導語：如何才能寫好一篇離婚承諾書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

離婚承諾書格式范文

承諾人(以下稱甲方)：________，男，漢族，________年____月____日生，住________________。

被承諾人(以下稱乙方)：________，女，漢族，________年____月____日生，住________________。

甲乙雙方系夫妻關系，現婚姻存續期間產生矛盾，現甲方自愿對乙方立下承諾書，承諾事項如下：

一、甲方承諾以后不再因任何理由打乙方，夫妻之間應做到和睦相處，互相包容、諒解，甲方在此事中深深意識到自己的不對，并承諾一定徹底改正動手的惡習;

二、甲方承諾過去犯過的錯(包括夜不歸宿、酗酒等等)不再發生，如若發生自愿承擔后果;

三、如果甲方違反承諾書的義務，乙方可以隨時提出離婚，甲方應予配合;

四、如果乙方認為有必要，甲方應配合乙方去看心理醫生;

五、特別強調：甲方再出手打乙方，或者乙方主動提出離婚，則執行離婚協議書。

承諾人：________

________年____月____日

沒有自動離婚一說，離婚的方式只有民政局協議離婚和法院訴訟離婚。采取后者的話，需要證據分居滿2年，而且是因感情不和而分居，這在實踐中幾乎證明不了。建議直接以夫妻感情破裂為由起訴離婚。

從法律上來講，分居兩年是應當判決離婚的一個條件，但是要有證明分居兩年的證據，或者對方能夠認可已經分居兩年。

但是這個是比較難證明的，除非有出國或者到另外一個城市生活的證據，否則如果對方不承認分居兩年，一般情況下法官不予采信，對于離婚案件分居兩年這個說法其實很難實踐。

根據《》第三十二條的規定：調解無效的，應準予離婚的情形包括因感情不和分居滿二年的。

法院不會強制離婚的，你可以在當地法院起訴離婚，然后交納公告費用，用公告送達的方式向你丈夫送達開庭公告。到時如你丈夫不出庭應訴，法院可以缺席判決。原則上夫妻關系存續期間的債務為共同債務，不因夫妻離婚而轉化為個人債務，所以離婚后，你還是有償還債務的義務。除非你能證明丈夫所欠的債務未用于家庭生活。

“感情確已破裂”是實體性規定，是準予離婚與不準予離婚的法定條件。、“調解無效”則是程序性規定，不能視為判決離婚的法定條件。、審理離婚案件應當進行調解，調解無效的案件，許多是感情確已破裂的，從這個意義上來說，“調解無效”是“感情確已破裂”的一種反映。而有一些離婚案件，雖然是“調解無效”，但并非是“夫妻感情確已破裂”。在調解工作中，往往存在著力與不力，深入與不深入等差別，直接影響著調解效果。多年的民事審判實踐說明，“調解無效”和“感情確已破裂”的含義不完全相同，“調解無效”并不都等于“感情確已破裂”。因此，不應當把“調解無效”作為認定“感情確已破裂”的根據。、在審判實踐中，既不要把“感情確已破裂”與“調解無效”完全等同起來。也不要把“調解無效”簡單地作“感情確已破裂”的標志。更不要把“調解無效”作為判決離婚的法定條件。判決離婚的法定條件只是“感情確已破裂”。

判定夫妻感情破裂的標準

判斷夫妻感情是否確已破裂，應當從婚姻基礎、婚后感情、離婚原因、夫妻關系的現狀和有無和好的可能等方面綜合分析。根據婚姻法的有關規定和審判實踐經驗，凡屬下列情形之一的，視為夫妻感情確已破裂。一方堅決要求離婚，經調解無效，可依法判決準予離婚。

1.一方患有法定禁止結婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其它原因不能發生性行為，且難以治愈的。

2.婚前缺乏了解，草率結婚，婚后未建立起夫妻感情，難以共同生活的。

3.婚前隱瞞了精神病，婚后經治不愈，或者婚前知道對方患有精神病而與其結婚，或一方在夫妻共同生活期間患精神病，久治不愈的。

4.一方欺騙對方，或者在結婚登記時弄虛作假，騙取《結婚證》的。

5.雙方辦理結婚登記后，未同居生活，無和好可能的。

6.包辦、買賣婚姻、婚后一方隨即提出離婚，或者雖共同生活多年，但確未建立起夫妻感情的。

7.因感情不和分居已滿2年，確無和好可能的，或者經人民法院判決不準離婚后又分居滿1年，互不履行夫妻義務的。

8.一方與他人通奸、非法同居，經教育仍無悔改表現，無過錯一方起訴離婚，或者過錯方起訴離婚，對方不同意離婚，經批評教育，處分，或在人民法院判決不準離婚后，過錯方又起訴離婚，確無和好可能的。

9.一方重婚，對方提出離婚的。

10.一方好逸惡勞、有吸毒、賭博等惡習，不履行家庭義務、屢教不改，夫妻難以共同生活的。

11.一方被依法判處長期徒刑，或其違法、犯罪行為嚴重傷害夫妻感情的。

12.一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的。

13.受對方的虐待、遺棄，或者受對方親屬虐待，或虐待對方親屬，經教育不改，另一方不諒解的。

12.一方有家庭暴力行為的。

15.因其他原因導致夫妻感情確已破裂的。

分居兩年以上在法律上視為離婚，怎么才能證明分居兩年以上了?

1、分居后你在哪里住?租房的話有租房合同嗎?在自家住，找到證明人就行，鄰居，朋友什么的。

篇2

關于夫妻的承諾書

甲方： 丈夫： ，男， 住 身份證號碼：

乙方： 妻子： ，女， 住 身份證號碼：

甲方、乙方系夫妻關系，為了共同維護良好、和諧的婚姻關系，甲乙雙方在公平、自愿的基礎上，根據國家相關法律、法規的規定，經協商一致，簽訂本協議，以資共同信守執行。

第一條 甲乙雙方應當互相忠實，互相尊重，在家庭生活中互相幫助，共同維護平等、和睦、文明的家庭關系。

第二條 甲乙雙方不得無故關閉手機或是不接聽一方的電話，但能證明由于工作原因或是其他原因除外，一方發生關閉手機或是不接聽另一方的電話的情形后，關閉手機或是不接聽電話一方必須在發現發生相關情形后3小時內向另一方說明(說明方式包括電話、短信、留言等)，雙方應在每天上午7點至晚上11點期間盡量保持手機隨身攜帶并使手機處于開機狀態。

第三條 甲乙雙方承諾在婚姻關系存續期間斷絕與婚外異性頻繁聯系但能證明是工作原因除外(聯系形式不限，包括但不限于：見面、電話、短信、郵件、書信、QQ等)。

第四條 甲乙雙方承諾在婚姻關系存續期間每晚11點之前回到家中，如一方因工作原因或其他原因導致晚上11點之前無法回到家中，一方應及時通知另一方并說明情況(說明方式包括電話、短信、留言等)。

第五條 甲乙雙方中任何一方在婚姻關系存續期間與婚外異性有不正當男女關系的，過錯方自愿放棄包括房子、車子、其他債權在內的夫妻共同財產，婚姻關系存續期間的共同債務由過錯方承擔。

第六條 甲乙雙方承諾不因婚后無子女作為吵架甚至離婚的借口。

第七條 如一方違反本協議的約定，應支付另一方精神補償金人民幣 萬元。

第八條 本協議未盡事宜由雙方協商確定。

第九條 如履行本協議發生爭議，協商解決，協商不成或不愿協商，通過本協議簽訂地法院訴訟解決。

第十條 本協議自雙方簽字之日起生效。

第十一條 本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力(注：每份兩頁，請逐頁簽字)。

第十二條 解釋：本協議所稱頻繁聯系是指每日聯系3次以上或單次聯系超過5分鐘;

本協議所稱不正當男女關系是指與婚外異性保持曖昧關系、男女朋友關系、性關系等。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

夫妻承諾書范文

1.保證對老婆好，保證對老婆家人好。

2.保證老婆開心時要陪她開心，不開心時要哄她開心。

3.保證陪老婆逛街時不喊累，而且要主動用平時省下來的零用錢付帳。

4.保證出差要請假，晚回家吃飯也要請假，買超過50元以上的東西要申請。

5.保證只要老婆喜歡的事，絕對全力支持，積極配合，不說老婆不喜歡聽的話，不做老婆不喜歡做的事。

6.保證不和老婆搶電視看，主動給老婆買零食。

7.保證一定要記得我們的結婚紀念日及老婆的生日和愛好。

8.保證經常夸老婆在我心中是最漂亮的。

9.保證主動幫老婆做家務，家里最臟最累的活都要搶著干。

10.保證每月按時按量上交工資，不存私房錢。

11.老婆永遠是對的。

12.如果老婆錯了。請參考第11條。

特此保證!

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

夫妻承諾書

今晚聽妻教導，感觸良深，如果沒有妻子的深明大義，相信我倆早已天天吵架，如果沒有妻子的聰明伶俐，相信我早已甩掉，如果沒有妻子的體貼照顧，相信我也不會像現在這么靚仔，如果沒有妻子的堅定不移，相信我早已無福繼續享受這段感情!

數天下最知我者，莫過于妻子，我的一舉一動，她基本能預知，所以我做錯什么，為什么錯，她更是了如指掌，娓娓道來時，循序漸進，層層分析，讓我這頭喜歡轉鉆牛角尖的笨牛，很快就能了解到問題的原因，以及解決的方法。今晚你說的對，很多時候我其實在逃避。雖然自己經常自催自擂自己的責任心，不想傷害別人，原來歸根到底，自己是怕承擔責任，選擇逃避。我知道錯了，妻子說，難道你想做一件事情，開始時候覺得可以，就答應做了，后來忽然覺得又不行，就自動退出，撒手不理?恰當的比喻猶豫一把利劍直插-我心靈深處，這是出自于她對我的信任，我應該更加努力，主動承擔這份責任。夫妻雙方本來就是應該患難與共的，我不能鉆牛角尖，而且也不可以逃避，遇到問題要迎難而上!

一年時間其實很快可以過去咯，讓更多的時間來檢驗我們的愛情，我也會更加努力學習，賺錢，然后和妻子一起找更多的時間去更多地方游玩，留下更多值得回憶的美好故事。成長路上，一路有你，愛你之至!

再次感謝妻子，我會答應你，堅定不移的努力，不放棄任何生活，不自暴自棄，不自我閉塞，以陽光的心態面對一切，少點色心，保護好妻子，讓她成為最幸福的女生! 老婆，我愛你!時刻銘記我的承諾，一瑜既往 ，9999!

篇3

1遲遲未能懷孕，原是丈夫患了弱精癥

10年前，苗蘭和戀愛一年多的男友梅志結婚了。梅志在一家會計師事務所工作，苗蘭在一家公司做人力資源管理。結婚兩年后，事業稍稍穩定下來的夫婦倆便商量著要一個孩子，并開始積極地為懷孕做準備。那段日子，苗蘭常常會想象自己挺著大肚子的模樣，每次想著想著都會幸福地笑出聲來。

然而一年多過去了，苗蘭的肚子始終沒有動靜。最終，盼子心切的兩人到醫院做檢查，檢查結果顯示：苗蘭一切正常，而梅志卻患有因染色體異常而導致的弱精癥。醫生說，像梅志這種情況，可以通過單卵胞漿內注射技術生育自己的子女，也就是將男方的人為地注射到女方的卵細胞內。但這不是一個可靠的技術，因為打進去的并不是最優質、最強壯的，違背了自然受精的規律。這項技術除了費用較高，而且容易導致胎兒畸形，風險較大。苗蘭和梅志著急地向醫生詢問，是否還有別的辦法。

醫生告訴他們還有一種辦法，就是在庫里獲取健康的，再提取苗蘭的卵子，在試管中培育成胚胎后植入苗蘭體內，然后正常分娩。但是采用這種方式生育存在一個問題：那就是所生育的孩子是苗蘭的親生子女，卻在血緣上和梅志沒有關系，而按照現有法律，梅志是所生孩子法律上的父親，承擔一個父親所有的權利義務。聽醫生這么一說，苗蘭和梅志猶豫了。

走出醫院的大門，苗蘭和梅志一路都沒有說話。苗蘭知道：梅志和自己一樣，都在想著孩子的事情，如果從庫里獲取來生育，親人們能接受嗎？看著眉頭緊蹙的梅志，苗蘭安慰他：“雖然醫生說通過單卵胞漿內注射技術生育自己的子女風險較大，但也不是百分百會失敗，要不咱們試一下吧！”梅志抬起頭，看到苗蘭真誠的雙眼，心里不禁涌上一陣感動，他默默地點了點頭，畢竟他也希望擁有一個自己的孩子。

那一晚，下定決心的兩個人仿佛又重新看到了希望。

隨后的日子里，兩人按照醫生的安排做了各種檢查和治療，但事與愿違，他們的生育計劃還是失敗了。面對殘酷的現實，苗蘭的心情跌落到了最低點，而梅志更是變得郁郁寡歡，經常一個人悶頭抽煙。

2無奈之下，求助人類庫

不能生育讓梅志有很大的挫敗感，這種挫敗感甚至改變了他的性格，使他變得焦慮、易怒。雖然苗蘭深深理解丈夫的痛楚，但她的父母卻不能如她一樣站在梅志的角度去考慮，他們開始不斷地抱怨起來。每次從岳父岳母家回來，梅志就會和苗蘭爭吵，他用爭吵掩飾自己內心的失落和自卑。

就這樣過了一年之后，看著被自卑、自責同時糾纏的丈夫，苗蘭慎重地向梅志提出，是否可以嘗試利用庫提供的。妻子的建議使梅志陷入了矛盾之中，畢竟擁有一個跟自己沒有血緣關系的孩子是一件讓人感到不舒服的事情。但是一想到因為自己的“缺陷”而導致苗蘭喪失了做母親的權利，梅志又愧疚萬分。反復考慮之后，梅志終于答應了苗蘭提出的請求。

2005年4月的一天，兩個人去了醫院，申請做供精人工授精手術。

在辦理了一系列手續之后，醫生向他們詳細講述了在庫里提取做試管嬰兒的技術原理和法律后果，稱供精人和接受供精的夫婦以及所生的后代，保持互盲原則，苗蘭和梅志永遠不得追查供精者的身份，而且無論所生子女正常與否，他們都必須承擔法律所賦予父母的權利和義務。聽了醫生的講解之后，苗蘭和梅志點頭同意了，并在知情同意書上鄭重地簽下了雙方的名字。

隨后，醫生給苗蘭做了一系列的相關檢查，并按照梅志的體貌特征在庫里挑選了合適的冷凍。之后，醫生又提取了苗蘭的卵細胞，在試管中培育了3個胚胎，并把第一個胚胎植入了苗蘭體內。

接受手術之后，苗蘭開始靜靜等待。終于，他們等來了好消息，苗蘭有了嘔吐反應，到醫院檢查后，醫生告訴她懷孕了！得知消息的苗蘭高興極了，那一刻，她的眼睛濕潤了，而梅志也激動萬分，走出醫院大門的他如釋重負地出了口氣。

苗蘭懷孕的消息讓兩家人都高興壞了，苗蘭的父母搬到小兩口的家里來照顧女兒。可在相處的過程中，梅志和岳父母還是因為生活習慣的問題經常發生矛盾，只是矛盾沒有引發戰爭，主要是雙方都考慮到苗蘭正在懷孕，所以彼此忍讓了許多。就這樣，一家人相處得還算和諧。

3孩子流產之后，他們離婚了

轉眼間到了年底，一天晚上，苗蘭加班到很晚，當她收拾東西要回家時，突然肚子一陣劇烈的疼痛。看著痛苦的苗蘭，同事們慌忙把她送到醫院。

當梅志趕到醫院時，苗蘭剛從手術臺上下來，她流產了！看到妻子蒼白的臉，梅志陷入深深的自責之中。然而，當兩人回到家之后，梅志的自責和愧疚馬上被岳父母惡劣的態度驅趕得蕩然無存。苗蘭的父母在得知女兒流產的消息之后，怒火沖天，他們紛紛指責梅志沒有盡到一個當丈夫的責任，是他讓苗蘭失去了做母親的機會，他不配做一個丈夫。苗蘭的父母越說越激動，甚至從指責上升到謾罵。看著眼前情緒失控的岳父母，壓抑了多時的梅志終于也忍不住爆發了，男人的尊嚴使他不顧一切地和岳父母爭吵起來，頓時，家里變成了戰場。剛剛做完流產手術的苗蘭無力地躺在床上，聽著臥室門外親人和丈夫的爭吵，痛苦地閉上了眼睛，一行淚水順著眼角悄悄滑落。

那一夜，梅志始終無法入睡。經過一夜的考慮，第二天，他向苗蘭提出了離婚，希望能走出這場痛苦的婚姻。苗蘭怎么也沒有想到，當初那么相愛的兩個人，如今卻走到了離婚的地步。面臨分手的時候，苗蘭突然很想留住梅志，想抓住每一個與梅志有關的事物，但她也知道，這樣的想法有些渺茫。

苗蘭想起醫院里還有兩管胚胎，雖然不是梅志的，但是兩人當初協商好并共同簽署過知情同意書的。在她看來，試管里的那兩個胚胎就是她和梅志的孩子。于是，雖然苗蘭同意了梅志的離婚要求，但她提出了一個條件：“醫院不是還有兩管胚胎嘛，我還想接著植入第二管，如果還需要你簽字的話，希望你能協助我完成下面的手續。”苗蘭提出的條件讓梅志感到措手不及，但為了能盡快從這樁痛苦的婚姻中解脫出來，他點頭答應了，并給苗蘭寫下了一個書面承諾：“我承諾在苗蘭做試管嬰兒期間，無條件地配合她完成相關手續。”

第二天，兩個人到民政局辦理了離婚登記。

4替女兒討要做女兒的權利

兩個月后，苗蘭一個人到醫院，要求植入第二管胚胎。

在醫院排隊等候期間，苗蘭給梅志打電話，希望他能來一趟醫院，以防有什么手續需要簽字。然而，苗蘭并沒有等到梅志。那天，沒有簽署任何文件和手續，醫生向苗蘭體內植入了第二管胚胎。

為了保住這個孩子，苗蘭早早地就歇了產假在家保胎，父母剛開始的時候勸苗蘭放棄這個孩子，畢竟她還年輕，完全可以找個合適的人再生一個。但苗蘭哪里舍得放棄，盼孩子盼了這么多年，如今孩子終于來了，她怎能放棄。看到女兒如此執著，苗蘭的父母也不再勸她，而是守在女兒身邊悉心照料著。

2006年底，苗蘭順利生下一個女兒，一家人沉浸在無盡的喜悅之中，苗蘭更是摟著女兒舍不得放手。在給女兒起名字的時候，苗蘭首先想到的就是梅志，既然他當初給自己簽了承諾書，那他就是孩子的父親。于是，苗蘭讓女兒隨梅志的姓，還給她起了一個好聽的名字――梅小雨。女兒出生后不久，滿心歡喜的苗蘭給梅志打電話報喜，可梅志卻當頭給她潑了一盆冷水：梅志已經再婚，他說自己不愿再回想那段痛苦的日子，希望苗蘭以后不要再打擾他。放下電話，苗蘭的心涼涼的。

小雨一天天長大，慢慢懂事了。一天，苗蘭接小雨回家的路上，小雨突然問：“媽媽，我爸爸是誰啊？為什么別的小朋友都有爸爸，我沒有啊？”苗蘭愣住了，雖然她曾經無數次地想過如何向女兒解釋這個問題，但如今真的面對時，她竟一下子不知該如何說起。

后來，小雨總是問起有關爸爸的問題，有時候被女兒問急了，苗蘭會忍不住再給梅志打電話，但每次都遭到梅志的拒絕。

2008年，經濟危機的浪潮席卷了全球，苗蘭所在的公司也未能幸免。雖然苗蘭幸運地沒有被裁掉，但是工資卻大幅度削減，她的生活一下子變得捉襟見肘。在一次要求梅志過來探望小雨被拒絕后，心涼到極點的苗蘭徹底憤怒了，她決定梅志：不但要求梅志定期探望小雨，還要他承擔小雨的撫養費！

2009年3月，苗蘭以梅小雨法定人的身份向法院遞交了書。書中稱，當初梅志承諾要配合苗蘭辦理一切手續，否則苗蘭是不會讓孩子出生并讓孩子姓梅的，梅志就是小雨法律上的父親，應當承擔做父親的責任。苗蘭要求梅志給付自小雨出生之日起至之日3年的撫養費3萬元，并要求法院判令梅志自之日起每月給付撫養費2000元。

法庭上，苗蘭出示了當初在醫院做試管嬰兒時的一系列手續，包括雙方簽署的知情同意書，而且苗蘭還向法庭提交了梅志寫給自己的“無條件配合完成一切手續”的承諾書。

法院經過兩次開庭審理后認為，雖然梅志向苗蘭承諾無條件配合她完成人工授精的一切手續，但是實際上，梅志并沒有任何實際行為；而且，苗蘭植入第二例胚胎是在兩人離婚之后，梅小雨和梅志沒有任何關系。根據以上理由，法院判決駁回了梅小雨的訴訟請求。

篇4

工程師勇敢下嫁，營業員丈夫不甘落后

1984年11月,29歲的吳炎和同齡的楊亮舉行了簡單的婚禮。此前，吳炎的親友并不看好這樁“郎貌女才”式的婚姻。吳炎持有上海交通大學化學系本科文憑，在上海市吳涇化工廠擔任化工工程師，而楊亮則是閔行區一家商場里的普通營業員，兩人身份落差太大了。

吳炎和楊亮怎么會走到一起的呢？吳炎剛剛大學畢業就被分配到安徽東至縣化工廠工作,幾年后當她調回上海工作時，已成大齡未婚青年，一直沒能找到意中人。1983年10月的一天，吳炎參加上海市總工會舉辦的聯歡活動，意外地遇到了中學同學楊亮。10多年未見，他已成了一個高大帥氣的小伙子。兩人很快擦出了愛的火花。

結婚兩年后，他們的兒子楊小亮出生了。望著活潑可愛的兒子，夫妻倆面臨著一個棘手的問題：這么小的孩子，誰來照看呢？此時，楊亮體諒妻子工作的重要性，主動申請辦理了停薪留職手續，在家當起了“男保姆”。對于丈夫這種自我犧牲的精神，吳炎感激不盡，逢人就說：“找個會居家過日子的男人，真的省心又省力。”

1991年春節后，楊小亮進了幼兒園，楊亮才重回商場上班。沒多久，吳炎順利晉升為高級工程師。“妻貴夫榮”固然可喜可賀，但煩惱隨之而來：親戚、朋友、同事、同學和鄰居們一致認為楊亮只是“衣服架子”而已，吳炎作為高級工程師嫁錯了人。

面對這些風言風語，楊亮萌生了自學成才的念頭。吳炎自然是舉雙手支持。吳炎去書店買來一大堆經濟貿易方面的書籍，對丈夫說：“你頭腦活絡，天生是個經商的料，你利用業余時間多‘充電’吧。”

經過近三年的埋頭攻讀，楊亮自我感覺已經掌握了經商的奧妙，理論上也提升到了相當的層次。但是吳炎仍然不滿足于丈夫的進步，為楊亮報考了上海財經大學“國際商務大專班”的自考專業。楊亮知道后，擔心自己過不了關。吳炎反復開導，掛在嘴邊的一句話是：“就算你是一塊朽木，我也要把你雕成精美的藝術品！”3年后，楊亮如愿以償地拿到了大專文憑。不久，他就被上海市食品進出口公司聘為了外銷員。

楊亮換了工作后，迎來了人生的又一個春天。第一年干下來，他的業績在公司所有外銷員中名列前茅，拿到了近40萬元的提成。輿論的風向標隨之變了，大家都認為吳炎不愧是高級工程師，很有眼光，終于把丈夫由“垃圾股”捂成了“績優股”。吳炎卻認為楊亮讀中學時就很有上進心，屬于大器晚成。

2000年，吳炎為了支持丈夫的事業，特地從廠里辦理了提前退休手續。楊亮表示不理解，吳炎卻說：“我這是丟卒保帥啊。”有了更多的閑暇，吳炎對股市產生了興趣。她非常想投身股海，卻又擔心會被套牢。楊亮大膽地拿出100余萬元存款，讓妻子砸進了股市里。一年后，夫妻倆賬戶上多出了近100萬元。

之后，楊亮從上海市食品進出口公司跳槽至上海市興亞報關有限公司，擔任副總經理，年薪逾百萬元。至2003年底，吳炎和楊亮已在上海市區擁有3套高級住宅，家產達到了1000余萬元。夫妻倆和兒子住在150余平方米的復式樓里，其樂融融。

丈夫移情別戀，怨妻以“凈身出戶”相要挾

然而2004年3月的一天，吳炎給楊亮整理衣物時，從他換下來的襯衣上發現一根微微鬈曲的長發。直覺告訴她：這是另一個女人的！自從楊亮升任副總經理后，吳炎就擔心丈夫也像其他大款那樣花心，可她總是安慰自己：她和楊亮是患難夫妻，他絕對不可能背叛自己。沒想到，最擔心的事情還是發生了！

此后，吳炎對楊亮多了個心眼。沒多久，她發現丈夫除了那部以136開頭的手機外，還有一部以139開頭的手機，這是她所不知道的。吳炎斷定這部手機有貓膩，就請電信局的朋友調出了3個月的通話記錄和短信內容。她順藤摸瓜，丈夫的助手兼情人何峻梅浮出了水面……

面對證據，楊亮只好向妻子承認：早在一年前他就與何峻梅有了不正當的關系。吳炎簡直氣暈了，聲稱要死給他看。楊亮嚇壞了，跪在她的面前懺悔，還寫下了一份保證書。在吳炎的強烈要求下，楊亮只得給何峻梅調換了工作，并賠償她20萬元損失費，兩人算是斷絕了關系。為鞏固這一“成果”，吳炎給何峻梅的丈夫寫了一封匿名信，舉報何峻梅與楊亮的“私情”。丈夫的情人雖然被趕跑了，但吳炎并沒有抹去心里的陰影。直到2004年8月，她的心里才有了一抹陽光，那是因為兒子收到了復旦大學哲學系的錄取通知書。可是，正當她沉浸在兒子金榜題名的喜悅之中，又一件意想不到的事情發生了。

一天，楊亮到家后脫掉外衣進衛生間洗澡去了，他口袋里的手機響了。吳炎拿出手機，在手機屏幕上看見了楊亮和一個漂亮女子親密相依的合影。她正要打開手機詳細檢查，楊亮一頭沖進屋里搶過了手機……吳炎懷疑丈夫又找了個情人，楊亮矢口否認：“那是電腦合成照，那個女人是香港影星。”

為揭穿丈夫的謊言，吳炎花了2萬元雇了一個私家偵探調查丈夫。當吳炎從私家偵探手中接過3盤錄像帶，看完后，她差點兒暈倒在地。原來，楊亮又找了個情人，名叫陳綺。陳綺小楊亮20多歲，也是他的助手。楊亮非常喜歡這個小情人，隔三岔五陪她去逛街、喝咖啡，兩人的“愛巢”就在楊亮公司附近。與何峻梅相比，這個情人更可怕，她結婚不到一年就以性格不合為由，同丈夫離了婚……

當天晚上，楊亮剛回到家，吳炎就把3盤錄像帶朝他面前一放，說：“瞧你做的好事！我同你結婚20年了，犧牲了自己的前程，成全了你的事業，你卻在外面接二連三找情人！”

楊亮一聲不吭。最后，吳炎問楊亮怎么辦。楊亮從牙縫里擠出三個字：“你來定。”吳炎給他指點了一條出路：“你‘凈身出戶’吧，把所有的家產都留給我和兒子。”楊亮堅決不同意：“我們倆共有的房產和家產，大多是我掙的，你憑什么讓我‘凈身出戶’？”吳炎怒不可遏，用手指著他說：“沒有我，就沒有你的今天！你是過錯方，就得為自己的過錯買單！”兩人爭吵兩個多鐘頭后，吳炎以不容商量的口氣說：“你今天不給我寫下一份材料，我就打電話報警，非要搞得你身敗名裂！”楊亮只得寫下了一份《離婚承諾書》：“我只帶衣服離開這個家，一切財產都歸妻子吳炎所有，每月支付兒子1000元學費、生活費，另每月為兒子存款2000元直至他結婚。”

第二天，吳炎拿著這份“承諾書”，催促楊亮去民政局辦理離婚手續。沒想到，楊亮反悔了：“這份‘承諾書’是你逼我寫下的，我肯定做不到！”夫妻倆再次爭吵起來。楊亮聲稱要帶著3盤錄像帶上法庭打離婚官司，讓他得不到任何家產。楊亮告訴她：“我向律師咨詢過了，那幾盤錄像帶在法庭上是不能作為證據的。”此后，兩人一直處于“冷戰”狀態，親友和同事們紛紛出面調解，但吳炎和楊亮均明確表示和好已無可能，分手是早遲的事情。

2005年11月中旬的一天，吳炎不堪失眠、神經衰弱等病癥的折磨，決定在財產分割問題上作些讓步，以盡快走出這搖搖欲墜的婚姻城堡。她提出：兒子大學畢業后要出國留學，兩人在分割家產前，必須先劃出一塊給兒子。楊亮不同意，認為兒子已年滿18周歲，不應參與分割家產。吳炎不知同楊亮費了多少口舌，楊亮終于寫下了一紙《離婚協議》：“楊小亮歸吳炎撫養，我每月補貼撫養費4000元，直至他參加工作為止。現在居住的這套房產及里面所有電器和家具都歸兒子所有。其余家產，我和吳炎對半分。”看完這份協議后，吳炎說：“這是我所能接受的底線，希望你不要食言。”

半個月后，吳炎突然向楊亮提出：“你一次性付清兒子撫養費吧。” 楊亮要她給出一個具體數字。吳炎算了一筆賬：“小亮現在讀大二，大學畢業后要讀研、讀博，總共需要8年時間。你每年給4.8萬元，湊個整數拿出40萬吧。”楊亮從牙縫里擠出三個字：“不可能！”吳炎當場火冒三丈，指著丈夫說：“我知道，你為了情人，連兒子都不認了！”兩人再次大吵起來。

之后，吳炎擔心自己與丈夫鬧離婚鬧得這么兇，有可能發生不測，就抹著眼淚寫了一份“遺囑”：“我將掛在自己和丈夫楊亮名下的房產、股票、存款、現金以及其它財產、財物等全部由楊小亮一人繼承，我堅決不讓丈夫楊亮繼續享有我的財產！”吳炎把“遺囑”裝入信封、糊好封口后，交到楊小亮的手中，再三關照他：“這是我寫給你的最重要的一封信，你一定妥善保管，記住現在不能看，等你工作后再看吧。”楊小亮點了點頭，反問一句：“媽媽，您和爸爸為什么不能互讓一步呢？雖然您和爸爸都瞞著我，但我早就猜出來了……”吳炎打斷兒子的話：“我和你爸之間的事情太復雜了，你就裝作不知道吧……”

肥水豈能落入外人田？這一榔頭砸下去太沉重

2006年元旦過后，吳炎和楊亮進入分居狀態。她和兒子住在二樓，楊亮買了一張席夢思床墊，把一樓的書房變成自己的臥室。吳炎一次次催楊亮將住的這套房子過戶給兒子，然后給兒子拿出40萬元撫養費。可楊亮又有了新的理由：“兒子很快就要大學畢業了，給他這么多錢還有房子，豈不是讓他當‘啃老族’？”

直到8月初，吳炎和楊亮仍沒達成共識。吳炎惦記著8月29日是兒子20周歲生日，很想在此之前讓丈夫把這套房子和40萬元撫養費交到兒子手中。

8月15日，吳炎約楊亮晚上一起吃飯，當著兒子的面商談財產分割問題。楊亮沒有提出反對意見。當天晚上8時許，吳炎和楊亮、楊小亮一起去小區附近的飯店吃飯。席間，吳炎和楊亮考慮到兒子在場，談話也就很“藝術”。夫妻倆圍繞著“兩個主人切蛋糕”的話題議論開了，楊亮說：“蛋糕就這么大，當然是一人切一半。”吳炎說：“你別忘了還有一個最重要的客人沒來呢，應該先切出一塊留給客人，兩個主人再分享剩下的蛋糕……”這時楊小亮插話：“爸、媽，你們……”吳炎揮了揮手說：“不要插話，你只管坐在一邊聽。”吳炎和楊亮邊吃邊談，不知不覺過去了兩個小時。楊小亮先回去休息了。飯店打烊后，吳炎與楊亮才離開飯店。楊亮最終透露了自己的真實想法：“我不放棄對住的這套房子的權利！這套房子早就增值了，現在沒300萬元拿不下來，我要賣掉這套房子，同你平分家產。” 吳炎沒有想到丈夫會說出如此勢利的話。她反問道：“我們以前不是說好把這套房子留給兒子的嗎？你和我都是大半截入土的人了，不替兒子考慮替誰考慮？”他們回到家里，楊亮打著哈欠進了書房休息。吳炎上樓輕手輕腳地走進兒子的房間，沒敢驚動兒子，只是在兒子床邊坐了一會兒。隨后，吳炎來到一樓的書房門口，看見鑰匙插在門上沒。她坐在地板上，陷入痛苦的回憶……她突然想到了自殺，但又覺得這樣反倒成全了楊亮和他的情人，真是死得不值。反復思考后，她覺得最好的辦法就是和楊亮同歸于盡，不讓肥水流入外人田，算是給兒子獻出了“最后的愛”。有了這個自以為“聰明”的想法，吳炎頓時有了膽量和勇氣。于是，她從壁櫥里取出一把木柄榔頭、一把匕首，這是她當年在安徽東至縣化工廠工作時帶回來的“紀念品”。她拿著榔頭和匕首，開門進了書房。楊亮躺在席夢思床墊上，睡得很沉。吳炎在書房里站了一會兒，見楊亮沒什么反應，就把匕首放在地板上，雙手舉起榔頭朝楊亮的頭部狠狠地敲下去……楊亮突然坐了起來，順手打開了臺燈，兩眼緊盯著她，沒有對她說出一句話。吳炎心里一緊張，就哭著問道：“我送你去醫院好嗎？”楊亮沒有回答。她又問了一句：“你為什么要這樣對待我和兒子？”話音剛落，楊亮從地板上拿起匕首，朝吳炎的胸部刺來。吳炎迅速閃開后，同他扭打在一起。瘦小乏力的吳炎顯然不是楊亮的對手。很快，楊亮把她按倒在地板上。吳炎趁其不備，拿起手邊的榔頭，對著楊亮的頭部一通亂敲，直至他滿臉是血，倒在地上大口大口地喘氣。吳炎忍不住放聲大哭。她一邊哭，一邊問他：“你為何要這樣對待我和兒子？” 楊亮沒有回答，試圖掙扎著想坐起來，吳炎一急，又對著他的頭部追加了一榔頭。楊亮躺在地上，面部呈現出痛苦不堪的表情。吳炎放下榔頭，一把抱住他，哭著說：“我現在也救不了你了，你這樣也很難過，我早點送你走吧。”說完，她拿起匕首，拼盡全身的力氣，朝他的頸部刺了一刀，緊接著又朝他的胸部刺了一刀……

吳炎眼睜睜地看著丈夫體內的鮮血汩汩直流，頭腦里一片空白。這時，狗窩里的兩只貴賓犬汪汪叫了起來，她趕緊抱起這兩只寵物扔到客廳里，然后沖著樓上高呼兒子的名字，兒子被叫醒了，站在樓梯口問：“媽媽，有啥事？”她叫兒子不要開燈，把兩只狗抱到樓上去，然后打110報警。

不一會兒，楊小亮使勁敲書房門。吳炎把門反鎖上，不讓他進來，然后用匕首抹脖子，因雙手直打顫而沒能成功。接著，她拿起匕首，朝心臟和肺部刺去，同樣未能成功。最后，她打開書房窗戶，拿著匕首從三樓的窗口跳了下去……

篇5

一、總體目標

堅持以科學發展觀為指導，結合我鎮農村的實際情況，采取有效的措施，通過3年的努力，切實解決農村住房困難問題，有效緩解農民建房要求，不斷提升我鎮的農村人居環境。

二、基本原則

---堅持統一規劃、分步推進的原則

---堅持因地制宜、適度完善的原則

---堅持集中居住、節約集約的原則

---堅持探索創新、嚴格管理的原則

三、解困對象

指全鎮范圍內合法房屋建筑占地在人均15平方米以下

（含15平方米）或人均建筑面積25平方米以下的農戶（以下簡稱個人住房困難戶）。

四、解困模式

對全鎮農村住房解困實施區域分類采取不同的解困模式。

1、一類管理區域：

（1）范圍：縣城規劃控制區內（梅林路以南）。具體為國際、東昌、西衣、安華、海鹽、長樂等6個行政村（居委會）。

（2）解困模式：

①農房修繕。經上級部門鑒定，被確認為危房，按村莊規劃的要求，在處理好四鄰關系后，允許原址、原面積、原高度進行修繕；如屬于古鎮控制區內，要按原風貌進行修繕；

②宅基地置換。按宅基地置換的政策要求，全部安置在鎮大型農民集中區進行住房解困。

宅基地置換購房標準：住房困難戶允許購置住房標準：大戶（6人以上）220平方米、中戶（4-5人）180平方米、小戶（1-3人）135平方米以內，同時拆除原有合法住宅。對鎮政府由于置換房不足或個人住房困難戶由于經濟困難不能夠一次性購置足額換房面積時，允許保留差額的合法住宅（但土地證需按上級規定注銷），在鎮政府有置換房源或住房困難戶經濟條件改善時再行置換。如個人住房困難戶不想再置換則今后涉及城鎮房屋建設拆遷時，上述已置換的住房面積和保留的舊房一并計入安置面積，并按拆遷時的拆遷政策口徑結算。

③舊房調劑。對已申請宅基地置換的舊房，在不影響規劃實施、道路拓寬、消防安全且有保留價值的前提下，按政策優先調劑給本行政村（居）的住房困難戶，但調劑受讓方必須符合一戶一宅及戶型限額標準。對調劑的舊房，需經鎮審核后及時報縣有關職能部門認定并辦理合法的過戶手續。

2、二類管理區域：

（1）范圍：全鎮除一類區域外的其他區域。具體為盛陵、九鼎、大山西、前畈、白洋、大和等6個行政村。

（2）解困模式：

①農房修繕。經上級部門鑒定，被確認為危房，按村莊規劃的要求，在處理好四鄰關系后，允許原址、原面積、原高度進行修繕。

②農房翻（擴）建。受理農村個人建房的改建、擴建和利用存量建設用地、原有宅基地的規劃許可申請，在符合條件和出具相關承諾的情況下，由鎮政府出具審核意見后上報縣有部門進行審批。翻建改建以聯立式建設為原則，符合一戶一處要求，并且不允許建設附房和圍墻。住戶提出申請的，由鎮城建辦和國土所派員聯合先行踏看，經審查符合規劃的，由聯系領導、駐村指導員和村主職領導簽字認可，由村（居）建房領導小組討論同意，公示后將相關資料、四鄰意見書、建房戶平面和立面控制承諾書、原土地證復印件及其它應提供的材料報鎮城建辦，經審查同意后發放鄉村建設規劃許可證，經國土辦理用地手續后，由城建、國土聯合放樣后方可動工興建。

翻（擴）建標準：建筑占地大戶不超過115平方米，中戶不超過95平方米，小戶不超過75平方米。

③填充式新建。允許上述村居利用存量建設用地進行填充式建房，解決住房困難戶的用地需求。新建的農戶必須執行拆舊建新、一戶一宅和戶型控制要求。填充式建房除特殊原因外，原則上應建聯立式住宅，建筑占地面積大戶115平方米以下，中戶95平方米以下，小戶75平方米以下，檐高控制在10米以下。

④農民公寓建設。新征耕地或非耕地上允許以集體建設用地或公開出讓的方式建設農民公寓。

農民公寓購房標準：建筑面積限額為多層人均不超過45平方米、高層人均不超過50平方米，個人住房困難戶購買農民公寓的舊房必須拆除或合法調劑。

⑤“空心村”改造。按縣委縣政府《關于縣農村住房解困工作的實施意見》（試行）和縣委辦縣政府辦《關于進一步加快住房建設推進“空心村”改造的實施意見》執行。

⑥舊房調劑。對農民公寓安置的舊房，在不影響規劃實施、道路拓寬、消防安全且有保留價值的前提下，按政策優先調劑給本行政村（居）的住房困難戶，但調劑受讓方必須符合一戶一宅及戶型限額標準。對調劑的舊房，需經鎮審核后及時報縣有關職能部門認定并辦理合法的過戶手續。

村（居）有下列情況的，一律不予受理審批任何形式的翻建、改建申請：

a.有新增違法用地的。

b.有新增違章建筑的。

五、其他

1、有關人口的規定

（1）人口以在冊常住人口（不含外來掛靠人員的戶口）計算。

（2）有下列情況之一的，可以增加一個計算人口：

已婚尚未有子女的家庭；

已領取獨生子女證的家庭（獨生子女已結婚的除外）；

依法登記的初婚夫婦（包括再婚未生育過子女的），持《一孩生殖健康服務證》和縣計生指導站出具的確定其已懷孕的證明，可按獨生子女家庭標準計算；

宅基地置換中已到法定婚齡尚未結婚的青年（僅限于宅基地置換）。

（3）有下列情況之一的，可以計入計算人口：

原戶口在所在村的未婚現役軍人、援外工作人員、留學生；

原戶口在所在村的大、中專學校的在校學生；

配偶一方在外地的（縣范圍內及市區另有住房的一并計算面積）；

原戶口在所在村，現正在勞動教養或拘役、服刑的；

法律、法規規定的其他人員。

（4）征地非農子女的人口認定

征地非農農戶的在冊子女，參照征地非農標準仍計入人口。

（5）分戶計算口徑

父母有多個兒子，由于歷史原因子女已事實與父母分別立戶的，住房困難戶不論子女是否與父母分戶，父母必須跟子女其中一戶一并計算（原已有合法分家析產手續的除外），未婚子女必須隨父母為一戶。一般以土地證持證人姓名為依據；

（6）離婚分戶認定口徑

為避免假離婚，離婚須滿3年，統計時間截止2013年3月31日。

離婚后女方單獨立戶的，按單獨戶認定；女方以非親屬名義在前夫名下的，離婚協議上明確房產歸男方，仍按獨立戶認定；女方戶口已回遷至父母名下的，計入父母戶內。子女戶口根據離婚判決（協議）書規定，計入撫養人名下。

(7)出嫁女戶口人口認定

出嫁女仍在父母處或單獨在父母處立戶的，不得立戶計算，也不計入父母所在戶人口數，應進入夫方計算人口。因特殊情況，戶口無法遷入夫方的，按相關政策執行。

(8)農業戶家庭中非農人口認定

農業戶家庭成員中有非農人口的，若非農戶為夫妻一方的，且未享受過房改房等福利分房的，可計入人口，但享受過房改房等福利分房或子女等非夫妻方，不應計入。是否享受過房改房等福利分房，以房改辦、公積金中心書面意見為準。

2、實施程序：

（1）鎮級大型農民集中居住區安置工作由鎮城建辦、新農村辦具體組織實施；村級農民公寓安置工作由所在村村民委員會具體組織實施。

（2）購買鎮級大型農民集中居住區安置房，先由個人住房困難戶提出申請，再由各村按可安置比例綜合平衡并確定總數后上報鎮城建辦，鎮城建辦、新農村辦審核同意后將安置房指標下達各村，最后由各村通知個人住房困難戶按規定購買。

（3）所有涉及新建、舊房翻（擴）建、危房修繕的住房困難戶，先由個人向所在村委提出申請，經村兩委討論同意，并進行上墻公示，公示無異議后，簽訂四鄰協議等相關手續，并報鎮城建辦備案。

3、宅基地置換、農民公寓結算辦法：

（1）個人住房困難戶新購買的住房，相應戶型標準限額范圍以內部分，按成本價結算，超過部分按安置商品價結算。

購買住房的成本價、安置商品價等價格由鎮政府、村民委員會根據有關規定于當年公布。

（2）所有宅基地置換戶、購買農民公寓、利用村內空閑地新建的農戶，“空心村”整治地塊安置的農戶必須為2013年經調查確認后的住房困難戶。

六、工作要求

1、加強組織領導。鎮成立由黨委書記、鎮長任組長，分管副書記任常務副組長，分管副鎮長任副組長，全體班子成員、各村（居）主要負責人為成員的農村住房解困工作領導小組，下設辦公室（在鎮新農村辦內），具體負責農村住房解困的指導、協調、管理和監督工作。各村（居）要切實加強領導，成立相應工作班子，系統謀劃，扎實推進，確保農村住房解困工作落到實處。

2、注重科學規劃。各村（居）要結合“控違拆違”專項行動，摸清本村的住房困難戶情況，按照鎮政府下達的政策制訂3年住房解困計劃和具體實施方案，按年度分解落實任務。調查資料、解困計劃和實施方案需經村（居）兩委會討論通過并公示后，書面上報鎮黨委政府。

3、規范建房管理。各村（居）在建房審批和安置過程中，堅持先拆除后安置的原則，嚴格執行“一戶一宅”及戶型限額標準。嚴格控制新的違法建房和未按審批要求建設的現象發生。

篇6

整個車間的空氣仿佛凝固了。衛平苦笑著，臉上淌著如流的汗水。過了一會兒，他說：“請端一盆水過來。”有人打來了水，他端起水緩緩舉過頭頂，猛的澆到頭上，然后咣地扔了盆，給大家作揖。“沒什么，我只是想冷靜一下。出了這樣的事故，大家都是不情愿的，可是，我只有拜托你們辭職了。”渾身濕漉漉的衛平轉身就走，我追過去攔住了他：“你說得不錯，這樣的結果都是我們不愿意看到的。如果我們辭職是解決問題的惟一辦法，我能提一個條件嗎？”衛平疑惑地看著我，我說：“機會，我們需要一個機會。”

衛平答應給我們一筆訂單。從7月16日到22日這一星期，我帶著員工拼命地干，馬上形成了銷售款。我要把這個喜訊告訴他，請他在銷售單上簽字。可衛平這兩天沒有露面。我從員工冊中翻出了他的地址，下班后找到了他的住處。衛平已喝得爛醉，拉著我跌跌撞撞來到他的臥室。墻上掛著一塊用掛歷改制的“倒計時”牌，上面畫著亂糟糟的圈。他說：“看到了吧？我現在已經數著每一天活著了，或者說屬于我的日子已經倒計時了。聽我一句勸，辭職吧。其實，我的生活由兩個女人操控著，一個是投資方，另一個是我的妻子。知道嗎？我現在就是這兩塊夾板中的一個茍延殘喘的男人，無法掙脫……”

我就像聽一個天方夜譚的故事。可是，憑女人的直覺，我感覺到他深陷入了一場情惑之中。他告訴我，妻子很愛他，那個女人對他更是窮追不舍。他又非常矛盾，既舍不得妻子，又不想放棄自己苦心經營幾年的公司，不想放棄自己的這份事業。現在，那個女人逼迫他月底之前必須做出選擇，如果不從，就要撤資，這意味著這個公司立即破產。

聽到這里，我隱約有了一種被欺騙的感覺――我自己苦心求得的職業，要大干一場，這工作的激情居然將被一個意外的故事粉碎了。

第二天，我到公司立即寫好了辭職報告。一件意料之外的事情發生了――正當我打開門，準備去找衛平的時候，部門的員工不知什么時候擠滿了辦公室外的甬道。我驚愕地看著大家，不知他們的來意。一個中年員工帶頭說：“主管，你不能走。大家有一份工作，不容易，我們指望著你能幫我們啊……”人群開始往后退，拉開了距離，17位員工齊刷刷地向我深鞠一躬！

這個場景來得過于突然，讓我不知所措，可我還是被感動得熱淚盈眶。這些人都過了最佳求職的年齡，更不屬于“精英”或是“白領”，但他們都有對工作、對生活的渴望和期盼。

衛平也來了，此時此刻他也被感染得有些潸然。他從我的手中拿過辭職報告，默默地走到碎紙機前，把那一頁紙變成了紙屑。

我用了整整一夜思忖面前的難題，與其說是衛平的挽留起了作用，不如說是那17名員工的誠懇打動了我。保住員工們的崗位，必須遏制公司的破產，可我真的無法預料在衛平的這場紛爭中，自己會陷得有多深。

這幾天，衛平一直心慌意亂。他的妻子林璐放心不下，每天跟他一起上班。她常來我的辦公室，端過來一杯水或是咖啡，拘謹地笑一笑。我看得出來，她的表情有一種異樣，包含著一種企盼。

2002年7月30日，那個叫雨晨的女人的最后通牒到限了。中午的時候，衛平來到我的辦公室。他把頭深埋在懷里，痛苦地說：“真是讓你見笑了，你看，我這個人是不是無可救藥了？一個男人，能有一個家，有一份自己鐘情的事業，是他一生中最大的財富，可我這兩樣都受到了威脅。你可以有許多理由，對我的處境置之不理，可我還是想懇求你幫幫我。”我說：“我只是希望公司能夠生存下去。我試試吧。”

林璐擔心事情有什么變故，執意跟我們去“談判”。按照衛平和雨晨的約定，傍晚，我們到了雨晨供職的期貨咨詢公司。在樓下，衛平先給她打了電話，雨晨告訴他乘電梯直達頂層。到了21層樓頂上面才知道，這里是玻璃幕墻環繞的俱樂部，雨晨已經準備了一組立體的水果套餐，微笑著請我們入坐。

大家都有些不自在，我的心情更是忐忑不安。雨晨莞爾一笑：“本來挺簡單的小事一樁，衛平你怎么搞得這么興師動眾？”衛平尷尬地笑笑，把我們介紹給她。雨晨跟我這個“說客”握了手，又微笑著走到林璐身邊，把一杯果汁放到她面前。看上去，她們像多日未見的摯交女友，根本看不出是醞釀女人之間戰爭的情敵。

晚餐開始了，我們四個人就像湊在一張桌子上吃飯的游客，沒有人說一句話，這種壓抑的氣氛一直延續著，雨晨坐不住了：“衛平，我們今天好像不是來吃飯的吧？”衛平猛地灌了自己一杯酒：“我不想逃避，你說說條件。”雨晨平靜地說：“我現在擁有兩個權利，首先是追求愛情的權利，再有，我可以收回自己的投資。”這時，一直默不作聲的林璐霍地站起來，一字一頓地說：“我是喬衛平的妻子，我的權利是保護自己的家庭。衛平寧可放棄公司，我也不可能放棄他。”雨晨受了這樣的刺激，冷冷地說：“那還有什么可談的？喬衛平，我必須要撤資了！”

沖突的氣氛陡然升溫，雨晨拎起手包扭頭就走。衛平一把抓住她的胳膊，她奮力掙脫著：“喬衛平，你該知道世界上還有良心二字！”雨晨和衛平是大學時期同校異系的同學，雖然不是青梅竹馬，但是那種心心相印伴隨著他們走過了幾年的美好時光，可畢業后又各奔東西。后來，衛平的生活中出現了林璐。這幾年，衛平一直想從事實業，苦于沒有資金。雨晨卻掛念著衛平的向往，2000年3月，用自己打拼多年積累下的50萬元作為衛平公司投資的一部分。那時候，雨晨的想法極為單純，想用自己付出的一切，來喚醒衛平的“回歸”。

雨晨說：“到現在，我已經等了兩年多。我埋怨自己太傻，像這種根本看不到前景的情感，值得我去賭嗎？”我想了想，指著玻璃幕外燈火輝煌的立交橋，對雨晨說：“你看，立交橋上那么多的車輛川流不息，非常流暢，是因為大家遵循了一種秩序，一種規則。他對你的愧疚成為了他的隱痛。他們已經組建了家庭，生活得很好，這也是一種規則。如果要打破它，恐怕對誰都沒有益處，總不能用別人的傷痛換取自己的幸福吧？”雨晨哭得更厲害了：“我的現實有一種嚴重的失衡――我幾乎付出了一切。除了收回我的投資，我別無選擇。”

她非常固執地把茶杯重重地頓到桌上。我說：“好吧，作為衛平這件事的人，我答應你。”

我的承諾沒有一絲一毫的沖動，答應付給雨晨50萬元，這個決定我還是經過深思熟慮的。我奔下樓的時候，衛平和林璐正在焦急地翹首張望。盡管是盛夏時節的晚上，我感到渾身冰冷。我強制自己鎮靜下來，告訴衛平：“現在就給雨晨打電話，通知她那筆錢3天后到賬。”

第二天早上，我來到了房屋置換中心，遞交了我自己那套房子的產權證。把這套房子盡快變成50萬元錢，是我現在實施的第一步。這樣一來，公司能夠生存下去，員工們可以留在崗位上，況且衛平這個人極有事業心，有一套不錯的經營方法，是一個值得信賴的人，我的投資肯定有所回報,不會打水漂的。

房屋置換中心告訴我，必須先把房子騰空，再評估銷售。我隱瞞了衛平，臨時租了房子，下午叫來了搬家公司。

出人意料的是，雨晨來到了小區。她從衛平那里知道，我正在為50萬元“賠款”煞費苦心。她怔怔地看著搬家的情景，明白了，命令工人們把家具搬回房間里。她的態度異常堅定，我根本無法阻攔她。

我們坐到樓口的臺階上。夕陽照射著茵茵綠地，把我們的身影拉得好長。雨晨開口了：“我今天來是想告訴你，我要謝謝你的告誡。是啊，做什么都要講究一種規則，感情雖然是自私的，但是脅迫來的所謂愛情，不會有幸福可言……不管怎么說，我和衛平曾經有過一段美好的經歷，足夠了。”

雨晨的態度已經說明，這場風波已經煙消云散。

第二天，我照常到公司上班。從車間的走道到辦公室，衛平帶領員工們列隊一旁，為我熱烈鼓掌。這50多米的路程，讓我的眼睛一直盈滿了熱淚。可以說，這是我經歷的最高禮遇，代表了員工們對我由衷的肯定。

年底，我迎來了27歲的生日。公司當年的訂單已經完成，員工開始了放假，這也使我有充裕的時間犒勞自己。

周末晚7點，有人敲響我的門。打開門，先是涌進來一捧鮮花，后面是一只好大的蛋糕，再然后才是衛平的笑臉。他的到來讓我非常驚喜，我詫異地問：“怎么知道我的生日？”衛平說：“你能通過員工冊找到我家，難道我就不能通過身份證號碼破譯你的生日？”他還帶來了紅酒，一場生日晚餐開始了。

整個晚餐，他對我這個“拯救者”千恩萬謝。不知不覺中，已經到了晚上11點。林璐打了幾次電話，催促丈夫。開始的時候，衛平答應盡快回家，后來見妻子催得急了，索性關機了。

那天，衛平離開我家的時候，已是午夜時分。我把他送到樓口，一眼發現林璐站在對面的花壇邊。她惱怒地拉起丈夫就往外走。

根據我的工作業績，我被提拔為公司副總經理兼質量總監，這也使我和衛平的交往愈加頻繁。10月底，我和衛平從大同開會回來，在家里還沒坐穩，林璐的電話就打進來了：“我必須跟你談談。”我問：“什么話題？”她說：“人的承受和忍耐都是有限度的，特別是一個妻子。”

自從我生日那晚，我和林璐始終沒有見面。這次她的發難，一定是有備而來。我非常清楚，這是一個無聊的話題，可一味的回避只能加深她的猜疑。

幾天后，我把林璐約到了辦公室。她拿起了一只杯子，“知道吧，我用這個杯子給你倒過多少次咖啡？實事求是地說，你幫過我們夫妻，對我們是有恩情的，我怎么會忘記呢？當初雨晨那樣逼迫衛平，也沒有動搖我們夫妻的感情。可是現在，‘和平’的時候我卻感到了你給我的壓力。你怎么給我解釋？”

面對林璐的咄咄逼人，我不能再沉默下去了。“我誠懇地告訴你，你的懷疑都是虛構出來的。喬衛平是一個優秀的管理者，從這個意義上說，他值得所有員工敬佩。可你并不了解自己的丈夫！”

林璐呆呆地看著我，不知如何是好。過了一會兒，她拿出來一張紙：“這是一份承諾書，如果你和衛平不存在同事以外的關系，你就該簽字。”我拿過“承諾書”，憤憤地撕成了紙屑，拋向空中。林璐喊道：“我憑什么相信你？”我擲地有聲地說：“人格！”

這次見面后，我用了兩天時間考慮自己的未來，終于下了再次辭職的決心。

2003年11月9日，我來到衛平的辦公室，把辭職報告放在衛平的桌子上，到商場閑逛了幾個小時，排遣郁悶的心情。晚上，我回家了。

在小區的轉彎處，看到林璐左瞻右顧著，她是在等我。想到可能爆發的沖突，我掉頭就走。林璐喊著我的名字，追了過來。“你只聽我說一句話，是我冤枉了你，對不起。”這句話讓我莫名其妙，我停下了腳步。林璐泣不成聲地說：“原諒我，我太愛自己的丈夫了。這幾天，我調查了公司的員工，證實了我是無端猜疑的。衛平非常生氣……我不愿意離婚，你以前幫過我們，這次，懇求你再幫我一次吧！”

篇7

一、按照段關于做好冬季線路“三防”的通知精神，認真組織各養路區整治線路存在的隱患，特別做好了線路的防凍脹的工作，針對因天冷，鋼軌易出現大軌縫，而拉斷夾板螺栓的情況，適時進行了調整均勻軌縫工作;對一些關鍵的聯接零件，進行了涂油防凍作業。

二、領工區組織技術人員，對轄屬線路開展冬季線路大普查工作，對發現線路存在的其他問題諸如大小皮墊磨耗嚴重、道口設備不完善、道岔幾何尺寸不良等等，也都責令養路區進行了整改。并配合處段設備安全大檢查，治理線路薄弱環節，確保安全運輸。

三、加強對巡道工的管理，要求巡道工履行好職責，加強對線路的巡視工作，不能因天氣寒冷，而缺班少崗，擅離職守。在要求他們做好在巡視過程中發現的小問題進行小補修的同時，更要執行好交接班制度和匯報制度，對發現的重大隱患，要及時匯報，以便使險情在第一時間內得以處理。

四、加強對職工的安全思想教育，提高職工的安全意識。xxx工區以對“11種隱患人”排查幫教作為切入點，走訪慰問困難職工，力所能及地給予幫助，消除他們的后顧之憂;對于諸如離婚職工、業余時間跑摩的的個別巡道工，也分別進行了思想教育，要求他們正確處理好家庭矛盾，正確處理好工作和副業的關系，不要帶著情緒上班，不要帶著疲勞上班。工區還通過到一線向職工發放安全提醒卡的形式，提醒廣大職工搞好安全生產。

五、做好對職工的培訓工作，不斷提高職工自主保安能力。一月份，烈山還針對冬季線路維修任務較少的情況，加強對職工們業務知識培訓和安全知識培訓，以此來提高職工們的自主保安能力。此外，還組織廣大職工參加了段舉行的安全知識一線行活動，通過參加各種安全文藝活動，職工們的安全知識有了進一步的提高。

二月份安全工作安排：

一、認真做好春節期間值班工作，保證春運安全。

二、繼續加大對巡道工的管理，加強對春節長假期間對線路的巡視工作。

三、做好與各方面的協調工作，建立完善預警機制，成立以各養路區骨干力量組成的、用來應對各種突發事件的搶險突擊隊。

四、加強后勤管理，重點完善倉庫、工具房等關鍵部門的消防設施，保證消防安全;加強社會治安綜合治理，防止各類治安事件的發生。

xxx工區

xxx工區“20xx安全年”月度安全工作小結(二月份)

20xx年二月，xxx工區深入宣傳貫徹段關于做好兩節期間安全工作的通知精神，緊緊按照段安全工作的安排，切實加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識;不斷排查整治線路隱患，堵塞各種安全管理漏洞，實現了預定的安全工作目標。現將我領工區兩節期間的安全工作總結如下：

1、加強對職工的安全教育，強化職工的安全意識。進入2011年，集團公司安全形勢一度嚴峻，xxx工區通過多種途徑、多種形式，進行安全形勢教育，并組織職工們開展了安全大討論活動，要求職工們對照本職工作，進行一次思想解剖，在作業中能自覺地上標準崗、著標準裝、干標準活，克服麻痹思想和習慣性違章，避免各種事故的發生;通過組織職工參加段安全宣講團安全一線行活動，增長了廣大職工們的安全知識，提高他們自主保安能力;針對兩節期間，由于傳統的節日情結，加上工作任務少，又值天氣寒冷，人們思想容易麻痹的弱點，xxx工區始終把對安全隱患“11種人”的排查幫教工作作為安全工作重點來抓，加強對重點人群的登記造冊，防止他們的思想在安全上出現任何滑坡。

2、加強對線路隱患的排查與整治工作，完善線路設備，保證春運安全。兩節期間，烈山認真做好了冬季“三防”工作，不斷查出各種安全管理上的漏洞，確保線路基礎穩固。xxx工區多次組織技術人員，對線路進行普查，加強了對重點部門的掌控與整治;各級安全員，認真反饋安全信息，對發現的各類隱患及時進行了處理。天氣寒冷，針對鋼軌因凍脹易發生大軌縫甚至拉斷接頭夾板螺栓的情況，各養路區對發現的大軌縫現象進行了拉軌作業，把事故隱患消滅在了萌芽狀態之中。此外，xxx工區還加強對巡道工的管理，使他們能做好對線路的巡視工作。兩節期間因職工放假，線路處于失控狀態，巡道工都能嚴格按線路巡回路線圖搞好巡視，在做好線路小補修的同時，遇重大隱患及險情要及時匯報。

3、認真做好后勤安全工作，加強了綜合治理工作。兩節期間，xxx工區還加強了倉儲料具管理。要求各養路工區整理了倉庫，各種易燃的油漆、機油及條筐、叉把、鎬把等要分門別類堆放好，露天堆放的新舊木枕也要堆放整齊，要遠離火源區。各養路區及領工區倉庫完善了消防設施要齊備。搞好了用電安全管理工作。針對天氣寒冷，xxx工區認真防火制度，針對各養路區及領工區用電取暖器較多，要避免因用電負荷過大而引起的火災。

4、認真做好春節值班工作。兩節期間，領工區及養路區執行了24小時值班制度，并要求各崗點人員認真做好值班匯報。各崗點值班都能及時掌握當值日內的消防、治安及安全生產動態，組織協調處理好出現的問題。領工區及各養路工區還組織了骨干力量成立搶險突擊隊，制定應急求援預案，一旦發生事故，能快速行動，及時投入到搶險工作中去。

x月份工作安排：

1、 總結x月份，特別是春節期間安全工作開展情況。

2、 宣傳貫徹處段年度工作會議精神，特別是安全一號文精神，使廣大職工了解處段工作思路和安全奮斗目標。

3、 開展線路設備春季安全大檢查活動，了解線路狀況和薄弱環節，加強對隱患的整改。

4、 利用春季大好時間，安排大中修施工工程，加強施工現場安全防護，保證施工安全提高線路質量。

5、 根據黨員調整情況，重新劃分黨員責任區;黨支部與廣大黨員簽定安全承諾書。

篇8

一是以提升婦女素質為著力點，加強婦女教育培訓。一方面，縣婦聯通過舉辦基層婦女干部能力提升班，對鎮、街道婦聯主席及各村（社區）婦代會主任、女大學生村官近進行業務培訓。開展“學身邊典型，做‘四自’新女性”宣講活動，舉辦政務禮儀知識講座、“永遠的驕楊”紅色大講堂、不定期組織女干部座談會，為女干部成長搭建交流學習平臺。另一方面，通過開展送科技下鄉、組織專家進村入戶傳授技術、現場觀摩、配合人社等部門舉辦創業培訓、家政服務培訓，組織創業女性座談會、開展創業女性評選、巾幗創業大講壇等活動，激發婦女創業熱情，提升婦女素質。

二是以“婦女之家”為依托，打造凝聚婦女的溫暖家園。按照統一名稱標識、統一規范要求、統一部署推進、統一檢查考核的要求，推進“婦女之家”的規范化建設，努力把不同階層、不同群體的婦女吸引到“婦女之家”中來，鼓士氣，聚人氣。發揮“婦女之家”應有功能，積極開展尋找“最美家庭”活動，開展教育培訓、文體健身、巾幗志愿服務、救助幫扶、婦女維權等服務，使“婦女之家”真正成為婦女心中常惦念、平時能找到、遇事能解決的溫暖家園。目前全縣21個鎮（街道）264個村（社區）婦女組織全部建立“婦女之家”，有50個縣直機關單位婦委會建立了婦女之家，創建1個省級示范婦女兒童之家、12個市級示范婦女兒童之家，傾力打造了如__社區的“家文化”、__社區的“時間銀行”、“陽光驛站”、__社區“四點半課堂”、泉塘街道的工之友家園等婦女之家品牌活動。

三是以節慶文化建設為切入點，組織豐富多彩的群眾性文化活動。策劃“三八”節、母親節、“5.15”國際家庭日、“六一”節等各類大型慶典活動，縣婦聯相繼舉辦“學雷鋒精神;做時代女性”事跡報告會、“五好文明家庭”表彰大會、“傳遞愛心、共建和諧”結對活動、“三八紅旗手”評選表彰、女職工趣味運動會、“踐行四自精神，共建美麗家園”慶“三八”文藝匯演、“平安家庭”情境模擬大家談、“兩型家庭”創建評比等活動。各級婦聯大力倡導健身理念，引導建立婦女腰鼓隊、龍獅隊、軍樂隊、廣場舞隊等文藝隊伍1000余支，參與婦女近10萬人，有力地推動了和諧家庭、和諧社區建設。

一是參與“樂和鄉村”建設。“樂和鄉村”建設，是__縣引入第三方社會公益組織北京地球村“樂和”理念，在全縣48個村實施的一個基層社會治理創新實驗項目。“樂和鄉村”建設試點以來，各級婦聯組織積極行動，圍繞“樂和治理、樂和生計、樂和禮儀、樂和人居、樂和養生”五大目標，以“樂和大院”、“樂和學堂”為平臺，組織婦女群眾開展學習培訓和各種健康向上的文化活動。通過婦聯組織的宣傳發動，最大限度地將婦女群眾組織起來，調動了婦女群眾的積極性與創造性，婦女群眾建設家園和投身公共事務熱情迸發，呈現“民主議事、義務投勞、群策群力、互幫互助”的新風尚。

二是參與美麗鄉村建設。__縣今年成功晉級國家生態縣，如今正向零碳縣邁進，縣婦聯緊緊圍繞創建“全國生態縣”、“零碳縣”目標，廣泛動員全縣婦女參與城鄉環境整潔暨生態文明建設，制訂了工作方案，將城鄉環境整治暨生態文明建設工作納入對鎮（街）婦聯的年度目標管理考核，舉辦基層干部環境整治培訓班和工作推進會，組織婦女干部到示范村學習觀摩，舉辦農村家庭主婦參加環境整治的培訓班，向全縣婦女發出“我愛我家”倡議書，簽訂家庭環保承諾書，組建婦女衛生保潔隊、巾幗志愿服務隊，帶領婦女對重點區域、地段、部位進行集中整治，并倡導廣大婦女和家庭開展節水、節電、拒絕白色污染等節能減排活動，定期開展環境衛生檢查，堅持每季開展一次衛生評比檢查活動，實行鎮（街）婦聯主席、村婦代會主任、婦女組長包村、包組、包戶責任制，接受社會監督，廣大婦女被有序組織起來，積極參與到城鄉環境整治和生態文明建設中。

三是參與社會治安綜合治理。發揮“12338”維權窗口的作用，去年來全縣各級婦聯系統共接待受理群眾來電和來訪約300多件，做到了件件有登記，事事有回音結處率達100％。縣婦

聯積極發揮婦聯人民陪審員作用，聯合縣法院對全縣女性陪審員開展庭審觀摩、參與庭審等培訓,去年以來全縣女性陪審員共陪審了侵害婦女兒童權益案件100多件，有力地維護了婦女兒童合法權益。各級婦聯還利用“三八”維權周、“6.26”禁毒宣傳日，加強婦女普法宣傳。組建媽媽禁毒聯盟，組織禁毒知識搶答賽，今年“6.26”國際禁毒日，縣婦聯在《星沙時報》上刊發《婦女同胞齊行動，不讓進我家》倡議書，號召全縣廣大婦女從我做起，從身邊做起，遠離，珍愛生命。一是打造社區兒童保護機制建設項目品牌。2013年9月，我縣被國務院婦兒工委和國際計劃聯合確定為實施社區兒童保護機制建設項目縣，確定金井鎮為我縣的項目點，鎮內的金龍村、九溪源村、蒲塘村和西山村被確定為家園點。項目工作開展以來，共組織積極教育方法、兒童自我保護、家長志愿者、大學生志愿者等10多期專題培訓，聘請專家開展了多期家園巡講活動，共計組織主題活動270次，開放563次，服務兒童12000余人次，服務家長4200余人次。開通了__縣兒童權益咨詢熱線，印制了5500份國際計劃2014年年歷畫發放到村民家中，開發《學生自我保護手冊》印制16000冊，《積極教育方法》家長學習圖冊5000冊，《假如我犯了錯》家長學習資料5500份。經過一年多的努力，國際計劃項目各項既定目標均已實現，得到國務院婦兒工委好評。

二是打造“伴隨成長”公益項目品牌。去年6月，我縣成為全國29個“伴隨成長”公益項目試點縣之一。該公益項目在我縣正式啟動后，通過每周一信，為縣域內62000余名0-6歲孩子家長發送網信，提供量身定制的板塊家庭教育知識。以打造沒有圍墻的家長學校為目標，精心謀劃、做到信息即時采集，強化宣傳，做好群體覆蓋，加強督導，做好意見反饋，項目實施工作得到服務對象、項目辦和全國婦聯兒童部、省婦聯的高度評價。今年七月初，該項目公益期即將結束，為了使該項目能夠在我縣得到延續，形成長效機制，更好地服務于廣大家長和兒童，經過努力爭取，在2015年財政預算一般性支出只減不增的情況下，目前我們已經爭取到了60萬元的“伴隨成長”專項資金進入財政預算，“伴隨成長”項目在我縣將實現政府購買。

三是打造家庭教育工作品牌。我縣是“全國家庭教育工作示范縣”，是全國20個家庭教育指導服務體系建設試點縣之一。縣婦聯積極整合資源，夯實全縣家庭教育指導服務體系建設工作基礎。組織縣家庭教育講師團成員開展精品課程交流展示活動，依托各級各類家長學校，創辦處境不利兒童家庭教育特色項目，在“工之友”率先成立外來務工人員家庭教育指導服務中心，打造“家有兒女周五有約”活動品牌，依托農家書屋和文體活動中心，開展特色家教活動。深入實施“母親素質工程”，去年以來，全縣各級婦聯組織累計舉辦各類培訓950余次，受訓近5萬余人次。創建村（社區）家庭教育示范基地78個，連續開展五屆“優秀家長”評選活動，由縣婦聯開辦的“星沙家長課堂”定期面向社會開班，到目前為止已舉辦了15期。去年9月份，我縣代表中部六省在全國婦聯召開的全國家庭教育指導服務體系建設工作推進會上作了典型發言，__縣推動處境不利兒童家庭教育實現零盲區的做法得到全國婦聯、省婦聯領導及與會人員的一致好評。

1、農村婦女整體素質有待進一步提升。農村婦女自身素質與新形勢、新任務的要求還有一定的差距，部分婦女心理和認識上不同程度地存在著自卑心理和安于現狀的心態，主要精力放在維持生計，圍著田頭、灶頭轉的現象嚴重，婦女參政意識不強，婦女的主體意識、覺醒程度較低，這些因素，制約了她們順應時展的腳步，在參與經濟發展中處于劣勢。

2、基層婦聯組織服務能力與婦女需求多元化發展不相適應。婦女群眾對服務的需求十分多樣，但受基層婦聯干部人員少、且兼職較多、婦聯干部變動頻繁、活動經費不足等因素制約，婦聯組織服務水平相對滯后。

3、婦女兒童合法權益維護仍需加大力度。因流動人口、黃賭毒等諸多社會問題而引發的婦女權益受到侵害的現象仍比較突出，在家庭中婦女遭受暴力侵害呈上升趨勢，特別是“外嫁女”失地現象比較嚴重。

1、要進一步補齊婦女群眾工作“短板”，強化婦聯隊伍建設。要善于發現和團結那些在群眾中有威信有影響、熱心為婦女服務的各方面女性骨干，積極借助她們的力量，把不同層面的婦女群眾凝聚在婦聯組織周圍；要廣泛聯系女黨代表、女人大代表、女政協委員，把她們培養成婦聯組織的代言人，積極反映廣大婦女的訴求和需求；要加大對農村女性致富帶頭人、女能人和女大學生村官的重點培養力度，積極推薦優秀婦女進入支村兩委班子，擴充優秀農村婦干成長的空間；努力在全社會形成尊重婦女、關心和支持婦女工作的良好局面。

2、要進一步拓寬工作活動載體，凝聚婦女群眾工作合力。不斷加強婦聯組織陣地建設，依托工作陣地廣泛開展文體文化文藝活動，豐富婦女群眾的精神生活，不斷提高文化素養；大力開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，切實幫助廣大婦女解決實際困難和問題，特別是要重點關注城市失業婦女、進城務工婦女、農村留守兒童、失學女童等弱勢群體的切實利益，積極開展就業幫助、法律援助、生活救助等多樣化、分層次、有特色的幫扶活動，真正把婦女工作做到婦女群眾心中，讓婦聯組織成為廣大婦女兒童信賴和依靠的“娘家人”。

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第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》、住房和城鄉建設部《公共租賃住房管理辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租的保障性住房。

第三條 本辦法適用于本市五城區范圍內公共租賃住房的建設、分配、使用和管理。

第四條 發展公共租賃住房應當遵循“政府組織、社會參與、統籌規劃、合理布局、公開公平、嚴格監督”的原則。

第五條 市住房保障和房產管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)負責本市公共租賃住房的監督和管理工作。市民政主管部門負責對保障對象家庭收入、財產認定工作的監督和指導。

各區住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉、鎮政府)負責本轄區公共租賃住房承租資格審核及其監督管理工作。

市國有房產管理中心(以下簡稱“市國有房產管理部門”)負責公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運營管理工作。

市直有關部門按照各自職責，共同做好公共租賃住房的相關工作。

第六條 市住房保障主管部門會同市民政主管部門根據城市經濟社會發展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時調整保障對象家庭年收入、財產和人均住房建筑面積的具體標準，報市政府審定后公布。

第二章 規劃建設

第七條 公共租賃住房的發展規劃和年度計劃由市住房保障主管部門會同市發展改革、城鄉規劃、國土資源及國有房產管理等部門編制，報市政府批準后實施。市城鄉規劃管理部門應按照統一規劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，并根據城市總體規劃和城市近期建設規劃確定公共租賃住房近期建設用地和年度建設用地。

第八條 公共租賃住房的建設用地納入年度建設用地供應計劃，在申報年度用地指標和用地審批時單獨列出，優先保障。

第九條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購或在市場上長期租賃及調劑其他保障性住房等方式籌集。

經營性房地產項目配建公共租賃住房的，應當在土地使用權出讓合同中約定公共租賃住房的配建規模、套型結構、竣工交付時間、收購方式和價格等事項。

第十條 公共租賃住房建設用地按照下列方式供應：

(一)政府投資集中建設的公共租賃住房建設用地，實行劃撥供地;

(二)采取其他方式投資的集中建設的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用;

(三)經營性房地產項目配建的公共租賃住房用地性質按所在宗地主要用途的供地方式確定。

第十一條 公共租賃住房套型建筑面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。

公共租賃住房建設和裝修應符合《福建省公共租賃住房建設導則(試行)》等規范規定。

第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設、運營涉及的稅費等按國家和省有關政策執行。

第三章 租賃條件和程序

第十三條 申請公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個家庭確定一名年滿18周歲，在本市五城區有穩定工作和收入來源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭其他成員的收入、財產和住房建筑面積應當與申請人合并計算。

一個家庭只限申請承租一套公共租賃住房。

第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請之日前連續12個月家庭成員的全部收入總和;家庭財產指的是家庭成員擁有的全部財產，主要包括存款、機動車輛、有價證券、生產經營性單位股權及其他各類非住宅等財產。

本辦法所稱的人均住房建筑面積，以申請家庭成員擁有的私有住房的合計建筑面積除以申請家庭成員人數計算確定。

第十五條 公共租賃住房保障對象為：?

(一)同時符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?

1.申請人具有本市五城區居民戶籍(農村村民和農村集體經濟組織成員除外)且申請之日落戶時間已滿3年;

2.申請人在本市五城區工作、生活;

3.申請家庭在本市五城區年收入、財產、人均住房建筑面積符合市政府確定的準入標準。

(二)同時符合以下條件的外來務工人員：

1.申請人不具有本市五城區居民戶籍或者屬于本市五城區農村村民、農村集體經濟組織成員;

2.申請人在本市五城區務工且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿6年，或屬于與企業簽訂5年以上勞動合同且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿1年的普通全日制高校畢業生;

3.申請家庭在本市五城區年收入、財產符合市政府確定的準入標準;

4.家庭成員在本市五城區無自有住房、未租住公有住房。

(三)同時符合以下條件的機關事業單位工作人員：

1.申請人屬于在本市五城區范圍內的省、市、區屬機關事業單位新錄(聘)用且已轉正定級的在編工作人員;

2.申請家庭在本市五城區年收入、財產符合市政府確定的準入標準;

3.家庭成員在本市五城區無自有住房、未租住公有住房。

第十六條 本市五城區范圍內部隊現役專業士官，在本市登記注冊的高新技術企業所引進且經人事部門認定的緊缺急需人才，具有碩士學位以上(含碩士)或中級職稱以上(含中級)的技術人員，以及環衛、公交等行業的住房困難家庭，由政府提供一定數量的公共租賃住房予以定向保障。具體的準入條件、審核和分配規程另行制訂。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

(一)申請之日前5年內家庭成員有房產交易行為(含買賣、贈與、離婚析產等)的，交易時間以房產登記機構交易登記時間為準;

(二)申請家庭成員已享受過經濟適用住房、限價房、集資房、解困房、房改房等政策性實物住房保障的;

(三)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的。

第十八條 申請公共租賃住房應當如實填報《公共租賃住房申請表》，并按照下列規定提交申請材料。

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續12個月的收入證明和有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現住房證明材料;

4.其他需要證明符合申請條件的材料。

(二)外來務工人員：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當月前連續12個月的收入證明和勞動合同以及有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現住房證明材料;

4.社會保險繳交憑證等證明材料;

5.屬于普通全日制高校畢業生的須提供畢業證書;

6.其他證明材料。

(三)機關事業單位工作人員應當提交的材料：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續12個月的收入證明和有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現住房證明材料;

4.公務員主管部門出具的機關事業單位正式在編人員和轉正定級的證明材料;

5.其他證明材料。

申請人提交的身份證、戶口簿等證照材料還須附復印件，原件受理核對后退還。

第十九條 申請公共租賃住房應當在居住所在地的街道辦事處(鄉、鎮政府)提出申請，填寫申請表、誠信承諾書以及家庭收入、財產和住房查詢授權書，并提交相關材料。申請人所在的工作單位可以組織本單位職工統一進行申請。

街道辦事處(鄉、鎮政府)受理申請后，應當在10個工作日內完成調查和初審工作。經初審合格的，在申請人居住地社區公示7日。公示期滿無異議或異議不成立的，由街道辦事處(鄉、鎮政府)提出初審意見后報區住房保障部門復查。

第二十條 區住房保障部門應自收到申請材料之日起5個工作日內轉請有關部門和單位核查申請家庭的住房和公積金繳存信息，核查工作于15個工作日內完成。符合條件的，將申請材料連同核查的信息一并轉請區民政部門進行家庭收入、財產認定。

區民政部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內提請有關部門對申請家庭收入、財產進行核查，核查工作原則上在10個工作日內完成;區民政部門根據核查信息，對申請家庭收入、財產進行認定，提出是否符合準入條件的書面意見，并反饋區住房保障部門。

區住房保障部門根據區民政部門的認定結果和核查信息，在15個工作日內對申請家庭是否符合保障準入條件提出復查意見。符合準入條件的，確定配租標準并上報市住房保障主管部門;不符合準入條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 市住房保障主管部門要定期會同有關部門召開聯席會議，對各區上報的申請家庭資格復審匯總情況進行復核，經聯席會議復核認定符合條件的，在“中國·福州”門戶網上公示，公示期15日，有異議的單位或個人，應當書面向區住房保障部門提出，區住房保障部門應當在接到異議后根據所反映的住房問題進行復查，并將反映的家庭財產、收入問題轉區民政局復查，核實結果上報市住房保障主管部門。經公示無異議或復查后異議不成立的申請人，市住房保障主管部門予以登記，納入輪候配租范圍，在“中國·福州”門戶網予以公布。

第四章 配租管理

第二十二條 市國有房產管理部門應當建立完整統一的公共租賃住房建設和住房籌集，以及承租人輪候、配租和使用等運營管理信息系統。

第二十三條 經核準獲得承租資格的承租人，由市住房保障主管部門轉至市國有房產管理部門進行輪候配租。市國有房產管理部門應當根據房源數量、輪候配租戶數、承租資格核準時間制定公共租賃住房配租選房方案并統一組織選房，選房方案向社會公布。

承租人包括公共租賃住房的申請人及其家庭成員。

第二十四條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號后，領取《公共租賃住房配租確認書》，并在市國有房產管理部門發出入住通知之日起30日內，與市國有房產管理部門簽訂《福州市五城區公共租賃住房租賃合同》。

市國有房產管理部門應當在租賃合同簽訂后20個工作日內匯總選房配租結果，報市住房保障主管部門備案。

第二十五條 承租人未按時前往選房或選房后未按時簽訂租賃合同的，視為自動放棄承租資格，其配租資格取消，并自選房之日起2年內不得再申請公共租賃住房。

第二十六條 公共租賃住房的配租標準按照申請家庭人口確定為：一人戶配租45平方米戶(套)型，二人戶配租55平方米戶(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米戶(套)型。

第五章 租賃管理

第二十七條 《福州市五城區公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同有效期一般為3年。在合同有效期限內，承租人可以提前終止租賃合同。

第二十八條 承租人應當愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當、擅自裝修造成房屋或附屬設施損壞的，應當負責修

復或賠償并按合同約定支付違約金。

第二十九條 公共租賃住房租金實行政府定價，租金水平以保證正常運營和維修管理為原則，并實行動態調整，具體標準由市價格主管部門會同市住房保障、財政、國有房產管理、房產登記等部門核定后，報市政府批準執行。

國家、省級相關部門對公共租賃住房租金標準及定價原則有新規定的，按新規定執行。

在市本級建立住房公積金賬戶的承租人，可以向市住房公積金管理中心申請支取住房公積金用于支付租金。

第三十條 集中建設的公共租賃住房小區，市國有房產管理部門應當聘請有資質的物業服務企業進行物業服務，物業服務費不得超出政府公布的普通住宅小區物業服務指導性收費標準。

物業服務企業應當按照本辦法、物業服務委托合同和其他公共租賃住房管理的相關規定履行對承租人合法使用房屋及其他行為規范的指導、勸告義務，并定期向市國有房產管理部門報告。

第三十一條 公共租賃住房公共部分的修繕維護、設備維修更新、改造和相關管理費用，以及房屋空置期間產生的物業服務等費用由市國有房產管理部門承擔，列入當年財政預算。

第三十二條 承租人租賃期滿或解除租賃關系的，應當退出公共租賃住房。

租賃期滿需要續租的，應當在合同期滿3個月前按本辦法規定重新申請。經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時政府公布的租金標準執行，承租人最多只能續簽一次租賃合同。

第三十三條 租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對承租人進行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員(須為申請家庭成員之一)向市國有房產管理部門申請變更。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：

(一)轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的;

(四)在公共租賃住房內從事違法活動的;

(五)無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的;

(六)累計6個月以上拖欠租金的。

市國有房產管理部門應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發現有違反租賃合同約定的行為，應當及時依法處理或者向有關部門報告。

第三十五條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

(一)提出續租申請但經審核不符合續租條件的;

(二)租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)申請其他保障性住房保障資格的。

承租人有前款規定情形之一的，市國有房產管理部門應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條 列入公共租賃住房保障的家庭應當從資格登記的次年起每年年末前向居住地街道辦事處(鎮政府)如實申報家庭收入、財產、人口及住房變動情況。街道辦事處(鎮政府)要建立申報檔案。對申報情況不再符合保障標準的家庭，各街道辦事處(鎮政府)、各區住房保障部門和區民政部門按照本辦法第十九條、第二十條的程序進行審查后，由區住房保障部門匯總上報市國有房產管理部門。

市國有房產管理部門對各區住房保障部門匯總上報的相關情況進行調查核實，對不再符合相應保障條件或因家庭人口結構發生變化需要對保障標準作出調整的，市國有房產管理部門應將核查結果及處理建議報市住房保障主管部門，由市住房保障主管部門會同有關部門召開聯席會議進行認定。經聯席會議認定不再符合保障條件的家庭，由市住房保障主管部門取消保障資格，并由市國有房產管理部門與其解除租賃合同;經聯席會議認定需要調整保障標準的，由市國有房產管理部門予以調整。

第三十七條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業務。

第六章 法律責任

第三十八條 申請人以申報不實、提供虛假材料等手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候對象的，取消其登記;已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。

第三十九條 為申請人出具不實證明材料的，由有關部門對直接出具不實證明材料的單位負責人及直接責任人依法依紀追究責任。

第四十條 房地產中介機構為公共租賃住房承租人接受委托轉讓、出租或者轉租的，由相關部門對房地產中介機構依法處理。

第四十一條 政府相關部門的工作人員在公共租賃住房規劃、計劃、建設、分配、使用和管理過程中玩忽職守的，要依法依紀追究責任。

第七章 附則

第四十二條 公共租賃住房應當按照規定辦理產權的總登記，不得辦理分戶登記，也不能改變房屋用途和上市交易。任何單位不得以出租、出售等名義變相進行實物分房。

第四十三條 在外來務工人員集中的開發區和工業園區，應當按照集約用地原則，統籌安排公共租賃住房等保障性住房建設用地。

第四十四條 鼓勵民營企業、民間資本參與公共租賃住房建設，凡列為保障性安居工程建設計劃的項目，應享受與政府投資的保障性安居工程項目同等的政策，可以按規定標準享受中央與省級保障性安居工程建設補助資金，并享受國家針對保障性安居工程建設項目明確的各項優惠政策。

公共租賃住房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營。

第四十五條 由工業園區實施管理，向園區企業職工出租的集中建設集體宿舍、公寓等住房，以及民營企業和其他投資機構建設管理的公共租賃住房管理辦法另行制定。