監(jiān)督執(zhí)紀問責工作匯報范文
時間:2023-03-18 03:40:31
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篇1
存在問題和對策分析
執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)基礎性的工作,結(jié)合實際,將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下:
一、存在問題
(一)監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。
隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋,紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強化。新形勢下,特別是監(jiān)察體制改革后,對執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求,必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能。當前執(zhí)紀監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部沒有專業(yè)知識,也沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,全面掌握紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間,距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀機構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機會相對較少,紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉,執(zhí)紀監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化,各類矛盾不斷突顯,問題線索不斷增加,隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級檢察機關(guān)移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)的問題線索較多,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)為了消化積淀的問題線索,只有不斷強化執(zhí)紀審查力量,將專業(yè)化水平較高、工作能力較強的同志安排到案件查辦上,執(zhí)紀監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。
(二)執(zhí)紀監(jiān)督機制規(guī)范化的問題。
一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不暢。執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設工作開展時間不長,各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位,黨風政風監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機制,存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當前執(zhí)紀監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面,難以深入發(fā)現(xiàn)問題,要深入、系統(tǒng)、精準地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風問題,只有探索拓展監(jiān)督辦法,真正實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督“長牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀監(jiān)督定位的問題。
執(zhí)紀監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準確,沒有站在紀檢監(jiān)察視角剖析問題,有效破解執(zhí)紀監(jiān)督短板。一是過分依賴主責部門。把執(zhí)紀監(jiān)督等同于主責部門的行業(yè)監(jiān)督,監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距,一定程度上依賴于審計、財政等責任部門的業(yè)務監(jiān)督,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責任部門業(yè)務監(jiān)督視點層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀檢監(jiān)察職責。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進等方面的問題,執(zhí)紀監(jiān)督變成了為主責部門拾遺補漏,發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢監(jiān)察工作的契合度較低,與六大紀律和違法犯罪關(guān)系不緊密,沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀律作風問題。
(四)執(zhí)紀監(jiān)督質(zhì)量方面的問題。
一是執(zhí)紀監(jiān)督部門職責權(quán)限的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督更多是運用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘,讓其“紅紅臉出出汗”,執(zhí)紀監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進行監(jiān)督,目前尚無準確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當前由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責處置的問題線索,以談話函詢方式為主,對于黨員干部矢口否認、避重就輕的問題,進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀審查部門辦理,讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀人員的僥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對策分析
(一)完善工作機制。
一是優(yōu)化線索管理機制。執(zhí)紀監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制,落實專人管理問題線索,對重要問題線索要嚴格實行室務會議集體商議、領(lǐng)導層層審批制度,防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查信息互通機制,由執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況,并可在開展重點執(zhí)紀監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中,及時通報、交流有關(guān)信息,避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強等特點,建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機制,增強監(jiān)督合力,強化司法、財政、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責的履行,提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強化運用“四種形態(tài)”。
認真踐行“四種形態(tài)”,加強形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化,切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用,以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強談話函詢工作的嚴肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式,選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索,在開展談話函詢的同時,對相關(guān)問題進行核查。建立談話函詢倒查制度,凡被反映人有新的問題線索需要進入初核的,對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。
探索研究將監(jiān)督范圍擴展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑,實現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀問題線索到善于挖掘違紀違法問題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準初核”“準審查”“準調(diào)查”“談話函詢+”“面對面”談話等方法,增強執(zhí)紀監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性,精準性。紀檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中,重點要督促主責部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改,執(zhí)紀監(jiān)督中要以兩個責任落實情況、存在問題整改情況、腐敗和紀律作風問題為重點,把執(zhí)紀監(jiān)督重點放在違反六大紀律、違法行政、職務違法和職務犯罪的苗頭和問題線索上,讓執(zhí)紀監(jiān)督工作“長牙”“帶電”,充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督特點。
篇2
今年以來,區(qū)物價局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市物價局的業(yè)務指導下,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神,緊緊圍繞區(qū)委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標,服務大局,履行職能,深化打造“價格服務進萬家”特色服務品牌,努力打好“六張牌”,營造了全區(qū)優(yōu)良的價格服務環(huán)境,促進了經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
一、打好“行風建設牌”
針對我局行風評議情況,繼續(xù)抓好行風建設。一是深入查擺問題,敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風評議結(jié)果,通過三個月時間的“學習提高、查擺問題、集中整改”,全局上下對行風評議活動更加重視,對自身存在的問題深挖根源、認真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則,給予正確對待。一方面,對行風評議中群眾的意見和建議進行分析,向全體干部職工做了反饋;另一方面,召開全局工作匯報會,聽取局6個科、所(隊)對本科室工作的總結(jié)和計劃。會上,全局6個科、所(隊)負責人做了工作匯報,認真總結(jié)了本科室的工作情況,查擺存在的不足,并就如何發(fā)揮職能、搞好服務提出工作設想,各位局長給予了點評,肯定了成績、指出不足,明確了新的一年物價重點工作任務。尤其提出了價格服務要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即“從權(quán)力來源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變,從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變,從無情執(zhí)法向有情服務轉(zhuǎn)變,從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過總結(jié)、查找不足,全局干部職工進一步統(tǒng)一了思想,明確了責任,認清我們的工作在服務質(zhì)量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能,在治理亂收費、減輕企業(yè)和群眾負擔工作等方面存在差距和不足,明確了今后的努力方向。
二是召開了物價局行風建設座談會。局領(lǐng)導向行風建設監(jiān)督員匯報了我局政風行風建設工作情況,提出了物價局新的一年在此項工作上的設想,聽取了各位監(jiān)督員對物價局政風行風建設工作提出的建設性意見,對進一步開展政風行風建設工作起到了很好地指導作用。
三是完善各項制度,規(guī)范服務行為。從創(chuàng)新工作機制入手,進一步健全完善各項制度,更好地依法行政、文明服務。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負責制》、《崗位責任制》、《責任追究制》列入政風行風建設制度中,日常抓好制度的落實,做到責任到人,量化考核。清理規(guī)范收費項目,在集中審驗收費許可證時,實行現(xiàn)場辦公、上門服務,簡化辦公程序,辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結(jié),提高工作效率,為辦證單位提供便捷服務。制定《物價局規(guī)范化管理.標準化服務實施細則》,從六個方面把崗位職責、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責進行細化,有效進行規(guī)范;同時實行告知服務制、預約服務制、限時辦結(jié)制、延時服務制等標準化服務。四是下大力抓好落實,搞好監(jiān)督。要求機關(guān)所有人員,認認真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進掛鉤。接受價格服務對象監(jiān)督,目前共收到服務對象征求意見監(jiān)督函36份,反饋滿意率達100%。今年上半年,物價局無一件政風行風舉報。通過落實各項措施,政風行風建設成效顯著。
二、打好“重點牌”
一是為全區(qū)重點工程重點工作服務,認真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份,我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托,為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進行評估。共涉及企業(yè)3家、大型機器設備200多臺(套)、各類樹木1萬多棵,村民200戶。在時間緊、工作量大,要求標準高的情況下,物價鑒定人員發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神,出動100多人次,二十天時間,深入車間、廠房、田間、地頭,對評估標的物逐一進行現(xiàn)場勘察、鑒定,準確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時,還幫助當?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎缺WC了重點工作的進度,也維護了群眾的利益。
二是為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展服務,積極開展收費年度審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區(qū)296個收費單位的行政事業(yè)性收費許可證進行了年度審驗,共涉及收費項目30項,收費金額為14808.78萬元。通過審驗,注銷《收費許可證》12個,為企業(yè)和群眾每年減負554萬元,有效規(guī)范收費單位的收費項目、收費標準,從根本上制止亂收費。
三是為政府宏觀調(diào)控服務,強化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場監(jiān)測職能。重點對全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進行定點(設立27個調(diào)查點)調(diào)查,形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個分析報告。日常加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,準確地掌握第一手材料,及時向上級政府部門及農(nóng)民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進行調(diào)研,對農(nóng)調(diào)戶小麥的生長情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進行了詳細的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常,小麥生長情況并不樂觀,因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強市場監(jiān)測,如針對市場上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格的異常波動,深入到農(nóng)貿(mào)市場、大型超市加強市場巡查,及時上報價格變化情況,為上級部門出臺價格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前,深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點和城鎮(zhèn)主要市場調(diào)研40次,及時了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場供求變化等相關(guān)信息200多條。
三、打好“八有牌”
為實現(xiàn)價格工作的“八有”目標,即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”,上半年,共出動檢查人員539人次,檢查427戶,查出價格違法案件8件,處理8件,查處違法金額5.04萬元,實現(xiàn)經(jīng)濟制裁5.04萬元。
一是重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生問題,開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費專項檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個單位,主要對農(nóng)民建房收費、計劃生育收費、農(nóng)村自來水收費、農(nóng)用機動車檢驗收費、農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫收費、農(nóng)村殯葬服務收費等進行監(jiān)督檢查,還重點抽查了256個村級組織的相關(guān)收費,查處違規(guī)金額2.86萬元,有效規(guī)范了收費行為。
二是突出重點,加強節(jié)假日市場價格巡查。在“春節(jié)”、“兩會”和“五一”期間,深入到家樂超市(三個店)、北運河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場等單位,對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品,以及成品油等緊缺消費品價格進行了市場巡查,為維護我區(qū)良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
三是延伸觸角,加強農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設,發(fā)揮全區(qū)近千人價格監(jiān)督員的作用。安排重點檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格等工作,發(fā)放各種價格宣傳資料3000余份,張貼標語200余條,懸掛橫幅5處,接受價格咨詢200余人次,化解價格矛盾33件,有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營者和消費者的和諧關(guān)系。
四、打好“服務牌”
樹立“服務為先、服務為本、服務為責、服務為榮”的觀念,提供六項服務:一是維權(quán)服務,切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價格舉報電話,實行24小時專人接聽,及時處理群眾價格投訴和舉報,維護人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份,共接到群眾價格咨詢31件,價格舉報11件,經(jīng)查6件存在高收費問題,為群眾挽回經(jīng)濟損失2.26萬元。
二是自律服務,幫助經(jīng)營者增強價格誠信意識,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范價格行為。對全區(qū)22個掛牌誠信單位進行跟蹤管理,通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進行監(jiān)督指導。同時,積極開展全區(qū)第三批價格誠信創(chuàng)建活動。
三是政策服務,大力宣傳多予少取、增收減負的優(yōu)惠政策。認真落實市、區(qū)為企業(yè)服務的措施,及時召開涉企收費單位會議,并深入建委、房管、土地等7個單位進行涉企收費專項檢查。開展各項檢查的同時,進行法律、法規(guī)和價格政策宣傳,讓服務單位更好地了解國家有關(guān)價格政策、規(guī)定。
四是信息服務,提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務價格”25個品種登在武清區(qū)物價局網(wǎng)站,每月下發(fā)《中國市場與價格信息》刊物200份,幫助企業(yè)做出正確判斷和決策,規(guī)避風險,增加效益,減少不必要的損失。
五是協(xié)調(diào)服務,及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細致,公平、公正的工作方法,對價格爭議案進行了有效調(diào)解,達到了雙方當事人的滿意,避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務,發(fā)揮職能作用,促進公平競爭。深入市場搞調(diào)研,撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務和指導價格標準》,呈報區(qū)政府;深入天津新奧燃氣有限公司、京賓工業(yè)園污水處理廠等,進行實地調(diào)查了解,向區(qū)政府呈報《關(guān)于天津新奧燃氣天然氣銷售價格》和《收取污水處理費》的請示;與區(qū)水務局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費的調(diào)查工作,制定新的客運票價標準備案工作。
五、打好“和諧牌”
努力爭創(chuàng)和諧機關(guān),大力實施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭取和區(qū)領(lǐng)導的關(guān)心下,物價局遷入新址,極大地改善了辦公條件,目前辦公環(huán)境是一個規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設。讓物價工作得到上級的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。一是處理好物價部門上下級之間的關(guān)系,主動、自覺地接受市物價局的業(yè)務領(lǐng)導,積極、熱誠地為市局服務。
二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系,服務、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心,發(fā)揮好職能作用,竭力維護我區(qū)經(jīng)濟秩序和良好的價格服務環(huán)境。:
三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關(guān)系,加強溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是處理好與被檢查單位的關(guān)系,在執(zhí)法時,做到客觀公正,文明執(zhí)法,不以執(zhí)法者自居,口大氣粗,繼續(xù)堅持“24+4”方針,說明事理、說通情理、說透法理,實現(xiàn)“說理式價格執(zhí)法單位”。第三,創(chuàng)造和諧的機關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系,一是抓學習,以先進文化教育干部職工。為使機關(guān)學習取得實實在在的效果,充分調(diào)動機關(guān)干部學習的積極性,改進學習方式,實行機關(guān)干部“輪流授課”,人人當“先生”:每次學習確定一名主講人,幾名重點發(fā)言人,全體機關(guān)干部參與發(fā)言討論,切實鍛煉機關(guān)干部的邏輯思維和語言表達能力,努力使全體機關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時大力提倡友誼和諒解,提倡將心比心,換位思考;教育干部職工開闊視野,開闊胸懷,能夠容人、容事、聽取不同意見;教育干部職工大事講原則,小事講風格,做到多律己不責人,多溝通不猜疑,多謙讓不爭功,多寬容不挑剔,以和為本,營造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機關(guān)氛圍。二是抓班子,以人格魅力引導干部職工。目前物價局領(lǐng)導班子是一個年輕化的班子,工作干勁足,凝聚力號召力強,每周堅持例會制度,做到班子成員之間坦誠相待,和睦相處,遇事多商量、多溝通,帶頭落實和諧機關(guān)建設的各項要求,努力當好“四個表率”:即遵紀守法的表率、誠信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心,善于聽取意見和建議,及時了解同志們的思想動態(tài),做到從日常生活點滴處關(guān)心、愛護同志們:機關(guān)干部家里有大事小情,局領(lǐng)導親自到場;積極組織全體干部體檢,今年區(qū)里安排在職干部參加體檢,不包括退休人員,局黨組通過努力,大力爭取了包括退休人員在內(nèi)的52名機關(guān)所有人員進行了體檢。三是抓活動,以健康活動凝聚干部職工。適時開展豐富多彩、健康向上的文化體育運動。如春節(jié)前,組織機關(guān)全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競賽活動。日常開展“五比五看”活動,即:比學習,看思想政治素質(zhì)的提高情況;比紀律,看各項制度和政策的落實情況;比團結(jié),看顧全大局和協(xié)作共事情況;比業(yè)績,看業(yè)務能力和工作實績情況;比奉獻,看勤政和克己奉公情況。通過開展活動,陶冶了干部職工的情操,給同志們提供一個相互交流、相互了解和相互學習的平臺,讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡;多一份寬容,少一份挑剔;從而凝聚干部職工思想,做到心往一處想,勁往一處使,有力打造物價團隊精神。