導語：如何才能寫好一篇上級部門整改情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為嚴格落實“安全第一，預防為主，綜合治理，持續改進”的方針，強化安全監管，提高安全運行品質，消除安全隱患，實現持續安全，根據國家、省、民航有關法律、法規和規章標準，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱安全生產隱患（以下簡稱“隱患”），是指部門或個人違反法律、法規、規章、標準和安全生產管理制度，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。

隱患分為一般隱患、較大隱患、重大隱患和特大隱患。

（一）一般隱患，是指危害和整改難度較小或發現后能夠立即整改排除的隱患；

（二）較大隱患，是指危害和整改難度較大，機場自身可以在較短時間內整改，無需關閉機場或限制運行的隱患；

（三）重大隱患，是指危害和整改難度大，機場自身要經過一定時間整改治理方能排除，或者因外部因素影響致使部分需要地方政府、民航局方等相關部門協助解決，否則機場應限制運行的隱患；

（四）特別重大隱患，是指危害和整改難度特別大，已嚴重影響機場全局性安全生產工作，機場自身無法排除，需要地方人民政府、民航局方協助解決，否則機場應關閉的隱患。涉及機場運行、服務質量等的相關問題，視同隱患處理。

第三條航站各部門是本部門隱患排查治理的責任主體；各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責，是第一責任人；各部門要建立并落實從負責人到每位員工的隱患排查治理責任制。

第四條安全監察室負責對各部門隱患排查治理工作實施指導和監督檢查。

第五條各職能部門應根據自身職責，主動落實隱患整改中涉及的規劃、設施設備、人員、資金和外部協調等問題。

第六條任何部門和個人發現隱患，均有責任和義務向上級部門或領導報告。

二、職責

第七條各部門應當建立健全隱患排查治理工作制度和機制，并要將外包部門的隱患排查治理工作納入統一管理，主動推進隱患識別、整改工作。

第八條各部門應當對員工進行隱患排查治理方法的培訓，并將風險管理工作納入常態化管理。

第九條各部門要保障員工對于本崗位涉及隱患的知情權，及時將存在的隱患和防范措施告知員工。各部門應將隱患排查治理工作開展情況及時上報安監室。

第十條對于一般隱患，由各部門主要負責人或者有關人員立即組織整改。對于較大及以上隱患，由航站分管領導、安監室、相關部門負責人共同制定隱患治理方案；并上報航站批準后，由安監室下發整改通知單后實施，方案應當包括：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。整改期間，應定期上報隱患整改進程。

第十一條各部門在隱患整改過程中，應當采取等效的安全防范措施并建立應急預案，防止不安全事件發生。

第十二條隱患排查治理工作要結合安全檢查、內部安全審計、風險管理等工作進行。

第十三條各部門應當建立健全隱患排查治理臺帳。

第十四條對于航站安全生產講評會上明確的隱患，責任部門應立即落實整改，并在下一次安全生產講評會上匯報整改情況，如還未整改完成的，應在安全生產講評會上持續匯報整改過程，直至整改關閉為止。

第十五條對于民航上級部門下發的行政檢查單、整改通知書、建議書、結果記錄單等，各主體責任部門應在規定時限內將整改情況報安全監察室。

三、監督管理

第十六條航站對各部門上報的較大及以上隱患進行審核、評估，持續督查整改情況，直至關閉，對于因外部因素影響致使機場自身難以或者無法排除，需要地方政府、民航局協助解決的隱患，依據相關規定報上級有關部門。

第十七條對于航站安全生產講評會上明確的隱患，民航上級部門下發的行政檢查單、整改通知書、建議書、結果記錄單等所列的隱患，以及引發不安全事件的隱患為重點督辦隱患，由安全監察室負責對責任部門整改情況進行重點督查。

第十八條任何部門和個人可自愿報告隱患，并有義務對不安全事件的瞞報、謊報行為進行舉報，自愿報告及舉報按照航站安全信息管理相關規定執行，舉報郵箱：ywairport415@。

四、獎懲

第十九條各部門隱患排查治理情況列入部門安全績效考核，獎優罰劣。

第二十條對于自愿報告隱患，避免不安全事件發生，或是如實舉報不安全事件瞞報、謊報行為的部門或個人，航站將依據相關規定給予獎勵。

第二十一條因部門或其負責人未履行隱患排查治理職責，導致差錯及以上不安全事件發生的，主要負責人向航站說明情況，并依據安全獎懲的有關規定處理。

第二十二條對于類似隱患造成不安全事件重復發生的部門，航站將追究部門負責人及當事人責任。

第二十三條對于遲報、瞞報、漏報不安全事件，隱匿隱患的部門和個人，航站將追究其責任。

五、附則

第二十四條本辦法適用于航站各部門。

第二十五條本辦法與航站現行安全管理制度如有沖突，按本辦法執行。

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審計成果的綜合運用是審計工作管理的重要內容之一，是審計工作價值的體現，也是審計工作質量的基本保證。審計成果綜合運用是實現審計成果價值的重要體現，審計成果其價值包括自身價值和使用價值；審計成果綜合運用是滿足高層使用者需求的必然舉措；審計成果綜合運用是提高審計效益，提升企業價值的重要途徑。因此綜合運用好審計成果，發揮其自身及使用價值，對防范企業經營風險、改善企業生產經營、提高企業內在價值有著非常重要的意義。

二、審計成果綜合運用的內涵

（一）審計成果綜合運用的含義

審計成果綜合運用是指將某一時間段審計成果按照設定的屬性分類進行橫向和縱向等多角度的整合，通過綜合歸納、去粗取精、由此及彼、由表及里提煉出動態的對企業宏觀管理有普遍意義的綜合性成果，并將其運用在專業管理、風險防控及輔助決策、審計質量自我評估等方面的過程。

（二）審計成果綜合運用的特征

“宏觀著眼，微觀著手”是其核心特征；“屬性分類，綜合分析”是其基本特征；“專業管理，趨勢評估”是其重要特征；“風險預警，輔助決策”是其突出特征。

（三）審計成果綜合運用的原則

第一，審計成果運用定期反饋原則；第二，審計成果定期綜合分析原則；第三，審計成果督促報告原則；第四，推行審計談話制度原則。

三、達州供電公司審計成果綜合運用中目前存在的問題和不足

（一）內審機構獨立性不強

獨立性不強主要表現在兩個方面：一是地市供電公司雖設立了獨立的審計部門，但在組織結構中與其他部門處于同一層次上，缺乏專門的體現內審獨特地位的制度與舉措，其獨立發揮審計監督的作用受到一定的影響。二是內部審計的價值未被充分認識，雖然公司領導非常重視內審工作，但基層部分管理者不重視審計報告，發現的問題難以引起基層管理者的關注并得到解決，其審計報告獨立發揮作用、審計成果的綜合運用受到一定的影響。

（二）內審人力資源機制不完善

1.內審人力資源結構不合理。內審活動是否可以順利實施，其功能能否正常發揮，需要以必要的內審人力資源作為保障。達州供電公司內審現狀是內審人力資源相當有限，審計任務繁重、審計工作的專業性要求超出審計人員的勝任能力。2.對內審人員職業素質培養不到位。受知識結構和業務水平的限制，內審人員綜合素質離國網公司、省公司對“依法治企”零容忍的要求還存在差距，與此同時，內審技術方法相對比較落后，這兩者共同決定了內審人員的審計能力不足，影響了公司內審質量的提高和內審治理和增值功能的發揮。與此同時，盡管內審人員對審計成果“點對點”的運用能力較強，但是對其綜合分析、歸納總結，“由點及面”的綜合能力尚有欠缺，不能充分發揮審計成果功能，影響了審計成果綜合運用的效率。

（三）內審范圍具有一定的局限性

目前達州供電公司內審依然以財務收支、工程審計為主，還進行部分的內部控制審計以及少量其他類型的審計活動，卻很少涉及經營管理和發展戰略等領域。內審范圍局限主要表現在內審類型單一和內審層次不高兩個方面。面對國網公司“依法治企”以及企業自身發展的需要，內審需要向更高層次更廣范圍的方向發展。

（四）審計成果轉化運用機制不夠健全

1.審計成果轉化運用的意識不強。受傳統組織、管理模式的影響，部分單位和部門對內審的認識不足，還停留在傳統的“查錯防弊”職能上，同時對審計成果的運用和轉化對提高公司經營效益的認識也不到位。直接表現為相關單位和人員存在重審計決定的落實，輕審計建議的采納；重查處問題，輕幫助被審計單位建章立制；重審中監督，輕審后督查整改，導致了審計年年搞，問題依然存在的情況。2.審計成果轉化運用的保障制度執行不力。健全的規章制度是審計成果轉化的保障，沒有一套完整的制度加以約束，獎罰不明，審計部門提出的審計意見及整改措施不被相關部門和單位重視，在具體實施過程中不能完全得到貫徹落實。盡管達州供電公司對審計成果轉化、后續審計有具體規定，但是其制度的執行力度不十分到位，最終導致部分內審工作流于形式，使得審計成果利用和執行起來很難達到預期效果。

四、達州供電公司提高審計成果運用可采取的措施

（一）審計成果綜合運用方式

1.多舉措并施，加大整改落實力度。采取建立整改問題跟蹤監督臺賬，責任追究制度，內審成果通報制度，積極開展后續審計等方式，加大整改落實力度，促進內審成果運用。2.大力開展綜合分析工作，重視審計成果資源的整合，增加內審工作的前瞻性和主動性。面對眾多的審計信息資源，要提高利用效率，決不能囫圇吞棗，要按問題的類型、按涉及范圍、按風險影響程度進行梳理分析，對各類審計信息進行必要、有效的整合。3.因地制宜，重視反饋方式的選擇。計信息合適的反饋方式選擇可以起到事半功倍的功效。4.突出審計重點，不斷創新審計方式方法，重視審計成果轉化運用途徑。一方面，以內控建設為主線，突出內控監督重點；另一方面，積極探索新的審計方式，適時開展管理審計、工作人員履行職責審計、目標責任審計，嘗試開展非現場審計，注重審計時效。5.加強信息溝通，擴大審計成果共享。及時向其他管理部門、監督部門通報審計成果，從源頭進行治理，提高審計質量和審計成果轉化率。

（二）審計成果綜合運用流程

1.審計項目結束后，根據上級部門、總經理辦公會決定，下發審計報告以及審計意見書，擬定審計談話內容，明確被審單位責任以及整改事項、整改要求。2.進行審計談話，審計談話主要包括以下內容：應負的經濟責任，存在問題的性質，整改建議和措施，其他需要解釋、交流、共同研究的問題以及審計談話對象對審計所反映問題的認識、初步整改情況。3.談話結束后，以審計分析報告或《達州供電公司審計成果運用情況跟蹤表》的形式，向相關單位反饋，提示風險。4.根據談話內容以及審計意見，被審計單位及時采取具體措施，完善制度，健全機制，及時整改，提升其經營管理水平。被審單位接到正式審計意見書的一個月內將審計意見的整改落實情況以公文形式向審計部反饋。5.開展后續審計，加強考核，實現審計整改的閉環管理。監察、財務、審計等職能部門注重強化對審計整改工作的領導并結合日常工作對各單位、各部門的整改工作進行抽查，對存在的審而不改、查而不糾、屢查屢犯、屢禁不止的現象，進行必要的經濟責任考核，并形成審計整改報告報公司領導。6.定期匯報整改情況，加強審計整改分析。定期向上級部門匯報整改情況，在對存在的問題進行認真整改的基礎上，深入剖析原因，總結吸取教訓，補充完善規章制度、工作流程和內控體系，切實增強執行力，從“制度、流程、內控、責任”等方面，積極構建依法治企長效機制，從根本上、源頭上杜絕問題的再次發生。

五、結語

（一）增強審計部門獨立地位及成果轉化意識，加強審計整改工作標準化體系建設

供電公司可以通過制定審計整改流程和管理辦法，固化審計整改工作標準，明確審計結果應用的程序、內容、范圍、分工和考核，對已下達審計決定和審計意見的項目，按照“四不放過”的原則要求被審計單位在規定時間內落實整改措施，并將整改情況及有關書面材料報公司審計部，審計部建立各單位整改情況檔案。

（二）正確認識審計成果的價值，重視審計成果的運用

一是對審計發現問題，結合業務部門職責分工，梳理分析，將整改任務進行分解，下發整改要求，明確責任部門的整改措施、完成時間。二是對復雜且難以整改的問題組織相關部門討論，制定整改措施，督促整改實施進度，形成專項整改報告。三是對審計發現問題持續跟蹤，避免同類問題再次發生。

（三）全面提升審計成果質量，促進審計成果的轉化與增值

一是逐步建立科學、統一、有效的內審成果運用指導意見或相關辦法，從運用范圍、運用方式、監督檢查、責任追究等方面進行指導規范，是內審成果運用做到有理有據，有章可循。二是建立審計成果及其運用的跟蹤問效機制，包括審計回訪制度、審計公示制度、審計成果追蹤落實制度等。三是審計成果納入部門績效考核，直接推動審計成果的轉化，克服“審而不用、審而不改、審而不究”的問題。

（四）擴大審計成果的影響和透明度，建立披露機制，落實責任追究制度

企業可以在完成審計工作后，組織被審計單位召開審計結果見面會，在一定范圍內對審計情況進行通報，通報企業經濟活動中的薄弱環節和管理漏洞，使錯誤觀念和違規違紀行為得到糾正，切實提高各級管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力，對審計成果運用的相關要求加以明確，對違反規定和要求應承擔的責任也要最具體規定。

（五）充分發揮審計信息的作用，擴大審計成果運用

建立審計成果信息庫，實現審計信息成果共享，注重審計成果的收集整理，建立包括審計案例庫、問題庫等內容的審計成果信息庫，并通過內聯網等載體實現上下級內審成果的垂直管理和利用。

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現在各行業，各個部門中愿意管安全工作的人是越來越少，各個單位對安全的管理工作現狀是：人人避而遠之，唯恐把這項工作攤到了自己的頭上。出現了安全分管主要領導抓鬮，輪流坐莊等不符合工作安排的無可奈何的舉動。一個學校的安全工作也逃脫不了這一怪圈。為什么安全工作如洪水猛獸人見人怕，如何能夠扭轉這一不利的局面？

安全工作沒有人愿意做的根本原因有以下七個方面：一是，安全工作責任重于泰山，出了安全事故的處理相當的嚴厲，特別是主管安全的這些人，所受到的處罰更為嚴重。雖近年來也在推行盡職免責之類的處理方法，但是盡職是一件說起簡單做起困難的事情，還有人非圣賢，誰能沒有個一時疏忽大意呢？二是，安全工作所承擔的責任與所得的報酬太不成比例，管安全的人員和一般職工所得的薪水完全相同，但是等到事故發生后，其他的人可以不受任何的影響，但是安全管理人員會輕則受處分，重則開出公職移送司法機關處理，判刑坐牢有之，殺頭的也不是傳聞。做其他工作沒有做好最多也就是領導批評“工作不得力”而已！三是，搞安全工作，對于單位的大小事情都要過問，當然在其過程中會觸及別人的利益，這種損人利國的精神確實要有極大的精神動力才能夠做得到。四是，安全工作沒人管是因為每一個單位都存在一些一段時期內無法及時排除的安全隱患。如一些應該加固的C級危房，上面總是說讓你注意觀察，怎么觀察呢，是一天一次還是一小時一次呢？這些無法排除的安全隱患猶如定時炸彈懸在安全人員的頭上，隨時都有爆炸的可能！五是，單位主要領導對安全的重視只說在口頭，會上大呼小叫安全第一，但是真正在實際實施的過程中卻很不給力，安全隱患的整改總是要花費較多的人力和物力，且沒有什么直觀的效益，體現不出領導的政績來，造成領導往往對安全的投入相當的少。而發生事故后對單位第一責任人的處理往往要比分管安全的領導輕得多。六是，單位的有很多的施工建設由主要領導的相關人員間接承包，這里面有很多說不清道不完的經濟利益，發現一些違規操作的時候往往讓安全管理人員尷尬，說了怕領導不高興，但如果不管以后出了問題又是安全管理人員的瀆職行為，會受到嚴厲的處分。所以很多人對這項工作覺得還是遠離比較安全。七是，安全工作涉及的范圍廣，建筑、衛生、防火、交通等各個方面。便是有很多的隱患是要有專業知識才可以發現的。

如何改變人人都不想涉及安全管理的這一被動局面，我想可能通過以下五項措施來改變：一是，加大投入，對單位存在安全隱患的地方無論大小，來一次徹底的整改，包括撤除C級危房。二是，各個單位主要領導為安全第一責任人，大小安全事故追究責任的時候，第一領導最重，分管次之，其它人員根據情節依次受罰。三是，安全管理人員上級委派，不與當地單位的工資福利及人事掛鉤，固定時間向上級部門報告檢查內容，由上級部門統一通報，監督整改情況，對整改不力的單位領導給予相關處理。四是，提高安全員的待遇，讓他們承擔的風險與所得薪水相匹配。五是，根據不同單位制定一套操作性強的安全管理盡職免責事故處理條例來，只要安全管理人員所做符合條例的規定，所有事故均可免責。

總之，我想我們把追究安全事故責任的精力，提前用在抓工程質量、嚴查項目建設中偷工減料、違規操作等方面。安全工作的天是會云開見日出的！

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(一)堅持領導帶頭，明確落實整改責任。制定《汕尾職業技術學院黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》，成立由學院黨委書記藍祥龍同志、學院黨委副書記、院長黃文勇同志任組長，學院領導班子其他成員任副組長，各相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，做到領導班子成員率先垂范，帶頭推進專項整治工作，確保各項任務落到實處。

(二)堅持問題導向，聚焦群眾反映強烈的問題開展專項整治。我院嚴格對照中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，對準群眾反映強烈的問題，作為專項整治工作的突破口和著力點。開展群眾路線實踐活動以來，我院先后征求意見4次，收到意見92條，領導班子深入基層征求意見56條，整理出領導班子突出問題5條，領導班子個人突出問題30條。結合學院自身方面突出的問題，我院重點開展了整治文山會海、嚴控三公經費開支專項行動，整治多占辦公用房、濫建樓堂會所專項行動，整治公款出國旅游專項行動，整治檢查評比、節慶、論壇、展會活動過多過濫專項行動，整治小金庫、違規使用專項資金專項行動，清退會員卡專項行動等6個方面的專項整治工作。

(三)堅持開門整改，自覺接受群眾監督。在專項整治工作中，我院堅持將群眾參與作為動力、壓力，以群眾滿意為目的、標準，敞開大門解決突出問題，將專項整治工作的內容、目標、時限、責任、進展情況等向教職工公開，做到充分吸納教職工的意見建議，充分發揮教職工的首創精神，機關工作作風進一步改進，服務水平進一步提升。

(四)堅持真抓真改，整治成效明顯。

1.整治文山會海、嚴控三公經費開支專項行動情況。通過修訂《汕尾職業技術學院車輛管理規定》、《汕尾職業技術學院公務接待管理辦法》和《汕尾職業技術學院會議管理規定》，從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，簡化會議程序，嚴格會議經費管理，活動開展以來比去年同期精簡會議12個，較上年同期精簡文件78個。活動開展以來，嚴格控制接待數量，公務接待基本上安排在學院食堂，較上年同期壓縮三公經費10萬元。

2.整治多占辦公用房、濫建樓堂會所專項行動情況。前段時間，通過嚴格對照檢查，個別領導班子成員提出自己的辦公用房偏大問題，并已自覺進行了整改。近幾年學院沒有建設任何辦公用房及樓堂館所。

3.整治公款出國旅游專項行動情況。近年來，我院沒有出現公款旅游的現象，所有出國均為上級公派學習。為預防腐敗，學院制定了《汕尾職業技術學院因公出國(境)管理規定》，嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規模。

4.整治檢查評比、節慶、論壇、展會活動過多過濫專項行動情況。學院論壇、展會、檢查評比等活動不多，節慶也很少，全院教職工每年一度的迎新春文藝晚會考慮到院內沒有合適演出場所，以往一般到校外租賃場地召開。今年為了節約開支，演出主題改為春之歌十大歌手比賽，演出在學院陶行知廣場露天舉行，會場布置和獎品費用都由企業贊助，減少費用5000元，學院幾乎不用花錢。

5.整治小金庫、違規使用專項資金專項行動情況。根據汕尾市要求，我院每年都進行整治小金庫活動，學院原有的汕尾職院教育服務公司早已注銷。專項資金過去沒有，近年才有，數額也不多，大約900多萬，學院已建立完善的領導體制和工作機制進行監控。6.清退會員卡專項行動情況。活動開展以來，學院監察審計處根據市紀委要求，組織副科級以上干部進行自查，沒有出現會員卡的情況。

二、整改臺帳落實情況

認真落實學院制定的《汕尾職業技術學院領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改工作方案》，明確了分解任務，落實責任人、責任部門和完成時限。目前各個項目的整改工作有序進行，落實整改情況如下：

落實整改情況：學院領導班子通過與上級部門的積極溝通、尋求支持，目前已經取得了省市相關部門對學院努力向高等師范專科學校發展方向的大力支持。目前學院已經確立了轉制為高等師范專科學校的定位轉換，并成立了轉制辦公室。

落實整改情況：領導班子成員一直積極與省市主管部門保持密切的溝通，密切關注國家和省市相關教育政策法規，主動聯系省市主管部門，多匯報、多溝通，爭取支持，帶好方向，努力為提高學院辦學水平、改善辦學條件。如要求領導班子成員主動聯系相關部門，加快學院的項目建設、隊伍建設、學術科研建設的步伐。目前，該項工作積極推進。

落實整改情況：制訂或完善一系列從嚴控制三公經費開支的管理制度。通過制訂《汕尾職業技術學院公務接待管理辦法》、《汕尾職業技術學院車輛管理規定》、完善《汕尾職業技術學院差旅費管理辦法》、《汕尾職業技術學院因公出國(境)管理規定》等制度，進一步規范三公經費開支的管理，提高三公經費的使用效率。活動開展以來，嚴格控制接待數量，嚴格執行管理標準，公務接待基本都安排在學院食堂，公務接待經費進一步壓縮。

三、制度建設情況

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我院領導班子高度重視制度建設，充分認識到加強制度建設是教育活動取得扎實有效的根本保證。在制度建設中，我院既堅持聚焦“”問題，也緊密結合高校的特點，新建了一系列有針對性的規章制度，對已有制度進行梳理，針對查擺多來的“”方面的突出問題，健全工作制度、管理制度、考核制度和監督檢查制度，認真提高制度的實效性，切實做到制度的可執行、可監督、可檢查、可問責。

(三)規章制度的監督、檢查。制定了制度，就必須遵守，確保制度建設取得實效，首先要從維護制度的嚴肅性和權威性做起，才能促進各項制度得到有效落實。學院紀委、監察審計處是學院的紀律檢查和監督專職部門，負責學院各項規章制度的執行情況進行監督檢查。一旦發現違反學院各項制度的情況，學院紀委監審部門將及時通報批評，對違反制度的行為和個人、部門進行批評教育，情節嚴重造成學院重大利益損失的將嚴格追責。此外，建立群眾監督評價制度也是制度建設重要保障。學院將建立群眾有效參與監督評價的機制，接受群眾監督，受理群眾意見和建議。

四、領導干部個人整改措施的制定落實情況

我院領導班子成員根據群眾路線第一階段查擺出來的問題，有針對性地提出個人整改措施，整改措施落實到位，取得了一定成效。

(一)針對理論學習的自覺性和有效性不足問題。我院領導班子成員普遍提出了切實可行的整改措施，認真對照上級要求，積極通過黨委中心組學習和自我學習相結合等方式，切實提高理論學習的系統性和有效性。

(二)針對安于現狀，與上級溝通協調不足的問題。我院領導班子及成員個人都提出了切實可行的整改措施，并針對制約學院發展的重點難點問題倒排時間，落實責任，身體力行，逐項推進。學院黨委書記藍祥龍同志團結帶領領導班子成員分工協作，主動出擊，取得了明顯成效。

1.積極與省財政廳聯系，努力爭取省高職院校補助資金建設A區標準化運動場，目前，該項目進入立項階段。

2.積極與市政府溝通聯系，積極爭取市財政資金建設電教大樓學術報告廳，目前，該項目已進入設計階段。

3.積極與市科技局、海洋局等單位溝通聯系，建立汕尾市創新工業設計研究院，籌備汕尾市海洋產業研究院等一批市級科研平臺，以協同創新為引領，積極主動為汕尾區域經濟發展提供科技支持。同時，經學院學術委員會審議和院長辦公會議批準，成立了“汕尾職業技術學院海陸文化研究中心”、“汕尾職業技術學院社會科學界聯合會”、“汕尾職業技術學院教育科學研究所”等一批院級科研機構，以科研平臺促科研隊伍和科研水平的提升，以實際行動贏得地方政府和人民的支持。

4.積極與市工會，市第二人民醫院等部門溝通聯系，利用自身人脈關系努力為教職工謀福利。

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1. 公司委會是研究規劃、協調落實、組織管理公司安全環保、治安消防工作的領導機構，同時接受上級部門的業務指導。

2.由公司主要領導及有關部門領導組成。主要負責人是安委會主任，副主任分別為主管安全生產副經理和行政副經理；根據“管生產必須管安全”的原則，由公司生產安全副經理主持日常工作；安全技術科是安委會的常設辦事管理機構。

3. 安委會主要職責

1）貫徹執行國家關于安全生產的方針、政策和法規，領導全公司的安全生產工作。

2）組織研究并審定年度安全工作計劃和長遠安全規劃，對重大的安全工作問題作出決策。

3）組織并召開全公司型的安全工作會議；每季度召開一次工作例會，總結上一階段工作，對下一階段工作進行部署。

4）組織“四大節日”的定期安全大檢查，有針對性地組織專業性、季節性檢查，對重大隱患項目整改的安全技術措施重點工程進度進行監督檢查。

5）組織開展安全評價工作和職業健康安全管理體系審核工作，組織全公司型的安全生產競賽、總結經驗、表彰先進，進行獎懲，促進安全生產。

6）堅持“四不放過”原則，組織傷亡事故及未遂事故的調查分析和處理上報工作。

7）組織開展事故應急救援工作。制定事故應急救援預案并備案，按規定頻次組織培訓和演練，進行總結評價，及時修訂預案。

（二）安全技術科安全責任制

技術管理職責

1.貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養及施工方面的安全規程和規定，做好主管業務范圍的安全工作，負責制定和修改各類設備設施的工藝操作規程和管理制度。

2.負責組織特種設備（起重機械、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道）、安全裝置等檢驗檢測，進行定期檢查、校驗，做好特種設備注冊登記工作。

3.負責組織開展四大專業（壓力容器、起重設備、電氣、機械防護）安全檢查，對查出的問題及時安排整改，保證其處于安全狀態，并建立管理記錄。

4.負責對制氧設備、空壓機及各種動力管（網）線、職業防護等設備進行定期檢查，將職業防護設備設施納入設備管理之中，督促車間定期進行維護保養，并做好相應記錄（設備大修、改造和隱患整改等相關記錄）。對查出的不安全因素，制定消除措施，納入計劃，定人定期解決，監督建立隱患整改的資料檔案。

5.負責安全質量標準化工作分工項目的檢查、評價，做到全面細致并做好原始檢查評價記錄，每季度末按規定時間內匯總到安全保衛科。

6.在制定或審定有關設備制造、更新改造和編制設備檢修計劃時，應有相應的安全衛生措施內容，并確保實施。

7.在編制或修訂工藝流程、加工工藝、工藝平面布置圖，設計工裝、起重吊具，進行工藝調試驗證，應采取安全措施，不斷提高本質安全程度，同時制定相應的安全操作規程。

8.編制分公司技措（安措）計劃；嚴格執行安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的原則。在建設項目和技術改造項目設計時，嚴格執行“三同時”規定和國家有關法規及安全技術規范，履行相關程序。

9.負責勞動保護專項措施項目的設計工作和組織實施。

10.在設備更新、改造及大修時，應通知安全部門參加審查和驗收，未經安全部門簽字同意驗收的設備設施，不得投入使用。組織推廣應用先進的機械動力設備、安全防護設備及裝置，不斷提高設備的本質安全。

11.組織設計審查時，應有安全、消防、工業衛生等部門參加。在編制設計規劃方案時，應有安全衛生專篇。

12.組織并督促各車間對生產操作工人的技術培訓。協同安全部門搞好職工的安全技術教育，提高安全操作的可靠性。

13.采用安全生產的新技術、新設備、新工藝和新材料時，必須符合國家安全衛生技術標準的要求，負責工藝紀律的檢查，確保工藝安全。

14.會同安全部門研究有關安全衛生的技術革新，攻關解決安全技術和塵毒等職業危害治理方面的疑難問題，積極推廣應用無毒害（或低毒害）工藝技術，減少作業現場的塵毒等污染 。

15.對施工項目（包括外出施工），應進行預先危險性分析，按照施工程序編制安全技術措施，并檢查落實。組織工程項目招標時，應審查投標單位的安全生產條件和資質，督促其到安保科簽訂安全生產管理協議，并進行施工過程的安全監督管理。

16.參加工傷事故和職業病的調查處理工作，從技術角度對事故作出分析，提出整改意見。負責設備事故的調查、分析，按照“四不放過”進行處理。

17.履行公司生產安全事故（重大危險源）應急預案所規定的職責。對重大危險源定期進行隱患排查。

18.負責本單位職工的安全技術培訓和安全管理，做好本單位班組安全管理和職工的安全教育，積極參加公司各項安全活動。

安全保衛職責

1.認真貫徹執行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規、指令，在經理和安全生產委員會的領導下負責能源分公司的安全生產管理工作。

2.負責對職工進行安全思想和安全生產技術知識教育，對新入廠職工進行廠級安全教育；對改換工種、復工人員進行安全教育；組織對特種作業人員的安全技術培訓和考核，督促做好危險崗位的安全培訓和教育，組織開展各種安全活動。

3.組織和參與制定、修訂本公司安全生產管理制度和安全規程，編制勞動保護專項措施計劃，提出勞動保護專項措施方案，并檢查執行情況。

4.負責組織定期性、專業性、季節性和經常性地安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施，檢查隱患整改情況，協助各級領導解決安全生產問題。

5.參加新建、改建、擴建及大修項目的設計審查、竣工驗收、試車投產等工作，使其符合安全技術要求。

6.負責特種設備的安全管理，檢查督促有關部門和單位搞好安全裝置的維護保養和管理工作。監督檢查安全防火管理制度的執行情況。

7.深入現場檢查，解決有關安全問題，糾正違章指揮、違章作業，遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導處理。

8.定期（每年一次）進行有毒有害作業點的檢測，開展職業危害的控制與治理工作，組織對從事有害作業的職工進行健康檢查和職業健康監護，建立職業衛生檔案。

篇6

第一條，根據中華人民共和國《消防法》和《公共場所消防安全管理規定》等消防法規，結合俱樂部實際情況，制定本制度。

第二條，實行逐級防火責任制，確定一名指導員專職分管防火安全工作，推行安全目標管理，落實安全責任制。各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責，確保俱樂部消防安全管理目標的實現。

第三條進入俱樂部活動的人員，必須服從消防安全的統一管理，共同維護國家財產的安全。

第四條俱樂部消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導、監督。

第二章組織管理

第五條俱樂部消防安全管理工作，堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，俱樂部主任為消防安全第一責任人，對俱樂部消防安全管理工作負責。

第六條為切實加強消防安全管理工作，組建日常消防小組，體育指戰員負責消防安全日常管理工作。

第七條消防安全小組負有下列職責：

1、根據實際召開安全例會，宣傳、貫徹、執行消防工作方針、條例、規定和上級有關消防工作指示精神，研究、部署、推動、檢查、總結消防安全工作，做好重點防火季節的專項治理工作。

2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責任制

3、組織對職工進行消防安全教育，普及防消知識，提高職工的防火安全意識。

4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”，消除火災危害。

5、定期召開消防安全工作會議，并將消防工作納入考評。

第八條根據俱樂部實際，建立義務消防隊，定期進行消防培訓及實際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會”即：懂預防措施，懂儲存商品性質和消防設備性能，懂防火滅火知識；兩會：會滅火戰術，會使用和排除消防設備、器材的故障。

第九條實行安全值班制度和節假日安全值班制度，加強對重點部位的巡視檢查。

第三章消防安全教育

第十條必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅持經常性的消防安全教育，推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財產和人身免受火災危害。

第十一條通過開展群防群治活動，組織職工結合崗位工作實際，擺現象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標的落實。

第十二條防火宣傳教育內容：

1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規及上級部門消防工作的指示精神。

2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能，做到“三懂三會”。

3、教育職工自覺遵守消防法規，嚴格執行各項操作規程，落實崗位防火責任制。

第十三條防火宣傳教育和要求：

1、定期普遍教育：重點防火季節和重大節日前，利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。

2、針對性的教育：平時根據檢查發現的問題和上級機關通報的火災案例及時進行教育。

3、重點教育：對重點部位的員工，結合崗位特點進行操作規程和防火安全教育。

4、個別教育：對新調入俱樂部職工和新聘用的積極分子，在其上崗前進行安全防火教育，經考核合格后方可上崗。

5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務消防隊”活動和舉辦消防技術訓練班，聘請專業消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術水平，改進消防工作。

第四章火源管理

第十四條明火作業管理

1、嚴禁在庫房內、圖書館進行明火作業，倘若需要明火作業，在作業現場必須配備足量的相應消防器材，明火作業負責人對全體作業人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發生的異常情況、預防措施和處理辦法，做好作業現場的安全檢查及清理工作，俱樂部指定專人對現場監督。

2、動火作業完畢，應對動火現場進行檢查，監督作業現場的清理，確保安全。

3、舞藝廳、圖書館、值班室、辦公室嚴禁使用電爐。

第五章電源管理

第十五條俱樂部電源除現有電路外，不得隨意亂接。電線和電器設備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養維護。定期對線路、裝置進行檢查測試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產生火險隱患，確保電源安全。

第十六條下班前各崗位工作管理人員應確認切斷電源后方可離開。

第十七條大型文藝、體育活動使用電源時，應由專職電工負責電源安全。

第七章消防設施和消防器材管理

第十八條消防器材的配置與使用：

1、按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設計規范》各部位的滅火需要，配置相應的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。

2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防凍。

3、對配備的各種消防器材，必須備加愛護，對擅自挪動或做與消防無關使用的，應及時制止，對勸阻不聽者交由公安消防部門按有關規定處理。

4、消防器材周圍不準堆放商品和雜物，不準堵塞及占用消防通道，不準在設施和器材上掛放它物，并保持整潔。

第十九條消防設施的配置與使用，每年至少一次對消防閥進行檢查及試運行，以保持其靈敏有效。

第二十條消防器材的管理

1、各重點部位及庫房內所配置的消防器材，由各室負責落實到崗位，不得丟失、損壞、挪動，如發現丟失、損壞要查明原因并上報，及時補充。

2、各崗位位人員必須熟悉本崗位火災危險性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會使用、會保養。

第九章消防安全檢查和隱患整改制度

第二十一條依照逐級防火責任制，實行防火安全三檢查制度，即俱樂部月查、辦公室周查、崗位日查。

第二十二條值班人員，必須堅守崗位，加強檢查，做好當班記錄；發生突發事件和發現問題，應及時采取措施進行處置，并向上級有關部門或人員報告。

第二十三條分管消防安全指導員應堅持開展經常性防火安全檢查，并積極配合上級主管部門和公安消防監督機關適時開展各類專項檢查。

第二十四條防火安全檢查范圍：

1、貫徹落實防火安全規章制度情況。

2、火源、電源、水源使用管理情況。

3、消防器材、消防設施使用、管理到位情況。

4、電器設備及要害部位的防火落實情況。

5、火險隱患整改情況。

6、其它有關情況。

第二十五條防火檢查過程中發現的火險隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對火險隱患，必須做出詳細記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患，應采取必要的防范措施，以確保安全，并報上級備案。

第十章火災事故調查、處理規定

第二十六條保護現場：

1、撲救火災過程中，應注意發現和保護起火地點，盡可能保護燃燒后的狀態。

2、撲救后立即劃出警戒區域，限制無關人員進入。

3、在現場勘察后，經公安消防部門或保衛部同意，方可清理火場。

篇7

為進一步強化食品藥品安全管理，落實企業主體責任，提高食品藥品質量管理水平，預防食品藥品安全事故的發生，提升監管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《化妝品衛生監督條例》和《關于建立餐飲服務食品安全責任人約談制度的通知》（國食藥監食[2010]485號）等規定，制定本辦法。

第二條：適用范圍

本市各級食品藥品監管部門（市場監管部門）依據職責，依法對食品、保健食品、藥品、醫療器械和化妝品（以下簡稱“食品藥品”）生產經營單位負責人或相關負責人實施約談的行為，適用本辦法。

第三條：約談定義

本辦法所稱的約談，是指本市食品藥品監管部門（市場監管部門）為防范和控制食品藥品質量安全風險、消除食品藥品安全隱患，除在日常執法中因調查取證需對相關人員進行調查詢問之外，針對食品藥品生產經營單位存在的違法違規行為和食品藥品安全隱患，通過與其法定代表人、負責人或相關責任人員面對面談話的方式，進行宣傳教育，要求其正確認識問題、分析原因，并督促其整改，落實單位食品藥品安全主體責任的工作制度。

第四條：約談情形

食品藥品生產經營單位出現下列情形之一的，本市各級食品藥品監管部門（市場監管部門）可以約談該單位負責人或相關責任人員：

發生食品藥品安全事故的；

因存在嚴重違法違規行為被立案查處，需督促其整改的；

生產經營過程中存在重大食品藥品安全隱患，且未及時采取措施消除的；

產品經監督抽檢或風險監測為不合格或結果異常，可能存在重大安全隱患的；

群眾投訴舉報、被媒體曝光、協查案件較多或影響較大的；

信用等級評定為不良信用或嚴重不良信用的；

其他法律法規規定或食品藥品監管部門（市場監管部門）認為需要約談的情形。

第五條：約談原則

本市各級食品藥品監管部門（市場監管部門）約談食品藥品單位負責人或相關負責人，應當遵循屬地管理、依法規范、注重實效的原則。

第六條：屬地管理

各區（縣）食品藥品監管部門（市場監管部門）根據屬地管理原則，負責對轄區內食品藥品單位進行約談。

市食品藥品監管局對具有下列情形之一的食品藥品單位組織約談：

（一）發生較大（Ⅲ級）以上食品安全事故、重大（Ⅱ級）及以上藥品和醫療器械安全突發事件、社會影響較大的食品藥品突發事件；

（二）違法違規行為在本市范圍內具有重大影響的；

（三）市食品藥品監管局在組織的監督檢查、抽樣檢驗、風險監測、輿情監測中發現問題且須由市食品藥品監管局直接約談的；

（四）上級部門指定由省級食品藥品監管部門負責約談的；

（五）其他須由市食品藥品監管局負責約談的。

第七條：約談對象

被約談單位參加約談的食品藥品安全責任人員包括：

（一）法定代表人或負責人；

（二）產品質量負責人或其他相關負責人和工作人員；

（三）其他需要約談的人員。

法定代表人或負責人因特殊情況無法參加約談而授權其他人的，應當向食品藥品監管部門（市場監管部門）提出申請，被授權人持法定代表人或負責人的授權書按時參加約談。

第八條：約談內容

約談內容一般包括：

（一）通報被約談單位違法違規、管理中存在的突出問題和食品藥品安全隱患；

（二）宣傳食品藥品監管有關法律法規，督促被約談單位履行食品藥品安全主體責任；

（三）告誡被約談單位將承擔的法律責任；

（四）了解被約談單位執行有關法律法規情況和管理狀況，剖析發生違法違規行為的原因，聽取單位陳述；

（五）其他需要約談的內容。

各級食品藥品監管部門（市場監管部門）可以針對約談的內容制作《行政建議書》。

若被約談單位存在違法違規行為的，應當依法責令其整改，并制作相關執法文書，明確整改的內容和期限。

第九條：參加約談人員

組織約談的食品藥品監管部門（市場監管部門）應當至少安排2名食品藥品監管人員參加約談，組成約談小組，并安排專人記錄。

約談由各級食品藥品監管部門（市場監管部門）承擔相應監管職責的內設機構負責人主持進行。必要時由分管領導或主要領導主持約談。

約談小組成員與被約談單位或被約談人之間存在利益關系的，應當回避。

第十條：著裝要求

參加約談的食品藥品監管人員應著制服、佩戴徽章。

第十一條：約談通知

約談前，各級食品藥品監管部門（市場監管部門）約談單位的應制作《食品藥品安全責任人約談通知書》，載明被約談單位名稱、約談事項、約談時間、約談地點和主要參加人員，送達被約談單位。

被約談單位因特殊原因不能按期參加約談的，應提前告知食品藥品監管部門（市場監管部門）并說明理由，經同意后重新確定約談時間。

第十二條：約談程序

約談應按如下程序組織實施：

核實被約談人身份；

主持人或約談小組成員通報約談原由、目的等事項，了解及詢問有關情況；

被約談單位對存在的問題及情況進行陳述；

主持人或約談小組成員針對問題提出單位整改內容和期限，必要時送達《行政建議書》

第十三條：約談記錄

約談應當做好記錄并制作《約談記錄》，約談結束時，參加約談約談主持人（或相關處室、科室負責人）、被約談單位人員應在記錄上簽名。約談記錄應載入單位監管檔案。

第十四條：情況反饋

被約談單位應根據整改要求積極整改，并根據期限將整改落實情況以書面形式報告食品藥品監管部門（市場監管部門）。如食品藥品監管部門（市場監管部門）在監督檢查或行政處罰過程中已下達責令整改要求的，可與約談的整改情況一并反饋。

第十五條：回訪檢查

組織約談的食品藥品監管部門（市場監管部門）可以在約談結束后的一定時間內對被約談單位進行回訪檢查，針對約談所提出的整改要求進行現場核查。

第十六條：約談處理

對無正當理由不按時參加約談或未按要求落實整改的，應當按照下列情形處理：

（一）列入信用檔案，加大檢查頻次；

（二）事后查明存在違法違規行為或因相同原因造成食品藥品安全事故的，按照《上海市食品藥品監督管理局行政處罰裁量適用規定》作為從重處罰的裁量因素。

篇8

關鍵詞：監理工作；規范；責任風險

從現行的法律法規來看，監理工作不規范會帶來的責任風險主要有質量責任風險、安全責任風險、經濟責任風險三大方面。

1 質量責任風險

《建筑法》第六十九條、《建筑工程質量管理條例》第六十七條和第七十三條《刑法》第一百三十七條及《工程監理單位資質管理規定》第三十八條，這幾條主要規定了因監理工作主觀行為的不規范。如與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，以各種方式降低工程質量，除對監理單位進行相應的處罰外，還對主要責任人給以相應的經濟處罰和刑事處罰。

來自建設單位的質量責任風險主要是指建設單位項目代表在施工現場越過項目監理機構而直接向施工單位發出工程命令，從而給工程留下質量隱患，尤其是在工期緊、資金缺的情況下。在這種情況，監理工程師雖然通過總監理工程師及時向建設單位項目代表提出趕工的合理化建議，請建設單位項目代表停止其行為，但多數建設單位代表拒不接受，也拒簽監理工程師向建設單位下發的監理工程師備忘錄，個別監理單位或總監理工程師考慮公司還要繼續承接建設單位的監理業務，也就默認了建設單位項目代表的行為，從而也就自留下可能發生的質量隱患的風險帶來的損失。

來自施工單位的質量責任風險，主要存在三個方面：第一是對施工單位使用的建筑原材料、設備、構配件的進場把關不嚴；第二是監理在監理過程中對已經發現的質量缺陷或質量隱患跟蹤整改情況檢查不到位。

第一方面是指施工單位在施工過程中強行使用不合格的材料、設備、建筑構配件等，或者在沒有材料現場復試報告的情況下就使用了應該復試的原材料或安裝了應該復試的構配件等情況下，監理只是下發監理工程師通知單，對施工單位的這種行為采取默許的態度，一但因施工單位使用不合格的材料、設備、建筑構配件造成質量事故或在沒有材料現場復試報告的情況下使用了應該復試的原材料或安裝了應該復試的構配件因材料復試不合格造成的返工及給建設工期帶來延誤的風險損失是監理單位難以想象的。為了防范這種風險，監理工程師在工作過程中應該嚴格按照監理工作流程，檢查建筑原材料，設備和構配件等的出廠合格證，檢驗報告等，需要復試的還要檢查復試報告。對沒有出廠合格證，檢驗報告和應復試但復試不合格的原材料，設備和構配件，堅決不準使用，并責令限期退場，如果施工單位強行使用，監理工程師則可下發各種指令單，乃至備忘錄。

第二方面是指監理工程師在巡視、隱蔽驗收檢查、平行檢驗和旁站中發現并提出的一些質量問題或質量缺陷，施工單位拒不整改或整改不徹底，監理人員跟蹤檢查不到位造成檢查出來的質量問題或質量隱患沒有整改或整改不和徹底就進行了隱蔽和下道工序的施工，我個人認為造成這些的原因有：①現在的工程項目工期多則幾年、少則半年以上，監理人員的就餐多與施工單位搭伙，住工地的監理長期與施工單位的管理人員在一起，難免會相互產生感情，對工程檢查出的質量問題或質量缺陷當場提出時，施工單位的施工管理人員許諾一定整改，出于對施工管理人員的相信就沒有進行跟蹤檢查，只是口頭問相關的施工管理人員是否整改，有沒有整改只有施工單位管理人員知道了，沒有整改或整改不徹底的質量責任風險只有監理單位承擔了；②監理人員沒有做到三勤（嘴勤、腳勤、手勤），認為只要把發現并提出的一些質量問題或質量缺陷以監理工程師通知單的方式發給施工單位就萬事大吉了，施工單位把監理工程師通知單一回復，不管質量問題或質量缺陷整不整改就完事了，把監理的原則性丟到一邊，不管因這些沒有整改的質量問題或質量缺陷會給自己的監理單位造成什么樣的損失后果和社會影響。為了防范這種風險監理工程師必須及時發出書面整改通知單要求施工單位并跟蹤整改的情況，整改完成經監理工程師檢驗合格后才能批準施工單位進行下道工序的施工。施工單位不整改或整改不徹底則下發備忘錄并及時報告當地質量監督部門。

來自監理工程師本身的質量責任風險我認為主要有兩方面：一方面是指監理工程師雖然盡心盡力，兢兢業業地工作，利用現有的技術手段和方法，按照監理合同的規定進行了必要的檢查或檢驗，但還是未能發現施工過程中存在的質量問題。在新工藝、新材料層出不窮，新技術、新設備日新月異的這個時代，并不是每一位監理工程師都能及時了解、熟悉并掌握這些新知識，所以每一位監理工程師都可能面對這種風險。要防范這種風險，就必須及時學習新工藝、新材料、新技術和新設備的有關知識，增長監理工作技能。尤其是當施工單位采用新工藝、新材料、新技術和新設備時，監理工程師應要求施工單位報相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后再簽認。另一方面是指監理工程師的職業道德欠佳、責任心不強。如果監理工程師不能遵守職業道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，毫無疑問，必然會因此而面對相應的風險。如果監理工程師未按照《監理規范》和《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》的規定派監理員對隱蔽工程或重點部位和關鍵工序進行旁站監理，則有可能面對由此而帶來的風險。

監理工程師是高素質的專業技術人才，接受過良好的教育并具有豐富的實踐經驗，其技術服務得到了社會公眾的信賴。因此監理工程師在為建設單位服務的過程中，必須遵守職業道德，努力勤奮地按相關規范進行工作，客觀、公正地處理問題。

2 安全責任風險

安全責任是由《建設工程安全生產管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規定的。

現階段多數監理單位沒有自己的安全組織網絡和安全責任制度，項目上也沒設主管安全的監理工程師，當然這與安全費用沒有在監理費中另行支付有關，監理人員多數對安全管理方面的知識掌握的不多，只是一知半解，這就要求監理單位健立起自己的安全組織網絡和安全責任制度，組織監理人員努力學習安全方面的知識來消除因監理人員安全知識的缺乏帶來的安全責任風險。

在開工前，監理工程師應檢查施工單位是否建立健全安全保證體系，現多數施工單位在工程項目上只設置一名安全員，個別施工單位安全員只是掛名，人證不符，如發現施工單位安全體系沒有或不健全，監理工程師要以書面通知形式報告建設單位，下發監理工程師通知單要求施工單位建立健全安全保證體系。

在施工前，個別監理工程師雖然按照《房屋建筑施工安全方面的強制性條文》的要求對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行了審查，但對該安全技術措施或者專項施工方案是否經施工企業技術部門的專業技術人員進行了初審并簽字和施工企業技術負責人審查并簽字蓋章不仔細審查，還有《建設工程安全生產管理條例》所列的深基坑、高大模板工程等必須由施工企業組織專家進行論證與審查的專項施工方案是否組織了專家論證并有專家簽字不認真審查，一但有安全事故的發生，監理在方案審查程序不合法的風險就只有監理單位承擔了。

在施工過程中，監理工程師雖能在檢查中發現現場存在的安全隱患，也及時下發了監理工程師通知單要求施工單位限期整改；情況嚴重時也能及時下工程暫停令要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位。但時，多數項目監理組只是向監理單位報告而沒有及時向上級有關主管部門報告，一但因施工單位拒不整改或不停止施工造成安全事故的發生，監理單位的安全責任是不可避免的了。為了防范此類安全責任風險，除下發了監理工程師通知單和工程暫停令，請監理單位和總監理工程師們時刻牢記必須向上級有關主管部門及時報告，不要考慮因上報上級有關主管部門給建設單位帶來建設工期等其它影響。

對于危險性較大的分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等的施工過程中，監理工程師還要檢查施工單位是否編制了專項施工方案，施工方案中是否附上了安全驗算結果，施工單位的技術負責人是否已經審查簽發；對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位是否組織專家進行了論證、審查。若施工單位沒有進行上述工作，一定要施工單位做到上述工作，只有這樣監理單位才能有效防范安全責任的風險。

監理人員應經常檢查巡視工程項目的危險部位或場所，如施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預留孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等，查看施工單位是否設置了明顯的安全警示標志，安全警示標志是否符合國家標準的。若沒有設置或不符合國家標準的要求，一定要求施工單位按標準進行設置，從而防范自己的安全風險責任。

再說施工單位雖在施工現場建立了消防安全責任制度、確定了消防安全責任人，現場布置了消防設施和滅火器材等，但監理工程師沒有檢查消防安全責任人到沒到崗、人與證是否相符，檢查消防設施是否完好無損，檢查滅火器材是否過了有效期等，從而增加了監理單位安全責任的風險量。

在安全監理過程中，為更加有效地防范安全責任風險，監理人員應按法律法規的要求去督促施工單位的安全員履行其職責。

3 經濟責任風險

經濟責任是由《建筑法》第六十九條、《建設工程質量管理條例》第六十七條、第七十三條、《建設工程安全生產管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規定。從現行法律法規的有關條款可以看出，經濟責任風險依附于質量責任風險和安全責任風險。如果對質量責任風險和安全責任風險進行了有效的防范，則經濟責任風險也就同時得到了防范。

4 結束語

綜上所述，監理單位的責任風險主要有質量、安全和經濟三大類，其中經濟責任風險依附于質量責任風險和安全責任風險。有些風險來自于建設單位，有些風險來自于社會環境，有些風險來自于施工單位，有些風險則來自于監理工程師行為本身。

篇9

一、指導思想、整治目的和整治原則

（一）指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實科學發展觀，嚴格落實政府、部門、企業責任，立足于治理隱患、防范事故，切實強化尾礦庫安全專項整治，規范尾礦庫企業行為，促使尾礦庫安全運行，維護人民群眾生命財產安全，為我縣經濟社會發展創造良好環境。

（二）整治目的

通過專項整治，建立健全尾礦庫安全生產監督機制，促進尾礦庫安全生產、規范管理，及時消除隱患。2009年底前全面杜絕尾礦庫無證運行、帶病運行、無“三同時”手續等違法違規行為，消除尾礦庫安全隱患，關閉不具備安全生產條件和環境污染嚴重的尾礦庫，企業申辦尾礦庫《安全生產許可證》率達100%，堅決杜絕垮壩、潰壩事故發生，建立尾礦庫安全監控和隱患排查治理長效機制，尾礦庫登記、建檔、監測、監控、備案率達100%，提高我縣尾礦庫安全管理總體水平。

（三）整治原則

按照“政府統一領導，行業嚴格管理、部門依法監管、企業全面負責”的原則，根據尾礦庫的大小，危險程度，分清輕重緩急，實行縣、鄉鎮、企業分級監控，由鄉鎮政府及有關部門督促企業制定整改方案，落實整改資金，明確整改時限，逾期不能整改到位的，依法予以停產或關閉。

二、整治內容

（一）對以下8類尾礦庫依法進行關閉：

1、被確定為危庫且按期整改后無庫容的尾礦庫；

2、非法建設和生產運行的尾礦庫；

3、超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫；

4、廢棄的或無主管部門、無歸屬企業的尾礦庫和達到服務年限的尾礦庫；

5、建在飲用水源一級保護區的尾礦庫；

6、嚴重威脅下游安全距離內居民和學校、集市、主干公路等重要設施或飲用水源安全的尾礦庫；

7、未認真整改或整改后仍達不到安全條件的尾礦庫；

8、縣級以上人民政府依法決定關閉的尾礦庫。

（二）對以下4類尾礦庫實施停產整頓：

1、被確定為險庫的；

2、未取得《安全生產許可證》、未通過安全設施“三同時”審查驗收的尾礦庫；

3、庫內存在非法采（選）廠及其它非法設施，危及尾礦庫安全運行的；

4、縣級以上人民政府依法決定停產整頓的尾礦庫。

三、整治期限

（一）8類關閉尾礦庫于20*年12月底前全部關停到位，并于2009年6月底前完成隱患治理和閉庫；

（二）4類停產整頓尾礦庫于20*年12底前全部責令限期停產整改，整改期限原則上不得超過3個月，個別特殊情況最長期限不得超出6個月；

（三）凡關閉庫、停產整頓尾礦庫下游安全影響范圍內存在城鎮居民和學校、集市、主干公路等重要設施或涉及飲水安全的，責令于20*年12底前消除險情；險情未消除前必須完善應急處置措施，并實行24小時檢測監控制度。

四、整治程序

危庫、險庫的隱患整治和閉庫應嚴格按照規定程序，從工程地質勘察、安全評價、整改設計與審查批準、整改（閉庫）施工、施工監理、整改（閉庫）驗收評價，直至辦理驗收復產或閉庫手續，保證各環節工作到位。取締和關閉尾礦庫必須按《尾礦庫安全技術規程》完成閉庫。

五、驗收標準

（一）尾礦庫新建、改建、擴建必須嚴格執行安全設施和環保“三同時”制度；

（二）尾礦庫必須經過有資質的機構進行設計，并按照設計要求組織運行，按規定編制年度尾礦排放作業計劃；

（三）尾礦庫壩體通過穩定性復核，整治后的壩體無塌陷、裂縫、位移、沼澤化等情況，壩坡土石覆蓋保護層符合要求；

（四）排滲設施完好，排滲效果及排水水質符合要求，浸潤線深度符合設計要求；

（五）尾礦庫截洪、排洪、泄洪、排水系統完善，壩肩截水溝和壩坡排水溝按設計方案修筑；

（六）關閉的尾礦庫必須經整改達到管道設施規范，截洪、排洪、泄洪、排滲、排水系統完善，尾礦庫安全觀測、檢測設施齊全，尾砂壩庫植被覆蓋良好，達到閉庫標準和要求；

（七）尾礦庫最小干灘應按尾礦庫等級滿足要求；

（八）尾礦庫庫容不小于1萬立方米；

（九）尾礦庫壩體坡比達到《尾礦庫安全技術規程》要求；

（十）四等以上尾礦庫必須設置壩移觀測設施和浸潤線觀察設施；

（十一）尾礦庫特種作業人員（巡壩工、排砂工）持證上崗，并對從業人員進行安全知識技術教育和培訓；

（十二）尾礦庫企業建立完整的安全管理機構，配備專門的安全技術人員；

（十三）建立健全各項安全生產規章制度及操作規程；

（十四）制定完善應急救援預案，建立和簽定應急救援協議，建立應急救援隊伍并配備裝備、定期組織演練；

（十五）尾礦庫現場應具備值班室，配備應急照明燈和報警設施、抗洪搶險儲備物質等。

（十六）對尾礦庫下游不符合安全距離要求的企業、居民區及重要設施，落實資金、場地和配套設施，盡快組織搬遷。

六、處罰措施

（一）對沒有正規設計或者資料不全、未通過安全設施“三同時”驗收、未領取安全生產許可證的尾礦庫一律停產整頓，經整改后仍不達標的，堅決依法關閉；

（二）對擅自利用廢棄尾礦庫進行生產的選廠一律吊銷相關證照，堅決依法取締、關閉；

（三）對超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫企業一律吊銷相關證照，下達停止生產指令；

（四）對庫容在1萬立方米以下的小尾礦庫一律予以關閉、取締；

（五）對未經尾礦庫管理單位同意、論證及安監部門批準的尾砂回采再利用行為一律取締；

（六）對非法建設和非法生產運行的尾礦庫一律關閉、取締；

（七）對廢棄或無主管部門的尾礦庫以及已達到設計庫容的尾礦庫一律予以閉庫；

（八）對不按要求整改或整改后仍達不到安全生產條件的尾礦庫一律予以關閉；

（九）對已取得安全生產許可證但放松安全生產管理，達不到安全生產條件的尾礦庫，一律責令停產整改，暫扣安全生產許可證，待整改合格通過驗收后方能恢復生產；

（十）對企業負責人、安全管理人員和從事尾礦庫管理的作業人員未接受尾礦庫專業培訓、尾礦工未取得特種作業人員操作資格證書的，一律責令糾正，并依法進行處罰。

七、工作要求及措施

（一）查清尾礦庫安全現狀。由縣人民政府牽頭，組織相關部門及專家對我縣境內的尾礦庫情況進行全面摸底排查，建立尾礦庫基礎數據、圖片檔案資料庫，并實行動態信息跟蹤管理。嚴格按照《尾礦庫安全技術規程》的規定，對每座尾礦庫的勘察、設計、施工、監理等每個環節進行嚴格審查，對壩體穩定性、防洪設施、排水設施、觀測設施及下游人員、設施情況進行全面檢查，嚴格按照標準確定每座庫的安全度，對情況不明需要進行安全評價的，一律進行安全評價，并將尾礦庫的基本情況報上級部門備案。

（二）制定完善治理方案，落實治理資金。針對尾礦庫安全生產中存在的突出問題，督促企業建立完善尾礦庫隱患臺帳，制定尾礦庫隱患治理方案，聘請有資質的設計單位對危庫、險庫進行隱患整改設計或閉庫設計，制定尾礦庫隱患治理方案（方案應包括以下內容：治理的目的和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理時限和要求、安全措施和應急預案），逐庫落實隱患整改責任、措施、資金、時限和預案。按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰治理”的原則，明確生產經營單位的責任主體及治理責任，督促有關企業落實治理資金，確保尾礦庫隱患治理到位。

（三）明確整治責任，實行掛牌督辦和整改銷號制。建立健全尾礦庫安全生產責任制，嚴格落實尾礦庫安全專項整治責任，各尾礦庫企業為尾礦庫安全生產的責任主體，各有關鄉鎮人民政府要履行好尾礦庫安全監管的主體責任，各有關部門要履行好行業監管責任。對首批被省、州安監局確定為危庫、險庫的尾礦庫（見附件1），由省、州人民政府掛牌督辦；其它危庫、險庫（見附件2）由縣人民政府掛牌督辦。對于掛牌督辦的尾礦庫，要定期跟蹤檢查，督促隱患整改，尾礦庫未經整改驗收合格，不得銷號，不得生產運行。對拒絕整改、到期整改不合格的尾礦庫依法予以關閉。對于閉庫企業拒絕進行閉庫治理，將采取強制措施，依法吊銷企業相關證照，申請查封銀行帳號，取消采礦資格。為加快治理，縣政府采取以獎代補政策。其它未列入掛牌督辦的病、險、危庫，企業法人必須在2009年3月底前整改完畢。

（四）完善聯合執法機制。縣安監、*、國土、環保、工商、經濟等部門與鄉鎮人民政府建立尾礦庫監管聯合執法制度。尾礦庫必須依法取得各種證照后，方可投入生產和使用，違者將依法進行行政處罰。縣安監局負責按照《尾礦庫安全監督管理規定》嚴格督促企業整改，履行“三同時”手續，引入有資質的安全評價和設計機構，為企業整改和申辦《安全生產許可證》服務；縣環保局要嚴查環境污染，把好環評及環保“三同時”驗收關，嚴防污染飲用水源及環境；縣國土資源局要繼續加大礦產資源開發秩序整頓力度，嚴格尾礦庫的用地審批，加強用地審批后的監督管理；工商部門依法暫扣或吊銷違法選礦廠以及尾礦庫企業的執照；縣經濟局責成電力企業嚴格供電管理，不得為非法生產活動供電，對停產整頓的尾礦庫企業停止供電，待整改驗收合格后，方可恢復供電；對關閉的尾礦庫，立即拆除浮選企業供用電設施。縣*部門對停產整治的尾礦庫企業暫停礦山火工品供應；金融部門停止信貸支持；發改部門停止項目審批。鄉鎮人民政府、村委會要加強巡查監管，及時如實報告本地區尾礦庫的安全生產情況。

篇10

[關鍵詞]電力營銷稽查 電力 營銷效率

中圖分類號：F426.61；F274 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0119-01

電力營銷稽查就是對電力營銷過程中出現的各種差錯和責任事故，以及違章用電和竊電等活動進行檢查和查處，電力營銷稽查工作的開展可以有效促進電力行業的規范運作和合法經營。電力營銷稽查涉及到多方面的內容，比如，對電力企業日常營銷過程中出現的各種大小錯誤，以及各種較嚴重的責任事故的檢查等。同時還要積極檢查各種不規范用電的行為，以及竊電行為。電力營銷稽查通過檢查監督各種電政策的具體落實情況，可以對電力企業的營銷過程進行合理的控制和約束。

一、加強電力營銷稽查隊伍培訓力度

電力營銷稽查是進行電力營銷的重要環節和必然方法，因此在為客戶服務過程中，加強監督檢查，以能夠為用戶提供優質的服務。其中電力營銷稽查人員的水平直接關系到電力營銷稽查工作的效果，進而也會對電力營銷效率產生較大的影響。因此，從事電力營銷稽查的工作人員，一定要具備較好的專業能力，所以，一定要加大力度培養電力營銷稽查隊伍。首先，在選拔電力營銷稽查人員的時候要嚴格按照規定和標準進行篩選，整個過程要保證公平、公正、公開。稽查部門可以從電力工作的內部人員中進行篩選，積極的將那些表現出色，專業水平較高的電力工作人員吸收到電力營銷稽查隊伍[1]。其次，對于已經在職的電力營銷稽查工作人員，稽查部門也要注重對他們的培養。在平時的工作中，要注意在組織大家學習國家的相關政策和法規，同時，稽查部門還要盡可能多的增加工作人員的實踐的機會，學以致用。在專業水平的培養方面，因為電力營銷稽查工作的特殊性，稽查工作人員需要具有較強的責任心，較高的專業水平等，因此，工作人員要保持較高的自學積極性，與時俱進，不斷地學習和提升，從而保證稽查工作的順利進行。

二、完善電力營銷稽查體系

電力營銷工作從一開始客戶用電申請，到之后的抄表、核算以及抄表等等整個過程，就是一項緊密相連的流水線作業系統。因此為了使電力營銷稽查工作更加規范化和制度化以及法制化，就需要建立完善的電力營銷稽查制度。所以，在日常的實際稽查工作中，要加強建設電力營銷稽查制度體系。在電力營銷的稽查工作中，工作人員要嚴格按照《電力法》等相關法律法規的明確規定和具體要求，保證電力營銷稽查工作的針對性和系統性。另外，電力營銷稽查工作也 要積極地考慮到各電力企業的實際情況和實際需要，對具體的稽查工作進行合理的規劃，制定出科學合理、切實可行的長期計劃和短期計劃，例如年度計劃和月工作計劃等[2]。

另外，對各項稽查任務都要進行詳細的跟蹤記錄，要有詳實的稽查報告，并有具體可行的落實措施。同時，要建立健全稽查工作的責任體制和監督體制，要在基層的稽查工作中建立起稽查責任制，對于具體的工作，要責任到人。一旦發現問題，要及時予以處理，并以書面形式，制定出詳細的整改計劃和具體的整改措施，并規定時間限制，限期進行改正。稽查工作人員還要定期跟蹤回訪實際整改情況 以督促出現問題的企業及時有效的改正。同時，還要積極的完善電力營銷稽查異議制，如果當事人 在電力營銷稽查的過程中，對相關稽查工作人員給出的處罰決定表示不服的時候，電力營銷稽查人員要遵循以人為本的原則，給當事人申訴的機會。如果經過當事人的詳細陳述和申訴，理由具有一定的合理性，那么，稽查部門一定要重新進行稽查，核對工作的每一個細節問題，從而確保執法工作的真實性和公平性，切實保障當事人的申訴權利和實際利益。

三、構建科學反饋制度和考核方法

電力市場的不斷開放，電力監管體制的深入執行，以客戶需求為導向的市場營銷管理逐漸形成，這些電力體制的改革，均進一步提升了電力營銷工作的難度。為了幫助企業的營銷管理人員掌握一線工作的實際情況，稽查部門要積極的建立稽查信息反饋制度，把稽查人員在實際營銷稽查過程中發現的各種實際問題，及時的反饋給企業的管理部門和相關管理人員。這樣一來，保證了稽查機關和電力企業之間的信息交流和共享，使企業的管理人員也可以掌握到一線單位的實際工作情況，并及時發現企業管理上存在的問題和漏洞，并積極采取有效的措施予以解決。同時，稽查部門也可以將稽查信息及時的反饋給被稽查的個人，從而讓每一位接受稽查的人都能夠了解到自己的實際工作情況，尤其是發現在工作中出現的失誤是什么，并思考出現的原因以及解決的辦法。從而便于大家在以后的實際工作中做到心中有數，并積極采取各種防范措施。稽查中心還要定期將本階段的稽查工作進行匯總和整理，然后匯報到上級部門，并對稽查工作中出現的問題和薄弱環節提出改進的建議，并對出現違反規定的行為提出相應的參考意見[3]。

另外，稽查部門還要制定出的營銷工作考核辦法，并設立完善的獎懲機制。對于那些在日常的實際稽查工作中工作認真努力，態度端正，成績突出的優秀員工，要及時予以表揚，并給予一定的物質獎勵，并號召其他工作人員以優秀同時為榜樣，努力提高自己的工作水平；而對于那些態度不端正，工作屢次出現差錯，不按照規定工作，甚至給企業造成嚴重的經濟損失或惡劣影響的工作人員，也要毫不留情的予以批評和相應的處罰，以儆效尤。

四、結束語

總之，在電力企業的日常生產和運營的過程中， 電力營銷無疑是重中之重。 而電力營銷稽查則是維持電力行業正常、規范運作，有效提高電力營銷效率的重要途徑。在實際的稽查工作中，要積極地采取各種措施，努力提好電力營銷稽查工作的質量和效果，從而有效的提高電力企業的營銷效率，促使我國的電力行業的發展和進步。

參考文獻

[1] 李永會.劉曉輝.新形勢下提高用電稽查效率的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2013（09）：18-19.