導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠色金融論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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長(zhǎng)治市作為資源型城市，為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來(lái)，長(zhǎng)治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè)，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，被科技部等十九部委確定為全省惟一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)市。隨著2013年以來(lái)煤炭等能源價(jià)格下跌，全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅減少，使企業(yè)許多新上的技改項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對(duì)這種情況，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下，在信貸政策上仍然給予傾斜，保障國(guó)家和地方政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年，全市規(guī)模以上企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元，占到營(yíng)業(yè)總收入的9%。其中，被省委、省政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型跨躍項(xiàng)目—長(zhǎng)治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共實(shí)施煤化工項(xiàng)目24個(gè)，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條，煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種，特別是焦化企業(yè)，在主產(chǎn)品焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的情況下，其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤(rùn)的主要來(lái)源。

二、長(zhǎng)治市綠色金融體系存在的主要問(wèn)題

（一）金融機(jī)構(gòu)類型單一，缺乏全面的支持體系

一是缺少全方位的機(jī)構(gòu)類型。長(zhǎng)治目前的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、長(zhǎng)治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等，非銀行金融機(jī)構(gòu)類型單一，缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系，提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長(zhǎng)治市金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少，尤其是在縣級(jí)以下金融網(wǎng)點(diǎn)，不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是目前資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國(guó)資本市場(chǎng)在二十多年的發(fā)展歷程中，已逐步發(fā)展成多層次的市場(chǎng)，力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展之初，盈利能力較弱，甚至沒(méi)有贏利，但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持，在向資本市場(chǎng)尋求資金支持時(shí)，因達(dá)不到上市要求而無(wú)法融入資金。

（二）金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持缺乏積極性

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的固有特點(diǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的一種類型，從項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項(xiàng)目的發(fā)展期都需要投入大量的資金，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般具有項(xiàng)目投資量大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點(diǎn)。而且在前期投入大量資金之后，項(xiàng)目發(fā)展前景不明朗，無(wú)法預(yù)測(cè)其市場(chǎng)，因此信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大，甚至難以收回，這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)其積極性不高。另一方面金融機(jī)構(gòu)是追求利潤(rùn)的企業(yè)，在投放信貸資金時(shí)追求盈利性、安全性，如果項(xiàng)目本身缺乏有力的擔(dān)保機(jī)制，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符，因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā)，目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持積極性還不高。盡管對(duì)于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大，但仍缺乏與之配套的信貸體制，導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口依然較大，無(wú)法形成良性發(fā)展的資金鏈，更難以奢求商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程慢、門檻高，對(duì)已有的政策在實(shí)施階段執(zhí)行的效果不好。

（三）綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)

目前各個(gè)金融機(jī)構(gòu)制定的綠色信貸政策，主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則，標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強(qiáng)，缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項(xiàng)目目錄和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒(méi)有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級(jí)行提供的方案，依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策，從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同，相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時(shí)國(guó)家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒(méi)有明確的規(guī)定，這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。

三、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融支持體系的政策建議

（一）不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全方位的綠色金融體系

在鞏固現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè)，加快農(nóng)村信用社的改革，不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金占用時(shí)間長(zhǎng)、回籠慢的特點(diǎn)，提供相應(yīng)的保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)發(fā)行安全性好、流動(dòng)性強(qiáng)的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。

（二）完善相應(yīng)的政策和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，提供相應(yīng)的投資政策，將金融機(jī)構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，針對(duì)商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)回收時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，利用財(cái)政補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策，促進(jìn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政性投入，從而在以政府財(cái)政資金為保障的基礎(chǔ)上，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投入的良好環(huán)境。如對(duì)于支持“兩高一剩”企業(yè)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)信貸政策免收營(yíng)業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū)，在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式的基礎(chǔ)上，將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。

（三）制定科學(xué)的綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理

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論文關(guān)鍵詞 綠色信貸 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)責(zé)任

一、綠色信貸的含義

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)金融發(fā)展需要“維度”、“發(fā)展”和“兼顧盈利激勵(lì)”的政策環(huán)境。“維度”就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)之間存在一個(gè)平衡點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)不能盲目發(fā)展，企業(yè)不能在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)以環(huán)境為代價(jià)，要在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)去維護(hù)這個(gè)度。“發(fā)展”是硬道理，就是在環(huán)境承載量、環(huán)境保護(hù)許可的范圍之下去追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“兼顧盈利激勵(lì)”就是把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與拓展銀行業(yè)務(wù)和提升服務(wù)水平相結(jié)合，在保護(hù)環(huán)境、減少排放等社會(huì)責(zé)任活動(dòng)中，保持一定的盈利激勵(lì)，確保銀行責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力和承受能力。而綠色信貸就是在國(guó)家倡導(dǎo)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的兩型社會(huì)理念的條件下作為舶來(lái)品引進(jìn)我國(guó)的。它作為綠色金融政策的核心內(nèi)容，具有不可忽略的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

所謂綠色信貸是指商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)治污設(shè)施、從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用新能源、從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和綠色制造以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，同時(shí)對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的金融政策手段，其目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國(guó)家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離，從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)朝著更加健康以及更符合人與自然和諧共生的發(fā)展。

二、綠色信貸的監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)目前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，包括節(jié)能、環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)尚未將污染成本內(nèi)在化，他們往往可以通過(guò)逃避治污成本的付出而擴(kuò)大盈利空間，其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)在賬面上呈現(xiàn)“虛盈”，從而成為銀行競(jìng)相追逐的客戶資源。這是伴隨著國(guó)民環(huán)保意識(shí)的不斷提高，為避免“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”所帶來(lái)的不必要的損失而采用綠色信貸的方式來(lái)支撐自身的發(fā)展，于企業(yè)、于銀行都是雙贏的，同時(shí)也促成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在這一政策真正踐行過(guò)程中，卻出現(xiàn)了各種復(fù)雜棘手的問(wèn)題，譬如，企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題、企業(yè)的信息披露機(jī)制問(wèn)題、環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本的負(fù)擔(dān)問(wèn)題以及銀行對(duì)貸款企業(yè)的信息核查和信息反饋問(wèn)題等等。那么，如何才能讓綠色信貸政策落到實(shí)處，作為維護(hù)公共利益的工具，做到“公共利益與商業(yè)利益的一致性”，需要切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制。只有合法、有序的監(jiān)督機(jī)制才能保證綠色信貸的循序漸進(jìn)。

（一）建立立法監(jiān)督機(jī)制

2007年7月20日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，旨在加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作與聯(lián)動(dòng)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督，改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會(huì)的環(huán)境法治意識(shí)，促進(jìn)完成節(jié)能減排目標(biāo)，努力建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)。《意見(jiàn)》第四條只是原則性地說(shuō)明對(duì)監(jiān)管部門的違規(guī)操作依照環(huán)保法律、法規(guī)和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》給予行政處分；對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為，依法予以嚴(yán)肅查處，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人責(zé)任。沒(méi)有具體的可行標(biāo)準(zhǔn)，這就成為立法上的空白，無(wú)明確的法律依據(jù)，在監(jiān)管的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此，現(xiàn)階段最主要要做的就是出臺(tái)更具體的規(guī)范性文件，來(lái)指引綠色信貸的實(shí)施。

1.將綠色信貸納入《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中。綠色信貸進(jìn)入《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》意味著政府對(duì)綠色信貸的重視程度又提升到另一個(gè)層面上，以法律的形式將其付諸實(shí)施，這不僅提升了綠色信貸的權(quán)威性，顯現(xiàn)出綠色信貸本身的內(nèi)在價(jià)值，而且也是國(guó)家對(duì)生態(tài)文明的一種內(nèi)在肯定。真正的在法律層面上去構(gòu)建和諧、良性的社會(huì)環(huán)境，使綠色信貸問(wèn)題得到有效的解決。

2.頒布實(shí)施《綠色信貸促進(jìn)法》。《綠色信貸促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》一樣，同樣隱含著國(guó)家和人民的某些內(nèi)在的意愿，通過(guò)法律的形式將其投入到生產(chǎn)生活中去，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不容忽視環(huán)境成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且在一定程度上降低了銀行和企業(yè)的“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，在制度層面上有了保障。同時(shí)立法層面上的不斷創(chuàng)新和投入，對(duì)環(huán)保監(jiān)管部門、銀行、企業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的指引性作用，使三方在法律的保護(hù)下去履行各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，推動(dòng)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

3.政府和金融監(jiān)管部門制定扶持性信貸政策。政府和金融監(jiān)管部門可以通過(guò)綠色信貸相關(guān)指引性文件，建立綠色信貸目錄和綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，引入項(xiàng)目環(huán)保分類和環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)規(guī)范等措施，為銀行開(kāi)展綠色金融指明方向，幫助其盡快掌握綠色信貸的核心能力，并建立實(shí)施有效的綠色信貸政策體系。2012年2月24日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《綠色信貸指引》就是很好的扶持性信貸政策。《指引》從流程、內(nèi)部管理與信息披露、監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面準(zhǔn)確而詳細(xì)地介紹綠色信貸的實(shí)施方式，《指引》的制定是環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重要革命，必將帶動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)向良性發(fā)展，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)。

（二）建立銀行、企業(yè)信息披露監(jiān)督機(jī)制

銀行、企業(yè)的信息披露直接關(guān)系到綠色信貸的落實(shí)。由于我國(guó)目前在信息披露這塊的規(guī)定比較單一，不能起到規(guī)范銀行和企業(yè)的信息公示，從而導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)告內(nèi)容比較散亂，存在相互抄襲，語(yǔ)言修飾等現(xiàn)象；社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息定性的結(jié)論多，定量分析少，過(guò)于簡(jiǎn)單，還遠(yuǎn)不能滿足有關(guān)各方了解他們社會(huì)責(zé)任情況的需求，政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露的真實(shí)性也缺乏必要的監(jiān)督。因此建立有效的信息披露機(jī)制刻不容緩。

1.信息披露內(nèi)容。在銀行和企業(yè)的年度報(bào)告中，除了資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、審計(jì)報(bào)告外，還要有股東報(bào)告。其中股東報(bào)告中必須包含兩部分內(nèi)容：其一是在報(bào)告期間內(nèi)銀行、企業(yè)內(nèi)部和外部所發(fā)生的重大事件；其二是“社會(huì)報(bào)告”，也就是社會(huì)責(zé)任報(bào)告，包括雇員信息、環(huán)境報(bào)告信息。

2.加大對(duì)銀行、企業(yè)信息披露的審計(jì)力度。從世界各國(guó)的司法實(shí)踐中我們可知，主要有三種信息披露監(jiān)督機(jī)制。其一是授權(quán)專業(yè)化的審計(jì)人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員可以對(duì)銀行和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，是否符合綠色信貸執(zhí)行的策略、程序、對(duì)環(huán)境的影響、生態(tài)效益，定期出臺(tái)審計(jì)報(bào)告。其二是法律授權(quán)監(jiān)管當(dāng)局的工作人員監(jiān)督。我國(guó)目前的情形是中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的信息披露進(jìn)行監(jiān)督，但是沒(méi)有從審計(jì)這塊著手，對(duì)企業(yè)的信息披露更談不上。因此還是缺乏配套的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，監(jiān)督的力度也不夠，而綠色信貸本身的特點(diǎn)決定他是一種周期長(zhǎng)、短期效益不明顯的金融理念，而銀行和企業(yè)都會(huì)追求經(jīng)濟(jì)效益第一為本位，所以會(huì)規(guī)避綠色信貸的貫徹落實(shí)。然而監(jiān)管部門的監(jiān)管會(huì)有效的督促他們?nèi)?shí)現(xiàn)這一理念，不論是法律上的保障還是資金上的扶持都是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而為勾勒“兩型”社會(huì)創(chuàng)造條件。其三是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和負(fù)有特殊監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)。在我國(guó)環(huán)保部門可以從環(huán)境政策、環(huán)境技術(shù)和資金支持三方面去落實(shí)綠色信貸的執(zhí)行，建立有效的數(shù)據(jù)庫(kù)，做到銀行和環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)和負(fù)有特殊監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)要在技術(shù)上革新，設(shè)立專門的信息披露審計(jì)部門，定期出具報(bào)告，而且報(bào)告的發(fā)行也要做到公開(kāi)，可以通過(guò)大眾容易得知的網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙，讓媒體和民眾成為最有效的監(jiān)督者。

（三）建立健全綠色信貸的監(jiān)督主體

若要有效的實(shí)施綠色信貸，必須在監(jiān)督主體上做到全面、可行。可以有以下幾個(gè)監(jiān)督主體。

1.政府監(jiān)管部門。在我國(guó)作為政府監(jiān)管部門的中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和環(huán)保部門都負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)綠色信貸的情況進(jìn)行審查，披露商業(yè)銀行的信貸信息，而環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)進(jìn)行督察，通過(guò)督察建立違法違規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，而環(huán)保部門的有效數(shù)據(jù)庫(kù)可以為銀行使用，為其發(fā)放貸款提供參考依據(jù)，避免因“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”而造成資金的損失。同時(shí)環(huán)保部門也可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)共享查閱到銀行發(fā)放貸款的企業(yè)信息，加大對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和督察力度，從而使有效的金融資金發(fā)揮最大功能。

2.大眾媒體。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，媒體是最好的信息披露手段，媒體的曝光不僅能使企業(yè)的違法違規(guī)得到有效的遏制，而且也能有效地監(jiān)督監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，避免社會(huì)公共利益陷入監(jiān)管維護(hù)松弛的境地。同時(shí)使企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任更加刻骨銘心。媒體作為監(jiān)督者，可以起到輻射效應(yīng)。因?yàn)殂y行和企業(yè)的負(fù)面新聞必將造成他們形象受損，從而造成資金的流失，也為政府的監(jiān)管提供違法違規(guī)線索，更加克盡職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，營(yíng)造生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益為一體的和諧社會(huì)。

3.司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立監(jiān)督就會(huì)達(dá)到遏制執(zhí)法部門與企業(yè)聯(lián)合牟求不正當(dāng)利益的行為，從而讓綠色信貸成為“形同虛設(shè)”的局面，而且也能制止執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督為一體的局面，進(jìn)而更好的相互牽制，達(dá)到法律實(shí)施的目的，促進(jìn)法的良性運(yùn)行。

篇4

論文關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展路徑

 

特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)、獨(dú)特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì)，并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)扶持和培育能夠迅速在國(guó)內(nèi)、國(guó)際形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性（結(jié)合WTO就是原產(chǎn)地原則）等特點(diǎn)。“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，可以填補(bǔ)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)容量；同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識(shí)別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越，農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累了一定的特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇；而發(fā)展路徑的選擇對(duì)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有基礎(chǔ)性的意義。

一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1．推動(dòng)農(nóng)民增收

從種植業(yè)來(lái)看，目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結(jié)構(gòu)單一農(nóng)業(yè)論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價(jià)格計(jì)算，一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機(jī)收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當(dāng)前我省農(nóng)村人地關(guān)系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益，能有效推動(dòng)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。

2．提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨(dú)具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性，能滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，填補(bǔ)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)容量；同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識(shí)別，使其特色品質(zhì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開(kāi)產(chǎn)品同質(zhì)化帶來(lái)的低效益和弱競(jìng)爭(zhēng)力；這對(duì)于促進(jìn)河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變具有直接的推動(dòng)作用。

3．促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化

在當(dāng)前公眾對(duì)綠色無(wú)公害食品需求旺盛以及國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農(nóng)業(yè)只有通過(guò)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，提升和凸顯產(chǎn)品自身無(wú)可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢(shì)，才能夠在應(yīng)對(duì)各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，改變目前單戶生產(chǎn)帶來(lái)的農(nóng)戶市場(chǎng)參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況，而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制體制的創(chuàng)新會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。

由此，必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育，不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對(duì)于我省三農(nóng)問(wèn)題的解決和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀與問(wèn)題

1．積累了一定的特色優(yōu)勢(shì)，但資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)不足

河南省特色資源豐富，在長(zhǎng)久的發(fā)展過(guò)程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品，如信陽(yáng)毛尖、南灣魚(yú)、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽(yáng)、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽(yáng)柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗；信陽(yáng)板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽(yáng)芝麻；開(kāi)封花生；商城油茶；開(kāi)封西瓜；中牟大蒜；淮陽(yáng)黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽(yáng)牡丹芍藥、延陵臘梅、開(kāi)封、南陽(yáng)、鄭州月季、信陽(yáng)杜鵑；焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟(jì)源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽(yáng)生豬、三黃雞；南陽(yáng)黃牛；郟縣紅牛；泌陽(yáng)毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚(yú)；原陽(yáng)大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文，各地樹(shù)立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調(diào)料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分挖掘，沒(méi)有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2．農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展，但總體發(fā)展層次較低

目前，河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，與全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)908相比，只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看，除少數(shù)知名企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，處于發(fā)展的起步階段；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工階段，技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘，但由于技術(shù)、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡(jiǎn)單，品牌意識(shí)缺失，銷售半徑小，市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘。

3．農(nóng)戶認(rèn)知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強(qiáng)

在目前我國(guó)還不完善的條件下，單戶種植（養(yǎng)殖）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài)；農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對(duì)沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知，大部分農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生，缺少品牌意識(shí)，沒(méi)有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。觀念的落后、技能的不足和市場(chǎng)意識(shí)的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營(yíng)銷等方面嚴(yán)重缺位。同時(shí)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢，這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性；另一方面，也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本，難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施有效的質(zhì)量控制怎么寫論文。

三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

當(dāng)前促進(jìn)我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)論文，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略，并進(jìn)一步理順和發(fā)揮地方政府職能，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務(wù)等加強(qiáng)制度建設(shè)和政策供應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動(dòng)力，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷渠道；這是我省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。

（一）深化認(rèn)知，理順職能，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持

1．把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，理順政府職能

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場(chǎng)導(dǎo)向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。作為主導(dǎo)的一方，政府有關(guān)部門應(yīng)首先深化對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，把握其發(fā)展的規(guī)律和原則，以更加科學(xué)地引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，通過(guò)理順政府職能，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目培育和遴選、扶持體系的構(gòu)建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志和識(shí)別，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐漸形成專門領(lǐng)導(dǎo)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)并完善其工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導(dǎo)。動(dòng)員社會(huì)各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)諸如農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作，形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。

2．加強(qiáng)觀念引導(dǎo)和政策扶持，提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力

從觀念上使農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認(rèn)知，增強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提升其對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力群體進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)，更新生產(chǎn)組織方式，促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)合作組織。完善技術(shù)推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務(wù)農(nóng)戶的方式和渠道等，創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信貸的引導(dǎo)，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。

3．做好區(qū)域規(guī)劃，科學(xué)布局特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件，注重比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文，特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，前景樂(lè)觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上，應(yīng)構(gòu)建機(jī)制，綜合利用專門機(jī)構(gòu)和科研院所的力量，對(duì)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研，依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術(shù)，以及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模，制定科學(xué)規(guī)劃；使各地具有明確的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，避免地域不適風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、需求不足風(fēng)險(xiǎn)和一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略

1．堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特色農(nóng)業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)提供了一種有效的組織形式，使原來(lái)小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會(huì)化大生產(chǎn)；把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)；將原來(lái)相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重新加以有機(jī)整合，形成一體化經(jīng)營(yíng)的格局。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可使地區(qū)潛在的相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

2．積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能有效克服當(dāng)前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來(lái)的隨意性，保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性，也有利于避開(kāi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的影響怎么寫論文。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié)，著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平；同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，凸顯農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高收益，促使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。

（三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系

1．完善農(nóng)地制度

農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)地制度，一方面，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展和強(qiáng)化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的號(hào)召引導(dǎo)功能；另一方面，應(yīng)健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，保護(hù)農(nóng)戶土地使用權(quán)權(quán)益的同時(shí)，通過(guò)流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實(shí)現(xiàn)和保障。這對(duì)于促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)意義。

2．加大財(cái)政支持，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場(chǎng)的銜接，降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)效率，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的完善，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善，農(nóng)業(yè)信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等都需大量資金支出。應(yīng)采取稅收減免、投資補(bǔ)貼等方法，多方引進(jìn)資金，多渠道增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。

3．鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展

進(jìn)一步制定易于操作的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體，也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體；應(yīng)繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關(guān)政策的推介、產(chǎn)品購(gòu)銷平臺(tái)的搭建，引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié)，同時(shí)在企業(yè)品牌打造，相關(guān)政策適用等方面提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；綠色食品產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展

河北具有巨大的生產(chǎn)潛力，一直是北京和天津在農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)方面的巨大后勤保障。北京天津歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的區(qū)域，是承擔(dān)京津冀綠色食品大力發(fā)展所需資金的重要支柱。綠色食品產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于減輕北京的壓力和推動(dòng)天津、河北的發(fā)展具有強(qiáng)大的作用。本論文首先簡(jiǎn)述了京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況，并在此基礎(chǔ)上介紹了京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢(shì)和京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問(wèn)題，最后針對(duì)性的總結(jié)了關(guān)于推動(dòng)京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，希望通過(guò)本論文能進(jìn)一步的推動(dòng)京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

一、簡(jiǎn)述京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況

1.京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀三個(gè)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，在地理、經(jīng)濟(jì)、文化等眾多領(lǐng)域都關(guān)聯(lián)機(jī)密。但在基本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，京津冀三地卻存在著明顯的差異：（1）北京是中國(guó)的首都，人口密度大，巨大的人口壓力制約著北京發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在北京，休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)是最為常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)類型。與此同時(shí)，北京地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有科學(xué)技術(shù)水平高、設(shè)備緊密等特性。正是基于上述原因，北京成為農(nóng)作物更新?lián)Q代步伐最快的城市，科研育種居于全國(guó)領(lǐng)先。（2）天津是緊鄰海洋的直轄市，具有豐富的海洋產(chǎn)品。天津以高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主，同時(shí)兼顧豐富的海洋漁業(yè)產(chǎn)品，是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體。天津地區(qū)自古被稱為北京的“菜籃子”可見(jiàn)其農(nóng)業(yè)在質(zhì)量、種類以及產(chǎn)量等方面的優(yōu)勢(shì)。（3）如果說(shuō)北京是新型農(nóng)作物的誕生地，天津是新型農(nóng)作物的試驗(yàn)地，那么河北就是當(dāng)之無(wú)愧的發(fā)展與壯大地。河北具有巨大的生產(chǎn)潛力，一直是北京和天津在農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近，在畜牧、水果、蔬菜以及其他農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域都具有巨大的生產(chǎn)與銷售能力，光是蔬菜這一項(xiàng)就已經(jīng)位列全國(guó)第二的地位，是名副其實(shí)的京津后菜園。另外，河北在糧食產(chǎn)量、肉類供應(yīng)、牛奶供應(yīng)方面分別位于全國(guó)第3位、第4位、第5位。

2.京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)緊急協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了京津冀綠色農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要以下面三個(gè)方面進(jìn)行解決：（1）綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局獨(dú)具特色。河北主要承擔(dān)了針對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)地與加工、銷售地，而北京、天津則依靠技術(shù)、市場(chǎng)、資金、消費(fèi)群體等方面的優(yōu)勢(shì)成為綠色產(chǎn)品的主要銷售區(qū)。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)首屈一指的綠色產(chǎn)品供應(yīng)與集散區(qū)。（2）綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速：河北處于北京和天津的中心位置，無(wú)論是在綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)還是發(fā)展都處于全國(guó)領(lǐng)先的位置，這是由于市場(chǎng)的反饋?zhàn)饔脤?shí)現(xiàn)的。在河北地區(qū)形成了具有一定數(shù)量的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)頭企業(yè)，具有過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)和巨大的生產(chǎn)規(guī)模。在過(guò)去的短短幾年時(shí)間里，市場(chǎng)上的綠色產(chǎn)品無(wú)論是數(shù)量還是種類都大幅增長(zhǎng)，極大的滿足了京津地區(qū)的市場(chǎng)需求。（3）綠色產(chǎn)品的產(chǎn)學(xué)研合作緊密。北京具有全中國(guó)最高端的技術(shù)人才和研究設(shè)備，河北具有最廣闊的種植基地和生產(chǎn)企業(yè)，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產(chǎn)資料研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綜合技術(shù)集成等領(lǐng)域具備強(qiáng)大科研實(shí)力，區(qū)域產(chǎn)學(xué)研對(duì)接不夠流暢，基于優(yōu)勢(shì)資源共享的協(xié)同發(fā)展格局尚待破題。

二、京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢(shì)

北京是全國(guó)的行政、文化、金融、貿(mào)易中心，作為人生存之本的食品在這個(gè)區(qū)域具有廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。基于社會(huì)上食品問(wèn)題盛行，綠色食品受到了社會(huì)的普遍關(guān)注和青睞。京津冀大力發(fā)展綠色食品具有如下的諸多優(yōu)勢(shì)：（1）京津冀協(xié)同發(fā)展為綠色食品的發(fā)展提供了契機(jī)，京津冀協(xié)同發(fā)展是以相關(guān)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的，是重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)略和市場(chǎng)調(diào)整戰(zhàn)略，無(wú)論是減輕北京的負(fù)擔(dān)還是促進(jìn)河北與天津的發(fā)展都是大有裨益的。以綠色食品發(fā)展為基礎(chǔ)的一系列行業(yè)育領(lǐng)域的更新都處于重要的發(fā)展地位，是加快形成該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的必然選擇。（2）資金充足，市場(chǎng)廣闊。北京天津歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的區(qū)域，是承擔(dān)京津冀綠色食品大力發(fā)展所需資金的重要支柱。除了資金，來(lái)自于政府的相關(guān)政策也提供了重要的政策優(yōu)勢(shì)。北京、天津市場(chǎng)廣闊，具有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。河北土地肥沃，氣候適合是大力發(fā)展綠色產(chǎn)品的首選，河北具有豐富的人力資源，同時(shí)也可拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）地理優(yōu)勢(shì)。京津冀包括了兩個(gè)重要的直轄市和一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，交通便利，是轉(zhuǎn)移企業(yè)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要條件。京津冀具備郊區(qū)綠色食品區(qū)、農(nóng)村腹地綠色食品區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)綠色食品區(qū)等差異化、特色化突出的供應(yīng)區(qū)，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系完善，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)先。

三、京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問(wèn)題

通過(guò)上面的內(nèi)容詳細(xì)的介紹了關(guān)于京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中重要的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程中也存在不少的尖銳問(wèn)題，具體如下：（1）產(chǎn)業(yè)銜接性不強(qiáng)。通過(guò)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，京津冀地區(qū)缺少一條龍式的及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售于一體的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度降低，嚴(yán)重影響了其實(shí)際帶動(dòng)與發(fā)展能力。中間環(huán)節(jié)的喪失不僅降低了實(shí)際的運(yùn)行效率也間接的阻礙了本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并未充分發(fā)揮來(lái)自于資金、政策、人員等方面的優(yōu)勢(shì)。（2）京津冀地區(qū)關(guān)于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少新事態(tài)、新理念、新方式的參與，人才流失嚴(yán)重，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作、集群效應(yīng)尚待形成，亟待通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式尚未有效建立等，需要京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，使其成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎。

四、京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

1.編制京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃的編制要充分考慮來(lái)自于三個(gè)區(qū)域的各種方面的影響因素，具體包括政策、資金以至于自然環(huán)境等方面。要建立綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北京要承擔(dān)起技術(shù)與設(shè)備的主導(dǎo)者，天津承擔(dān)必要的實(shí)驗(yàn)和研究工作，而河北則是大范圍種植的提供者。各個(gè)區(qū)域都要重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，培育更多的領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)。河北要加快自身的科技發(fā)展，積極承建相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)踐工作，有效吸引京津科技成果就近盡快轉(zhuǎn)化，發(fā)展相關(guān)企業(yè)集群化，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。北京與天津要依靠自身的優(yōu)勢(shì)，在保證自身蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上積極拓寬市場(chǎng)，優(yōu)化布局，科學(xué)編制綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展整體規(guī)劃。

2.創(chuàng)新京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

（1）建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制：形成以政府為主導(dǎo)的多形式發(fā)展模式，校企合作、企業(yè)研發(fā)等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調(diào)動(dòng)來(lái)自易社會(huì)各個(gè)方面的實(shí)際力量，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展中涉及的政策制定、市場(chǎng)行情、科技問(wèn)題等定期會(huì)商，共同分析與研究，及時(shí)做出反應(yīng)。（2）建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理和資金使用規(guī)劃，京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，正是基于其重大的效益，要形成以政府投入為引領(lǐng)、相關(guān)主體共同出資的資金來(lái)源。建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展基金，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)需求和市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述內(nèi)容首先簡(jiǎn)述了京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況，并在此基礎(chǔ)上介紹了京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢(shì)和京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問(wèn)題，最后針對(duì)性的總結(jié)了關(guān)于推動(dòng)京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，希望通過(guò)本論文能進(jìn)一步的推動(dòng)京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李志純.綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2014，（1）：21-23.

[2]王德章，李翠霞，杜會(huì)永.黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011，（1）：39-44.

篇6

【關(guān)鍵詞】綠色管理 金融基建招標(biāo) 運(yùn)用

一、引文

當(dāng)今世界生態(tài)環(huán)境不斷惡化，以往追求利潤(rùn)最大化的傳統(tǒng)灰色企業(yè)管理模式已給自然環(huán)境帶來(lái)了巨大破壞，極端天氣、自然災(zāi)害層出不窮，已不太適合現(xiàn)代文明社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。在此種背景下，一種順應(yīng)歷史潮流、符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，以環(huán)保、和諧、可持續(xù)發(fā)展為核心的新管理模式——綠色管理正悄然興起。目前綠色管理模式已被越來(lái)越多的國(guó)家、政府、企業(yè)和個(gè)人所接受。在我國(guó)，實(shí)行綠色管理的行業(yè)、企業(yè)不斷增多，人們不斷意識(shí)到綠色管理所帶來(lái)的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。綠色管理方興未艾。

二、綠色管理理論概述

（一）綠色管理概念

對(duì)于綠色管理概念的界定，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者做了大量闡述，歸納起來(lái)如下：綠色管理是以綠色和諧人（能與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理利用資源的自然人和法人）假設(shè)為管理原點(diǎn)，以綠色價(jià)值觀為導(dǎo)向，綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)綠色組織為保證，清潔生產(chǎn)為主線，綠色產(chǎn)品為核心，綠色營(yíng)銷為中介，綠色消費(fèi)為依托，綠色認(rèn)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一，人與自然、人與人、人自身的和諧為目標(biāo)的全過(guò)程管理。

（二）綠色管理理念

綠色管理理念是根據(jù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展需要，企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)企業(yè)本身的可持續(xù)成長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)管理理念。企業(yè)結(jié)合內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，從整體和長(zhǎng)期上考慮生存與發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大系統(tǒng)和諧統(tǒng)一，明確綠色經(jīng)營(yíng)方向，制定實(shí)現(xiàn)綠色管理的途徑和措施，使綠色管理變成企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控、再造流程、降低成本、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。

（三）綠色管理內(nèi)容

1.樹(shù)立綠色價(jià)值觀。綠色價(jià)值觀是新型現(xiàn)代企業(yè)文化的核心，始終將環(huán)保、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的綠色價(jià)值觀作為企業(yè)生存發(fā)展的思想基石，這也是企業(yè)推行綠色管理的關(guān)鍵。

2.實(shí)施綠色設(shè)計(jì)。綠色設(shè)計(jì)是將綠色環(huán)保、和諧的設(shè)計(jì)理念融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)全過(guò)程，將產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響具體體現(xiàn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中。一個(gè)方案或產(chǎn)品在設(shè)計(jì)完成后，往往能決定其70～80%的生產(chǎn)成本，后期無(wú)論如何深化管理，對(duì)生產(chǎn)成本的影響都會(huì)比較小。故實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗、增產(chǎn)節(jié)支意義重大。

3.使用綠色技術(shù)。綠色技術(shù)可以節(jié)約資源，降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收等各方面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成本，減輕對(duì)自然環(huán)境的破壞， 是綠色管理的核心內(nèi)容。

4.開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的主要內(nèi)容，也是綠色管理的支持點(diǎn)。一個(gè)成熟的企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注其社會(huì)效益的積累。企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，可以保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，這樣的企業(yè)才能真正贏得其他企業(yè)乃至全社會(huì)的尊重。

5.實(shí)行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、減排、降污為核心，以綠色技術(shù)、綠色管理為抓手，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境污染的生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)的實(shí)行，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。

三、金融基建招標(biāo)運(yùn)用綠色管理的可行性

近年隨著國(guó)內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)（如銀行、保險(xiǎn)公司等）“智慧金融”理念不斷傳播，前后臺(tái)業(yè)務(wù)不斷分離，后臺(tái)業(yè)務(wù)如客戶服務(wù)、資金清算、專家理財(cái)、遠(yuǎn)程授權(quán)等物理空間集中化趨勢(shì)不斷加劇，需建設(shè)大中型專業(yè)化辦公、培訓(xùn)建筑容納有關(guān)工作人員，以滿足集中化辦公需求，故相關(guān)基本建設(shè)投資不斷增加，金融基建工程陸續(xù)展開(kāi)。根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，凡利用國(guó)有資金并達(dá)到規(guī)定限額以上的工程、設(shè)備、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。金融基建項(xiàng)目因建設(shè)資金投入較大，施工要求專業(yè)性程度高，涉及采購(gòu)的項(xiàng)目大多需要招標(biāo)，特別是公開(kāi)招標(biāo)。

金融行業(yè)機(jī)構(gòu)建造大中型現(xiàn)代化的專業(yè)辦公場(chǎng)所，為綠色管理的運(yùn)用提供了寬闊的舞臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)或其委托的項(xiàng)目管理公司（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)人）可引入綠色管理理念，從綠色和諧人假設(shè)出發(fā)，在招標(biāo)采購(gòu)中堅(jiān)持綠色價(jià)值觀導(dǎo)向，通過(guò)基建招標(biāo)選擇節(jié)能降耗、信譽(yù)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的綠色供應(yīng)商為建設(shè)項(xiàng)目提供方案設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、工程咨詢、施工、設(shè)備等服務(wù)。在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)人提供采用綠色技術(shù)、通過(guò)綠色認(rèn)準(zhǔn)的施工工藝、設(shè)計(jì)與產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保建筑材料，增強(qiáng)入駐人員辦公舒適度，并提高建筑本身與周邊環(huán)境的和諧度，這樣建造出來(lái)的寫字樓才是綠色、環(huán)保、和諧的辦公場(chǎng)所，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一，人與自然、人與人、人自身的和諧。

四、金融基建招標(biāo)運(yùn)用綠色管理的建議

綠色管理是全過(guò)程管理，其在金融基建招標(biāo)工作中運(yùn)用也應(yīng)該是全過(guò)程的，下面就具體介紹綠色管理在金融基建招標(biāo)工作全過(guò)程中的運(yùn)用建議：

（一）引入綠色價(jià)值觀，確定綠色招標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人應(yīng)安排專業(yè)招標(biāo)采購(gòu)人員深入學(xué)習(xí)綠色管理理念，全面了解綠色價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)綠色管理培訓(xùn)的專業(yè)招標(biāo)采購(gòu)人員以綠色價(jià)值觀為指引，在進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)研時(shí)應(yīng)重點(diǎn)尋找那些運(yùn)用綠色管理、通過(guò)有關(guān)國(guó)內(nèi)外綠色環(huán)保認(rèn)證（如ISO14000環(huán)境管理體系）的公司，了解其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、注冊(cè)資金、資格證書(shū)、生產(chǎn)或施工能力、合同業(yè)績(jī)、社會(huì)信用、企業(yè)文化等方面情況。在此前提下，招標(biāo)人合理確定招標(biāo)報(bào)名資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)那些以綠色價(jià)值觀為企業(yè)文化核心、運(yùn)用綠色管理經(jīng)營(yíng)模式的供應(yīng)商前往投標(biāo)，從而擴(kuò)大招標(biāo)人對(duì)綠色供應(yīng)商的選擇范圍。

（二）編制綠色招標(biāo)技術(shù)需求

在編制招標(biāo)技術(shù)需求過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)院或有關(guān)技術(shù)人員著重考慮綠色環(huán)保因素，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能降耗的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地采用綠色設(shè)計(jì)，使用綠色技術(shù)、設(shè)備、材料，實(shí)行清潔施工或生產(chǎn)，從而形成完善的綠色招標(biāo)技術(shù)需求。

（三）編制評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮綠色管理因素

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是招標(biāo)文件重要組成部分，決定著選擇中標(biāo)供應(yīng)商的類型、價(jià)格、服務(wù)等。招標(biāo)人在編制評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)在綠色技術(shù)采用、綠色經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行、綠色經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)投標(biāo)人綠色管理程度進(jìn)行評(píng)估。

（四）組建綠色評(píng)標(biāo)委員會(huì)

由于金融基建招標(biāo)專業(yè)性、保密性較強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜且要求等級(jí)高，根據(jù)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，招標(biāo)人可推薦評(píng)標(biāo)專家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)確定中標(biāo)人有關(guān)事宜。在此條件下，招標(biāo)人可優(yōu)先推薦具有綠色管理思想和系統(tǒng)思考能力的行業(yè)專家、學(xué)者作為評(píng)標(biāo)委員，通過(guò)采用綠色評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、比較投標(biāo)價(jià)格、查閱投標(biāo)文件、詢問(wèn)投標(biāo)人代表等方式，確定合適的綠色供應(yīng)商。

（五）簽訂綠色采購(gòu)合同

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)結(jié)果公示期結(jié)束時(shí)其他投標(biāo)人無(wú)異議的前提下，招標(biāo)人可與中標(biāo)人簽訂合同。在合同簽訂過(guò)程中，招標(biāo)人可以強(qiáng)調(diào)綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色施工等方面的約束要求和處罰規(guī)定，強(qiáng)化中標(biāo)人履行綠色采購(gòu)合同的意識(shí)，監(jiān)督中標(biāo)人從合約上履行綠色管理職責(zé)。

（六）綠色供應(yīng)商管理與評(píng)價(jià)

招標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，一方面應(yīng)建立分工程、貨物、服務(wù)三大類別的綠色供應(yīng)商庫(kù)，為今后其他基建招標(biāo)項(xiàng)目提供潛在合格供應(yīng)商；另一方面，對(duì)中標(biāo)綠色供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。對(duì)服務(wù)響應(yīng)不及時(shí)、產(chǎn)品節(jié)能降耗性水平降低、綠色管理化程度低的供應(yīng)商，招標(biāo)人要適時(shí)對(duì)其進(jìn)行提示、約談、輔導(dǎo)甚至淘汰，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，始終確保供應(yīng)商庫(kù)中企業(yè)綠色管理水平不降低，為金融基建項(xiàng)目提供合格綠色供應(yīng)商。

參考文獻(xiàn)

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[2]金光磊.企業(yè)綠色管理體系研究[J].《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2012年第10期，43-45頁(yè).

篇7

關(guān)鍵詞：綠色金融；　創(chuàng)新綠色金融工具；可持續(xù)發(fā)展；綠色金融制度

中圖分類號(hào)：F830.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-2670（2012）06-0034-06

一、引言

尋求世界經(jīng)濟(jì)在重振增長(zhǎng)中可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，是后金融危機(jī)時(shí)代世界各國(guó)面臨的重要任務(wù)。各國(guó)政府為同時(shí)解決現(xiàn)經(jīng)濟(jì)存在的兩個(gè)問(wèn)題，即就業(yè)和發(fā)掘新增長(zhǎng)動(dòng)力而提出了低碳綠色增長(zhǎng)。為了同時(shí)解決就業(yè)崗位少和人口老齡化問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足現(xiàn)象，并以追求減少碳的消費(fèi)為方向的綠色增長(zhǎng)在全世界主要國(guó)家克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中備受矚目。金融危機(jī)催生了以低碳為代表的綠色革命，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了希望。綠色增長(zhǎng)的意思是把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)低碳化和以綠色產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)加速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)力。這里所說(shuō)的低碳化是減少在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中排放的二氧化碳，我國(guó)要積極面對(duì)和對(duì)應(yīng)溫室效應(yīng)問(wèn)題。通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)化環(huán)境親和商業(yè)模型開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

綠色金融是在在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。綠色增長(zhǎng)（green　growth）是在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是全球金融危機(jī)后，國(guó)際社會(huì)所呼吁的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，即生態(tài)環(huán)保性的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。新增長(zhǎng)機(jī)會(huì)包括環(huán)境和增長(zhǎng)這兩個(gè)概念。支持這種綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融就叫做綠色金融。綠色金融也是支援綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的金融產(chǎn)業(yè)的一部分，可把它看成同時(shí)追求在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)改善環(huán)境及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合性目標(biāo)面向未來(lái)的金融形態(tài)。　即，支持綠色增長(zhǎng)的金融和防止環(huán)境惡化的金融。對(duì)惡化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)減少支援的結(jié)果，就是轉(zhuǎn)換成增加對(duì)和諧環(huán)境產(chǎn)業(yè)的支持。

20世紀(jì)后地球的平均溫度在持續(xù)上升，地球的溫室化引起北極冰川融化結(jié)果海平面升高，世界氣候異常。環(huán)境科學(xué)家們指出氣候變化的原因是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化使得大氣中二氧化碳濃度過(guò)高。

所以以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際社會(huì)為了持久對(duì)應(yīng)氣候變化，從很早以前就開(kāi)始通過(guò)如同全球協(xié)議一樣的京東協(xié)議減少二氧化碳的排放量。

京都協(xié)議書(shū)適用時(shí)間到2012年結(jié)束的以后，將開(kāi)始新的全球協(xié)商，按現(xiàn)狀來(lái)看我國(guó)不會(huì)被排除在適用對(duì)象國(guó)的行列。因我國(guó)從2012年開(kāi)始就被指定，和其它發(fā)達(dá)國(guó)家一樣把碳排放量要減少到特定水準(zhǔn)下。屆時(shí)會(huì)對(duì)我國(guó)的企業(yè)按企業(yè)類別或產(chǎn)業(yè)的類別不同給予不同標(biāo)準(zhǔn)的碳排放量。這樣的話可能會(huì)把商業(yè)模式從以前的一元體系變成要同時(shí)考慮貨幣和碳排放量的二元體系。為了把這種二元模式轉(zhuǎn)換成過(guò)去以貨幣為中心的一元化體系我們要通過(guò)交易碳排放量的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行。

碳價(jià)格模式的轉(zhuǎn)換對(duì)企業(yè)是把雙刃劍。既有機(jī)會(huì)、也會(huì)使企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。如過(guò)去市場(chǎng)占有率高收益好的企業(yè)會(huì)因碳排放費(fèi)用而使競(jìng)爭(zhēng)力下降，而過(guò)去因收益不好連投資價(jià)值的都沒(méi)有的項(xiàng)目也許會(huì)因這個(gè)模式而使其競(jìng)爭(zhēng)力上升［1］。

低碳化政策加劇了碳排放量限制，因這種限制企業(yè)會(huì)努力去適應(yīng)和面對(duì)這種模式。這種努力會(huì)以綠色市場(chǎng)（Green　Marketing），綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)（Green　Product　Design），　綠色供應(yīng)鏈管理（Green　Supply　ChainManagement）　等形態(tài)出現(xiàn)。為適應(yīng)氣候變化的碳價(jià)格決定政策，將使某些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加劇自身的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)另外一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)會(huì)加以利用這一機(jī)會(huì)。分析哪類企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可利用這一機(jī)會(huì)情報(bào)，也是下一步金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)在收集企業(yè)情報(bào)時(shí)應(yīng)增加的內(nèi)容，以便金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)有效地配置資源。

本論文將探討在綠色金融體制下海外金融機(jī)構(gòu)控件中有多少是和綠色金融相關(guān)聯(lián)的。金融機(jī)構(gòu)中綠色金融控件構(gòu)成的決定因數(shù)主要是由企業(yè)董事會(huì)和企業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。看發(fā)達(dá)國(guó)家支持綠色金融的企業(yè)控件基準(zhǔn)評(píng)價(jià)（標(biāo)桿瞄準(zhǔn)），在我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)控件（公司治理）方面，對(duì)比綠色增長(zhǎng)時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)要做哪些準(zhǔn)備。

二、先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色金融經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

以發(fā)達(dá)國(guó)家先導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)碳價(jià)格的投資、貸款和其它相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定了決策。發(fā)達(dá)國(guó)家努力開(kāi)發(fā)與溫室碳排放相關(guān)的新市場(chǎng)，并同時(shí)努力向世人明示減少碳排除，降低溫室效應(yīng)對(duì)地球的重要性。美國(guó)非官方的色瑞斯CERES總部在德國(guó)的國(guó)際認(rèn)證有限公司。（CERES：Coalition　forEnvironmentally　Responsible　Economies，　對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合公司，總部在德國(guó)的國(guó)際認(rèn)證有限公司）早在2008年1月就對(duì)市值基準(zhǔn)前40位的大型金融機(jī)構(gòu)從企業(yè)治理側(cè)面做了調(diào)查研究。他們研究了這些大型金融機(jī)構(gòu)對(duì)由于氣候變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的應(yīng)對(duì)措施和方案，并對(duì)此進(jìn)行了評(píng)價(jià)并發(fā)表了報(bào)告書(shū)。這40家金融機(jī)構(gòu)的市值總額占全世界金融機(jī)構(gòu)市值總額的60%。

這40家大型金融機(jī)構(gòu)中由綜合性銀行（如：瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)UBS，　美國(guó)花旗銀行Citi　等）29個(gè)，投資銀行5個(gè)，資產(chǎn)管理公司6個(gè)組成。中北美籍的金融機(jī)構(gòu)19個(gè)，歐洲籍　15個(gè)，亞洲籍　5個(gè)，再有其它地區(qū)籍1個(gè)等組成。

為了能說(shuō)明問(wèn)題，色瑞斯（CERES）鎖定了14項(xiàng)與氣候變化相關(guān)聯(lián)的金融企業(yè)機(jī)構(gòu)中主要要件。報(bào)告書(shū)以被鎖定這14個(gè)項(xiàng)要件為基準(zhǔn)對(duì)金融企業(yè)機(jī)構(gòu)逐一調(diào)查并予以評(píng)價(jià)。最后以表格的形式將調(diào)查結(jié)果公布于眾。14項(xiàng)與氣候變化關(guān)聯(lián)的調(diào)查項(xiàng)目中，主要的金融企業(yè)部門包括：監(jiān)督委員會(huì)　（Board　Oversight），管理運(yùn)營(yíng)（Management　Execution），公示（Public　Disclosure），碳排放權(quán)會(huì)計(jì)（Emissions　Accounting），戰(zhàn)略計(jì)劃（Strategic　Planning）　等。

色瑞斯（CERES）的評(píng)價(jià)結(jié)果：據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，就在應(yīng)對(duì)氣侯變化的對(duì)策方面，監(jiān)督委員會(huì)（Board　Oversight）的部門，優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)有，　荷蘭銀行目前荷蘭最大的銀行，它的經(jīng)營(yíng)范圍遍布世界。目前在全球60多個(gè)國(guó)家擁有超過(guò)3000個(gè)服務(wù)據(jù)點(diǎn)。、蘇格蘭哈里法克斯銀行、匯豐銀行、皇家蘇格蘭銀行、瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)。特別是匯豐銀行在16分為滿分情況下，得了13分。匯豐銀行情況是，賦予了企業(yè)責(zé)任委員會(huì)環(huán)境及氣候變化相關(guān)的監(jiān)視責(zé)任，積極參與公司的氣候變化政策的制定。就管理運(yùn)營(yíng)（Management　Exection）方面的優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)有荷蘭銀行、美國(guó)花旗銀行、農(nóng)業(yè)信貸銀行（法國(guó)）、高盛銀行、蘇格蘭哈里法克斯銀行、　匯豐銀行、加拿大皇家銀行加拿大皇家銀行成立于1869年，是加拿大市值最高、資產(chǎn)最大的銀行，也是北美領(lǐng)先的多元化金融服務(wù)公司之一。。荷蘭銀行的情況是在理事會(huì)議程中直接提出制定了減少了碳排放數(shù)量。因此，在關(guān)于碳排放量的控制指標(biāo)的項(xiàng)目2中以4分為滿分，荷蘭銀行得了滿分4分。高盛銀行在最高經(jīng)營(yíng)中對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略得到了肯定，在3項(xiàng)目中得了以6分為滿分的6分。在環(huán)境市場(chǎng)危險(xiǎn)管理中加拿大皇家銀行、美洲銀行（美國(guó)）、　美國(guó)花旗銀行、富通集團(tuán)富通集團(tuán)（Fortis）——富通集團(tuán)成立于1990年，是一家活躍于世界保險(xiǎn)，銀行和投資領(lǐng)域，享譽(yù)全球的國(guó)際性金融服務(wù)集團(tuán)，是歐洲最大的金融機(jī)構(gòu)之一。、蘇格蘭哈里法克斯銀行、匯豐銀行、　高盛銀行、　美林集團(tuán)美林集團(tuán)成立于　1885　年，是一家綜合性的金融服務(wù)公司，其資本額高達(dá)　235　億美元，在幸福雜志全球　500　家大公司排名中，位列證券業(yè)第一。、日本瑞穗金融集團(tuán)2000年9月29日由第一勸業(yè)銀行、富士銀行和日本興業(yè)銀行組成，于2003年1月成立，資本金1兆5409億日元，為世界金融集團(tuán)之首。、加拿大皇家銀行、　英國(guó)皇家蘇格蘭銀行。加拿大皇家銀行從1992年就開(kāi)始建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的專門擔(dān)當(dāng)部門，得了10分滿分的9分。瑞士信貸集團(tuán)全球知名金融機(jī)構(gòu)，　2001年度全球財(cái)富500強(qiáng)排名第38位。把職員的評(píng)價(jià)成果與能源節(jié)約相關(guān)聯(lián)的　5項(xiàng)目中得了2分滿分的1分。

在公開(kāi)披露信息（Public　Disclosure）方面，豐業(yè)銀行全球知名金融機(jī)構(gòu)，　2001年度全球財(cái)富500強(qiáng)排名第404位。（諾伐斯科西亞銀行，加拿大）在項(xiàng)目6中得了以8分為滿分中的最高分?jǐn)?shù)4分，在項(xiàng)目7中美洲銀行（美國(guó)）得了以10分為滿分的10分。碳排放權(quán)會(huì)計(jì)（Emissions　Accounting）相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目中，美國(guó)花旗銀行實(shí)施方案得到了承認(rèn)并獲得以14分為滿分的10分，是這個(gè)領(lǐng)域的最高分。

在投資商品方面，荷蘭銀行、　瑞士信貸集團(tuán)、德意志銀行股份公司德意志銀行股份公司（Deutsche　Bank）　是一家私人擁有的股份公司，是德國(guó)最大的銀行和世界上最主要的金融機(jī)構(gòu)之一，總部設(shè)在美因河畔的法蘭克福。、匯豐銀行，　荷蘭國(guó)際集團(tuán)荷蘭國(guó)際集團(tuán)（Internationale　Nederlanden　Group）是在1991年由荷蘭國(guó)民人壽保險(xiǎn)公司和荷蘭郵政銀行集團(tuán)合并組成的綜合性財(cái)政金融集團(tuán)。據(jù)美國(guó)財(cái)富（FORTUNES）雜志統(tǒng)計(jì)，以資產(chǎn)凈值計(jì)算，荷蘭國(guó)際集團(tuán)位居全球500家大企業(yè)的第9位。在提供綜合性金融財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)方面（銀行與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)），居世界第3位。、摩根大通銀行（美國(guó)），　美林集團(tuán)還有瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)比較突出。零售商品的情況，美洲銀行（美國(guó)）和英國(guó)巴克萊銀行巴克萊銀行是位于匯豐銀行和蘇格蘭皇家銀行之后的英國(guó)第三大銀行公司。1998年總資產(chǎn)為3652億美元。巴克萊銀行在全球約60個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在英國(guó)設(shè)有2100多家分行。巴克萊銀行經(jīng)營(yíng)消費(fèi)及公司銀行、信用卡、抵押貸款、代管、及租賃業(yè)務(wù)，此外還提供私人銀行業(yè)務(wù)。和法國(guó)巴黎銀行法國(guó)巴黎銀行為歐洲首屈一指的全球銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)為全球四大銀行之一，集團(tuán)業(yè)務(wù)遍及全球逾85個(gè)國(guó)家，在企業(yè)及投資銀行、資產(chǎn)管理及服務(wù)，以及零售銀行三方面均穩(wěn)占重要位置。，富通集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)比較突出，與碳排放交易關(guān)聯(lián)的金融機(jī)構(gòu)有美洲銀行，　巴克萊銀行。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)綜合成績(jī)來(lái)看，從金融機(jī)構(gòu)氣候變化的應(yīng)對(duì)部門所得分?jǐn)?shù)來(lái)看銀行比證券投資（IB：　Introducing　Broker）和資產(chǎn)運(yùn)用公司所得分?jǐn)?shù)更高。這是因?yàn)殂y行貸款給與了暴露在氣候變化風(fēng)險(xiǎn)下的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)［2］。

三、對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的啟示

發(fā)展綠色金融將成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚著與之相適應(yīng)的綠色金融體系。毫無(wú)疑問(wèn)，構(gòu)建完善的綠色金融體系是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)有力的政策支持是綠色金融發(fā)展的重要保障。政府為了解決由于全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)給中國(guó)帶來(lái)的負(fù)面影響，及全球金融危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)萎縮，提出了低碳綠色增長(zhǎng)的新模式。在全世界一同對(duì)抗氣候變化的前提下，低碳綠色增長(zhǎng)很可能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)再度出現(xiàn)活力的突破口。為了轉(zhuǎn)換成這種經(jīng)濟(jì)模式，從資本主義模式的方法論上看，金融發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了跟進(jìn)時(shí)代腳步，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上供應(yīng)了多種綠色金融商品并已受人們矚目。但我們現(xiàn)在的綠色金融產(chǎn)品，從支援綠色產(chǎn)業(yè)的綠色金融本質(zhì)上看，其作用還是非常有限。在碳價(jià)格決定的新模式中，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)要確實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理和增長(zhǎng)追求，防范和控制各種風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融，特別是碳金融屬于新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（包括市場(chǎng)利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)）、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，而且也存在著政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、涉及相關(guān)核證機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)等。另外，值得關(guān)注的是，當(dāng)前包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的市場(chǎng)主體對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)還缺乏足夠的管理能力。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主要采取事前性的風(fēng)險(xiǎn)防范手段，降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這就需要我們的金融機(jī)構(gòu)在公司治理等方面做好適應(yīng)這種模式的準(zhǔn)備。我們要在金融機(jī)構(gòu)公司治理側(cè)面，盡快對(duì)應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)氣候變化的測(cè)試基準(zhǔn)，使我們金融機(jī)構(gòu)得以盡快地建立應(yīng)對(duì)氣候的金融法律體系。

雖然最近國(guó)內(nèi)金融機(jī)關(guān)也準(zhǔn)備了綠色相關(guān)金融產(chǎn)品及各種制度，還出現(xiàn)了支持綠色增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的綠色金融，但因存在內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)管理的不確定性，未準(zhǔn)備綠色企業(yè)指定制度的多樣性，可以說(shuō)是處在還沒(méi)有制度性基礎(chǔ)設(shè)施的初級(jí)階段。以銀行為中心出現(xiàn)了關(guān)于綠色金融的商品，給予對(duì)參加低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加入者提供優(yōu)惠，或把銀行收益的一部分轉(zhuǎn)換為支持低碳團(tuán)體的支援金，或?qū)χС志G色增長(zhǎng)企業(yè)提供優(yōu)惠，或新生能源等，對(duì)關(guān)于低碳企業(yè)給出貸款，但還是缺乏在民間銀行關(guān)于綠色金融的存款，和通過(guò)存款連接綠色貸款的銀行起引導(dǎo)作用。缺乏以政策金融形態(tài)的政策金融公司進(jìn)出口銀行等，對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)的政策支持。

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)及以后發(fā)展方向應(yīng)該是：

第一，確立對(duì)綠色金融的正確概念并提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。要正確區(qū)分以改善綠色金融環(huán)境為中心的“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念和通過(guò)綠色技術(shù)等支持增長(zhǎng)為中心的“綠色增長(zhǎng)金融支持”的關(guān)系。同時(shí)要整個(gè)社會(huì)達(dá)成共識(shí)。認(rèn)識(shí)到綠色增長(zhǎng)是離不開(kāi)綠色金融的支持，發(fā)展綠色金融是促進(jìn)綠色增長(zhǎng)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

第二，為了促進(jìn)綠色金融的基礎(chǔ)設(shè)施的建立，有必要設(shè)立通過(guò)政府和監(jiān)督機(jī)關(guān)的綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。首先政府和政府相關(guān)各部門要為綠色增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建立，做好充分完善的前期工作。有必要形成政府各部屬間的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。在信貸的審查時(shí)，公布企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情報(bào)，反映銀行信貸管理非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度、貸款者責(zé)任制度等，為靈活性、多樣化的綠色金融戰(zhàn)略措施確立和實(shí)行政府部門高效率的團(tuán)隊(duì)合作。特別是要確保與其它國(guó)家環(huán)境制度和金融商品的貫通。通過(guò)建立健全基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)達(dá)到對(duì)環(huán)境制度和金融法律商品的市場(chǎng)信賴性、公正性及透明度。再者，除了政府預(yù)算支持外，整個(gè)社會(huì)的責(zé)任投資和金融機(jī)關(guān)的綠色增長(zhǎng)資金也要給予支持。要考慮建立綠色增長(zhǎng)的概念政府。政府應(yīng)該對(duì)金融機(jī)關(guān)對(duì)政府所屬金融機(jī)構(gòu)的貸款資金流程和分配的方案進(jìn)行必要指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三，強(qiáng)化綠色金融機(jī)構(gòu)的作用。金融機(jī)關(guān)通過(guò)增大收益、管理風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)資金，節(jié)約成本等效率的改善，維持可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。即，金融機(jī)構(gòu)要以手中金融權(quán)為創(chuàng)立綠色金融實(shí)踐機(jī)會(huì)，在規(guī)劃好金融記過(guò)的事業(yè)戰(zhàn)略前提下，系統(tǒng)化地整合和支持金融機(jī)構(gòu)的綠色增長(zhǎng)項(xiàng)目的發(fā)展。應(yīng)通過(guò)公開(kāi)情報(bào)信息、對(duì)綠色項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等方法，確立綠色金融的投資原則為：可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目、綠色成長(zhǎng)的項(xiàng)目。

要制定支持綠色金融的銀行和金融投資公司的有效方案。　銀行以抑制企業(yè)破壞環(huán)境的項(xiàng)目投資。建立可持續(xù)的銀行信貸系統(tǒng)，以保證銀行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸DB（回收率及破產(chǎn)率等）。金融投資公司應(yīng)開(kāi)發(fā)支持綠色增長(zhǎng)、綠色技術(shù)為方向證劵，通過(guò)證券化過(guò)程對(duì)環(huán)境技術(shù)企業(yè)供給資金，并且促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)股票指數(shù)和綠色經(jīng)營(yíng)指數(shù)的開(kāi)發(fā)等。

第四，要積極地培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)的投資者和綠色專門人才。在國(guó)外多數(shù)存在能源環(huán)境對(duì)沖基金（Energy　&Environmental　Hedge　Fund），要專門培養(yǎng)綠色增長(zhǎng)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)（riskreturn　profile）投資者和與環(huán)境要素相關(guān)環(huán)境審查員等專門人才。

第五，為了限制全球溫室化的發(fā)展，減少溫室化氣體的排放，建立最有效率性“碳市場(chǎng)”機(jī)制［3］。要有效利用“碳市場(chǎng)”減少溫室化氣體排放，首先要建立排放權(quán)制度，確立控制溫室氣體的體系，國(guó)家計(jì)劃性的改善和運(yùn)營(yíng)控制碳排放市場(chǎng)，要靈活應(yīng)用以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的派生商品市場(chǎng)，發(fā)展CDM事業(yè)，鼓勵(lì)碳排出權(quán)利的進(jìn)出口。

綜上所述，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在目前的低碳綠色增長(zhǎng)時(shí)代，應(yīng)盡快做出反映氣候變化的證券資產(chǎn)組合的再評(píng)價(jià)體系，以便順勢(shì)創(chuàng)出對(duì)應(yīng)氣候變化綠色金融工具，并及時(shí)對(duì)這些金融工具進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治觥⒃u(píng)價(jià)、交易和保存，隨時(shí)對(duì)沖（被新的綠色金融工具取代）。

積極發(fā)展綠色保險(xiǎn)、推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮證券市場(chǎng)的直接融資和資源配置功能，積極開(kāi)發(fā)綠色證劵，將稀缺的資源配置到符合社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。綠色證券政策可從資金源頭上控制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，但這僅僅是從間接融資上來(lái)進(jìn)行控制。隨著中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始尋求上市融資。因此，綠色證券政策從直接融資的角度限制了污染，并將產(chǎn)生極強(qiáng)的示范效應(yīng)。

還有銀行要及時(shí)與相關(guān)企業(yè)互動(dòng)，及時(shí)了解相關(guān)企業(yè)的情況，以便及時(shí)采取有效措施。但是對(duì)氣候變化，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的企業(yè)治理也是必不可缺少的條件之一。反映氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)投資組合（portfolio）中，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中碳排放風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該被考慮進(jìn)去。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)加入碳排放風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)治理中董事會(huì)最首要考慮的事情。要形成自我創(chuàng)新和品牌管理及利害關(guān)系者的互助，企業(yè)內(nèi)部管理層次起著基礎(chǔ)作用。商業(yè)銀行可探索多元化的綠色金融產(chǎn)品用于節(jié)能減排和碳交易項(xiàng)目，給客戶一定的優(yōu)惠以鼓勵(lì)其更多使用節(jié)能產(chǎn)品。

金融機(jī)構(gòu)不僅要參與限制溫室氣體的排放還要參與溫室化防治。溫室效應(yīng)還可能會(huì)影響到產(chǎn)品成本、證券價(jià)格、信用，還涉及到企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債。

金融機(jī)構(gòu)會(huì)應(yīng)以積極的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者和理事會(huì)要樹(shù)立應(yīng)對(duì)氣候變化的新企業(yè)的公司治理原則。為了實(shí)現(xiàn)支援綠色產(chǎn)業(yè)的綠色金融，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的理事會(huì)能動(dòng)地應(yīng)對(duì)氣候變化是最為關(guān)鍵的。在實(shí)現(xiàn)理事會(huì)提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃戰(zhàn)略指標(biāo)的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極響應(yīng)董事會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，董事會(huì)也要啟動(dòng)為為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償制度，以促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

從金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)積極面對(duì)全球標(biāo)準(zhǔn)的公司治理來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)正在對(duì)怎樣應(yīng)對(duì)在氣候變化中公司治理采取積極的對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

論文關(guān)鍵詞：碳基金，CDM，低碳經(jīng)濟(jì)

 

一、碳基金的概念及其產(chǎn)生背景

20世紀(jì)80年代以來(lái)，臭氧層耗竭，各種極端氣候現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)以及災(zāi)害性頻發(fā)使得越來(lái)越多的人更多地關(guān)注全球變暖問(wèn)題。科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，全球大氣層中排放的溫室氣體不斷增加是導(dǎo)致全球氣候變化的重要原因。為此，限制溫室氣體排放CDM，特別是二氧化碳的排放量，就被提上各國(guó)政策的議程。為共同應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)際社會(huì)制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》。

《京都議定書(shū)》為附件Ⅰ國(guó)家（即發(fā)達(dá)國(guó)家）確定了溫室氣體減排目標(biāo)，并規(guī)定可以通過(guò)聯(lián)合履約（JI）、排放貿(mào)易（ET)和清潔能源發(fā)展機(jī)制（CDM）三種靈活機(jī)制實(shí)施項(xiàng)目，以完成各自溫室氣體排放任務(wù)。前兩種機(jī)制適用于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，清潔能源發(fā)展機(jī)制適用于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。清潔能源發(fā)展機(jī)制的基本思想是：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作，由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金并轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減少溫室氣體排放（減排）或增加溫室氣體吸收（碳匯）項(xiàng)目，所獲得的碳信用指標(biāo)，可以用于抵減發(fā)達(dá)國(guó)家的減排任務(wù)，這是一個(gè)雙贏機(jī)制。碳基金就是在這樣的背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。

碳基金是一種通過(guò)前期支付、股權(quán)投資或者提前購(gòu)買協(xié)議CDM，專門為減排項(xiàng)目融資的投資工具核心期刊。碳基金是碳匯基金的簡(jiǎn)稱。國(guó)際上通常指“清潔發(fā)展機(jī)制”下溫室氣體排放權(quán)交易的專門資金。碳基金通過(guò)對(duì)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的清潔能源發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的投資與合作，取得項(xiàng)目所產(chǎn)生的交易品----“經(jīng)核證的減排量”（CERs),或者成為碳信用指標(biāo)，并在國(guó)際碳市場(chǎng)進(jìn)行交易，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并取得投資收益。

二、國(guó)內(nèi)外碳基金發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外碳基金發(fā)展現(xiàn)狀

碳基金在國(guó)外已經(jīng)有10多年的發(fā)展歷史。作為碳市場(chǎng)中的先鋒，世界銀行于2000年發(fā)行了首只投資于減排項(xiàng)目的碳原型基金（Prototype Fund),發(fā)行規(guī)模為1.8億美元。該基金的資金來(lái)自17個(gè)公司和6個(gè)政府，管理方為世界銀行。目前，世界銀行管理著價(jià)值超過(guò)20億美元的10個(gè)碳基金。16個(gè)國(guó)家的政府和覆蓋部門的65家公司已經(jīng)為這些基金做出了貢獻(xiàn)。歐盟及日本等國(guó)也相繼設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和氣候變化專項(xiàng)基金。來(lái)自Financial Solutions的2009年度的報(bào)告中顯示，全球碳基金總數(shù)為89只，資金規(guī)模107.55億歐元，并且還有6只基金在醞釀中CDM，新生資金規(guī)模為32.3億美元。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，快速成長(zhǎng)的碳基金已經(jīng)成為碳指標(biāo)的購(gòu)買主力軍，往返于碳指標(biāo)供應(yīng)方和需求方之間，賺取高額的利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，碳基金在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上為24%的CDM提供了融資，通過(guò)簽署《減排量購(gòu)買協(xié)議》（Emission Reduction Purchase Agreement)獲得CER的所有權(quán)。

（二）國(guó)內(nèi)碳基金發(fā)展現(xiàn)狀

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家之一，我國(guó)碳基金的發(fā)展目前仍處于引進(jìn)探索階段。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的《氣候變化國(guó)家方案》，促進(jìn)節(jié)能減排公關(guān)政策的落實(shí)，幫助企業(yè)通過(guò)捐資造林吸收并固定二氧化碳的方式開(kāi)展資源減排活動(dòng)，2007年7月20日，在國(guó)家林業(yè)局的提倡和組織下CDM，本著自愿參與的原則，相關(guān)部門在中國(guó)綠化基金會(huì)下設(shè)立中國(guó)綠色碳基金。該基金主要用于支持中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專業(yè)造林減排基金。

三、我國(guó)碳基金發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）碳基金籌資規(guī)模小

國(guó)外一般由政府出資設(shè)立的碳基金規(guī)模都在千萬(wàn)美元以上，根據(jù)各國(guó)減排任務(wù)的不同有所不同。最多的為世行創(chuàng)立的PCF總金額達(dá)到1．8億美元。其余奧地利政府為7200萬(wàn)歐元，加拿大政府設(shè)立的生物碳基金為3000－5000萬(wàn)美元，丹麥碳基金為1.2億歐元，日本碳基金為5480萬(wàn)歐元。英國(guó)則每年撥付約6600萬(wàn)英鎊的氣候變化稅撥付給碳基金管理使用核心期刊。

我國(guó)碳基金由于處于剛起步階段，各方面的宣傳、推廣力度以及參與程度還不夠，籌資規(guī)模受到客觀條件的限制，因此規(guī)模比較小。中國(guó)綠色碳基金前期投入資金只有3億元人民幣，和國(guó)外碳基金規(guī)模相比還有很大的差距。

（二）碳基金設(shè)立形式和管理模式單一

國(guó)外碳基金管理模式有以下方式：

1.全部由政府設(shè)立和政府管理。如芬蘭政府外交部于2000年設(shè)立聯(lián)合履約(JI)/CDM試驗(yàn)計(jì)劃，在薩爾瓦多、尼加拉瓜、泰國(guó)和越南確定了潛在項(xiàng)目。2003年1月開(kāi)始向上述各國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)CDM，購(gòu)買小型CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs。

2.由國(guó)際組織和政府合作創(chuàng)立，由國(guó)際組織管理。這部分CDM項(xiàng)目主要由世界銀行與各國(guó)政府之間的合作促成。世界銀行的原型碳基金(PCF)是世界上創(chuàng)立最早的碳基金，政府方面有加拿大，芬蘭，挪威，瑞典，荷蘭和日本國(guó)際合作銀行參與，另外還有17家私營(yíng)公司也參與了碳基金的組成。PCF的日常工作主要由世界銀行管理。

3.由政府設(shè)立采用企業(yè)模式運(yùn)作。這種類型的主要代表是英國(guó)碳基金。英國(guó)碳基金是一個(gè)由政府投資、按企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司，成立于2001年，碳基金的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、投資、碳基金人員的工資獎(jiǎng)金等由董事會(huì)決定，政府并不干預(yù)碳基金公司的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

4.由政府與企業(yè)合作建立采用商業(yè)化管理。這種類型的代表為德國(guó)和日本的碳基金。德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KFW)碳基金由德國(guó)政府、德國(guó)復(fù)興信貸銀行共同設(shè)立CDM，由德國(guó)復(fù)興信貸銀行負(fù)責(zé)日常管理。

5.由企業(yè)出資并采取企業(yè)方式管理。這些碳基金規(guī)模不大，主要從事CERs的中間交易。

而中國(guó)綠色碳基金屬于全國(guó)性公募基金。該基金由國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)綠化基金會(huì)及有關(guān)出資企業(yè)和單位共同組成執(zhí)行理事會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)綠化基金會(huì)專項(xiàng)基金管理規(guī)則》以及共同制定的《中國(guó)綠色碳基金管理辦法》對(duì)基金進(jìn)行管理，同時(shí)接受相關(guān)監(jiān)督和審計(jì)核心期刊。和國(guó)外相比，無(wú)論從設(shè)立形式和管理模式上還都比較單一。

(三)設(shè)立目標(biāo)單一

國(guó)外碳基金設(shè)立目標(biāo)廣泛。除了用于積累碳匯為目的的基本項(xiàng)目以外，還用于許多其他主動(dòng)性項(xiàng)目。如德國(guó)碳基金主要為德國(guó)和歐洲有意購(gòu)買交易證書(shū)的企業(yè)提供服務(wù)。日本碳基金主要用于購(gòu)買《京都議定書(shū)》規(guī)則下的減排量，以完成本國(guó)的減排目標(biāo)量。丹麥碳基金主要用于支持風(fēng)能以及熱力和電力、水電、生物質(zhì)能源以及垃圾掩埋等項(xiàng)目。

反觀我國(guó)的碳基金設(shè)立目標(biāo)則較為狹窄，主要用于以積累碳匯為主要目的的植樹(shù)造林、森林經(jīng)營(yíng)管理、生物多樣性保護(hù)及其它相關(guān)性項(xiàng)目；林業(yè)碳匯的計(jì)量與監(jiān)測(cè)、碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、碳匯管理政策的研究及碳匯相關(guān)信息等；開(kāi)展森林與氣候變化、林業(yè)碳匯、生物多樣性保護(hù)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及、宣傳、論壇和培訓(xùn)等社會(huì)公益活動(dòng)。

四、發(fā)展我國(guó)碳基金的對(duì)策及建議

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外碳基金發(fā)展的現(xiàn)狀，可以清楚的看到我國(guó)在碳基金發(fā)展方面存在的不足。作為全球最大的碳匯國(guó)，我國(guó)有必要采取積極主動(dòng)的態(tài)度去借鑒國(guó)外在碳基金發(fā)展方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展自身的碳基金。具體措施如下：

（一）擴(kuò)大籌資渠道，爭(zhēng)取財(cái)政支持。

為了擴(kuò)大中國(guó)綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,在中國(guó)綠色碳基金建立初期,應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的配套支持。 既可新增碳匯造林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)注入中國(guó)綠色碳基金,也可以結(jié)合國(guó)家造林專項(xiàng), 安排部分資金用于開(kāi)展中國(guó)綠色碳基金的造林活動(dòng),有利于造林的管護(hù)和后期效益的發(fā)揮。如果造林所產(chǎn)生的碳匯有收入,應(yīng)使其回到基金會(huì)中用于再次造林。

（二）完善相關(guān)法律與制度CDM，加大政府支持力量。

捐資造林吸儲(chǔ)二氧化碳, 推動(dòng)企業(yè)志愿減排行動(dòng), 可看成是應(yīng)對(duì)氣候變化我國(guó)政府立法前的“演練”。真正的減少排放, 還要在國(guó)家的法律規(guī)定之下,調(diào)整某些宏觀政策和環(huán)境政策, 限制企業(yè)的排放行為。即確定一個(gè)全國(guó)的總排碳量和各個(gè)部門的排碳總量, 使排碳權(quán)成為“稀缺”品。再允許利用植樹(shù)造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強(qiáng)制行為有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)道德約束和法制約束雙重力量核心期刊。在此基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)部門規(guī)章建設(shè)、區(qū)域約束以及國(guó)家立法,不僅能促進(jìn)我國(guó)林業(yè)碳匯事業(yè)走上法制化軌道,而且有利于從根本上推進(jìn)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)和節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

（三）提高國(guó)內(nèi)企業(yè)與銀行對(duì)CDM項(xiàng)目和談金融的認(rèn)識(shí)

國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)CDM項(xiàng)目和“碳金融”的認(rèn)識(shí)尚不到位是成立碳基金的一個(gè)主要障礙。由于其融資方面的認(rèn)識(shí)不夠深入，企業(yè)和銀行不能看到它的營(yíng)利性和重要性，不愿出資參與碳交易，使得碳基金較難形成規(guī)模效益。為此，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)談金融的宣傳，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)與機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，為碳基金的簡(jiǎn)歷奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，不斷提高科學(xué)技術(shù)與管理水平

目前許多國(guó)家都與世界銀行合作成立碳基金。世界銀行作為國(guó)際性的金融機(jī)構(gòu)，具有良好的資信聲譽(yù)與較高的管理水平，因此能成為一個(gè)很好的發(fā)展與管理碳基金的平臺(tái)。世界銀行扮演的是一個(gè)中介服務(wù)的角色利用其自身影響力，吸引了相當(dāng)數(shù)量的資金和項(xiàng)目CDM，并作為委托方，成功地連接了買方和賣方。這是一種以較低的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的途徑。于是，通過(guò)國(guó)際碳基金的運(yùn)作，世界銀行既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，也達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙贏。

根據(jù)CDM交易規(guī)則估算，在2012年之前，中國(guó)的碳交易潛力將達(dá)數(shù)10億美元，約占全球市場(chǎng)份額的50%，是全球最大的CDM項(xiàng)目提供方。因此，建立中國(guó)碳基金和碳交易市場(chǎng)并與國(guó)際接軌，借鑒國(guó)際上的碳基金發(fā)展經(jīng)驗(yàn)CDM，積極引進(jìn)國(guó)際碳基金，參與到我國(guó)CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成和國(guó)際談市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的碳交易機(jī)制，將大力促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，加速節(jié)能減排技術(shù)的商業(yè)化，緩解節(jié)能減排項(xiàng)目的前期資金壓力，且可分散其風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又能促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化、可再生能源規(guī)模化和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇9

（一）金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制

1993年，意大利博科尼大學(xué)Pagano發(fā)表于《歐洲經(jīng)濟(jì)評(píng)論》的論文《金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》對(duì)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型AK模型重新解釋，分析了金融作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。根據(jù)Pagano的分析，金融發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制是，通過(guò)影響資本的邊際產(chǎn)出率、儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。［1］在Pagano模型的基礎(chǔ)上，我國(guó)一些學(xué)者進(jìn)一步研究了金融作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。例如，張宗新認(rèn)為，融資制度創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用過(guò)程，主要體現(xiàn)在雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng)方面：一是體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)資本有效動(dòng)員，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)資本支持。二是體現(xiàn)在資本優(yōu)化配置，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高。［2］李國(guó)旺等認(rèn)為，資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要機(jī)制有流動(dòng)性支持、風(fēng)險(xiǎn)分散、降低信息不對(duì)稱、促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的控制與監(jiān)督。［3］

（二）金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向。而金融創(chuàng)新是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。［4］1.實(shí)現(xiàn)資金向低碳經(jīng)濟(jì)配置。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，一些產(chǎn)業(yè)成熟度不高，經(jīng)營(yíng)成本較高，盈利能力不強(qiáng)。同時(shí)，資本的逐利特征，導(dǎo)致資金很難流向低碳產(chǎn)業(yè)。這就需要通過(guò)低碳金融創(chuàng)新，明確產(chǎn)權(quán)，降低交易成本，引導(dǎo)資金流向低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本向低碳經(jīng)濟(jì)配置。2.促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量的資金、人力和物力。許多情況下，資本積累往往是新技術(shù)應(yīng)用的決定性因素。通過(guò)金融創(chuàng)新，第一，促使金融資本能夠迅速地集聚并集中投入到低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)中。第二，把已經(jīng)發(fā)明的低碳技術(shù)應(yīng)用到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。低碳技術(shù)創(chuàng)新能否轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，取決于可吸收低碳技術(shù)創(chuàng)新的金融資本投入量。如果沒(méi)有金融支持，低碳技術(shù)創(chuàng)新不可能獲得持續(xù)的資金。3.分散低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就企業(yè)而言，由于低碳技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和發(fā)展模式的探索性，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，加之投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限，致使部分企業(yè)不愿意涉足低碳產(chǎn)業(yè)，制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而通過(guò)金融創(chuàng)新和金融系統(tǒng)功能的發(fā)揮，不論是銀行信貸還是股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資，都可以發(fā)揮金融分散風(fēng)險(xiǎn)的功能。

二、金融保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新面臨的問(wèn)題

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇2016—2017年的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第28位，金融市場(chǎng)發(fā)展水平排名第56位，金融服務(wù)滿足商業(yè)需求排名第64位，金融壓抑現(xiàn)象較為嚴(yán)重。［5］

（一）金融資源配置不均衡

1.金融資源在三次產(chǎn)業(yè)的配置差異較大。金融資源重點(diǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，特別是第二產(chǎn)業(yè)中的重化工業(yè)配置，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)配置不足。這是導(dǎo)致我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的重要原因。2.金融資源重點(diǎn)向大企業(yè)配置，中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)配置不足。［6］近年來(lái)，雖然國(guó)家鼓勵(lì)中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，專門出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，［7］但仍然存在小微企業(yè)貸款難的問(wèn)題。從貸款余額看，2015年末，人民幣小微企業(yè)貸款余額17.39萬(wàn)億元，雖然同比增長(zhǎng)13.9%，增速比同期大型和中型企業(yè)貸款增速分別高2.7個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)，但也只占企業(yè)貸款余額的31.2%。［8］而截至2013年底，我國(guó)共有小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。［9］小微企業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展活力的群體，但金融支持的缺位，嚴(yán)重桎梏著小微企業(yè)的健康發(fā)展。［10］3.金融對(duì)消費(fèi)需求的支持不足。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)最終消費(fèi)率呈現(xiàn)波動(dòng)中逐步下滑趨勢(shì)，1978年為62.1%，1981年達(dá)到66.7%。而到1995年，呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢(shì)，最終消費(fèi)率降到59.1%。此后，1996—2000年，呈現(xiàn)上升，2000年為63.7%。2000年以來(lái)，其下滑趨勢(shì)更加強(qiáng)烈和明顯，2010年，最終消費(fèi)率僅有49.1%。2011年開(kāi)始有所回升，為50.2%；2014年為51.4%。［11］即是說(shuō)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)最終消費(fèi)率下降了約12個(gè)百分點(diǎn)。4.金融資源重點(diǎn)流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)金融資源缺乏。這是造成中西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距大的重要原因。我國(guó)有學(xué)者劃分了我國(guó)金融發(fā)展的三個(gè)階段及包含的地區(qū)。第一個(gè)階段是金融自由化階段，包含的區(qū)域范圍有北京、上海、廣東。第二個(gè)階段是金融約束階段，包含的區(qū)域范圍有浙江、江蘇、山東、福建、海南、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、河南、安徽、江西、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆。第三階段是金融抑制階段，包含的區(qū)域范圍有云南、貴州、廣西、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、。［12］

（二）科技金融和綠色金融存在深層次問(wèn)題

1.科技金融方面。科技金融是科技與金融的有機(jī)融合，是推進(jìn)科技創(chuàng)新和進(jìn)步的重要途徑。我國(guó)自20世紀(jì)80年代中期啟動(dòng)科技金融工作以來(lái)，特別是2011年10月，科技部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等八部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，科技和金融的結(jié)合雖然取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問(wèn)題：第一，新興產(chǎn)業(yè)金融資源配置不足，存在兩大矛盾：一是信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下與新興產(chǎn)業(yè)資金短缺的矛盾。效益相對(duì)低下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用大量貸款，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)受資金限制形不成規(guī)模效益。二是科技投入高風(fēng)險(xiǎn)與收益周期長(zhǎng)的矛盾。金融業(yè)擔(dān)心新興產(chǎn)業(yè)科技貸款投入時(shí)間長(zhǎng)，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，從而對(duì)科技開(kāi)發(fā)信貸信心不足、支持動(dòng)力不足。［13］第二，傳統(tǒng)銀行信貸模式難以為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)。科技型企業(yè)由于缺乏抵押物或質(zhì)押物、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、成長(zhǎng)性難以把握、放貸成本高、收益相對(duì)較低，因此難以成為銀行的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。［14］第三，科技擔(dān)保體系尚處于初創(chuàng)階段，擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，未發(fā)揮應(yīng)有作用。第四，多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)尚不完善、發(fā)展緩慢，支持科技型企業(yè)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮。由于中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)入門檻仍然較高、發(fā)行審核效率偏低，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持不足。債券市場(chǎng)仍不發(fā)達(dá)，雖然近些年市場(chǎng)規(guī)模有較大擴(kuò)展，但市場(chǎng)上針對(duì)中小企業(yè)的集合債券、集合票據(jù)等債券仍處于起步階段。［15］第五，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展依然處于初級(jí)階段，規(guī)模有限、專業(yè)投資能力不強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)投資10年來(lái)不足1500億元，且大多投資于成熟期的、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，僅有約三分之一的資金支持了種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。［16］第六，科技保險(xiǎn)還存在許多問(wèn)題。一是國(guó)家層面針對(duì)科技保險(xiǎn)的資金支持還沒(méi)做任何安排，對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)缺乏有效手段。二是科技企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)亟待提高。三是部分政策落實(shí)不到位，如實(shí)施細(xì)則不夠明確、相關(guān)稅收政策沒(méi)有落實(shí)等。四是相關(guān)合作機(jī)制不完善，科技保險(xiǎn)涉及的部門間缺乏順暢的溝通和協(xié)作機(jī)制。［27］2.綠色金融方面。綠色金融是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在金融決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理。綠色金融是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。近年來(lái)，我國(guó)綠色金融的發(fā)展取得了很大的成效，但目前仍然存在以下深層次問(wèn)題：［18］第一，金融機(jī)構(gòu)的盈利性與社會(huì)責(zé)任之間存在矛盾。作為市場(chǎng)主體的金融機(jī)構(gòu)，追逐利潤(rùn)是其基本目標(biāo)。這種對(duì)利潤(rùn)追逐的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)的活力和進(jìn)步。從商業(yè)銀行的實(shí)踐看，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，支持環(huán)境保護(hù)會(huì)影響其盈利性，甚至認(rèn)為盈利性與社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)之間是矛盾的。追逐利潤(rùn)的內(nèi)生性與履行社會(huì)責(zé)任的外生性之間存在矛盾，致使金融機(jī)構(gòu)在二者之間作選擇時(shí)，在不履行社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的成本有限的情況下，必然會(huì)選擇追逐利潤(rùn)。第二，信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)甄別高耗能、高污染企業(yè)的能力有限。由于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)處于發(fā)展完善時(shí)期，企業(yè)公布的環(huán)境信息有限，環(huán)保部門掌握的企業(yè)環(huán)境信息也有限。在這種信息不對(duì)稱的情況下，借款企業(yè)可能存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。為了獲得貸款，借款企業(yè)可能想盡辦法掩蓋環(huán)境問(wèn)題，結(jié)果，商業(yè)銀行最終提供貸款的企業(yè)可能是存在潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。也可能由于利益的驅(qū)使，借款企業(yè)沒(méi)有按照借款合同約定使用貸款，要么沒(méi)有實(shí)施必要的環(huán)保措施，要么改變資金使用范圍，投向高盈利性同時(shí)具有污染的項(xiàng)目。第三，綠色金融政策與赤道原則相比差距較大。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的綠色金融政策中，綠色信貸政策更多是“一票否決制”，綠色保險(xiǎn)政策采取的是自愿保險(xiǎn)，綠色證券政策采取的是上市公司環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審核制度。這些措施更多體現(xiàn)為行政手段。從實(shí)施效果看，綠色信貸政策效果比較明顯，綠色證券政策次之，綠色保險(xiǎn)政策最差。這說(shuō)明，我國(guó)的綠色金融政策停留在行政手段的層面，沒(méi)有站在潛在污染企業(yè)是經(jīng)濟(jì)人的角度制定經(jīng)濟(jì)性的措施，導(dǎo)致政策效果有限。

（三）金融組織體系和市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)不合理

1.直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)比例明顯失衡。根據(jù)融資規(guī)模、總資產(chǎn)及相關(guān)指標(biāo)來(lái)看，銀行業(yè)在我國(guó)社會(huì)融資格局中占的比例明顯過(guò)高，直接融資特別是債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。目前，我國(guó)債券存量占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例約為50%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的150%和日本的250%，也低于發(fā)展中國(guó)家100%的平均水平。這種過(guò)分依賴間接融資的社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了市場(chǎng)配置資源的功能弱化，很大程度上造成了中小企業(yè)融資困難，還使得企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率過(guò)高，金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多集中于銀行體系，增大了整個(gè)金融體系的脆弱性。2.市場(chǎng)體系不完善。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等發(fā)展滯后，不能高效地為企業(yè)融通資金，在優(yōu)化資源配置和鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是股票市場(chǎng)在一些時(shí)期脫離企業(yè)基本面和經(jīng)濟(jì)基本面暴漲暴跌，無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的功能。［19］

三、金融保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的路徑

（一）金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的路徑

1.優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。為此，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。第一，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的金融支持，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生活業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。第三，加強(qiáng)信貸監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)。通過(guò)提高信貸準(zhǔn)入條件、提高信貸利率等措施，抑制高耗能、高污染、高排放的重化工業(yè)發(fā)展。第三，加強(qiáng)金融對(duì)第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的支持。通過(guò)降低信貸準(zhǔn)入門檻、降低貸款利率等措施，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2.大力發(fā)展“小微金融”，促進(jìn)中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展。要全面落實(shí)前述《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全力做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，解決小微企業(yè)金融供給不足的問(wèn)題。［20］3.大力發(fā)展消費(fèi)金融，支持需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。拓展消費(fèi)信貸范圍，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向居民消費(fèi)的轉(zhuǎn)化；增強(qiáng)金融對(duì)居民就業(yè)和再就業(yè)的拉動(dòng)作用；引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)投資向科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)領(lǐng)域的流入。［21］4.大力發(fā)展普惠金融，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮金融在國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)戰(zhàn)略中的作用，引導(dǎo)金融資源更多向中西部地區(qū)配置。我國(guó)學(xué)者針對(duì)前述我國(guó)金融發(fā)展的三個(gè)階段及包含的地區(qū)，提出了開(kāi)展分層金融的建議：對(duì)處于第一個(gè)階段即金融自由化階段的地區(qū)，給予金融發(fā)展的自由權(quán)利，適當(dāng)結(jié)合自我特點(diǎn)，向國(guó)家化進(jìn)軍，打造區(qū)域金融中心、國(guó)內(nèi)金融基地，或者是國(guó)際金融標(biāo)桿；對(duì)處于第二個(gè)階段即金融約束階段的地區(qū)，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該形成互補(bǔ)的格局，結(jié)合自我條件和金融實(shí)力，規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合作績(jī)效；對(duì)處于第三個(gè)階段即金融抑制階段的地區(qū)，主要任務(wù)是在政府指引下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融體系的完善和優(yōu)化，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊金融發(fā)達(dá)地區(qū)的互助和合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性發(fā)展。［22］5.大力發(fā)展縣域金融，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施金融惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣級(jí)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將本地金融資源更多用于支持縣域和“三農(nóng)”發(fā)展，不斷提高縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)存貸比。［23］

（二）發(fā)展科技金融和綠色金融的路徑

1.大力發(fā)展科技金融，推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技金融是通過(guò)金融制度的創(chuàng)新，打破技術(shù)和資本的壁壘，促進(jìn)科技與金融深度融合、互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)生科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的價(jià)值疊加效應(yīng)。［24］針對(duì)目前我國(guó)科技金融存在的深層次問(wèn)題，要通過(guò)以下途徑加以破解，從而促進(jìn)科技金融的大發(fā)展。第一，促進(jìn)金融資源向新興產(chǎn)業(yè)配置。“充分發(fā)揮政策性資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、科技貸款、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等政策性專項(xiàng)引導(dǎo)基金，提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域，”引導(dǎo)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)融資。同時(shí)，“成立類似于美國(guó)硅谷銀行的科技銀行等專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行‘銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償’的運(yùn)作模式”。“鼓勵(lì)和扶持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)，”培育多元化的新興產(chǎn)業(yè)科技金融投資主體。［25］第二，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)的金融支持。科技型中小微企業(yè)主要從事與高新技術(shù)相關(guān)的活動(dòng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)，發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)，是我國(guó)科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的排頭兵。［26］要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)的投入。探索建立科技型企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，允許專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押物，擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋范圍。第三，建立健全科技擔(dān)保體系。大力發(fā)展科技擔(dān)保公司，“綜合運(yùn)用資本注入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助等多種方式”，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的融資擔(dān)保能力和積極性，“創(chuàng)新?lián)７绞剑涌鞊?dān)保與創(chuàng)業(yè)投資的結(jié)合”，推進(jìn)多層次企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。［27］第四，健全多層次資本市場(chǎng)體系。以顯著提高直接融資比重為目標(biāo)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，弱化行政審批，增強(qiáng)發(fā)行制度的彈性和靈活性，降低股票發(fā)行成本，提高融資效率；多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，在繼續(xù)完善主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)三板股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)；發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，發(fā)展中小企業(yè)集合債券、私募債等融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。［28］第五，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，是擴(kuò)大直接融資規(guī)模的有效途徑，也是推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的助推器。為此，要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目源，建立創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的政策扶持，完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系，加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。［29］第六，積極推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展。一是完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，研究建立專業(yè)中介機(jī)構(gòu)保障基金。推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法進(jìn)程，界定巨災(zāi)保險(xiǎn)范圍，建立由政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。［30］二是加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)。“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品”。“加快培育和完善科技保險(xiǎn)市場(chǎng)，在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、并購(gòu)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面提供保險(xiǎn)支持，進(jìn)一步拓寬科技保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。”“探索保險(xiǎn)資金參與國(guó)家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國(guó)家重大科技項(xiàng)目投資等支持科技發(fā)展的方式方法。支持開(kāi)展自主創(chuàng)新首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、科技型中小企業(yè)融資以及科技人員保障類保險(xiǎn)。”［31］2.大力發(fā)展綠色金融，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。金融要支持低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色金融、碳金融是必經(jīng)之路。［32］針對(duì)目前我國(guó)綠色金融存在的深層次問(wèn)題，要從以下方面努力，促進(jìn)綠色金融的大發(fā)展。第一，大力宣傳，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。一是要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、移動(dòng)通信等各種媒體，大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。二是要宣傳金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的實(shí)踐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。比如，2014年3月14日，《云南日?qǐng)?bào)》以《“綠色金融”服務(wù)枝繁葉茂》為題，宣傳了華夏銀行昆明高新支行打造“綠色主題銀行”，在提供促進(jìn)節(jié)能減排、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的綠色金融服務(wù)，對(duì)其他商業(yè)銀行就具有啟發(fā)和借鑒價(jià)值。第二，完善商業(yè)銀行綠色信貸政策。目前，我國(guó)商業(yè)銀行探索實(shí)施的綠色信貸政策，更多是對(duì)列入國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布環(huán)保黑名單的企業(yè)，實(shí)行信貸“一票否決制”。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單，容易操作。然而，盡管有些企業(yè)未列入環(huán)保黑名單，但有可能對(duì)環(huán)境的污染處于臨界值。因此，商業(yè)銀行應(yīng)成立負(fù)責(zé)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)及碳排放審查的部門，把碳排放評(píng)價(jià)引入商業(yè)銀行的信貸流程，使商業(yè)銀行通過(guò)客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)碳排放情況，以此作為是否發(fā)放貸款及確定貸款利率的依據(jù)。政府應(yīng)制定科學(xué)的碳排放評(píng)價(jià)測(cè)量方法和不同產(chǎn)業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行根據(jù)不同企業(yè)的碳排放量制定差別利率。第三，完善證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)綠色金融政策。修改完善《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，使相關(guān)制度不僅涵蓋企業(yè)上市融資的環(huán)境要求，而且涵蓋企業(yè)發(fā)行債券等資本市場(chǎng)融資方式。改變綠色保險(xiǎn)政策采取的是自愿保險(xiǎn)的做法，通過(guò)制定《環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為一種強(qiáng)制保險(xiǎn)。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)環(huán)保部門、保險(xiǎn)及證券監(jiān)管部門之間的合作與溝通。

（三）健全金融組織體系和市場(chǎng)體系

篇10

【論文關(guān)鍵詞】 綠色壁壘綠色發(fā)展道路可持續(xù)性發(fā)展

一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的作用

綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)人類及動(dòng)植物的健康或安全，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而采取直接或間接的限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。它是技術(shù)壁壘的形式之一，目前已成為技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式。 當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置的，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，這樣發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品常常難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家所要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而拒之門外，這給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大的障礙。目前，我國(guó)每年因“綠色壁壘”而受阻的商品價(jià)值近100億美元，這種影響將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高和我國(guó)出口的增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)大。從這一層面上，綠色貿(mào)易壁壘的確影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 另一方面，我們也應(yīng)該看到，隨著人們生活水平的提高，人們?cè)谝率匙⌒兄械?ldquo;綠色消費(fèi)”已成為新的時(shí)代潮流，消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)在不斷提高，人們更注重“綠色消費(fèi)”，因?yàn)檫@種消費(fèi)適應(yīng)了人們保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的要求，得到了各國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)可。

而環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界上的一股強(qiáng)大的潮流，各國(guó)政府的環(huán)境保護(hù)措施必然會(huì)反映到對(duì)外貿(mào)易上來(lái)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的積極作用給予充分肯定，因?yàn)樗鼘⑹刮覀冋J(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，走向綠色發(fā)展道路。

二、樹(shù)立綠色發(fā)展理念，應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

1.樹(shù)立綠色發(fā)展理念的重要性 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這是可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求。現(xiàn)實(shí)中，世界環(huán)境危機(jī)和能源緊缺問(wèn)題已嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，節(jié)能、環(huán)保已成為世界性的趨勢(shì)，隨著“綠色壁壘”愈演愈烈和消費(fèi)者“綠色意識(shí)”的不斷提高，這都要求企業(yè)必須樹(shù)立綠色發(fā)展理念以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，用“綠色意識(shí)”來(lái)制造環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，以“綠色制造”來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，突破國(guó)際貿(mào)易壁壘，廣泛參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 2.如何讓企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念 發(fā)展方向是否正確首先取決于發(fā)展觀念正確與否。隨著中國(guó)多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在發(fā)展中面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的資源、環(huán)境約束，目前在許多方面也呈現(xiàn)出難以持續(xù)的跡象：資源、環(huán)境代價(jià)過(guò)大，資源生產(chǎn)率過(guò)低。這也就說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)環(huán)保意識(shí)較淡薄，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上。

因此，要確立全方位的綠色發(fā)展觀念這就要求企業(yè)樹(shù)立綠色營(yíng)銷的觀念，注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第一，要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)的“綠色意識(shí)”，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想;第二，我國(guó)要健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要建立統(tǒng)一、規(guī)范的環(huán)保認(rèn)證制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

從而，迫使企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念; 第三，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，加快與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。我國(guó)的企業(yè)也必須認(rèn)識(shí)到ISO14000認(rèn)證的重要性，讓外部競(jìng)爭(zhēng)的激烈性變成自身發(fā)展的動(dòng)力，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、走綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展 綠色發(fā)展道路，就是指低消耗的生產(chǎn)體系，適度消費(fèi)的生活體系，持續(xù)循環(huán)的資源體系，穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)體系，不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系，更加開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易金融體系。 如何走向并走好綠色發(fā)展道路呢?