導語：如何才能寫好一篇績效考核整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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20xx年，績效考核工作緊緊圍繞分公司提出的“將單純績效考核轉變為績效管理，突出績效經營和績效改進”的目標，在中心黨政班子的直接領導下，結合中心生產任務、經營管理目標順利完成了各項績效考核工作。現將20xx年度中心績效考核工作開展情況匯報如下：

一、20xx年績效考核工作開展情況

1、部門績效考核工作

20xx年年初，根據分公司組織人事處和中心的要求，在總結20xx年績效考核存在的問題和不足之后，修訂和完善了部門績效考核辦法和目標責任書。新辦法充分結合了各部門的工作職責特點，更加全面、細致，可操作性、實用性更強。新辦法在考核辦公室下，增設了五個專項考核組，主要負責修訂責任書和考核標準表，并負責對各部門、支部、分會進行專項考核;六項責任書簡化為五項，并將其中兩項責任書的簽訂主體做了調整，以加強支部和分會的工作;考核程序由原考核小組進行綜合考核，調整為由五個專項考核組進行專項考核，考核結果由考核辦公室匯總，這樣使考核更加專業化、合理化。新辦法強化了績效考核的組織領導，使中心考核領導小組、考核辦公室、專項考核組能夠充分發揮作用;進一步細化了專項考核標準，促進各部門更好的完善了各項基礎工作，健全了各類標準，提高了制度的執行力。

部門考核依據簽訂的責任書，由各專業考核小組進行考核。考核小組成員遵循公平、公正的原則，實行“嚴考核、結果申訴、匯總上報、領導審定、公布結果”五步流程，年終，取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。并將考核結果與個人收入掛鉤，實行嚴考核、硬兌現，起到了以考核促進工作落實、以考核激勵工作熱情的目的。考核過程中，從考核負責人到參與考核的人員都能盡職盡責的對待考核，堅持原則，嚴格按照考核細則打分，保證了考核結果的準確性和真實性。績效考核辦公室認真履行職責，每季度及時組織開展考核，準確收集保存各種考核原始資料，很好的完成了績效考核工作領導小組賦予的使命。

2、員工績效考核工作

員工考核方面，我們分為中層管理干部考核和員工考核。中層干部考核分為兩個部分：70%與部門考核掛鉤，30%由中心領導年終打分得出，打分內容主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。員工考核分經營管理人員和技能操作人員，由部門負責人每個季度從目標完成/工作方法、工作效率、工作能力、工作態度、工作飽和度、上進心/安全環保意識、發展潛力、遵章守紀、工作協調、責任感、精神文明等十一個方面進行評分，年終，取四個季度考核的平均分作為年度考核結果。

為確保績效評估工作的全面性、客觀性與準確性，我們要求各部門負責人加強對員工工作過程的監督與管理，在考核標準中記錄關鍵事件(主要優點和主要缺點)。通過記錄，我們能夠更好的發現問題，并責成改進，及時發現員工的點滴進步，并給予認可，從而充分調動員工工作的積極性。

3、公示考核結果

xx中心在考核結束后，在廠務公開欄里及時公布考核成績，給各部門下發《整改通知書》，使部門、員工認識到自己在考核期內主要的工作成績與不足。月度預兌現，年終總兌現，提高了干部職工的工作積極性和主觀能動性，重點突出崗位勞動和業績貢獻，員工的收入與其崗位責任、技術水平、勞動業績掛鉤，完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端，使績效工資真正起到對職工的激勵作用，從而改進和提高工作效率。

總體來說，xx中心20xx年的績效考核工作取得了令人滿意的效果。績效考核充分體現了領導重視、全員參與、真抓實干。以績效考核為契機，進一步完善了各種制度、明確了崗位責任、理順了工作關系、改進了工作中不規范的現象，提升了中心的日常管理水平。同時，通過考核也進一步增強了職工的責任感，激發了職工的工作熱情。績效考核結果也為評價各部門和職工 20xx年的業績提供了依據。

二、考核過程中存在的主要問題及整改措施

1、部門績效考核中的部分考核指標不夠細化，沒有充分結合生產經營目標任務。整改措施：xx中心考核辦公室將于20xx年年底組織各專業考核組對五項考核表中的考核指標進行修訂，并組織各部門進行評審。

2、部分考核小組人員不夠專業，對考核標準還有待進一步學習和貫徹。整改措施：對各專業考核組成員進行培訓，并根據現工作實際、工作性質對部分人員進行調整。

3、員工績效考核方面，在分公司二季度內控檢查時提出：未明確將“個人道德行為”納入員工年度考評中;在個人績效考核指標中“職業道德”指標不夠細化。整改措施：在20xx年年末組織員工年度考評時，發通知將“個人道德行為”的內容納入中層干部和員工的綜合考核表中;組織各部門根據崗位特點細化“員工績效考核表”中的考核指標，將“職業道德”細化到各指標中，20xx年執行新考核表。

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1、整改措施

建章立制。我們完善了《區房管局各項工作規章制度》，對作息時間、工作紀律等方面進行了規范管理，實行了按手膜簽到的考勤制度，做到令必行，禁必果。抽調項目人員每天早上按時到局打手膜，中午、下午在項目工地考勤。

健全績效考核機制。對執行不力、工作不落實、推諉扯皮的實行誡勉談話，對績效突出的進行獎勵。

2、整改效果

通過整改，全體干部職工都能遵守作息時間，按時上下班，工作責任感增強，責任心、事業心和工作積極性明顯提高，精神面貌煥然一新。

二、局個別職工對前來辦事的人員做耐心解釋、說明的態度不夠熱情、周到的問題

1、整改措施

加強內部管理，辦公室組織各股室負責人不定期對各股室進行督導檢查（每周至少一次），發現問題及時整改，分管領導找個別職工談話，強調窗口服務意識，加強素質培訓。

2、整改效果

通過整改，我局干部職工服務意識明顯增強，服務質量明顯提高，窗口單位對前來辦事人員的服務態度明顯好轉，沒有出現任何投訴的現象。

三、局后勤工作不夠到位，如：工作餐伙食較差的問題

1、整改措施

加強后勤工作管理力度，提高職工工作餐伙食標準，對食堂進行監督管理，增強責任心。

2、整改效果

通過整改，局工作餐伙食標準明顯提高，后勤服務工作大有進步。

四、測繪隊在拆遷房屋測量時程序不夠規范

一、整改措施

制定測繪管理辦法，加強測量監督，測量數據、材料均由局領導審核把關，材料規范、數字準確，并及時存檔。嚴格測量復核程序，加強督查，發現問題及時整改，消除重大隱患。

3、依法行政，文明拆遷。在日常工作中，做到行為規范，公開公正，堅決杜絕不作為、亂作為、檢查過多過濫等現象。認真落實黨風廉政責任制，加強對黨員干部的教育和監督，增強領導干部廉潔自律意識，局班子成員每年開展述職述廉。

二、整改效果

1、通過整改，測繪隊沒有虛報、瞞報測量數據現象，沒有違反測繪紀律，進一步規范了拆遷房屋測繪行為，強化了落實。

五、拆遷協議審核存在現場復核不夠細致的現象

一、整改措施

制定拆遷房屋管理辦法，加大拆遷協議審核力度，完善拆遷協議現場復核制度，加強內部管理，強化工作責任心。

二、整改效果

通過整改，工作人員廉潔自律的防范意識得到進一步提高，嚴把拆遷協議現場復核關，強化了管理。

六、辦公大樓外環境差，雜草多的問題

一、整改措施

實行每周環境衛生大掃除制度，加強環境衛生工作管理，加大環境衛生整治力度，增強干部職工講衛生、講文明的意識。

二、整改效果

通過整改，局辦公樓外環境衛生干凈整潔，無雜草，營造了良好的工作環境。

七、局組織干部職工集體活動較少的問題

一、整改措施

重視工會工作，加強工會工作管理，組織開展好工會活動，加大對工會經費的投入。

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（一）成立領導小組

成立由局長任組長，分管紀檢工作的副局長任副組長，各股室、公司負責人為成員的縣糧食局績效管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，兼辦公室主任，負責績效管理工作的協調組織。

(二)制定目標任務

根據《2013年度縣直單位績效管理目標和指標體系》要求，從我局職能職責出發，按照縣委、縣政府的部署要求和我局年度工作計劃，結合近年我局各項工作的開展情況和實際成效，制定年度績效目標。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作質量、工作時限以及要達到的預期效果。績效目標設定由局績效管理工作領導小組辦公室(以下簡稱績效辦)牽頭，各股室配合參與，在充分征求各股室意見基礎上擬定縣糧食局績效管理工作方案，經局黨組研究確定后，于7月前以文件上報縣效能辦，待縣效能辦審核批復后，按有關規定組織實施。

(三)落實責任分解

一是對設定的績效目標進行細化分解。各股室要根據本股室的職能職責和工作任務，對年度目標的進一步細化分解，按崗位分工責任到人，明確要求，落實責任，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。二是建立健全績效目標責任督查和考核機制，將績效目標完成情況與個人年度考核相結合，切實將績效目標落實到股室、落實到崗位、落實到人員，確保各項績效目標的實現。

(四)加強過程監控

一是建立績效管理定期匯報分析制度。各股室要高度重視績效管理，績效目標責任股室負責人是第一責任人，要根據各項目標的質量和時間要求，定期開展績效分析，及時發現存在問題，研究制定解決的辦法和措施，并在每月局長辦公例會上匯報落實情況，確保績效目標實現。二是局績效辦要加強督導督辦，跟蹤檢查績效目標完成情況，督促責任股室逐項抓好落實。同時，認真做好每季度的績效分析和年終績效總結。

二、績效考核評估

由縣效能辦對我局績效目標完成情況進行考核評估。評估采取指標考核、察訪核驗和公眾評議相結合的辦法進行，指標考核在翌年1月上旬前完成，公眾評議在2014年年初組織開展，察訪核驗采取明察和暗訪相結合的方式不定期開展。

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2015年護理部在等級醫院和優質護理服務工作基礎上，進一步落實責任制整體護理，推進優質護理服務持續、深入開展，促進護理工作更加貼近臨床、貼近患者、貼近社會，第一季度工作重點：護理基礎工作，總結如下：

(一)實施科學護理管理。

1、加強新入職護士、在職護士、護理管理人員和專科護理人員崗位培訓，培訓內容符合責任制整體護理和護理崗位實際需求，切實提高護理管理和服務水平。第一季度護理部組織專題講座3期:《護理文化建設—行為文化》、《品管圈》、《護理文書、健康教育》全院護理人員、實習生參加;每周四中午組織護理人員參加新疆醫學院一附院遠程繼續教育培訓，共參加培訓4期，學習人員110人。

2、探索護士績效考核和分配制度，護理部根據護理崗位職責、風險要素、工作數量和質量、患者滿意度等德能勤績廉方面，對每個護士進行績效考核，并將考核結果與護士的收入分配、獎勵評優、職稱晉升等結合起來，體現多勞多得，優績優酬，調動護士積極性。

3、護理部開展“品管圈”活動，與3月4日召開“塔城市人民醫院護理部品管圈活動啟動會”，并每周召開一次“品管圈”專題會。

(二)改善臨床護理服務。

1、責任護士全面落實護理職責，注重護理專業內涵建設，加強醫護團隊合作和患者溝通交流，為患者提供規范、專業、人性化的優質護理服務，促進患者及早康復，提高患者滿意度。質控科、護理部、健康教育管理小組每月對全院各臨床科室護士進行隨機抽查提問各項護理制度、職責、流程、應急預案，并總結反饋給科護士長及護理部。1-3共抽查提問科室護理人員150人次，加強了護理人員的業務學習，提高了護理人員的整體素質。

科室做好患者的健康教育工作和出院指導。護理部、質控科每月對病區病人進行抽查，督導檢查健康教育工作落實情況，并與科室績效結合，對發現的問題要求科室及時整改。臨床科室實行出院患者電話隨訪制，通過電話回訪使患者體驗到被關心的感覺。護理部每月對科室電話回訪工作進行督導檢查;護理部每月通過患者對科室護理人員做滿意度調查，1-3度患者滿意度為98%以上。

2、每月對優質護理服務存在的問題，制定切實可行的工作措施，并有所突破和創新。護理部針對科室優護亮點問題，每月進行匯總，并在每月“護理質量委員會例會及護理安全工作反饋會”上大家學習、推廣，讓優護的亮點在每個科室閃光，照亮溫暖每一個患者。1-3月臨床科室護理單元共計開展優護亮點工作20項。

3、在門(急)診、手術室等進一步開展優質護理服務，不斷改進護理服務，體現人文關懷。

(三)持續改進護理質量。

1、完善護理質量控制組織，嚴格按照護理質量控制標準。

2、繼續合理使用質量持續改進工具持續改進護理質量，提升護理服務水平。各科室每月對存在問題的工作有原因分析，整改措施，最后有效果追蹤，對于整改效果不明顯或效果差，再進行PDCA的循環，真正達到持續改進。1-3護理部召開臨床科室“護理工作持續改進”專題會議一次，共計持續改進問題42項，保障了護理安全質量。

3、完善醫院護理文書書寫規范、質量控制和考核標準。護理部、質控科每月對此項工作進行專項檢查，并在每月的“護理質量委員會例會及護理安全工作反饋”會反饋，進行原因分析、提出整改措施。

4、做好消毒、醫療廢物的管理工作。每月院感科、護理部、質控科及護士長夜查房對此項

工作都進行督導檢查，并將存在的問題反饋給相關護士長，護士長根據問題進行相關整改。

5、定期監測跌倒、墜床、壓瘡、外科系統擇期手術并發癥(肺栓塞、深靜脈血栓、肺部感染、人工氣道意外拔出)的質量監控指標，分析指標數據情況，及時發現問題，制定并落實整改措施。

6、各護理管理小組認真落實相關工作。各護理管理小組每月按標準對病區相關工作進行質控，對存在的問題及時反饋給護士長及護理部，科室對存在問題及時進行整改，護理部對該問題進行督導檢查。

(四)護理安全管理

1、完善護理安全管理網絡。護理安全管理小組做好相應的工作。

2、加強護理安全教育，牢固培養風險意識。把“安全第一”、“預防為主”作為護士的首要價值取向，使護士對各項護理制度要進行有效落實。有針對護理安全(不良)事件案例原因分析及改進機制。1-3月科室上報護理不良事件共4例。

3、加強專業素質培訓，提高風險防范能力。護士必須參加院級理論考試、技能操作、專題講座及科室業務大查房等，以切實提高專業知識。1-3月護理部組織院級護理人員理論考試3次，參加人數450人，技能培訓考核3項，參加培訓及考核護理人員約人470次。

4、加強危重患者病情變化風險評估和安全防范措施并有效實施，記錄規范。

5、落實護理風險防范措施，如跌倒、墜床、壓瘡、管路滑脫、用藥錯誤等重點制定患者身份識別、治療、用藥、手術、預防感染、預防跌倒等各環節的安全工作程序。

6、做好醫院感染管理控制工作;做好急救藥柜的管理;護士掌握特殊檢查和治療后的觀察及處理措施。執行臨床護理技術操作，有臨床護理技術操作常見并發癥的預防與處理規范，護士熟練掌握靜脈輸液、各種注射等常見技術操作及并發癥預防措施及處理流程。

7、應急演練：將重點部門、重點環節、重點患者的工作納入護理工作中，進行常態化的管理。

重點部門：2月在內三、供應室科組織進行了《停水的應急演練》;

重點環節：3月在中醫科組織《查對制度的工作流程演練》;1月在外二科組織《輸血反應的應急演練》;

(五)促進醫院護理文化建設

文化建設，教育為本。將大力開展護理文化的

宣傳教育，堅持以人為本，增強優質服務的理念，形成用制度規范護士行為，做好各類人員的崗前培訓。構建“天使之家”微信群，傾聽護士的心聲。護理文化建設可以提升護士的素質和專業技術水平。第一季度護理部組織護理文化專題講座2期:《護理文化建設—行為文化》《護理文化建設—護理文書、健康教育》全院護理人員、實習生參加。護理部組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，院222位醫護人員為患兒小雪捐款捐衣，價值約為5000元。

(六)其它工作

1、配合醫院做好愛嬰醫院的復核工作和疼痛科的“癌痛示范病房”的創建工作。1-3月護理部對愛嬰醫院的復核工作共進行專項督導檢查12次，對“癌痛示范病房”的創建工作共進行專項督導檢查6次。

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南方電網公司中長期發展戰略提出更加注重細節管理，將具體、明確的量化標準滲透到管理的各個環節，加快企業管理向精益化方向轉變的創先路徑。省公司在2014年工作會議上也強調：“創先過程中，既要對標先進，也要不斷強化自身的基礎管理，不能采取不顧可比條件的‘唯指標論’，要關注指標背后的管理因素，注重提升基礎管理水平。”因此，提升企業基礎管理水平，是全面深化創先、促進整體先進，提高企業競爭力、經濟效益和社會效益的重要手段。近年來，清城局全力推進深化創先，指標水平得到大幅提升，但基礎管理水平與珠三角先進單位依然存在較大差距。例如，一些工作落實到位但無長效機制，在日常管理中，有的基層單位對某項工作滿足于“一時的”、“一事的”落實，對如何從根本上解決問題缺乏思考，管理的長效機制沒有建立起來，考核也沒有形成閉環，致使一些工作“反復抓，抓反復”，人力物力投入較多卻收效甚微。“低標準、老毛病、壞習慣”等問題在有些工作中沒有得到杜絕，與創先要求存在較大差距。如何提升基礎管理水平，是清城局深化創先急需破解的難題。按照南方電網公司“結合實際尋路徑、持之以恒求實效、持續改進上臺階”的創先工作方針，清城局立足實際，以“服務好、管理好、形象好”為戰略目標，積極探索提升基礎管理水平的有效方法，努力提高基層班所的“執行力”，提高職能部門的“支持力”，形成推動深化創先的“合力”，全面夯實管理基礎，最終實現“創先就是更高標準的日常工作”。

二成果的內涵和做法

自2013年1月起，清城局從加強日常工作過程管控著手，探索建立了職能部門對基層單位自上而下“七維度”月考評，以及基層單位對職能部門自下而上“八方位”季評價機制（簡稱“雙向評價”），目前已成為清城局基礎管理提升的有力抓手。主要做法如下：

1職能部門對基層單位“七維度”月考評機制

（1）分專業制定考評標準。職能部門分別從安全生產、營銷服務、配網運行、電網建設、財務管理、綜合管理、黨群工作七個維度（對應七個職能部門），根據專業管理標準、重點工作和薄弱環節制定考評細則和評分標準，并定期進行滾動修編，每一個考評細則對應相應崗位的專責，落實責任，直線指導。

（2）按月度進行考核評價。各專業每月自行組織對供電所開展月度考評，考核評價分為現場考核和直接評分兩種形式。各專業對供電所工作中存在的問題結合考評標準進行相應的評分，既是對基層工作開展情況的檢查和監督，也是對基層工作的指導和支持，查缺補漏，及時整改，強化過程管控。

（3）分檔次通報考評結果。各職能部門每月5號前在公告板上發文通報月度考評結果和具體扣分原因，根據考評得分將基層單位分成A、B、C、D四個檔次，對應相應單位給予6、4、2、0分的積分，綜合部每月7個專業的累計積分和考核結果。

（4）依據結果制定整改措施。每月月度考評積分綜合排名最后的供電所，需要在當月的行政辦公會議上進行表態發言，逐項分析扣分的問題和原因，制定整改措施，形成閉環管理。對于月度考評長期靠后的基層單位，職能部門將組織相關專責協助其進行分析和業務幫扶，實現基礎管理常抓不懈。

（5）考評積分納入績效考核。一方面，通過開展月度考評，實現績效考核常態化開展，避免年底一次考核定結果的弊端，真正發揮績效考核的日常激勵和導向作用。另一方面，月度考評結果將作為管理崗位人員聘任的重要依據，2013年年底，清城局組織對基層單位管理崗位實行全面競爭上崗，其中有5名月度考評表現優秀的基層管理人員得到提拔任用，有8名表現差的員工被降級試用。

2基層單位對職能部門“八方位”季評價機制

制定“八方位”評價標準。下屬八個供電所每季度對職能部門及專責進行評價，從目標計劃、上下貫通、深化創先、服務基層、工作作風五個方面對職能部門進行評價，從學習意識、工作能力、團結協作、服務基層、工作態度五個方面對部門專責進行評價，并制定了具體的評價標準。該管理創新措施實施以來，清城局指標水平得到大幅提升，2013年綜合指標排名位列全省第二梯隊第一名，年度績效考核被評為A級單位，“雙向評價”機制工具和成效受到上級部門和兄弟單位的充分認可。2014年11月4日，省公司江毅董事長在清城供電局橫荷供電所調研時對“雙向評價”機制給予了高度評價，指出該機制有針對性，把日常工作按照精益化、規范化、一體化管理的要求來統一管理，每個層級都知道自己要干什么、完成的效果如何、能夠分清差距，這就是精益化管理的體現。

三結束語

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1、加強病區護理管理，，保障護理安全，為病人提供優質的護理服務，同時積極配合護理部加快專科人才的培養，并做好我科護士的量化和績效考核工作，加強增收節支，創造護理經濟價值。

2、加強護理安全管理，完善護理風險防范措施，有效地回避護理風險，為病人提供優質、安全有序的護理服務。

3、 將各項規章制度落到實處，定期和不定期檢查，監督到位， 并有監督檢查記錄。

4 、加強重危病人的管理，把重危病人作為科室晨會及交接班時討論的重點，對病人現存的和潛在的風險做出評估，達成共識，引起各班的重視。

5、對重點員工的管理，如輪轉護士及新入科護士等，對她們進行法律意識教育，提高他們的抗風險意識及能力。

6、完善護理文件記錄，減少安全隱患。重視現階段護理文書存在問題，避免不規范的書寫，如漏字、涂改不清、前后矛盾，與醫生記錄不統一等，既要體現綜合護理問題記錄，又要體現專科護理的特殊性，使護理文件標準化和規范化。

7、完善護理緊急風險預案，平時工作中注意培養護士的應急能力，對每項應急工作都要做回顧性評價，從中吸取經驗教訓，提高護士對突發事件的反應能力。

8、以病人為中心，提倡人性化服務，每月組織病人召開工休座談會，加強護患溝通，提高病人滿意度，避免護理糾紛。

9、加強管床護士與病人及家屬溝通，包括健康教育、了解病人的病情轉歸、生活需求、用藥后的效果及反應等，護患溝通能縮短護患之間的距離，是做好一切護理工作的前提和必要條件。

10、定期與不定期護理質量檢查，保持護理質量持續改進，充分發揮護理質量控制小組的作用，每周進行質量檢查，以便及時發現問題，及時糾正、處理，不斷修改完善各種護理質量標準，并組織學習，按標準實施各項護理工作。

11 、護士長定期與不定期進行質量檢查，不足之處進行原因分析并及時整改，強化護理人員的服務意識、質量意識， 每月對質控小組檢查反饋信息進行綜合分析，查找原因，制定切實可行的整改措施，并檢查整改落實情況。

12、嚴格落實三基三嚴培訓計劃，提高護理人員整體素質，按護士規范化培訓及護士在職繼續教育實施方案抓好護士的“三基”及 專科技能訓練與考核工作，重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核，加強專科技能的培訓，強化她們的學習意識。

具體措施：

1）、組織學習醫院各項規章制度、崗位職責、護理核心制度。

2）、制定我科常見疾病護理常規并組織學習。

3）、制定護理業務學習計劃，基礎理論和 技能操作計劃，并準備好課件，組織全科護理人員學習并進行考核，記錄成績。

4）、護理查房時提問護士，內容為疾病護理常規，基礎理論知識、專科理論知識、院內感染知識等。

5）、利用科晨會提問護理核心制度及常見疾病護理常規，使每個護士都能熟練掌握并認真落實更好的為病人服務。

6）、每周進行護理質量進行自查，內容包涵（病房管理， 危重病人管理，護理文件的書寫，護理安全）并提出整改措施，總結并持續改進。

7）、每月舉行一次護理查房，指導做好危重病人的護理，提高護士的業務能力。

8）、經常復習護理緊急風險預案知識并進行模擬演練，提高護 士應急能力。

9）、熟練掌握急救器材及儀器的使用，加強急救設施的常規檢查意識，平時加強對性能及安全性的檢查，及時發現問題及時維修， 保持設備的完好。

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關鍵詞:建筑工程；安全管理；績效管理；績效目標；策劃階段；施工階段

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，但建筑施工屬事故多發行業。建筑施工具有生產周期長，工人流動性大，露天高處作業多，手工操作多，勞動繁重，產品變化大，規則性差，施工機械品種繁多等特點，且是動態變化，具有一定的危險性。隨著建筑產品的日益增長，安全隱患也隨之層出不窮，這不僅對國家、企業、群眾的生命財產造成巨大經濟損失，也破壞了和諧社會的建設。因此，我們必須對建筑工程施工進行全面的安全管理。

根據建設單位在建筑工程中的作用將安全管理過程分為3個階段。通過績效管理理論，分析不同階段的計劃制定、考核評價與信息反饋。通過各項考評得出安全管理各個環節的工作績效，依據工作績效提出改進措施。這種方法能夠使建設單位安全管理更加系統化、標準化和精細化，能大力提高建設單位安全管理效率，降低安全風險。

1 建設單位在安全管理中的作用和影響

1.1 建設單位在安全管理中的作用

通過分析可知建設單位在安全管理中負有一定的責任，但是對安全管理的作用卻很重要。建設單位在安全管理中的作用可以分為以下幾點。一是提供安全生產經費、相關要求和資料等資源；二是選擇安全管理水平高的參建單位；三是監督各參建單位落實安全生產。而各參建單位的選擇和管理，工程的質量、安全和成本等方面的控制都是由建設單位指導完成。如果通過科學有效的管理方法，提高建設單位的安全管理參與度和安全管理水平，則必然提升各參建單位的安全風險意識，降低安全事故率。

1.2 建設單位對安全管理產業的影響

按工程建設的流程，建設單位可以在3個階段對安全管理產生影響，即策劃階段、施工階段和竣工后的總結與評價階段。這3個階段即構成了一個完整的系統。

(1)策劃階段。建設單位確定工程的建設規模和類型，選定設計、施工、監理等參建單位。其中，優選參建單位是控制安全生產的關鍵性因素。選定符合安全生產資質的參建單位是工程安全生產的基本保障。同時，將安全生產的要求寫入合同條款，做到工程從設計到施工都貫徹安全生產的責任和要求。

(2)施工階段。施工階段的管理，是整個工程安全生產的主要部分。建設單位的主要任務是提供安全生產費用，加強對施工單位和監理單位的監管，督促設計單位提供相關的協助。安全生產費用是基本的保障，一般建設單位都非常主動支付。監督施工單位落實安全目標和責任制、加強現場管理是本階段建設單位的重點。

(3)工程竣工后的總結與評價階段。建設單位根據工程完成情況，評價參建各方的安全管理技術和水平。許多單位忽視這個環節，覺得不重要。但是對于現在許多工程完工后出現垮塌、裂縫等事故的現象，往往是由于在這個環節上沒有做好。建設單位在這個環節可以學習和總結工程建設經驗，提高自身水平，同時提高前期策劃階段的安全管理目標，指導以后的工程建設。同時，對于管理水平差的參建單位，提高招投標門檻，拒絕其參加工程建設。

這3個階段是一個循環的過程。建設單位可以全過程監管，提高安全管理水平，降低安全事故率。

2 績效管理在建筑工程安全管理中的應用

績效管理是指各級管理者為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效考核評價、績效信息反饋的管理過程。作為現代管理學的重要理論，績效管理在公司管理、政府管理、學校管理等諸多方面都有重要應用。從本質上講，安全管理是管理學和建筑工程的交叉學科。績效管理的理論也適用于安全生產管理。目前在實際工程中的許多考核辦法或方式就是績效管理理論的應用。

績效管理可分為4個步驟，即目標、計劃、考核和反饋。安全生產的績效目標就是零事故、無隱患。為實現這個目標，建設單位都根據自身特點制定了相應的安全生產計劃。根據目標和計劃，對參建單位要進行定期或不定期的檢查與考核。根據績效考核結果，對安全生產過程中的隱患和問題進行整改和反饋，不斷修正計劃和安排。這樣就能達到安全生產的績效目標。

根據建設單位在安全生產管理中的3個階段的特點，分別按照績效管理理論進行分析。3個階段的重點均不相同，但是都服務于“零事故”這個的績效目標。

3 策劃階段的安全管理

策劃階段包括工程前期規劃設計、成本預算、建設工期、招投標等環節。本階段的安全管理目標是選擇最適合、最優秀的參建單位。參建單位包括設計、施工和監理等單位，其中施工單位是安全生產比選的重點。

為達到績效目標，有效的計劃和標準是必不可少的。考核標準是重要的組成部分，是績效考核的依據。選擇最優的單位，要從公司資質、標書內容和以往建設評價3個方面分別進行考慮和分析。考核標準應做到詳細、可量化、可比較。考核的標準和分值參見表1。

表1 參建單位比選標準

根據計劃和考核標準，建設單位對參建單位進行考核評價。考評成績作為最終結果反饋到本階段的績效目標，得分最高的參建單位應作為安全生產最佳入圍單位。

4 施工階段的安全管理

施工階段是安全生產的關鍵環節，其績效目標是消除安全隱患、杜絕安全事故發生。按照施工流程，本階段績效計劃和考核標準可分為3個部分，即加強開工前期準備、嚴格施工階段管理、建立健全安全事故保障措施。每個部分按照考核標準進行檢查，不符合要求的應及時反饋和整改。

4.1 開工前期準備階段的安全管理

前期準備是個復雜的過程，是軟實力的體現，需要施工單位充分考慮施工項目的各個環節，預測可能存在的安全隱患，并制定安全管理措施，配備安全人員和設備。本階段考核分值為30分，考核標準可參照表2執行。

表2 前期準備階段安全管理考核標準

前期準備階段，建設單位根據以上6個方面的要求標準對施工單位進行監督和考核，不合格的單位給予處罰，并責其整改。

4.2 施工階段的安全管理

施工過程的控制是整個安全管理最重要的環節，任何一個疏忽都有可能造成安全事故。因此，本階段的目標是督促參建單位消除施工現場的安全隱患，杜絕安全事故的發生。本階段的考核分值是50分，考核標準可參照表3執行。

表3 施工現場安全管理考核標準

建設單位對于檢查中問題都要高度重視，責令整改，不整改合格不得進行下一步工序。

4.3 安全保障措施

安全保障措施的目的是發生安全事故時，參建單位能夠快捷高效地救助傷者，處理事故。保障措施包括應急預案的制定、應急藥品的準備、工傷保險的購買。考核分值是20分，考核標準參見表4。

表4 保障措施考核標準

5 竣工后的安全總結

本階段是績效管理的最后環節――反饋，是指將考核內容進行匯總，總結出優缺點，指導其他的工程建設。總結的內容包括安全生產制度、安全管理方法、安全人員和設備的投入等方面。

將項目的安全生產資料匯總，建成資料庫，建設單位可以總結工程建設中的優秀管理經驗和措施，分類整理常見的安全問題和隱患整改措施，可指導其他工程項目的建設，提高安全隱患排查效率，提高安全管理水平，減少安全事故。

建設單位可根據各工程與各單位的管理情況，建立安全生產評價機制。對于評價優秀的單位，在以后的工程當中應該優先選擇；對于評價差的單位，建設單位應將其列入差名單，加強管理。同時，在新項目的招投標中增加安全管理方面的要求，提高準入門檻，自動淘汰不合格的單位。

6 結語

安全生產是企業運營的生命線，安全管理工作只有起點，沒有終點。建筑企業要充分認識安全生產的嚴峻形勢和挑戰，不能僅僅局限于施工階段的安全管理，還應該加強對參建單位的挑選和竣工后的驗收與總結，將安全生產管理當成一個系統化的工作，貫徹到建筑工程的始終，全面提高安全管理水平。

參考文獻

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一、當前基層稅收執法監控存在的主要問題

（一）監控行為難到位。一方面，監控力量薄弱，僅靠法規部門難以對眾多執法人員、多層執法環節進行有效監控。另一方面，目前的稅收執法管理信息系統還無法對虛假信息進行識別，難以對執法行為進行深層次監控。

（二）監控職能難統籌。除法規部門外，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但因未明確監控的內容、重點、方法以及結果應用，加上部門之間溝通不到位，致使部門執法監控仍處于各自為政狀態，難以統籌管理。

（三）監控信息難互動。在稅收實踐中，雖然稅政、征管、計統部門及基層分局在稅收執法方面掌握了一些信息，但有些部門卻將自己定位于被監督的角色。對于發現的問題，要么極力遮掩，要么悄悄處理，并未有效分析、傳遞和運用這些信息，難以充分發揮稅收執法監控的作用。

（四）監控責罰難對接。稅收執法責任追究的形式，如責令待崗、扣發獎金、崗位津貼等，與《公務員法》規定的懲戒方式不符，在實際操作中有違法的風險。

二、完善基層稅收執法監控機制的建議

（一）建立統籌協調的監控體系。按權責統一、條塊結合的原則，對稅收執法監控職責、層級及監控對象進行科學分解，構建以政策法規科為核心，各部門共同參與，分層閉合監督的監控組織體系。其中，法規部門為牽頭部門，監察、稽查、稅政、征管、計統、辦稅服務廳及稅源管理部門為參與實施部門，人教、辦公室、信息中心為服務保障部門。政策法規部門主要負責監控制度的制定，全局執法監控的組織、協調，對執法部門職責履行及全局范圍內的執法行為進行監督控制。監察室主要對法規部門職責履行情況進行監督。稽查部門除對本單位執法人員執法行為進行監督外，還要通過實施稅務檢查對稅源管理部門執法情況進行監督。稅政、征管、計統、辦稅服務廳按職責分工，對稅源管理單位、稽查局和本部門執法行為進行監督。稅源管理部門按管轄范圍分塊對本單位的稅收執法行為進行監督。人教科主要負責執法監控的人員培訓、監控信息處理的督查督辦及執法信息的管理運行維護。

（二）建立互動的監控信息流轉體系。一是規范信息流轉。所有的監控信息由各執法部門傳遞給法規部門，法規部門在進一步確認、整理、匯總后，傳遞給相關的責任部門進行處理。其中對于需要績效考核扣分、行政黨紀處分的向監察部門傳遞，需要實施經濟懲戒的向人教部門傳遞，需要整改建制的向責任單位傳遞。二是強化信息分析。主要是加強個性分析和共性分析，個性分析即由監控部門對獲取的信息及時進行調查分析，制定初步處理意見和整改措施，向法規部門傳遞。共性分析即按季召開執法部門聯席會，由執法監控責任部門通報責任范圍內的執法問題及表現形式，并對問題的整改提出建議和意見。三是消化監控信息。在對監控信息進行分析基礎上，加大信息的應用力度，不僅要對責任人和單位進行責任追究，還要對發現的執法工作缺漏進行建章立制。

篇9

一、總體思路

以科學發展觀為指導，充分發揮市場機制的作用，綜合運用法律、經濟、技術和必須的行政手段推進淘汰落后產能，按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監管到位、逐級考核的總體要求，建立淘汰落后產能工作目標責任評價、考核和獎懲制度，落實各鎮人民政府（街道辦事處）和有關企業責任，確保如期完成淘汰落實產能目標任務。

二、考核對象、內容

（一）考核對象。各鎮人民政府（街道辦事處）和有關企業。

（二）考核內容。主要包括落實相關政策措施，完成淘汰落后產能目標任務等。

三、工作程序

（一）每年1月中旬，按照國家確定的重點行業淘汰落后產能標準及要求，各鎮人民政府（街道辦事處）本轄區重點行業淘汰落后產能年度目標任務和計劃淘汰落后產能的企業名單，同企業落后產能情況一并報送區淘汰落后產能領導小組辦公室（設在區經信委，下同）。

（二）每年2月中旬，區淘汰落后產能領導小組（以下簡稱領導小組）辦公室我區年度淘汰落后產能計劃報區政府，經區政府同意后報市經信委。

（三）每年3月底前，根據市經信委下達的淘汰落后產能目標任務，將任務分解到相關鎮人民政府（街道辦事處），并向社會公告相關企業名單，同時報市經信委。

（四）每年12月底前，列入本年度淘汰落后產能計劃的落后產能要全部拆除主體設備、生產線，使其不能恢復生產。12月初，列入本年度淘汰計劃的落后產能有關企業向所屬鎮人民政府（街道辦事處）驗收申請，12月中旬，相關鎮人民政府（街道辦事處）完成對所屬企業淘汰落后產能的現場檢查和初驗，對存在的問題進行督促整改，出具書面初驗意見報領導小組。12月底前，領導小組組織完成對所有淘汰落后產能企業的現場檢查和驗收，出具驗收意見，并向社會公布全區已完成淘汰落后產能任務企業名單（驗收意見格式詳見附件2）。

（五）次年1月中旬，區政府將上年度淘汰落后產能工作進展情況和上年度目標任務完成情況自查報告報市經信委。

（六）次年3月底前，做好淘汰落后產能考核工作組對上年度淘汰落后產能現場檢查考核準備工作。

四、獎勵措施

（一）區政府將淘汰落后產能年度目標任務完成情況納入年度績效考核體系，并將考核結果作為對鎮人民政府（街道辦事處）績效考核的重要內容。

（二）未完成淘汰落后產能目標任務的鎮人民政府（街道辦事處）要向區政府書面報告整改措施，并限期完成整改任務。

（三）對完成淘汰落后產能任務的企業，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門會同相關部門對其土地開發利用優先予以支持；相關部門對企業技術改造、新建項目、生產許可、資產處置、職工安置等方面優先予以支持。

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二、精心組織，周密安排，扎實推進。（四）拓展專業化服務新領域，實現企業化管理

具體對策：

1.結合公建物業管理，對公建房屋的供電設備設施及維修維護等業務，實行專業化管理和有償服務。

2.結合集團公司改革研討會的設想，在專業公司構思方面，應考慮電力公司專業化服務的作用，將服務延伸到碼頭前沿的專業化服務。

3.在立足港區的基礎上，向社會市場拓展，實現新的經濟增長點，使企業真正實現自負盈虧。

（五）進一步轉變工作作風，提高機關為基層服務的辦事效率。

具體對策：

1.公司領導要深入基層，密切聯系群眾。堅持好“領導干部聯系點制度”，廣泛開展調查研究，為基層和員工切實解決生產、生活方面的實際問題。

2.各部門要按照各自的職責、管理權限和工作系統，經常深入基層，充分發揮部門職能作用，加強工作的溝通、協調，搞好指導和服務，實現“小機關大服務”。

（六）加大績效考核的管理力度，充分調動廣大員工的勞動積極性。

具體對策：進一步完善績效考核管理機制，重新修訂公司績效考核管理辦法，將績效考核范圍由部門延伸到每名員工，并與分配責任制掛鉤；適當拉開績效分配的差距，向責任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。

（七）全面推行目標管理，實現黨委工作規范創新。

具體對策：確立“管理規范、活動規范、制度規范、陣地規范、資料規范”五規范措施，不斷推進基層黨支部規范化建設，促進基層黨建工作質量不斷提高。

1.圍繞公司黨委工作目標，規范黨建工作管理。

規范黨員管理，建立黨員動態管理體系，制訂《黨員目標管理辦法》，年初，每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標責任書》，將**評議黨員制度與黨員目標管理有機結合，各支部對黨員實施動態管理，規范黨員的考核管理。規范黨務公開，深化黨務公開工作，在各黨支部全面推開，制訂了《黨支部黨務公開實施相關規定》，進一步完善黨務公開欄，規范公開內容，加強監督，規范管理。

2.圍繞提高黨建工作質量，規范支部活動。

制訂《黨支部責任目標管理考核辦法》，各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標責任書》，并嚴格落實以“五好支部”為內容的黨支部責任目標管理。制訂《黨支部工作規則》，規范黨內決策程序。堅持開展理論學習活動，結合國家、天津市及集團公司發展新形勢，適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育、廉潔從業和思想道德教育，抓好黨紀國法、企業的各項規章制度以及履行崗位職責所需要的新知識的學習。開展黨員調查研究活動，開闊黨員視野，積極探索基層黨建工作的特點和規律，做到黨建工作有人定期研究，工作典型有人定期培養和發掘、工作經驗有人定期總結、工作成效有人定期宣傳。

3.圍繞黨建工作發展戰略，規范工作制度。

結合新形勢發展的需要，對公司黨建工作管理制度重新進行完善，修訂，并認真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監督檢查考核制度、黨建工作調查研究制度等；進一步完善黨員教育、永保先進性長效機制；積極探索勞務員工黨員動態管理機制；建立健全組織發展程序和黨內激勵機制等。

4.圍繞實際情況，規范活動陣地。

規范黨員活動室、黨務公開欄配置，制作“基層黨支部黨員示范崗”標識牌，公開黨員崗位職責和服務承諾等，全力打造基層黨建工作品牌，樹立黨建工作新形象。

5.圍繞基礎管理，規范工作資料管理。

規范黨建工作資料管理，做好資料的保管和利用。

四、加強領導，落實措施，確保第三階段目標任務的圓滿完成

“大討論“活動開展以來，在公司黨委的領導下，經過全體員工的共同努力，取得了良好的成績，達到了預期目的，特別是第二階段的調查研究、查找問題工作，取得了實際效果，廣大黨員干部和員工的思想轉變了、觀念更新了、精神凝聚了，工作作風和工作效率有了明顯的改進和提高。第三階段是大討論活動最為關鍵的階段，整個活動能否取得預期的效果，主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視，充分認識整改提高階段的重要性，克服整改過程中的困難和阻力，一抓到底，決不放松；要以求真務實的作風，在第二階段查準突出問題、深刻分析原因的基礎上，明確整改方向，落實整改措施，切實抓好整改工作，確保“大討論”活動取得實質性效果。

根據集團公司確定的工作重點，公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關于進一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續深入學習的通知》，根據公司員工工作崗位和工作職責不同，分別確定相關人員的落實措施和工作要求，并及時召開了第一階段總結暨第二階段動員大會，認真總結大討論活動第一階段經驗，并組織布署第二階段活動任務.要求做到“三抓好、三確保”：一是抓好學習培訓，確保學習效果；二是抓好調查研究，確保查擺問題不走過場；三是抓好問題整改，確保活動取得實效。

三、認真落實，搞好自查，廣泛查擺。

大討論活動進入查擺問題階段以來，公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進一步解放思想、統一認識、自我教育的過程，采取多種形式，廣泛征求意見，深刻自查，使“大討論”活動扎實有效地開展。

1.確立重點，深入開展查擺。

按照公司“大討論”活動第二階段工作要求，確立了四個方面的查擺重點：一是思想觀念方面，重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責任意識、全局意識、創新意識等方面存在的問題和不足；二是工作標準方面，重點查找落實崗位職責、工作標準、工作效率等方面存在問題和不足；三是樹立科學發展觀方面，重點查找領導方法、工作能力、工作作風等方面存在的問題和不足；四是目標考核體系方面，重點查找分析公司在績效考核評價機制方面存在的問題和不足。

2.采取有效形式，廣泛征求意見。

一是人人進行深刻自查。黨員干部和員工根據各自的崗位職能和工作職責，緊密聯系工作實際，結合天津港和公司20*年度工作目標任務和總體工作部署以及公司當前面臨的機遇與挑戰，認真查找自己在思想觀念、領導水平、管理方法、工作作風、實施措施等方面存在的差距和不足，并進行深刻分析，查明原因；同時，針對公司在體制機制、經營管理、安全生產、創新發展等方面對公司提出意見和建議。

三是公司各黨支部、各部門召開**生活會和專題會議，通過自己找、領導點、互相幫等形式，進行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題，并認真交流研究存在問題的根源。

3.貫徹三位一體，堅持邊學邊查邊改。

在查擺問題過程中，堅持邊學習、邊查找問題、邊進行整改的“三位一體”模式，對查找出的問題，能立即解決或容易解決的，立即加以解決。如個別變電站（所）工作設施不能滿足實際工作需要問題，公司立即加以解決。到目前，邊查邊改解決問題達20余條；對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題，制定出解決方案并給予答復；確實不能解決的，要做好解釋工作。

4.認真組織梳理，查出突出問題。

一是在認真學習、深入調研、廣泛征求意見的基礎上，各部門負責人和各黨支部書記密切聯系本單位黨員干部員工的工作實際，將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進行匯總梳理，整理出存在的突出問題，分析原因，深挖根源，形成本部門和本支部的查擺問題分析報告。

二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進行匯總梳理后，提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查擺出的主要問題及整改對策

(一)進一步轉變思想觀念，深化企業化管理進程。

具體對策：按照企業化管理的要求，加快由生產服務型向生產經營型體制轉變，堅持“以港口供電運行為主導，以港口電力工程建設為補充，以拓展專業化經營服務新領域為發展”的經營思路，使公司真正實現“自主經營、自負盈虧“的企業化之路。

（二）以港口供電運行為主導，實現“統一管理，專業化服務”的新格局。

具體對策：

1.全面實現供電系統的區域化管理。將港區供電系統分為北疆港區、南疆港區、北大港池港區和東疆保稅港區四大供電運行管理區域，全面實現供電系統的區域化管理，發揮區域管理優勢，使港區電網管理結構更加清晰，電網變化情況便于及時掌握，處理應急事件更及時快捷，區域管理責任更明確，安全、優質、可靠供電保障程度更高。

2.實現由直接管理向有償代維管理轉變。積極爭取集團公司的政策支持，將港區內所有變電站、箱變和電力設備設施實行統一管理、專業化有償代維服務，實現集約管理和專業化服務的新模式。

（三）加強電建工程管理，實現“建、管、養、修”新模式

具體對策：