村級人居環境整治工作方案范文
時間:2023-03-19 03:49:45
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篇1
為全面了解掌握XX鄉各行政村農村人居環境集中整治工作任務推進情況,總結經驗、發現問題、破解問題,進一步壓實工作責任,推進工作力度,確保鄉農村人居環境整治三年行動目標任務如期完成,組織實施好國家、省、市農村人居環境整治三年行動檢查驗收,經XX鄉黨委政府研究決定,制定如下督查驗收方案:
一、農村人居環境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉各行政村管轄區。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日(各行政村農村人居環境集中整治階段)。
3.督查內容。農村人居環境集中整治備戰省級驗收組織推動情況。包括:方案制定、責任落實、宣傳發動、現場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉人大主席
成
員:XX
人居環境長效管護站督導員
XX
人居環境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉副鄉長
成
員:XX
人居環境長效管護站督導員
XX
鄉環保員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調整。
5.督查成果運用。集中整治期間,每天督查成果進行工作群曝光,既反映當前各行政村組推進情況,又要重點反映存在的問題,存在未整治到位,未達標的明確整改期限(每天的問題在三日內整改到位)。
二、農村人居環境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉各行政村管轄區。
2.督查時間。每月的25日—30日(具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定)。
3.督查內容
(1)資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農村人居環境三年行動以來,各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況(人居環境長效管護方案、成立領導小組、督查方案、門前三包、村規民約等)。
(2)農村生活垃圾處理情況。主要督查各村農村環境衛生狀況、環衛基礎設施配置、日常清掃清運及第三方治理監管考核等情況。
(3)農村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術指導和培訓;是否建立完整改廁資料臺賬;改廁進度是否能夠達到完成今年目標量的需求(農村戶用衛生廁所普及率達到85%);改廁技術指導到位情況及改造質量是否達標。
(4)農村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉部署進行農村污水治理梯次推進;2020年年農村環境綜合整治任務完成情況、農村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農村環境綜合整治項目設施運轉情況。
(5)村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農村生產廢棄物,清理亂堆亂放、亂拉亂掛,整治亂搭亂建等為主要內容的村莊清潔行動情況;當年新農村建設村點村莊整治情況;美麗宜居鄉村建設情況等。
(6)長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金;長效管護機制是否全域推開及管護效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環境整治工作開展狀況進行實地督查,督察排位情況鄉每月進行通報。
具體督查安排:
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉人大主席
成
員:XX
人居環境長效管護站督導員
XX
人居環境長效管護站督導員
XX
人居環境長效管護站督導員
XX
人居環境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉副鄉長
成
員:XX
人居環境長效管護站督導員
XX
鄉環保員
XX
人居環境長效管護站督導員
XX
人居環境長效管護站督導員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調整。
三、XX鄉農村人居環境整治三年行動鄉自驗工作安排
根據《XX省農村人居環境整治三年行動檢查驗收辦法》(X農辦字[2020]X號)文件要求,結合XX鄉人居環境集中整治活動的工作實際,XX鄉對各行政村農村人居環境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收,檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
(1)鄉對行政村驗收。鄉參考省級檢查驗收辦法,制定本鄉鎮轄區行政村農村人居環境整治自查驗收辦法。鄉轄區行政村按照要求整治完成后,書面向所在的鄉人民政府申請驗收。鄉組建專班,對申請驗收的行政村,采取每個村組過的形式進行檢查驗收。
鄉檢查驗收:9月4日—7日
具體督查安排:
XX片、XX片兩個檢查驗收組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉人大主席
成
員:XX
XX鄉黨委委員、副鄉長
XX
人居環境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉主任科員
成
員:XX
XX鄉副鄉長
XX
人居環境長效管護站督導員
附件:XX鄉人居環境長效管護內容及標準
附件:
XX鄉人居環境長效管護內容及標準
將垃圾、污水、公廁等環衛設施,道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎設施,休閑廣場、健身設施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務場所納入日常管護范圍,實現管護無死角。
(一)環境衛生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監管與配合,實現全鄉衛生保潔常態化,村莊內垃圾桶配備齊全,公共區域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農業廢棄物,無生產性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴厲查處偷倒亂倒行為,嚴禁焚燒秸稈。
(二)河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物,無垃圾雜物和漂浮物,清澈無異味。河堤完好平整,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無侵占河道。橋面干凈整潔,無損壞,無堆積物。
(三)道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥,排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內無堆積物,路基路肩邊坡無非法種植物,路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物,道路用地范圍內無堆積物、無棚房和違章搭建,無非公路標志和非法廣告,無未經審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設施和綠化等損毀路產、侵犯路權現象。
(四)公共設施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設施等公共服務設施的維護保養,確保設施完好和正常使用,路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存,加大對古村落、古建筑的維護、修繕。
(五)綠化養護到位。
保護村內古樹古木,愛護花草樹木,村內公共綠化實施專人負責養護管理。
(六)鎮容村貌整潔。
篇2
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農村工作會議精神,圍繞“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的戰略目標,以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標,以改善人民群眾生活環境為著力點,廣泛深入開展環境綜合整治,加快基礎配套設施建設,統籌城鄉發展,逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動分為鎮級及村級兩個層面展開。鎮級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道;村級層面主要是各村(居)屬地范圍內。
(一)鎮級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道進行集中清理整治,做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
(二)村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標,重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環境改造五方面工作,加強日常管理和維護,加強環衛設施的提檔升級,推進市場化運作,加強群眾參與和監督。
三、工作措施及激勵政策
(一)開展集中性的專項大整治
今年4月—5月,在全鎮范圍內開展一次集中性的專項大整治(具體計劃見附件2)。同時加大對村(居)實施“潔凈城鎮、美麗鄉村”集中專項整治的獎勵,根據村(居)人口數和整治力度,凡考核驗收得分在80分以上的,評出一、二、三等獎,分別獎3萬元、2萬元、1萬元,直接獎給村(居)干部。
(二)加大對經常性硬件投入的補助
對各村(居)在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入,給予一定比例的補助。具體如下:
1、加大對環衛設施和設備的投入。根據“潔凈城鎮、美麗鄉村”的行動計劃,鎮環衛站將增添一輛灑水車和吸糞車,并加大對工業園區、重點路段的環衛設施(公共廁所、垃圾箱)建設,其中對村(居)內新建垃圾中轉房,并統一配備垃圾箱的,一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度,鎮財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設,具體由經發局(農口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網改造。2013年有三個以上村(居)實施整村(居)生活污水進管處理,對整村推進生活污水收集處理工作的,按縣獎勵標準1:1由鎮進行匹配;在2010年至2012年內完成自來水管網“一戶一表”改造的村(居),按每戶改造費用的10%進行補助。(補助依據由楊汛橋供水公司營業所提供)
4、加大對村(居)環境整治基礎設施建設的補助,鎮財政每年切出不少于100萬元用于村(居)綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村(居)內公共廁所全面維修和整治,并落實專人保潔,改建為水沖式一次性補助3000元/只,普通式一次性補助1000元/只;對于開展村莊內道路兩側及閑置土地綠化的,且新增綠化面積在2000平方米以上的,給予村(居)2萬元獎勵,每增加1000平方米,增加1萬元獎勵;村(居)內建設公益停車場的,在符合規劃的前提下,按每個停車場建設費用的20%進行補助。
5、加大對村(居)環境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村(居)內主要干道、環村道路建設的,實行工程招投標中標價20%補助,最高補助20萬元;村(居)內為方便交通、消除安全隱患,實施橋梁新建、維修的,按招標中標價20%進行補助,最高補助10萬元。
(三)實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動考核小組,人員由鎮范圍內的縣人大代表、政協委員和鎮人大代表組成,每月從中隨機抽出相關人員,組成考核組,對各村(居)進行檢查考核。
2、考評結果實行一月一通報,并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎,根據《楊汛橋鎮“潔凈村(居)”競賽活動考核評分表》,按百分比當月考核,當月兌現。
四、工作要求
(一)堅持屬地管理,確保包干到位。“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動實行屬地管理原則。各村(居)、各單位對所轄區域內環境負有管理責任。各村(居)黨(總)支部書記是第一責任人,村(居)主任為直接責任人,在行動計劃中,要親自掛帥,研究制定方案和措施,切實抓出實效。
篇3
一、整改目標
對已建成的農村生活污水處理設施,按照“一站一策”的整治要求,因地制宜、因站施策,采取接入城區污水處理管網,完善配套管網建設等方式,強化管護運營,從而有效提升農村生活污水處理效果,發揮好污水處理設施的效益。
二、整改范圍
全鎮已建成的11座農村生活污水處理設施。
三、整改措施
1.加強設施檢修維護。對治污設施損壞嚴重無法運轉的,由鎮物業辦通知承建單位立即予以修復,確保正常運行;對菌種老化運行效果不佳的,立即通知承建單位或第三方管護單位更換、培養菌種。
2.因地制宜科學建設。對管網不配套、破損嚴重的農村生活污水處理設施,根據實際情況,接入城區污水管網。對可以修復的進行修復,抓好配套管網建設,對污水管網進行全面疏通、檢修,提高農村污水收集率和處理率。
3.落實管護技術支撐。按照“專業的人干專業的事”的原則,由鎮委托第三方專業機構對已建成的污水處理設施進行統一維護、管理,并負責培訓村級操作人員,確保專業管護和規范操作。另我鎮聘請中介對第三方的管護行為每季度進行考核,并按全年考核結果兌現管護經費。
4.建立長效管理機制。各處理設施要落實專門的操作人員,開展正常運維,確保設施高效運行。并加大資金投入,落實整改經費保障,鎮財政部門給予資金支持。
四、整改步驟
2020年4月7日-15日為調查摸底階段;2020年4月16日-30日為整改準備階段;2020年5月為集中整治月;2020年6月開展整改工作驗收。
五、保障措施
1.提高政治站位。農村生活污水治理是加快推動鄉村振興、建設美麗鄉村、打好碧水攻堅戰的重要抓手,各村、各有關部門務必要提高政治站位,深刻認識做好農村生活污水治理設施整改工作的重要性和緊迫性,以嚴肅認真的工作態度,確保已建成農村污水處理設施整改到位、發揮實效。
2.加強組織領導。成立縣城關鎮農村生活污水處理設施整改工作領導組(名單附后),確保整改工作如期完成。
3.落實資金保障。在縣財政資金支持下,不足部分由鎮財政負責補充,專款用于農村生活污水處理設施整治工作。
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一、明確農村環保工作目標任務
(一)總體要求。以科學發展觀為指導,按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求,堅持以人為本和城鄉統籌,把農村環境保護與改善農村人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和健康水平以及保障農產品質量安全結合起來,切實抓好農村環境綜合整治工作,加強源頭控制和過程管理,大力推廣廢棄物資源化利用,著力推進環境友好型和資源節約型的農村生產生活方式,促進海峽西岸社會主義新農村建設,為“兩個先行區”建設提供環境安全保障。
(二)主要目標。到2010年,我區農村環境污染加劇的趨勢有所控制,農村飲用水源地得到保護,農村生活飲用水合格率達到90%以上;摸清全區土壤污染與農業污染源狀況,農業面源污染防治取得一定進展,農村畜禽糞便、農作物秸桿的資源化利用率均提高10%以上,農村生活垃圾處理率達80%以上,開展農村污水治理工作,農村改水、改廁工作順利推進,農村衛生廁所普及率達到65%,嚴重的農村環境健康危害得到有效控制;農村地區工業污染和生活污染防治取得初步成效,生態示范創建活動深入開展,農村環境監管能力得到加強,公眾環境意識提高,農民生活與生產環境有所改善。
到2015年,農村人居環境和生態狀況明顯改善,農業和農村面源污染加劇的勢頭得到遏制,農村環境監管能力和公眾環保意識明顯提高,農村環境與經濟、社會協調發展。
二、著力解決突出的農村環境問題
(一)嚴格依法保護農村飲用水源。我區現有建制鎮飲用水源保護區1個。各級、各部門要結合我省農村“六千”水利工程和我區飲用水安全“村村通”工程的實施,嚴格保護農村飲用水源,繼續扎實開展以埭頭東風水庫為重點的飲用水源保護區生態環境整治,防治農業生產、農民生活污染物對飲用水源的污染。環保部門會同水務部門按照國家有關規定要求,組織完成飲用水源保護區警示標志、圍網的設立;堅決依法取締保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入保護區;建立農村飲用水源水質監測制度,加強對水源水質及水源地環境的監測。衛生部門要加強農村集中式供水的水質衛生監督,建立定期水質監測、評估制度,掌握水質狀況,保障農村生活飲用水安全。
(二)加強畜禽、水產養殖污染防治。農業部門要會同環保、發改、國土資源等部門組織編制、實施畜禽養殖發展規劃和污染治理規劃,全面完成畜禽養殖污染整治。政府要合理劃定并向社會公布禁養、限養、可養區;全面拆除禁建區劃定后禁建區內建設的畜禽養殖場,以及劃定前建設但在限期內治理未達標的畜禽養殖場,對按要求搬遷的畜禽養殖場應優先提供畜禽養殖用地;重點區域、流域和生態敏感區應嚴格控制新建規模化畜禽養殖場,支持畜禽糞便無害化處理和綜合利用,發展循環生態農業。農業部門要研究畜禽糞便的綜合利用技術,探討畜禽養殖污染集中治理途徑,以綠色生產為重點,以沼氣為紐帶,推廣養殖場與種植業緊密結合、物質多層次循環利用的“豬—污—果(草、漁)”等立體生態種養殖模式,推廣生物發酵舍等“零排放”養殖技術。海洋與漁業部門要組織開展水產養殖污染調查,根據水產污染調查情況和水體承載能力,確定水產養殖方式和養殖容量;要組織編制養殖規劃,并向社會公布,作為實施水產養殖定量審批管理的依據,從嚴控制水庫、湖泊網箱養殖規模。加強水產養殖污染的監管,禁止在一級飲用水水源保護區內從事網箱、圍欄養殖;禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。
(三)大力推進農村生活污染治理。建設部門要會同農辦、發改、農業、環保等部門在全區繼續開展以農村生活垃圾、污水治理為主要內容的“家園清潔行動”,積極配合市有關部門盡快建成日處理600噸的垃圾焚燒發電廠。全面清理公路沿線、河道溝渠兩側、村道里弄的垃圾;開展農村污水治理工作,加強農村溝渠、水塘、沿村溪流治理,清理污染積水,逐步實現“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”的要求,切實改善農村人居環境,美化村容村貌。“十一五”期間,重點抓好全區鄉鎮、村的垃圾治理,力爭到2010年完成80%村鎮垃圾治理任務。要加快污水處理廠的建設進度;要因地制宜,采取相對集中或分散處理的辦法,選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理系統等模式,建設污水處理設施。海洋與漁業、環保、建設等部門組織做好“海漂垃圾”的整治工作,減少近岸海域環境污染。各級政府及其農業、發改、經貿等部門要加快農村能源結構調整,積極推進太陽能等清潔能源,并結合“三清六改”,加大農村沼氣建設投入,鼓勵發展集中式、規范化治氣工程,以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚,逐步改善農村能源結構,促進農村人居環境的根本好轉。
(四)嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的監督管理,嚴格執行企業污染物達標排放和污染物總量控制制度,防治農村地區工業污染。采取有效措施,防止城市污染向農村地區轉移,嚴格執行國家產業政策和環保標準,淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備,防止“十五小”和“新五小”等企業在農村地區死灰復燃。對污染物超標或超總量排放的企業以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,環保部門要依法強制實施清潔生產審核。發改、經貿、國土資源等部門要制定政策,鼓勵建設生態工業園區和污染集中控制區,促進資源綜合利用、污染集中治理、產業集約發展。
(五)控制農業面源污染。在做好農業污染源普查工作的基礎上,著力提高農業面源污染的監測能力。發改、農業等部門要大力推廣農業“五新”,推廣應用一批新技術、新農藥、新肥料、新品種,加快農業科技成果轉化,推進測土配方施肥等先進的農業生產技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,研究推廣性能穩定、低成本,既能降解又被土壤微生物分解的降解膜,逐步解決農藥、化肥、農膜污染問題。
(六)積極防治農村土壤污染。環保部門要繼續組織開展全區土壤污染狀況調查,查清土壤污染現狀,會同農業、國土資源等部門開展污染土壤修復試點,建立土壤環境質量監管體系。加強對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染監測和修復示范。農業部門要深入實施農產品無公害行動計劃,積極發展生態農業、有機農業,建立無公害農產品、綠色食品和有機食品基地,建設“食品放心工程”,確保農產品質量安全。
(七)加強農村自然生態保護。要以保護和恢復生態系統功能為重點,加快生態文明建設,營造人與自然和諧的農村生態環境。堅持生態保護與治理并重,加強對礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管,努力遏制新的人為生態破壞。林辦部門要做好森林資源保護與發展,并會同建設、農業、交通、環保等部門組織開展“種植珍貴樹、建設新農村”活動,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。水務部門要牽頭建立水土保持生態補償機制,會同發改、林辦、農業、國土資源等部門組織開展水土保護和小水電代燃料保護工程建設,嚴格控制土地退化和沙化。環保、水務、海洋與漁業等部門要加強內陸水域生態系統的保護,逐步恢復農村地區水體的生態功能。海洋與漁業部門要加強海洋生態系統的保護。環保、農業、林辦、海洋與漁業等部門要采取有效措施,加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理,嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣,保護農村地區生物的多樣性。
三、不斷強化農村環境保護工作機制
(一)完善農村環境保護的政策、法規、標準體系。建立健全有關農村飲用水源保護、土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法規制度。要研究制度有利于農村環境保護工作的政策措施;制定有利于促進農村環境治理、農業廢棄物綜合利用、環境優美鄉鎮和生態村創建以及考核獎懲等有關政策,年前完成兩個省級環境優美鄉鎮和兩個省級生態村的創建工作。建設部門要會同農辦、農業、環保等部門開展村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策研究制定,推廣適用技術,逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制,引導農村污水、垃圾處理設施建設向投資主體多元化的方向發展。
(二)建立健全農村環境保護管理制度。要把農村環境保護工作納入重要議事日程,研究部署農村環境保護工作,組織編制和實施農村環境保護相關規劃,特訂工作方案,檢查落實情況,及時解決問題。環保、發改、農業、建設、衛生、水務、國土資源、林辦、海洋與漁業局等部門要加強協調配合,進一步增強服務意識,提高管理效率,形成工作合力。加強農村環境保護能力建設,加大農村環境監管力度,逐步實施城鄉環境保護一體化。國土資源、建設、環保等部門要加強對鄉鎮領導、村級國土資源和規劃建設環保協管員的培訓,切實提高鄉鎮環保管理水平。
(三)加大農村環境保護投入。要拓寬資金投入渠道,引導社會和金融資金進入,逐步建立以政府為導向、農民投入為主體、社會各界共同投入的資金籌措機制。在積極爭取國家、省、市級支持的同時,財政部門要統籌安排“村鎮環境整治專項資金”,區直有關部門要統籌安排涉農的各項專項資金,支持飲用水源地保護、畜禽和水產養殖污染治理、生活污水和垃圾處理等各項工作開展。
(四)增強環保科技支撐作用。在充分整合和利用現有科技資源的基礎上,盡快建立和完善農村環保科技支撐體系。科技部門要把農村環境保護技術研究列入重大科技專項,加大農村環保科研資金投入,推動農村環境保護科技創新。大力研究、開發和推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術。依托“6·18”平臺,加快環保科研成果轉化,通過試點示范、教育培訓等方式,促進農村環保適用技術的應用。