導語：如何才能寫好一篇安排意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

認真貫徹落實省、市煙葉工作會議精神，扎實抓好“十二五”開局之年的烤煙生產工作，緊緊抓住區被列入全省重點開發建設的新煙區和2014年被列為全省11個“三化一體”（即：原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化）綜合示范縣（區）這一難得的發展機遇，全力打造“黃金走廊”生態特色優質煙葉園區，展示區優質特色煙葉品牌，提高煙葉品牌的知名度；按照市委、市政府的安排部署，進一步加強基礎設施建設，優化種植結構，提高煙葉質量，提升管理水平，加快全區烤煙產業的發展。

二、目標任務

2014年，全區指導性烤煙種植面積8萬畝（以區煙草分公司清棵點塘數據為準），煙葉生產量達24萬擔以上，中上等煙葉比例達92%以上，其中上等煙葉達65%以上，確保完成指令性煙葉收購任務22萬擔（100%為中上等煙葉）。各鄉（鎮、街道）任務為：博尚鎮種植任務3.6萬畝，煙葉生產量11.16萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務10.5萬擔以上；圈內鄉種植任務2.4萬畝，煙葉生產量7.44萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務6.8萬擔以上；鳳翔街道種植任務0.26萬畝，煙葉生產量0.66萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務0.6萬擔以上；忙畔街道種植任務0.12萬畝，煙葉生產量0.28萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務0.23萬擔以上；馬臺鄉種植任務0.47萬畝，煙葉生產量1.22萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務1.13萬擔以上；邦東鄉種植任務0.1萬畝，煙葉生產量0.24萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務0.22萬擔以上；章馱鄉種植任務0.7萬畝，煙葉生產量2.1萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務1.76萬擔以上；螞蟻堆鄉種植任務0.18萬畝，煙葉生產量0.43萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務0.36萬擔以上；南美鄉種植任務0.17萬畝，煙葉生產量0.47萬擔以上，確保完成指令性煙葉收購任務0.4萬擔以上。

三、工作措施

（一）統一思想，堅定信心。各涉煙鄉（鎮、街道）及有關部門要進一步統一思想，按照區人民政府下達的指導性種植面積與煙農簽訂種植收購合同，并切實組織好生產，確保完成計劃任務。

（二）強化領導，落實責任。涉煙鄉（鎮、街道）及區直有關部門要把煙葉生產任務作為今年的一項主要工作來抓好、抓實，屆時將進行考核。鄉（鎮、街道）黨政主要領導是烤煙生產的第一責任人，分片區包干領導是具體責任人。區煙辦是全區烤煙生產組織協調的責任單位；區煙草分公司是全區煙用物資調供、技術培訓、種子管理、煙苗供應、大田移栽、烤房建設、煙葉收購的責任單位。

（三）抓好基地建設，突出品牌特色。要切實按照省、市的要求，全力打造博尚“黃金走廊”生態特色優質煙葉園區建設，以現代煙草農業為統領，以“三化”建設為載體，以建設“生態、特色、優質、安全”煙葉基地為目標，以高起點、高標準、全方位的展示區優質特色煙葉品牌，提高煙葉品牌的知名度。

（四）強化服務，提高質量。區煙草分公司要加大對技術隊伍的培養，統籌安排好技術力量，服務好煙農，全面推廣漂浮育苗技術，確保提供足額的壯苗，繼續推廣拉線定位移植，落實平衡施肥措施，加大烘烤技術指導，強化預檢管理，全面推廣預定級到戶，提高煙葉收購等級合格率。在烤煙生產過程中要認真落實“高莖壯苗深栽、深耕深翻高起壟、適時揭膜促管理、適時封頂留足葉片”四項關鍵技術措施，并在烘烤、分級扎把、交售環節中加強指導和服務，確保全區煙葉生產有新的突破。

（五）抓住最佳節令，適時移栽。各村要充分發揮村民聯合互助組的作用，在移栽、烘烤、交售的過程中采取聯合互助方法，團結協作、互幫互助，在最佳節令完成烤煙生產種植任務。2014年全區烤煙大田移栽力爭4月30日前基本完成，確保5月10日前全面完成，移栽期控制在25天以內。

四、配套政策

（一）認真執行國家對煙葉生產、收購實行嚴格計劃管理的有關政策，嚴格執行國家發改委和國家煙草專賣局關于煙葉收購和調撥價格的有關政策。

（二）貫徹執行市人民政府關于2014年烤煙產業發展扶持獎勵的有關政策。

（三）烤房建設以推廣密集型臥式烤房為主，計劃新建臥式烤房1000座以上，農戶新建密集型臥式烤房以煙草企業補助政策為準，區財政對2014年新建的密集型臥式烤房每座給予基礎設施建設補助600元。鑒于2014年種植煙葉面積比2010年增幅較大，邊遠山區密集型臥式烤房無法覆蓋的區域可適當布置普通立式爐烤房，每座補助1000元（含市級補助）。

（四）2014年由于面積增幅較大，新煙戶較多，為進一步提高煙農素質，區人民政府安排科技培訓費100萬元，用于新煙戶烤煙科技培訓。

（五）繼續堅持輪作制度，全區2014年輪作面積為13200畝，其中：各涉煙鄉（鎮、街道）、村委會必須嚴格執行烤煙輪作制度。

（六）烤煙用煤繼續按區人民政府《關于烤煙用煤供應保障措施的通知》執行。

五、獎懲辦法

（一）對鄉（鎮、街道）烤煙任務獎懲。對完成2014年指令性煙葉收購任務（以區煙草分公司統計為準）的鄉（鎮、街道），按交售的中上等煙葉數量給予獎勵，其中：每擔中上等煙葉獎勵10元；其它鄉（鎮、街道）每擔中上等煙葉獎勵15元。對完成指令性收購任務達100%的給予全額獎勵；對只完成指令性收購任務90%—99%的按獎勵政策的90%給予獎勵；對只完成收購任務80%—89%的按獎勵政策的80%給予獎勵；對完成指令性收購任務數在80%以下的不予獎勵。各鄉（鎮、街道）對獎金的30%可用于獎勵從事烤煙生產的干部職工，其余用于產業發展和本鄉（鎮、街道）基礎設施建設。

對完不成煙葉指令性收購任務的鄉（鎮、街道）進行懲罰，每完不成一擔懲20元。

（二）對村級烤煙任務獎勵。對完成2014年指令性煙葉收購任務（以區煙草分公司統計為準）的村，按交售的中上等煙葉數量給予獎勵，其中：鄉老煙區每交售一擔中上等煙葉獎勵4元；對新煙區的那招片區每交售一擔中上等煙葉獎勵5元。對完成指令性收購任務達100%的給予全額獎勵；對只完成指令性收購任務90%—99%的按獎勵政策的90%給予獎勵，只完成80%—89%的按獎勵政策的80%給予獎勵；對完成指令性收購任務數在80%以下的不予獎勵。

篇2

一、工作目標

以省委八屆八次全會精神為指導，以省直行政部門為重點，認真開展自查自糾，及時加強監督檢查，積極整改突出問題，切實規范工作程序。通過堅持不懈的努力，使政府職能得到轉變，工作作風明顯好轉，工作效率顯著提高，服務意識不斷增強，執行力和公信力進一步提升，法治和服務型政府建設不斷取得階段性成效。

二、工作任務

（一）圍繞轉變政府職能，深入推進行政審批制度改革

1、在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，各級、各部門對現有的審批事項，按照人事、編辦、法制辦等部門的實施方案，組織新一輪的全面清理。其中，省直各部門按照省行政審批制度改革工作領導小組辦公室的安排意見，將自查清理意見報送省行政審批制度改革工作領導小組辦公室。行政審批制度改革工作領導小組辦公室于10月底前形成清理意見，報省政府審定后向社會公布。市、縣兩級參照省清理工作進度安排，結合各自實際，本著從嚴抓緊的原則，妥善確定工作步驟和時間安排。

2、充分運用監察手段，對清理過程和清理結果落實情況實施監督檢查。對保留的行政審批項目，進一步明確審批標準、條件、時限和責任，完善審批方式，簡化辦事流程，規范審批程序。對取消和調整的行政審批項目，要加強后續監管，實行跟蹤問效。

3、繼續加強行政許可法貫徹執行情況監督檢查，規范行政許可行為，提高行政許可效能。在連續三年分部門開展《行政許可法》貫徹執行情況監督檢查的基礎上，深入調研，制定較為完備、細化、操作性強的行政許可績效評估方案，報省政府同意批準后，認真組織實施。強化對行政許可權的監督制約，建立起經常性、動態性、長效性的層級監督機制。

（二）認真解決企業和群眾反映突出的亂收費問題，進一步規范行政執法行為

1、加強兩項收費清理，規范收費行為。由省財政廳牽頭繼續組織開展行政事業性收費專項清理，省發改委、省監察廳、省優化辦等部門配合;由省發改委牽頭繼續組織開展經營服務性收費專項清理，省財政廳、省監察廳、省優化辦等部門配合。9月底前提出取消一批收費項目、降低一批收費標準的意見，報省政府批準后予以公布。同時對保留的項目重新進行公示，對收費許可證進行重新審核，按照行政事業性和經營服務性不同收費性質分別發放收費許可證。市、縣兩級也要集中時間，對兩項收費進行清理，11月底前公布清理結果。

2、著力規范行政處罰裁量權。根據國務院《關于加強市、縣政府依法行政的決定》，省法制辦在調查研究的基礎上，抓緊制定《規范行政處罰裁量權實施意見》。省監察廳、省優化辦會同省政府法制辦，9月份要召開現場會，總結推廣試點工作經驗。在此基礎上，全面清理涉企行政處罰項目，建立處罰事項自由裁量權制度，進一步規范行政處罰行為。

3、開展行政執法責任制落實情況監督檢查。根據國務院、省政府關于推行行政執法責任制的部署和要求，切實對行政執法活動實施有效監督。進一步推進行政執法責任制的評議考核和責任追究，督促行政機關認真落實行政執法責任制，糾正和查處違法或不當執法行為，提格執法、公正執法、為民執法的能力和水平。建立行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度。年底前完成對全省行政執法人員資格的網上管理和公開。

（三）圍繞提高行政效能，加強行政服務網絡建設

1、規范行政服務中心（大廳）建設。進一步推進職能部門內設機構整合力度，切實解決行政服務窗口“收發室”、“二傳手”和“前店后廠”等問題，真正實現“一個窗口對外、一個機構履職、一枚印章審批”的行政審批服務。各職能部門的行政許可和審批事項要全部納入行政服務窗口辦理，實行“陽光操作”，履行服務承諾，嚴格限時辦結。要規范行政服務窗口收費管理，落實“部門繳費決定、銀行代收開票、財政監督管理”工作制度，防止和杜絕服務窗口亂收費現象的發生。深入開展“爭創優質服務窗口”活動，對達到規范標準的“優質服務窗口”予以表彰。

2、延伸和完善行政服務網絡，逐步實現以人為本的網絡化服務。把服務中心建設向基層延伸，向生產生活、勞動保障、信息咨詢和社會、法律咨詢服務等領域拓展，不斷強化服務功能。在60%鄉（鎮、辦事處）建立便民服務中心的基礎上，今年全面完成鄉級便民服務中心建設任務，力爭年底前形成省、市、縣、鄉四級行政服務網絡。堅持因地制宜，根據群眾意愿和實際需要，繼續在村級推行代辦員服務制度。按照省電子政務建設三年規劃要求，省監察廳會同有關部門于年底前制定全省電子監察網絡建設方案，報省政府批準，明年組織實施，2010年投入運行。

（四）加強公務員教育培訓，提高公務員整體素質

1、組織開展公務員培訓教育。堅持行政推進、全員參與的原則，制定公務員培訓方案，完善公務員考錄和流動機制。當前，要結合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動，組織廣大公務員認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，認真貫徹落實省政府第一次全體會議精神，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。通過常抓不懈，狠抓落實，在公務員隊伍中樹立起大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識。

2、開展爭做“人民滿意公務員”活動。分行業組織服務對象進行評選，真正評選出群眾最滿意的公務員，形成各條戰線都有模范典型可學、可比、可趕的局面。年底前以省政府名義表彰一批“人民滿意公務員”和“人民滿意的公務員集體”。每三年表彰一次，形成制度。

3、建立健全公務員管理法規體系。結合全省實際，在深入調查研究的基礎上，制定《河南省公務員日常登記辦法》、《河南省公務員考核實施辦法》、《河南省公務員職位管理辦法》、《河南省公務員獎勵實施意見》等配套文件，建立起法規完備、管理規范的公務員管理體系。

（五）圍繞轉變工作作風，深入開展政風行風評議活動

1、組織開展對部門和行業的民主評議政風行風活動。按照國務院糾風辦《關于進一步深化和規范民主評議政風行風工作的指導意見》的要求，結合我省實際，今年確定工商、國稅、地稅、質量技術監督等50個政府部門和電力、鐵路、郵政等25個公共服務行業為評議對象。在評議活動中，組織參評部門和行業開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事、辦好事”主題實踐活動，進一步增強為民服務意識。11月份組織全省性的問卷測評活動，接受群眾和社會各界評議，積極聽取并整改群眾反映強烈的熱點、難點問題。同時，把評議結果及時反饋有關部門，作為考核被評部門和行業落實黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制、評選政風行風建設先進單位和文明行業的一項重要指標，作為考核部門及其主要領導工作績效的重要依據。

2、切實推進基層部門和行業的作風建設。省政府糾風辦今年下半年在全省30個社會管理與服務職能相對較多的政府部門和公共服務行業，開展“群眾滿意的基層站、所(隊、辦)和窗口單位”評議活動。通過評議和創建活動，切實解決群眾反映強烈的問題，使干部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力及服務質量和辦事效率有明顯提高。

3、辦好政風行風熱線，為群眾排憂解難。充分發揮新聞輿論的監督作用，省糾風辦繼續與有關媒體聯合，辦好“政風行風熱線”，積極引導部門和行業接受群眾監督。

（六）著力完善內部運行機制，規范工作程序，提高工作質量和效率。各級政府及其部門要創新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。要盡快建立健全內部各項工作制度，規范工作流程，真正形成靠制度辦文辦事的運行機制。要完善內部監督考核辦法，強化日常工作的自我監督和主動糾錯能力。要結合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動，對照“兩轉兩提”工作要求，重點查找和糾正在思想認識、體制機制、精神狀態、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題。省直各行政部門和各省轄市政府要對照“兩轉兩提”精神，理出當前急需解決的重要問題和事項，研究制定具體的落實措施和時間要求，報省“兩轉兩提”工作辦公室，作為下一步督查、考核、驗收工作的依據。

三、工作措施和要求

（一）提高認識，加強領導。開展“兩轉兩提”工作，推進服務型政府建設，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的基本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。各級各部門要充分認識開展“兩轉兩提”工作的重要意義，增強責任感和使命感，切實加強領導，明確分工，責任到人，認真抓好各項工作任務的落實。各級領導同志要全面掌握工作情況，定期研究、指導工作深入開展，及時發現、解決工作中遇到的問題，真正做到認識到位、措施到位、工作到位。為了保證工作順利進行，各地、各部門都要建立相應的領導和工作機制，加強對“兩轉兩提”工作的組織領導和協調指導。要按照豫政辦[2008]62號文件要求，結合實際組織制定開展“兩轉兩提”工作的實施意見，采取有效措施，認真抓好落實。

（二）加強督查，強化責任。各地各部門“兩轉兩提”領導機構，要根據工作進度，及時對本地區、本部門開展“兩轉兩提”工作情況進行監督檢查，促進工作落實。省“兩轉兩提”辦公室從8月份起，將適時對省直各行政部門和各省轄市報送的工作計劃、落實措施和問題整改情況進行檢查。對重視不夠、組織不力、行動遲緩、措施不到位、成效不明顯的地區和部門重點督導。10月份將結合督查情況，召開一次會議，研究解決突出問題，交流推廣好的做法和經驗。年底前，進行階段性總結。各級監察機關要認真履行監察職能，對工作不力，作風不實，甚至搞形式主義，做表面文章，對群眾反映的問題不認真整改的，要按照有關規定嚴肅追究責任。要認真受理舉報投訴，對有令不行，有禁不止，繼續搞“四亂”、“四難”、不作為、亂作為的，加大查處力度。

篇3

為加強防汛工作的組織領導，確保防汛責任制全面落實，根據《省實施防汛條例細則》第20條的規定和省、市、縣抗旱防汛指揮部安排意見，我鎮汛期定為4月15日～9月30日。為了保證本年度防汛工作有序高效進行，現對我鎮2014年度防汛工作做如下安排，望各村委會及有關部門要按照分級管理、分級分部門負責的原則，分清職責，明確責任，抓緊落實防汛工作責任制，從思想上高度重視，行動上扎實做到責任、預案、措施、隊伍、物資“五到位”確保安全度汛。

切實落實水庫防汛安全責任制。

我鎮范圍內的水庫只有一個，即位于雪龍村的科拉水庫。根據縣上安排：水務局局長為部門責任人，水管所所長為技術責任人，水管所副所長為崗位責任人。目前水庫空庫運行，大壩完好，但隱患較大。在汛期期間，水利部門要安排專人負責，24小時均有人值班，做到不漏崗、不脫崗，并要全天保持電話通暢。雪龍村村書記、村主任，在降雨量較大的時候也要協助水利部門做好水庫監測工作，如有險情，應立即通知我鎮及雪龍村、科拉村、本康村村委會，三個村委會要按防汛預案，及時組織群眾安全撤離。

切實落實水電站防汛安全責任制。

我鎮轄區內建成的水電站有兩個，青崗峽水電站和峽水電站。水電站要進一步落實水電站防洪調度安全責任，認真編制水電站防洪調度計劃，科學規范做好防洪調度，進一步完善防洪應急預案，切實加強水電站管理工作。我鎮要與水電站建立健全水情溝通聯絡機制，辦公室要安排專人負責此項工作，在汛期不間斷。如有險情，應立即向鎮領導匯報，以便準確及時地做好防范工作。

切實落實城鎮和重點河段的防汛責任制。

目前，灘、工商所、大橋、公租房、五保家園一帶是我鎮城鎮防汛的重點地段。灘、龍園一帶由第一防汛小組負責；工商所、大橋、公租房、五保家園一帶由第二防汛小組負責；小城鎮辦工作人員是人員疏散組成員，應在有險情的時候及時撤離群眾。大通河沿岸是全縣的重要河段防汛地段。具體包括我鎮的村、那威村、麻科村的部分地段，這些地段河堤基本完好，但險情每年都有。村地段由第一和第二防汛小組負責，那威村地段由第三防汛小組負責，麻科村地段由第四防汛小組負責。業土溝、科拉溝、峽（包括大科什旦溝和小科什旦溝）的防汛工作也不容忽視。各村均制定了防汛預案，要對防汛預案進行多宣傳、多演練，使每一位群眾都知道撤離路線，確保在災難發生時不發生人員傷亡。還應該加強以下幾個方面的工作：一是各村書記、主任擔任本村的防汛工作負責人，要高度重視防汛工作，堅決克服麻痹思想，在降雨量較大的時候或有重大險情的時候做到不漏崗、不脫崗，并要全天保持電話通暢。二是各村要加強河道管理，對行洪河道內亂采砂石、傾倒垃圾、填溝墊地等現象要加強管理，組織群眾堅決清除影響安全行洪的障礙物，對有危險的河堤進行加固，消除度汛隱患，確保河道行洪安全。三是對居住在沿河兩岸的群眾進行再一次摸底調查，宣傳安全防護知識，提高他們的自救能力。

切實落實暴雨洪水易發、多發區的防汛責任制。

我鎮地處山區，是暴雨山洪易發多發區，有雨即災，面廣且帶有突發性，防御難度大。為了有效預防山洪災害，避免或盡量減輕災害損失，就要充分發揮預警體系的作用。我鎮現已安裝自動雨量檢測站5處，簡易雨量檢測站9處，安裝無線廣播12處，配備銅鑼11個，手搖報警器3臺。各村委會要管護好本村的監測預警點，確定防汛責任人，明確職責，進一步強化監測預警人員的責任心，愛護設備、加強值守，及時上報簡易雨量站雨情，確保汛期雨情、汛期及時通報、各類預警信息暢通，最大程度減少洪災損失。

切實落實防汛物質儲備責任制。

防汛物質儲備是實施防汛搶險的必要條件。各村要根據本地實際情況準備一定數量的水泥、編制袋等有關物質。鎮已經向沿大通河的村委會調運了編制袋5000條，要有專人保管，不得挪作它用。各村還應該落實搶險車輛、組建搶險隊伍，確保防汛搶險時物質及時足額供給，車輛及時調運。

篇4

一、指導思想

以加強基層文化體育建設、健全公共文化服務體系為突破口，加大投入，加強管理，高位求進，加快發展，切實為經濟社會跨越發展提供堅實的精神文化支撐和良好的社會發展環境。

二、目標任務

2013年全鎮文化工作奮斗目標是：社會主義核心價值體系深入人心，人民思想道德素質明顯提高，社會主義新風尚、新文明初步形成；滿足人民群眾精神需求的文化產品、文化活動更加豐富；鎮、村（居）文化工作機構健全，文化人才隊伍壯大；文化管理體制順暢，文化基礎設施更加完善，惠及全民的公共文化服務體系基本建立，文化資源得到有效利用；文化重點鎮、特色鎮創建扎實推進。實現構建公共文化服務體系、開展文體活動創新、弘揚傳統優秀文化、增強文體發展活力、規范文化市場秩序取得新突破。

三、工作重點

（一）強基固本，狠練內功

要切實加強對法律、法規、業務的學習和職業道德修養，牢固樹立大局意識、服務意識、廉潔意識，不斷提高自身的業務水平、執法水平、職業道德水平，樹立良好的文化單位和文化人形象。

（二）夯實基礎，健全體系

以實施文化民生工程為支撐，以農家書屋和文化信息資源共享工程等農村公共文化服務體系項目建設為載體，加快文化基礎和配套設施建設，不斷夯實文化事業發展基礎，增強發展后勁。一是積極爭取、對接項目，力爭年內全面啟動實施村級文化活動室建設；二是結合巴山新居工程，規劃體育健身廣場，配套完善文體設施，全力打造漁江社區文體陣地示范工程；三是加強對漩灘、靈山等11個村（居）農家書屋管理，建立健全書屋開放、借閱登記等管理機制。

（三）嚴格執法，加強監管

一是加大對鎮內文化市場的執法、監管力度，確保文化市場健康有序發展；二是嚴厲打擊黃、賭、毒和非法盜版物，堅決取締黑網吧，凈化文化市場環境；三是大力開展學校周邊社會環境整治，為青少年的健康成長營造一個良好的氛圍和社會環境。

（四）突出特色，助推經濟

旅游文化、碑林文化、“魚”特色文化，是我鎮的三大特色和品牌。旅游文化、“魚”特色餐飲文化是我鎮經濟的發展亮點和獨特魅力，必須以此為契機，精心組織，全力辦好“十六”登高和“二月十九”、“六月十九”、“九月十九觀音會”活動，加強對靈山碑林的保護，“魚”品牌的注冊和推廣，努力把的特色品牌做大做強。

（五）緊扣節點，豐富活動

精心組織開展好春節、三八、五一、端午、國慶、中秋、元旦等傳統節日的文化慶祝活動，豐富群眾文化生活；通過組織老年秧歌隊，開展社區壩壩舞等群眾文化活動和送圖書、送文藝、送春聯等科技、文化下鄉活動，不斷豐富社區居民和農民群眾的精神文化生活，使文化成果最大程度惠及于民。

（六）注重傳承，做好保護

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，不斷加大管理力度，強化保護措施，抓好轄區非物質文化遺產的保護和傳承。一要健全鎮、村（居）、組三級文物保護網絡，做好文物的安全檢查和保護工作；二要加強《文物保護法》的執法和宣傳力度；三要加強對陰靈山景區佛教歷史文物、書法石刻碑林、文化遺址和靈山老街傳統民俗民居群落等重點文物的保護。

（七）落實政策文化惠民

1、積極主動爭取政策，搞好項目對接，完成鎮文化站設備設施的配送和文化站免費開放工作。

2、做好社區農家書屋和相關設施設備配送的申報工作。

3、完善好聚居點文化、體育、健身等公共文化設施設備的配套建設，落實好公共文化服務保障。

4、撲下身子，精心指導農家書屋建設和管理，認真開展好送科技、文化下鄉活動，更好的服務基層、給人民群眾提供更多、更好的精神食糧和科技支撐，讓他們共享改革開放的文化成果。

四、工作要求

（一）強化領導。鎮黨委、政府把文化工作納入黨委、政府工作的重要議程，做到“四有”：有領導分管，有專職干部來抓，有陣地，有經費保障。各村（居）、各部門單位要高度重視，將文體活動列入全年工作內容，安排專人負責，發現并培養文藝積極分子，成立文體隊伍。

（二）注重宣傳。要結合工作實際，堅持以文化凈化心靈、陶冶情操、引導社會、教育人民為宗旨，開展形式各樣、人民群眾喜聞樂見的文化活動，多渠道、多途徑宣傳社會主義先進文化，豐富人民群眾和廣大勞動者的文化生活，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活水平的需要，引導人民奮發向上，為構建和諧社會，平安社會夯實基礎。

（三）突出實效。各村（居）、各單位要立足現狀，結合基層組織建設年和農村基層干部廉政教育，抓好文體工作。做到既突出重點，又內容豐富；既生動活潑，又富有新意；既時尚現代，又深具本地特色，確保文體活動開展扎實，富有實效。

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為進步加強我市房地產業健康發展,增強投資和消費信心，防止房地產市場大起大落，推動我市社會經濟協調發展，特提出如下意見：

一、充分發揮政府的綜合協調作用

（一）建立房地產聯席會議制度。由市政府分管副市長主持，市政府辦公廳、市發改委、市國土資源局、市規劃局、市建委、市房產局等部門參加。其主要職責是根據房地產和住宅建設的中長期發展規劃，制定房地產開發年度計劃、土地供應計劃，確定開發建設規模、區域分布及結構比例，確定基礎設施配套建設項目，協調解決影響房地產業發展的重大問題，確保政府對房地產市場的有效調控。

（二）市土地資產管理委員會近期應堅持適度從緊的土地供應原則和熟地出讓原則，對周邊配套設施不完善的地塊，原則上不予出讓。

二、全面推行保障性住房分配貨幣化

（一）經濟適用住房全面推行貨幣補貼方式，停止實物分配。具有經濟適用住房購買資格的城市居民，在購買普通商品房時，由政府給予貨幣補貼。

（二）廉租住房堅持租賃補貼為主、實物配租以及租金核減為輔方式，適時提高廉租住房保障標準，擴大租賃補貼保障范圍，做到應保盡保。

三、激活二手房市場

（一）二手房交易綜合稅暫由1.98％調整為1.1％。購買二手普通商品房，按地方所得部分給予全額補貼。在年12月31日前出售二手商品房，并購買新建普通商品房的，其二手商品房交易所交營業稅在購買新房時由財政給予金額補貼。

（二）簡化二手房交易手續，實行一站式服務。推行買賣合同網上簽約和交易資金銀行托管制度。

四、清理稅費收取

（一）規范稅收的收取和稽查行為。房地產開發企業的營業稅、企業所得稅、土地增值稅等稅種不得違反法律、法規提前收取。

（二）對房地產開發過程規費進行一次清理。沒有政策規定的堅決取消，能降低標準的盡量降低標準，能后置的盡量后置，能放開的堅決放開。

1、所有行政事業單位的收費均納入財政管理，由市非稅收入管理局一站式收取，再按規定撥付給相關單位。

2、取消由各區收取的教育配套費，嚴禁以此為由拒絕符合義務教育條件的學生入學。

3、基礎設施配套費(在辦理建設用地審批手續未繳納的)、勞保基金、人防易地建設費等報建費推遲至辦理商品房預售許可證時收取，房屋維修基金推遲至辦理產權分戶時收取。

4、建設項目前期工程咨詢費、土地轉讓費、施工圖審查費、規劃信息服務費、房屋產籍測量費、地震評估費、防雷檢測費等經營服務性收費應堅持市場化原則，全面放開。

五、加快棚戶區改造

（一）棚戶區改造工作由政府牽頭，以區政府為主組織實施；針對棚戶區的不同情況，因地制宜，統一規劃，分步實施，力爭三至五年完成全市主要棚戶區改造。

（二）棚戶區拆遷安置原則上實行貨幣補償。拆遷補償資金必須按時足額到位，設立專門賬戶，專款專用，保證足額補償給被拆遷人。被拆遷人按國家有關規定取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。被拆遷人購置住宅的，其購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征交易契稅。

六、營創良好的產業發展環境

（一）提高行政審批效率。相關職能部門公開辦事程序、收費標準、辦事時限，簡化辦事手續，涉及兩個及以上部門的行政審批，繼續完善“聯合辦理”的基本要求和程序，即“一家受理、抄告相關、并聯審查、限時完成”；對只涉及本部門的行政審批權推廣一個窗口對外受理、內部責任部門分類分階段辦理的工作模式，限時辦結審批手續。

（二）降低公積金貸款的首付比例。購買第一套商品房申住房公積金貸款的，首付房款比例由30％調整為20％，貸款最長期限由20年調整為30年(不得超過國家規定的法定退休年齡)。

（三）加強房地產開發企業、中介企業和從業人員誠信體系建設。進一步完善企業誠信的評定標準，嚴格評定程序，真正評選出有實力、講誠信的開發企業和中介企業，切實落實獎勵施，樹立誠信體系的權威性，規范房地產開發企業和中介企業經營行為，維護房地產市場秩序。

七、堅持正確的輿論導向

篇6

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持公立醫院公益性質、政府主導的方向，把維護群眾健康權益放在首位。按照“保基本、強基層、建機制”的要求，努力提高縣級醫療機構的技術水平、服務能力和運行效率，充分發揮在基層三級網絡的核心作用。建立與縣域經濟社會發展相適應的醫療衛生服務體系，科學規劃、合理布局縣域醫療衛生資源，明確縣級醫院功能定位，改革公立醫院補償機制和運行體制，完善醫療服務體系，健全行業監管機制，維護公益性質、調動積極性、保持可持續發展。切實解決廣大人民群眾“看病難、看病貴”問題。

二、改革目標

通過綜合改革，建立體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高的服務體系，使90%左右的患者在縣域內就診，實現“小病不出鄉鎮，大病不出縣城，預防在基層”的目標。

三、主要任務

（一）統籌規劃縣域醫療資源。

在摸清行政區域內現有醫療資源總量和配置情況的基礎上，依據“盤活存量、控制增量、優化結構、動態管理”的原則，結合我縣社會經濟發展水平，統籌城鄉醫療資源布局，針對行政區域群眾主要健康問題，制定醫療衛生規劃和醫療機構設置規劃，縣域衛生規劃要納入本地“十二五”社會經濟發展總體規劃，明確公立醫院所占份額，同時給非公立醫院留出充分發展空間。政府負責辦好縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院，并明確其相應的規模、人員編制和功能定位。在堅持政府主導的前提下，積極鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制，充分滿足人民群眾不同層次的醫療衛生服務需求。

（二）明確縣級公立醫院的功能定位。

縣級公立醫院主要承擔縣域內居民基本醫療服務、常見病、多發病的診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病的初診、轉診，適宜醫療技術的推廣應用，自然災害、突發公共衛生事件應急處置，鄉鎮衛生院及基層衛生人員教學培訓和技術指導等工作。縣級醫療機構作為縣域醫療服務中心和連接城市優質醫療資源與農村基本醫療體系的重要樞紐，既要積極聯系城市大醫院，開展醫療業務對口幫扶、危重病例遠程會診等多種形式的合作，促進城市優質醫療資源向農村轉移。又要按照“縣鎮醫療衛生管理一體化”的要求，大力支持和帶動基層醫療衛生機構的發展，引導一般診療下沉到基層，逐步實現分級醫療和雙向轉診。

（三）取消藥品加成，改革補償機制。

1、改革以藥補醫機制。在政府投入和醫療服務收費調整到位的基礎上，取消藥品加成的政策，實行零差率銷售。對醫院取消藥品加成所減少的合理收入，按照“取消多少，補償多少”的原則，以2011年各醫院藥品加成收入為基數進行補償，所需資金由省、市、縣三級財政共同分擔，依據省市文件精神，我縣人均財力低于4.5萬元，比例分擔為60%、30%、10%。

2、全面實施縣級公立醫院藥品集中采購“三統一”管理。目錄內藥品必須通過縣藥品采購與結算管理中心進行統一采購，統一配送，統一結算。縣級公立醫院要優先配備、使用基本藥物，提高基本藥物使用比例，逐步實現全部配備和使用基本藥物。所需醫用耗材在省級公開招標目錄集中采購。

4、改革醫保支付方式。探索建立醫保經辦機構和醫療機構談判協商機制與風險分擔機制。逐步推行總額預付、按病種支付等醫保付費方式，促進第三方控費機制形成。提高報銷比例，實現費用即時結算，適時推行合療基金市級統籌。城鎮醫保、合療經辦機構應為縣級公立醫院撥付必要的周轉資金。

（四）落實政府保障責任

1、縣政府是縣級公立醫院的舉辦者，應保障醫院在崗職工基本工資，實行全額預算管理。養老、醫療、住房等社會保障的繳費，應由單位繳納的部分由財政予以補助，充分體現醫院的公益性質。

2、政府負責縣級公立醫院基本建設和大型設備購置、重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等。

篇7

多年來，烤煙作為我縣區域性產業，為發展農村經濟和加快農民脫貧致富發揮了重要作用。2010年，在各級政府的大力支持下，經過煙草部門和煙區廣大干部群眾的共同努力，我縣煙葉生產在遭受前期低溫、干旱，后期多雨、寡照等自然災害的不利因素影響下，積極采取有效措施，克服重重困難，煙葉生產取得了較好收成。2012年，縣政府要求各種煙鄉鎮緊緊圍繞煙葉價區及價格上調，扶持力度加大等烤煙生產發展的利好形勢，因勢利導，明確目標，夯實責任，嚴肅計劃，穩定種植規模，優化布局，進一步夯實煙葉生產可持續發展基礎，全力抓好煙葉生產各項工作，為促進農民增收、財政增長、企業增效做出積極貢獻。現將2012年煙葉生產工作安排如下：

一、指導方針

2012年煙葉生產的指導方針是：以科學發展觀為指導，嚴肅計劃，穩定面積，提高質量，增加效益，以積極探索現代煙草農業建設為突破，以農民持續增收為目的，以規范管理為手段，全面提升煙葉標準化生產水平，確保全縣煙葉生產再上新臺階。

二、目標任務

全縣計劃種植烤煙7000畝，收購煙葉1.5萬擔，產值850萬元，稅收170萬元。

三、稅收返還政策

煙稅返還繼續實行按比例返還政策。按實際完成稅收總額的50%上繳縣財政，5%返還煙草部門作為縣級煙葉生產發展基金，45%返還鄉鎮，用于煙葉生產或彌補辦公經費不足。

四、2012年煙葉生產形勢及扶持政策

當前，宏觀經濟發生深刻變化，農村改革發展向縱深推進，煙葉生產呈現出“嚴肅計劃，穩定種植規模”的生產格局。為了穩定煙葉種植規模，提高煙農種煙效益，2012年煙葉價格在2010年的基礎上上調一個價區，價格上調10%，平均單價上漲1.50元左右。并繼續貫徹執行省、市煙草部門關于煙葉生產扶持政策。2012年煙葉扶持標準為每畝218元，并以物資形式兌付煙農。為此，煙草部門要逐步完善煙葉生產扶持物資發放管理辦法，確保扶持物資真正惠及煙農，用于生產。

五、切實抓好當前的幾項關鍵工作

1、狠抓計劃面積落實工作。當前正是落實面積的關鍵時期，各煙區鄉鎮、煙草部門要高度認識計劃的嚴肅性，嚴格按照計劃，優化布局，穩定面積，盡快把煙田面積分解到村組，落實到農戶、到地塊。同時，積極向煙區干部群眾廣泛宣傳當前煙葉生產形勢和有關政策，按照煙草專賣法規定，煙草部門要搞好生產收購合同的簽訂，嚴格按照分配面積計劃進行種植合同簽訂，堅決杜絕超合同、超計劃種植，依法維護種植合同的嚴肅性。

2、狠抓育苗工作，我縣北部煙區因輪作倒茬困難，致使土壤帶菌，煙田病害較大，直接制約著種煙效益的提升。為此，育苗工作要重點把握兩點：一是選好新的苗床地，配好營養土，做好苗床的土壤消毒工作，嚴防煙苗帶菌進入大田。二是全縣集約化育苗必須達到90%；商品化供苗達到90%。

篇8

一、堅持屬地管理、單位負責的原則

市內所有企業、事業單位計劃生育工作都應納入駐地人民政府及其派出機構的管理，日常工作由同級人口和計劃生育部門負責管理。其中，層級較高的大型企業和職工人數較多的事業單位計劃生育工作由市和駐地縣（市、區）共同管理；較大的企事業單位計劃生育工作由駐地縣（市、區）直接管理；其他企事業單位的計劃生育工作由駐地鎮（街道辦事處）管理。對有明確主管單位（部門）且主管單位（部門）同駐本市的企事業單位，其計劃生育工作管理主要由其主管單位（部門）負責，單位駐地人民政府及其派出機構的人口和計劃生育部門進行指導、監督、檢查和考核。

二、建立和完善法定代表人或負責人計劃生育工作責任制

企事業單位法定代表人或負責人應當認真履行人口與計劃生育法定責任，對本單位的計劃生育工作負總責。企事業單位計劃生育工作的主要任務是：執行有關人口與計劃生育法律、法規和規章，結合企業文化建設，教育職工實行計劃生育；落實法律、法規或者規章規定由本單位給予晚婚晚育、避孕節育和終身只生育一個子女夫妻的獎勵政策，切實保障實行計劃生育職工的合法權益；確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專（兼）職人員，督促其做好計劃生育日常工作，并提供必要的經費保障。企事業單位要建立并實行單位內部計劃生育責任制，做到計劃生育任務同企業事業發展目標任務同下達、同考核、同獎懲。對完不成計劃生育工作任務的企事業單位及其法定代表人或負責人嚴格獎懲，實行一票否決。

三、加強對企事業單位計劃生育工作的指導與監督

對企事業單位年度計劃生育工作應實行“三統四分”管理模式：“三統”，即：統一設定指標，統一下達方式，統一評定標準。“四分”，即：單位分類屬地、政府分級管理、績效分檔評定、條塊分別通告。通過有分有統、統分結合的“簡約化、規范化、實效性”管理，達到強化單位負責，強化條塊配合，強化權益保障，實現既落實計劃生育，又切實保障職工計劃生育合法權益的目標。

（一）企事業單位年度計劃生育工作指標設置應以職工計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率為基本內容；同時，要設定計劃生育宣傳教育、避孕節育與生殖保健等日常管理服務工作的指標要求。指標設置力求簡化，重點突出。

（二）市、縣（市、區）和鎮（街道辦事處）按照分級管理的要求，每年初向屬地企事業單位下達年度計劃生育任務書或者與屬地企事業單位簽訂計劃生育目標責任狀。對有明確主管單位（部門）且主管部門同駐本市的企事業單位，可只向其主管單位（部門）下達年度計劃生育任務，再由主管單位（部門）分解落實到所屬單位，并負責組織實施。任務書和責任狀的內容由市或者縣（市、區）統一規定。

（三）市、縣（市、區）、鎮（街道辦事處）人口和計劃生育部門要增強服務意識，切實加強對屬地企事業單位計劃生育工作的指導、監督和檢查。要充分利用網絡等現代辦公手段交流情況、指導工作。要在業務培訓、職工教育、避孕節育指導等方面為企事業單位開展計劃生育提供幫助和便利。

（四）對企事業單位計劃生育工作情況要進行認真考核。根據計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率完成情況，確定“達標”或者“不達標”等次；對計劃生育率、計劃生育獎勵政策落實率完成年度下達指標，計劃生育工作日常管理成效突出的確定為“先進”等次。對評定為“先進”、“達標”等次的企事業單位由市、縣（市、區）或鎮（街道辦事處）分別給予表彰獎勵；對“不達標”的給予通報批評或者依法給予其他處理。企事業單位年度計劃生育考評結果分別報告市或縣（市、區）人口和計劃生育部門、通報企事業單位的主管單位（部門）。

四、建立健全制度，加強企事業單位計劃生育規范化建設

（一）各縣（市、區）人口和計劃生育部門、各企事業單位要加強對現代企事業單位改革中計劃生育工作新情況、新問題的研究，不斷探索新形勢下做好企事業單位計劃生育工作的新體制、新機制。

篇9

一、指導思想

今年縣城防汛總的指導思想是:牢固樹立和認真落實科學發展觀,堅持以人為本、科學防控、人水和諧的治水理念,按照認識到位、責任到位、措施到位、工作到位和輿論到位的“五到位”原則,把保障人民群眾生命財產安全放在首位,扎實落實各項防汛措施,確保城區安全度汛和人民群眾生命財產不受損失。

二、任務要求和防汛重點

總的要求是,堅持“安全第一、科學防控”的方針,圍繞落實“防汛責任制”這一核心,突出排水除澇設施、市政公用設施、建筑工地、城市危舊房“四個重點”,完善防汛預案,健全防汛隊伍,落實防汛物資,全面開展防汛隱患整治,確保縣城安全度汛。

(一)搞好汛前檢查,排除洪澇隱患。各街道和各防汛責任單位要立即組織對本轄區進行全面檢查,著重搞好河道險口、險段、閘門、人防工程、低洼易澇地段的排水設施、低洼易澇區域的住宅、商店、廠房、倉庫等重點部位的防汛檢查,對存在的問題和隱患要立即解決。各部門各單位要積極做好自查自糾工作,制訂應急措施,對轄區易受災情危害的房屋、放置貴重物品和危險物品的地方要密切關注,及時發現、隨時處理一切可能危及人民生命財產安全的問題,確保汛期萬無一失。

(二)搞好河道清理和排水設施的維修,保證順利泄洪。對影響排水的垃圾廢渣、違章建筑等行洪排水障礙,要堅持“誰設障、誰清理,誰批準、誰負責”的原則,限期無條件清理和拆除。城管部門要加強管理,嚴禁單位和居民向河道傾倒垃圾,水利部門和城關、東城街道要及時清理河道垃圾和障礙物,保證河道暢通和堤壩安全。各街道、各部門要加強對遺留問題較多、設施較差、沒有明確具體管理單位的小區防汛工作的調度和協調,確保任何情況下防汛工作有人抓、有單位管。各街道、住建部門要對所管轄的排水設施(包括雨污水管道、溝渠以及各種雨污水井)進行全面檢查、維修,將管溝和雨污水井內的淤泥雜物予以清除,打通堵塞部位,把排水管網全部疏通一遍,保證排水管網暢通。

(三)抓好舊城改造區、在建居民小區和建筑工地的排澇工作,防止內澇。本著“誰開發,誰負責”的原則,開發建設單位要認真做好開發區域和建筑工地四周的排澇工作,對開發區域和建筑工地四周因開發建設而堵塞、損壞的排水系統,由開發建設單位負責清理、維修,并在汛前恢復正常;排水系統確實無法恢復正常的,要備好臨時排水設施。各開發建設單位要組織好防汛搶險隊伍、車輛和物資器械,對開發區域及四周可能出現的內澇、滑坡、塌陷等問題,制定出切實可行的應急方案和措施,確保開發區域及四周不發生內澇,不倒塌房屋,避免群眾的生命財產遭受損失。

(四)做好房屋檢查及各類危房的加固維修工作。各街道、各部門、各單位要在汛前對所管轄房屋進行全面檢查,尤其對危房要及時采取措施加固維修。屬單位自管房屋,由單位負責維修;對于個人私房,責任部門和單位、街道、村(居)要組織好檢查,督促住戶搞好自修。對中小學和醫院病房,教育、衛生部門要高度重視,發現問題要立即解決。人防工程和建有地下室的樓房,產權單位要采取措施,儲備封堵物資。對各類防汛物資,各街道、各部門、各單位要按照縣城防汛指揮部的部署,做好儲備工作,確保搶險救災的需要。同時,要迅速組建各路段防汛指揮機構和搶險救護人員,確保準時上崗。

三、部門分工和工作職責

縣城防汛是綜合性工程,需要動員社會各界的力量,共同參與,合力抗災。各部門各單位要結合本行業的特點,按照“行業管,管行業”的要求,在總的縣城防汛工作方案的基礎上,抓緊制定好各自的防汛方案,密切配合,團結協作,共同做好縣城防汛工作。

(一)住建部門要加大地下排水設施的管理力度,認真搞好地下排水管渠和雨水井、檢查井的疏通和清挖工作,及時修復井座和補齊井蓋、水箅子,避免傷人和其它事故的發生。要認真做好危舊房屋安全檢查工作,督促責任單位和住戶及時修復和加固,確保安全度汛。

(二)城管部門要嚴厲查處向排水設施內排放、傾倒腐蝕性廢水、廢渣、易燃易爆物品、雜物、糞便和擅自穿越排水管道墻溝、檢查井、雨水井的行為。

(三)公路部門要密切注意彌河大橋、城區外環路兩側的排水,備好抽水泵等排水機械,確保遇有降雨及時排水,避免造成因積水而破壞路堤影響正常交通的問題。

(四)水利部門要加強城區內河道的管理工作,及時清理河道內各類障礙物和排除堤壩安全隱患。

(五)供電公司要建立城市防汛指揮機構,做好防洪、排水設施供電線路和配電設備的檢查維修工作,確保汛期供電安全。

(六)通訊公司要組織技術人員對縣城防汛機構和有防汛任務的單位電話進行全面檢修測試,及時排除故障,確保汛期通訊暢通。

(七)教育部門要認真做好校舍安全檢查工作,及時修復和加固危房校舍,特別要對中小學、幼兒園的教室進行重點檢查,派專人負責監督維修加固工作,確保師生人身安全。

(八)公安部門要制定出汛期治安保衛和應急情況處理方案,嚴厲打擊借洪澇災害之機危害國家和人民生命財產的行為。

(九)人防部門要做好防空干道的普查工作,該加固的一定要加固,防止因干道進水,造成路面或建筑物坍塌。同時,做好警報的鳴放事項,做到有險及時鳴放,不誤時、不誤事。

(十)衛生部門要做好醫療救護和衛生防疫工作。

(十一)氣象部門要及時向縣城防汛機構提供準確的天氣預報和天氣形勢分析,為正確指揮搶險救災工作提供可靠詳細的氣象資料。

(十二)交通運輸部門要協調有關單位做好防汛搶險車輛的維修保養,制定搶險救災車輛的調配方案,確保車輛狀況良好和行車安全。

(十三)經信部門和保險公司要認真檢查落實企業防汛搶險自救措施,督促企業搞好汛期安全生產工作。

(十四)各主管部門要組織力量對所屬煤氣、熱力、供水等管道進行安全檢查,防止泄漏,并落實好搶修隊伍,以防萬一。

(十五)新聞單位要及時報道縣城防汛工作動態,大力宣傳國家《防洪法》、《防汛條例》及有關法律法規,動員全社會大力支持和積極參與縣城防汛工作,共同戰勝洪澇災害,確保縣城安全度汛。

四、健全工作機制,抓好防汛措施落實

2012年,縣城防汛形勢十分嚴峻。一是災害性天氣可能隨時發生,不能掉以輕心。二是局部突發性暴雨災害的可能性始終存在,一旦成災,時間短,防御難度大。三是近幾年“年年防汛不見汛”,在各級干部群眾中不同程度地滋長麻痹思想。所有這些,都加大了今年縣城防汛工作的難度和壓力。為此,各街道、各部門、各單位一定要有一個清醒的認識,立足于防大汛、抗大澇,高度重視,周密部署,扎扎實實抓好各項任務的落實。

(一)備齊防汛物資,落實防汛搶險隊伍。縣城防汛重點地段主要負責單位要完善防汛預案,做到組織、指揮、隊伍、物資、設備、通訊、交通、群眾轉移、救災、醫療衛生等各個方面、各個環節層次分明、責任明確。要把確保人民群眾生命安全放在首位,制定可靠預警措施,將警示形式通知到戶、落實到人。縣城防汛指揮部要及早確定撤離路線、撤離方式和轉移地點,并通過一定方式對外公布,做到家喻戶曉。要加大防汛物資儲備資金投入,對各類防汛物資要登記造冊,確定收集人、責任人,落實好運輸地點、數量和運輸措施,保證搶險時運得出、送得到、用得上。要落實好防汛隊伍,防汛隊伍要實行專業隊伍和群眾隊伍相結合,按照實際需要分別組織一定數量的常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓,配齊搶險車輛、器械等工具。搶險隊伍要明確領導,明確人員,明確責任,明確任務,一旦出現險情,要按照預定的搶險方案,立即投入搶險救災工作。尤其要注意對重點地區和重點單位要重點防守,確保萬無一失。

(二)搞好自查,切實做好重點地區的防汛準備工作。各街道、各部門、各單位要抓緊對本轄區防汛情況進行自查,著重做好低洼易澇區的調查摸底,制定切實可行的應對措施,確保低洼易澇地區居民生命財產的安全。交通、鐵路、供電、通訊、供水、供氣、人防等防洪重點部門要認真搞好自查,完善落實防汛措施,切實履行好部門的防汛職責。

(三)嚴格落實汛期值班制度,確保通訊聯絡暢通。6月1日至9月30日為我省汛期,縣城防汛指揮部和各責任單位一律實行24小時值班制度。各部門主要負責同志要上崗帶班,遇有雨情和重要天氣預報,要實地巡查,及時了解積水和災害情況,隨時掌握天氣形勢變化,研究部署防汛和搶險救災工作。值班人員要按時到崗值班,認真全面地記錄上級的指令和基層上報的險情、災情,并及時上報,不得脫崗、漏崗。縣城防汛指揮部要不定期進行抽查,如發現脫崗現象,除追究當事人責任外,還要追究帶班負責同志的責任,并在全縣通報批評。

五、加強組織領導,落實防汛責任制

各街道、各部門、各單位對防汛工作務必高度重視,從“講政治、保穩定、促發展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度,進一步加強對縣城汛期安全工作的領導,真正做到責任到人,措施到位,義不容辭地做好防汛工作。

一要加強組織領導。為加強防汛工作的領導,縣里已成立由分管副縣長任總指揮,各有關部門和單位主要負責人為成員的縣城防汛指揮部,辦公室設在縣住房和城鄉建設局(值班電話),全面負責縣城防汛工作。各街道、各部門、各單位都要成立由主要負責同志為指揮的城區防汛指揮機構,配備專職人員,解決好防汛經費,配備交通和通訊工具,把防汛任務落到實處,真正做到組織、措施、資金、隊伍、物資“五落實”。

篇10

各處、所、股、室:

為了認真做好重信重訪的化解工作，努力減少重復、越級，根據縣委政法委的要求，經研究決定，20*年3月至8月期間，集中開展一次排查化解重信重訪專項治理活動。現將有關事項安排如下：

一、工作目標

以中央、省、市、縣領導關于排查化解重信重訪工作的重要批示精神為指導，以“切實解決問題、理順情緒、化解矛盾、穩定在當地，防止到省進京非正常上訪”為目標，以高度負責的態度、有效的工作措施，找準工作的突破口和切入點，對本系統案件進行一次徹底的清查排摸。對排摸出來的重點案件和已經形成的案件，要及時予以分類，妥善處理。認真做好事項的受理、移交、承辦、督辦和辦結反饋等各個環節的工作，確保全縣的社會和諧穩定。

二、工作安排

（一）集中排查階段。時間是20*年3至4月。充分發揮法律服務隊伍和司法所職能作用，認真開展重信重訪的排查工作，做到底數清、情況明、不遺漏，司法所要將排查結果于4月30日前以書面報告的形式報局辦公室。

（二）集中化解階段。時間是20*年5至6月。要對排查出來的重信重訪進行分門別類，用解決問題的辦法，動真情、動真心、動真格地加以解決；能通過人民調解解決的一定要調處解決；不能通過調處解決的要將排查情況盡快上報有關部門，并建議相關部門按有關程序解決。

（三）檢查總結階段。時間是20*年7至8月。要找準排查化解重信重訪的工作特點、規律和存在的問題，總結成功經驗和有效做法，及時查漏補缺。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立由局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長，各處所股室負責人為成員的司法局開展排查化解重信重訪專項治理領導小組，負責對排查工作的督促檢查及案件辦理的協調督辦。有力推動這項工作的深入開展。

（二）完善相關制度。當前，要著力進一步完善和落實三項制度：一是進一步完善和落實領導包案處理穩定要案責任制。對一些重大的穩定案件，要實行領導包案責任制，具體負責包案的干部直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底。同時要積極與穩定部門及有關部門加強聯系，一起研究怎么解決問題，要按規定時間把問題解決好；二是建立穩定工作量化考評制度。按照穩定責任追究的有關規定，嚴格落實責任，建立長效機制，兌現獎罰，確保政令暢通；三是建立穩定工作領導責任追究制度。在認真落實穩定工作“誰主管、誰負責”的基礎上，明確任務，責任到股室、責任到個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局，要把穩定工作責任追究制度作為督促各股室做好穩定工作的保證。