導語：如何才能寫好一篇生產安全責任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：企業生產安全；責任主體；切實落實制度

一、前言

陜西渭河煤化工集團有限責任公司（簡稱“渭化集團”）是陜西省著力打造建設的大型煤化工企業。三套裝置的前段系統和公用裝置等密切關聯，可靈活調整產品和產量，市場競爭適應能力較強。回顧近年來的安全生產工作，我們不斷強化風險管理，深化過程控制，狠抓安全生產主體責任落實，消除安全生產中的盲點和難點，構建了長效安全管控機制。

二、企業生產安全主體責任現狀及存在的問題

隨著我國經濟的高速發展，工業化進程的快速推進，市場經濟體制的逐步規范，GDP不再是政府的唯一目標，科學發展、安全合理的發展逐漸成為共識，政府對企業安全生產及安全主體責任的擔當要求越來越嚴格。相應的，當今許多行業的安全意識不短增強，安全條件投入、安全管理日常、員工安全教訓培訓等方面都有很大的進步，但是交通事故、礦難、危險化爆炸泄露、油氣管道、粉塵爆炸等重特大事故還時有發生，企業安全生產隱患仍很突出。

（一）企業安全生產主體責任實踐概況

國務院辦公廳轉發國家經貿委等有關部門起草的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）》，要求企業依法依規制定符合企業實際的以崗位責任制為核心的安全生產管理規章制度和安全生產操作規程，并需要切實落實，企業領導需要全面負責。大力推進“十項制度、一個能力”責任體系建設，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求。

（二）存在的主要問題

在實際生產過程中由于企業管理安全意識淡薄、重生產輕安全思想等造成“政府急、企業疲”、安全生產工作在企業嚴不起來、落實不下去等問題，給安全生產埋下了隱患。主要表現在以下幾個方面：（1）企業的經營人員安全意識極度淡薄，根本不會吧安全生產放在戰略性的高度來考慮，一昧的追求經濟效益是在個別企業中，作為領導層主要存在的問題，他們往往對安全生產做產生的社會效益認識嚴重不足，重視程度遠遠不夠，輕安全重生產的思想狀況是目前企業在落實生產安全中存在的最根本的問題。（2）安全生產責任不明確，執行難度大。在企業中，安全生產責任制的制定往往是“被逼”的，是用來應付檢查的，在內容上存在責任交叉，內容空洞等問題，導致制定的責任制失去了作用。（3）制定的安全生產責任制停留在紙面上，對各類人員培訓宣貫不到位，責任制沒有落地生根，員工對各自的安全生產職責不清楚，導致“一崗雙責”成為空談。

（三）企業保障員工安全實力明顯提升

近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，安全生產法律法規及有關標準逐步健全完善，國家對企業保障員工生產生命安全的要求逐步提高及對事故的懲處越趨嚴格，監管壓力傳導，企業安全責任意識也逐步提高，安全生產責任制不斷完善，管理制度不斷規范化，保障企業安全生產水平的得到提高，安全生產主體責任落實取得了一定的初實效，主要體現在。企業安全文化建設成效顯著。安全文化是企業安全管理的軟實力，企業在完成原始積累后，對安全文化的重視也逐步提高，主動或被動按安全文化規范加強企業安全文化建設，在安全理念文化、安全行為文化、安全環境文化等方面下功夫，以自媒體、宣傳欄、警示標語等形式進行宣傳營造氛圍，提高全員安全責任自覺性。企業在責任體系上不斷自我完善。在責任體系上建立了橫向到邊、縱向到底的責任體系，在領導層面實現一崗雙責，明確了上至公司管理層（公司董事長、總經理）的安全責任，下至崗位員工的崗位安全責任。在組織機構設置上。嚴格按法律法規部門規章有關要求，根據企業自身情況設立安全生產委員會、安全管理委員會直接間接負責企業生產過程中安全問題和本系統本部門的安全管理，科學合理設置安全生產管理、監督管理職能部門，確保機構設置人員配置符合法律法規要求。

三、企業安全生產主體責任制度的建立及原則分析

（一）企業安全生產責任制度的建立

企業行政崗位責任制度和經濟責任制度的組成部分中，最主要的就是企業的安全責任制，也是企業安全管理工作的中心環節，是企業管理有章可循的根本依據。安全生產責任制的建立必須有一個配套制度與之形成一個完整的管理體系，它必須成立一個體系才能更穩固地存在于企業當中。1.安全生產主體責任制度的內容。安全生產責任制內容的其核心就是在計劃.布置.檢查.總結.評比生產的同時，計劃.布置.檢查.總結.評比安全工作。2.安全生產責任制度制定的程序。企業的安全生產責任制必須由主要負責人組織制定，一般由企業的安全管理委員會制定，其制定程序如下：（1）構建安全生產主體責任機構，設立管理崗位。（2）定時對崗位的安全管理狀況進行風險測測評。（3）組織人員編制。（4）審查安全生產責任制草案。（5）單位主要負責人批準、。單位的安全生產責任制必須從企業實際出發，依據切實的崗位職責來制定安全生產責任制度。

（二）安全生產主體責任制度實施

構建制度后，首先要做的重要任務就是保證制度的貫徹落實與應用。該責任制的落實在企業推動的過程中具有明顯的復雜性和循環性。綜上所述，該制度要想更好的在企業內實施，就必須尋求一種科學合理有效的循環運行模式，該模式的最終確定，要始終依據企業安全責任制度的制度原則。企業安全生產主體責任制度可以合理運用“戴明環”來進行企業運作：第一階段：計劃制定可行性計劃；企業按照安全生產責任制度進行安全管理的過程中，需要明確工作內容及目的，分派到各個崗位部門進行分組處理。外部基礎和內部基礎都應該作為主體責任制度主體基礎。第二階段：實施時時刻刻注意計劃的實施工作，務必要確保主體責任制度的順利實施，且相關監督工作人員要切實落實。第三階段：檢查現場檢查、調研主體責任制度的具體實施成效。嚴格評估負責企業安全生產責任制度各個部門的進展及效果，使企業安全生產責任制度在企業運營中能夠徹底落實。確保該安全責任制度的公平公正，做到有獎有罰，賞罰分明，并能夠在員工中起到激勵的作用。第四階段：改進對責任制度實施中取得良好效果的條例進行保留、完善,爭取達到最佳實施效果;對其中的缺口或不足，務必及時安排相關人員進行研究核實，解決方案要給出的及時;結合企業的動態發展實際,查找進一步改進的機遇、不斷完善實施計劃、準備下一輪的行動計劃。

（三）安全生產主體責任制度的具體實施細則

1.嚴格性原則企業安全生產事故絕大部分是因為基層員工、錯誤操作等導致的。企業領導和基層工作人員沒有認識到安全生產的嚴重性,事故發生沒有嚴格追究事故責任,往往事過人息，不能很好的做出總結并吸取教訓,最終導致事故發生。出現這種情況最主要的原因是執法不嚴、控制不嚴,因此企業必須嚴格執行和實施安全生產主體責任制度。2.公平性原則法律面前人人平等,制度面前人人平等,紀律面前人人平等,絕對不允許權勢大于法制、錢財大于法制、人情大于法制。實施安全生產主體責任制度時要本著公平性原則,人人平等,公平地衡量安全生產人員的工作質量,執行相應責任。3.公開性原則因為不管制度設計多么嚴謹,如果執法部門監守自盜,那么制度就會形同虛設而起不到任何作用。所以,企業安全生產主體制度要實施“陽光工程”,必須使制度及其執行情況公開透明,相關人員之間彼此互相監督,各級企業領導要自覺接受基層人員和外部人員的監督,獲得社會群眾的支持和理解,以防止人情關系對執法、執制、執紀的干擾,防止企業工作人員、包庇他人等。

（四）建立安全組織監督體系

由企業的主要負責人、安全生產管理機構、企業安全工作負責人(安全主管)、專職安全生產管理人員和各級安全管理組織與工作人員組成現實監督機構,形成企業安全管理的組織系統,并以明確的職責和工作要求為企業安全工作提供組織保證。組織保證體系必須是健全的、有力的、協調的和有效的,不能流于形式。

四、結語

企業是社會財富的創造者，企業在追求自身經濟利益最大化的同時應該考慮包括政府、社會、員工等利益相關者的利益，積極履行安全生產主體責任，為全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標提供安全保障。盡管黨和國家高度重視，全社會高度關注，然而，重特大事故時有發生，凸現安全生產主體責任缺失。當然，我國企業在安全生產主體責任落實確實有不足的地方，由于我國尚處于工業化發展中期階段，經濟水平制約了安全投入的力度、制約了安全技術和保障標準，社會認知水平和公民整體素質存在一定的缺失，法律法規標準制定及執行尚有許多需要改進的地方，保障安全生產主體責任落實尚有一定的差距，我們不能太過于操之過急，不能脫離現階段實際，不能把眼光僅僅聚集于企業和政府，也不能因為客觀存在放棄努力推進工作。但是我們應該立足于當前社會經濟發展的實際，客觀，從嚴，從法律、企業、政府、行業、媒體等方面各盡其能，并有效配合，推進企業安全生產主體責任的落實。

作者:呂艷 單位:陜西渭河煤化工集團有限責任公司

參考文獻:

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[5]高建明,劉寶龍,恒川謙司,等.我國安全生產法制對策研究[J].中國安全生產科學技術,2009,5(6)：201～204

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公司已根據各個部門、各類人員的不同職責范圍，制定了安全生產責任制，現已成為完整的制度體系。為使責任制的落實，做到時時處處的安全生產工作都有人切實負責，實現安全生產。特制定本辦法：

（1）本辦法依據“管生產，必須管安全，安全生產人人有責”的原則及國家有關安全生產法律、法規、規范、標準制定。

（2）本辦法適用于公司各個部門、各類管理人員安全生產責任的考核。

（3）本辦法自發文之日起執行。

（4）各部門、各類人員安全生產責任制，必須落實到位，并實行一級對一級負責，實行逐級簽訂安全生產責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產責任開始生效。

（5）安全生產責任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司經理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經理考核；工程項目經理負責對項目經理部各個部門、各類人員、作業班組長考核；作業班組長負責對本班組工人進行考核。

（6）安全生產責任考核采用日常考核與安全檢查同時進行，公司每季、北京公司每月、工程項目每周、班組每天進行。考核結果實行逐級審查，逐級上報。

（7）每次考核結果作為公司評優、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據。考核共分三個等級、即：稱職、基本稱職、不稱職。對于部門考核，部門內每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；部門內每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部門內每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應填寫考核統計表。

（8）獎罰

a.年度內每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進單位、先進個人評比，職務晉升，獎金等級的評定。

b.第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進行批評教育外，并要求限期達到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個人進行罰款（部門領導罰款500元，部門內不稱職的每人罰款300元），并提出警告處分。

c.第三次考核仍然不稱職的部門領導，個人視情節輕重給予撤職、調換崗位、降級使用、扣發全年獎金或加倍罰款。

篇3

為進一步促進和強化對各類安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查和整改，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故發生，在全局建立事故隱患排查監管責任制度，對事故隱患實行分部門管理和分級負責制。

一、事故隱患的分類

1、事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度,共分三類：

一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導致一般性安全生產事故的隱患。

重大事故隱患：指隨時可能導致安全生產事故發生的隱患。

特別重大事故隱患：指隨時能夠造成重特大安全生產事故，而且事故征兆比較明顯，已經危及國家及人民生命和財產安全的隱患。

2、事故隱患按照其發現途徑和方式，共分三類：

一是檢查過程中發現的事故隱患。

二是各有關部門上報事故隱患（包括書面或口頭反映）。

三是受理社會舉報的事故隱患。

二、事故隱患的處理方式

1、一般性事故隱患：應要求有關單位或企業限期排除。

2、重大事故隱患：應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用的強制措施決定，并根據《安全生產法》和相關法律的具體要求，督促其進行限期整改。

3、特別重大事故隱患：應立即做出停產停業或停止使用的強制性措施決定，并及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施，依法強制監督其立即進行徹底整改。

三、事故隱患的排查整改和上報

按照局工作分工和《安全生產監督管理局安全生產工作管理職責》，各科室對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。

1、對單位和個人通過各種途徑上報的事故隱患，應及時按規定進行查實，并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改。

2、科室要在各自職責范圍內，定期組織安全生產情況的監督檢查，及時發現和消除各類事故隱患，尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。

3、對生產經營單位或鄉鎮政府，交通、商業、教育、衛生、旅游、文化、建設、城市管理等行業安全生產監管部門上報的各類事故隱患，各科室要按職責分工，及時采取有效措施，并協調和督促有關單位或部門限期消除。

4、各科室對重大隱患或一時難以解決的隱患，要及時采取必要的臨時安全措施，并立即上報主管局長，由主管局長負責協調解決；主管局長不能解決的重大事故隱患，應隨時上報局長，召開局長辦公會研究解決措施；本局無法協調解決的，立即向縣政府報告。

5、各科室要建立健全事故隱患，將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等一一進行詳細記錄；建立健全重大危險源檔案，將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、檢查情況等詳細登記造冊。

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強化施工安全生產管理，應首先貫徹好“預防為主、方可結合”的指導思想，并建立完善的責任制度、保障體系，提高作業人員安全意識，強化安全生產管理人員的職業素養、職業道德，等等，以確保安全生產管理的有效開展。

（一）貫徹“預防為主、防控結合”的指導思想，全面落實生產安全責任制。

施工安全生產管理的有效開展，關鍵在于如何貫徹好“預防為主、防治結合”的指導思想，構建“安全第一”的生產管理情形，減少安全施工的發生。

1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產管理要求，進而明確相關的安全生產程序。

2.明確安全生產管理責任人，確保具體的安全生產管理責任落實到人。由相關責任人牽頭，組織開展相關的安全生產管理工作。

3.建立完善的施工安全生產管理責任制的考核方法，通過考核評價，實施嚴格合理的獎懲，確保施工安全生產管理制度落實到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產工作實施有力的監督。

而建立完善的保證體系是監督的主體內容，因為保證體系的有效運行，是確保施工安全生產管理的有力保障。在監督的過程中，一旦發現有安全責任不履行、違法違規等行為，需要進行嚴厲的處罰，避免類似情況的再次發生。同時，加強安全生產問題整治工作，防治安全通病的出現。為強化安全生產管理的務實開展，在于如何更好地調動責任人的能動性，落實負責項目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產事故。

（三）強化安全教育力度，提高作業人員的安全生產意識。

安全生產是經濟效益的生命線，應放在工作管理的首位。當前，施工生產的主力軍是農民工，這就強調提高作業人員安全生產技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現不同程度的安全生產事故。同時，強化施工生產安全教育力度，提高作業人員的安全意識，起到良好的思想行為引導，這對于安全生產施工而言，是極為重要的。當然，安全生產管理人員，自身需要具備良好的職業素養、職業道德，并不斷地提高管理水平，進而扎實開展施工安全生產管理工作。

（四）強化監理的工程安全責任，實行全過程的實時監控。

施工工程的監理單位，首先需要嚴格依照相關的法律法規，實施全面而標準的工程監理，避免監管不到位而發生安全生產事故。并且，對監理安全責任進行合理地細化，嚴格審查安全生產保證體系、安全技術措施，等等，從源頭上消除安全生產隱患。形成一體化的安全監督體系，對安全監督人員進行有效的整合。當然，為強化監理工作的有效性，實行全過程的實施監控，也是安全生產管理的重要需求。

二、結束語

篇5

關鍵詞:華北油田;安全管理;長效機制;探索途徑;措施

中圖分類號:TM26+5文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0247-02

近幾年來,在華北油田管理局黨委和和管理局的領導下,安全管理力度不斷加大,使油田的安全形勢明顯好轉。但是,我們要清醒地認識到,當前的安全生產形勢依然嚴峻。我們也應看到,油田的員工的安全操作技能離工作要求還有一定差距,安全技術手段滿足不了安全生產的需要,安全生產的基礎還相對薄弱。因此,筆者從強化華北油田安全生產管理和完善安全監督體制方面著手研究,探索建立安全管理長效機制的途徑和措施。

一、增強實現油田安全管理長效機制的責任感

要實現安全生產形勢的穩定好轉,必須充分發揮科學技術在安全生產的基礎性、先導性、全局性作用,全面實施“科技興安”戰略,依靠先進的科學技術,實現安全生產狀況的持續改進。牢固樹立“以人為本”和“安全發展”理念,以“我要安全”活動為主線,以落實安全責任為關鍵,把安全生產工作擺在更加重要的位置上;要加強安全監管,不斷改善油田安全生產基礎條件,切實保障員工的生命安全和身體健康。實現安全生產形勢的穩定好轉又是創建和諧社會的重要前提和基礎,要從全面落實科學發展觀,創建和諧社會,促進經濟社會協調發展的高度,充分認識安全工作的重要性,進一步統一思想,增強實現油田安全管理長效機制的責任感,全面做好安全生產工作。

二、形成全面落實安全責任的氛圍

1、提高落實責任的意識

健全完善安全生產責任制,明晰各部門、各崗位的安全生產職責體現在主要領導全面負責,分管領導對所分管系統的HSE工作負責。在管理層強化“誰主管、誰負責”意識,確保安全生產分工負責、齊抓共管。安全部門負責綜合監管,其他職能部門對本系統內的HSE工作實行專項監管。在操作層強化“有崗必有責”、“我要安全”的意識,變被動安全為自主安全。

2、提升落實責任的執行力

深入落實HSE責任分解制度,層層分解責任,簽訂責任狀,落實領導HSE承諾。開展全員重溫安全承諾活動,完善承諾內容,落實承諾措施,對照承諾找差距,針對差距抓整改。深化安全目標責任項目組制,實現對安全重點指標和重大項目的有效控制或監管。深化督導HSE委員會會議制度,對基礎薄弱、出現險情或發生事故的單位進行重點督導。強化季度日常監督考核、年度目標責任考核和重點工作專項考核,促進安全責任的深入落實。

3、提升落實責任的整體水平

建立實施季度安全責任研究例會制度,從資金投入責任、機構設置和人員配備責任、規章制度制定責任等方面,定期識別安全法律法規要求,理清“責任點”,研究落實責任、規避法律風險、優化管理的對策措施。將法律責任研究的成果應用于安全培訓和各單位安全管理的實踐之中,提升油田落實安全責任的整體水平。

三、實現安全管理長效機制的措施

1、推進安全質量標準化工作

安全質量標準化要求各個生產崗位、生產環節的安全質量工作,必須符合法律、法規、規章、規程等規定,使生產始終處于良好的安全運行狀態,以適應生產發展的需要。開展安全質量標準化活動,是強化基礎和提升安全管理水平的一項重要工作,組織編制專業的視頻教程,并以此為契機,大力推行標準化操作,規范員工操作行為,消除習慣性違章。

2、提高安全管理制度的執行力

加強安全管理制度的學習、宣貫,加強臨時用電、工業用火、進入受限空間等直接作業環節的安全監管,嚴肅查處“三違”和“低老壞”,切實提高規章制度的執行力。進一步規范作業程序,培養員工安全操作行為習慣。

3、優化安全檢查方式

堅持開展各種行之有效的常規安全檢查,及時排查和消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷。深化“解剖式”安全檢查,對管理基礎薄弱、“三違”問題突出、出現重大險情或發生事故的單位進行深度剖析檢查。制定安全評價標準,分系統開展“評價式”安全檢查,全面分析評價各單位安全管理現狀,定期通報情況,對管理薄弱單位進行重點督導。深入推進安全監督機構建設,充分發揮職能作用,細化危害因素識別,加強現場安全監管,有效控制現場施工風險。積極探索安全巡視制度,分系統對各單位安全管理情況進行巡視檢查,促進全油田安全監管水平的提升。

4、強化隱患治理

堅持“分工負責,分級治理”原則,落實隱患治理責任。按照HSE責任制,抓好全油田的隱患排查與治理工作。單位要落實隱患治理主體責任,克服“等、靠、要”消極現象。規范隱患項目的申報、審批、立項、實施、驗收等各環節的管理,實施重點隱患項目督辦和后評估制度,將隱患治理情況納入單位HSE考核。高度重視安全技術措施項目費用的提取與使用,嚴肅安全技術措施計劃的制定與實施。將安全隱患項目和安全技術措施項目納入效能監察和審計范疇,確保規范運作。

5、提高事故預防科學性和有效性

采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,提高預防風險的能力,提升油田安全水平。加強事故的預防工作,提高事故預防科學性和有效性,是貫徹預防為主安全管理原則的一項重要內容。只有同兄弟油田、兄弟單位擴大對流合作,在更大范圍、更高層次參與安全生產科技競爭與合作,才能促進安全科技的共同發展。通過很好的溝通、學習、合作,積極學習國內先進技術和經驗,推進安全科技現代化、全局化發展。新形勢下的安全生產工作面臨的問題很多,需要研究解決的矛盾也很多。需要安全主管部門要有開闊的視野和前瞻的眼光,大膽實踐,積極探索安全生產的新思路、新技術、新策略,定期開展交流和專題研討活動,促進安全科技的交流與發展。

6、加強安全文化建設,進一步營造安全文化氛圍

加強安全文化建設,對于規范人的思想和行為,彌補安全管理手段不足,以實現“我要安全”的目的,建立持續改進的安全生產機制具有重要的現實意義。深入推進油田安全文化建設。繼續推進安全文化試點建設,及時總結、宣傳和推廣經驗。采取多種形式,豐富安全文化建設載體,大力營造“共擔安全責任、共保安全發展、共享安全成果”的濃厚氛圍。組織開展安全衛士評選活動,大力宣傳“守安全規章、查安全隱患、除事故險情、擔安全責任、強安全監管、促安全發展”的先進典型。營造安全文化氛圍,提高員工安全意識,形成員工積極參與安全管理的工作格局。

7、提高安全應急救援水平

提高生產安全應急救援水平是保障人民群眾生命財產安全的現實需要。要在如何充分利用現有的應急救援資源的基礎上,增強生產安全事故的搶險救援能力,認真對重大危險源監控和制訂完善的應急救援預案,發揮好生產安全預警機制重要作用,以保證應急救援系統決策有力、反應迅速、運轉協調、效果良好,實現油田安全生產的長治久安。

作者單位:中國石油化工集團公司華北石油管理局安全環保處

參考文獻:

[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學工業出版社,2004.5.

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【關鍵詞】立體安全生產；電力；格局

1構建立體安全生產格局的理念

（1）構建立體安全生產格局的必要性。構建立體安全生產格局符合員工發展的需要。擁有一支召之即來，來之能戰，戰之能勝的高素質職工隊伍，是確保安全生產和一切工作取得勝利的前提和基礎。電力企業要反復強調抓安全生產，必須以人為本。（2）如何構建立體安全生產格局。要構建立體安全生產格局需要加強三個體系的建設，要制定考核制度，全程監督考核管理工作，使管理不流于形式，特別是業務管理創新中檢修時間定額的管理，需要加強對作業的時間控制，縮短中間環節，提高可靠性指標，保證安全生產，提高企業效率和效益。

2電網安全穩定是構建立體安全生產格局的基礎

（1）電網安全穩定的重要性。建設堅強穩定的電網是實現公司資產的優化配置的基礎與核心的問題。電網出現故障會引發一系列的問題，例如電網穩定受到破壞、電壓瞬時崩潰，嚴重者則會造成電網的瓦解，導致大面積的停電，從而影響各個行業的生產運作。2003年的美國停電事件就是很好的例子。由此看來，建立穩定的電網體系是十分必要的。（2）如何能夠確保電網的安全穩定。事實證明，要建立電網管理的立體安全運行格局，其電網安全運行的條件就是：要超前優化以及規劃電網的網架結構；對于調度、運行和管理要配有高素質的管理職工隊伍；具有可靠的繼電保護以及自動監測運行裝置；管理并且經營好電網的工作情況，完善電網事故處理應急措施以及方案準備。

3公共安全責任意識的強化是構建立體安全生產格局的根本因素

（1）公共安全責任意識的強化的必要性。電力企業安全生產的主要責任需要從各階層的領導階級抓起，首先就是要強化領導階層的公共安全責任意識。同時，公共安全責任意識的強化的對象還需要擴展到具體的工作部門，專業技術人員以及處在生產一線的工作人員。只有每個個人的公共安全意識得到強化，并且明確自身對于安全生產所承擔的具體責任，才能真正確保立體安全生產格局的建立。（2）公共安全責任制度建立的必然性。公共安全責任制度是基于“要想生產好必須治理好安全”這樣一個根本原則而制定的一種規章制度，這個制度對于電力企業中的每一個成員應負的安全責任都做了明確的規定，它成為電力企業確保生產安全最基本的要素。很多電力企業深深意識到公共安全責任制度的重要性，因此，在不斷實踐的過程中一直都在完善安全責任制度，很多規定更加合理化，明確每個部門行政正職人員為第一責任人。這樣就可以使得不論是從上下級所有工作人員來講，還是從各個工作部門來講，最終能夠達到責任明確，各司其職的目的。

4優化電網的運行管理制度

近些年來，人們通過不斷地探索與研究逐漸推出了“三集五大”的電網運行體系，這可以說是一種對于國家電網的徹底解放。我們國家也開始出臺相關政策強化“三集五大”運行體系的建設與完善，并且把這一變革看作一個全新的起點與發展形勢，并且提出了新的要求與任務，確立了電力企業全新的發展戰略。（1）“三集五大”的電網運行體系構建的原則。“三集五大”的電網運行體系有一個全面的理論基礎，它的指導思想就是科學發展觀，并且嚴格遵從電力發展所必須要遵循的客觀規律，它所確立的戰略目標是“一強三優”的現展模式，發展方向確定為專業化，集約化以及扁平化。這種比較全新的運行管理體系需要進行企業內部組織架構的變革。（2）“三集五大”的電網運行體系構建的關鍵與目標。在進行“三集五大”的電網運行體系構建時，最為關鍵的一個基本點就是要把強化企業發展的效率以及質量作為體系構建的出發點，還需要把它作為體系構建的落腳點，切實完成好改革的整個過程。

5結語

為更好地完成安全生產工作、確保了職工隊伍的穩定，通過雙向聯動，建設三個層面、強化三個體系、推行三個創新，構建立體安全生產格局已經成為必然，電力企業還需要進一步對“構建立體安全生產格局”安全理念進行宣傳與推廣。

參考文獻

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[3]袁斯琴.淺談電力生產安全管理.江西化工，2010（01）.

篇7

關鍵詞：工民建筑；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

近年來, 我國工民建建筑獲得了極大的發展空間, 但同時建筑施工安全事故也呈現上升趨勢。相關部門通過科學合理的安全管理方法分析和技術支持, 找出了建筑施工過程中普遍存在的風險和安全問題, 對事故發生后可能帶來的危害和嚴重性進行一定預測, 并針對這些問題提出相應的解決措施, 以減少事故白勺發生和控制事故產生的后果, 全方面監督控制建筑施下討程中的安全問題, 提高工程效率, 保障企業利益。

1 工民建建筑施工安全管理存在的問題

1.1 意識不強, 管理未落實

目前, 我國多數企業對安全管理在企業長遠發展和提高經濟效益上所起的作用認識不足, 對國家出臺的安全生產法律法規學習不深。就建筑施下企而言, 認為發生安全事故的幾率很小, 就忽視了施工過程中的安全管理問題, 只是一味的桿講磨促效益。當需要在短時間內趕工期或是生產成本不足時, 大部分的建筑施下企業就會將安全措施的投入進行縮減。企業在項目管理中的安全意識不強, 對生產安全重視不夠會導致企業制定的規章制度不完善, 管理人員的執行力也不夠, 使得安全生產很難落實到位。只有建筑施下企業將安全問題重視起來, 制定完善的規章制度, 使管理者能夠有執行的標準, 并切實將安全責任落實到每個崗位及每個人, 做到生產過程中的每個環節都能注重安全問題, 企業才能真正實現提高生產過程的安全性、減少生產安全事故的發生, 從而保障作業人員的人身安全和提高企業的紹齊效益。

1.2 學習不夠, 管理模式落后

目前, 一些經濟欠發達地區的建筑施工企業管理模式仍顯落后，尤其對于施工安全的管理方法仍然是依照經驗進行, 還停留在等事故發生后被動的進行補刻犬態, 并未建立一種系統、有效、完善的管理模式。多數企業在進行建筑施工討程中, 只是強調和依賴從前的安全施工經驗, 并未建立一個完善、適應新型生產方式的安全管理方法, 導致工民建建筑安全事故頻頻發生。在發生安全事故后再采取補救措施, 并根據事故來完善安全管理方面存在的問題, 這使得企業在生產安全管理方面始終處在被動的位置。企業未加強對安全生產法律法規和安全管理知識的學習, 借鑒先進的管理方法, 并未對生產過程中存在的危險因素進行及時辨識并制定和采取相應的防控措施, 就會無法避免生產安全事故的發生, 從而損失大量的人力財力。

1.3教育欠缺, 施工人員素質不高

在工程建設施工中, 大部分的施工人員是農民工, 文化水平相對較低, 建筑安全知識缺乏, 部分施下企業考慮到經濟成本、施工工期等問題, 減少或不進行對施工人員的安全“ 三級教育” , 教育培訓有時只是走過場, 安全資料也是“閉門造車” , 為了應付檢查而已。在建筑施工過程中, 由于施工方管理不嚴, 施工人員專業知識缺乏和安全意識淡薄,就很難杜絕“ 三違” 現象, 容易發生生產安全事故。因此, 施工單位必須做好相關的教育培訓工作, 提高管理人員的管理水平, 增強施工人員的安全意識, 在保證工程質量和生產安全的前提下考慮經濟效益的問題, 從根源上減少安全隱患。

2 工民建建筑施工中安全管理的措施

2.1建立嚴密的安全管理組織體系

工民建建筑施工涉及多個部門和人員, 項目經理、安全負責人、技術質量負責人、作業班組等組成了建設項目的管理主體, 要確保施工安全管理, 就需要建設項目的管理主體建立起一個嚴密的安全管理組織體系。首先項目經理作為項目負責人, 要在施工中擔負起主要責任, 要加強對安全施工的重視程度；其次, 安全負責部門要把落實安全管理制度和各項措施放在所有工作的重心上, 對于不安全因素要及時予以消除, 對施工作業人員的主觀錯誤, 要及時發現, 及時解決第三, 作為技術負責部門, 要有重要的責任意識, 對施工過程中的多種自然因素和社會因素進行深入探討, 拿出切實可行的方案, 對影響建筑施工安全的各種因素及時有效的解決, 將誘發建筑領域生產安全事故的因素消滅在萌芽狀態下；最后, 作為建筑施工一線的生產班組, 要嚴格按照生產安全規程進行操作, 不斷提升自身素質, 強化安全意識, 做好預防工作。這樣從上至下, 在項目施工管理中, 建立起嚴密的安全管理組織體系。

2.2制定完善的安全生產責任制

生產經營單位的主要負責人是企業安全生產的第一責任人,《安全生產法》中明確規定了企業要負責人的職責, 其中就包括建立、健

全本單位安全責任制。完善的安全生產責任制是建設項目順利完成的重要保障, 在建筑施工的各個環節中, 將安全責任落實到具體的崗位

和個人, 明確各自的安全職責, 增強安全責任意識, 使施工過程中的人、機、物、環的不安全因素得到有效控制, 從而達到減少和預防生產安全事故發生的目的。

2.3 強化日常的生產安全管理

日常的安全管理是建筑施工管理中的重要內容, 對避免和減少生產安全事故發揮了重要作用。因此在日常的管理工作中, 要嚴格落實安全管理制度,做好安全管理的事前預防、事中控制和事后吸取教訓, 及時發現生產過程中的安全隱患, 并有效控制和消除安全隱患, 施工進度的推進必須在隱患消除之后方可進行。同時, 在日常管理工作中, 要加強對施工人員專業技能的培訓, 安全知識及管理制度的宣傳等, 強化每個人的安全意識, 從思想上解決“ 人的不安全行為” 問題。

2.4完善生產安全事故應急救援體系

建筑施工領域的生產安全施工事故一旦發生, 如果缺乏完善的生產安全事故應急救援體系, 則會對人們的生命財產造成嚴重的損失, 所以, 制定完善的生產安全事故應急救援體系就十分重要。首先, 要制定科學可行的應急救援方案, 成立應急處置領導機構, 建立起一支事故應急救援小組。其次, 要針對常見的安全事故配備適當的救援物資, 這樣使安全事故發生時, 有必要的物質保障。此外, 要定期組織救援隊伍的演練工作, 促進救援能力, 確保在發生事故時能充分發揮救援小組的作用, 從而使生命和財產損失降到最低。

篇8

當今的油田現場安全管理已經擁有了一定的法律和規范，其自身具有一定的規律性，行為必須遵照一定的法規行事，但一些負責安全的員工往往對規范了解有限，即使有一定的專業知識，在當代日新月異的發展環境之下，知識結構也得不到適時的更新，因此需要在現場成立安全管理方面健全的培訓體系。目前很多單位在對新員工的入場教育方面實施了簡化，為了節省開支，將培訓體系邊緣化，使得員工的安全意識未從根本上得到有效的提升，在生產過程中存在僥幸心理、麻痹、盲目的心理，給安全事故的發生埋下了嚴重的隱患。

管理方式不明確、過分追求效益最大化眾所周知，我國油田作業在安全方面的主要方針一直秉承著安全第一、預防為主的基本原則，但在實際的管理過程中，往往是背道而馳，有的單位過度追求效益的最大化，不能將安全第一完全的落實，因為導致隱患和事故頻繁發生。生產過程中，管理方式不明確，經常存在大事化小、小事化了的處理方式，不能做到事故發生后，追究每一個細節，積累每一次的經驗和教訓。另外一些井隊為了追求效益，大力開展節約成本的活動，但設備和技術的成本壓縮空間有效，只有犧牲安全設施的投入力度，導致存在安全設備的隱患得不到適時的更新，把發生事故的可能性大大提升。

2油田作業安全管理過程中問題的應對措施

2.1提高對生產安全條件的重視程度

安全的生產條件是生產安全的基本保證，其中最主要的組成因素包括人的安全意識和物的安全狀態。人的安全意識在所有的安全生產條件中起到決定性的主導作用，也是整個安全管理的核心環節。建立完善的安全生產責任制度，引進先進的HSE管理體系和相關設備，制定出有指導意義的程序和規程是目前安全管理當務之急，在所有的硬件措施完備，取得生產安全許可的基礎上，更要在人為責任范疇加強管理。可以說如何進行安全生產作業，把人為的不安全行為控制在可接受范圍之內，已經成為安全管理最為重要的內容。硬件設備設施的安全狀態是安全生產的基本，因此要投入精力做好本質的安全工作。經過多年的工作經驗總結，已經總結出一定的方法：首先要在合理的時間進行安全評定，保證設備一直處于良好的工作狀態。其次，根據安全技術的發展，制定良好的對策，以工程技術手段作為提高安全生產的核心力量。

2.2養成良好的安全習慣

通過培訓，增強員工的安全思想意識，把安全操作作為一種習慣來執行，只做規定動作，不做自選動作，對于防范事故和減少隱患有著非常重要的意義。通過對于基層隊的抽樣調查，現場的安全違章人員多數文化程度不高，缺乏專業的安全素質培養，主要表現為馬虎作業、上進心和責任心不夠、僥幸和冒險心理極為嚴重。因此，加強對安全習慣的培養顯得尤為主要。主要的措施有切實有效的落實各項規章制度，這是安全管理實行的基本保證、培養良好的操作習慣，這是預防事故最為有效的措施。樹立安全典型，讓人與人，單位和單位間相互進行交流，取長補短，以減少安全事故的發生。

2.3加大新員工的培訓力度

有調查顯示，大部分的安全責任事故，發生在參加工作三年以內的新員工身上，這些員工初到現場，對于安全操作意識薄弱，缺乏相關的安全知識和技巧，這也是安全事故中的主要隱患之一。由此可見，員工培訓對于安全生產的重要性，可以說員工培訓就是安全生產的基石，在培訓過程中除了灌輸安全是基本責任的主體思想外，還要樹立為自己負責，為家庭負責的思想觀念，將安全責任和自身的利益切實的聯系在一起，這樣才能保證包括違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的三違行為從根本上杜絕。

3結語

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(一)安全生產目標

全年不發生安全事故，杜絕重特大生產安全事故。

(二)工作責任及要求

1、按照山政發„2007_6號文件《山陽縣非煤礦山專項整治驗收標準和驗收辦法》(一下簡稱《標準》)規定要求，企業、員工必須取得相關證照，具備相關資格證書，《標準》中要求的五項證照和三項資格證不齊全的，一律無條件停產。

2、必須嚴格按照相應資質單位編制的開采方案施工，露天礦山自上而下臺階式開采，開采的邊坡角符合規范要求，嚴格設計實施爆破作業(無峒室爆破作業)。

3、尾礦庫按資質單位設計建筑施工，且符合設計要求，排洪設施完備，不超庫容，證書齊全，不超設計排放，壩下居民搬遷到位。

4、建立健全安全生產管理機構，按標準配備安全管理人員，投入足額的安全經費。建立健全各項安全管理規章制度、崗位責任制、安全操作規程、安全責任落實到人，做到定崗、定員、定職責，并做好監督落實。聘請相應專業技術人員進行安全教育培訓，作業人員經安全教育培訓合格上崗，露天不少于40小時。不得將生產作業場所以包代管，工人全部辦理工傷保險或意外傷害保險。安全防范設施、設備、裝備齊全。

5、落實使用民爆物品的各個環節、崗位的安全管理責任制，建立規范的購買、領用、發放等流向登記制度，完善運輸、倉儲設施建設、嚴格入、出庫檢查登記與儲存、保管、看護制度，儲存倉庫、人防、犬防、技防措施到位。健全使用現場的安全管理制度，確保其安全防范措施落實到位，嚴防民用爆破器材丟失、被盜。

6、建立安全生產定期檢查制度。有計劃、有針對性的組織開展安全大檢查，督促員工認真履行安全生產職責，發現問題及時解決，發現事故隱患及時排除。

7、建立安全管理檔案。對礦山安全生產、管理現狀、事故隱患整改計劃完成情況、事故處理、重大危險源等方面的情況建立安全管理檔案。要針對存在的問題及事故隱患，逐個登記造冊，制定整改計劃，并將整改計劃的完成情況報政府及有關部門備案。

(三)本責任書一式三份，鎮政府、村委會、非煤礦山企業各一份。

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[關鍵詞]煤礦生產 采煤 安全 管理

[中圖分類號] P618.11 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-51-1

0引言

近年來，安全生產問題已經成為中國工業產業發展中重點研究的關鍵性問題。特別是對于煤礦生產來說，由于其在生產過程中需要面臨較為復雜的生產環境，因而極易發生較為嚴重的生產安全事故。相關數據也表明，煤礦生產安全事故在工業生產事故中占有較大的比例，這不僅影響了經濟效益的增長，更重要的是危害了企業發展的和諧性。可見，安全管理已經成為穩定煤礦產業高效發展的核心問題。據調查，煤礦生產安全事故多出現在采煤階段，因而對采煤過程中安全因素的控制及管理應該作為煤礦生產安全管理活動展開的核心。

1采煤作業安全管理的現狀及其價值意義

1.1采煤作業安全管理現狀

中國是最早發現并使用煤炭的國家，但是中國煤礦生產水平卻與先進國家存在著一定的差距，這種差距不僅僅體現在煤礦生產設備方面，更體現在煤礦生產安全管理方面。據相關數據表明，中國煤礦生產安全事故的發生率是發達國家煤礦生產作業安全事故發生率的十幾倍。煤礦生產中采掘作業是安全隱患較多的生產階段，由于采掘過程中需要面臨較為復雜的地質環境，同時對于一些特殊分布的煤層，往往需要進行人工采掘，如果在該過程缺乏先進的采煤技術措施，同時缺乏相應的安全管理機制，必然會給采煤生產帶來一定的安全隱患，其后果不堪設想。

1.2采煤作業安全管理的價值意義

事實上，采煤作業安全管理關系著采煤企業社會形象的建立。煤礦企業是國家獲得經濟增長的重要支柱，只有切實抓好安全生產，才能夠更好地樹立企業形象，穩定社會和諧，這樣才能夠保證煤礦生產活動的展開，進而為國家帶來更多的經濟效益。同時，對于采煤企業來說，安全生產最終目的是以安全促進生產，也就是說安全問題對于煤礦企業的發展產生了一定的制約，只有最大限度地減少傷亡事故的發生，才能夠更好地保證煤礦生產人員的生命財產安全，也就能夠高效地發揮和調動生產人員的生產積極性，促使社會經濟發展水平得以提高。

2加強采煤作業安全管理的技術措施

2.1加強采煤設備的投入與使用

現代化設備的投入與使用是采煤作業安全生產的重要保證。現代化采煤設備具有安全性高、精度高、采煤質量高等眾多優點，其可以應對較為復雜的生產環境，同時一些較大的煤礦也專門設置了設備的中控室以監測采煤設備的運行狀態，這極大地減少了采煤作業過程中的勞動強度，同時由于現代化設備操控精度較高，在一定程度上提高了采煤作業的安全性。此外，在現代化采煤設備中，針對生產環境安全監測的設備越來越多，如瓦斯濃度監測儀器等。總之，現代化采煤設備的投入與使用能夠有效地減少人身傷亡事故的發生，同時也能夠穩定煤礦生產。

2.2加強采煤過程中的支護管理 提高生產的安全性

在采煤作業活動中，采掘工作面需要進行相應的支護，同時支護措施及支護點的分布需要按照地質結構及煤層分布的結構進行科學布置。為了有效保障采煤作業的安全，嚴禁空頂作業，同時為了能夠有效控制頂板事故的發生，工作面支護需要滿足支得起、護得好、穩得住的要求，進而才能夠有效地保障采掘作業的安全性。

2.3加強采煤技術工藝改革 落實安全生產責任制

對于現有煤礦產業開發來說，應該進一步深化采煤技術改革，深度挖掘安全性較強的采煤技術，加強技術改革不僅能夠促進煤礦生產效率，同時也能夠有效地保證采煤工藝的安全性，如現代采煤工藝中已經極少用到普采及炮采工藝，實現了現代化采煤技術的改革。

除了對采煤技術進行革新以外，也應該加強安全生產責任制及安全生產監督責任制。首先采煤作業安全管理人員應該將采掘作業活動劃分為多個安全作業活動區隊，每個安全作業活動區隊安排專人對區隊內的安全作業情況進行管理監督，并且落實責任制，當某一安全區隊出現安全問題，應該追究相關責任人的法律責任。安全生產責任制的實行，能夠對安全責任進行明確劃分，并且能夠加強相關管理人員的責任意識及安全意識。

3構建采煤作業安全生產標準化的管理辦法

3.1嚴格落實安全生產的管理制度構建安全監管機制

為了能夠讓企業所設立的安全管理制度更為細化，企業可以邀請安全顧問，為企業制定出較為完善的安全操作管理規定，其中應該包括一些工具設備的使用、維護的方法及進行采煤操作時所應該設置的一些安全措施等等。對于安全生產管理制度的形成與落實，應該不斷進行完善，盡量能夠讓安全生產管理制度進一步細化，實現對采煤作業的全方位監管，進而有效地保證采煤作業的生產安全。

3.2加強人文管理 提高生產人員的技術素養

據調查，采煤企業出現安全事故的主要原因多為人為因素。因而在不斷完善安全管理的同時，應該重視人文管理。所謂的人文管理，就是在企業中應該加強采煤生產人員的技術培訓，對采煤生產人員進行專業操作知識的培訓與考核，避免由于錯誤操作而造成生產事故。同時，對于新入廠的員工，應該進行必要的職業安全培訓、崗位安全培訓、實踐操作培訓等，之后才能夠進行生產作業。對生產人員進行技術培訓，能夠有效地控制生產作業中的錯誤操作，既能夠保證采煤企業的生產效率，也能夠促進企業安全標準化的建立，從根本上解決人為的安全隱患。