導(dǎo)語：如何才能寫好一篇流動人口匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確流動人口服務(wù)管理的指導(dǎo)思想和總體目標

我們明確目標，按照“公平對待、抓好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的工作方針，實現(xiàn)了由單純的“以證管人”向“以企管人”、由政府部門管理服務(wù)向社會化服務(wù)管理以及運用信息化手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提升了流動人口服務(wù)和管理工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設(shè)水平，健全完善了適應(yīng)流動人口服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)、制度體系、工作機制和保障機制，逐步形成了流動人口服務(wù)管理的園區(qū)特色，實現(xiàn)了流動人口信息社會化采集率、居住房屋出租登記率、居住房屋出租治安責任書簽訂率達100%，流動人口登記辦證率、高危人群管控率、計劃生育驗證率達95%以上，流動人口集宿率達70%以上，從而最大限度地增加了和諧因素。

二、加強流動人口服務(wù)和管理工作保障

園區(qū)管委會成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各處室負責人為成員的企業(yè)流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把流動人口服務(wù)和管理作為社會治安綜合治理和平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。大力做好調(diào)研和宣傳工作。一是圍繞當前流動人口服務(wù)和管理工作中出現(xiàn)的新情況新問題，大力開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法。二是深入研究人口流動規(guī)律特點，科學預(yù)測流動人口規(guī)模與質(zhì)量的需求走勢，促進流動人口規(guī)范有序流動，提升流動人口服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)態(tài)和效能。三是大力宣傳流動人口服務(wù)和管理工作的方針政策，動員社會各界積極參與流動人口服務(wù)和管理工作，努力形成全社會尊重、關(guān)心流動人口的良好氛圍。

三、強化流動人口服務(wù)和管理工作

篇2

一、《流動人口計劃生育證明》發(fā)行制度

(一)《流動人口計劃生育證明》(以下簡稱《證明》)由省計生委統(tǒng)一印制,逐級下發(fā)。

(二)地級市計生部門應(yīng)在每年10月底前,將下年度全市所需征訂《證明》數(shù)量匯總報省計生委。

(三)地級市計生部門指定專人負責《證明》的發(fā)行、管理工作。主要職責是：做好本市《證明》的預(yù)訂工作;驗收《證明》;在收到《證明》的l5天內(nèi),將《證明》工本費付還省計生委;對所屬各縣(市、區(qū))的發(fā)行、管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

(四)地級市以下的《證明》發(fā)行制度,由各地級市計生部門制定。

二、專用印章式樣和《證明》編號方法

(一)各級計生部門(機構(gòu))應(yīng)根據(jù)《證明》發(fā)證、驗證工作需要刻制全省統(tǒng)一式樣的有關(guān)專用印章。全省統(tǒng)一使用的流動人口計劃生育管理專用印章共7種(印章式樣見附件一),其中計劃生育證件專用章為圓形、陽文、老宋體字,其他記錄專用章均為長方形、膠面、陽文、楷體字。各地不得自行設(shè)計。擅自改變?nèi)〗y(tǒng)一的流動人口計劃生育管理專用印章式樣。

(二)流動人口計劃生育管理專用印章由縣以上計生部門按省統(tǒng)一式樣刻制,其中查驗證明專用章經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按管理區(qū)(居委會)序數(shù)編號,報縣刻制后可發(fā)至管理區(qū)(居委會)。

(三)流動人口計劃生育管理專用印章由專人保管,并按公章管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

(四)長方形專用章上的日期由計生部門填寫,其中“男結(jié)扎”、“女結(jié)扎”、“上環(huán)”專用章上的日期填寫實際落實措施的日期,“計劃外生育費已交清”和“計劃外生育費分期交”上的日期填寫收據(jù)日期。

(五)《證明》證號的編寫方法:證號由十位數(shù)字組成,已印在《證明》上的第一、二位數(shù)字為地級市行政區(qū)域序號編碼,后面八個空格由發(fā)證部門填寫。第一、二個空格填寫縣級行政區(qū)域序號編碼,第三、四個空格填寫鄉(xiāng)級序號編碼。無行政區(qū)域序號編制的縣級單位編碼由地級市計生委制定;鄉(xiāng)級單位(包括鎮(zhèn)、街和具有戶口管理職能的大、中型廠礦及縣級以上直屬農(nóng)場)編碼由縣級計生委制定,并分別報上一級計生部門備案。最后四個空格填寫鄉(xiāng)級發(fā)證流水號。流水號由發(fā)證部門自編。

三、《證明》發(fā)放制度

(一)管理區(qū)(居委會)的發(fā)證職責

l、根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,發(fā)給申請人一式兩份《申請表》。

2、向申請人宣傳有關(guān)流動人口計劃生育政策和本地的計劃生育要求,講明領(lǐng)證注意事項。幫助不識字者填寫《申請表》。

3、對照有關(guān)計劃生育檔案卡冊和平時掌握的情況,即時審核《申請表》的內(nèi)容,對情況屬實的,在《申請表》相應(yīng)欄里簽上“情況屬實,同意申請”的意見。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和具有戶口管理職能的大、中型廠礦或縣以上直屬農(nóng)場計劃生育辦公室的發(fā)證職責

1、對照有關(guān)檔案、卡冊和申請人提交的有關(guān)證明材料,對《申請表》逐項進行核實。安排當年沒有生育指標的已婚育齡婦女申請人到計劃生育服務(wù)機構(gòu)或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受查環(huán)查孕;對按規(guī)定應(yīng)落實節(jié)育措施或應(yīng)交納計劃外生育費和其他計劃生育罰款的,逐項要求落實。對確實經(jīng)濟困難,無力一次清計劃外生育費的,應(yīng)要求簽訂分期繳款保證書。

2、向領(lǐng)證人宣傳流動人口計劃生育政策,與已婚育齡婦女領(lǐng)證人(夫妻一方已落實結(jié)扎措施的除外)簽訂外出已婚育齡婦女計劃生育合同書。

3、按規(guī)定收取《證明》工本費,不得超過標準收費和另立名目收費,也不得“搭車”收取其他任何費用。

4、對經(jīng)審查符合領(lǐng)證條件的,按《規(guī)定》要求填寫《證明》,并在規(guī)定時間內(nèi)將《證明》發(fā)給申請人。發(fā)證后發(fā)還申請人提交的有關(guān)證明材料。

5、對申請人熱情、禮貌,服務(wù)周到,制訂便民措施,盡量方便群眾。

6、每年9月底前向縣計生委上報下年度征訂《證明》數(shù)量。

(三)發(fā)證部門和管理區(qū)(居委會)分別建立發(fā)證檔案

1、發(fā)證后,《申請表》一份由發(fā)證部門存檔,另一份在當月發(fā)還管理區(qū)(居委會)。

《申請表》分別按年度分類存檔。可依次分成男性、女性,未婚、已婚未育、已婚一孩、已婚已生二孩及已生三孩及以上等類別。

2、發(fā)證部門和管理區(qū)(居委會)應(yīng)及時在已外出已婚育齡婦女卡片上注明外出時間,并分開存檔。

(四)縣(區(qū)、市)計生部門對發(fā)證工作的檢查、監(jiān)督和考核制度

1、縣(區(qū)、市)計生部門應(yīng)對發(fā)證工作經(jīng)常進行監(jiān)督、指導(dǎo)。每年組織對發(fā)證工作進行一次全面檢查,把發(fā)證工作列人當?shù)赜嬌ぷ骺己藘?nèi)容。

2、對發(fā)證工作中出現(xiàn)的問題及時進行處理。對發(fā)證工作中、弄虛作假以及刁難、欺壓群眾等行為進行嚴肅查處,追究有關(guān)責任人的責任。

3、在每年l0月l0日前匯總各發(fā)證部門下年度征訂《證明》數(shù)量,并于l0月20日前報地級市。

四、《證明》查驗制度

(一)建立對《證明》進行經(jīng)常查驗、登記制度

l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管理區(qū)(居委會)應(yīng)建立外來人員登記、查驗《證明》工作制度,可與公安、勞動、工商等部門聯(lián)合登記驗證,具體辦法由各地結(jié)合實際情況制訂。

2、各級計生部門的流動人口計劃生育管理機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)突擊查驗《證明》,必須按本條第(二)項操作規(guī)范執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)經(jīng)常組織查驗《證明》活動,要把突擊驗證與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,加強對重點地段和重點對象的清查驗證。

4、各市、縣(區(qū))每半年統(tǒng)一組織一次檢查驗證活動。每年對《證明》查驗工作進行一次檢查考核。

5、全省每年統(tǒng)一開展一至二次查驗活動。

(二)查驗《證明》操作規(guī)范

1、向受檢持證人出示工作證件。查驗《證明》過程要熱情、禮貌。

2、對《證明》內(nèi)容逐項進行檢查;必要時可要求已婚育齡婦女持證人到計生服務(wù)所(站、中心)或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受孕情、節(jié)育情況等檢查,并可要求提供有關(guān)的證明材料。

3、對經(jīng)查驗合格的《證明》,加蓋查驗記錄專用章,并將《證明》和有關(guān)證件及時交回持證人。

4、有下列情況的,應(yīng)將《證明》予以收繳,并開具收繳《證明》回執(zhí):

(1)《證明》填寫不符合《規(guī)定》要求(如節(jié)育措施、征收計劃外生育費、年審記錄、發(fā)證部門等欄目沒有按規(guī)定蓋專用章,《證明》的身份證號碼不相符,有效期和生育子女數(shù)沒有用大寫字等);

(2)《證明》有涂改的;

(3)假、偽《證明》;

(4）《證明》上記載的婚育、節(jié)育、繳款情況與實際不相符且無法補正的;

(5)《證明》已過期失效;

(6)《證明》未按規(guī)定進行年審的。

5、凡《證明》有下列情況的,查驗部門應(yīng)及時按規(guī)定對相應(yīng)欄目進行補正,并記錄備案：

(1)持證人在領(lǐng)證后生育的;

(2)持證人在現(xiàn)居住地落實結(jié)扎、上環(huán)等節(jié)育措施的;

(3)持證人在現(xiàn)居住地被征收計劃外生育費的。

6、對違反《廣東省計劃生育條例》、《辦法》和《規(guī)定》的其他情況,按有關(guān)規(guī)定進行處理。

7、積極向持證人宣傳計劃生育政策,督促有關(guān)持證人就地落實節(jié)育措施和交納計劃外生育費。

8、對外省籍流動人口的查驗證,參照以上操作規(guī)范執(zhí)行。

9、非計生部門出具的證明,一律不屬流動人口計劃生育證明管理的查驗范圍。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和管理區(qū)(居委會)分別建立外來人口計劃生育卡、冊檔案

1、建立《外來育齡人員花名冊》檔案登記制度。凡屬應(yīng)持有《證明》的外來育齡人員,均是花名冊的登記對象。花名冊按年度分類存檔。可依次分成本省籍、外省籍,男性、女性,未婚、已婚等類別。

2、建立《外來已婚育齡婦女卡片》檔案。所有外來已婚育齡婦女均應(yīng)建立此卡片。卡片可分成已婚未育、已生一孩、已生二孩、已生三孩及以上等類別分別存檔。

3、花名冊和卡片實行動態(tài)管理,要及時將有關(guān)變動情況進行登記。管理區(qū)(居委會)的查驗登記每月匯總報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季匯總報縣級計生部門。

五、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主對《證明》的登記、查驗制度

(一)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主招用流動人口和出租房屋時,應(yīng)按規(guī)定要求有關(guān)流動人員出示《證明》,對無《證明》的,不得招用和租借住房。

(二)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位招用流動人口后,應(yīng)建立《外來育齡人員花名冊》和《外來已婚齡婦女卡》檔案。

(三)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶和出租屋業(yè)主招用、容留流動人口后l5日內(nèi),對持未經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦查驗、登記《證明》的,應(yīng)到駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦代辦申報登記手續(xù),并按招用、出租合同期限代交流動人口計劃生育管理費。

(四)按照當?shù)赜嬌块T的要求做好招用、容留流動人口的計劃生育管理工作,并接受當?shù)赜嬌块T的檢查和監(jiān)督。

(五)具有戶口管理職能的大、中型廠礦及縣以上直屬農(nóng)場招用、容留流動人口的計劃生育工作,由各單位參照本規(guī)范自行管理,定期向所在地縣級計生部門匯報,并接受檢查監(jiān)督。

(六)駐地部隊軍地企業(yè)招用、容留的流動人口,須持有駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦已查驗、登記的《證明》。軍地企業(yè)的計劃生育工作,由該企業(yè)所屬部隊計生辦進行管理。具體工作由部隊計生辦與駐地縣級以上計生部門共同協(xié)調(diào)商定。

六、《證明》年審制度

(一)凡《證明》有效期為三年的女性持證人,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)持證回原發(fā)證部門接受年審;第一次年審時間為領(lǐng)證后的第l0一l2個月:第二次年審時間為上次年審后的第l2一14個月。未按規(guī)定年審的《證明》無效。

(二)發(fā)證部門對《證明》年審的操作程序：

l、詳細詢問持證人外出期間的婚姻、生育和節(jié)育情況,并要求持證人出示有關(guān)的證明、證件,同時對照有關(guān)檔案卡、冊,逐項檢查《證明》的內(nèi)容。

2、在年審中有下列情況的,原《證明》作廢,予以收回,并要求重新申領(lǐng)《證明》:

(1)持證人外出期間婚姻、生育、節(jié)育情況已發(fā)生變動且無法在原證上補正的(如原未婚外出期間已結(jié)婚等);

(2)《證明》有涂改的;

(3)《證明》上的流入地查驗記錄欄目已填滿。

3、在年審中有下列情況且未在《證明》上補正的,應(yīng)在《證明》上補正:

(1)持證人在外出期間生育的;

(2)持證人在外出期間落實結(jié)扎、上環(huán)措施的。

4、可要求已婚女持證人到指定的計生服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)進行查環(huán)查孕。對應(yīng)落實節(jié)育措施或應(yīng)交納計劃外生育費和其他罰款的,均應(yīng)督促落實。

5、對年審合格的,在《證明》的相應(yīng)欄目加蓋發(fā)證部門計劃生育證件專用章,經(jīng)辦人簽名。加蓋當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦的計劃生育證件專用章方有效;

6、年審部門將年審情況記錄在《申請表》相應(yīng)欄目。

七、建立外來已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕制度和全省統(tǒng)一使用《廣東省計劃生育查環(huán)查孕證明》制度

(一)外來已婚育齡婦女(夫妻一方已結(jié)扎或當年已安排生育指標的除外),每季度應(yīng)在現(xiàn)居地進行一次查環(huán)查孕。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦應(yīng)積極組織轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)查對象到本地計劃生育服務(wù)所進行查環(huán)查孕。本地計劃生育服務(wù)所不具備開展查環(huán)查孕工作條件的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦指定當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行。具體組織辦法由各地自定。

(二)《廣東省計劃生育查環(huán)查孕證明》(簡稱《查環(huán)查孕證明》),是各級計劃生育服務(wù)機構(gòu)和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦指定的醫(yī)療機構(gòu),為已婚育齡婦女查環(huán)查孕的專用證明。其他任何機構(gòu)出具的證明均不能代替《查環(huán)查孕證明》。

(三)《查環(huán)查孕證明》由省計生委統(tǒng)一印制,按預(yù)訂計劃逐級下發(fā)。使用《查環(huán)查孕證明》的單位,必須按需向當?shù)乜h級計生部門申領(lǐng)。其它任何單位和個人擅自印制《查環(huán)查孕證明》的,按偽造證明處理。

《查環(huán)查孕證明》從一九九六年八月一日起使用。發(fā)行將另發(fā)文規(guī)定。

各有關(guān)單位應(yīng)建立《查環(huán)查孕證明》的領(lǐng)取、登記和管理制度。

(四)填寫《查環(huán)查孕證明》的要求是:

1、由檢查醫(yī)生用鋼筆填寫,涂改一律無效;

2、“檢查單位”欄蓋單位診斷證明專用章,檢查日期應(yīng)用大寫字填寫。受指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的《查環(huán)查孕證明》,須加蓋當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦的計劃生育證件專用章方有效;

3、《查環(huán)查孕證明》一式兩聯(lián),存根聯(lián)由檢查單位保存五年,正聯(lián)發(fā)給受檢人。

(五)受檢人接受查環(huán)查孕時須出示本人身份證和《證明》,檢查單位應(yīng)嚴格核對照片。嚴禁冒名頂替和轉(zhuǎn)借證件。

(六)《查環(huán)查孕證明》交受檢者本人,由受檢者寄回戶籍地發(fā)證部門。

(七)受檢人寄回的《查環(huán)查孕證明》,戶籍各地應(yīng)視為有效。不得強行要求受檢人必須回戶籍地查環(huán)查孕。如發(fā)現(xiàn)虛假證明,由發(fā)現(xiàn)地縣以上計生部門與檢查地縣級計生部門聯(lián)系查處。

(八)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦接到《查環(huán)查孕證明》后,應(yīng)在《申請表》上登記并按年度存檔,年審時應(yīng)予審核。

八、《證明》工本費、流動人口計生管理費、流動人口計劃外生育費及罰款的財務(wù)管理制度

(一)收取證明工本費、流動人口計生管理費、流動人口計劃外生育費及其他罰款,均應(yīng)使用符合規(guī)定的收據(jù)。

(二)按財務(wù)管理制度要求,建立收、管、用制度和有關(guān)帳冊。

篇3

一、明確責任目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)認真研究學習了街道下發(fā)的計劃生育考核目標，明確了計劃生育率100％、信息準確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98％以上等三項責任目標。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔任婦女組長，負責配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負責，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標。

二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍

一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負責定期更新內(nèi)容，張貼標語百余條。二是在社區(qū)人口學校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓，增強自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。

三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難

一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當報銷，對絕經(jīng)婦女及時進行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務(wù)手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。

四、加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》

積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

五、認真仔細做好計劃生育統(tǒng)計工作

計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作

篇4

一、社區(qū)基本情況

××社區(qū)現(xiàn)有居民戶，約人，分為四個片區(qū)，個小區(qū)，棟居民住宅樓。其中，市級“平安小區(qū)”個，縣級“平安小區(qū)”個。轄區(qū)內(nèi)有學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等企事業(yè)單位家，警務(wù)室一所，包片民警名，社區(qū)配備一名綜治專干，名專職治安員，名兼職治安員，支黨員義務(wù)巡邏隊。

二、社會治安綜合治理工作的具體措施

在社區(qū)治安綜合治理工作中，我們的主要做法是根據(jù)縣綜治委的要求，堅持“兩排查一分析”制度，建全組織機構(gòu)、不斷強化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化治安防范，強化社會矛盾糾紛的排查和調(diào)處，強化法制宣傳法制培訓。

⒈加強組織機構(gòu)、制度和治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在街道辦事處綜治委的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為個治安小區(qū)。其中樓房棟，平房區(qū)處，實行社區(qū)干部包各片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。樓房區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進行監(jiān)督和檢查；平房區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。

⒉通過一系列的安全防范措施，扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實行小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業(yè)管理的個住宅區(qū)，特別是平房區(qū)，由社區(qū)治安員佩帶袖章，按時在所負責的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)民警聯(lián)系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關(guān)及時提供可疑的犯罪線索。社區(qū)對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉(xiāng)雜居的住宅區(qū)，特別是桃林一社，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是加強集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點的治安防范。由于團結(jié)社區(qū)轄區(qū)分布有集貿(mào)市場、各種商業(yè)網(wǎng)點，居住人員復(fù)雜，流動人口多，流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合，劃定經(jīng)營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序，為XX縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城做出了貢獻。

⒊廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真作好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部負責一個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)警務(wù)室配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。

⒋提高綜治工作人員素質(zhì)，開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區(qū)綜治工作，提高工作人員和治安員的綜合素質(zhì)，社區(qū)每周抽出兩個小時，安排學習法律法規(guī)，每周的治安員例會上，由社區(qū)民警為治安員講解治安防范的基本知識，以及識別罪犯的方法，使社區(qū)工作人員和治安員的基本素質(zhì)得到進一步提高。同時，我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作。

⒌堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在“兩排查一分析”工作中，我們始終堅持“情況在一線掌握，矛盾在一線化解”。社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組每周對轄區(qū)的矛盾糾紛排查兩次，每個小區(qū)的治安小組長都是矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時對本小區(qū)的矛盾糾紛進行排查調(diào)解，一時解決不了的，有社區(qū)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調(diào)處，使社區(qū)各種矛盾糾紛排查率達到調(diào)解成功率達到以上，無集體上訪和。

⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)干部分工負責每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作，社區(qū)安排專人負責每月定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協(xié)助社區(qū)警務(wù)室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預(yù)防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。

⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當中樹立良好的社會風氣，構(gòu)建和諧社區(qū)，我們在積極開展法制宣傳培訓的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育，不斷提高居民道德素質(zhì)和水準，教育和引導(dǎo)轄區(qū)居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德。勇于同不良風氣及違法犯罪行為做斗爭。

篇5

一、加強制度建設(shè)。建立黨委會議計生制度，鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作，安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作，并將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報，鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力；堅持黨委委員帶頭，黨總支書記負責的計生工作機制，鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，同時建立專干包村制度，機關(guān)干部和計生服務(wù)中心人員包村，村干部包組，包戶，工作和工資掛鉤，嚴格執(zhí)行一票否決。

二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳材料等多種途徑，進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動，發(fā)放入戶宣傳資料5000余份，刷寫小標語100條，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。

三、著力規(guī)范生育秩序。今年來，我們認真清理生育情況，確保出生人口統(tǒng)計準確率達到100%，對2008年10月1日以來的生育對象進行了認真清理，對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查，入戶審核，及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)加強督辦，專班隊伍不辭勞苦，犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn)，從年10月1日至2011年3月31日，全鎮(zhèn)共補救計外三個月以上孕婦8例，有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執(zhí)法大隊，堅決打擊違法生育行為，在三月份的突擊月活動中，嚴格依法行政，征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。通過建立健全嚴格監(jiān)管制度，建立黨政負責，部門配合，綜合治理，孕情過程管理的有效機制，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠事件。

四、流動人口管理到位。今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位，春節(jié)前后，利用大流出人口返鄉(xiāng)之際，組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓，現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》，簽訂《村民自治合同》，建立健全流動人口檔案。二是訪視服務(wù)到位，對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”，對流出人口集中地進行“外訪”，對在外遇上困難的人員進行“探訪”，對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位，對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，復(fù)合中心小學還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯(lián)系到位，準確掌握流出對象的電話號碼，定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實長效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務(wù)質(zhì)量，堅持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書記為第一責任人，村計生委員和其他干部為直接責任人的工作專班。二是計生專干責任到位，“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出，交由組長通知到人，說明普查時間和地點。三是結(jié)帳到位，全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結(jié)帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù)，堅持定期隨訪，計生專干和技術(shù)人員一道，把關(guān)心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”，堅持“該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則，確保長效節(jié)育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務(wù)活動，既掌握和了解環(huán)孕情，又方便了群眾，并且保障了育齡婦女的身體健康。

篇6

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照監(jiān)察要求，現(xiàn)將我局貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、抓學習，重程序，強化依法行政

依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國家基本保證，學法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來，我們切實加強全縣各級計生干部的法律法規(guī)培訓力度，對《人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理條例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的法律法規(guī)進行了全面培訓學習。XX年以來，共組織各類法律法規(guī)學習、培訓9次，參加和組織了7次普法知識競賽。

重程序，促進依法行政工作。XX年，在全縣計生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》，保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員，進一步規(guī)范了行政主體資格。 結(jié)合貫徹實施行政許可法的需要，對計生系統(tǒng)所有行政審批項目和行政管理項目進行了全面清理，取消了一孩生育審批制度，改按計劃生育為按政策生育，進一步簡化行政審批程序。利用村（居）宣傳欄定期公開了生育指標審批、政策法規(guī)、免費服務(wù)項目、行政執(zhí)法等政務(wù)，始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中，始終依法堅持行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷，保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。

二、抓制度建設(shè)和教育宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境

幾年來，我局堅持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè)，將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機結(jié)合作為切入點。一是狠依法行政建設(shè)，將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計劃生育目標管理責任狀》中，明確責任，定期考核；二是為全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計算機，在縣計生局配備路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備，健全了自上而下的育齡婦女個案信息傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互通與資源共享；三是抓好制度保障，出臺了《行政執(zhí)法責任制》、《冤錯案追究制》、《行政執(zhí)法評議公示制》、《舉報制度》、《計劃生育干部學法制度》、《依法行政考核制度》等，堅持實施規(guī)范化、制度化、科學化管理。

今年以來，我局針對不同群體采取不同形式利用不同載體切實拓展了宣傳教育的廣度和深度，有力提高了各族各界群眾計劃生育政策法規(guī)知曉率。首先，制作編印了獎勵制度扶助掛歷、流動人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料，并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料；其次，協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門，利用電視臺定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容；第三，協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門，共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動；第五，借助黨代會等有利時機，利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。

三、抓行風建設(shè)，促進工作貼近群眾。

人口和計劃生育工作的行業(yè)特殊性決定了必須面向群眾、依靠群眾，如果沒有群眾的積極參與，沒有群眾的理解與支持，就無法實現(xiàn)預(yù)期的工作目標。多年來，我們一直重視計生系統(tǒng)政風行風建設(shè)，每年都將政風行風建設(shè)列入年度目標，實行綜合考評。在具體工作中，能夠及時依據(jù)基層干部和群眾提出的意見和建議，認真開展專項調(diào)研剖析，并采取有效措施進行整改。從區(qū)市縣幾級各年度檢查驗收情況來看，群眾對人口和計劃生育工作和具體從事計劃生育管理與服務(wù)的工作人員的“滿意率”始終保持在95%以上。

篇7

一、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制

社區(qū)明確2021年全年目標，并制定了年度工作計劃及具體措施。

二、加大普法及平安建設(shè)宣傳力度

今年以來，結(jié)合本社區(qū)的實際制定了普法規(guī)劃，進一步圍繞普法教材、平安建設(shè)知識等開展活動，通過會議、黑板報、宣傳欄、以案釋法、和發(fā)放宣傳材料等方式進行相關(guān)法律知識的宣傳，群眾普遍率達95%以上。

三、進一步抓好做實了維穩(wěn)綜治及平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作

1、我們根據(jù)黨委會議精神，及時調(diào)整了維穩(wěn)綜治辦、平安建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、我們多次利用會議、發(fā)放資料等形式繼續(xù)開展反警示教育，并把反警示教育納入、小學法制課，提高學生自我保護意識；

3、對全村對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員做到底數(shù)清、情況明，并落實社區(qū)主要干部負責聯(lián)系和走訪有效建立起我社區(qū)幫教網(wǎng)絡(luò)和幫教工作機制，做到基礎(chǔ)牢，責任明，工作實；

4、做好流動人口的管理工作，對流動人口進行摸底，并登記在冊，以便及時掌握他們的動向。

四、進一步完善和加強“大調(diào)解”工作

篇8

 

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)社區(qū)  服務(wù)功能  單位人  社會人

一、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能的主要內(nèi)容

1．社區(qū)的定義及其服務(wù)功能

“社區(qū)”一詞首先出現(xiàn)在西方國家，它是隨著市場經(jīng)濟由自由競爭向?qū)嵭泻暧^調(diào)控過程中，以及與此相適應(yīng)的政治體制逐漸演化的基礎(chǔ)上自然形成和逐步發(fā)展起來的、純居民自治的社會生活共同體。其服務(wù)功能重在強調(diào)便民。我國的社區(qū)建設(shè)是在上世紀90年代末期適應(yīng)深化經(jīng)濟和政治體制改革的需要自上而下“催生”的新事物，根據(jù)我國民政部對社區(qū)所下的定義：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。”可見，在我國城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)服務(wù)仍然是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)主要是指居委會組織的、為社區(qū)全體居民提供的各類服務(wù)，它包括：積極提供對全體居民的行政事務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)；強化對老年人、殘疾人、貧困戶的社會救助服務(wù)和福利服務(wù)；對下崗職工和失業(yè)人員的社會保障服務(wù)；對居民家務(wù)勞動社會化的家政服務(wù)；對衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境的公益；對外來流動人口的一些特殊等等，在這些服務(wù)工作中，大量的是便民性、福利性、公益，這些服務(wù)應(yīng)當是無償服務(wù)，也有一些服務(wù)是有償性的，有償性的服務(wù)應(yīng)當實行市場化運作。

2．當前我國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)方面存在的問題

(1)行政事務(wù)服務(wù)重于便民服務(wù)。我國的城鎮(zhèn)社區(qū)基本上是由原計劃經(jīng)濟體制下的街道居委會和村委會演變而成，許多城鎮(zhèn)社區(qū)尤其是西部落后地區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)僅僅在原街道居委會或村委會換上一塊新牌子，其功能仍帶有濃厚的行政機構(gòu)色彩，主要忙于應(yīng)對上級政府各部門所布置的任務(wù)，忙于準備各種匯報材料，社區(qū)工作趨于行政化。地方各級政府仍把社區(qū)當作是我國最基層的行政機構(gòu)，所有上級機關(guān)的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各項檢查，統(tǒng)統(tǒng)匯集到社區(qū)，使社區(qū)工作人員整天忙于應(yīng)付繁重的行政事務(wù)工作，從而削弱了社區(qū)的便民服務(wù)工作。

(2)對老年人、殘疾人、貧困戶的社會救助服務(wù)和福利服務(wù)仍大都停留在傳統(tǒng)、單項服務(wù)上。由于目前我國城鎮(zhèn)社區(qū)居委會工作人員人手少、年齡偏大、文化水平偏低，加上經(jīng)費缺乏，對轄區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人、貧困戶的社會救助服務(wù)和福利大都停留在救濟物、款等傳統(tǒng)、單項服務(wù)上，尚未拓展到新型、系列服務(wù)上來，如興建老年公寓、組建助殘助困志愿隊等。

(3)對下崗職工和失業(yè)人員的社會保障服務(wù)工作僅僅處于起步階段。我國目前正處在體制轉(zhuǎn)型期，新的社會保障制度尚未及時建立健全，職工還未真正從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保瑔挝桓＠詷?gòu)成職工實際收入的重要組成部分，使一部分人對單位的各種福利仍有強烈的依賴感，許多單位不僅是職工工資收入的主要來源，也是福利保障的提供者。因此，絕大多數(shù)下崗人員不愿意選擇公開失業(yè)，因為目前在我國，下崗雖然離開了其就業(yè)崗位，但就業(yè)關(guān)系和與之相聯(lián)系的一系列其他關(guān)系不離開其工作崗位，即原單位仍然保留其勞動人事關(guān)系，并仍然負責提供其基本的社會保障，有些單位甚至還向下崗者發(fā)放一定數(shù)量的“下崗工資”。、至于離崗和待崗人員，雖然他們的就業(yè)狀態(tài)和工作處境與下崗人員是一樣的，但卻不能享受下崗人員的待遇。事實上，在我國目前的就業(yè)形勢下，無論下崗、離崗還是待崗，回原單位就業(yè)或得到象原單位較好待遇的機會已十分渺茫，實質(zhì)上他們都已經(jīng)失業(yè)。可是，由于我國目前沒有制定統(tǒng)一、規(guī)范的失業(yè)下崗制度，沒有《失業(yè)保險法》作法律保障，同樣的失業(yè)卻是不同的待遇，下崗職工的社會保障在單位，社區(qū)無法為其提供社會保障服務(wù)。

(4)對居民家務(wù)勞動社會化的家政服務(wù)比較零星，尚未形成實體化、產(chǎn)業(yè)化，對衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境的服務(wù)尚未形成社會化。我國目前各種制度尚未規(guī)范，對社區(qū)哪些是有償服務(wù)哪些是無償服務(wù)未能明確界定，因此社區(qū)的各種有償服務(wù)如家政服務(wù)等仍處于零星狀態(tài)，尚未形成產(chǎn)業(yè)化，而大量的公益如衛(wèi)生環(huán)境服務(wù)、治安環(huán)境服務(wù)也尚未形成社會化，更缺乏經(jīng)費支撐。

(5)對外來流動人口的特殊服務(wù)基本處于空白，有的甚至處于失控狀態(tài)。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，數(shù)以億計的農(nóng)民向城市流動，據(jù)報道，我國目前約有2億農(nóng)民進城經(jīng)商務(wù)工。這一龐大的社會群體目前涌入城鎮(zhèn)各個社區(qū)，他們大都生活在城鄉(xiāng)接合部、舊城區(qū)。一方面，這些流動人口在緩解農(nóng)村人多地少矛盾，將農(nóng)村剩余勞動力資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢、增加家鄉(xiāng)居民收入等方面做出了巨大的貢獻；但另一方面，他們的大量涌入，又給城鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市配套建設(shè)等方面帶來壓力。最初，對這些流動人口，公安機關(guān)曾通過辦理“暫住證”的辦法來進行管理，但后來終因警力、財力等原因限制而放任不管。因為這一群體流動性太大、人數(shù)太多，目前各城鎮(zhèn)社區(qū)對他們的一些特殊服務(wù)諸如計劃生育服務(wù)、衛(wèi)生預(yù)防服務(wù)等仍無法完全真正到位。

二、加強我國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的必要性和可能性

1．加強城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)有利于城市管理和推進民主化進程

(1)城鎮(zhèn)社區(qū)承擔著繁重的“社會人”的管理和服務(wù)工作。隨著我國經(jīng)濟、政治體制改革的深人發(fā)展，市內(nèi)大量機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的離退休人員、下崗人員的管理、醫(yī)療、就業(yè)、低保、計劃生育等工作，原由政府承擔將逐漸轉(zhuǎn)為由社區(qū)承擔，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”；個體經(jīng)營者、自由職業(yè)者、外來務(wù)工者等住進社區(qū)，更是增大了“社會人”的隊伍，大家最終回歸到社區(qū)。社區(qū)作為“社會人”的生活共同體，居委會面臨的事務(wù)無論在廣度上還是在深度上都是史無前例的。

(2)政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，管理方式改革將構(gòu)成“小政府”、“大社會”的格局。社會管理也從單位體制向社會體制轉(zhuǎn)軌，這就使社區(qū)居委會面臨著繁重而又復(fù)雜的社會管理和服務(wù)工作。

(3)隨著政治文明建設(shè)的推進，社區(qū)的基礎(chǔ)地位和作用將日益顯現(xiàn)，從基層政府到高層政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的推選，社區(qū)都要承擔著繁瑣的組織選舉工作。

(4)城鎮(zhèn)社區(qū)是社會的“人才庫”，蘊藏著建設(shè)城市的巨大潛力，同時也是誘發(fā)各種矛盾的潛伏區(qū)，它是城市營造合力和化解社會矛盾最基層的地方，社區(qū)是否安寧穩(wěn)定直接關(guān)系到城市的安寧穩(wěn)定。

(5)城鎮(zhèn)社區(qū)是落實政府各項城市政策的終端，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)事關(guān)“三個代表”重要思想在基層的落實，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)。

2．加強城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的可能性

篇9

進入新世紀，特別是黨的十六大以后，全面建設(shè)小康社會面臨重大的戰(zhàn)略機遇期，也是我們?nèi)丝诤陀媱澤聵I(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。能否抓住戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展，是新時期計生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時期加入計生行列，所以從一開始進入計生委起，我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴格按照“思想上合格、業(yè)務(wù)上精通”的標準要求自己，端正態(tài)度，踏實工作，認真踐行在一來計生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學習，在學習中提高，在提高中前進，使自己盡快進入工作角色，逐漸滿足工作需要，適應(yīng)現(xiàn)實需求。

首先，身處當今知識經(jīng)濟時代，必須時刻學習方能不落伍。計生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著人口與計劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到計劃生育工作的形象。所以我把加強學習，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹立良好的職業(yè)道德，作為一項日常重要工作來抓，以嚴肅的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴格的紀律，全身心地投入學習，為我的工作積累了知識。

第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業(yè)務(wù)到慢慢進入角色，起草了一些文件，也寫了一些工作材料；協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會議的籌備工作，并撰寫了一部分領(lǐng)導(dǎo)的講話稿；就我市計生信息化建設(shè)情況、計劃生育上訪工作情況、法制建設(shè)、科技工作等向省計生委寫了匯報材料。

第三，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，是提高人口與計劃生育工作水平的科學保障，是實現(xiàn)計劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動化基礎(chǔ)知識，積極協(xié)助單位搞好信息化建設(shè)，先后參與了對六縣區(qū)統(tǒng)計及計算機操作人員的培訓工作，全市電子政務(wù)建設(shè)培訓，流動人口信息交換平臺培訓等，并且負責每月兩次延續(xù)非典以來的跨省流動人口網(wǎng)上適時上報工作，不斷推進機關(guān)無紙化辦公和統(tǒng)計、信息、公文電子化進程，為整個機關(guān)信息化建設(shè)做了一定工作。

一年多的時間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想不夠解放。

在工作中，雖然我不斷加強理論知識的學習和思想道德的培養(yǎng)，努力使自己各方面走向成熟，但由于自身學識、能力、思想、心理素質(zhì)等的局限性，導(dǎo)致在平時的工作中教條僵化、心態(tài)放不開，工作起來束手束腳，對工作中的一些問題沒有客觀、全面的理解與把握，容易就事論事、顧此失彼。同時由于種種原因，與同事們尤其是領(lǐng)導(dǎo)的溝通和交流很少，工作目標不明確，與領(lǐng)導(dǎo)的思想不能完全統(tǒng)一起來。并且遇到問題請教不多，沒有做到虛心學習，不恥下問。

2、缺乏創(chuàng)新精神。

不能積極主動發(fā)揮自身聰明才智，而是被動消極適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事基本都能完成，但自己不會主動牽著工作走，很被動。缺乏認真鉆研，開拓進取精神，忙碌于日常小事，工作沒有上升到一定高度。

3、不能與時俱進。

身為新時代的大學生，卻沒有青年人應(yīng)有的朝氣，學習新知識、掌握新東西不夠。缺乏敏銳的洞察力，進取心和憂患意識不強，容易被時代淘汰。

4、工作不很扎實。

篇10

幾年來，區(qū)人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務(wù)工作中，積極反映民意、集中民智、獻計獻策，既注重反映大多數(shù)人的意見建議，也如實反映少數(shù)人的不同意見建議，保證了立法服務(wù)工作在人大常委會環(huán)節(jié)的高質(zhì)量。三著力強化地方性法規(guī)的宣傳教育，加強對地方性法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督

幾年來，區(qū)在做好為上級人大常委會立法工作服務(wù)的同時，把對與本轄區(qū)經(jīng)濟、社會關(guān)系密切的地方性法規(guī)的宣傳教育和監(jiān)督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項重點內(nèi)容。常委會辦公室在擬定年度工作要點和審議議題、視察調(diào)查活動安排意見時，都把聽取審議政府部門貫徹落實地方法規(guī)的情況和人大常委會機關(guān)科室參與做好地方立法的工作內(nèi)容列入其中，及時就常委會、主任會議聽取的－項法規(guī)內(nèi)容和視察調(diào)查內(nèi)容提出建議。區(qū)人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況的匯報和代表視察等多種形式，加強對新頒布的地方性法規(guī)實施情況的監(jiān)督。幾年來，先后對《市流動人口計劃生育管理辦法》、《市教育督導(dǎo)條例》、《市城市房地產(chǎn)交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規(guī)聽取了匯報。常委會在召開主任會議時，還就這些法規(guī)的貫徹落實情況進行視察調(diào)查，在聽取匯報和視察調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。區(qū)人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調(diào)查活動中提出的有關(guān)立法工作的意見和建議，均做到了及時歸納整理，及時反饋。特別是對于常委會在聽取匯報和視察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)地方性法規(guī)與本區(qū)工作在涉及責、權(quán)、利方面不盡協(xié)調(diào)的方面，及時會同政府部門調(diào)查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報等多種形式向市人大常委會相關(guān)科室進行反映。同時，人大常委會辦公室按照年度工作要點的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規(guī)的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機關(guān)學習、上街宣傳、撰寫領(lǐng)導(dǎo)電視講話稿、組織撰寫部門執(zhí)法工作新聞稿件等等形式，切實加強對人大常委會機關(guān)、政府部門負責人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

以上是區(qū)人大常委會辦公室開展為地方立法服務(wù)工作的基本做法。區(qū)人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力學習兄弟區(qū)縣人大辦公室在為地方立法服務(wù)工作中的好做法，不斷解放思想、與時俱進，在人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，努力把這項工作做得更好。