負責的4次招商引資事宜：2010年7月，牽頭引進澳特玻鋼設備制造項目，總投資1.5億元；2010年12月，牽頭引進綠卿竹纖維項目，估量年銷售收入1.5億元以上；2011年7月，牽頭引進鴻源基本設施建樹項目，總投資1200萬美元；2012年5月，牽頭引進法拿克機器科技項目，總投資兩億元。

翟金堅的這些突出成績得到了組織部門的認可，此外，這種考察辦法實施兩年來，像翟金堅這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。

干部工作沒有后顧之憂，只要認真努力，多出成績就好，這無疑給很多工作實、能力強、表現好的領導干部一劑“定心丸”，但同時也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里，“揭短式”記錄同樣存在。

某局副局長上班時在電腦上打牌，在暗訪中被發現，進行誡勉談話；某鎮副鎮長兩個項目沒有完成，被調離崗位；某鄉黨委委員在聯系某村村級組織換屆時，沒有嚴格把關，導致村委會重選，被調離崗位；某街道黨委委員，工作經費開支沒有按照規定向主要領導匯報，自己簽字就報銷，被調離崗位……

以上所述行政亂作為、不作為問題，根據《紀錄表》里登記的情況，有關部門會有針對性地找當事人談話，采取措施。這樣一有小錯就能及時防范，及時作出調整，具有針對性。

此項辦法實施以來，已形成記實報告22期，記實領導干部達258人次。根據記實情況，當地組織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人；46人因工作實績突出，效能、廉政建樹情況良好被提拔使用；8人轉任重要崗位，2人破格提升主任科員。

安吉模式的普適意義

《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子，把考核量化到日常表現中，讓干部們認識到，只要肯抓實干，只要做出成績，在基層同樣可以有個好前程，也只有在日常工作中作出實績，才有機會被發現。

在安吉縣委組織部一位官員看來，目前，最大的難點就是確保考察的準確度和全面性。他表示，“獲得干部工作中的負面信息確實是工作難點。除了組織部門自己搜集信息，其他參與考察的職能部門也會上報。報來的材料要經過審核、單位公示等環節。”“將來還會開辟新的信息渠道，比如加大個人直接向組織部門申報比重，在干部居住社區考察個人德行等。”

過去的靜態考察模式要實現真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項經常性工作，從日常事、具體事抓起，在考察內容和考察方式上進行科學化設置，改變過去干部考核“平時不算賬，年終算總賬”的做法，落實了日常記實和年度長效激勵掛鉤、考核結果與干部選用掛鉤，為衡量干部優劣提供了動態依據，激發干部隊伍的活力，對行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結果更為全面、具體、真實還有待商榷。

比如，安吉目前實施考察的主體構成還是組織部門，組織部門既是組織者，又是具體實施者，難免影響考核的質量和效果。下一步，有待在記實的公開、公示、公議上再完善。

縱觀當前的干部考核工作，基本都是測評、推薦、座談、組織審查、會議研究等環節。雖然近年來在干部人事制度改革方面也有像差額提名、差額考察、全程紀實、集體票決等這樣成功的經驗，但這些考察工作多在提拔任用前進行，對干部的不良表現和工作中的失誤難以及時發現，此外短時間內進行集中考察工作量大，容易出現更多疏漏。

篇6

一、工作目標

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實中央和省委《決定》、《市委實施意見》，統一思想、明確任務、細化措施、狠抓落實，以穩定低生育水平為中心，以科技服務為重點，以利益導身為切入點，進一步夯實基層基礎工作，強化村級管理服務，使全鄉的計劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的新機制，不斷提高管理水平和服務質量，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

（二）工作目標

以促進“四大工程”為目標，扎實有效地開展好“六化”服務，全面組織實施優生促進、知情選擇、隨訪服務、生殖健康四大工程；積極推進市級優質服務先進鄉創建，提升計生工作整體水平；進一步加大宣傳力度，提高群眾對“獎優免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率；提高認識，認真把關，著力推進人口計生信息化建設順利進行；加強流動人口計劃生育服務和管理，力求工作取得新突破；創新管理模式，加強藥具規范化管理，提升服務水平；強化培訓，提高計生干部隊伍綜合素質。

二、創建工作標準

（一）穩定低生育水平，全鄉人口出生率控制在12%0以內，連續三年計劃生育率達98%以上，無計劃外多孩生育，晚婚率達80%以上，晚育率達80%以上，避孕及時率達到85%以上，統計合格率達98%以上。

（二）“宣傳教育進村，婚育新風進家“活動全面開展，新型生育文化建設初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉變，育齡群眾知曉率達90%以上；人口和計劃生育宣傳品進村入戶率達到95%以上。

（三）生育證發放合格率，生殖健康服務率，隨訪率均達98%以上，連續三年無選擇性終止妊娠，當年有生育現象的夫婦接受優生優育教育比例達到90%以上，嬰兒出生缺陷干預率達60%以上。

（四）加強計劃生育家庭資格審查，全鄉20__年新增二戶獎扶家庭。

（五）根據計生統計臺帳改革的要求，提高認識，計真把關，確保人口計生信息的采集、錄入工作進度和質量，堅決杜絕統計中漏報、瞞報、遲報現象。

（六）認真貫徹國家《計劃生育技術服務管理條例》，積極穩妥地全面推進知情選擇，知情選擇率達90%以上，避孕節育措施落實率、有效率達到98%以上。

（七）加強流動人口計劃生育管理和服務，確保流動人口信息交換平臺運轉正常；完善藥具管理和服務的標準化工作，明確藥具管理人員，做到制度健全，規范管理。

（八）依法行政、文明執法，連續五年全鄉無集體上訪，無惡性案件發生，工作達到“三無”群眾綜合滿意率達90%以上。

（九）全面推行村民自治，規范的村民自治村達90%以上，其中：村民自治模范達到60%以上。

（十）充分發揮計劃生育協會作用，經常開展計劃生育協會活動，合格村協會達到95%以上。

（十一）綜合治理人口與計劃生育的局面基本形成，按規定投入到位，利益導向，社會保障和工作機制逐步健全，獨生子女獎勵優待政策落實到位。

三、保障措施

鄉人民政府成立了以鄉黨委副書記、副鄉長為組長，相關單位人員為成員的工作領導小組，指導協調優質服務工作，各村委會要積極配合鄉屬各站所的工作，做到共認或互認抽查結果，加強信息溝通，實現資源共享，鄉屬各牽頭部門要切實負起責任，發揮好組織協調作用，進一步抓認識促落實，抓重點促實效，抓好協調促發展，抓好總結促宣傳，最終形成統一、和諧、權威、互效的工作機制，相關職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各種多政、多頭、重復工作問題。

四、鄉屬各站所、各村委會及中心校職責

（一）村民委員會職責

1.在鄉優質服務工作領導小組的領導和指導下，積極開展優質服務工作，完成本村的各項指標任務。

2.簽定計劃生育村民自治協議。

3.村委會與每對已婚育齡夫婦簽定自治合同。

4.建立優質服務活動 檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動有記錄，匯報及時并把痕跡管理貫穿于始終。

5.自覺接受上級的檢查、指導工作。

（二）鄉計生服務站職責

1.組織制定優質服務實施方案，工作流程和相關的工作制度。

2.及時向區人口計生主管部門及鄉黨委、政府匯報優質服務工作開展情況，調查研究優質服務工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。

3.進一步加強鄉計生服務管理所的規范化建設。

4.做好優質服務的中期及終期評估工作，迎接上級的檢查。

5.計生服務站做好優質服務鄉（鎮）創建工作，力爭把我鄉建成為優質服務鄉。

6.負責收集、整理、管理好優質服務工作的痕跡材料。

（三）鄉衛生院職責

1.對在優質服務工作實施中的困難和問題提出合理化建議。

2.協助鄉計生站和相關部門做好“創優“各項工作。

3.向計生部門提供人工流產率，住院分娩率和孕產婦死亡數據信息。

4.負責建立門診，開展性病、艾滋病的預防。

（四）中心校職責

1.在全鄉中小學開設青少年生殖健康教育課程。把性與生殖健康常識作為國民教育的主要內容，幫助青少年獲得適宜的生殖健康信息、教育和服務，增加他們的生殖健康知識以及避孕節育、艾滋病、性傳播疾病的預防常識。

2.開展同伴教育，教育青少年學會處理社會壓力，矛盾心理，建立自信心，增強自我保護意識，促進青少年責任感和性別平等意識。

3.根據我鄉拉祜族學生多的特點，制定出可行性的通俗易懂的教育課程。

（五）鄉婦聯職責

充分發揮婦聯在“創優“活動中的積極作用，使婦聯真正成為連接政府和群眾的紐帶。

（六）鄉財政所的職責

及時足額安排優質服務工作經費，對工作經費使用情況進行監督。

（七）鄉派出所職責

協助鄉計生部門加強出生人口登記，做好流動人口服務的相關工作，嚴厲打擊犯罪行為。

（八）鄉民政職責

1.配合鄉計生站、衛生院做好生殖健康，計劃生育服務，加強婚姻管理工作。

2.做好計劃生育“三結合”幫扶工作。

（九）鄉農科站職責

在實施農業科技推廣項目中，在政策允許、資金導向合理的前提下，優先照顧農村獨生子女戶和雙女戶。

（十）宣傳文化、廣電所職責

1.為開展優質服務工作營造濃厚的社會氛圍。

2.開設優質服務工作專欄，定期制作節目，宣傳報道優質服務工作進展情況。

（十一）鄉林業站職責

扶持農村獨生子女戶和雙女戶家庭建沼氣池，幫助農村計劃生育家庭發展經濟林木，在種苗和技術等方面優先照顧獨生子女戶和雙女戶。

（十二）勞動社會保障所職責

制定出相應的農業人口獨生子女就業優先推薦制度。

（十三）司法所職責

為我鄉農村獨生子女等計生家庭免費提供法律援助。

（十四）水利站職責

優先扶持獨生子女戶和雙女戶的各項水利建設。

（十五）團委職責

協助中心校抓好青少年生殖健康教育課程。

四、工作及具體措施

（一）提高對開展創建計劃生育“優質服務鄉鎮”活動的重大意義的認識

在全鄉開展創建計劃生育“優質服務先進鄉鎮”活動，就是用科學、文明的方法落實計劃生育基本國策，提供全面、優質、高效的服務，滿足廣大群眾多方面、多層次的需求。它體現了計劃生育工作的發展方向和規律，是實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀,中央和省委《決定》、《市委實施意見》，穩定低生育水平，搞好人口問題的綜合治理，加快實現計劃生育工作“兩個轉變”的有效途徑，開展這一活動可以全面提高全鄉的計劃生育管理和服務水平，從根本上改變靠單一的行政手段，集中活動和補救措施推行計劃生育的方式，是計劃生育工作向更高層次發展的必由之路。對于維護國家長遠利益與人民群眾的切實利益的統一，實施科學管理與幫助群眾解決生育、生產、生活中的實際問題的統一，進一步密切黨群、干群關系，都具有十分重要性、艱巨性，進一步增強責任感、緊迫感，統一思想，抓住機遇，開拓進取，把開展好這一活動作為計劃生育工作的“龍頭”工程提上議事日程，做到認識到位，領導到位，工作到位，確保工作任務的完成，把我鄉的人口和計劃生育工作推向一個新的發展階段。

（二）強根固本，夯實基層基礎工作

在農村，大力推進村民自治進程，提高村民自治層次，把創建計劃生育優質服務先進鄉鎮同建設社會主義新農村創建活動 結合起來，切實加強村級班子、隊伍、陣地、制度建設，做到有人管事、有錢辦事、有章理事、逐步形成區指導、鄉服務、村自治、組管理、戶落實的工作機制。

（三）加強計劃生育服務網絡建設，提高科技服務水平

要建立健全技術服務、信息服務、宣傳教育網絡系統(來源：文秘站 ），依法規范服務行為。認真貫徹落實國家《計劃生育技術服務管理條例》，加強科技服務體系創新，積極推廣應用計劃生育新技術、項目，推行計衛聯手，育醫結合，加大計生科技服務陣地、設施的投入，不斷改善服務條件，優化服務環境，努力加強孕前管理服務，減少計劃外懷孕；加強孕情監測和跟蹤服務，減少中期引產、杜絕大月份引產，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人流引產，改善出生性別結構；加強技術質量管理，減少手術并發癥，杜絕醫療事故，降低出生缺陷率。

（四）進一步深化宣傳教育工作

加大優生促進、知情選擇、隨訪服務、生殖健康四大工程宣傳力度，積極開展“關愛女孩”、“宣傳教育進村”、“婚育新風進家”的宣傳活動，通過宣傳提高群眾對“獎優免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率，在全鄉營造“關愛女孩”的良好氛圍，不斷增強宣傳教育的多樣化、針對性，在實際工作中把宣傳教育與管理、服務特別是技術服務密切結合起來，使宣傳教育的內容、形式更加貼近群眾的需求。加快宣傳手段的現代化，有條件的地方，人口學校、服務所要積極實施電教化教育，開展好保健知識的宣傳教育，利用悄悄話室、咨詢室等陣地和設施，強化面對面，有針對性地宣傳教育。建設社區新型生育文化、建設現代化文明幸福家庭，把計劃生育宣傳教育納入社會主義精神文明建設之中。充分發揮各級宣傳、文化、教育有關部門和群團組織的作用，加強對干部的培訓，搞好對特殊人群的宣傳，強化對中學生的人口和青春期教育，倡導晚婚晚育、少生優生，男女平等等新型婚育觀念，促進人們的婚育觀念的轉變，增強群眾實行計劃生育的自覺性。

（五）積極穩妥地推進知情選擇工程

要在全鄉范圍內大力推行知情選擇工程，達到群眾和計生干部“雙知情”，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，逐步實現由育齡群眾根據自身需要知情選擇避孕節育措施，提高預防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕節育方法知情選擇，同時為各類人群提供生殖保健服務。認真做好避孕節育全程服務，不斷提高避孕節育措施的落實率、及時率、有效率，降低手術并發癥和避孕藥具副反應發生率，切實為節育手術對象和避孕藥具使用者做好隨訪服務和意外妊娠補救服務。

（六）建立健全利益導向機制，搞好生產、生活服務

認真落實《云南省人口與計劃生育條例》和《云南省農業人口獨生子女家庭獎勵規定》，完善落實對計劃生育家庭的激勵扶持政策，將計劃生育與發展經濟、扶貧開發、建設文明幸福家庭結合起來，幫助實行計劃生育的家庭特別是貧困戶增加經濟收入，提高社會經濟地位，積極發展社會保障事業。堅持政府支持和群眾自愿的原則，通過落實獨生子女家庭獎勵費和采取政府補一點，集體經濟出一點，個人拿一點的途徑，逐步建立獨生子女養老保險制度，并搞好生育、合作醫療等保險。在參加政府組織的社會養老保險中，對計劃生育家庭要給予適度的集體補助，逐步形成以村為主體的老齡人口服務網絡，建立起國家補償、政府支持、群眾參與的社會保障體系。

（七）建設一支能適應新形勢的高素質隊伍

要切實加強計生干部隊伍建設，按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，建立一支以專業技術人員為主體，一專多能，適應優質服務工作需要的基層計劃生育干部隊伍。開展好崗位培訓和業務培訓，提高計劃生育專職人員的理論素養、科學素養和技術素質，加強行風建設，樹立宗旨意識、法律意識、科學意識和改革創新意識，切實轉變觀念、改進工作方法，嚴格執法、熱情服務，爭做新時期育齡群眾最可愛的人。

（八）充分發揮計劃生育協會在全面推進計劃生育優質服務活動中的作用

篇7

一、領導重視、組織落實

近幾年來，我村支部針對周圍拆遷戶的增多，外來人口多，一段時期內的民事糾紛多，青少年違法現象多、盜竊現象多的特點，使我們深刻地認識到：只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作，優化村的環境，增加村民的法制意識，才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習，提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件，同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動，營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動，以文明行業創建帶動文明村創建，改善村際環境。營造文化氛圍，提高村民的創業致富能力和文明素質，并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座，宣傳各種法律知識，使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織，完善網絡。在做好各項工作的同時，建立健全組織，將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子，村成立了村主任為組長，民調主任為副組長，民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子，各成員分工明確。四是扎實舉措，制度保證。村里設立了村民聯系箱，對村民反映的矛盾問題及時解決，解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組，每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲，并將工作實績同報酬掛鉤，同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員，從而形成了村組聯動、高效的調解網絡，從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性，增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。

二、規范管理、制度落實

為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道，我們從實際出發，重點抓建章立制，工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全，我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度，同時還投入了大量的資金，進行各種硬件和軟件建設，改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔，按年度裝訂成冊，同時每季度召開一次工作匯報會，總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦，所有人員的資料和檔案都編入了電腦，實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有

三、突出重點、優化環境

村通過基層民主法治建設，著重抓住幾個重點：1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片，從而獲得了大量的第一手資料和信息，為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日，村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛，雙方在現場發生了激烈爭斗，村長××*及時趕到現場，從××*的手中奪下鐵鍬，及時地阻止了即將發生的不可預料的后果，當場把矛盾處理好，事后××*說：“如果不是村長及時趕到，我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后，××*村有少數村民在家聚眾賭博，村委會知道后，及時上門，阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月，因水利工程的需要，我們對67戶村民的房屋進行了拆遷，盡管當時矛盾很多，部分農戶的抵觸情緒很大，但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳，預防了矛盾的發生，因此未發生一起糾紛和上訪事件，只用了二個星期，67戶村民高高興興地搬出房子，為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后，村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長，盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干，我們知道后及時上門幫助他，并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控，通過積極正確的疏導教育，力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定，每星期一次，嚴格認真地對暫住人口進行登記，嚴格落實誰用人誰負責，誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。

四、四項民主、常抓不懈

1、民主選舉

第七屆村委會換屆選舉工作，我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據，堅持黨的領導，充分發揚民主，認真依照直接、平等、公開差額，無記名投票原則進行，選舉過程按六個階段，八個步驟進行，嚴格依法辦事，充分發揚民主，選舉獲得了一次性成功，受到上級組織大力好評和贊揚。

2、民主決策

我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次，上半年召開一次，內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算，各主任、委員進行述職，并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況；下半年一次為低保戶、困難戶減免情況，報告本村干部工資報酬，計劃生育以及各委員一年來的工作情況，健全村民代表會議例會制度，定期開展村民代表議事活動，實行“兩公開”、“一監督”，加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況，我們還專門召開部分村民代表專題會議，并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設，向廣大村民進行五熱愛教育。

3、民主管理

經村民代表會議討論訂立的村規民約，共計十條，主要內容為擁護黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規，學習科學文化知識，實行科學種田，講文明樹新風，嚴禁賭博，反對迷信，打擊偷盜和流氓犯罪活動，實行計劃生育，愛護集體財產和公共設施，講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責，主要檢查監督集體經濟組織的財務活動，聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議，審查各項開支是否合法、合理，否決不合理的開支，對財務中發現的問題，及時提出處理建議，進行整改。

4、民主監督

每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布：①當年村經濟發展規劃；②上一年（季）經濟收入情況，村干部工資報酬；③當年糧食直補情況；④當年低保戶,困難戶救濟情況；⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況；⑥村級企業合同簽訂執行情況；⑦村民議事職責及民主理財情況；⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開，真正做到了給村民一個明白，還村干部一個清白。

五、經濟發展、社會穩定

依法治村開展取得了很大的成效，同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境，村級經濟收入近三年來翻了一番，村人均收入從99年2600元到現在7600元，村民收入大幅增加，躍居全區先進行列。

我村在發展村級經濟的同時，大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元，使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油，實現了路面模范化、潔凈化；投資100萬元修建了自來水塔，改善了多年來村民飲水難的問題；投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設，實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業，提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識，現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了，人的壽命長了，矛盾糾紛少了，社會治安穩定了，各項事業興旺發達了，各種獎牌獎狀上墻了。

篇8

一、堅持以科學發展觀為指導，經濟發展取得新成就

今年以來，我們積極搶抓省委建設半島藍色經濟區和半島高端產業聚集區的戰略機遇，緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線，突出特色抓產業，創新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產業，提升經濟運行質量，推動產業結構轉型升級，不斷增強區域經濟綜合競爭力。呈現出以下四個顯著特點：

經濟運行進一步回升向好，區域經濟實現平穩較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經濟運行分析和調控工作，確保宏觀經濟平穩、健康運行。積極發揮經貿發展部在產業調研、經濟運行和指導服務等方面的作用，及時向各企業和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經濟運行分析體系，每月編發一期《經濟運行分析月報》和《經濟運行快報》，實現由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉變，由月度分析向月度和季度相結合轉變，豐富經濟運行分析的內容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮區、重點行業、重點企業的動態跟蹤，每季度對影響經濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調研，引導企業加大自主創新力度，加快技術改造、產業升級步伐，著力打造一批具有自主知識產權的創新型企業，提升工業經濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯系、幫助企業工作，努力創造良好的發展環境，幫助區內企業膨脹發展。認真落實村企聯絡員制度，強化“超前意識”，開展上門服務，全面排查了解企業在融資、用工、用地、出行、住宿、手續辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業辦理了土地證。積極協助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿、藥業、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續；用工信息50多條，為46個企業介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區實現地區生產總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業總產值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業產值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農村經濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農業收入1.2億元，漁業收入1.5億元，牧業收入1億元；農民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產品，僅在今年上半年就為公司增加產值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內外高端市場奠定了堅實的基礎。

招商引資和外經外貿工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉變。圍繞臨港工業、汽車及零部件加工和現代服務業三大特色主導產業，以核心企業、主導產業為依托，大力引進相關配套企業，努力拉長產業鏈條，壯大產業集群。嚴把環境保護、投資強度、財政貢獻和產業配套四個關口，對不符合產業發展規劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產業和骨干企業配套的產業項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產業，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產業園，總投資7.1億元；依托港口物流產業園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面，引進了業榮食品、藥業及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關手續，預計下半年開工建設；業榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規劃預審等手續辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規劃方案進行了評審打分，為領導決策提供科學依據。二是，完善招商網絡，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協會、莆田木業協會、哈爾濱松北區等招商中介機構互利合作關系的基礎上，上半年我們又與全球華人華商聯合總會、東莞臺協會等團體簽訂了委托招商協議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發區的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業協會會員單位哥頓木業已于5月份正式投產運營。三是，加快推進增資擴股和技術改造，做大做強優勢企業。引導區內企業搶抓全球經濟復蘇的戰略機遇，積極實施擴產改造，搶占未來發展制高點。今年以來，全區有10個企業進行了增資擴產和技術改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設，達產后將形成年產值40億元的規模，進入全國汽配行業30強行列。華昇板業與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產線，目前選址已完成，正在辦理相關手續；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創業板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產開發有限公司投資41億元建設，主要建設大型室內外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯合油業控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產投資15億元建設，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態產業園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設，主要從事現代農業與農副產品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務，目前正在做詳細規劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產業園項目，目前正在積極推進落實中。

重點項目推進順利，產業基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務保障，協調推進項目建設，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現部分投產。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結構立柱，辦公樓正在進行基礎施工。研發樓支基礎柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設計和廠房設計方案基本結束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復工建設，其中：巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內裝修；南側二號車間鋼結構框架完工，地面硬化完成，預計今年11月份建成投產。碧海污水二期工程3月1號復工，現已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產區和生活辦公區兩部分，自現有廠區向西擴展約200畝，建設打砂車間等生產設施。自現有廠區路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內外墻裝修已完成，廠區水泥面硬化完成7000㎡,135米生產線已安裝完畢，正在調試。機械項目春節后即復工建設，3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設創造良好條件。根據項目建設的需要，我們全年共需調整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農村工作經驗豐富的機關干部組成3個土地調整工作小組，放棄星期天節假日，深入田間地頭做工作。今年春節以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領導靠前指揮，鋼結構和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內崛起。投資合作部等部室利用春節節前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關手續。目前，調整《經濟開發區2010-2020土地利用總體規劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉報省國土廳審批。­­­­截止6月底，全區市內項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。

扎實推進“轉方式、調結構”工作，經濟發展模式進一步優化。始終堅持以人為本、可持續的發展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環境友好型和資源節約型現代化城市新區。在節能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發展空間，開發區管委還把盤活閑置資產作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購，金創藥業閑置土地被藥業收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優勢企業跨越發展創造了空間，增強了園區的可持續發展能力。

二、加快推進新型城市化建設，園區的承載力和吸引力進一步增強

今年以來，我們根據市委、市政府《關于大力推進新型城鎮化的意見》的精神，結合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：

一是強化規劃引領。始終堅持規劃先行，以高起點的規劃引領高水平建設。目前，《經濟開發區總體規劃》已由深圳城市規劃設計研究院編制完成。《經濟開發區上海路、昆明路詳細規劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產業園、海洋重工產業園及綜合物流園區3個區中園的詳細規劃正在緊張實施，預計將于8月底前提交匯報討論稿。

二是強化設施配套。今年開發區的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產業園專用碼頭，路網建設主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算，完成1500米路段的清表任務，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束，道路兩側排水、排污溝已挖完，路面穩定層已全部上完，雨、污水管網鋪設及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產業支撐。著眼于建設城市新區，大力發展商貿、物流、旅游、酒店、地產等現代服務業，加快推進“一區兩街三園”的規劃建設。“一區”：即睡虎山休閑度假區，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設，年底前完成項目區土地平整工作。“兩街”：即上海路和昆明路中心商業街。采取一體規劃、分段開發、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區化改造。“三園”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設吸引國內外企業跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設，加快完善碼頭基礎設施建設，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務產業的大發展，實現開發區面貌的大改觀。

三、堅持以人為本執政理念，和諧社會建設邁出新步伐

今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執政理念，將園區建設、項目建設和新農村建設有機統一起來，努力讓發展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。

一是積極開展精神文明創建，不斷提升新農村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養。制定下發了《開發區（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區范圍內廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節秧歌匯演、漁燈節、計劃生育協會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區人民的業余文化生活。堅持載體、形式和內容“三個創新”，深入推進“六項和諧文明”創建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農家組建了開發區志愿服務分會和開發區機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態建設工程、環境整治工程和星級示范村創建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設，不斷提升全街道新農村建設整體水平。上半年，全區完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛生街道，矯格莊村被授予省級衛生村。

二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業健康發展。教育工作方面，投入120萬元，對開發區小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發的嚴峻形勢，開發區管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農村合作醫療、養老保險、貧困救助、農村五保供養為主要內容的社會保障體系。上半年，新農合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農保參保人數擴大至11000人，共收繳農村養老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發放殘疾人救助金1.7萬元，發放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續推進，新增低保人口596人；新港衛生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農民發放綜合補貼款28萬元，發放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網絡，加大透查、回訪密度，全鎮育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發生超生、漏管現象。

三是扎實推進平安創建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩定。創新穩控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將問題化解在萌芽狀態，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發生大規模集體訪、越級訪和。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調解中心規范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯調工作室，進一步夯實了全區聯調聯動工作的基礎。積極開展法律法規宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發區流動人口多的特點，協調公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區內6個村、32個企業及中小學等單位安裝了監控系統，抽調警力加大對繁華街區、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發案率和治安案件發案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。

四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業安全生產電子檔案，完善監管體系，開發區管委先后與區內105多家企業、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監站人員進行了充實，進一步加強了執法隊伍的建設，開展執法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協調配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發生人員傷亡事故。

五是加強依法行政工作，維護正常的經濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現象發生。在春節、正月十五、清明節等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農工部人員全部分區到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區范圍內統一印發了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經發現堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經濟社會秩序。

四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農村基層組織進一步優化加強

一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農村民主管理制度，對農村干部實行定期考察、全面監督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩定干部情緒，努力維護社會穩定。同時，繼續做好農村兩委換屆的調研和經濟審計等前期準備工作，努力為選優配強農村基層組織打好基礎。

二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發區和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發區特色的《工作日志》，根據職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產業發展、新農村建設、解決民生熱點問題、維護穩定和農村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調研中發現問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農戶4000余戶，農村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。

篇9

各地區縣級檔案館至今還存在一些不足和差距：館藏檔案種類單一、沒有特色等，使檔案資源數量不夠、利用率不足;檔案服務渠道不通暢等，不利于方便人民群眾的檔案利用;缺乏資金和專業人才，檔案人員安全意識不夠強等，確保不了檔案安全和保密;檔案館建設不能滿足形勢發展，辦公樓被其他單位占用，庫房面積不達標、不夠用，辦公設備落后，不利于檔案事業發展。研究怎樣打造一個縣級國家綜合檔案館，為檔案事業發展貢獻力量，是我們必須面對的重大問題。

一、縣級國家綜合檔案館基礎設施建設

為推進檔案事業發展、檔案工作穩步前進，各級政府的領導應該給予大力支持，確保專項資金投入，加大保障力度。我們從新館選址、規劃布局、建筑設計等都要考慮到功能需要，嚴格按照《檔案館建設標準》、《檔案館建設設計規范》和《黨政機關辦公用房標準》的要求，建立有科學規劃、技術先進、功能齊全、富含地標性文化特色的現代化國家綜合檔案館。

行政管理部門想問題辦事情要以人民的根本利益為出發點，要以人為本、與時俱進，檔案館最主要的服務對象是人民群眾，所以新館選址應該在公共設施比較完善、環境良好、交通便利的地區，遠離有易燃、易爆和腐蝕性氣體的場所。新館建設要符合城市規劃的總體要求，最好能獨立建造，如果要與其他單位聯合建造，應該劃分好各自的管理區域。新館建設要考慮今后三十年進館的檔案數量之和以及各種要素，所以建筑面積一定要合理布置。

要完善“五位一體”功能用房建設，即檔案利用中心、電子文件備份中心、政府公開信息查閱中心、檔案保管基地、愛國主義教育基地，為檔案服務利用做好鋪墊。要合理把綠化帶、停車場和人行道等安排好，進行無障礙設計。新館的建筑要符合實際，不能盲目追求美觀，要考慮經濟和環保節能，不用易燃的材料。廣東省檔案館的庫房采用了復合保溫墻體，取消了傳統的回廊設計，保證庫房內部的保溫效果，有效防止溫濕度晝夜變化過大;庫房空調以及溫濕度系統也用了節能技術，實現了又經濟又環保的效果。在條件許可的情況下，建設太陽能供電系統可以節約電費;建設雨水收集系統可以節約水費。為提高檔案的安全保障，設計好視頻監控防盜系統、消防滅火系統、計算機安全系統等也是一項重要課題，檔案館現代化設備的完善程度直接影響檔案工作的發展，因此，縣級綜合國家檔案館應當具備現代化基礎設備，充分發揮各項功能。

二、加強檔案資源體系建設，科學整合館藏檔案

很多縣級檔案館存在館藏量少、單一的現象，但是我們不能為此而盲目追求數量而忽略館藏檔案的“含金量”，收集檔案資料的時候都要考慮是否有價值和利用率的高低。目前土地檔案、房產檔案、城建檔案、人事檔案、婚姻檔案、科技檔案等都是專業檔案，具有一定的特色、價值和利用率，它們分別由各自的主管部門管理，這種分散保管的檔案資源給利用者帶來不便，東跑一家西跑一家，耗費精力和時間。專業檔案是國家資源，如果能把專業檔案移交到同級別的國家綜合檔案館統一保管，那將會方便人民群眾查找檔案，還能解決縣級檔案館館藏量少、單一的問題，并且增加館藏特色。希望上級領導、縣級各個行業主管部門能統籌規劃，密切配合檔案行政管理部門，共建一個資源豐富的縣級綜合國家檔案館。

民生檔案是保障人民群眾合法利益、化解社會矛盾、調解民間糾紛的重要憑證。縣級檔案行政管理部門要會同民政、社保、計生、統計、教育等部門制定民生檔案的歸檔范圍和管理辦法，組織檔案員業務培訓，到鎮政府和村委會監督指導民生檔案的工作。為服務好民生，要不斷整合民生檔案資源。農村檔案以宅基地、山林土地、農田、計生、社保、村民換屆選舉檔案等為重點;社區檔案以居民、人口、就業、特殊群體、社會救助、困難低保戶等為主。縣級國家綜合檔案館要切實做好各類民生檔案收集工作，把圍繞人民群眾根本利益有關的檔案接收進館，做好民生檔案的收集工作，對一些暫時不能進館的民生檔案，可通過掃描電子文件，檔案信息化共享民生檔案信息資源。

目前我縣檔案館的館藏主要是文書檔案，貼近百姓生活的檔案較少，缺少科技檔案等具有特色的檔案資源，因此必須要加大收集歸檔力度。我們應該圍繞社會熱點開展工作，把縣區重大活動、工程項目、重要事件和人物、僑批等各類檔案應收盡收，豐富館藏資源。

三、加強檔案利用體系建設，實現共享檔案資料

以前檔案館服務對象是以縣委縣政府、事業機構為主，但隨著社會進步與發展，人民群眾加強了檔案意識，檔案需要日益增長，如今我們的主要服務對象是老百姓，因此縣級檔案館必須提高服務質量和拓展檔案服務水平，提供快捷、便利、一站式服務。我們要開展檔案宣傳教育活動，強化檔案服務功能。2015年1月惠州市龍門縣檔案局推出了公眾微信服務號“龍門檔案”，這是惠州市縣區檔案宣傳工作的創新，僅在四天內閱讀量已經突破三萬。在龍門檔案微信互動信息，讓廣大人民群眾更加了解檔案，加大了檔案事業發展的步伐。學生是祖國未來的花朵，通過學校和政府的組織，可以帶一批學生到國家綜合檔案館參觀和學習。讓學生知道什么是檔案，檔案工作者的職責和社會地位，介紹檔案館基本情況，如何登陸檔案館網站進行學習互動，重點是參觀愛國主義教育基地，培養學生愛國主義精神和民族責任感，給學生一次社會實踐交流和學習的機會。在國家綜合檔案館設立檔案志愿者隊伍，讓檔案服務力量強大起來，檔案志愿者隊伍可以根據社會需求把服務傳遞過去。

加強檔案信息化，推進數字檔案館建設。檔案事業未來發展趨勢必有檔案信息化這一項目，這項系統工程包括檔案信息資源的規劃和組織、開發利用、人才引進和培養、數據庫建設、網站建設等多方結合在一起，難度比較大，大部分縣級檔案館都不能獨立自主的完成，大多數采取外包服務形式。在當前縣級檔案館中既掌握檔案業務知識又熟悉計算機技術的全能型檔案人才非常缺乏，為提升檔案現代化、信息化建設，必須改善檔案館人員結構，引進檔案專業人才，培養一批縣級檔案領軍人物。檔案信息化、數字檔案館最終目的是實現檔案信息資源能共建共享，因此各單位需要選擇版本統一、安全性高、兼容性強的檔案管理軟件系統。完善鄉鎮檔案信息化建設，提高新農村檔案建設工作，提升鎮政府管理村級檔案的水平，借助檔案信息平臺和網絡推進城鄉檔案共建共享。

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四、加強檔案安全體系建設，確保檔案安全管理

為確保檔案安全保密，縣級檔案館應該建立檔案管理制度以及領導責任制度，把檔案安全落實到位。要重視檔案保管保護設施設備建設，檔案館建筑材料盡量采用無污染、防水、防火、環保的材料，檔案庫房應該安裝監控、防水、防火、溫濕度調控設備以及自動報警、滅火系統等。加強檔案庫房安全管理，實行專人管理，定期對庫房的電器設備進行安全檢查，保證庫房和消防通道整潔干凈，增強安全防范意識，完善突發事件應急制度。

篇10

一、去年以來工作情況2此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網5年，我們按照市委、市政府的工作部署，團結帶領廣大干部群眾解放思想，搶抓機遇，加快發展，全區經濟社會保持了又快又好的發展態勢，主要表現為“一高二強三快”：一是經濟增長持續走高。實現地區生產總值49.65億元、財政收入7.15億元，同比分別增長14.9、25.2。工業現價總產值突破1此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網億元，達1此文來源于文秘站網9.3億。服務業發展躍上新的臺階，全年實現服務業增加值22億元，占GDP的比重達到44.31；服務業稅收1.9億元，占稅收總收入的3此文來源于文秘站網.1。二是經濟發展后勁增強。全年完成固定資產投資28.1億元，完成技改財務發生數11億元，同比分別增長32.此文來源于文秘站網、39。天健運動器材、東星冰箱配件生產線、明星減震器廠擴能等一批投資6此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬元以上的重大項目相繼竣工投產。三是城區集聚輻射功能趨強。“創衛”工作階段性任務圓滿完成，東大門整治建設全面展開。社區“兩房”建設步伐加快、成效明顯。隨著蘇寧電器、易初蓮花、金山百、中央國際購物中心等一批重點服務業項目相繼落戶海陵，中心城市的品位、人氣和輻射帶動能力進一步提升。四是民營經濟發展步伐加快。全年新增工商注冊資本16.此文來源于文秘站網2億元，實現民營經濟增加值達37.7億元，占地區生產總值的75.9。五是開放型經濟推進速度加快。協議利用外資93此文來源于文秘站網5萬美元，實際利用外資4246萬美元；外經外貿工作取得新的進展，全年新派境外勞務556人，約占全市勞務輸出總量的1/3。六是城鄉居民收入增速加快。城鎮在崗職工平均工資和農民人均純收入達14625元、5969元，同比分別增長14.此文來源于文秘站網、11.2，超過年初確定的目標。

2此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網6年是“十一五”規劃的開局之年，我們在認真貫徹落實中央及省、市委全會精神的基礎上，確定了全區經濟社會發展的預期目標，即，力爭地區生產總值同比增長15，財政收入同比增長2此文來源于文秘站網，全社會固定資產投資增長35，實際利用外資同比增長3此文來源于文秘站網，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長1此文來源于文秘站網。圍繞全年目標任務，我們強化組織領導，落實關鍵措施，努力實現首季“開門紅”。今年一季度，全區預計完成地區生產總值14.1億元，同比增長15.此文來源于文秘站網；完成財政收入2.22億元，其中一般預算收入1.此文來源于文秘站網9億元，同比分別增長38.3和3此文來源于文秘站網.2。工作中，我們堅持做到“五個突出”。

1、突出做大做強，工業經濟較快增長。突出工業經濟主體，堅持實施“工業強區”戰略，工業經濟快速增長。1-3月份，全區規模以上工業完成現價產值22.52億元，實現銷售收入19.35億元，同比分別增長2此文來源于文秘站網.7和25.9。一是培育大項目，增強發展后勁。1-3月份，全區完成工業技改財務數4.18億元，同比增長35.2；實施投資3此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬元以上技改項目2此文來源于文秘站網個，其中億元以上項目5個。衛崗乳業、泰通自行車、石冢電子等項目已部分投產，衛崗乳業全部投產后可新增銷售8此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬元，泰通自行車全部投產后可年產自行車15此文來源于文秘站網萬輛。二是培強大企業，提升工業競爭力。加大政策扶持和協調服務力度，獎勵政策、生產要素和部門服務優先向重點骨干企業傾斜，重點企業總體發展勢頭良好。全區現有億元企業12家，一季度實現銷售收入8.44億元，占全區規模以上工業經濟總量的43.67，同比增長11.2；其中化纖公司完成銷售1.5億元，力爭全年達到1此文來源于文秘站網億元，實現“三年總量翻番”。三是培植大產業，構建工業新優勢。加強規劃引導，加大資源整合，促進各類生產要素向機電、紡織服裝、醫藥、食品等支柱產業集聚，打造一批產業“小巨人”。目前，我區自行車配件在國內市場占有率達7此文來源于文秘站網以上；線切割機床國內市場占有率在5此文來源于文秘站網以上，有7家企業躋身全省同類產品企業前1此文來源于文秘站網強。

2、突出招商引資，園區建設加速推進。今年以來，我們進一步整合招商資源，調整招商策略，改進招商方式，充實招商隊伍，增設招商網點，招商引資工作開局良好。一季度，新批外資項目8個，協議利用外資3683.6萬美元，實際利用外資1772萬美元。目前，在手洽談項目2此文來源于文秘站網多個，其商獨資音響電子、汽車零部件等4個項目4月份可進入審批程序，投資總額達46此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬美元；美商獨資高能電池、IC封裝等4個重點跟蹤項目，單體規模在1此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬美元以上。一是強化考核管理。 春節剛過，我們組織對全區鄉鎮、街道和工業園區進行逐家調研督查，明確目標，落實責任，實行壓力傳遞。建立“一周一上報、一月一推進、一季一點評”的督查制度，強化對主要負責人的考核獎懲力度，促進人才向招商集中、資源向招商傾斜、服務向招商展開。二是加快載體建設。緊緊抓住海陵工業園區可望進入省級經濟開發區的機遇，全力推進路橋管網、綠化、拆遷安置區和標準廠房建設，力爭把園區打造成重要的“產業基地、城市板塊”，盡快形成環境優勢。目前，海陵工業園區開工項目達21個，5家企業進入試生產，今年確保實際利用外資3此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網萬美元。三是突出產業抓招商。充分借助工業園區毗鄰春蘭、LG、火車站、高教園區的優勢，圍繞以“電機、電器、電子”為主導的高新技術產業開展招商引資，著力打造主業突出、個性鮮明的工業園，促進企業集中、產業集群，形成集聚效應。目前，臺韓等外資企業的感應電子、液晶顯示器、精密機械等一批項目已落戶園區，音響電子、電視分配器等項目上半年可進入審批程序。

3、突出富民優先，“三農”工作全面加強。認真貫徹全市“三干會”精神，積極開展“市（區）學昆山、鄉鎮學戴南張郭、村學華西”活動，鼓勵全民創業，加快建設社會主義新農村。一是著力發展城郊型農業。按照扶強、扶優、扶大的原則，重點培育一批有一定規模、有自己品牌、有較強競爭力的農業產業化龍頭企業，對衛崗、二食品、恒潤通等重點企業，積極向上爭取專項資金支持，引導企業做大做強。目前，衛崗乳業在泰州市場的占有份額達65，二食品梅香牌食品進入上海、廣州等大中城市各大超市，遠銷澳大利亞等國際市場。今年，確保市級龍頭企業達8家，凈增2家。二是大力發展民營經濟。我們始終堅持把富民創業作為“富民強區”的基礎工程，著力在全社會形成“政府創造環境、人民創造財富”的氛圍。我們正著手再籌建一家擔保公司，為民營企業融資搭建平臺，以解決中小企業融資難的問題。一季度，全區新增民營企業163家，新增個體工商戶515家，新增民營注冊資本2億元。三是加快新農村建設步伐。堅持規劃先行，科學編制村莊建設規劃，積極推進“康居示范村”創建工作，在轄區范圍內停止民房建設計劃審批。從改善群眾生產生活條件入手，鞏固提高農村“5 1”實事辦理成果。積極實施被征地農民基本生活保障制度，切實維護群眾利益，全區已有7個村7此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網名被征地農民參加了基本生活保障。

4、突出提升層次，服務業增勢強勁。最近幾年，市委、市政府加快中心城市建設，城市品位不斷提升，集聚功能不斷增強，為我區發展服務業創造了極好的機遇。我們充分發揮主城區的區位優勢，大力實施“商貿興區”戰略，努力構建大市場、大商場、大物流的服務業發展新格局。去年剛剛開業的中央國際購物中心、金山百商場、永樂電器等企業成為新的消費亮點，中百一點、文峰千家惠等骨干企業繼續保持高速增長態勢，蘇果超市、國際金鷹購物中心、國美電器等在建項目加速推進，以坡子街為中心的核心商貿圈初步形成。一季度，實現社會消費品零售總額16.8億元，同比增長15.此文來源于文秘站網，比去年同期增幅提高了4個百分點。放大寧啟鐵路的建成通車、328國道改道擴建以及發達的內河運輸等資源優勢，加快發展現代物流業。一季度，森北物流中心實現貨物周轉量6億元，同比增長25；高教園區服務城、東大門改造等項目快速推進；溫泰倉儲區預計4月底可投入使用；廣東碧桂園漁場項目正按照市委、市政府的要求組織力量，認真調研，全力洽談；海建物流、煙草物流等項目的前期手續基本完成，4月份即將開工建設。今年，列入市區考核的服務業項目14個，總投資58.33億元，這些項目將成為我區新的經濟增長點。

5、突出環境建設，加快舊城改造步伐。作為主城區，我們始終把服務中心城市建設作為自己的重要職責，積極參與中心城市建設，努力營造良好的建設環境。一是強力推進拆違。我們按照市委、市政府的統一部署，迅速開展拆除違法建設活動，強化領導，精心組織，狠抓落實，以強拆推動自拆，有效遏制了違法建設蔓延的勢頭。截止目前，共拆除違法建設496戶，4此文來源于文秘站網634.52平方米。二是全力做好市重點工程服務工作。緊緊圍繞高教園區、環城河風景區等市重點工程建設，主動進位，幫助協調解決征地拆遷、工程建設中的矛盾和問題，為工程建設營造良好的環境。充分發揮在衛生城市創建中的主陣地、主力軍作用，層層落實創建責任，做到條包塊管、上下聯動，確保每個檢查點不失分、得高分。三是加快舊城改造步伐。一方面，全力以赴推進東大門改造建設、東風路北延、財富廣場等重點工程建設，迅速啟動迎春橋西北側街區、招賢新村等舊城改造項目；另一方面，根據市委、市政府的要求，加快啟動實施城北地區舊城改造，努力改善城北地區市民的居住條件，提升主城區形象。目前，我們正在建立機構、研究搭建融資平臺、啟動規劃編制，力爭城北地區改造“一年打好基礎、兩年初見成效、三年面貌大變”。

在看到成績的同時，我們也分析了工作中的不足和面臨的壓力，主要表現在：一是工業經濟運行質態需進一步提高。由于我區多數企業仍以配套和簡單加工型產品為主，技術含量低，附加值不高，影響了效益的增長。少數企業受原材料價格上漲等因素的影響，利潤有所下滑。二是服務業發展層次需進一步提升。我區的服務業主要以商貿、餐飲等傳統產業為主，新興服務業所占比重仍然偏低，服務業內部結構需進一步優化。三是園區的產業集聚效應還不夠明顯。由于我區的工業園區起步相對較晚，承載產業發展的功能還不夠強，企業集中、產業集群的效應還沒有充分形成。四是舊城改造任務艱巨。城北地區的基礎設施較落后，群眾的居住生活條件較差，且建筑密度大，加快推進該地區的改造，成為區委、區政府的一項重要工作。

二、下一階段工作思路

下一步，我們將結合海陵發展實際，在全面實現首季“開門紅”的基礎上，切實抓好以下六個方面工作：

第一，抓骨干，著力發展工業規模經濟。堅持走新型工業化道路，把培植規模企業群體作為加快發展的戰略重點，認真落實培大育強規模企業的各項激勵措施，加大技改投入力度，著力提高企業自主創新能力。進一步做精、做專、做強、做大機電、紡織服裝、食品等一批支柱產業，加快形成數控機床、車件等產業集群的競爭優勢，發展產業群，延伸產業鏈，逐步實現從規模優勢向品牌優勢、競爭優勢轉變。繼續實行四套班子領導掛鉤聯系重點企業、重大項目制度，針對企業發展、項目投入存在的實際困難和矛盾，重點抓好運行監控、組織協調和優化服務工作，確保今年技改投入增長35以上，全年新增億元企業6家。

第二，抓重點，全面提升服務業發展水平。堅持從海陵所處的區位條件、產業特色和城市功能出發，加快發展生產服務業，大力培育新興服務業，全面提升傳統服務業。工作中突出三項重點：一是加快溫泰倉儲區和森北倉儲物流中心配套設施 建設，形成專業配送中心及公、鐵、水聯運的多元化交易平臺；二是加大財富廣場、府前路北側地塊招商引資力度，努力形成多元化商貿格局；三是抓緊研究制定加快發展社區服務業的措施，鼓勵社區服務業走產業化、實體化、社會化、多元化之路，擴大領域，增加項目，形成與中心城市發展相適應的社區服務網絡體系。

第三，抓特色，加快推進園區開發建設。按照“爭一流、創品牌、上檔次”的要求，舉全區之力加快海陵工業園區開發建設，進一步彰顯園區特色。一是推進產業集群化。圍繞“三電”的發展方向，進一步細化產業定位；圍繞做大做強主導產業，研究制定促進產業集聚的發展規劃、政策意見和實施方案；堅持因地制宜，著手建設一批主業突出、個性鮮明的特色園中園，培育“專、尖、新、特”產業。二是推進功能配套化。繼續抓緊基礎設施建設，加快推進拆遷安置區二期工程和商住區建設；按照“適度超前”的思路，加快園區信息、倉儲、中介咨詢等商務配套建設，切實增強產業承載功能。三是推進開發集約化。以園區為載體，強化招商引資，大力推行增資擴股“無地招熟商”，優先項目“少地招好商”，保證重點“好地招大商”，標準廠房“節地招眾商”，努力從源頭上推進土地集約開發。抓緊推進九龍臺商工業園二期工程的各項基礎設施建設。

第四，抓統籌，切實加快城鄉一體化進程。切實增強市區一盤棋的大局意識，服務中心城市發展，統籌城鄉建設。一方面，加快推進舊城改造。突出抓好城北地區的拆遷改造工作，具體做到“四個一”，即，“一個規劃”，認真做好調研論證等前期各項準備工作，配合市有關部門，抓緊形成規劃設計方案報批；“一個機制”，充分運用市場化運作機制，按照先規劃后出讓、先配套后出讓、先做環境后出讓的思路，科學、合理、有序地組織土地上市；“一套班子”，成立領導小組和專門的工作班子，注重集體領導和政策研究，加強考核、監督和管理；“一批項目”，年內積極組織實施招賢新村、福壽苑二期等一批舊城改造項目。另一方面，加快推進新農村建設。積極引導集體、個人和社會各方參與中心鎮建設，完善基礎配套設施，努力建設一批“康居示范村”。年內完成1此文來源于文秘站網個村“清潔田園、清潔水源、清潔家園”的三清工作，改造村級公路2此文來源于文秘站網公里，整治村莊河道5此文來源于文秘站網公里，改造農村危橋2此文來源于文秘站網座，完成改廁3此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網戶，植樹造林3此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網此文來源于文秘站網畝，改善農村人居環境和生產生活條件。