工程竣工驗收監(jiān)理總結范文
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篇1
關鍵詞:房屋建筑竣工驗收程序備案
根據(jù)建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,即由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收小組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料,因此,僅對這一問題進行探討。
1、竣工驗收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術資料,并對工程質量進行竣工預驗收。
1.2施工單位編寫工程施工質量竣工檢查報告,并由項目經(jīng)理和單位負責人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質量評估報告,并在提交的工程質量評估報告和工程竣工報驗單上簽署意見。
1.4勘察、設計單位編寫工程質量檢查報告,并由項目負責人和單位技術負責人簽字。
1.5建設單位組織完善建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項驗收。
1.6建設單位向工程各參建方和質監(jiān)站發(fā)送竣工驗收通知書,明確竣工驗收時間。
1.7建設單位組織工程竣工驗收,在竣工驗收會議上,參見單位分別匯報合同履約情況及工程質量情況,接受有關單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗收合格后,參建各方人員共同簽署建設工程竣工驗收意見書。
1.9 竣工驗收合格后,建設單位在15天內向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收小組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗收認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、整理、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,編寫工程竣工檢查報告,并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提出工程質量評估報告。
3.2專項驗收
(1)建設工程規(guī)劃驗收:委托具有資質的測繪勘察機構進行項目的測繪,并按要求出具項目竣工地形圖、項目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報告及實測圖、工程竣工驗線回單、以及電子文檔,填寫建設工程規(guī)劃竣工驗收申請表,附建設工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖(建筑部分)、竣工工程部分實物照片等資料,到項目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗收手續(xù),規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗收合格后出具建設項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
(2)建設工程綠化驗收:根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后,邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場,確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
(3)公安消防驗收:向項目所在地公安消防部門報送竣工驗收申請表,并附相關文字資料和竣工圖,邀請項目設計、監(jiān)理、施工單位和項目所在地公安消防部門有關人員現(xiàn)場進行建筑消防設施檢測,檢測合格后出具建筑消防設施檢測報告。辦理建筑工程消防驗收意見書。
(4)建設工程環(huán)保驗收:到項目所在地環(huán)保局提交項目試生產(chǎn)環(huán)境保護項目環(huán)境保護申請表、并附相關資料,環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設項目試生產(chǎn)環(huán)境保護批復。試生產(chǎn)期滿后,建設單位再報項目生產(chǎn)環(huán)境保護申請表及有關檢測資料等,邀請相關工作人員到現(xiàn)場查看,驗收合格后出具建設項目竣工環(huán)境保護驗收批復和核發(fā)排放污染物許可證。
(5)防雷驗收:向項目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗收申請書,并附相關文字資料和竣工圖,邀請相關管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后,出具建設工程防雷驗收合格證和檢測報告。
(6)分戶驗收:組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸,結構外觀尺寸,門窗安裝質量,墻面、地面和頂棚面層質量,防水工程質量,給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質量,通風空調工程質量進行檢測,并填寫相關驗收資料,經(jīng)質監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗收會議紀要。
(7)節(jié)能驗收:填寫建筑能效測評標識申請表,并附相關文字資料和竣工圖,報項目所在地建委節(jié)能辦公室進行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后,頒發(fā)相關建筑能效標識與證書。
(8)空氣質量檢測:委托具有資質的檢測機構對房屋內部房間進行檢測,其相關檢測指標合格后出具房屋空氣質量檢測報告。
(9)白蟻施工驗收:工程基礎開挖階段經(jīng)有資質的白蟻防治機構對基礎進行白蟻防治施工后,出具白蟻施工驗收報告。
(10)建設工程檔案驗收:向項目所在地城建檔案館報送建設工程檔案專項驗收申請表,按建設工程文件歸檔目錄要求報送資料經(jīng)檔案館相關人員驗收合格后,出具建設項目竣工檔案驗收意見書,辦理建設工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗收:由建設單位組織各參見單位參加工程竣工驗收,建設單位驗收小組長宣布工程竣工驗收成員單位及驗收小組人員名單。(1)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(2)檢查工程實體質量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(3)施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、建設單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況,施工單位自評質量情況,監(jiān)理、地勘、設計單位對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見。(4)建設單位驗收小組長宣布驗收結論。(5)質監(jiān)站發(fā)表竣工驗收監(jiān)督意見。(6)填寫《建設工程竣工驗收意見書》、《建設工程竣工驗收備案表》,各單位負責人和項目負責人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
篇2
關鍵詞:工程質量;監(jiān)督;強化;控制;責任主體;質量行為
前言
隨著《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒發(fā)實施,工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。結合工程項目的具體情況,對監(jiān)督方式及監(jiān)督內容實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化,充分認識工程質量監(jiān)督的監(jiān)督原則、思想、方法及行為。才能體現(xiàn)對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的控制,達到監(jiān)督成效提高的目標。
1明確工程質量監(jiān)督的重要原則
工程質量監(jiān)督機構接受建設行政主管部門的委托,負責對工程建設項目的質量監(jiān)督管理工作的具體實施、機構職責及職能運作,責任重大。其監(jiān)督依據(jù)是:有關建設工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)章;有關建設工程質量的規(guī)范、規(guī)程、標準、特別是強制性標準;勘察、設計中有關工程質量的要求及說明;工程建設合同中符合有關法規(guī)的工程質量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導實施工程質量監(jiān)督的工作原則。必須要自始至終不偏離這個原則,做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責的落實,才能使質量監(jiān)督機構職能運作得到正常有效的發(fā)揮。
2堅持“以人為本”的監(jiān)督思想和工作方法
樹立“質量第一”的觀念,把人作為工程質量控制的動力,充分調動人的積極性和創(chuàng)造性。以人的工作質量,控制工序施工的質量,確保其他因素投入運作的質量,這樣才能達到工程質量的有效提高。確立“以人為本”的監(jiān)督管理理念,對工程質量行為具體實施強化監(jiān)督措施,從根本上解決問題。應針對有關各方責任主體和人員所存在的不規(guī)范質量行為,進行嚴格地監(jiān)督檢查,促使其工程質量行為規(guī)范化。堅持依法監(jiān)督,按規(guī)范規(guī)定要求進行控制,有針對性、有措施的抓好各方人員規(guī)范化責任行為的真正落實。
3堅持嚴格要求的執(zhí)法原則和監(jiān)督作為
在具體實施工程質量監(jiān)督工作過程中,監(jiān)督工作成效的高低,往往取決于執(zhí)法原則的把握,能否做到嚴格控制。監(jiān)督工作中原則的控制,體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。目前,實施監(jiān)督工作在這一點上還有欠缺的地方。例如有的監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)質量責任主體存在不規(guī)范的質量行為,處理問題方式存在只是“口頭禪式”的指出,監(jiān)督力度明顯存在不足,監(jiān)督作為缺乏強力有效的措施;有的發(fā)出整改通知后缺乏跟蹤督查力度,對檢查落實整改的情況沒有做足后續(xù)工作,從而影響監(jiān)督成效。在監(jiān)督作為方面,應先糾正自身工作上的“質量缺陷”,以高度的原則性來要求自身的監(jiān)督作為。應著重在原則問題上嚴格把關、認真負責,強化監(jiān)督力度,最終達到提高監(jiān)督作為成效。
4強化工程質量監(jiān)督的對策措施和工作要點
針對工程質量的實際問題,應著力做好的工作很多,從系統(tǒng)監(jiān)督全過程來看應抓好以下三個階段的監(jiān)督。
4.1抓好工程項目實施前的監(jiān)督
質量監(jiān)督機構對工程項目施工前的監(jiān)督,主要工作內容包括:一是受理工程項目質量監(jiān)督注冊手續(xù),二是對施工現(xiàn)場參與工程建設各方行為主體的質保體系進行核對審查。
4.1.1工程質量監(jiān)督注冊
注冊方式:建設單位在申領建設工程施工許可證前,按規(guī)定向工程質量監(jiān)督機構辦理工程項目監(jiān)督注冊手續(xù)。
注冊內容:建設單位在辦理質量監(jiān)督注冊手續(xù)時應提供下列資料:
(1) 施工圖設計文件審查報告和批準書;
(2) 中標通知書和施工、監(jiān)理合同;
(3) 建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構組成;
(4) 施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則);
(5) 其他需要的文件資料。
當提供的資料不齊全時,監(jiān)督組應督促建設單位補齊后再辦理監(jiān)督注冊手續(xù),并將監(jiān)督注冊登記表存入監(jiān)督檔案。根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、投資形式、責任主體和有關機構的信譽等,制定出有差別性的工程項目質量監(jiān)督工作方案,并根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時作出相應的調整。
4.1.2質保體系核對審查
審查方式:監(jiān)督組應在施工現(xiàn)場工程施工前進行核對審查。
審查內容:監(jiān)督組應按監(jiān)督注冊時提供的建設、設計、施工、監(jiān)理等單位項目管理機構組成,相關人員資格證書等資料,對各方責任主體的項目管理機構設置、崗位責任制、人員資格和到位情況進行核對審查。責令審查達不到要求的責任單位整改。及時填寫建設工程質保體系審查表存入監(jiān)督檔案。
通過以上審查監(jiān)督,實現(xiàn)質量監(jiān)督機構對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督。施工前質量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質量行為的監(jiān)督管理,業(yè)主是所有這些活動的組織者及決策者,也是規(guī)范業(yè)主質量行為及活動結果的重要措施。
4.2抓好工程項目施工過程中的監(jiān)督
質量監(jiān)督機構對工程項目施工過程中的監(jiān)督,重點任務是:一是施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查,二是工程實體監(jiān)督抽查。
4.2.1施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查
抽查方式:監(jiān)督組應以工程中質量轉化過程的施工操作面為主線,對建設、監(jiān)理、設計、材料、設備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查施工作業(yè)面的施工質量時,采取與工程重要部位的隱蔽工程檢驗相結合的監(jiān)督抽查方式,以保證監(jiān)督抽查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。
抽查內容:監(jiān)督組以施工操作面為主線,結合本操作面工程相對應的責任主體、相關機構質量行為和操作面施工質量為主要內容。具體內容為設計交底、變更工作程序情況;施工方案、工藝編制和報審情況;材料驗收、報檢和抽測情況;施工方案、工藝執(zhí)行情況;作業(yè)面工程檢驗、報驗和實物質量情況等。應嚴格按有關法律、法規(guī)、工程設計文件,現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行監(jiān)督抽查,對工程材料的抽測應在對材料質量有懷疑時進行。及時填寫部位操作面監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。
通過施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查,確保使各方責任主體的質量行為得到規(guī)范,國家與公眾質量利益通過實體有效操作得以全面實現(xiàn),保證施工過程的質量處于受控狀態(tài),確保質量轉化過程階段的建設工程項目質量。
4.2.2工程實體監(jiān)督抽查
抽查方式:監(jiān)督組應以中間產(chǎn)品工程實體為主線,對建設、設計、監(jiān)理、材料及設備生產(chǎn)和檢測主體的協(xié)作配合的監(jiān)督抽查。在施工現(xiàn)場抽查工程實體施工質量時,應選擇工程結構質量、環(huán)境質量和重要使用功能部位和項目,根據(jù)監(jiān)督方案實施不預約不通知的監(jiān)督抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映工程實體的質量狀況。
抽查內容:監(jiān)督組應以工程實體為主線,和本工程實體對應的責任主體、相關機構質量行為和工程實體質量為主要內容。對該分部(分項)施工資料、該分部(分項)監(jiān)理資料、實體性能抽測、尺寸偏差和外觀質量等情況。應嚴格按工程的設計文件,現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行抽查,使用科學的檢測儀器對工程實體進行抽測,以提供準確可靠的數(shù)據(jù)確保工程質量監(jiān)督抽查的科學性及權威性。及時填寫部位實體監(jiān)督抽查記錄表存入監(jiān)督檔案。
通過工程實體監(jiān)督抽查,確保使工程實體質量處于受控狀態(tài)。質量監(jiān)督機構應站在執(zhí)法的角度,通過對工程實體質量問題追溯參與各方責任主體質量行為的監(jiān)督機制,查處各方主體責任者的違規(guī)行為,增強各方責任主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質,從而保證工程實體質量。
4.3 抓好工程竣工驗收階段監(jiān)督
質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收的監(jiān)督,主要工作內容包括:一是主要分部(子分部)驗收的監(jiān)督;二是單位(子單位)工程質量驗收的監(jiān)督;三是工程竣工驗收合格后,向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。
監(jiān)督方式:監(jiān)督組應以主要分部(子分部)、單位(子單位)工程質量驗收為主線,建設、設計、監(jiān)理、施工主體協(xié)作配合的工程質量驗收監(jiān)督,和建設單位約定時間到驗收現(xiàn)場進行驗收監(jiān)督。
監(jiān)督內容:監(jiān)督組應以主要分部(子分部)、單位(子單位)工程質量驗收為主線,本工程驗收的責任主體、相關機構質量行為及工程實體質量為主要內容。具體設定為驗收條件核查;組織形式監(jiān)督;驗收程序監(jiān)督;使用功能抽查;觀感質量抽查等。應嚴格按照有關法律、法規(guī)、工程設計文件、現(xiàn)行工程建設標準、規(guī)范進行驗收監(jiān)督。及時填寫工程驗收監(jiān)督記錄表存入監(jiān)督檔案。工程驗收合格后,向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。
在這一階段的監(jiān)督中還應著重,一是嚴格把好對主要分部(子分部)工程質量驗收的監(jiān)督關,從而確保工程結構安全及重要使用功能,二是嚴格把好對單位(子單位)工程質量竣工驗收維護過程中的質量監(jiān)督,使建設工程全壽命期內的質量標準得到有效實現(xiàn)。
發(fā)現(xiàn)一般性質量問題的,應提出處理意見,發(fā)現(xiàn)嚴重質量問題時應按相關程序進行處理。可根據(jù)各階段監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的質量問題分清責任單位,并依據(jù)相關單位項目機構的崗位責任設置確定責任人。建立工程建設各方質量管理信用檔案,對存在嚴重質量問題、違法、違規(guī)行為的責任單位及責任人記入相應不良信用檔案,通過媒體曝光、行政懲罰等手段,規(guī)范各方責任主體的質量行為,從而促進工程質量水平的進一步提高。
篇3
【關鍵詞】:高層建筑;施工;質量通病;防治
[ Abstract ]: High-rise building investment big, once appear quality problem is also large, so it should be strictly controlled in high-rise building construction quality, the content will analyze high-rise building construction quality problems, and puts forward some corresponding preventive measures, for reference only.
[ Key words ]: high-rise building; construction; quality problems; control
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1、前言
改革開放以來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的城市化進程不斷加快,基礎設施迎來了建設的,高層建筑作為城市基礎設施的重要組成部分,也得到了很大的發(fā)展。高層建筑的投入大,一旦出現(xiàn)質量問題危害性也大,故應嚴格控制高層建筑施工質量,本文以下內容將對高層建筑施工的質量通病進行分析,并提出了相應的防治措施,僅供參考。
2、高層建筑施工的質量通病
根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗,認為高層建筑施工的質量通病主要有如下幾個方面:第一,沒有設置主體結構與填充墻間拉結筋,由于目前施工隊伍良莠不齊、交底不清、操作人員素質不高,施工中再缺乏嚴格的檢查驗收制度,已施工完的錨筋能用人手拔出的現(xiàn)象時有發(fā)生,植筋作業(yè)的質量讓人擔憂,無疑對地震多發(fā)區(qū)的留下了重大隱患。第二,鋼筋的力學性能不符合標準,水泥受潮、過期、結塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題。第三,未認真進行地質勘察,提供地質資料、數(shù)據(jù)有誤;地質勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關亦甚大,地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。第四,設計考慮不全面,結構不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結構未進行搞傾扭驗算等,都是誘發(fā)質量問題的隱患。第五,不經(jīng)校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
3、高層建筑施工的質量通病的防治措施
根據(jù)作者多年的實踐經(jīng)驗,認為應從如下幾個方面著手,加強高層建筑施工的質量通病的防治力度:第一,工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計,設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選擇相應資質的設計單位,同時還要計劃好設計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設計中的質量問題,還要注意有些設計單位為了多收設計費,故增加材料用量或有關系的材料加以設計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設計關,防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。第二,選擇施工隊伍。施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后,必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質量和現(xiàn)場管理。三是查,即考察施工單位的設備、技術力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎上,按照標價合理、工期短、質量優(yōu)、信譽高、素質好的原則,綜合比較絕不能靠關系,走后門,特別要防止通過關系指定施工隊伍。第三,加強施工條件的控制,一是人員。人是質量的創(chuàng)造者,工程項目管理要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想,實行質量目標責任制,把人員作為質量控制的動力,樹立“質量第一”的指導思想。因此,在工程開工前,應建立健全質量控制體系,將質量控制的責任分配至個人,定人定崗,并對各類施工人員進行崗位培訓和技術、安全交底,培養(yǎng)專業(yè)性技術人才,確保工程質量有專業(yè)的技術人才控制。在施工時,應對進入施工現(xiàn)場的各施工人員進行資質和能力檢查,確保其合格后方允許其施工。同時,應在施工人員隊伍中實行獎優(yōu)罰劣,加強施工人員的責任心和事業(yè)心,努力提高其主觀能動性,確保工程施工按規(guī)范進行。二是機械。根據(jù)高層建筑施工的工程量及特點來確定機械設備的使用,并做好機械設備組織工作,及時對機械設備進行調配,充分發(fā)揮機械設備的效能。機械設備的使用過程中,應遵守“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定制度”;在施工中,要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手;機械操作手必須認真執(zhí)行各規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,正確進行操作,在保證施工質量的同時,也防止出現(xiàn)安全質量事故。三是施工方案,施工方案,是決定施工質量的關鍵。因此,要從空間、時間、技術組織、生產(chǎn)力、施工條件、物質等方面考慮施工方案的實施,總體設想和安排,明確各單位工程、分部工程、分項工程的施工順序,確定各施工過程的施工工藝及施工機具。且在施工的過程中,一旦出現(xiàn)新情況、新問題,則應及時修改和完善施工方案,敢于運用當前國內外的先進施工技術和方法,從而提高高層建筑施工質量。第四,加強質量管理。質量是建筑企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)必須嚴把工程質量關,才有可能在競爭激烈的市場中得以生存。高層建筑投資巨大、其結構復雜、技術含量高,其施工質量關系到人們的生命財產(chǎn)的安全,因此,在施工過程中更應該注重施工質量的管理。首先,必須把好材料質量關,所有進場的原材料必須有合格證,并按照規(guī)范要求進行抽檢,經(jīng)試驗檢測其各項技術指標合格后方能用于施工,嚴禁將不合格的材料進入施工場地,用于高層建筑施工中。尤其是主要的材料必須嚴格控制其質量,比如鋼筋、水泥、各種給排水管道、衛(wèi)浴器具、防水材料、電氣設備、電纜等。其次就是加強施工過程中的質量監(jiān)控,嚴格執(zhí)行“三檢制”,每一道工序都應該嚴格把關,自檢合格,報監(jiān)理檢查合格后方能進入下一道工序的施工。對檢查不合格的,必須要求整改或者返工處理。對于重點工序、關鍵部位、隱蔽工程的施工,應該重點檢查,必要時要實行全過程的監(jiān)控,比如樓板混凝土現(xiàn)澆、鉆孔樁水下混凝土的灌注,各種預埋件施工等。再就是,加強成品的保護措施。對已經(jīng)施工完成的產(chǎn)品,注意保護,避免后續(xù)的工程施工對其產(chǎn)生影響。比如安裝工程施工時,就應該注意保護好已經(jīng)完工工程,不得隨意的對其結構采取破壞性施工。最后就是要做好驗收工作,工程竣工后應該及時組織驗收,并及時提供相關的施工資料。第五,做好高層建筑施工監(jiān)理工作。高層建筑施工監(jiān)理十分重要,它是監(jiān)督工程質量、確保工程進度、控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在施工階段關系到是否要設計變更和工程變更的決定時,他們往往能根據(jù)自身的技術優(yōu)勢做出合理正確的選擇,這一點許多建設方代表因其經(jīng)驗、閱歷及技術受各方面的條件制約而無法做到。再者,在施工過程中,甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同,有時會出現(xiàn)一些影響施工正常進行的情況,監(jiān)理單位作為公正的第三方,在施工過程中協(xié)調雙方關系,確保工程施工正常進行,這樣能為完成工程造價控制提供有利條件。第六,工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應通知項目監(jiān)督工程師進行質量檢查,驗收時,要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監(jiān)督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
4、結尾
以上內容對高層建筑施工的質量通病進行了簡要的介紹,并提出了高層建筑施工的質量通病的防治措施,作為一名技術人員,應該在實踐中不斷學習,并注重借鑒國內外先進的經(jīng)驗,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質,為提高高層建筑施工質量做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]《建筑工程質量通病分析與防治》孟文清等,黃河水利出版社
[2] 《建筑工程施工質量控制與驗收》石光明等,中國環(huán)境科學出版社
篇4
關鍵詞:超高層建筑;質量問題;預防
1 關于對超高層建筑的認識
人民需要好的生活環(huán)境,城市在開始的時候的確做到了這一點。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長加劇了城市化,為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積,建筑開始向高空發(fā)展,我們有許多理由相信,摩天大廈將是都市未來的基本要素,都市結構與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。
早先的摩天樓其實并不高,與今天的高度概念相比已非同日而語。究竟多少層以上或多高的建筑稱為高層建筑,世界各國基于本國的經(jīng)濟條件及消防裝備等具體情況對高層建筑起始高度的定義不一致。
1972年國際高層會議上對高層建筑的定義取得了較統(tǒng)一的認識,并把高層建筑劃分為四類:第一類9~16層(50米以下);第二類17~25層(75米以下);第三類26~40層(100米以下);第四類40層以上(超過100米)。
我國在1995年也修訂了原有的《高層民用建筑防火規(guī)范》(GBJ45-82),新的《高規(guī)》(GB 50045-95)仍然規(guī)定10層及10層以上的居住建筑及高度超過24米的公共建筑為高層建筑,但刪除了原有防火規(guī)范不適用于100米以上的高層建筑的規(guī)定,新增加了“當高層建筑高度超過250米時,建筑設計采取的特殊防火措施,應提交國家消防主管部門組織專題研究、論證”的內容。目前,我們一般仍習慣于將100米以上的高層建筑稱為超高層建筑,但由于防火能力的提高,顯然100米早已不是限制我國高層建筑發(fā)展的高度界限了。
今天,超過100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度,其實建筑物不論從結構還是設備及施工方面均無明顯質的變化,對超高層建筑高度的界定,當然也不能簡單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界,所以對于高層與超高層的分界,今后會含糊些。從高層建筑的技術構成上分析,隨著建筑高度的持續(xù)增加,并結合房屋的具體形狀,其設計概念將受到越來越嚴峻的合理性的考驗。今天對于由高層到超高層的理解,已不僅只限于高度上的、美學上的、安全及使用功能上的,還應包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。
2 超高層建筑工程質量存在的問題分析
質量是建筑的生命,也是建筑事業(yè)的生命,質量重于泰山。各級建設系統(tǒng)要牢固樹立質量第一的思想,樹立對國家、對人民、對后代高度負責的思想,把提高工程質量作為今后建設系統(tǒng)工作的重中之重。我國建筑業(yè)以其巨大的推動力帶動著相關行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴重的質量問題:血的教訓、一樁樁、一件件性質惡劣、損失巨大的建筑工程質量事故屢屢出現(xiàn)。
2.1違背建設程序。如不經(jīng)可行性認證,不作調查分析就拍板定案;沒有搞清楚工程地質、水文地質就倉促開工;無證設計、無施工詳圖,任意設計,不按圖紙方程式;工程竣工不進行試車運轉,不經(jīng)驗收就交付使用等盲干,致使不少工程項目留有嚴重降患,如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2設計計算問題。設計考慮不全面,結構不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設置不當懸挑結構未進行搞傾扭驗算等,都是誘發(fā)質量問題的隱患。
2.3工程地質勘察原因。未認真進行地質勘察,提供地質資料、數(shù)據(jù)有誤;地質勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映土地基地實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,土層厚薄相關亦甚大,地質勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。
2.4未加固處理好地基。對軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當,均是導致重大質量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征,按照地基處理應與上部結構相結合,從地基處理、設計措施、結構措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
2.5自然條件影響。施工項目周期長、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故,施工中應特別重視,采取有效措施予以預防。
2.6建筑結構使用問題。建筑物受力不當,亦易造成質量問題。如不經(jīng)校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
2.7建筑材料成品及半成品不合格。如:鋼筋的力學性能不符合標準,水泥受潮、過期、結塊、安定性不良,砂石級配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題;預制構件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預應力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
2.8施工和管理問題。工程質量問題時常由施工和管理不當造成。例如圖紙不熟悉,盲目施工,未經(jīng)圖紙會審,倉促施工或不按圖施工。不按有關規(guī)范及規(guī)定施工。
3 提高超高層建筑工程質量的措施
3.1工程圖紙設計。一個項目工程的建設首先是施工圖紙設計,設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選擇相應資質的設計單位,同時還要計劃好設計經(jīng)費。在市場經(jīng)濟條件人才市場競爭激烈,以免造成設計中的質量問題,還要注意有些設計單位為了多收設計費,故增加材料用量或有關系的材料加以設計從而提高工程造價,所以必然把好施工圖紙設計關,防止工程還沒建,就從根里帶來許多問題。
3.2選擇施工隊伍。施工隊伍素質的高低直接影響工程質量的好壞。一個項目工程建設立項批準之后,必然經(jīng)過招投標、或議標選擇施工隊伍,具體方法:一是聽,即聽取施工隊介紹技術力量、設備、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項目的施工質量和現(xiàn)場管理。三是查,即考察施工單位的設備、技術力量、企業(yè)等級、資格證書。四是訪,即走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位對工程隊伍的評價,以便了解其信譽。在此基礎上,按照標價合理、工期短、質量優(yōu)、信譽高、素質好的原則,綜合比較絕不能靠關系,走后門,特別要防止通過關系指定施工隊伍。
3.3施工合同簽訂。施工隊伍確認后,建設單位即應與其簽訂合同(或協(xié)議),將甲乙雙方的關系用法律條文寫下來,合同內容必然嚴密,條款詳盡、責任明確、獎罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級主管業(yè)務部門報告,全責簽訂后,經(jīng)當?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。
3.4工程質量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,建立健全工程質量監(jiān)督告知制度,使工程質量真正建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式,做到服務與執(zhí)法有機結合。為了保證監(jiān)督的有效性和權威性,尤其現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督機構應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質和監(jiān)督工作水平。
3.5質量控制措施。
(1)為了確保總工期目標,必然實行分段控制、動態(tài)控制。在項目實施過程,要依據(jù)變化后的實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時,以確保工程質量。
(2)嚴把材料質量關。材料要符合國家規(guī)范標準(含環(huán)保標準)和設計要求,嚴格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結構質量:主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必然確保主體結構質量。重視裝飾質量:在施工裝飾階段,事實上要克服質量通病,搞好細部處理,在裝飾水準上要高人一等,要有新創(chuàng)新、新工藝。抓好關鍵部位施工。
工程竣工驗收是建設工程的最后一道程序,是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。工程完工后,在組織驗收七個工作日前,施工單位應通知項目監(jiān)督工程師進行質量檢查,驗收時,要嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗收規(guī)范標準,逐項驗收評定。具體可采取工程技術文件檢查、實物工程質量檢查的方法。工程竣工驗收監(jiān)督,建設單位必須在組織驗收7個工作日前,將工程驗收時間、地點及驗收機構組織人員名單報工程質量監(jiān)督機構。工程驗收合格后,建設單位持工程竣工驗收報告至備案部門辦理備案手續(xù)。
參考文獻
篇5
關鍵詞:軌道交通;質量監(jiān)督;實施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號:D035.37 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》,江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督實施細則》(以下簡稱省廳實施細則),要求2012年1月1日施行。省廳實施細則對工程質量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內容作了明確規(guī)定。即工程質量監(jiān)督,是住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托所屬的工程質量監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理(以下簡稱質量責任主體)及檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機構對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行抽樣檢查活動。以下就我站依據(jù)省廳實施細則,總結4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗,對監(jiān)督工作實施模式做一探討。
一、軌道交通工程質量監(jiān)督模式形成的思路
在我市住建局的領導下,我站自2008年起全面負責蘇州軌道交通工程質量監(jiān)督工作。為搞好質量監(jiān)督工作,我站組織監(jiān)督人員認真學習國家法律、法規(guī)、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督工作實施細則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎設施質量監(jiān)督模式下,不斷改進、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質量監(jiān)督工作實施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求:一是軌道交通工程風險大,質量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念,即對施工質量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴抓起”。必須管理督查整改到位;二是必須按細則要求突出巡查抽查,對巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段,督促企業(yè)整改到位;三是軌道交通工程是民心工程,直接關系政府形象,在確保主體結構質量的前提下,還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質量問題,特別是試運營后,出入口等關鍵部位的滲漏,不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動;四是突出質量通病的防治工作,以防為主,要求在工程交底時作專項布置,監(jiān)管過程中有巡查抽查,竣工驗收前專項條件檢查。
二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索
分析省廳實施細則未實施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況,質量監(jiān)督主要是對質量責任主體各方質量行為的監(jiān)督,通過結合監(jiān)督控制點的設置進行監(jiān)督管理,以引導企業(yè)加強自身質量管理能力、提高質量意識,最終實現(xiàn)工程質量水平的提高。監(jiān)督控制點一般主要設置在主要分部和竣工驗收點位。質量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎、主體分部的驗收,實體已施工完畢,驗收時主要對該子分部或分部工程質量進行檢查,屬于事后控制。其最大的缺點是質量監(jiān)督站人員不能及時發(fā)現(xiàn)工程施工質量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風險大,工期緊,積累的質量問題可能還未等到分部驗收階段,已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因,我站在省廳實施細則未實施前,已意識到軌道交通工程質量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點的前提下,將事后控制為主的模式改為事前加強預控、事中巡查抽查,事后反查的一個全方位監(jiān)督模式。
另外,蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質監(jiān)1號線24個站25.7公里擴大到2012年底質監(jiān)2號線、4號線共78個站94公里,質量監(jiān)督人員相對偏少,很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預控的方式控制住各個標段單位工程總體施工質量,通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質量處于下坡狀態(tài)的個別標段,集中監(jiān)管下坡標段,實行差別化管理,能夠抓住主要矛盾,在工作中比較切實可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或實體質量存在較嚴重問題時,必須加強對該標段的監(jiān)督管理頻率,實行差別化監(jiān)管,直至標段工程質量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因;要求施工、監(jiān)理單位針對問題制定措施;督促責任主體各方規(guī)范行為;對責任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學習省廳實施細則后,在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討:
1.加強軌道交通工程事前預控制定軌道交通工程質量目標
總結我站事前控制措施主要有:工程開工前的監(jiān)督交底制度、質量責任主體各方行為檢查制度、施工單位質檢員押證制度以及單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度,通過4項制度的落實,確保了軌道交通工程質量無事故目標。
1.1開工前的監(jiān)督交底制度
工程中標后,施工、監(jiān)理單位處于項目班子搭設階段。我站自受理質量監(jiān)督申報后,必須在15個工作日內向質量責任主體各方進行第一次質量監(jiān)督交底,會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質量監(jiān)督工作計劃》,同時針對質量責任主體各方行為以及常見質量通病專項講解,發(fā)放書面資料,要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領會工程質量法規(guī)、規(guī)范和技術標準的要求,完善工程質量管理體系,做好質量管理方案和質量通病的防治措施。
1.2質量責任主體各方行為檢查制度
質量責任主體各方行為是工程實體質量保證的關鍵。為此,我站在開工后多次采用隨機不通知的方式,對在建標段進行質量行為巡查抽查。針對建設單位的各項質量行為,重點檢查建設規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標通知書、施工許可證等的辦理情況,建設單位管理人員的到位情況,單位法人對工程項目負責人出具的授權委托書等質量崗位管理文件;針對勘察、設計單位主要審查資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書,圖紙會審及設計交底制度的落實情況,現(xiàn)場驗收和質量問題處理參與情況等質量行為;針對監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機構設置及人員基本情況,如監(jiān)理項目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證,以及監(jiān)理規(guī)劃、細則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實情況;針對施工單位主要審查現(xiàn)場項目質量管理班子以及質量管理制度、施工組織設計和施工方案的制定和落實情況。
1.3施工單位質檢員押證管理制度
參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對安全員押證管理制度,我站實行質檢員押證管理制度。其目的是保證工程質檢人員的有效配備,強化工程質檢人員的職權,落實每個標段的質檢人員的工作責任,從而強化工程實體施工質量。
1.4單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度
根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》(征求意見稿),工程竣工驗收主要分四步,第一步是建設單位組織單位工程驗收;第二步是試運行之前建設單位組織的項目預驗收;第三步是試運營之前由工程所在地建設行政主管部門會同交通運輸行政主管部門組織的項目竣工驗收;第四步是試運營期滿由負責項目立項審批的發(fā)展和改革委員會或其委托機構組織項目國家驗收。
針對以上竣工驗收步驟,我站在單位工程質量驗收前進行專項條件檢查工作。要求每個標段在單位工程質量驗收前,施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗前專項檢查。檢查主要質保資料和現(xiàn)場實體質量二部分,針對質保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況;針對車站、區(qū)間主體結構除抽查結構實體外,還必須抽查使用功能和觀感質量,通過抽查初步了解工程質量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位,我站要求施工單位在單位工程質量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查,以免發(fā)生試運營后還在滲漏的情況發(fā)生。
2.制定9項監(jiān)管制度加強事中控制力度
在建立標段工程差別化監(jiān)管基礎上,我站在加強事中控制中,先后摸索建立了工程實體首件驗收監(jiān)督制度、重復交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動復查制度、異常數(shù)據(jù)臺帳制度、聯(lián)席會議溝通制度、重點監(jiān)控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。
2.1工程實體首件驗收監(jiān)督制度
軌道交通工程結構主體主要是車站和區(qū)間施工工程,按照規(guī)定,每道施工工序監(jiān)理單位都應該嚴格把關。在質量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對規(guī)范、設計要求等理解不夠全面,或技術人員責任心不夠等,造成原不符合下道工序施工的工序實際已進入下道工序施工的情況。我站設定了工程實體首件驗收監(jiān)督制度,擬通過對首件驗收情況的監(jiān)督,使質量責任主體各方在實體施工、設計要求以及規(guī)范要求等方面達成共識,糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認識。對以下同樣工序的施工,起著一個示范引領的作用。
2.2重復交底制度
在質量監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)仍存在部分質量行為、實體等方面有質量問題,考慮到是市實事項目,必須加強監(jiān)督服務。我站建立重復交底制度,即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質量問題,及時進行針對性重復交底,該項措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質量。
2.3聯(lián)合巡查制度
目前我站軌道交通質量監(jiān)督力量有限,對關鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度,與軌道公司質量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯(lián)合巡查31次,發(fā)出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。
總結聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點:一是通過聯(lián)合巡查,與軌道公司質管部門對工程質量要求有了統(tǒng)一;二是聯(lián)合巡查提出的質量問題,在巡查過程中已得到互相溝通,加快了解決問題的速度;三是聯(lián)合巡查后,通過軌道公司的內部通報,我站對巡查情況的網(wǎng)上通報,對施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力,在軌道工程質量把關上起到了良好的效果。
2.4互動復查制度
在監(jiān)督過程中,當發(fā)現(xiàn)施工工程質量或行為不符合要求時,我站建立互動復查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質量問題在第一時間通知軌道公司質管部,或者要求他們發(fā)現(xiàn)質量問題后,第一時間通知我站。通過互動復查,迫使施工、監(jiān)理單位對存在的問題高度認識,積極處理。
2.5異常數(shù)據(jù)臺帳制度
2010年9月中旬,廣州地鐵三號線北延段混凝土強度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光,引起廣州市民強烈反應事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結果,杜絕不合格材料、試件用于工程實體,我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺帳,要求監(jiān)理單位對異常數(shù)據(jù)及時發(fā)出監(jiān)理指令單,施工單位按監(jiān)理指令單進行處理、閉合、回復,相關資料專門分開存放。
另外,我站還及時出臺了《關于檢測單位出具檢測評估報告的通知》,要求各檢測單位在軌道交通工程各標段交工驗收前按省建設廳《關于改變我省建設工程質量見證取樣檢測委托方有關事項的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標段的檢測評估報告。同時提供了《工程質量檢測評估報告》(模板),擬借助第三方檢測單位,使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合,消除工程質量隱患。
2.6聯(lián)席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月,我站已參加聯(lián)席會議45次,聯(lián)席會議由市住建局分管局長組織,參加聯(lián)席會議的有住建局分管局長、局質安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質監(jiān)站以及招標辦等相關部門的主要負責人,會議就軌道工程當前工作情況、下月工作重點以及亟需解決事宜聽取各部門進行匯報和討論。通過參加聯(lián)系會議這個平臺,我站及時將軌道當前所存在的質量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會議上,與相關單位進行溝通,形成一致意見,對下步監(jiān)督明確了工作方向,每月所積累的質量隱患問題得到了及時解決,效果顯著。
2.7重點監(jiān)控制度
質量監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)質量問題多,對質量問題不重視的施工、監(jiān)理單位,我站采取重點監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質量問題存在的主、客觀原因,制定切實可行的施工辦法去保證工程質量。同時我站也增加質監(jiān)頻率,對該標段質量問題重點監(jiān)控。
2.8約談制度
質量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時,發(fā)現(xiàn)質量問題較為嚴重,涉及施工、監(jiān)理單位技術人員不夠重視等原因時,我站實施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術負責人。該項制度能從源頭把關,真正使監(jiān)理、施工單位相關負責人引起充分重視,督促他們局部調整不稱職的監(jiān)理、施工項目班子,采取相應措施,充實技術力量,對搞好工程質量起著積極作用。
2.9交接驗收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗收條件,下道工序如鋪軌、內裝、機電設備安裝等施工中標后需要進場施工。我站建立交接驗收抽查制度,要求建設單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設計單位對涉及交接部分主體進行交接驗收,在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進行下道工序標段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序
根據(jù)省廳實施細則要求,今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監(jiān)督方面。對各分部的驗收工作,由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗收方式,改由監(jiān)理單位組織各質量責任主體驗收后,我站進行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站,我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進行把關。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實體質量不符合要求的分部驗收予以否決,責令整改,重新再由監(jiān)理單位組織分部驗收,同時對相關責任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實踐,認為事后監(jiān)督的方式更能調動質量責任主體各方對工程質量把關的積極性,更能把控施工質量。
三、結論
軌道交通工程投資大、工期長、風險高,發(fā)生質量事故,特別是重大質量事故的概率遠遠超過房屋建筑工程。我站按照建設部第5號令以及省廳實施細則要求,對行為、程序、實體進行監(jiān)督。考慮軌道交通工程規(guī)模不斷擴大,監(jiān)督人員偏少等情況,實行差別化監(jiān)管可以抓住主要矛盾。事前預控、事中巡查抽查、事后反查的監(jiān)督模式有利于在最早的時間發(fā)現(xiàn)質量隱患,將質量隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中。各項監(jiān)管制度是確保工程質量始終處于受控狀態(tài)的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質量始終受控,最重要的還是質量責任主體各方的共同努力,要及時發(fā)現(xiàn)質量問題,及時處理質量問題。軌道交通工程質量問題絕對不能累積,只要有軌道施工的地方,就必須有質量責任主體各方各負其責,管理質量。我站將在蘇州市住建局的領導下,進一步強化細化軌道交通工程監(jiān)管措施,在工作上堅持“高度重視”,在措施上堅持“切實落實”,抓好質量責任主體各方質量行為,加強動態(tài)監(jiān)管,堅持常抓不懈,以確保軌道交通工程質量安全。
篇6
【關鍵詞】公路路基工程;施工及驗收;質量監(jiān)理
公路工程質量問題,關系到國家和人民實際利益,工程施工及驗收的質量控制是能夠影響到民生的管理工作。在公路建設過程中,路基工程是公路建設的基礎,也是重要組成部分,既是公線路的主體,又是路面的基礎,它的強度與安全性是保證路面整體強度和穩(wěn)定性的基本條件。因此,如何做好公路路基工程施工及驗收的質量監(jiān)理工作,能有效預防、減少和消除工程質量缺陷,使工程項目能發(fā)揮更好的經(jīng)濟效益與社會效益,并為設計、施工、監(jiān)理單位自身帶來經(jīng)濟效益和信譽積累。
1.公路路基工程施工前質量監(jiān)理
1.1施工機械的審批 路基開工前施工方需要對已進場的路基工程施工機械設備的規(guī)格、型號、配備數(shù)量及運行狀態(tài)進行詳細檢查,然后向監(jiān)理工程師報檢,只有通過監(jiān)理工程師對所報檢的施工機械逐一檢查發(fā)出審批后,才能用于工程施工。
1.2施工場地的審查 施工場地需要審查的內容主要包括:工地試驗室功能與試驗設備配備是否齊全,能否滿足施工中質量自檢的需要;施工場地的臨時便道、便橋能否滿足施工設備、材料的供應需要;施工場地中是否通電通水,滿足所有施工人員的正常工作和生活需要;安全標志標識位置是否正確與合理。
1.3路基填土的測試 路基開工前,需要提前確定取土坑、棄土場的位置、每個土坑可取用土方的立方數(shù)、棄土場需占用的土地面積、運距及土質情況等信息。并對填土的土樣進行基本的物理力學性質試驗,填寫進場材料報檢單,報監(jiān)理工程師審查與確認。監(jiān)理工程師應定期對用于施工的路基填土進行抽檢試驗,確認質量合格后方可取用。
2.公路路基工程施工階段質量監(jiān)理
2.1填方路基施工質量監(jiān)理 在填筑路堤前,應當把路基施工范圍內的地面雜草及地表層腐殖土或有樹根的表層土清除干凈,再用平地機整平,用壓路機壓實(對含有地表水、淤泥等地基必須排除清理)。路基填筑時,應要求在路基全寬度范圍內由基底分層向上填土和碾壓,為防止路堤邊緣壓實不到位,可在兩側采取40厘米到50厘米的寬度,每層土碾壓完畢待承包商自檢合格后,填好質量檢驗報告單交由監(jiān)理工程師進行審批。
2.2挖方路基施工質量監(jiān)理 進行挖方施工前,核實挖方工程量及挖方調運線路圖,路基開挖前對沿線挖方土質進行試驗。挖方路基應按設計的橫斷面及邊坡坡度要求,自上而下逐層開挖,不得亂挖、超挖和欠挖。嚴禁掏洞取土,更不得因開挖方式不當而引起邊坡失穩(wěn)或坍塌。挖方路基施工,邊坡修整與邊坡的穩(wěn)定是影響施工質量的主要工序之一。
2.3路基排水與防護工程的質量監(jiān)理 施工過程中,監(jiān)理工程師應檢查路基排水形式是否符合地形特征,結構是否合理,保證路基的地面自然降水和地下水能順利排除到路線以外的范圍。此外,在保證工程質量的前提下,應嚴格控制砂漿的配合比,隨時注意砂漿強度是否滿足設計要求,按設計圖紙控制好排水系統(tǒng)的尺寸,不符合要求的堅決要求返工。
3.公路路基工程驗收過程的質量監(jiān)理
3.1驗收工作程序 施工方在路基施工完成、各層壓實度、幾何尺寸自檢合格后,填寫《質量交驗單》和《中間交工證書》,監(jiān)理工程師收到報告后,對該項工程每道工序的《質量驗收單》進行檢查,并將其編號填寫到《中間交工證書》中,再對各項指標進行抽驗,符合規(guī)范要求,則簽認《中間交工證書》,并評定質量等級。實測項目有壓實度、彎沉、平整度等。
3.2驗收監(jiān)測指標 (1)路基寬度和標高(包括邊溝);路基的平面位置;邊坡坡度及加固;排水設施的布置及尺寸、底面縱坡等;填方壓實度;隱蔽工程記錄;(2)取土坑、棄土堆、護坡道、截水溝,滲水井等的位置和形式是否正確,隱蔽工程記錄。驗收時,應確定完工的各項工程是否與批準的設計相符,不符合路基工程設計和標準規(guī)范的應設法進行整修。
4.案例
4.1工程概況 2012年立項的榮昌雙河街道治槽公路泥改油建設工程已納入2012年試點公路。該公路位于雙河街道排山坳社區(qū),起于治毗公路治安煤廠,止于槽店,里程為5.2公里,路面寬度3.5米。納入試點路后,將改造成路面寬度為4.5米的瀝青路面,打造成通客車的又一條出省通道。該項目經(jīng)測繪、設計,預算資金約95萬元,最高限價為867287.65元,項目于6月12日開工,7月底完工,經(jīng)縣交委質監(jiān)站彎沉檢測合格后交付縣交委實施路面工程。
4.2路基工程施工的質量監(jiān)理 (1)施工準備階段。按招標文件和試驗路段總結報告要求,審查路基施工人員、機具到位及配套情況,承包人質量自檢體系建立其工作情況;承包人提交原地面處理及質量檢驗報表,報路基監(jiān)理工程師簽認;(2)工程施工階段。要對施工寬度和鋪筑層厚度進行控制,每鋪筑2-5層放一次中、邊樁,并測高程及平整度以檢查施工寬度和施工層厚度。檢查壓實機具及壓實工藝執(zhí)行情況,壓實度和含水量控制控制施工中路堤的平整度及橫坡;(3)工程驗收階段。施工方必須按設計和規(guī)范要求,通過監(jiān)理工程師隱蔽驗收。檢驗批按系統(tǒng)及建筑單元樓層每六層劃分為一檢驗批,做好隱檢記錄,形成專項統(tǒng)計表格,以備復查。在完成設計文件全部內容且試驗成功,工程質量達到要求,技術資料齊全并且達到要求,清理現(xiàn)場,辦理全部工程竣工驗收和交接。
4.3路基填筑施工驗收的質量監(jiān)理 路基竣工后,應按合同規(guī)范和監(jiān)理程序要求以及《公路工程質量檢驗評定標準》JTJ071-94組織竣工驗收。主要的檢查項目包括土方路基的零填及路墊、路堤;石方路基的壓實程度、縱斷高程、中線偏位、寬度、平整度、橫坡等。
5.結論
總之,在公路路基工程建設中,控制質量是工程建設最為關鍵的環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)紕漏,會給工程的整體質量造成無法挽回的損失,直接對公路的使用效益產(chǎn)生不良影響,甚至會導致工程需要返工重建而帶來重大經(jīng)濟損失。因此,無論是水泥混凝土路面還是瀝青路面,我們都應當加強對基層的結構質量、原材料及混合料的質量進行控制,從而延長公路路面的使用年限。
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篇7
1. 建設工程質量監(jiān)督的獨特特征
⑴政府工程質量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設主管部門的工程質量監(jiān)督機構屬于政府行為。
⑵政府工程質量監(jiān)督則是項目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內的建設行為主
體進行的一種縱向監(jiān)督管理。
⑶政府工程質量監(jiān)督則具有明顯的強制性。
⑷政府工程質量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)。它的重點主要在工程項目建設的施工階段,對工程質量進行階段性的監(jiān)督、檢查、確認。并且在工作方法上更側重于行政管理的方法和手段。
2. 建設工程質量監(jiān)督的必要性質量監(jiān)督機構應當從工程建設的主導地位上退出來,保持獨立性和公正性,只有這樣才能更超脫地、更客觀地行使監(jiān)督職能,才能建立起更權威的監(jiān)督者形象。質量監(jiān)督機構從直接管理變?yōu)橹攸c監(jiān)督,變保姆式的具體指導為超脫的宏觀把關,質監(jiān)員不再是工程建設場上的運動員,而是更高層次上的裁判員、監(jiān)督者。具體而言,質量問題的出現(xiàn),不應視作是質監(jiān)員的過錯,而發(fā)現(xiàn)質量問題應是質監(jiān)員的工作職責和工作業(yè)績。
工程質量監(jiān)督機構必須加強質量管理、質量控制的學習,還應不斷完善質量監(jiān)督手段,增加檢測設備,改善傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,加大科技含量,提高工程質量監(jiān)督的工作水平。同時,應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度,嚴格遵循質量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網(wǎng)絡技術,充分用運經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質量活動,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。
監(jiān)管的方式由重視事先審批轉化為強化事后監(jiān)督,而工程質量監(jiān)督正是事后過程監(jiān)督的主要內容之一。因此,工程質量監(jiān)督在建筑市場監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用,工程質量監(jiān)督的性質應該是監(jiān)督管理的事業(yè)單位,而不是中介組織。
3.立足點在于結構安全明確質量監(jiān)督的重點是結構安全,這是十分正確的。結構安全關系人民生命財產(chǎn)安全,一個建筑物,連結構的可靠性都保障不了,其它的什么功能、什么環(huán)境也就如空中樓閣。土建結構工程的安全性是結構防止破壞倒塌的能力,是結構工程最重要的質量指標。結構工程的安全性主要決定于結構的設計與施工水準,也與結構的正確使用(維護、檢測)有關,而這些又與土建工程法規(guī)和技術標準(規(guī)范、規(guī)程、條例等)的合理設置及運用相關聯(lián)。 對結構工程的設計來說,結構的安全性主要體現(xiàn)在結構構件承載能力的安全性、結構的整體牢固性與結構的耐久性等幾個方面。
3.1檢測結構的牢固性
除了結構構件要有足夠承載能力外,結構物還要有整體牢固性。結構的整體牢固性是結構出現(xiàn)某處的局部破壞不至于導致大范圍連續(xù)破壞倒塌的能力,或者說是結構不應出現(xiàn)與其原因不相稱的破壞后果。結構的安全度通常指安全系數(shù)或可靠指標,實際上只是對結構截面強度安全的一種度量,與此相關的還有荷載和材料強度標準值的取值。影響結構安全性的因素大多,安全度是保證結構安全性的重要方面但不是全部。有些設計人員往往只滿足于規(guī)范對結構強度計算上的安全度需要,而忽視從結構體系。結構構造。結構材料、結構維護、結構耐久性、以及從設計,施工到使用全過程中經(jīng)常出現(xiàn)的人為錯誤等方面去加強和保證結構的安全性。有的結構整體性和延性不足,抗偶然作用和防倒塌能力差;或者計算圖形和受力路線不明確,造成局部受力過大:或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄,消弱了結構耐久性;這些都會嚴重影響結構的安全性.
3.2檢測結構的耐久安全性
結構耐久性不足已成為最現(xiàn)實的一個安全問題,設計時要從構造、材料等角度采取措施加強結構耐久性,并要對施工單位提出具體要求。現(xiàn)在有這樣的傾向:設計中考慮強度多而考慮耐久性少,重視強度極限狀態(tài)而不重視使用極限狀態(tài),重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護。設計人員不能只套規(guī)范,應該根據(jù)不同的設計對象,不同的環(huán)境和使用條件,發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性;規(guī)范再詳細也不能包羅本來應由設計人員自己去解決的各種問題。此外,不同的結構體系針對其特點需有特殊的布局與構造,例如預制預應力多孔空心板的樓面結構,板端應考慮墻的嵌固約束,并配置負鋼筋以防止端部開裂而造成脆性剪切破壞,可是過去多按簡支設計而出現(xiàn)端部裂縫,造成大面積隱患。在新材料。新工藝。新技術應用中,有許多專門技術需有專業(yè)公司合作配合,如有特殊防腐蝕要求的后張預應力筋或混凝土等。 現(xiàn)階段,質量監(jiān)督機構在注重樁基工程、基礎工程和主體工程的結構質量的同時,還應對有關安全的電氣和電梯工程的質量予以足夠的關注。
4規(guī)范質量行為和監(jiān)督管理
工程質量事故的發(fā)生除極少部分是由于人力不可抗拒的因素外,極大部分都是由人為因素造成的。規(guī)范人的質量行為對于保障工程質量有十分重大的作用,質監(jiān)的職能要求質量監(jiān)督機構不但應當監(jiān)督工程的實體質量,而且應當監(jiān)督各方主體的質量行為,這是監(jiān)督工作的經(jīng)驗總結的結果,其內涵是很深刻的,監(jiān)督質量行為的本質是監(jiān)督各方主體責任到位,使整個工程建設過程的操作施工管理處于質量標準的受控狀態(tài),使完成的工程實體質量達到預定的質量目標。在具體監(jiān)督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結合的思想,把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督相結合,以投入監(jiān)督和轉化過程監(jiān)督為重點,保證產(chǎn)出品質量,體現(xiàn)事前主動控制的監(jiān)督思想,并且著重是對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的預控監(jiān)督和中間監(jiān)督。
針對目前的建設現(xiàn)場,質量監(jiān)督機構對質量監(jiān)督管理應圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理,三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環(huán)境質量。質量行為的監(jiān)督應當在這樣一些方面多下功夫:建設單位的程序是否符合要求,各方主體的資格是否與工程相應,各類上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到位,建筑材料使用前有否試驗、管理,施工技術資料是否與工程進度同步,內容是否真實有效。在對工程質量的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中,重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現(xiàn)場實體質量的檢查方式應采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全. 總的來說,監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設計、材料、設備生產(chǎn)或供應主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理,其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎質量驗收監(jiān)督、主體結構的驗收監(jiān)督和隨機抽查監(jiān)督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監(jiān)督的范疇,環(huán)境質量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程,也是質量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質量行為規(guī)范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現(xiàn),保證施工過程的質量處于受控狀態(tài),確保建設工程質量。
5 監(jiān)督新模式
單一的實物質量監(jiān)督,無法實現(xiàn)質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準,工程質量監(jiān)督機構應根據(jù)工程質量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下,針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監(jiān)督機構改革,健全執(zhí)法運行機制,建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。
工程質量監(jiān)督機構應針對工程質量的事前控制、過程控制和事后控制三大關節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時,加強工程質量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工的難點部位、易出現(xiàn)質量通病的部位時,監(jiān)督人員及時到現(xiàn)場提示和指導,以此扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的局面。
工程質量監(jiān)督工作應采取巡查和抽檢相結合的監(jiān)督方式,以保證建設工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的;以保證地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容:以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段,改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工質量狀況。同時,嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外,還要建立工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和全社會的質量意識,使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。