導語：如何才能寫好一篇村人居環境實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉農村人居環境，增強農民的環保和垃圾處理意識，健全農村環境衛生長效保潔機制，從根本上解決農村垃圾無害化處理問題，提高農民的生活水平，實現“山清水秀地干凈”目標，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環境的實施意見的通知》精神，結合我鄉實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）目標任務。

以統籌城鄉發展，實現城鄉一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農村生活垃圾收集轉運設施，構建農村環衛隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉集中處理”的鄉、村環衛一體化生活垃圾收運處理體系，完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農村環境衛生管理長效機制，提升鄉村環衛一體化管理水平和運行質量，農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農村人居環境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導，公眾參與。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務與市場化運作相結合的推進體制，實行鄉、村、組三級聯動，分級負責，協同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。

2.科學治理，合理利用。注重對鄉、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農村的良好環境衛生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。

3.統籌規劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規劃布局垃圾處理設施。充分利用現有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術；建立和健全農村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。

（一）工作任務

農村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛生死角。（2）在各行政村實施農村生活垃圾治理工程，全面開展環境衛生整治，建立健全農村衛生保潔長效管理機制，實現道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農村生活污水處理方面：（1）鄉啟動集鎮污水處理建設規劃。（2）美麗鄉村建設中心村點全面實施農村污水處理工程，積極探索節約有效的技術和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態環保的農村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養”，堅決打擊畜禽養殖污水直排、施肥養魚等行為，確保水庫水質全部達到III類以上。

（二）工作任務

在全鄉村組推進農村清潔工程，形成農村生活垃圾治理新常態，實現“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即：有機構隊伍，有垃圾收集和處理設施及網絡，有生態高效的污水收集處理系統，有穩定來源的工作經費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮內外基本沒有垃圾，村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾，農村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務

在全鄉所有區域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境，建設農民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結合__鄉具體實際，采取以下兩種方式，對農村垃圾實行統一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉村生態環境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉鎮處理模式。鄉政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮附近的村負責在轄區各個組內設立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛生；“村收集”即由各村聘請的環衛專干負責村莊道路和公共區域的衛生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處于水源保護區內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規生物處理等工藝形式。

四、實施內容

（一）宣傳動員，教育引導。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉環衛一體化工作。開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動，開好鄉、村農村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農民群眾增強環境意識，教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類，養成定點投放的良好衛生習慣，積極參與農村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉組織開展全方位、大規模的農村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛生死角。存放多年、對周邊環境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。

（三）完善機構，定崗定人。

按照“管干分離，養事不養人”的原則，鄉政府安排專人負責鄉域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環衛專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩定的農村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數、人口數、日產生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理，規劃一條合理的垃圾清運路網，為實施垃圾長期處理工作打好基礎。

（五）配置設施，嘗試運行。

鄉政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施，集鎮和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環衛保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

按照“統分結合、分工負責”的推進機制，鄉成立由黨委副書記、鄉長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛生院負責人、鄉干部、各村村主任為成員的__鄉農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組，根據村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉駐村干部指導下制定村規民約和農村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環衛保潔的村規民約，管理環衛設施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環衛專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場；協助村干部負責自然村保潔員選聘、監督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區域環境衛生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經費保障。

按照“村民自治、鄉村資助”原則，鄉政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環衛專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求，大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農民群眾增強環境意識和責任意識，進一步養成良好衛生習慣，形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

鄉政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段，對各村清潔衛生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農村環衛基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛生費收繳、農村環境衛生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時，要將考核結果進行排序，納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值；對建設工作不力給全鄉治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關責任人進行問責。鄉政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農戶中開展“衛生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調動農戶參與改善農村人居環境的積極性。

篇2

一、工作開展情況

今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區關于做好改善農村人居環境工作精神，將改善農村人居環境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統籌安排，深入推進農村人居環境集中整治，取得了一定的工作成效。

(一)強化領導，建立長效機制。今年組織召開了XX街道改善農村人居環境專題工作會議2次，制定并印發了《XX街道2020年度農村人居環境整治及宜居鄉村建設推進方案》，安排部署改善人居環境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環境整治責任書，各村確定了1名人居環境整治工作負責人。

(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發放宣傳單以及開展“城市衛生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。

(三)強化整治，改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環衛保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米，提升農戶庭院美化改造90戶。

(四)強化創建，建設美麗鄉村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉村建設建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。

二、下一步工作打算

結合今天上午的考察學習，xx縣的鄉村環境治理改革，農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我街道農村人居環境工作水平。

(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我街道農村村容村貌整治標準和管理水平，美化人居環境。

篇3

截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。

一、我鎮農村人居環境整治開展情況

近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。

（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。

（二）夯實基礎，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個，實際竣工建設項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內居民47戶，新建垃圾中轉站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態+環保”模式，調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。

（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。

二、溧陽當地農村人居環境整治情況

在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。

三、農村人居環境整治中存在的問題

在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。

1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。

2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。

5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。

四、對農村人居環境整治工作的建議

農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

（一）規劃引領，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。

（二）政府主導，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

篇4

結合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關于政協關于農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于我縣農村人居環境綜合整治工作情況的視察報告

為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉村振興，不斷提升群眾幸福指數。4月23日，縣政協主席魯曉芳帶領部分縣政協委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農村人居環境綜合整治工作進行了專題視察。現將視察情況報告如下：

一、全縣農村人居環境綜合整治工作推進情況

通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領導下，各鎮辦和縣直相關職能部門共同發力，積極開展多種形式的環境綜合整治工作，促使我縣農村人居環境持續向好，鄉容村貌明顯改觀。

（一）加強領導、明確職責，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發了《佛坪縣人居環境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮辦及各村也分別成立了相應的組織機構，形成了縣、鎮、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。

（二）多措并舉、抓點示范，充分發揮樣板作用。各鎮辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發現問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮建立了農村環境衛生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮實行“門前衛生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮、石墩河鎮制定了農村環境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態管理。通過抓點示范，為全面推進人居環境整治工作發揮了帶動作用。

（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環境整治項目167個，積極為各鎮村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現了戶分類、村收集、鎮辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環境衛生管理。積極探索制定衛生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農村環境衛生管理逐步走向制度化、規范化、常態化。三是突出重點集中整治。各鎮辦緊盯農村集鎮、移民小區、交通要道和人口集居區域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰”“生活垃圾殲滅戰”“庭院衛生保潔戰”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰”等特色活動。同時，縣農業農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發督辦單等方式，定期對全縣7個鎮辦農村人居環境整治工作進行專項檢查，進一步激發了各鎮辦、各村開展環境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農村人居環境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關職能部門和各鎮辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環境衛生整治的重要意義及有關環境衛生管理法律法規，引導群眾主動參與環境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發短信10萬余條，我縣農村人居環境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農村人居環境綜合整治工作總體向好，但與新農村建設及推進鄉村振興發展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農村居民居住分散，農村人居環境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后，造成農村人居環境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農村環境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產業弱、村集體經濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環境衛生的能力不足。

（二）工作推進不均衡，環境整治不徹底。一是部門、鎮村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮村對農村環境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質量不高，環境美化不夠。

（三）協調配合不緊密，作用發揮不夠充分。一是農村人居環境整治工作是一項龐大的系統工程，涉及農業、環保、住建、水利、林業、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮村還缺乏長效管理、監督和獎罰機制，存在時松時緊的現象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監督、激勵等一整套機制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統習慣和落后觀念的影響，部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農村人居環境整治的意義認識不足，配合參與農村人居環境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發揮，影響了整治活動的深入開展。

三、幾點建議

（一）統籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發揮政府主導作用，整合各類相關資金投入農村人居環境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現。同時各職能部門要加大農村環境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網等基礎設施，提升農村人居環境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農村環境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業公司參與環保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉村振興戰略實施規劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發展和治理的關系，充分認識農村環境改善和產業發展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態環境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉村振興發展，積極發展養老養生、休閑觀光等產業，進一步壯大農村集體經濟，實現鄉村振興與人居環境改善的良性發展。

（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統籌推進。一是將農村人居環境綜合整治工作納入鄉村振興戰略的總體規劃，重點圍繞整治環境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經濟發展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮辦、各職能部門及各村人居環境整治工作任務和責任，重點圍繞農村人居環境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環境臟亂差問題。二是加強環保基礎設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農村環保設施重建輕管的問題，確保各類環保設施正常運行，充分發揮作用。三是加快農業生產生活方式轉變，提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農業綠色循環發展，資源持續利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環境。

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一、加強宣傳。

為提高全鄉村民愛護環境意識，我鄉撰寫了《關于農村人居環境整治致雅河鄉全體村民的一封公開信》。公開信中，針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環境等影響我鄉人居環境的實際問題，向全鄉村民發出了號召。并由鄉政府出資，印發10000份，發放至學校、企業及每戶村民手中。同時，請縣電視臺的主持人錄制語音，為各村的保潔員購買了喇叭，保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續播放《公開信》，確保宣傳取得實效。

二、發放《垃圾分類管理條例》，并設置垃圾禁倒警示牌。

5月18日，《垃圾分類管理條例》正式實施后，鄉政府及時發放至機關人員、學校及各村、組，以垃圾分類法治宣傳為重點，提高全鄉人員垃圾分類意識。同時，要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點，并在重點區域和場所設置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全鄉村民改陋習、提素質。

三、組織鄉政府機關干部開展垃圾分類知識答題活動。

我鄉著力培育綠色環保意識，組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時，組織全體機關干部開展了《公共機構生活垃圾分類應知應會測試題》答題活動，并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足，努力提高自身理論基礎；同時，要學以致用，以身作則，積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識，爭做垃圾分類的表率。

四、加強對保潔公司的監督考核。

出臺對保潔公司的考核辦法，對其負責的全鄉道路、道路兩側及路邊溝內積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內容進行考核打分，督促保潔公司保證工作質量。

五、越冬垃圾清理。

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一、實施鄉村振興戰略情況

（一）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是持續改善農村人居環境。為破解農村生活垃圾難題，我鄉積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、區處理”模式，全鄉16個行政村生活垃圾得到有效治理，鄉村環境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機，建成磊口鄉農村道路體系，全鄉道路養護里程64.5公里，完成省級“四好公路”創建；硬化村內道路8萬余平方米，各村硬化基本達到全覆蓋；高標準建成30個文化廣場，并安裝14個大型液晶顯示屏，設置200余件體育健身器材；空心村整治82余畝；實施村村有游園工程，高標準建設鄉級游園兩個，占地面積約2萬平方；同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程，上半年對8個村水網進行改造，大力發展集中供水，穩步提升全鄉農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動，全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物的清理行動。

（二）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是用群眾的力量推動農村人居環境建設，形成了“美麗鄉村是我家，建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動，宣傳報道人居環境工作以及鄉村振興戰略的主要內容和重大意義，從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉改善農村人居環境建設工作中來，達到專業保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳，引導全鄉群眾為改善人居環境出力，從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導，激發大家參與人居環境建設的積極性，為全鄉爭創市級改善人居環境先進鄉鎮計劃的落實，奠定了廣泛的群眾基礎。

（三）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。

一是制定切實可行的改善人居環境工作長效機制，各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等，對鄉域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作，責任到人，嚴格按照“三無一規范一眼凈”標準執行。二是按照磊口鄉人居環境集中整治工作實施方案要求，建立嚴格的督導檢查體系，每月逢“三”進行大檢查，排出名次并進行通報，每次檢查結果留存檔案；每月暗訪至少一次，對成堆垃圾、雜物亂堆等現象，拍照曝光并督導定期整改。對連續排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程，依托“四議兩公開”制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，加強對保潔員、清運員的監督管理，確保各村建立的長效機制能夠持續有效，對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的，從承包費中扣除一定資金，必要時可終止合同，推動農村人居環境的整治。

二、存在的問題

雖然我鄉全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后，嚴重影響村容村貌。三是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。

三、下一步工作打算

（一）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。

一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。二是打造生態優美的鄉村環境。在全鄉范圍內推動垃圾不落地機制，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉村垃圾處理難題，使鄉村環境更美、生活質量更高。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托唐塔、塔山風景區、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，積極引導群眾大力發展鄉村旅游，積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我鄉群眾脫貧致富奔小康的新引擎。

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一、工作完成情況

（一）農村公路建設情況

2019年，市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。

（二）四好農村路創建情況

2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容，并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》，著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。

（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況

我市所轄4區2市5縣，117個鄉鎮， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600余輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領導牽頭，統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組，將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節點完成目標任務，并建立督導周報制度。

（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經營者利益。

（三）規范程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節，加大施工管理力度，強化工程督查，規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。

三、存在問題

根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養護的責任主體為縣（市）、區人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中，部分縣（市）、區政府履行主體責任不夠，認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足，制約著轄區內農村公路的發展。

四、下一步打算

一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監督管理，及時掌握工程施工動態，落實工程進度和質量安全，對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查，確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。

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一、2019年工作情況

(一)持續夯實農業基礎設施，促進現代農業高質量發展。

1.持續完善基礎設施建設。完成2018年開工的3.56萬畝高標準農田建設和2600畝土地治理項目；開工建設5.2萬畝高標準農田，比去年新增1.64萬畝；推進2000畝綠色田園鄉村項目建設，預計明年三月份完工。

2.糧食生產穩中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產10.21萬噸)。

3.主導特色產業發展良好。①綠色有機產業。“蜂蜜”成功入圍中國農業品牌目錄2019農產品區域公用品牌，實現“零的突破”；新增“三品一標”產品11個，達到126個；被國家農業農村部命名為第二批國家農產品質量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產業。出臺了《全縣富硒產業發展實施意見(2019－2021三年規劃)》，目前全縣共發展富硒農產品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農業發展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產業。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。

4.產業扶貧精準發力。出臺了《縣產業扶貧獎補政策實施辦法(試行)》，對全縣自主發展產業的建檔立卡貧困戶進行產業獎補。規范提升特色產業扶貧專業合作社125家，發展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養魚、花卉等產業，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產業扶貧項目39個，為37個村的村集體經濟發展注入“第一桶金”。

5.農業招商引資取得質的突破。成功引進農業科技發展有限公司建立蔬菜產業基地，總投資2.8億元，項目一期投資1億元，建設蔬菜產業基地423畝，工程進展順利;引進正宜農業發展蔬菜、中藥材產業，已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進客商發展中藥材種植、紅糖加工項目，已初步落實基地面積2000畝。

(二)著力抓好農村人居環境綜合整治，促進大美生態建設。

6.全面推進農村人居環境整治。完成行政村規劃和自然村村莊調查和村莊分類；以“三清二改一管護”為主要內容，形成了在春節、清明、國慶、中秋等節點開展村莊清潔行動的習慣；實現城鄉生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設12個集鎮生活污水治理和26個農村生活污水治理項目；預計年底完成廁所改造任務的90%以上，改廁數18561座。建立長效管護機制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環境常態化長效管護機制實施方案》，著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”，探索建立全域村莊環境長效管護“五定包干”機制，落實長效管護資金。

7.持續推進新農村建設。2019年，實際開工建設376個新農村建設點，較上年新增179個。全縣新農村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農村建設點規劃第一批設計已完成100%，第二批正在規劃中；啟動2020年新農村建設點的申報、建設。

8.秀美鄉村建設再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉村示范點，累計創建了省4A級鄉村旅游點1個、省3A級鄉村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉村建設，安排秀美鄉村建設點8個，總資金2525萬元。

9.農業面源污染防治管控良好。持續推進農藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項節肥技術和統防統治綜合應用,全縣農藥、化肥施用量繼續呈下降趨勢，實現農藥、化肥零增長目標。嚴禁秸稈焚燒，強化秸稈綜合利用。

(三)持續深化農村改革，激發鄉村發展新活力。

10.推進土地流轉。堅持農村土地集體所有，落實農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。農村土地承包經營權確認登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經營權，流轉面積19.02萬畝，流轉率達46%。

11.完成集體資產清產核資工作。全縣農村集體資產清產核資已經結束，并通過了市級驗收，共有1974個單位開展清產核資，核實農村集體資產6.87億元。農村集體清產核資數據全部錄入了全國農村集體資產清產核資管理系統。出臺《縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，推進農村集體產權制度改革試點。

12.推動村級集體經濟發展。鼓勵村集體流轉或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復墾、高標準農田建設等結余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發展多種集體經濟形式，實現集體經濟和農民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經濟收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。

二、工作中存在的問題

(一)主導產業小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農業等主導產業都有一些，“三品一標”產品也累計認證了117個，綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產品的品牌和品質在行業內也比較認可，且有一定的美譽度，但缺乏重量級的龍頭企業帶動，沒有形成較成熟的產業和市場。

(二)工作任務重，統籌協調事項多。統籌協調的“國字號”工作任務有兩項，即鄉村振興和農村人居環境整治工作；“省字號”工作任務有美麗宜居示范縣創建工作。鄉村振興重點工作任務6類123項，農村人居環境整治重點工作任務7類24項，美麗宜居示范縣創建重點工作任務8類10項。三項共計重點工作任務21類157項，涉及的單位和部門有70多個。

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一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

按照“314”總體部署和縣委、縣政府《關于建設宜居的決定》，以“安全穩定夯基、交通水利活鄉、柑橘牛羊富民”為主題，以科學發展觀為統攬，以生態環境建設為主線，以優化居住空間布局為核心，抓住機遇，迎難而上，統籌兼顧，分步實施城鄉居民易居、逸居、康居、安居工程。

（二）總體目標

到2012年，實現城鄉協調發展，生態環境良好，基礎設施進一步完善，社會文明和諧，人民安居樂業的總體目標。

（三）基本原則

以人為本與可持續發展相結合。在不斷提高人民群眾的生活品質和幸福指數的同時，加快推進經濟社會健康、可持續發展。

二、構建舒適優美的人居環境

（一）認真編制城鄉規劃。要編制好產業規劃、城鄉規劃、土地規劃、生態規劃，實施四規疊合，實現城鄉規劃一體化。進一步優化集鎮空間，合理確定集鎮建筑風格。科學優化布局公園、廣場、道路、科技文化體育場所、住宅小區等。集鎮規劃注重新舊建筑協調、樹木花草共融共存。

（二）重點發展農村巴渝新居建設。在繼續完善城鎮規劃的同時，加快實施農村康居工程，結合土地規劃的調整，編制新農村建設規劃，大力實施農房改造，大力推廣《重慶市巴渝新農村居民通用圖集》，農村新建房屋中“巴渝新居”推廣率達到60%。結合庫區生態屏障區建設，引導農民適度集中居住，建設村級垃圾運輸點，實施房前屋后凈化、庭院綠化和道路綠化，加快我鎮新農村康居村建設步伐。

(三)完善城鄉交通網絡。完善城鄉道路改造、綠化，在實現區域內100%鄉村公路暢通的同時做好管護，加大對村級道路建設，在年實現全鄉村級道路100%通達。新建一座公共汽車站，完善公共交通服務體系，實現城鄉公共交通一體化，各種交通方式快速、便捷。

（四）統籌實施城鄉基礎設施建設。完善集鎮功能，建設農貿市場1處。加大集鎮及農村人行便道建設。大力實施農村清潔節源工程，切實加大水源地保護，整鄉推進人飲工程，全面實施場鎮自來水內網改造，整治病險塘、堰，推動農村水利工程建設。實施全民健身計劃綱要，廣泛開展群眾性體育、文化活動，加強農村公共衛生管理和服務，健全鄉、村醫療網絡，完善醫療衛生配套設施。

三、構建綠色環保生態環境

（一）加快生態鄉建設。以生態經濟、生態環境、生態人居、生態文化、生態支撐體系建設為重點，建設資源節約型、環境友好型社會。加強環境治理、飲水源保護，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，建設集鎮垃圾收集點和轉運站，強化農村垃圾轉運管理，建設集鎮簡易污水處理設施。

（二）實施森林工程。推進集鎮森林工程、通道森林工程、農村森林建設，擬定新造林17000畝，以“綠廊”和“綠脈”通道建設為構架，形成點、線、面相結合的道路林網。

（三）美化市容市貌。大力整治集鎮市容市貌。完善市政配套設施，落實“門前三包”責任制，規范戶外標志，拆除一批亂搭濫建違章建筑，規范道路、市場標志。

（四）加快農民新村建設。加大佛手村農民新村建設力度，嚴格要求，建設成風貌優美、環境和諧的農民新村。完全實現“六通”和“六有“。

四、建設宜居的保障措施

（一）統一思想，提高認識。建設宜居，符合城鄉統籌發展規律，順應時代潮流，是我鄉經濟社會發展的必要要求。不僅要實現“居者有其屋”，擁有碧水、藍天、綠地的人居環境；更要打造良好的物質環境、生態環境、人文環境和最適宜人們生活、就業的發展環境和社會環境，加快城鎮與農村資源共用，設施共建、信息共享的城鄉協調發展。各村（居）務必要統一思想認識，切實增強建設宜居歷史責任感和緊迫感。

（二）強化領導，統一部署。為扎實推進宜居建設工作，成立鄉“宜居”建設領導小組，鄉黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，各級各部門凝心聚氣、齊抓共管。

篇10

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“打造生態宜居、環境優美的魅力黃山”為目標，以“解放思想，勇爭一流”主題實踐活動為動力，按照“南水北園，東西景觀，特色鮮明，全面提升”的總體思路，全面深入開展環境綜合整治專項行動，建立常態化環境管理新機制，以優美整潔的面貌展示改革開放的成果。

（二）基本原則

1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路，認真調查分析全區環境存在的突出問題，從源頭上集中開展城鄉環境綜合整治，從根本上解決影響全區環境的深層次問題。

2、堅持屬地管理的原則。堅持條抓塊管、條塊結合、以塊為主、雙向聯動、綜合整治。各村、各單位要高度重視所轄區域內環境整治工作，采取切實有效措施，形成齊抓共管的良好局面，徹底改變所轄區域內的環境落后面貌，確保取得實實在在的成效。

3、堅持分工負責的原則。按照誰分管、誰負責的要求，實行領導分工責任制，各社區、各村主要負責人是第一責任人，對所轄區域內的環境綜合治理負總責，確保城鄉環境綜合整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、整治重點及責任分解

抓住駐地、國道沿線、社區三條主線，明確目標責任，深入開展集中整治行動，全面提升全區環境綜合整治整體水平，努力營造宜居、整潔、優美的生活環境。

（一）扎實開展駐地環境綜合整治行動。按照“南水北園，東西景觀”總體布局，加快小城鎮建設進程，逐步完善駐地道路綠化、亮化、美化、排水等基礎設施。強化環衛力量，配齊環衛設施，實行垃圾封閉投放，集中清運，日產日清。整治區域衛生死角，集中清理街巷、駐地村、集貿市場、公路、河溝的垃圾和雜物。整頓集貿市場秩序，清理街巷攤點亂設亂擺，引攤進場、入室經營。規范駐地戶外廣告、牌匾的管理，清理廣告亂貼亂畫。合理設置車輛停放區域，治理車輛亂停亂放。規范鎮村建設行為，治理違法違規建設。（具體責任分工見附件2《黃山經濟區駐地環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

（二）集中開展路域環境綜合整治行動。按照“全民參與，分工協作，重點突破，統一標準”的原則，快速啟動和推進路域環境綜合整治專項行動，集中抓好國道、同三高速、濟青高速南線等公路沿線的“三大堆”、廢品收購點、修車點、洗車點、殘垣斷壁和違章建筑等立體環境的整治，快節奏、高質量的完成路域環境整治提升工作。（具體責任分工見附件3《黃山經濟區國道、黃大路沿線及各村環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

（三）積極開展村莊環境綜合治理行動。結合建設社會主義新農村的相關要求，重點抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，推進垃圾收集設施建設。加快農村改廚、改廁工作，積極發展沼氣池、生物質爐等綠色新能源。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。以新農村“五化”工程建設為契機，進一步完善落實好村容村貌“四定”管理機制，持續改善農村人居環境，營造環境整潔、生態文明的鄉村環境。（具體責任分工見附件3《黃山經濟區國道、黃大路沿線及各村環境衛生綜合整治責任分解明細表》）

三、實施步驟

全區環境綜合整治貫穿結合今年造林綠化工作，共分三個步驟進行：

（一）發動部署階段（3月12日--3月20日）。召開全區環境綜合整治工作專題會議，層層進行動員部署，明確各項目標責任任務。加大宣傳教育力度，營造良好的社會輿論氛圍。各村、各單位要建立健全組織領導機構，結合工作任務，制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（3月20日--4月20日）。各責任單位要集中時間、物力、財力和人員，按照工作責任分工進行全面清理整治。區黨工委、管委定期組織召開調度會和現場觀摩會，及時查找工作中存在的問題，研究制定解決措施，做到邊整治、邊鞏固，邊提高，確保全面完成全區各項環境綜合整治任務。

（三）檢查驗收階段（4月20日--4月30日）。各責任單位要按照本實施方案和責任分工進行自查，對存在的問題限期整改。區黨工委、管委將對環境綜合整治情況進行現場督查，對發現的問題予以通報，并督促抓好整改落實，建立城鄉環境綜合整治長效機制，確保城鄉環境綜合整治取得明顯效果。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

為加強全區環境綜合整治工作組織領導，確保各項工作目標任務全面完成，區黨工委、管委成立全區環境綜合整治工作領導小組（成員名單見附件1），下設辦公室，辦公室設在鎮村建設服務中心。各責任單位也要成立環境專項整治領導機構和專門班子，具體抓好整治責任目標落實，確保工作扎實有效。

（二）強化督查，嚴格考評

區黨工委、管委將環境綜合整治工作列入對各村、各社區年度目標責任考核，實行現場打分的考核辦法，建立加扣分制度和區領導現場督查制度。由區領導帶隊，各社區主任和相關單位參加，組成檢查小組現場打分，對駐地村及國道沿線重點村前二名的分別加30分、20分，對后二名的分別扣20分、30分,對全區其他各村前三名的分別加20分、10分、5分，后三名的分別扣5分、10分、20分。每次檢查得分與村干部考核獎金掛鉤。對每個社區得分最低的村支部書記、村主任進行通報批評，取消評先樹優資格。必要時對不作為的村干部采取組織措施進行處理。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播喇叭、黑板報、召開各種會議等形式，加大宣傳力度，特別要加強對環境綜合整治典型宣傳引導，營造良好的社會輿論氛圍，切實讓廣大群眾感受到環境綜合整治帶來的實實在在好處。要廣泛開展“衛生文明家庭”、“衛生文明村”、“衛生文明社區”創建活動，把環境綜合整治工作融入群眾性精神文明創建活動中，教育和引導廣大群眾牢固樹立主人翁意識，自覺參與城鄉環境綜合整治活動中，確保整改效果，不斷提升全區人居環境質量。