導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

制度建設(shè)和制度執(zhí)行力是抓好反腐倡廉工作的帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題，是建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心所在。如何進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了努力：

首先，強(qiáng)化了辦公室人員的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持做到心中有責(zé)，恪守職責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)；其次，提高了大家的綜合素質(zhì)，這直接決定了制度執(zhí)行質(zhì)量。大家對(duì)本職業(yè)務(wù)工作得心應(yīng)手、事半功倍，杜絕因力不從心造成事倍功半；第三，加強(qiáng)了辦公室人員的作風(fēng)建設(shè)，為制度執(zhí)行提供了重要保證；最后，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督，做好工作內(nèi)容的公示和對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大和保障他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以民意求公正，以公正促落實(shí)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神：

首先，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到心中常存問(wèn)題，時(shí)刻思考問(wèn)題，敢于提出問(wèn)題，擅于解決問(wèn)題，勇于指出上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和身邊人的違規(guī)問(wèn)題，做到廉潔從業(yè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正工作環(huán)境；

篇2

關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自檢自查工作總結(jié)

根據(jù)《縣紀(jì)委從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》（祿紀(jì)發(fā)電〔2019〕3號(hào)）文件要求，**縣文化和旅游局及時(shí)開(kāi)展自檢自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求

自中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視組織全體文化旅游系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、州、縣委關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，并利用有關(guān)會(huì)議經(jīng)常講、時(shí)時(shí)講，使全體干部職工對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求入腦入心；二是充分利用局黨組理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng)、局班子會(huì)、機(jī)關(guān)例會(huì)等形式通報(bào)違反“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)案例，以案示警，對(duì)有苗頭性的干部及時(shí)提醒談話(huà)；三是及時(shí)下發(fā)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“十嚴(yán)禁”以及厲行勤儉節(jié)約和狠殺節(jié)日期間公款送節(jié)禮的不正之風(fēng)等有關(guān)文件精神。四是每周編發(fā)廉政古語(yǔ)和節(jié)日廉政提醒短信，以手機(jī)信息方式及時(shí)下發(fā)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工，做到時(shí)時(shí)提醒警示。

二、整治“”問(wèn)題不松懈

（一）違規(guī)公款吃喝、公款國(guó)內(nèi)及出國(guó)境旅游、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)方面

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》及“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理等制度規(guī)定，加大財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)力度，嚴(yán)格控制一般性支出，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)公司加大對(duì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)內(nèi)審力度，未發(fā)生公款吃喝、“天價(jià)煙”等違規(guī)使用公款的行為發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備審批制度，嚴(yán)格按照州縣組織的安排外出考察學(xué)習(xí)，事先按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，在外出中嚴(yán)格按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間返回，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（一）違規(guī)配備使用辦公用房方面

截至2019年5月，縣文化和旅游局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在崗工作人員為50人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人，副科級(jí)以下人員46人。使用辦公用房面積為244平方米，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人均辦公用房使用面積9平方米，科級(jí)以下人員人均使用辦公用房使用面積6平方米。根據(jù)國(guó)家有關(guān)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我局機(jī)關(guān)人員辦公用房不存在超標(biāo)問(wèn)題。

（二）違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)方面

目前，縣文化和旅游局共擁有公務(wù)用車(chē)1輛，文化和旅游局始終嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理相關(guān)規(guī)定，公務(wù)用車(chē)已按規(guī)定噴涂表示，安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)派車(chē)、登記、調(diào)度報(bào)備制度，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)的行為。

（三）違規(guī)飲酒方面

篇3

 開(kāi)展反對(duì)“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”及清退會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，我院始終以黨的十精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深刻把握改進(jìn)工作作風(fēng)的新部署新舉措和新要求，以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的決心、自覺(jué)的行動(dòng)、持續(xù)有力的推動(dòng)學(xué)院的作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)將開(kāi)展反對(duì)“”專(zhuān)項(xiàng)整治和制度建設(shè)的相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、主要成效

1、開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以來(lái)，我院嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，減少會(huì)議費(fèi)用。10月中旬的“雙十”院慶，僅邀請(qǐng)了各個(gè)年級(jí)的優(yōu)秀校友代表80多人參加大會(huì)，各項(xiàng)接待、議程都從簡(jiǎn)，高效率的完成了院慶的相關(guān)工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和崗位紀(jì)律。嚴(yán)守按時(shí)上班、外出請(qǐng)假、禁止賭博、杜絕上班玩游戲等相關(guān)規(guī)定。今年以來(lái)，未出現(xiàn)一例違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的行為。

3、全院師生員工的思想認(rèn)識(shí)明顯提高。目前，經(jīng)過(guò)幾次的專(zhuān)題學(xué)習(xí)和會(huì)議討論，全院教職員工的思想認(rèn)識(shí)基本統(tǒng)一到反對(duì)“”和改進(jìn)工作作風(fēng)的精神上來(lái)，思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

4、制度建設(shè)方面取得實(shí)際成效。結(jié)合我院實(shí)際，完善和制定了相關(guān)的黨政工作規(guī)定、學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理辦法、院務(wù)公開(kāi)辦法等管理制度，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。

5、清退會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得明顯成效。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，學(xué)院教職員工嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清退，作出了會(huì)員卡零持有報(bào)告和零持有承諾，在學(xué)院營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，糾正了享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我院黨總支高度重視，成立了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案、活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃時(shí)間安排表，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取老師對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子“”方面存在的問(wèn)題和建議。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子還把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神納入到2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)中，作為改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。此外，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子還制度了專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求各領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)在我院得以有序開(kāi)展。

2、措施得力。我院把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神當(dāng)做一項(xiàng)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的重要舉措。結(jié)合實(shí)際修改、完善，制定出臺(tái)了《預(yù)科教育學(xué)院黨政工作規(guī)定》、《廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院院務(wù)公開(kāi)暫行辦法》、《預(yù)科教育學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理暫行條例及實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)議議事制度》、《預(yù)科教育學(xué)院關(guān)于辦公設(shè)備使用的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工職責(zé)》等相關(guān)管理制度，形成了按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。

3、認(rèn)識(shí)到位。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，在各種會(huì)議場(chǎng)合，多途徑全方位的向教職員工宣傳介紹此次活動(dòng)的重要意義，得到了群眾的大力支持，同時(shí)利用周二下午的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，如今改進(jìn)工作作風(fēng)、堅(jiān)決發(fā)對(duì)“”成為了全院教職員工的自覺(jué)行動(dòng)，大家的思想認(rèn)識(shí)得到了統(tǒng)一。

三、下步工作打算

在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真研究問(wèn)題，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況基礎(chǔ)上，學(xué)院明確了下一步工作的思路和重點(diǎn)，即深入實(shí)施“六個(gè)工程”建設(shè)，推動(dòng)預(yù)科學(xué)院各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。即實(shí)施“黨建引領(lǐng)工程”，解決預(yù)科學(xué)生入黨難的問(wèn)題，引領(lǐng)和帶動(dòng)學(xué)生各頂工作出經(jīng)驗(yàn)上臺(tái)階；實(shí)施“深化教改工程”，加大教育教學(xué)改革力度，全面提高教學(xué)質(zhì)量；實(shí)施“強(qiáng)化學(xué)風(fēng)工程”，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的指揮棒，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性自覺(jué)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；實(shí)施“文化提升工程”，全面提高廣西少數(shù)民族教育基地在廣西的影響力，提升廣大少數(shù)民族預(yù)科生的文明素養(yǎng)；實(shí)施“成長(zhǎng)引導(dǎo)工程”，引導(dǎo)預(yù)科學(xué)生科學(xué)規(guī)劃預(yù)科生涯，為進(jìn)入大學(xué)本科做好充分準(zhǔn)備；實(shí)施“民生工程”，切實(shí)解決與廣大師生切身利益相關(guān)的困難和問(wèn)題。

 

篇4

第一條 為加強(qiáng)審判質(zhì)量管理和監(jiān)督，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正和效率的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)四川省高級(jí)人民法院《關(guān)于全省法院審判質(zhì)量評(píng)查的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)查規(guī)定》)第二十一條的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 依照《評(píng)查規(guī)定》第七條的規(guī)定，本院設(shè)案件審判質(zhì)量評(píng)查辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)查辦”)為評(píng)查機(jī)構(gòu)，并確定評(píng)查人員，對(duì)全院案件進(jìn)行審判質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)審判人員辦案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

本院審判委員會(huì)是審判質(zhì)量評(píng)查的最終認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)查機(jī)構(gòu)作出的評(píng)定結(jié)論、審判質(zhì)量責(zé)任確定等重大評(píng)查事項(xiàng)進(jìn)行審查決定。

第三條 審判質(zhì)量評(píng)查堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法評(píng)查、制度面前人人平等、罰當(dāng)其過(guò)、優(yōu)秀表彰的原則。

第四條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)施定期評(píng)查與年度評(píng)查、全面評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查，自行評(píng)查與上級(jí)監(jiān)督，處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的制度。

第二章 審判質(zhì)量評(píng)查范圍

第五條 評(píng)查辦應(yīng)對(duì)全院所審結(jié)的各類(lèi)案件的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查、監(jiān)督、檢查。

第六條 監(jiān)督檢查的案件類(lèi)型有：

(一)本院已審、執(zhí)結(jié)生效的各類(lèi)案件，包括刑事、民事、行政案件(包括非訴行政執(zhí)行審查)、執(zhí)行案件(包括非訴行政執(zhí)行)、立案案件、支付令、宣告失蹤、宣告死亡案件等;

(二)本院決定再審的案件;

(三)中級(jí)法院發(fā)回重審的案件;

(四)二審改判的案件;

(五)上級(jí)法院指令再審的案件;

(六)檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件;

(七)本院院長(zhǎng)、上級(jí)法院或者同級(jí)黨委、人大常委會(huì)指示交辦的涉及審判質(zhì)量的案件;

(八)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量問(wèn)題的案件;

(九)本院開(kāi)展的對(duì)某一類(lèi)案件進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查;

(十)本院院長(zhǎng)指令評(píng)查的其他案件;

(十一)其他涉及審判質(zhì)量的案件。

對(duì)上列第二項(xiàng)至第八項(xiàng)案件進(jìn)行一案一評(píng)議，進(jìn)行原因分析并提出是否需要追究審判質(zhì)量責(zé)任的意見(jiàn)，提交審委會(huì)討論是否追究錯(cuò)案責(zé)任。

第七條 評(píng)查辦對(duì)本院所審結(jié)的案件的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)全部進(jìn)行評(píng)查。

對(duì)本院判決結(jié)案的案件全部進(jìn)行評(píng)查;對(duì)調(diào)解結(jié)案的案件進(jìn)行抽查。

對(duì)通過(guò)評(píng)查裁判文書(shū)認(rèn)為存在審判質(zhì)量的案件;群眾反映強(qiáng)烈的審判、執(zhí)行案件;當(dāng)事人屢次申訴的案件;控告、檢舉材料中涉及的案件等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。

評(píng)查20%以上的執(zhí)行案件。

每年觀摩審判長(zhǎng)庭審案件2-3件，并一案一評(píng)議。

對(duì)在訴訟程序中的案件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查。

第三章 審判質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容

第八條 案件審判程序方面的評(píng)查事項(xiàng)

(一)立案是否符合法定條件、作出的法律文書(shū)是否準(zhǔn)確、立案是否符合法定期間、移送的材料是否齊全;

(二)審判組織是否合法;

(三)審判程序是否合法、庭審是否規(guī)范;

(四)采取保全措施、強(qiáng)制措施(執(zhí)行措施)是否合法、規(guī)范，相關(guān)手續(xù)是否完備;

(五)通知、公告、宣判及送達(dá)是否合法、規(guī)范;

(六)案件是否超審限或無(wú)故延期。

第九條 案件實(shí)體方面的評(píng)查事項(xiàng)

(一)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否經(jīng)過(guò)質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的判斷、采信是否準(zhǔn)確;

(二)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(三)認(rèn)定事實(shí)是否清楚;

(四)實(shí)體處理是否明確、具體、適當(dāng)。

第十條 適用法律方面的評(píng)查事項(xiàng)（1）

(一)裁判適用的法律、法規(guī)、司法解釋是否準(zhǔn)確;

(二)引用的法律條文是否準(zhǔn)確、全面、完整;

第十一條 裁判文書(shū)方面評(píng)查的事項(xiàng)

(一)裁判文書(shū)是否符合最高人民法院頒布的裁判文書(shū)式樣;

(二)裁判文書(shū)文字用語(yǔ)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉、莊重、質(zhì)樸、嚴(yán)謹(jǐn);

(三)裁判文書(shū)敘述事實(shí)是否清楚，前后是否一致;

(四)裁判文書(shū)表述的裁判理由和依據(jù)是否充分。

第十二條 其他方面的評(píng)查事項(xiàng)

(一) 案卷材料是否齊全;

(二)案卷裝訂是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整;

(三)調(diào)查、庭審、執(zhí)行、宣判、合議庭合議等筆錄是否規(guī)范、準(zhǔn)確、整潔;

(四)其他需要評(píng)查的事項(xiàng)。

第四章 審判質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 案件及法律文書(shū)分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。

整體案件的優(yōu)良，要與法律文書(shū)的優(yōu)良相對(duì)映，即案件優(yōu)良者，其法律文書(shū)應(yīng)優(yōu)良。

案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在重大質(zhì)量問(wèn)題一處或一般質(zhì)量問(wèn)題五處以上為不合格。

案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題二處以上不滿(mǎn)五處的為合格。

案件審判質(zhì)量評(píng)查結(jié)果存在一般質(zhì)量問(wèn)題不滿(mǎn)2處的，且案件程序合法，實(shí)體處理公正、明確、具體;法律文書(shū)規(guī)范、整潔，實(shí)事敘述清楚、裁判理由、證據(jù)論證分析邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，適用法律準(zhǔn)確、全面，結(jié)果正確、具體、單一的為優(yōu)良。

第十四條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第三項(xiàng)所稱(chēng)重大審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或?qū)徟谐绦蚍矫娌环戏梢?guī)定，需通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正或被發(fā)回重審被改判的、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的、進(jìn)行國(guó)家賠償?shù)模唧w包括下列情況之一:

(一)判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足;

(二) 庭審組織指揮失當(dāng)，造成不良影響的;

(三)判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的;

(四)審判違反法定程序，影響了案件正確判決、裁定的;

(五)民事案件調(diào)解違反自愿原則，或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定;

(六)審理案件的審判人員、書(shū)記員應(yīng)回避而未回避;

(七)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;

(八)必須參加訴訟的當(dāng)事人未參加訴訟的;

(九)對(duì)當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;

(十)未開(kāi)庭審理而作出判決的;

(十一)裁定不予受理，駁回起訴明顯不當(dāng)?shù)?

(十二)裁判結(jié)果表述不清、不全，存在歧義，不能用補(bǔ)正筆誤的裁定予以糾正，致使無(wú)法執(zhí)行的。

(十三)執(zhí)行案件中錯(cuò)誤執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)的;

(十四)違反法律規(guī)定采取或解除保全措施、強(qiáng)制措施、執(zhí)行措施的;

(十五)丟失卷宗或證據(jù)等材料或擅自將卷宗或其他訴訟材料借給他人的;

(十六)將案件執(zhí)行款執(zhí)行給其他當(dāng)事人的;

(十七)執(zhí)行人員明知已生效的裁判文書(shū)或其他法律文書(shū)錯(cuò)誤，或當(dāng)事人已明確提出執(zhí)行依據(jù)錯(cuò)誤，不向院長(zhǎng)提出停止執(zhí)行建議，依然執(zhí)行造成不良后果的;

(十八)對(duì)判決、裁定及其他法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的;

(十九)刑事案件混淆罪與非罪的界限、定性錯(cuò)誤的;

(二十)事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，致量刑畸輕、畸重的;

(二十一)其他重大審判質(zhì)量問(wèn)題。

第十五條 《評(píng)查規(guī)定》第十一條第二項(xiàng)所稱(chēng)一般審判質(zhì)量問(wèn)題是指：案件在判斷證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律或者審判程序方面存在瑕疵，但可以不經(jīng)審判監(jiān)督程序糾正的，包括下列情況之一：

(一)未按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定收取訴訟費(fèi)用或未辦理訴訟費(fèi)緩、減、免手續(xù)予以立案的;

(二)立案期間不符合法律規(guī)定;

(三) 立案不符合管轄規(guī)定的;

(四)開(kāi)庭公告、開(kāi)庭傳票、出庭通知不符合法定期間的;

(五)審判組織不符合法律規(guī)定的;

(六)庭審未告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利、回避權(quán)利的;

(七)庭審中未向當(dāng)事人說(shuō)明舉證方法和要求，致使不能有效舉證而影響案件質(zhì)量的;

(八)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)或復(fù)議申請(qǐng)，未在法定期間內(nèi)作出決定的;

(九)案件延期、中止、終結(jié)，不符合法律規(guī)定或未說(shuō)明理由的;

(十)法律文書(shū)、案件筆錄中字跡模糊不清;遺漏段落、詞、句、字;錯(cuò)用詞句或病句;錯(cuò)別字、多詞、字者、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤的;雖影響了審判案件質(zhì)量，但不致要經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序來(lái)糾正的;

(十一)開(kāi)庭審理時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)解的民事案件未調(diào)解的;

(十二)引用法律條文不準(zhǔn)確、不完整或與實(shí)體處理存在矛盾的，未致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的;

(十三)裁判文書(shū)對(duì)訴訟證據(jù)未分析或未闡述是否采信的理由的;遺漏或缺少對(duì)當(dāng)事人的請(qǐng)求或答辯意見(jiàn)是否采納的理由的;

(十四)裁判理由表述與處理結(jié)果不一致的;

(十五)裁判文書(shū)表述不清，語(yǔ)言不規(guī)范，邏輯錯(cuò)誤的;

(十六)裁判文書(shū)遺漏訴訟費(fèi)用的分擔(dān)或分擔(dān)明顯錯(cuò)誤的;

(十七)裁判文書(shū)日期與合議庭評(píng)議或?qū)徟形瘑T會(huì)討論決定日期不一致的;

(十八)案件未按規(guī)定提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論，未影響案件質(zhì)量的;

(十九)法律文書(shū)未按規(guī)定向當(dāng)事人或訴訟參加人(參與人)送達(dá)的;

(二十)案卷材料不齊全，裝訂不規(guī)范的;

(二十一)調(diào)查、庭審、執(zhí)行、宣判、合議庭合議等筆錄內(nèi)容失實(shí)、不全面、不完整的;

(二十二)刑事案件應(yīng)為被告指定辯護(hù)人而未為其指定辯護(hù)人的;

(二十三)刑事附民案件中未通知附帶民事訴訟的當(dāng)事人參加訴訟的;

(二十四)對(duì)案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出的異議不依法審查處理的;

(二十五)延誤執(zhí)行時(shí)機(jī)，給當(dāng)事人造成損失的;

(二十六)超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn);

(二十七)重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn);

(二十八)在多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行的案件中，違反參與分配程序和原則的;

(二十九)執(zhí)行案件中對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)不及時(shí)執(zhí)行的;

(三十)超案件審理期限的;

(三十一)其他不影響當(dāng)事人權(quán)益和案件裁判結(jié)果公正性的缺陷。

第五章 審判質(zhì)量評(píng)查的方法與步驟

第十六條 評(píng)查辦對(duì)法律文書(shū)、案件、庭審活動(dòng)等依照法律規(guī)定進(jìn)行評(píng)查和通報(bào)，對(duì)案件審判質(zhì)量?jī)?yōu)良的予以評(píng)析，以供大家學(xué)習(xí)、參考，對(duì)案件審判質(zhì)量不合格的，進(jìn)行原因分析，以供大家引為鑒戒。

第十七條 各審判業(yè)務(wù)庭每月報(bào)表時(shí)，向評(píng)查辦報(bào)當(dāng)月的收結(jié)案清單一份，并隨附結(jié)案法律文書(shū)，在十日內(nèi)將已結(jié)案件裝訂好交評(píng)查辦。

卷宗裝訂符合檔案標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)查辦交檔案室存檔，不合格的，退回原承辦庭，至裝訂合格后，交評(píng)查辦移送檔案室。

第十八條 本實(shí)施細(xì)則第六條第二項(xiàng)至第十項(xiàng)的案件由評(píng)查辦通知業(yè)務(wù)庭、檔案室移送案件卷宗。

第十九條 各業(yè)務(wù)庭的上訴案件及二審情況必須到評(píng)查辦登記，以便于評(píng)查辦評(píng)查上訴案件。

第二十條 對(duì)本院決定再審、中院發(fā)回重審、上級(jí)法院指令再審案件、檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，由立案庭或業(yè)務(wù)庭在收到材料或裁定書(shū)(函)、決定書(shū)之日起五日內(nèi)將卷宗材料交評(píng)查辦登記進(jìn)行跟蹤評(píng)查。

第二十一條 評(píng)查辦要觀摩庭審，需在十日前通知審判長(zhǎng)，審判長(zhǎng)在十日內(nèi)安排好庭審日期，通知評(píng)查辦屆時(shí)觀摩。

第二十二條 審判質(zhì)量評(píng)查實(shí)行回避制。評(píng)查人不得評(píng)查自己承辦的或參加了訴訟程序的案件，此類(lèi)案件由評(píng)查辦其他人員或紀(jì)檢監(jiān)察室評(píng)查。

第二十三條 各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局建立案件審理監(jiān)督制度，對(duì)本部門(mén)的案件從收案到結(jié)案的整個(gè)訴訟過(guò)程的情況進(jìn)行規(guī)范管理和有效監(jiān)督。

評(píng)查辦對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，并進(jìn)行通報(bào)。

第二十四條 評(píng)查辦對(duì)法律文書(shū)每月進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)案件審判質(zhì)量每季度進(jìn)行一次通報(bào);對(duì)重點(diǎn)評(píng)查、庭審觀摩是評(píng)查后一案一評(píng)議;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查是評(píng)查后，針對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)查通報(bào);對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室、執(zhí)行局案件審理監(jiān)督是監(jiān)督與通報(bào)相結(jié)合。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條 對(duì)案件審判質(zhì)量?jī)?yōu)劣的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，由本院政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十六條 案件審判質(zhì)量獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)是：案件優(yōu)良者100元，法律文書(shū)優(yōu)良者獎(jiǎng)50元。

一件案件出現(xiàn)一般審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)50元。

一件案件出現(xiàn)重大審判質(zhì)量問(wèn)題，處罰不超過(guò)100元。

對(duì)違法審判的責(zé)任人一件案件處罰200元，并扣發(fā)審判長(zhǎng)、法官助理津貼。

第二十七條 有本實(shí)施細(xì)則第十五條所列情況之一者，每處處罰10元。

有本實(shí)施細(xì)則第十四條所列情況之一者，每處處罰20元。

第二十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款、第十八條至第二十條規(guī)定，由該業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，違反第二十一條規(guī)定的由該審判長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任，且違背一處，視為其案件有重大審判質(zhì)量問(wèn)題一件，處罰100元，并予以通報(bào)，在通報(bào)中限定該業(yè)務(wù)庭、室、審判長(zhǎng)繼續(xù)履行的期間。

第二十九條 獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)審判(執(zhí)行)的，由獨(dú)任審判員(執(zhí)行員)承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。

合議庭審判(執(zhí)行)的由審判長(zhǎng)(執(zhí)行長(zhǎng))承受評(píng)查結(jié)果的獎(jiǎng)罰。

案件處理結(jié)果是審判委員會(huì)討論決定的，出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題，由導(dǎo)致決定出現(xiàn)審判質(zhì)量問(wèn)題的人員承擔(dān)責(zé)任，但案件承辦人掩蓋、歪曲案件事實(shí)導(dǎo)致作出錯(cuò)誤決定的除外。

第三十條 案件筆錄的質(zhì)量問(wèn)題由書(shū)記員承擔(dān)。

第三十一條 案件承辦人、業(yè)務(wù)庭、室或其他人如對(duì)評(píng)查出的案件質(zhì)量問(wèn)題以及獎(jiǎng)罰不服的，可在通報(bào)發(fā)出之日起十日內(nèi)向評(píng)查辦提出書(shū)面申辯意見(jiàn)，評(píng)查辦在十日內(nèi)合議其申辯理由是否成立，并予以書(shū)面回復(fù)，如仍不服的，可在接到回復(fù)五日內(nèi)，通過(guò)評(píng)查辦向?qū)徟形瘑T會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，審判委員會(huì)在十五日內(nèi)作出最終復(fù)議決定。

第三十二條 本院業(yè)務(wù)庭、室、案件承辦人或其他人可向評(píng)查辦自薦、推薦優(yōu)秀案件、法律文書(shū)，也可舉報(bào)不合格案件及法律文書(shū)。

第三十三條 評(píng)查辦經(jīng)評(píng)查認(rèn)為發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯(cuò)誤，需要再審的，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審查處理。

認(rèn)為審判員在辦案中可能存在違法審判或違法執(zhí)行行為需追究責(zé)任的，應(yīng)移送紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行查處。

第七章 附 則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)案件承辦人包括審判員、助理審判員、執(zhí)行員、執(zhí)行助理、法官助理以及主持執(zhí)行的司法警察。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則從XX年7 月1日起執(zhí)行，本院瀘納法發(fā)(XX)4號(hào)文件《案件評(píng)查工作實(shí)施意見(jiàn)》作廢。

篇5

一、組織情況

根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)《會(huì)計(jì)法》所賦予的財(cái)政部門(mén)依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的職責(zé)和權(quán)限，把會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的主要措施：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、掌握政策依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，縣財(cái)政局成立了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)科室精干業(yè)務(wù)人員為成員。并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。

2.確定檢查項(xiàng)目，篩選被查單位。按照上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，確定2019年1月至2019年12月以來(lái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況，重點(diǎn)檢查了“小金庫(kù)”、三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)等各項(xiàng)支出、管理情況，以及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、預(yù)決算公開(kāi)等情況進(jìn)行檢查。然后經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，確定抽取農(nóng)科局、民政局、民宗局、亞龍鄉(xiāng)、洛若鎮(zhèn)、甲學(xué)鄉(xiāng)等6個(gè)單位為檢查對(duì)象。

二、檢查情況

以座談了解、查閱賬簿、核實(shí)資料及實(shí)地考察等方式對(duì)6個(gè)檢查單位進(jìn)行了檢查。

通過(guò)檢查，各單位發(fā)現(xiàn)各單位在內(nèi)控制度建設(shè)和賬務(wù)處理各方面進(jìn)步都比較明顯，制定有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，財(cái)務(wù)人員分工明確，不存在交叉重復(fù)，財(cái)政資金使用均按照相關(guān)審批流程嚴(yán)格執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)資金挪用、虛報(bào)預(yù)算支出及使用假發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象，無(wú)偷漏稅款等違規(guī)行為，無(wú)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則的行為，無(wú)購(gòu)買(mǎi)名貴名貴特產(chǎn)的行為。

但在賬務(wù)處理過(guò)程中，存在的問(wèn)題也是很多，基礎(chǔ)工作仍未得到根本性的改變。

第一是財(cái)務(wù)人員不固定。單位財(cái)務(wù)人員變更太頻繁、太隨意，工作交接不規(guī)范，新的賬務(wù)人員無(wú)人培訓(xùn)、指點(diǎn)，賬務(wù)處理較為混亂。

第二是內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。部分預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作關(guān)心力度不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)行簽字進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)仍然存在，

第三是票據(jù)裝訂不規(guī)范。部份單位仍存在記賬憑證與所附票據(jù)不對(duì)應(yīng)，該裝入的原始單據(jù)未裝入等情況；

篇6

穩(wěn)健性原則又稱(chēng)謹(jǐn)慎性原則,或?qū)徤髟瓌t,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定因素,要求會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候保持謹(jǐn)慎、安全的態(tài)度,充分估計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失,盡量少計(jì)或者不計(jì)可能發(fā)生的收益,使會(huì)計(jì)報(bào)表使用者、決策者提高警惕,以便應(yīng)付外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,把風(fēng)險(xiǎn)損失縮小。會(huì)計(jì)穩(wěn)健性是會(huì)計(jì)基本原則之一，是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）在其制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）中將穩(wěn)健性定義為：“在有不確定性因素的情況下所需要的預(yù)計(jì)時(shí)，在所需要的判斷中加入必要的謹(jǐn)慎，比如說(shuō)資產(chǎn)或者收入不可高估，負(fù)債或者費(fèi)用不可低估。”中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(CASB)在基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第二章會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中明確提出穩(wěn)健性。近二十多年涌現(xiàn)出大量的針對(duì)穩(wěn)健性的研究，使得穩(wěn)健性理論得到豐富，但在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問(wèn)題。

二、會(huì)計(jì)穩(wěn)健性存在的問(wèn)題

1.缺乏可操作性。穩(wěn)健性要求不得多計(jì)資產(chǎn)和利潤(rùn)，不得少計(jì)負(fù)債和損失，是對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)的約束和規(guī)范。但在實(shí)務(wù)中，由于會(huì)計(jì)人員的有限理性及未來(lái)的不確定性，會(huì)計(jì)目前還普遍采用歷史成本計(jì)量，即便越來(lái)越多的項(xiàng)目采用公允價(jià)值，也并不是絕對(duì)的公允。所以，穩(wěn)健性只是一個(gè)概念范疇，具體實(shí)施需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。這反而在一定程度上加深了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。比如企業(yè)在壞賬準(zhǔn)備金的計(jì)提方面有很大的自主權(quán)。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷導(dǎo)致情況類(lèi)似的企業(yè)披露不同的會(huì)計(jì)信息，影響相關(guān)信息使用者的決策；同樣也給企業(yè)管理者操縱利潤(rùn)提供了空間。

2.與其他會(huì)計(jì)原則沖突。由于穩(wěn)健性原則本身所具有的傾向性、不平衡性以及實(shí)務(wù)操作中存在的隨意性，使得這一原則不可避免地與其他會(huì)計(jì)原則之間存在著一些沖突。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征明確提出了八項(xiàng)要求。這八項(xiàng)要求相輔相成，共同構(gòu)成了一個(gè)整體，共同約束會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。但這八項(xiàng)要求在很多情況下是相互矛盾的，需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。比如在預(yù)計(jì)負(fù)債領(lǐng)域穩(wěn)健性就與相關(guān)性存在沖突；在計(jì)提減值準(zhǔn)備方面與可靠性存在沖突；在存貨計(jì)價(jià)方面又于可比性有矛盾。

三、建議

1.提高相關(guān)條款的可操作性。需要多少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量？這個(gè)問(wèn)題沒(méi)人知道答案，不同環(huán)境下制定的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。但現(xiàn)階段的趨勢(shì)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷增加。所以制定更多的更加具體的實(shí)施細(xì)則有助于規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為，減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)政策和制度規(guī)定不夠明確,才給目前一些企業(yè)虛增資產(chǎn)和操縱利潤(rùn)等現(xiàn)象創(chuàng)造了一定的空間和條件。為解決這些問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)穩(wěn)健性原則相關(guān)條款的規(guī)范程度,盡快制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如“可變現(xiàn)凈值”的確定問(wèn)題、減值準(zhǔn)備的計(jì)提比例等問(wèn)題應(yīng)盡量規(guī)定具有可操作性的具體標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐，從而限定企業(yè)操縱利潤(rùn)，最大限度的保證其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，保護(hù)廣大投資者的利益。同時(shí)，在適度穩(wěn)健的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，可以對(duì)穩(wěn)健性原則的應(yīng)用前提和應(yīng)用條件進(jìn)行必要的約束，這在一定程度上可以減少人為的主觀性和隨意性，這樣就能較好地使穩(wěn)健性原則應(yīng)用的可操作性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇7

公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則一第一條 公務(wù)接待，主要指上級(jí)部門(mén)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、校外有關(guān)單位到學(xué)校(含學(xué)院、機(jī)關(guān)部處及業(yè)務(wù)實(shí)體等，下同)視察工作、檢查指導(dǎo)、考察調(diào)研、出席會(huì)議、合作交流等公務(wù)接待活動(dòng)。

第二條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

第三條 根據(jù)賓客的職級(jí)、來(lái)校的目的等情況，本著誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)口接待、分工負(fù)責(zé)的原則，做好公務(wù)接待工作。

第四條 接待規(guī)格。根據(jù)公務(wù)接待對(duì)象及活動(dòng)內(nèi)容，本著對(duì)等節(jié)儉的原則做好接待工作。

(一)省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公來(lái)校，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)接待，兩辦負(fù)責(zé)安排。

(二)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公來(lái)校，一般由對(duì)口校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)安排。確需學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)出面的，由兩辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(三)其他因公來(lái)校，校領(lǐng)導(dǎo)原則不參加接待，按來(lái)訪(fǎng)要求由對(duì)口單位負(fù)責(zé)接待。如確需學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)的，須事先報(bào)兩辦，由兩辦進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，但校領(lǐng)導(dǎo)原則上不陪同，不陪餐。

第五條 嚴(yán)格控制接待范圍。

(一) 學(xué)校各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。

(二) 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。

第六條 按規(guī)定安排住宿。

(一) 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排在在學(xué)校內(nèi)部接待場(chǎng)所，按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算;確需在校外安排住宿的，要在定點(diǎn)飯店安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。住宿費(fèi)由接待對(duì)象自理，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二) 住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品，不得在房間內(nèi)擺放花籃和果籃。

第七條 嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。

(一)接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，原則上安排在校內(nèi)賓館、學(xué)術(shù)交流中心(招待所)，餐廳;如遇特殊情況需在外接待，須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。由科研經(jīng)費(fèi)或其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，如確因工作交流需要，陪餐人數(shù)可本著從簡(jiǎn)的原則，根據(jù)實(shí)際需要合理安排。嚴(yán)格控制工作餐標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)成都市規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

(二) 工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得到私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所消費(fèi)。

第八條 嚴(yán)格控制接待形式及活動(dòng)范圍。

(一) 公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站組織歡迎活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、不得組織師生歡迎、不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得有意造勢(shì)或搞夸張性宣傳。

(二) 接待單位嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排外出考察調(diào)研的，不得偏離工作主題。

(三) 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)原則上安排集中乘車(chē)，合理使用車(chē)型，嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。校內(nèi)出行活動(dòng)盡量步行。

(四) 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得舉辦師生專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。若因公務(wù)接待確需委托旅行社安排車(chē)輛、食宿的，必須提供合同(明確說(shuō)明事由)、參加人員名單，并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。旅游費(fèi)、旅游團(tuán)費(fèi)等名目均不能報(bào)銷(xiāo)。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位須如實(shí)、完整填寫(xiě)接待清單(接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。

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第十條 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定及審批程序。

(一)公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)及時(shí)，票據(jù)必須規(guī)范，并限由接待單位主要負(fù)責(zé)人簽批。各單位接待費(fèi)需在發(fā)票開(kāi)具之日起三個(gè)月內(nèi)報(bào)銷(xiāo)，原則上逾期將不予報(bào)銷(xiāo)。

接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑證之一并接受審計(jì)。憑證不全或不符合規(guī)定的，不得報(bào)銷(xiāo)。

(二) 接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

(四) 學(xué)校及校內(nèi)各二級(jí)單位須將公務(wù)接待費(fèi)納入預(yù)算管理，實(shí)行總額控制，單獨(dú)列示。

禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十一條 涉外公務(wù)接待，遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家外交禮儀規(guī)定及外事紀(jì)律，負(fù)責(zé)組織接待工作，并從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。各單位涉外公務(wù)接待，由國(guó)際合作與交流處審核同意后方能報(bào)銷(xiāo)。

第十二條 各單位公務(wù)接待情況應(yīng)當(dāng)按年度予以公示，公示內(nèi)容包括公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等，接受教職工監(jiān)督。

公務(wù)接待堅(jiān)持誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條 未盡事宜，由學(xué)校根據(jù)國(guó)家和省主管部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定辦理。

公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則二第一條 為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校公務(wù)接待管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))及工信部、江蘇省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于學(xué)校各機(jī)關(guān)部處、學(xué)院及直屬單位的公務(wù)接待行為。本細(xì)則所稱(chēng)公務(wù)，是指來(lái)賓來(lái)校出席會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等活動(dòng)。

第三條 公務(wù)接待堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明等原則。

第四條 上級(jí)部門(mén)、地方政府、兄弟院校、合作單位等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來(lái)校進(jìn)行綜合性的考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng)的接待工作，由黨政辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

其余來(lái)校進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)研交流、評(píng)估驗(yàn)收等公務(wù)活動(dòng)的接待工作，按照對(duì)口對(duì)等接待原則，由對(duì)口或者相應(yīng)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。學(xué)校部門(mén)之間不得用公款相互宴請(qǐng)。

第六條 公務(wù)接待執(zhí)行審批程序，事前制定接待方案，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)能夠合并的公務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌安排，無(wú)公函或電話(huà)記錄的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員原則上不予接待。

公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。

第七條 公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站組織師生迎送活動(dòng)，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅。不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀。不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第八條 公務(wù)活動(dòng)中，接待對(duì)象應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要，可以安排工作餐，工作餐以自助餐為主，如不具備自助餐條件的，可安排桌餐。用餐地點(diǎn)原則上在校內(nèi)賓館或餐廳安排，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。菜肴以家常菜為主，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。

接待用餐標(biāo)準(zhǔn)按南京市公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定，原則上安排在校內(nèi)賓館，以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十條 公務(wù)活動(dòng)期間，各類(lèi)會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不制作背景板、歡迎牌，不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇。

第十一條 公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員情況盡量集中乘車(chē)，合理安排車(chē)型，嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。

第十二條 公務(wù)接待中可根據(jù)情況安排校內(nèi)參觀，參觀點(diǎn)要與活動(dòng)內(nèi)容相關(guān)，并能展現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)成果，參觀過(guò)程中不鋪設(shè)迎賓地毯，嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，校園內(nèi)一般不設(shè)交通禮儀崗，嚴(yán)禁干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序。

第十三條 學(xué)校將公務(wù)接待費(fèi)納入預(yù)算管理，實(shí)行總額控制，單獨(dú)列示。不得另立名目在會(huì)議費(fèi)或其他費(fèi)用中支出，或者以任何名義向下屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)用。

財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)日常使用的審核。

第十四條 接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或電話(huà)記錄和接待清單。接待費(fèi)資金支付在具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十五條 公務(wù)接待堅(jiān)持誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 未盡事宜，由學(xué)校根據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定辦理。

篇8

關(guān)鍵詞：高校；三公經(jīng)費(fèi)；信息公開(kāi)

中圖分類(lèi)號(hào)：G475 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-01

一、引言

近年來(lái)，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的貫徹落實(shí)，“三公經(jīng)費(fèi)”已然成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。自2011年以來(lái)，在黨和政府的強(qiáng)制要求下，國(guó)家黨政機(jī)關(guān)的“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)已逐漸步入了規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。然而，高校作為以財(cái)政撥款為主的事業(yè)單位，理應(yīng)將“三公經(jīng)費(fèi)”的執(zhí)行情況包含在財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)內(nèi)容中，以接受來(lái)自社會(huì)各界的嚴(yán)格監(jiān)督，但現(xiàn)實(shí)情況卻并非如此。今年以來(lái)，全國(guó)各大高校陸續(xù)公布了2015年部門(mén)決算報(bào)告，與前幾年相比，雖在財(cái)務(wù)信息公開(kāi)上已取得一定的進(jìn)步，但決算報(bào)告的構(gòu)成并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，未對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”等明細(xì)情況進(jìn)行列示。此外，我國(guó)對(duì)高校投入不斷增加，力度不斷加強(qiáng)，而高校近年來(lái)卻腐敗案件頻發(fā)，其中不乏有公車(chē)私用、公款旅行等“三公經(jīng)費(fèi)”亂用的情況，故社會(huì)公眾對(duì)高校“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況越來(lái)越關(guān)注。綜上，高校“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開(kāi)迫在眉睫。

二、高校“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)存在的問(wèn)題

（一）高校“三公經(jīng)費(fèi)”的概念界定不明晰

高校雖屬行政事業(yè)單位，但相比黨政機(jī)關(guān)存在一定的特殊性，主要有以下兩點(diǎn)：一方面，經(jīng)費(fèi)來(lái)源特殊，黨政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)完全依賴(lài)于財(cái)政撥款，而高校除了國(guó)家財(cái)政撥款以外，存在大量的學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等自籌經(jīng)費(fèi)，故照搬行政機(jī)關(guān)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的統(tǒng)計(jì)口徑，將高校“三公經(jīng)費(fèi)”簡(jiǎn)單的定義為使用財(cái)政撥款發(fā)生的出國(guó)（境）費(fèi)，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)以及公務(wù)接待費(fèi)，會(huì)使以自籌經(jīng)費(fèi)支出的三類(lèi)費(fèi)用無(wú)法涵蓋，從而導(dǎo)致高校“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)偏離實(shí)際、不全面，甚至?xí)鸩糠指咝檫_(dá)到“三公經(jīng)費(fèi)”表面上的預(yù)期值，通過(guò)將學(xué)校實(shí)際發(fā)生的三類(lèi)費(fèi)用以自籌經(jīng)費(fèi)列支來(lái)進(jìn)行自控。另一方面，職能特殊，高校為了更好的履行培養(yǎng)人才、科學(xué)研究的基本職能，常常鼓勵(lì)教師學(xué)術(shù)調(diào)研探討、出國(guó)培訓(xùn)深造等，因此而產(chǎn)生的三類(lèi)費(fèi)用與黨政機(jī)關(guān)的這些有本質(zhì)區(qū)別，不能簡(jiǎn)單的統(tǒng)歸類(lèi)為“三公經(jīng)費(fèi)”。

（二）高校尚未對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行單獨(dú)核算

各高校統(tǒng)一按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)核算一級(jí)科目，并未對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目，也未對(duì)其單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目，高校“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要人為的從不同核算科目以及具體的項(xiàng)目中統(tǒng)計(jì)和整理，數(shù)據(jù)繁瑣且工作量大，往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的失真失實(shí)。

（三）高校缺乏“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)的主動(dòng)性

我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作起步較晚，各高校對(duì)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)相對(duì)保守和滯后。“三公經(jīng)費(fèi)”作為財(cái)務(wù)信息中最為敏感的部分，在高校中本就屬于教學(xué)科研輔助費(fèi)用，在高校去行政化的大環(huán)境下，公開(kāi)接受來(lái)自各方的監(jiān)督，從學(xué)校層面而言，普遍認(rèn)為會(huì)影響學(xué)校各類(lèi)公務(wù)事項(xiàng)的開(kāi)展。因此，高校對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)存在抵觸心理，更加缺乏積極主動(dòng)性。

（四）主管部門(mén)監(jiān)督和鞭策力度不夠

近年來(lái)，高校“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)的工作停滯不前，除了高校本身對(duì)財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)不重視，更重要的是上級(jí)主管部門(mén)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制相對(duì)缺乏，雖然不斷通過(guò)工作會(huì)議及講話(huà)等形式要求各大高校做好“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開(kāi)，但缺乏正式的制度約束，且缺乏與之相匹配的上級(jí)監(jiān)管和獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有在政策強(qiáng)制性的引導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的不斷監(jiān)督和鞭策下，高校“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開(kāi)的工作才能得以順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)高校“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的措施

（一）明確高校“三公經(jīng)費(fèi)”的概念界定

為全面真實(shí)的反映高校“三公經(jīng)費(fèi)”的情況，國(guó)家應(yīng)在傳統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”定義的基礎(chǔ)上，對(duì)高校“三公經(jīng)費(fèi)”提出具體要求：明確公務(wù)活動(dòng)，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)來(lái)源的資金不做區(qū)分，以支出用途界定。只有明確了高校“三公經(jīng)費(fèi)”的范圍，各高校的信息公布才有意義，所公布的信息才具有可信度和可比度。

（二）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理

高校“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)的可靠性最終由高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量決定，各高校要在全面準(zhǔn)確理解“三公經(jīng)費(fèi)”概念的基礎(chǔ)上，對(duì)與“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)、相似的支出進(jìn)行全面深入的分析，并從科學(xué)化的角度設(shè)置會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目、優(yōu)化分類(lèi)項(xiàng)目，從而形成從“三公經(jīng)費(fèi)”原始數(shù)據(jù)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，做到每筆數(shù)據(jù)有據(jù)可查，進(jìn)而為“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)提供更加詳細(xì)、更加精確的原始資料。

（三）制定“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

各高校對(duì)政策的理解力和執(zhí)行力存在差異，為了保證高校“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作在全國(guó)范圍內(nèi)順利開(kāi)展，國(guó)家有關(guān)部門(mén)需制定統(tǒng)一的“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則：明確公開(kāi)內(nèi)容，設(shè)定基本格式，以確保公開(kāi)信息的可比性；明確公開(kāi)方式，對(duì)基本的公開(kāi)渠道做出規(guī)定，有利于公眾的查閱和監(jiān)督；明確公開(kāi)時(shí)間，要求各高校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布，以確保公開(kāi)信息的及時(shí)性。實(shí)施細(xì)則的制定，可以大幅度提高高校“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的效率。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大上級(jí)監(jiān)管力度

在上級(jí)主管部門(mén)設(shè)立工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督各高校財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)工作，定期抽查各高校“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作的開(kāi)展，以確保“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作的順利推行。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將高校“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)務(wù)信息公開(kāi)作為考核高校的標(biāo)準(zhǔn)之一，深化高校信息公開(kāi)意識(shí)，使高校在“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)上更具積極性、主動(dòng)性。

總之，切實(shí)做好、做細(xì)高校“三公經(jīng)費(fèi)”的信息公開(kāi)，主動(dòng)接受來(lái)自社會(huì)各界的共同監(jiān)督，不僅有助于提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)高校的節(jié)儉意識(shí)，還能提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息的透明度，重塑我國(guó)高校在廣大群眾中的形象，促進(jìn)“陽(yáng)光高校”的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦順紅.“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)對(duì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的啟示[J].會(huì)計(jì)之友，2013（11）.

[2]肖矗.高校“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的癥結(jié)及治理[J].會(huì)計(jì)之友，2013（7）.

篇9

第一條為完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房管理工作，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的住房條件，依據(jù)《河北省公共租賃住房管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的配租、使用及監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)以及由開(kāi)發(fā)企業(yè)招拍掛土地強(qiáng)制配建的，同時(shí)限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、在我市創(chuàng)業(yè)的本科一批和具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，以及單位聘用的特殊人才，在我市無(wú)房產(chǎn)的高素質(zhì)人才，實(shí)行有限期承租和有償居住的保障性住房。對(duì)于國(guó)家承認(rèn)的研究生及以上學(xué)歷和具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的高端人才，在本市工作無(wú)住房的，由政府提供一套公租房（免租金，期限3年）。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下稱(chēng)住房保障部門(mén)）是全市公共租賃住房的行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、規(guī)劃、稅務(wù)、物價(jià)、人力資源、公安、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，按各自職責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房保障家庭調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)、初審、公示等工作。

第二章準(zhǔn)入管理

第四條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，由戶(hù)主或者委托一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，向戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)管委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)籍、達(dá)到規(guī)定年齡（28周歲以上）的單身居民，按家庭對(duì)待。

新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書(shū)面申請(qǐng)，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處，各園區(qū)統(tǒng)一申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)人(包括單身和家庭)只能承租一套公共租賃住房。

第五條本市城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)常住戶(hù)口，且在本市城鎮(zhèn)實(shí)際居住;

(二)無(wú)住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下;

(三)家庭人均收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下；

(四)未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障。

第六條新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年滿(mǎn)18周歲且未婚；

(二)具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

(三)申請(qǐng)時(shí)在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M(mǎn)5年；

(四)依法與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并已在勞動(dòng)管理部門(mén)備案；

（五）在本市無(wú)私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請(qǐng)任何住房保障；

（六）個(gè)人收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。

申請(qǐng)人結(jié)婚后，按家庭申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。

第七條外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年滿(mǎn)18周歲；

(二)在我市連續(xù)就業(yè)達(dá)到一年以上，依法與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并已在勞動(dòng)管理部門(mén)備案。在我市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一年以上（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算)；

(三)在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無(wú)自有住房，未租住其他公有住房；

(四)個(gè)人或者家庭收入符合本市上年度人均可支配收入的1.2倍以下。

第八條有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)在就業(yè)地有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的;

(二)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房取得當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)籍的;

(三)在本市已被安置的被征收居民；

(四)已自建、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房的；

第九條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)公共租賃住房申請(qǐng)表（附：個(gè)人申請(qǐng)書(shū)）;

(二)家庭成員收入證明;

(三)住房證明和房屋租賃證明;

(四)身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)出具的戶(hù)口簿上所列家庭成員共同居住的證明;

（五）婚姻證明；

第十條新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交下列材料：

(一)公共租賃住房申請(qǐng)表（附：個(gè)人申請(qǐng)書(shū)）;

(二)申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件;

(三)勞動(dòng)管理部門(mén)已備案的勞動(dòng)(聘用)合同以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明；

(四)婚姻狀況證明;

(五)用人單位出具符合申請(qǐng)條件的證明;

(六)收入證明。

第十一條申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)公共租賃住房，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書(shū)面申請(qǐng)，然后由用人單位按規(guī)定的程序向所在鎮(zhèn)政府、辦事處、園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料。

（二）社區(qū)居委會(huì)或用人單位自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人提供的資料是否真實(shí)、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)初審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，社區(qū)居委會(huì)或用人單位將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。

(三）各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭資料、收入、住房狀況等進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)審認(rèn)為符合公共租賃住房保障條件的，將申請(qǐng)人的基本情況在申請(qǐng)人工作單位或戶(hù)籍所在地進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人申報(bào)情況不實(shí)的，由各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)對(duì)所舉報(bào)的情況進(jìn)行查證；對(duì)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，將復(fù)審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障部門(mén)。

（四）經(jīng)住房保障部門(mén)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門(mén)在部門(mén)網(wǎng)站上予以公示，公示期間為10日，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，經(jīng)住房保障部門(mén)審批，對(duì)符合保障條件的家庭納入公共租賃住房保障范圍。住房保障部門(mén)將對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人材料退回各鎮(zhèn)政府、辦事處、各園區(qū)。

第三章分配管理

第十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由住房保障部門(mén)對(duì)符合承租公共租賃住房條件的申請(qǐng)人，按配租方案提供住房保障或者實(shí)行輪候，輪候信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)與公租房管理部門(mén)簽訂公共租賃住房租賃合同。

第十三條符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對(duì)象、軍隊(duì)退役人員、65周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，可優(yōu)先輪候分配公共租賃住房。

第十四條申請(qǐng)家庭已配租到公共租賃住房的。申請(qǐng)人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為自愿放棄本次分配公共租賃住房的資格。

第四章使用和退出管理

第十五條公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障部門(mén)確定。

第十六條承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿(mǎn)不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房;暫時(shí)不能退出的，給予3個(gè)月過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過(guò)渡期滿(mǎn)后仍不退出的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，出租人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

合同期滿(mǎn)后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第十七條用人單位統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由用人單位提供符合申請(qǐng)條件證明。承租人違反租賃合同有關(guān)規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ堋?nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價(jià)賠償。

第十九條承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同約定處理。單位統(tǒng)一申請(qǐng)的可以通報(bào)其所在單位，由用人單位履行合同責(zé)任先行墊付，再由用人單位向承租人追繳。

第二十條公共租賃住房合同期滿(mǎn)，承租人應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的其他費(fèi)用，清退私人物品，通知出租人查驗(yàn)房屋并辦理退房手續(xù)。

承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。

第二十一條承租人的家庭收入、人口、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變動(dòng)超過(guò)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知住房保障部門(mén)。租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知住房保障部門(mén)。住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)保障對(duì)象的有關(guān)信息進(jìn)行審核，并根據(jù)保障對(duì)象告知的信息和審核的結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整或者終止住房保障的決定，并于下月起執(zhí)行。

第二十二條公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：

(一)承租人購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房的;

(二)獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的;

(三)累計(jì)3個(gè)月以上未繳納租金及相關(guān)費(fèi)用的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房?jī)?nèi)居住的;

(五)不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的;

(六)采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的;

(七)違反本辦法第十八條規(guī)定情形的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

承租人具有前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十三條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)完善公共租賃住房的服務(wù)設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的居住環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

公共租賃住房由其經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。公共租賃住房物業(yè)管理費(fèi)由承租人承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十五條住房保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員利用職務(wù)上的便利收受財(cái)物或者其他好處的，以及不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、租賃雙方當(dāng)事人、擔(dān)保人合法權(quán)益的，由市人民政府或者監(jiān)察部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條用人單位出具虛假證明申請(qǐng)公共租賃住房的，由住房保障等有關(guān)部門(mén)依法予以處理。

第二十七條公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)在租賃合同存續(xù)期間不按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或者不按規(guī)定出租公共租賃住房的,住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或者收回住房。

第二十八條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得接受承租人委托為其轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租公共租賃住房。違反此規(guī)定的，由住房保障部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十九條住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案和承租人檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載申請(qǐng)人檔案資料及配租情況，承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、使用以及違法違約情況等有關(guān)信息，將納入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)。

第六章附則

第三十條本實(shí)施細(xì)則最終解釋權(quán)歸涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

篇10

內(nèi)黃縣教育局

關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)《作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知 

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校，局屬各學(xué)校，機(jī)關(guān)各股（室），二級(jí)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《內(nèi)黃縣委辦公室、內(nèi)黃縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（內(nèi)辦〔2019〕5號(hào)）精神，結(jié)合我縣教育實(shí)際，經(jīng)縣教育局黨組研究，決定在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                2019年2月28日

內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案

 一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步鞏固深化教育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，徹底根除黨員干部隊(duì)伍中存在的深層次作風(fēng)問(wèn)題，維護(hù)內(nèi)黃教育良好形象,經(jīng)教育局黨組研究，決定將2019年作為內(nèi)黃縣教育系統(tǒng)作風(fēng)攻堅(jiān)年，在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)攻堅(jiān)年活動(dòng)。為確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，制定本實(shí)施方案。

二、活動(dòng)對(duì)象

全縣教育系統(tǒng)在職干部職工。

三、主要任務(wù)

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義，踐行“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。

主要內(nèi)容：

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)工作重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，政治站位不高，執(zhí)行省、市、縣政策不堅(jiān)決；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究指導(dǎo)不夠，履職盡責(zé)不力；各級(jí)黨員干部主動(dòng)作為不夠，推諉扯皮，工作標(biāo)準(zhǔn)低，消極怠工，弄虛作假等影響內(nèi)黃教育形象問(wèn)題。

2.項(xiàng)目建設(shè)中不考慮客觀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效果不佳，擬建、在建項(xiàng)目長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢或停滯不前的。

3.在調(diào)查研究中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，隱瞞實(shí)情，應(yīng)付檢查，虛報(bào)浮夸，報(bào)假情況、假數(shù)字、假典型，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，掩蓋矛盾和問(wèn)題。

4.服務(wù)群眾中不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要。

5.同一會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以講話(huà)落實(shí)講話(huà)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。

6.遇到問(wèn)題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見(jiàn)難點(diǎn)低頭走，推一推動(dòng)一動(dòng)，不回應(yīng)群眾訴求，重信重訪(fǎng)常年得不到有效治理，當(dāng)甩手掌柜，不聞不問(wèn)，上推下卸。

（二）開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)屢教不改的個(gè)人問(wèn)題多發(fā)的單位，加重紀(jì)律處罰，越往后要求高、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成高壓態(tài)勢(shì)。

主要內(nèi)容：

1.超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，重點(diǎn)查處各單位班子成員，尤其是主要負(fù)責(zé)同志辦公用房?jī)?nèi)虛設(shè)辦公桌問(wèn)題。

2.違規(guī)操辦婚喪喜慶問(wèn)題。不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。

3.違規(guī)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)，收受或贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、微信紅包、電子商務(wù)或快遞業(yè)務(wù)收送禮品。

4.其它違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

（三）開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反飲酒有關(guān)規(guī)定的行為。

主要內(nèi)容：

1.在國(guó)家規(guī)定的工作日午間以及節(jié)假日值班、執(zhí)勤期間飲酒，在休息期間酗酒，工作時(shí)間內(nèi)“一身酒氣”，貽誤工作或者造成不良影響的。

2.公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)酒水、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超范圍陪餐等問(wèn)題。

3.違規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校或下屬學(xué)校單位公務(wù)接待等違反公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。

4.重點(diǎn)核查財(cái)務(wù)憑證賬簿不完整、可疑的營(yíng)利性接待場(chǎng)所發(fā)票等問(wèn)題；堅(jiān)決查處違規(guī)“處理”、變相報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用、煙酒禮品等隱形問(wèn)題。精準(zhǔn)確定和追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

（四）開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)和既領(lǐng)車(chē)補(bǔ)又違規(guī)乘坐公車(chē)問(wèn)題。

主要內(nèi)容：

1. 超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，違規(guī)租用社會(huì)車(chē)輛，為因公使用私車(chē)的人員報(bào)銷(xiāo)燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等問(wèn)題。

2.借用、占用、換用下屬單位、企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛等違反公務(wù)用車(chē)管理有關(guān)規(guī)定問(wèn)題。

3.參加車(chē)改人員在保障區(qū)域使用公務(wù)用車(chē)從事參加會(huì)議、領(lǐng)取文件、辦理日常公務(wù)等一般性公務(wù)活動(dòng)問(wèn)題。

4.公務(wù)用車(chē)不按既定路線(xiàn)行駛，繞道接送有關(guān)人員或讓非公務(wù)人員乘坐公務(wù)用車(chē)問(wèn)題。

5.公務(wù)用車(chē)管理混亂，沒(méi)有制定派車(chē)、加油、維修等制度規(guī)范或有制度不落實(shí)問(wèn)題。

6.每季度對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行單車(chē)運(yùn)行費(fèi)用核算，對(duì)超出正常范圍的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行深挖徹查。

四、有關(guān)要求

（一）明確職責(zé)，以夯實(shí)主體責(zé)任保障作風(fēng)攻堅(jiān)落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。全縣教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，及時(shí)作出部署，強(qiáng)化工作措施，確保“作風(fēng)攻堅(jiān)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。分管負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，親自研究、親自部署、親自督辦，細(xì)化工作措施和工作要求，建立情況報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，牽頭抓好所負(fù)責(zé)的活動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要成立專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)辦，做好情況收集、匯總報(bào)告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。