導語：如何才能寫好一篇工程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一章總則

第一條為了規范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質量，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，適應社會主義市場經濟發展的需要，結合公司現實情況，特制定本管理制度。

第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程（包括礦、土、安）的施工項目管理。

第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性；明確工程質量管理及驗收的內容、程序等。

第二章單位工程開工申請制度

第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。

第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核,所有考核項目全部達到合格后經建設單位主管部門批準后交付施工單位執行。

第六條施工單位應按照協議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規定時間內提出延期開工請求，工期不予順延。

第二章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度

第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節,也是保證工程順利施工的重要步驟,各有關單位必須認真執行。

第八條技術交底與圖紙會審的前提條件：

1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。

2、在技術交底與圖紙會審之前,各有關單位工程技術人員要認真審圖,并提出初步意見。

3、在技術交底和圖紙會審時,設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席,技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。

第九條設計交底與圖紙會審工作的程序：

1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。

2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。

3、設計單位答疑。

4、建設單位對提出的問題進行研究與協商,擬定解決問題的方案。

5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要,并經各方簽字。

6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。

第十條圖紙會審重點內容：

1、圖紙是否經過設計單位按圖紙劃分經各級人員正式簽署。

2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。

3、設計與施工主要技術方案是否能相適應,對現場條件有無特殊要求。

4、預制構件、設備組件及現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。

5、各專業之間及設備和系統施工圖設計之間是否協調,例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統連接部位、管線之間相互關系等。

6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。

第十一條對會審中有可能出現的設計修改,由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更,經建設單位簽證后交施工單位執行。

第三章施工組織總設計編報與審批制度

第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。

第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質監單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經各方簽字后作為正式施工的依據。

第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量、縮短施工工期。

第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求：

1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。

2、符合雙方簽訂的合同書。

3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據，并征得設計方代表的同意。

4、符合國家現行的有關規程、規范和標準。

5、符合現場！具體條件。

第十六條施工組織總設計應包括的內容：

1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。

2、主要施工方案和措施，質量標準及質量控制點。

3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。

4、主要施工機具配置和勞動力安排。

5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網絡圖。

6、施工場地安排及施工平面布置圖。

7、安全、質量、文明施工計劃和保證措施。

8、新工藝和新材料的使用。

9、費用估算及工作量進度。

第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經建設單位審核后執行。因施工單位的原因導致實際進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。

第

四章設計變更及工程簽證管理制度第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更：

1、設計圖紙有差錯。

2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。

3、現場條件所限,采用的材料規格、品種、質量不能完全符合設計要求。

4、技術改進和合理化建議。

5、施工差錯經有關方面批準的處理意見。

6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經建設單位簽核后方可執行。

第十九條需要設計變更時,必須由要求設計變更的單位提出變更事由,經辦理有關手續后方可進行設計變更。

第二十條設計變更按其性質與大小,分為下列三類：

1、一般小型設計變更(1萬元以下),原則上不增減預算費用,不改變原設計原則,不影響質量、美觀,如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出,經設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執行。

2、較大設計變更(1萬元以上、10萬元以下),工程內容與工程量有變化,但不涉及初設審定的原則,需要增加或減少預算費用,要對局部施工計劃與施工進度有一定影響,這類設計變更由要求變更的部門提出,經設計單位簽核、建設單位主管領導批準執行。

3、重大設計修改(10萬元以上),涉及原初設審定的設計規模、設計原則、結構布置的修改,或涉及總承包合同所規定的概算需要調整,經建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執行。

第二十一條設計變更應按其性質與大小先辦理相應的審批手續之后才允許施工,不得先變更設計進行施工后補辦手續。

第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。

第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統一歸檔。

第五章工程施工質量管理制度

第二十四條施工圖未經三方（建設單位、設計單位、施工單位）會審，不準開工。

第二十五條不按要求提前編制施工組織設計（或施工方案）的工程不準開工。

第二十六條第二十七條保證工程質量技術措施針對性不強的施工組織設計（或施工方案）不予審批實施。

第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的，不準開工。

第二十八條施工質量不合格者，必須返工。

第六章施工總平面管理制度

第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分,其主要任務是完成施工場地的劃分,交通運輸的組織,各種臨建,施工設施和器材堆放等方面的布設,場地的豎向布置,并滿足防洪排水等各方面的要求,確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節約用地、文明整齊。

第三十條施工單位進入施工現場前,應根據合同所規定承建的工程范圍,按照施工組織總設計的要求,結合工程實際情況,繪制施工總平面圖,由建設單位批準后實施。

第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料,更不允許占用道路作為施工場地。如有必要,應由建設單位批準。

第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內的安全道路和排水系統的暢通以及良好的施工環境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。

第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路,中斷交通或需要中斷水源、電源時,必須提前2天提出書面申請,經建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內完成任務并予恢復,如不能按時完成并影響建設單位正常生產、生活,施工單位應負責賠償并予以罰款。

第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時,應事先提出申請,經批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規定交納費用。

第三十五條施工單位在礦區內取土或棄土,應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方,應由施工單位及時運至指定地點,不得隨意堆放。

第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石,施工單位應予以保護,不得損壞和移動。

第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經驗收后,應立即撤離施工現場,所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。

第七章隱蔽工程質量驗收制度

第三十八條隱蔽工程質量驗收的目的是為使工程項目質量控制做到工序控制，將質量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內部層層把關，使工程整體質量得到保證。

第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束,被下一道工序所掩蓋,正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下：

1、工程建設工序進行中間環節驗收。如建筑工程中的鋼筋工程,驗收內容有：鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量和位置以及材料代用情況等。

2、埋入地下的基礎工程。驗收內容有：地基開挖土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數量及制作質量、入土深度、最后貫入度等。

3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質量。

第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。

第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經檢查存在質量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。

第四十二條隱蔽工程質量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。

第八章單位工程竣工驗收制度

第四十三條單位工程的竣工驗收,必須具備下列三個條件：

1、單位工程已按照合同規定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規定的相應質量標準。

2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。

3、施工現場清理完畢。

第四十四條單位工程驗收文件,一般應包括以下內容：

1、單位工程開工報告。

2、圖紙會審和設計交底記錄。

3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單,內容包括驗收時間,驗收意見等。

4、單位工程竣工圖紙及設計變更。

5、隱蔽工程記錄。

6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。

第四十五條

單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。1、單位工程竣工驗收前,施工單位必須整理移交全部驗收資料,填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織,施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。

2、單位工程竣工正式驗收時,由建設單位組織,質檢單位、監理單位、施工單位、設計單位參加,驗收結果由主管領導批準。

第四十六條正式驗收程序如下：

1、確定驗收日期。

2、審閱驗收文件及記錄。

3、審閱預驗收的驗評結果。

4、檢驗或抽檢。

5、驗收總評意見,確定工程等級。

6、驗收成員簽字。

第四十七條單位工程竣工驗收后,應及時搞好工程決算。

第四十八條單位工程一經正式驗收,應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續或代保管手續。

第九章合同管理制度

第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。

第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規及行業規范，遵循平等互利、協商一致、等價有償的原則。

第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。

第五十二條施工合同應包括以下主要內容：

1、工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期。

2、雙方的權利、義務和一般責任。

3、工程質量要求、檢驗與驗收方式。

4、材料、設備的供應方式與質量標準。

5、設計變更。

6、結算方式。

7、違約責任及處置辦法。

8、爭議解決方式。

9、安全生產防護措施。

10、合同的生效方式。

第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優先解釋順序如下：

1、合同協議書。

2、標準、規范及有關技術文件。

3、圖紙。

4、工程報價單或預算書。

第五十四條允許分包的工程，應簽訂分包合同，分包合同與總包合同發生抵觸時，以總包合同為準。

第五十五條工程承包單位履行完合同全部義務，竣工結算完畢并向建設單位交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，施工單位應遵循誠信原則，履行保密義務。

第十章機電設備安裝工程管理制度

第五十六條安裝工程除滿足安裝規范和其他制度外，還應符合下列要求：

安裝的準備工作，對各種機電設備安裝，施工單位必須做好有關準備工作，具備以下前提條件：

1.各種圖紙齊全。

2.具有設備清冊及出廠合格證。

3.熟悉安裝指南。

4.仔細參閱國家和企業規定的設備安裝質量和驗收規范。

5.有廠家和廠家委托試驗單位對設備主要技術經濟指標及性能調試結果的報告。

6.使用說明書。

7.基礎強度與尺寸要符合規定，環境要滿足安裝和運輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。

8.編寫具體施工計劃及施工組織設計等。

以上條件具備后，方可申請開工。

第五十八條安裝的經濟技術要求。

1.必須遵守《煤礦安全規程》、《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業安裝調試規定，制定出安全防范措施，按計劃組織施工。

2.對有特殊要求的專業設備，如主立井提升設備安裝、礦井膠帶運輸設備安裝等，必須按國家有關規定執行。

3.必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。

4.施工組織設計要符合安全、快速、經濟的要求，重大安裝項目必須進行工程網絡技術優化。

5.必須嚴格按安裝技術規范及設備質量標準要求施工。

第五十九條設備調試管理程序。

1.根據具體設備確定調試要求。

2.找出該設備運行的基本環節和基本元件，確定調試項目。

3.按照被調試設備出廠說明及使用要求，確定調試參數，以確保誤差允許值。

4.制定調試方法、程序和使用設施。

5.編制調試計劃與安全技術措施。

6.檢查各項調試準備工作準備完善后，方可實施計劃。

7.整理數據、編寫調試報告。報告應包括對設備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。

第六十條試運轉程序及要求。

1、對安裝調試的設備初次驗收合格，方可批準組織試運轉。

2、為檢查和鑒定安裝質量和設備性能以及設備之間、系統之間的相互聯系與綜合能力，在設備與系統安裝調試合格后，進行試運轉和試生產。在運行前，應檢查、核對電源、通訊、水源、風源、氣源情況，然后進行空負荷運行。空負荷調試正常后，再帶負荷調試。在設備和系統試運行時，首先制定具體的試運轉細則，同時還要精心組織，認真檢查，嚴明程序，密切配合，統一指揮。

3、設備試運轉正常后，方可辦理交接驗收手序。

第六十一條交接驗收程序。

1.驗收組織。為評定設備安裝質量，劃分其責任，由公司生產管理部組織規劃發展部、安全監察部及設備使用單位進行交接驗收。其主要職責是：

1)檢驗單位工程技術檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調試報告及設備清冊。

2)對工程標準和安裝質量進行抽檢與復驗，對質量和安全問題提出處理意見。

3)安裝單位和使用單位編制試運行計劃，檢查試運轉情況。

4)根據《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業設備安裝評定標準對安裝質量進行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。

2.驗收終結后，對下列資料應歸檔：

1)設備出廠說明書、合格證、裝箱單。

2)固定資產清單，包括未安裝設備和已訂未到設備。

3)裝配圖和隨機配件圖。

4)基礎圖。

5)調試記錄和調試報告。

6)隱蔽工程記錄及實測圖。

7)系統圖。

8)施工預算及決算。

第十一章井巷工程管理制度

第六十二條井巷工程除滿足其他制度外，還應符合下列要求。

1.施工作業規程或施工技術措施中必須明確工程質量要求和相應的質量保證措施。

2.建立質量管理責任制。從施工單位到質量管理部門實行工程質量逐級負責制。施工單位負責施工過程中的技術、材料質量，管理部門負責提供相關圖紙及施工作業規程的審查。

第六十三條施工單位在布置施工任務時，必須始終抓好質量管理和提高工程質量的職工

教育工作，職工上崗前必須進行技術培訓，使其在思想認識及技術上達到要求，方可上崗。第六十四條質量管理部門在提供相關圖紙前必須認真審查圖紙，以保證施工圖紙的質量。

第六十五條施工單位必須嚴格把好設備及材料質量關。施工單位要建立健全試驗機構，認真做好原材料、半成品的檢驗、復查工作，凡是沒有合格證明、材質不清的，嚴格按規定進行抽查。不合格的原材料、半成品不準使用。

第六十六條施工單位在施工組織設計、施工技術措施中，制定相關工程的施工工藝和技術措施，在施工過程中，必須及時督促、檢查是否認真貫徹執行施工工藝和技術措施，嚴格遵守操作規程。

第六十七條開工前檢查施工準備工作完善程度，并重點做好測量放射線、計算復核，施工大樣圖的校審、復核等。施工過程中做好各個施工環節的質量檢查，上道工序不合格不進行下道工序施工，把不合格質量隱患消滅在施工過程中。

第六十八條嚴格按照施工質量標準及檢驗辦法實行，在施工過程中認真檢查，對于查出的質量問題，應及時反饋，令其整改，不整改的不予驗收。

第六十九條如需變更原設計的材料品種規格時，必須征得設計部門的同意。

第七十條各單位必須配備專職質量驗收員，負責每班的質量驗收工作，做好班組質量驗收記錄、隱蔽工程記錄、有關材料質量檢驗記錄。

第七十一條改擴建井巷工程的工程質量必須符合《國有重點煤礦生產礦井質量標準化標準》及國家其它有關標準。

第十二章獎懲管理制度

第七十二條第對單位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部門有權給予經濟處罰：

一、安全

1、單位工程施工現場存在安全隱患，甲方代表責令整改連續通知兩次而拒不整改的，視情節處以1000—3000元罰款并責令其停工整改。

2、工程施工現場發生安全事故，根據情節處以3000元以上，20__0萬元以下罰款。

二、進度

1、未按審定的開工報告規定的日期開工，延期5日以內，處以1000元罰款；超過5日，每延期1天，增加罰款500元；延期10日以上者，處以10000元罰款，并解除施工合同。

2、未采取積極有效的措施，致使工程進度嚴重滯后于施工進度計劃，處以20__元罰款。

3、未按施工合同規定的竣工日期竣工，對公司生產、經營等造成影響的，除嚴格按合同約定條款執行外，另處以20__0元罰款。

三、質量

1、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能和觀感質量的質量事故，處以100-500元以下罰款。

2、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能，只影響觀感質量的質量事故，處以500-20__元以下罰款。

3、對影響使用功能，但無質量隱患的質量事故，除令施工單位整改外，處以20__-5000元以下罰款。

4、對存在質量隱患的質量事故，除責令施工單位返工外，處以5000-10000元以下罰款。

5、工程技術資料和質保資料未能及時編寫和完善，或弄虛作假，與實際情況不相符的，除要求施工單位限期補上或整改外，并處以1000元以下罰款。

第七十三條罰款由公司工程管理科以書面形式通知施工單位和公司財務部，在當月應付工程款中扣除。罰款列專帳作為工程獎勵使用。

第七十四條獲得省“飛天獎”和“省優質工程獎”的單位工程，按工程總造價的0.5進行獎勵；獲得國家“魯班獎”的單位工程，按工程總造價的2進行獎勵。

第十三章附則

第七十五條本制度自之日起執行。

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第一條為加強全縣農村飲水安全工程管理，確保其良性運行，依據國家水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》、國家發改委、水利部、衛生部《關于農村飲水安全項目建設管理辦法》、省發改委和省水利廳《*省農村飲水安全項目建設管理辦法》有關規定，結合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條農村飲水安全工程全部資產為國家所有，任何單位和個人無權占為己有、變賣、出租或轉讓。

第三條農村飲水安全工程運行管理的主管部門是工程所在地的鄉鎮人民政府。運行管理單位是工程所在地的村民委員會。行業管理部門是縣水利局。縣水利局所設*縣農村飲水安全工程管理處是具體負責工程維修養護單位。鄉鎮水管站是協調監督單位。

第二章供水管理站的管理

第四條供水管理站要成立供水管理小組，一般由5—7人組成。小組成員由村委會推舉、村民認可的辦法產生，并選一名具備管理條件的人做管理者，專門負責管理站的日常管理，確保正常供水。

第五條供水管理站周圍50米內不允許有廁所、豬圈、雞舍、糞坑等污染源。主管部門和運行管理單位要負責劃定管護范圍，防止污染。

第六條工程運行管理單位必須保證管理房、機電設備、管網、水井等資產完好無損，保持正常運行狀態。

第三章供水管理者的管理

第七條對確定的管理者必須進行身體健康檢查，要持縣級以上衛生防疫部門頒發的健康證上崗，并建立健康檔案，每年進行一次體檢，如發現有傳染病，應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間。

第八條農村安全飲水管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人，不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由管理者本人操作，違反本規定造成一切后果由被指定的管理者負全部責任。

第九條農村安全飲水管理者要接受縣農村飲水安全工程管理處的技術培訓和業務指導。不接受培訓指導、不按操作規程操作及管理不善的管理者，縣農村飲水安全工程管理處可向運行管理單位提出建議更換。因違規操作造成設備損壞和經濟損失的，由管理者負全部責任。

第十條農村安全飲水管理處要按規定保證農戶供水時間，不得擅自停水、拖延供水時間和減少供水量。因特殊情況或設備維修等原因確需停水的，應當提前24小時通知用水農戶。

第十一條嚴格執行收費標準，不得私自抬高收費標準，更不得巧立名目亂收費。

第十二條管理人員要負責井房周圍環境衛生監管，保持環境清潔，防止污染水源。

第四章運行費用的管理

第十三條維修養護費用的具體分擔辦法是：供水濾料再生、水泵、電控等設備的維修和更換，由管理處負責。管網損壞的，由村屯負責挖掘和回填土方，由管理處負責購材料焊接。用水農戶室內管件及設施損壞的，由用水農戶自行維修。運行期間發生人為損壞的，維修費用由運行主管部門負責處理。

第十四條合理確定水費價格。水費價格構成包括電費、正常養護費、冬季取暖費、管理者工資等供水費用。價格產生辦法，由鄉鎮組織村組根據實際供水費用測算，經民主討論合理確定。

第十五條供水電費價格要嚴格按照省發改委、省水利廳《關于加強農村飲用水工程用水價格管理及有關問題的通知》（吉發改價格聯字[2006]889號）要求，依據縣物價局核定的價格執行，不得擅自抬高電費價格。

第十六條水費收繳的標準要公開、收支帳簿要公開，自覺地接受群眾監督。

第五章工程設備運行的管理

第十七條對運行管理中發現的問題，要及時做出處理。對設備或管網出現故障的，能自行維修的運行管理單位要在4小時內處理完畢。需管理處維修的，要在4小時內報告到縣農村飲水安全工程管理處。縣農村飲水安全工程管理處接報告后，無特殊情況，一般要在12小時內到現場維修處理。

第十八條原則上連續停水時間最長不得超過一周。超出的，鄉鎮主管領導要及時向縣政府做出書面報告。同時，按維修責任范圍由責任方及時向縣政府說明情況，并承諾設備恢復供水運行的時間。對報告不及時、處理不利，造成后果影響嚴重的，縣政府將嚴肅追究相關責任者的責任。

第十九條供水管理站要制定運行管理制度。發現私拉亂接輸水管道及違規操作的，要按規定由屯供水管理小組負責處理。嚴重違規或造成不良后果的，要依法追究當事人的責任。

第六章相關部門的責任

第二十條鄉鎮作為主管部門，鄉鎮黨委書記是第一責任人，鄉鎮主管領導是具體責任人。鄉鎮黨委書記每季度至少要召開一次會議研究農村飲水安全工程管理工作。主管領導每月至少要走訪一次供水村屯，發現問題及時解決。有供水屯的村黨總支書記要全面掌握供水運行情況。鄉鎮要對供水管理人員實行工資掛鉤，發現問題視其情節扣發工資。。

第二十一條縣水利局作為縣水行政管理部門，要負責農村飲水安全工程的指導監督工作。縣農村飲水安全工程管理處具體負責監督檢查設備管網的運行情況，負責設備、零部件的登記建檔及設備檢修、供水濾料的再生等工作。

第二十二條縣農村安全飲水主管部門要定期向縣衛生、環保等部門提出水質檢測申請。縣衛生、環保等部門要按規定及時檢測并提供檢測報告。

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【關鍵詞】水利工程；管理制度；重要性

水利工程是將水中的能量轉化出來，提供給人類應用，同時還有防洪蓄水的功能。我國目前的水利工程水平雖然總體上有所提高，但在實際運行中，時有問題發生，從根本上來說，之所以有這樣的情況發生，是因為我國目前水利工程的管理制度還不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至關重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保證水利工程正常安全的建設和運行。本文就水利工程管理制度的重要性進行探討。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性產品，其體量大，建設周期長，工程量多，空間流動性高，需要的資源物品較多，用量也比較大，一經建成就無法更換。

第二，水利工程建設施工的經過非常復雜，自然條件比較惡劣。

第三，水利工程耗資巨大，通常是在交通不便的偏遠地帶，所需材料物品、機械設備等進出較難，且費用較高。

以上幾點都給水利工程建設帶來了比較大的難度，因此，水利工程建設部門只有做好項目工程各個環節的管理工作，制定合理完善的管理制度，并將其落實，嚴格審核和優化施工方案，控制成本，才能讓水利工程順利完成，確保水利工程建設的施工質量和施工安全，提高水利工程的安全運行。

無論何時，水利工程都是一個十分重要的項目，水利工程在施工過程中，有沒有相應的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技術，再多的資金和資源，都無法讓工程順利進行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的實施，才能夠讓整個項目工程各部門做到良好的配合，讓水利工程建設順利完成，發揮水利工程該有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的問題

2.1 水利建設工程管理制度不規范

在確定一個水利建設工程后，進行招標的程序往往達不到規范。能做到公正、公平、公開的寥寥無幾，而議評以及邀請招標卻層出不窮，這樣一來，層層轉包的現象就會大量出現，從而導致施工單位參差不齊，工程質量得不到保障。

此外，在水利建設工程中材料的選擇上也存在著弊端。嚴格來說，建設材料的選擇也應該擬定招標程序，把那些信譽不好，質量不過關的商家全部篩選掉。然而，在實際操作中招標的形式卻微乎其微，這樣一來，就很可能從工程建設材料上出現問題。

第三，在水利建設工程施工過程中，必須要成立監督部門，來進行嚴格的監督管理。但現實中的水利建設工程很少有這樣的部門和管理制度存在，導致水利建設工程管理上出現了嚴重的漏洞，威脅著水利建設工程的正常進行和質量安全。

2.2 水利建設工程項目立項管理問題

在一個水利建設工程項目開始動工之前，一定要做好相關的調查，如施工所在的氣候、水質、地質等條件，還要充分考慮到當地人民的生活，風俗等習慣。做好這些調查記錄后，還要進行詳細的分析，制定出項目可行性報告，以確定項目是否可行，如果可行，會遇到那些問題，該如何解決等。但在實際操作中，有相當一部分的施工單位并不做這些調查和分析，對立項的管理不加以重視，這樣一來，一旦在水利工程建設項目進行中出現任何此類問題，都會束手無策，根本拿不出解決的方案，嚴重影響了水利工程建設的進行。

3 水利工程建設的管理措施的完善

水利工程建設是一個龐大的項目，上到國家，下到社會人民，任何方面都可能對水利建設工程造成影響，因此，一個水利建設工程的項目，必須對每一個環節都進行良好的把關，把每一層的因素都要考慮到，質量管理，質量控制，工程驗收評審等都要做的面面俱到，這樣才能讓水利工程發揮其作用。

3.1 水利工程進度的管理控制

一個工程項目是否能夠預期完工，跟該項目的經濟效益發揮直接掛鉤。進度、投資、質量的控制，是相對統一的三個目標，也是三個統一的系統，三者之間存在著各種矛盾，能否將這些矛盾良好的調解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好發揮。進度要快，投資要少，質量要好，讓三者能夠在最大程度上得到控制，就是一個良好的工程管理制度。

項目進度的管理要做好，就要解決以下幾個問題：第一，要建立完善的項目管理模式以及組織架構；第二，合同體系一定要嚴密；第三，一定要建立工程計劃，從實際出發，保證其的可行性；第四，工程設計單位的選擇，工程質量、進度、監督、審查等的控制。

3.2 驗收管理制度的加強

在水利建設工程施工完畢準備進行交付使用時，這并不是說管理工作也應該結束，這時的管理工作反而要加強，做好工程的驗收審核，只有驗收合格，交付使用，整個水利建設工程的管理工作才算完結。驗收管理至關重要，這是整個水利建設工程管理的最后一個關口，工程質量是否達標，整個工程項目是否能發揮預期功效。同時，整個工程的資金投入也要在這時整理計算。做好驗收管理工作，為整個水利建設項目工程站好最后一班崗。

4 結束語

水利建設工程的好壞，關乎著國家與人民的切身利益，其涉及的管理內容林林總總，包羅萬象。只有把水利建設工程的管理工作做到位，才能夠讓國家的經濟建設更上一個臺階，才能從某些方面保證國家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，導致水利建設工程的管理中存在著這樣或那樣的問題，我們只有在實踐中不斷摸索，從國家人民的利益出發，制定出更完善，更高效的管理措施，為祖國的經濟建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]黃舒.水利水電工程建筑的質量管理與控制[J].科技與企業，2012（08）.

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關鍵詞:工程造價;管理制度

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

一、引言

工程造價管理在工程建設領域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價活動不僅僅是工程量、工程價格的確定過程,而且需要以此為出發點運用科學技術原理與經濟法律等管理手段,對工程建設活動進行全過程和全方位的指導與控制。這就要求造價從業人員應是具備工程技術、經濟管理、法律知識,實踐經驗豐富的高素質的復合型專業人才。為促進國內建設市場更為健康、規范的發展,各項管理制度、法規和政策相繼出臺。但從實施情況和效果分析,現行工程造價管理制度在適應國內外巨大、復雜的有形建設市場方面,與發達國家還存在一定差距。通過分析,本文認為最主要原因有兩個:一是無健全的市場運行、管理機制;二是缺人才。

二、市場運行、管理機制不健全

工程造價行業即為一個大的市場,市場是造價管理施展抱負的土壤,而我國目前還沒有形成造價工程師能夠全方位、全過程實施造價管理的健全市場運行、管理機制,具體表現在:

1、工程造價活動介入太晚,服務面偏窄,未能起到全過程的管控作用。在項目投資決策階段,重行政輕經濟,最后進行投資決策的往往是不懂造價與投資控制的行政人員,尤其是國有資產變現更為突出。在設計階段,重工程輕經濟,設計人員節約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險,大大挫傷了設計人員的積極性,在設計中形成了只求安全不問造價的現象。按照行業主管部門的定位,造價師作為工程造價咨詢服務的主體,在工程建設領域的活動空間應最大,但是在造價控制最為重要的投資決策與設計階段卻沒有形成造價咨詢的市場需求,工程造價活動介入基本在設計圖紙完成之后,按圖算量,按量估價,依然沒有擺脫計劃經濟的影子。

2、執業資格制度不完善。工程造價管理行業在我國起步較晚,發達國家的工程造價管理行業發展歷史長,管理手段更先進、成熟,造價工程師擁有更完善的認證、考核及繼續教育體系。相比之下,我國的造價人員只要通過國家的統一考試,注冊之后就可以擁有造價工程師資格。而四門統考的科目側重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測和考核造價師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過造價管理工作的考生靠死記硬背也能通過考試,實際上他們并不具有相應的執業能力。另外,考生獲得職業資格證書后,將其租賃給需要評級的造價咨詢機構,有證不崗的現象嚴重,從而嚴重影響了我國工程造價行業的整體水平。

3、服務工程造價管理的法律法規不健全。《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的相繼實施使中國的建筑市場越來越規范。但是工程造價管理作為建筑工程項目的重要部分卻少有相應的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標投標法》中規定:中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢?是指不低于社會平均成本還是企業個別成本呢?再有,利潤與成本的比例應該如何處理才能稱之為合理最低標價呢?

4、政府、行業主管部門、造價咨詢機構管理機制缺位。政府部門提出了宏觀的造價管理要求,在具體落實和實施方面卻少有關注。同時,行業主管部門缺乏對造價工程師的分級管理,繼續教育流于形式,使造價工程師們長期處于散兵游勇的狀態,先進的經驗難以積累,缺乏交流學習的信息平臺。另外,工程造價中介機構發展緩慢,提供的服務單一、狹小,滯后于其功能要求。

5、忽視工程造價項目庫的組建。造價工程師在其職業生涯所參與的建筑工程項目是極其有限的,先進的經驗是在長期摸索中甚至要付出高昂代價才能獲得的,如果這些行之有效的經驗不能得到積累和推廣對工程造價管理行業的發展是一種損失。香港工料測量師協會在進行工程造價管理的實際中,具體做法是參考過去類似項目,根據經驗來確定工程的造價。實踐表明,他們的做法是非常成功的。相對于中國的造價管理協會,我們的缺點恰恰是缺乏豐富的可以為造價人員共享的歷史數據。

三、從業人員素質低,缺乏精英人才

工程造價管理專業人才作為工程造價行業的中堅力量,是制約我國工程造價管理發展的又一重要因素。

1、造價工程師隊伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國為數眾多的工程造價從業人員良莠不齊,執業能力普遍偏低。現行的造價工程師執業資格制度注重對工程造價從業人員專業知識和工作經驗的考核,缺乏執業能力的評定。既是代表我國工程造價管理人才最高水準的注冊造價工程師也有名不副實之嫌。

全過程造價管理的思想實際上是工程造價的縱向變化的跟蹤,它要求從業人員了解經濟、設計、工程、合同、法律等全方面的知識。而我們的造價師一般只具備工程計量與計價知識,欠缺經濟、法律、工程技術等綜合知識,尤其專業英語的硬傷又阻斷了與國際工程管理接軌的通路。

2、知識結構難以應對國際化與信息化的挑戰。計算機網絡技術在工程管理行業的廣泛應用,開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來的工程造價管理將是依靠電腦技術和網絡技術的信息化管理。我國“入世”以后允許境外獨資企業在我國設立工程造價咨詢機構,國外的造價工程師和工料測量師,將與我國的造價工程師處在同一市場競爭環境中。來自國際同行與信息化的競爭暴露出了我國造價工程師的硬傷。

四、我國工程造價管理制度改革建議

我國實行注冊造價工程師執業資格制度還處在初期階段,工程造價管理制度需要在不斷探索中發展。來自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進中完善的,改革的關鍵就是發現工程造價管理的問題,并針對存在的問題做出相應的政策調整。

1、遵循市場規律,樹立造價工程師的專業地位。工程造價管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理;另一方面則強調它始終貫穿于工程建設的全過程。雖然在建設項目的初級階段并非沒有對造價管理的需求,但業主需要造價工程師運用初步估算的方法計算出工程的大致成本,進而對項目投資有一個初步了解。在初步設計階段,造價工程師需要不斷地向設計師提供有關成本方面的建議,同時對不同施工方法進行成本比較,必要時還要在制定成本規劃的同時進行價值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價工程師還要考慮到維修、運行成本等。

2、造價咨詢服務機構的創新運作。要實現工程造價的全過程管理,業主需要認識到造價工程師管理活動提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價咨詢服務的機構不能把希望寄托于服務對象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應如今激烈競爭和快速發展的社會。作為市場經濟中活躍的一分子,作為服務行業,造價咨詢機構應該注重自身的營銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業技能以及實際成果來贏得市場的先機。

3、行業主管部門應拓寬盈利渠道。我國的工程造價管理協會最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價工程師資格考試,眾多考生的報名費帶來了可觀收益,而寬松的報名審查同時也降低了造價工程師的門檻,使得濫竽充數的考生出現。這并不是說行業主管部門應該成為非盈利組織;相反的,工程造價管理協會應該拓寬盈利渠道,在日常管理和運行活動中更具有活力。第一,組建信息共享的造價項目庫,項目庫單靠幾個造價工程師或者一兩個單位是無法完成的,工程造價管理協會站在全行業的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過實現資源與信息的共享來取得收益;第二,定時組織同行交流會,改變造價工程師們閉門造車的現狀,及時進行經驗交流;第三,改革繼續教育制度,現今推行的造價工程師繼續教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據不同標準,將繼續教育的內容多樣化,以供不同的學員進行選擇學習更加事半功倍。尤其對精英人才的培養,管理協會應牽頭與國際同行的交流切磋,借鑒和學習國外的先進經驗;第四,實行造價師分類管理,可設立會員制度,真正將造價工程師的能力從級別上加以體現,級別高的會員代表造價工程師高水準的專業形象。

五、結語

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關鍵字: 工程現場管理制度 分析 更新

Abstract: this paper first on the scene of the project management system of the meaning is expounded, and in the development of economic benefit, talent and the development of the site itself and make the analysis Angle, and explains the necessity of the management system; Then again to the management system of the key factor is introduced to make, and puts forward the key measures and update the system requirements, including managers quality management system is one of the update, update and engineering equipment management update, etc.; Finally puts forward to want to strengthen the supervision of the necessity of many Suggestions and measures. Thus in the following, have certain reference significance.

Key word: engineering field management system analysis update

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

緒論

隨著國家經濟的發展和社會的進步，各項事業建設也都漸漸的步入正軌。單以工程現場的管理制度來說，已經不單單的局限于人員以及物資的簡單調配，而是一項科學的、更加精細化的學科。而改革開放以來，隨著人們在思想、生活、以及工作中的諸多變化，也使得工程領域尤其是工程現場管理制度上也要做出相應的調整，以適應國家發展的需求。

首先是要對工程現場的管理有一個深刻的認識，作為生產第一線的具有綜合性質的管理，這也是一個企業或者單位基本素質的集中體現。而其組成部分，也是具有代表性的作用，因此，具有重要意義。

一． 管理制度加強必要性

1.1經濟發展的需求

無論是開采現場，還是建筑現場，均屬于工程類范疇。例如在建筑行業，僅在2003年的社會增加值，就已達到8000多億元人民幣，在GDP中占有重要必中。同時，建筑行業的發展，也帶動了相關行業的經濟發展，這些事實對我國的綜合實力提高，意義重大。而在經濟發展的同時，對于現場的管理制度也提出了更高層次的要求。就目前的管理制度水平來看，我國的經濟發展連續快速穩定的發展，離不開先進科學的管理制度。主要表現在：管理制度是國民經濟發展的基礎；工程規模的擴大要求更加現代化的管理制度。可以預測，在未來，管理制度也必將隨著經濟的快速發展，而也將更新加快[1]。

1.2人才發展的需求

隨著經濟的快速、穩定發展，也促使國民教育的顯著提高。尤其是今年來，各行各業都培養出一大批優秀的人才，而在工程現場，作為先進管理制度執行的載體，管理人才渴求一個能夠發揮自身價值的環境，因此，在這個要求下，先進的管理制度的提出更加具有必要性[1]。

1.3工程現場本身的需求

國民經濟的快速發展，以及大批優秀人才的引入，更加驅動著社會的進步。在這個浪潮下，若想占有一席之地，并具有一定的競爭實力，就必須不斷地更新和超越自身，也包括管理制度的更新和優化。因此，在這個角度下，就促使工程現場的管理制度更新步伐的加快和急迫。

二． 管理制度更新的關鍵

2.1提高管理者素質

若要在管理的思想上加強意識和工作效率，首先就要提高管理者或者領導層的管理素質。由于工程現場的管理活動是利用科學的管理手段，對工程現場的各項內容和要素進行科學、有效、均衡的調配和控制，這些就對管理者有了一個較高的素質要求。為了適應現代化工程需要和提高管理制度，提高管理者的綜合管理素質和管理意識才能夠從根本上對管理制度產生本質的影響[2]。

2.2健全管理制度條例

健全的管理制度是工程管理的核心，是整個管理活動所要遵守的核心和關鍵，因此，在以人為載體的管理活動中，管理制度的建立直接反映的管理程度。因此，必須做好整體的制度規劃。在項目的進程上要做好分解，精細到日安排；在工作中要確立獎罰制度，確定管理要點。而實施條例中，也要因地制宜，靈活安排，同時在短期計劃和長遠計劃的安排上要做充分準備[3]。

2.3工程設備的管理要求

一般來說，隨著工程技術的日趨成熟，在生產以及施工現場的設備也在更新換代，不斷地與世界接軌。主要有以下的幾點：技術的日趨成熟；工程造價的日趨低廉、使用工序的日趨簡單、智能化等等。在在設備的管理上也在向精確化、科學化進步。就是以最小的投入換來最大的效益。因此，可以在造價、耗材選取、使用維修、以及操作方面加強設備管理。以滿足不同的現場的不同工程要求[4]。

三．監管制度的建立

監管制度的建立與管理制度的建立同等重要，在管理制度有效開展，滿足工程現場的各項管理需要時，也要不斷的加強監管的力度。同時要滿足一下的原則：

1.經濟效益性。如今一切活動都需要圍繞經濟效益來進行，同理，在進行監管活動的時候，除了要滿足質量要求外，也要盡最大的努力滿足經濟效益，即“低投入，高效益”。要杜絕“只抓工程，不顧投入”的不科學現象，反之亦然。應多精品監管、低投監管等方面多下功夫。

2.科學合理性。講求科學是一切活動的基礎。施工現場監管也不例外，應當合理、科學的展開。在實際中，由于管理制度或多或少的存在一定的缺陷和僵硬性，因此，在這一方面，監管制度和監管力度也可以作為查缺補漏的手段進行使用。在人員調配、設備調配、作業流程上都可以進行合理安排。

3.標準合理規范化。標準化、合理化是一切管理活動以及監管活動的要求。為了有效的進行活動，諸多要素必須服從統一管理。要克服主觀隨意性，要尊重客觀實際，實事求是，才能夠從根本上提高工程效率。

結束語

在工程現場的管理活動中，要積極探索，深入分析并不斷的進行更新和改良，才能夠時刻為其諸如新鮮的血液。一個企業，一項工程不能只注重眼前的利益，同時也要縱觀全局利益和長遠利益。在這一方面，對于管理制度的深入剖析和適當改進，都有利于它的合理發展。而這些在經濟效益、人員素質、以及合理性上，都有著千絲萬縷的聯系。因此，掌握第一手資料，必須深入工程現場，并隨時進行改良，才能不斷的穩固和擴大市場，適應發展。

參考文獻

[1]孫虹.徐永其.適應市場經濟需要，培養高素質工程管理專業人才[J].建筑管理現代化.2006（6）

[2]丁劍英.淺議企業現場管理的現狀與對策[J]. 研究與通訊.1993

[3]駱學軍.王玉寶.樊建超.淺析工程施工項目管理[J].水利技術監督.1999（3）.

[4]劉海.公路工程施工機械的組織與管理探討[J].現代商貿工業.2007（3）

姓名： 潘紅芳

性別：女

籍貫：陜西省渭南市

學歷：大學本科

單位：中國船舶重工集團公司第七一研究所

地址：湖北省宜昌市西陵區勝利三路58號

郵編:443003

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關鍵詞：水利工程；質量監督與管理；作用；

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

前言

建設工程質量是社會廣泛關注的一個話題，水利工程的質量好壞不僅關系著工程效益的得失，也關系到國民經濟的健康發展和人民群眾生命財產的安全。隨著社會經濟的發展，我國加大了對水利工程建設的投資規模與力度，水利工程質量總體水平得到大幅度地提高，但在質量監督管理過程中仍存在著一些問題。百年大計，質量第一，質量是水利工程的生命線，因此，如何加強水利工程質量監督管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題。

一、水利工程項目質量監督管理工作作用

水利工程質量監督管理是由水行政主管部門或其授權的工程質量監督機構根據有關法律、法規和規程、規范以及經批準的設計文件，對質量責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政執法行為。

水利工程質量監督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質量監督管理，重點是對施工過程中的質量監督，主要指對工程施工中各參建單位的質量體系運行情況進行監督檢查；對參加各參建單位的質量行為進行監督檢查，對工程實體質量進行監督檢查；對重要隱蔽單元、關鍵部位單元工程進行監督檢查；對質量事故檢查和質量缺陷備案等工作。

二、水利工程質量監督管理中存在的問題

1、監管人員整體素質不高

在很多水利工程建設的管理隊伍中，管理人員的組成較為復雜，但總體來講，大多是不具備專業的水利工程知識的人員，甚至有些管理人員對于基本的水利工程建設常識都不清楚，這就會對水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外，水利工程監管人員素質的高低對于工程管理的影響更為明顯和直接，但往往會有監管人員為了牟取私利，而放松了監管力度，使監管工作毫無意義。在水利工程的施工中，甚至還有一些工程監理人員根本沒有監管資格，也毫無經驗能力，若在水利工程中采用這樣的監管人員進行質量監督，那監理工作的效果就可想而知了。

2、缺乏相關經費

水利工程質量監督機構之前所使用的工作經費大部分都依賴于質量監督方面的費用，基本上可以實現日常工作的實際需求。而從2009年開始，我國將這一費用取消了，并且，還明確的要求質量監督工作所需經費應由同級財政預算提供支持。然而，各個地方財政部門并沒有將這一要求全面貫徹落實，要么是職工的工資得不到保障，要么是支付了相應的工資卻沒有工作經費，要么是有工作經費，但微少，很難實現日常工作的實際需求。

3、項目合同管理意識淡薄

項目負責人對于工程合同的重要性和必要性認識不足，使得合同管理流于形式，導致在工程出現問題時，由于合同漏洞而制約項目進展；或者由于項目負責人對工程合同認識不足，導致風險分配和變更索賠等不合理現象的出現等，造成項目經濟損失。

三、完善水利工程質量監督管理工作的措施

1、完善監督管理制度，嚴格規范監督質量

監督機構的前提條件是必須有一套完善的技術管理制度與質量管理制度；當前，我國水利工程質量監督機構具體涵蓋了行政管理制度、技術管理制度、質量監督制度等各項基本制度，其次，質量監督機構還應結合基本制度制定出適當的配套制度；充分利用強有力的法律手段做好水利項目質量管理工作，從而增強水利工程整體質量。當前，我國水利工程質量管理法規不夠完善，雖然頒布實施了《水利工程質量管理條例》，但是，與其相匹配的法規還不夠成熟，配套法規的出臺十分落后；質量監督管理責任制度還不夠完善，在工程參與各方的責任認定方面，還需要進一步的加強，不僅要對工程質量管理法規的執行力度進一步加強，同時，還必須構建一套完善的質量管理責任制度，將項目建設單位的責任、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督全面貫徹落實。

2、落實監管人員的責任和經費

目前，水利工程質量監督管理人員和經費不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據監管人員自身的特點，統一培訓，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發揮。水利工程在質量監督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責，避免出現工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設立專項的質量監督經費，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監督人員，要樹立質量意識，加強監督管理，認真履行職責，充分發揮監管作用，很好的為水利工程質量監督管理工作服務。

3、強科技監督手段

應充分使用各種先進的檢測儀器與設備，認真檢測施工現場質量，增強質量監督科技手段，將質量監督具有的有效性、科學性、權威性作用全面發揮，并且，質量監督部門還要和參與建設的單位共同協作把好工程建設關，加強監督。

4、加強社會監督

只有政府的質量監督管理是遠遠不夠的，社會上存在的工程監理單位也應該對工程項目的質量進行合理的監督管理。目前，大多數監理公司的工作受建設單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應有的監督作用。因此，政府加強對這些監理公司支持和管理，促進其整體素質提高。同時監理公司也要加強自身建設，履行監督職責。使水利工程的質量監督管理工作得到廣泛應用，從而提高工程的質量。

5、積極檢查

（1）嚴格檢查施工企業有無建筑違法、違規行為。如：工程不得轉包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級分包、分包單位相應資質是否符合規定并是否得到項目法人的同意等。

（2）檢查施工企業在投標文件中所承諾的各種機具設備、組織結構、項目經理、各項施工技術保證措施是否按時到位，技術工種作業人員是否持證上崗。

（3）嚴格檢查所有機械設備、原材料、構件的品級和質量，包括按合同要求和規定的質量標準訂貨、加工、采購、包裝、運輸、檢驗、堆放、儲存、保管、出倉等。可采用抽樣檢查或全數檢查的方法。對于不符合品級、質量要求的，一律拒收，直接退貨或就地做好封存標記。

（4）對照水利行業的施工技術規范和標準，強化工序控制檢查，做到認真復查上道工序質量，保證本道工序質量。上道工序質量不合格的，不得進行后續工序的施工。在本道工序實施過程中，應隨時觀察。如：圖形的平面幾何尺寸、軸線、高度、拱度、垂度、鋼筋的規格、數量、布置、模板支撐的變形和位移等。要善于發現質量波動、變異或事故征兆，以便及時調整和處理。

（5）及時審核變更設計及其修改的施工圖紙，并銜接好相應的工作關系。跟蹤參與重要設備和原材料的質量保證單認證、抽樣原材料送檢、試塊試驗的標定校驗等。

（6）采取定期或不定期的形式對施工企業承諾的施工質量保證體系、全面質量管理活動進行檢查。對“三檢制”的執行情況，以及“單元工程質量評定標準”執行情況進行檢查，對提交的質量技術檔案記錄、施工質量技術控制情況、質量統計分析資料、質量統計分析資料、質量控制圖表進行審核與檢查。

結束語

質量是工程的生命線，提高工程質量是建設項目的重點工作，提高工程質量的措施之一就是要改善工程項目的質量監管工作，就必須大力整頓規范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監管人員的職責，做好質量監督管理工作，更好地保障水利工程的施工質量。

參考文獻

[1]何德宇.水利工程質量監督工作的實踐與思考[J].企業科技與發展.2012

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關鍵詞：林業；管理；措施

作為一項以公益性為主旨，改善生態環境為目的的工程項目，林業工程不僅僅局限于治理水土流失和林草結合的工程和生物措施，還要以改善生態環境，促進區域經濟發展為方向進行深入研究。因此在林業工程中，從項目可行性研究報告開始就要加強管理，對工程設計、施工及竣工驗收都要進行一系列的監管，以保證林業工程能夠達到預期的計劃效果。

1當前林業工程建設管理中存在的問題

1.1工程投資落實不到位

在林業工程建設中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但是依據近些年林業工程實施情況來看，工程投資存在以下問題：①林業工程屬于公益性工程項目，建設資金來源主要是國家和政府投資，但是由于林業工程在經濟發展方面是長期收益，基本不存在可見的短期收益，因此林業工程投資出現能拖就拖、能放就放，工程預算不足，難以滿足工程建設需要，地方和中央關于林業工程建設有欠賬情況存在。②工程建設資金落實難。由于林業工程施工面積廣，竣工后難以統計，因此預算在實際施工中容易被挪用，真正用于林業工程建設的資金短缺，存在資金管理漏洞。③地方配套資金難以落實。雖然國家提供了工程建設的大部分投資，但是由于地方存在財政困難等各個方面的原因，相應的配套資金落實不到位。④資金使用效率低下。這是由于在林業工程建設中，專款專用落實不到位，財務管理不夠嚴格，造成資金使用效率不高。

1.2林業建設制度不完善，缺乏考核機制

雖然生態林業工程建設經過多年的運行，取得了不小的進步，但是在工程建設管理方面還存在很多問題。在造林管理工作中，沒有形成嚴格的施工監督管理和工藝監管制度，這樣就形成了“重建輕管”的工程建設通病。這是因為沒有一套完善的林業工程管理機制，相應的管理措施難以落實到位。另外，林業工程建設在工程組織方面規范性不足，體現在林業工程建設單純以造林面積及林木成活率和保存率作為唯一驗收標準，而沒有將整體林木資源的增長和在改善生態方面的內容加以考慮，考核具有片面性。

1.3工程項目管理機制不夠健全

林業工程建設是一項投資大、見效慢的生態系統工程，鑒于國家經濟發展方面的限制，能夠用于生態林業工程建設的投資相當有限，但是就是這有限的投資也難以充分利用。在工程項目管理上，沒有一套全面、系統、科學的國家指導管理機制，當前的林業工程建設管理機制不夠完善。

2健全林業工程建設管理制度的措施

2.1加強林業工程建設投資管理

根據林業生態工程的發展和管理要求，需要建立起一套國民經濟的綠色銀行賬戶，發展林業環境會計，在分析和研究全新管理機制的同時，還應當積極有效地將林業生態工程的生態外部效應逐漸轉化成內部發展的效應，要做到這點就必須改善當前的財務體系以及其內部的業績考核標準。同時政府方面也應當投入相應的貸款資金，發展重點林業生態工程，促使其演變為以生態效益為基礎的公益性事業。

2.2建立健全工程監督體系

形成全面有效的工程監督體系，是實現社會化、專業化、科學化管理的有效方式，通過建立工程師的資格注冊制度可以真正地保障監理工程師隊伍的良好素質。同時還應當保持合理的專業技術結構，從而促使其有效地適應林業生態工程監理的工作需求。在這個過程當中，監理工程師必須切實履行自身的權力和責任，要切實地保障一切工作程序都必須按照規范和有效的程序來進行，這樣才能真正地強化林業生態工程的管理。

2.3完善項目管理制度

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【關鍵詞】：建筑工程管理；質量監督；提高措施

【前言】：在國內經濟不斷發展的前提下，各項事業都有很大的發展。其中，建筑業的發展尤其迅猛，很快就成為了國民經濟的支柱。隨著經濟的發展，建筑工程也日益增長，為不斷的滿足人們的生產生活需求，在建筑工程為人類帶來方便的同時，某些建筑出現了一些質量的問題。在建筑施工過程中，質量管理尤其重要。因此，建筑工程質量的好壞，直接影響建筑整體的質量，最終影響的是整個工程的效益。為避免上述事件的發生，適當的進行建筑工程質量監督管理是很必要的。

1、 建筑工程管理中遇到的問題

現如今，我國的建筑行業處于發展的黃金時期，各種高科技建筑物層出不窮，在增加市場活力的同時，也極大程度上豐富了人們的物質生活和精神需求。然而，建筑行業的飛速發展，工程管理方面出現的問題也是不容忽視的[1]。下面，對建筑工程管理的現狀進行有針對性的討論。

改革開放至今，隨著社會經濟和科技的進步，建筑工程的施工技術也在不斷地更新中，推動整個建筑業的發展，出現了越來越多高層乃至超高層建筑，這些建筑物的產生，在很大層面上解決了我國國土資源緊張的問題，也是代表了一個國家的繁榮和昌盛。與此同時，建筑物的施工質量也就越來越受到人們的關注。現如今，我國的施工技術在操作過程中與發達國家還是有一定差距的。在建筑的施工過程中，存在一些處理不規范現象。另外，施工人員多是農民工，其專業知識不足，缺乏施工理論的培訓，很大程度上影響整體工程的質量。

合理的利用建筑工程管理體系是確保施工現場質量安全的保證。如果管理者對施工項目管理不當，會造成施工工序混亂、物力損失、人力浪費的現象，最后的直接影響就是工程進度延遲，給建筑物的質量帶來極大地威脅[2]。但是，在現實情況中，因為管理制度安排不合理或者施工現場沒有完全按照質量管理制度進行而影響到施工質量的例子也比比皆是。現如今我國一、二線城市發展迅速，特別是城區購物中心越來越多，建設單位為了盡快收回投資，客觀上造成了工期緊張，在項目建設中，質量和工期是一對矛盾體。

2、提高建筑工程質量監督管理的措施

建筑工程的管理是一個復雜的過程，受到很多因素的影響。根據上述的工程管理過程中的影響工程質量因素，現提出工程質量的控制措施以及針對性的解決方案：

一是，建筑管理模式的重要手段是加強監督。要想完善建筑工程體系，就要嚴格按照施工過程相關的法律法規和文件要求進行進度管理，建立科學的監督體系，這樣才能使得工程管理的工作有效進行。建筑工程應該嚴格按照國家的相關規定實行工程質量管理，建立施工監理、建設單位、監管部門以及施工單位的責任制，為安全的施工把關，不斷對建筑工程的管理制度進行完善，做到有據可查。有法可依，從根本上提高工程的質量。在項目的建設前期，應該做好充分的準備，纂寫項目可行性報告，制定合理的工期，選擇有國家頒布建筑資格的施工單位并進行前期的準備工作[3]。在項目的建設期間，應該嚴格按照國家的有關規定進行施工，配合施工監理的工程質量管理，從根本上保障建設工程的質量。

二是，施工單位對建筑工程質量有著重要的影響。首先，建筑工程質量的保障是嚴謹合理的施工方案，同時，施工單位要以實際的工程需要為出發點，合理的規劃人員的分配，重視對技術人員的培養。因為，工程人員的技能水平是一個工程項目的基礎，上到管理者的決策水平和領導能力，下到施工人員的技術水平，都是和工程的質量密切相關的。具體來看，企業應加大對施工人員的道德素養、安全質量意識和專業素質的培養力度，定期組織先進的施工技能和管理模式培訓，更好的為提高工程質量和加快施工進度服務。

結論：綜上所述，在提高建筑的質量管理過程中有以下兩個問題需要注意：一是，建筑工程的管理機制不夠健全；二是，建筑施工的技術需要提高。針對建筑質量管理中遇到的問題，本文給出了兩個解決辦法：一是，建立完善的管理機制；二是，提高相應施工單位的管理力度。在建筑工程的施工過程中，合理的建筑工程質量監督管理，是保障建筑工程質量的重要因素。

【參考文獻】：

[1]孔琴.概述現階段建筑工程質量監督管理工作內容及加強策略[J].科技與創新，2017，（09）：91-92.

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今天召開全市20*年水利工程質量監督工作會議，是近年來我市第一次召開的水利工程質量監督會議，本次會議的主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發展的決定》精神，認真總結近年來水利工程質量監督管理工作的成績和經驗，分析當前水利工程質量監督管理工作面臨的形勢，明確當前及今后一段時期全市水利工程質量監督管理工作的目標和任務。下面，我講四點意見：

一、高度重視質量監督工作

“百年大計，質量第一”。工程質量不僅關系到工程效益的發揮，而且關系到人民群眾生命財產安全。水利工程建設項目具有投資大、規模大、建設周期長，生產環節多、參與方多、影響質量的因素多等特點，無論是哪個主體出了問題，哪個環節出了問題，都可能導致質量缺陷，甚至造成重大質量事故。因此，在建立項目法人責任制、招投標制和建設監理制的同時，政府必須對建設工程質量實行監督管理，以保證有關法律、法規和強制性標準得以貫徹執行，各方主體的建設行為合符規范，從而保證工程建設質量，在這方面，廣大水利工程質量監督工作人員起著十分重要的作用。近年及今后一段時間，我市在建新建水利工程點多面廣，建設任務繁重，水利工程質量監督工作，事關大局，不可等閑視之。

二、明確任務，分清職責，保證水利工程質量監督工作有序進行

水利工程質量監督在水利工程建設管理中具有十分重要地位，是水利工程建設質量管理的重要組成部分。水利工程質量實行“項目法人負責、監理單位控制、設計和施工單位保證和政府監督相結合”的質量管理體制。*年1月，國務院頒發了《建設工程質量管理條例》，第一次以法規形式規定了國家實行建設工程質量監督管理制度。

我們一定要明確質量監督工作的定位。水利工程質量監督機構代表水行政主管部門對水利工程在建設實施過程中進行的監督管理，其具有強制性、指令性、權威性等特點。因此，在行使水利工程質量監督執法權時，說話要公正，底氣要足，要敢于發現問題，敢于解決問題。質量監督履行政府部門監督職能，不代替建設（監理）、設計、施工等單位的質量管理工作，與其他建設各方的質量管理體系有本質的區別。水利工程質量監督機構代表政府對工程質量進行監督檢查，不是工程建設的參與主體，對承擔的質量監督工作負監督責任。

當前，在工程質量管理中存在混淆工程質量主體責任和監督責任的現象。有兩種傾向：一是參建各方特別是項目業主認為有了質量監督機構的質量監督，質量管理責任就是監督部門的了，從而放松工程質量管理；二是社會各界、有關部門、甚至有的主管部門的部分同志,錯誤地把工程質量主體責任歸到監督部門，錯誤地認為一旦工程發生質量事故,責任就在質量監督部門。

因此，各級質量監督機構要加強宣傳并依法界定工程質量的責任主體，切實履行質量監督職責，進一步明確參建各方在水利工程過程中的質量職責。同時要進一步明確中心站、區縣質量監督站的職責，保證水利工程質量監督工作有序進行。

三、加強監管，嚴格執法，加大對違規行為的查處力度

根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號），國家對建設工程質量實行監督管理制度，交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量進行監督管理。國務院的這個條例明確指出，質量監督管理工作由質量監督機構具體實施，并對建設、設計、施工、監理單位的各種違規行為應給予的處罰進行了明確的界定。國務院的279號令就是我們質量監督機構進行質量監督管理，處罰各種違規行為的依據和武器，從事水利工程質量監督的人員應認真學習，準確把握。凡在建設工程質量監督中發現有違法、違規行為的，要堅決予以查處，并按《建設工程質量管理條例》的規定報請水行政主管部門給予行政處罰，切實做到有法必依、執法必嚴，違法必究。

四、創新思路，因地制宜開展多種形式的質量監督工作

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Abstract: How to strengthen the construction project schedule control is an important topic which placed in front of all construction enterprises. Key words: engineering; construction progress; management

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

進度是指工程項目實施結果的進展情況，以項目任務的完成情況來表達。在現代工程項目管理中，進度已經被賦予更廣泛的含義，它將工程項目任務、工期、成本有機地結合起來，形成一個綜合的指標，能全面反映項目的實施狀況。所以進度控制已不只是傳統的工期控制，而且還將工期與工程實物、成本、資源配置等統一起來，其基本對象是工程活動。施工進度管理控制就是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續時間進行規劃、實施、檢查、調查等一系列活動的總稱。工期、費用、安全、質量構成了項目的四大目標，這些目標均能通過進度控制加以掌握，而項目進度的控制是工程建設的四大目標的重要部分。因此，進度控制管理是項目的靈魂，必須加強項目進度控制管理。

一、影響工程進度的因素

分析對于工程進度的影響因素，有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等，現實施工企業更認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1.對項目的特點與項目實現的條件認識不清。

比如過低的估計了項目的技術困難，沒有考慮到設計與施工中遇到的問題；低估多個單位參加工程建設的工作不協調；對建設條件事先未搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚；對于施工物資的供應安排不清楚。

2.項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉，建設業主不能及時決策；總包施工單位對分包單位的選擇失誤。

二、確實加強項目進度管理的具體措施

現在施工企業發展到了成熟期，企業發展的戰略重點轉向內部管理，向管理要企業競爭力。于是就要確實加強施工進度、質量、成本等戰略管理的理念，加強項目施工進度管理是施工企業提高管理水平、經濟效益和持續穩定發展的有效措施，也是企業發展的客觀需要。現就工程項目管理淺談加強施工進度管理的具體措施： 1、明確指導思想，增強施工進度控制的意識

建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。在市場經濟條件下的工程建設，由于工程進度的快慢，直接影響到經濟建設的總體目標。對工程進度的控制，項目管理人員負有重要責任。也是項目管理人員應盡的職責和最基本的要求。作為項目管理人員必須明確指導思想，增強工程進度是求效益的途徑的根本意識，正確處理質量與進度的關系。 2、加強業務學習，提高管理水平

按合同工期，完成施工任務，這既是合同要求也是實現企業經營目標的需要。在這一點上，建設單位（業主）同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此要進一步完善管理制度，使工程管理規范化，制度化，科學化。工程項目管理人員，不僅應當具有良好的專業技術素質，較高的協調和組織管理能力，而且還應具有較強的創新意識、敬業奉獻精神和責任感。對于搞好工程質量，加快工程進度管理，項目管理人員肩負著重要責任。提高管理人員的整體素質，是保證工程質量、加快進度的關鍵。因此要針對人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等勇于管理，善于管理，精心管理，按施工計劃深入施工現場管理。

3、加強施工項目的信息調查和管理

注意有關現場施工條件的資料，主要包括施工現場的水文、地質、氣候環境資料，以及交通運輸條件，能源供應情況，輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進度資料進行收集，并認真進行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達到強制時限，為編制項目進度作好充分準備。

4、制定一個切實可行的三級工程計劃并建立溝通渠道，

三級計劃進度管理體系的人員構架所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定生產安排經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；各單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的縱向、橫向聯系總表。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流；

5、針對建設項目的進度目標進行施工進度控制

工程進度目標按期實現的前提是要有一個科學合理的進度計劃。根據工程建設項目的規模、工程量與工程復雜程度，建設單位對工期和項目投產時間的要求，資金到位計劃和實現的可能性，主要進場計劃，進行科學分析后，制定出工程建設項目最佳的施工工期。工程施工進度控制就是根據進度目標確定實施方案，在施工過程中進行控制和調整，以實現進度控制的目標，具體的講，進度控制的任務是進行進度規劃、進度控制和進度協調。

要完成好這個任務，應做好三項工作：第一、制定工程建設項目總進度目標和總計劃；第二、要對進度進行控制，必須對建設項目進展的全過程，對計劃進度與實際進度進行比較；第三、進度協調的任務是對整個建設項目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進度搭接，在時間、空間交叉上進行協調。施工進度計劃是施工進度控制的依據。因此編制施工進度計劃以提高進度控制的質量成為進度控制的關鍵問題。