培訓職業教育范文
時間:2023-04-10 16:01:50
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篇1
(一)進一步加強農業培訓體系建設
必須進一步加強農業培訓體系的建設,通過大力整合農業部門教育培訓資源,充分發揮農業部門和專業協會在農業技術推廣中的積極作用,為文化型、技術型和經營型新型農民的培養奠定良好的基礎。
(二)打造特色,改進職業教育培訓方式
針對農民對職業教育培訓需求多樣性的特點,應采用更為靈活的方式,如調整職業教育培訓的內容、層次、時間、方式。從授課地點來講,也可以采用真正適應農民需要的其他方式,如直接到農民所在的村、鄉、鎮授課。授課形式也不必要求班級授課,可采用面對面授課和現場實習的直接培訓方式,調查顯示農民對對短、快、直接的技能培訓更感興趣,可采用一事一訓或短期培訓,也可以依托網絡,構建農村遠程職業教育網絡平臺培訓新型農民,促進農民終身學習。
(三)強化實用技術培訓和實用技能培訓
為順應新形勢的需要,對農村職業教育培訓工作的重點應進行適當調整。首先,隨著現代農業發展的不斷加快,新農村建設對農民素質提出了更高的要求,因此今后農村職業教育培訓要向農民職業素質培訓進行傾斜;其次,應逐步對部分農民實行多技能、多工種的培訓,提高農民的就業選擇能力,因此可著重安排實用技術培訓和職業技能培訓。
(四)多種形式提升農村職業教育培訓師資
農村職業技術的實用性和現代性要求高水平的農村職業教育培訓師資,而農村職業教育培訓的師資比較薄弱,因此有必要采用多種形式加強農村職業教育培訓的師資力量。通過公開招聘、改革師資培養模式、可以加強企業與教師培訓的合作、聘任兼職教師、通過再培訓提高現有的師資水平。
(五)強化政策引導,促進農村職業教育培訓
基地建設按照合理布局、方便農民、有利發展的原則進一步完善縣(市、區)、鎮(鄉)、村三級職業教育培訓基地。各縣(市)區應整合本地區教育資源,建縣級綜合性農村職業教育培訓基地。鄉鎮建鄉鎮級農村職業教育培訓基地。同時,比較大的行政村要依托村民學校等教育資源,建成一批村級農村職業教育培訓基地。各級農村職業教育培訓基地建成后,各系統、各部門規劃布置的各類農村職業教育培訓項目,依托培訓基地來實施,形成自上而下的有效管理網絡。
(六)加強教育引導,調動農民學習積極性
應進一步加大對農民素質教育培訓的宣傳力度,提高農民對參加職業教育培訓的目的性、重要性的認識,營造良好的學習氛圍,充分調動農民參加職業教育培訓的主動性。同時還要制定相應的激勵機制和政策,如對經過職業教育培訓取得“職業資格證書”或學歷、職稱等的農民予以一定補助或在其創業貸款、稅收等方面給予政策性傾斜等,以激發廣大農民學習積極性。
(七)爭取各方資金投入,進一步加大政府扶持力度
目前職業教育成本相對較高,這將抑制受教育者對職業教育的有效需求,阻礙農村職業教育的發展。因此,降低農民的培訓成本,減輕農民接受職業教育培訓的負擔是進行農村職業教育必須考慮的問題。爭取政府扶持力度,增加公共財政在農村職業教育中的投入必定能對大力發展農村職業教育,培養實用型、技術型新型農民具有重大的現實意義。
二、研究展望
篇2
(1)觀念引導、宣傳推動作用。政府應充分利用行政資源、大眾傳媒等手段進行宣傳教育:企業的教育責任是企業社會責任的一部分,從觀念上引導企業,提升企業對職業教育的理解和認識,使企業意識到積極參與職業教育是企業應盡的社會義務,是不可推卸的社會責任,促使企業提高積極參與職業教育的使命感與責任感,從而引導企業積極參與職業培訓。
(2)制定政策、行政監管作用。各級政府應制定相關政策及規章制度,運用法律、財政、稅收等必要的行政手段,確立企業在職業教育中的主體地位,規范企業參與職業培訓的行為,建立獎懲機制,對企業進行行政監督與管理。我國職業教育開展企業培訓應本著“政府調控,企業主導”的原則,政府應加大政策支持力度,建立起協調、激勵及監控機制,激發企業參與職業教育的熱情,才能確保我國職業教育健康、穩定、協調、持續發展。
一、政府制定政策、法律法規是推動企業參與職業教育培訓的有力保障
政府應全方位地加強政策、法律法規建設,形成完整的政策、法律體系,明確落實政府、學校、企業等在職業教育開展企業培訓中的權利與義務,制定切實可行的政策法規才是校企合作持續健康發展的源動力,也是推進企業積極參與職業培訓的必要保證。首先,各級政府應修訂完善已有相關法律文件,明確企業參與職業培訓的主導地位及法定義務,明確企業開展職業培訓的社會責任和應享有的法定權利,使企業充分任識到:開展企業培訓不僅僅是成本投入,而是履行社會責任;開展企業培訓不只是企業應盡的社會義務,同時企業也享有相應的法定權利。對嚴格履行企業培訓義務的企業應有具體的獎勵政策,讓企業在職業教育中有充分的發言權,并獲得相應的利益;對于不履行企業培訓義務的企業要有具體的懲罰措施,讓其付出相應的代價。其次,政府制定相關政策、法律法規必須保證其配套性和連續性,以便形成持續的、長效的影響和保障,這也是企業參與職業教育得以順利進行的一個前提。同時,政府還要建立校企合作的協調機制,協調教育、人事、勞動、財政、稅務、工商等部門,保證各項政策法規落到實處。
二、加強宣傳,調動企業參與職業培訓的積極性
為了進一步鼓勵企業投身職業教育積極開展企業培訓,我國政府可以通過樹立典范,激發企業參與職業教育的熱情,對積極參與企業培訓并取得顯著成績的企業,給予一定的物質獎勵和表彰;對在校企合作中作出重大貢獻的企業家,也同時給予相應的物質獎勵并授予榮譽稱號。如國家或各地方政府都可設立固定獎項,每年對積極主動參與企業培訓,并取得突出效果的企業給予一定的榮譽稱號及經濟獎勵。同時,政府充分發揮大眾傳媒的宣傳鼓動作用,為企業樹立良好的社會形象,當企業形象獲得廣大消費者認可時,消費者更愿意購買其產品,從而使企業獲得更大經濟效益,讓企業意識到參與職業教育不僅是義務,對企業來說,既是一種榮譽,又是一種宣傳,能提高企業形象,企業形象直接影響經濟效益。
三、本著“誰參與,誰受益“的原則,政府出臺更加靈活多樣的優惠政策
各級政府還可以對積極參與企業培訓的企業實行靈活多樣的優惠政策,例如,貼息貸款、稅收減免、財政補貼、立項優先等,從而充分調動企業參與職業培訓的積極性與主動性,促進職業教育的蓬勃發展。具體措施如下:
1、對參與職業教育合格企業可根據培訓情況按比例減免教育附加費;對參與職業教育不合格企業,要求其限期整改,全額征收教育附加費,并處一定罰金。
2、對開展校企合作的職業院校,其針對企業技術革新改造的課題,可獲得政府優先立項、優先給予資金保證。
3、實習學生的工資由政府、企業、學校三方共同承擔,以提高企業接納實習學生的積極性。
4、對積極參與企業培訓的優秀企業由國家優先發放科研經費,優先批準貼息貸款。
5、降低培訓企業勞動力交易成本,企業通過參與職業培訓優先獲得高素質、與企業匹配的技能型人才,提高生產效益。即:優先保證校企合作企業用人需求,對積極開展企業培訓的企業,勞務和人才市場應該賦予其優先挑選勞動力的權利。
篇3
摘要:職業教育;職業培訓;終身教育
一、國外職業教育和培訓發展的經驗及其啟示
1.國外職業教育和培訓的發展經驗
國外職業教育和培訓的發展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家,并不斷完善其繼續教育和成人教育。德國非常注重員工培訓,政府官員、管理人員、企業內部各級人員都要接受成人繼續教育,并建立起以動手能力為特色的職業培訓體系。美國以社區學院為特色,成為職業教育和培訓發展規模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養,其最突出的是建立起以能力為教學基礎的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育,是經濟飛速發展的國家。雖然各國職業教育和培訓各具特色,但體現著共同的發展趨向。
(1)建立需求導向的培訓制度。聯合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術和職業教育大會,教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出摘要:“技術和職業教育和培訓是通向未來的橋梁,但是,必須有一條由技術和職業教育和培訓作為導向的就業道路,否則我們就是在制造新新問題。由此可見,我們需要的不僅是重振活力和更加協調的技術和職業教育和培訓計劃,而且是技術和職業教育和就業結合的新局面——我們需要把技術和職業教育和培訓聯系起來的新模式,使教育、培訓、就業和社會福利幾個方面工作在一個國家內、在國際范圍內聯系起來。”近年來,社會伙伴合作辦學已成為發達國家職業教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業部門和社會的工業部門、雇主組織和工會組織等通力合作,對于職業教育的辦學體制、方向、內容等進行協商,同時就業部門、經濟部門、雇主組織等越來越多地參和職業教育的管理和決策。在這個機制中,政府除了從事技術和職業教育的實際辦學以外,還要起到組織領導、協調辦學、建立質量保障制度等功能。而各種社會組織,非凡是企業在其中的功能主要是提供就業需求的信息,提供有效的實習、培訓場所和就業渠道,使學員在學習過程中能夠了解和把握企業的動態,提高培訓質量,建立需求導向的培訓制度。
(2)職業教育和培訓終身化。第二屆國際技術和職業教育大會會議主題是“終身學習和培訓——通向未來的橋梁”,這表明職業教育終身化的趨向已被國際社會所重視,并因其重要的意義而被提倡。目前,世界各國職業教育正逐漸融入終身教育體系,職業教育不再被看做是終結性教育,過去那種認為只靠一次教育或培訓就能享用終身的想法或做法已經過時了。20世紀90年代各發達國家紛紛實施“終身學習”或“繼續學習”計劃。例如,瑞士的終身職業教育體系,包括更新知識和技能、獲得新資格的職業繼續培訓和高級專業考試,面向失業人員的再就業培訓等。英國于1998年提出了建立“產業大學”和“個人學習賬戶”的設想,以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠程教育和實施“終身教育”計劃。日本提出終身職業練習及終身技能評價是職業教育的根本方向,并努力建設面向21世紀的終身職業能力開發體系。美國早在1971年就在全國范圍內實施終身化的職業教育——生計教育。生計教育作為一種終身意義的職業教育,它的推行實施得到美國聯邦政府及美國職業協會等組織的廣泛支持。
(3)職業教育和培訓內容的綜合素質化。職業教育和普通教育的不同之處在于強調職業技能的培養,以能力為本位。過去的技能主要是指任務能力,即和完成具體任務相對應的具體操作技能。在此基礎上,能力標準就是任務技能清單,培訓課程就是在此基礎上開發的一系列任務技能(或稱教學模塊),能力評價的依據就是直接觀察個體對這一系列具體任務的完成情況。這種任務能力觀是傳統的職業教育、職業培訓內容設計的理念基礎。在現代職業發展的基礎上,又產生了新的能力觀。一種觀點認為,個體的一般素質對于有效的工作表現是至關重要的,一般素質是把握那些特定的、具體的任務技能的基礎,也是促進個體能力遷移的基礎。一般素質包括相關知識、分析和綜合能力、批判思維能力、判定力、創造力等,它們往往能應用于許多不同的工作環境中。在此基礎上的職業教育的內容,強調的是一般素質的培養。還有一種觀點認為,應將一般素質和具體的職業崗位或工作情景結合起來。在此基礎上的職業教育的內容是將一般素質和任務能力結合起來。最近,德國、澳大利亞提出的關鍵素質概念,英國的核心能力概念,美國勞工部提出的包括資源合理支配、人際關系處理、信息獲取利用、系統分析綜合、多種技術運用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質,等等,都是新的能力觀的體現。
(4)職業教育和培訓的國際聯合化。全球經濟一體化,導致勞動力在國際和國內流動量加大,順應這一變化趨向,職業教育和培訓也開始建立國際化的職教合作網絡和運行機制。聯合國教科文組織是世界職教領域國際合作的主要組織者,目前已建立的聯合國職教信息網絡,是連接了128個國家的一個職教實施中心。聯合國教科文組織還要在德國波恩建立一個國際職業技術教育探究中心,提供職教探究和發展信息,培訓職教人員。國和國之間的合作也在發展。中德兩國政府近20年來進行了下崗婦女再就業、關鍵素質培訓等多項專題項目合作,最近又結合中國政府西部開發戰略,實施以西部人力資源開發為目標的綜合性職教合作項目。在世界范圍內雙邊以至多邊的合作辦學或合資辦學,成為職業教育國際合作的又一新形式。
2.國外職業教育和培訓經驗的三點啟示
(1)職業教育和培訓是培養實踐應用人才的重要途徑。開發人力資源的重點是培養,關鍵在應用。職業培訓從其本身特征看,是由實踐上升為理論再指導實踐的知識螺旋積累過程,是發現人的潛能的重要途徑。在經濟建設中真正需要的就是這種理論和實踐知識相結合的人才,要培養造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業人才,書本理論知識只是對這種專業人才的一個基本要求。在實際工作中,我們既要重視人才的開發,又要重視人才的應用;既要重視人才的引進,又要重視人才的自身培養;既要重視人才的基礎知識,又要重視人才的知識更新。這里說的培養和知識更新的重要途徑就是職業培訓。
(2)政府部門在職業培訓中要站準位置,發揮功能。我國加入WTO后,市場經濟體制不斷完善,政府有關部門除了必須重視職業培訓外,還應該擺正位置,發揮積極有效的功能。一是要發揮對職業培訓的規范功能;二是要發揮對職業培訓內容的指導功能;三是要發揮對培訓市場的監管功能;四是要發揮對職業培訓的激勵功能。
(3)樹立終身教育理念,協調好基礎教育和職業教育的關系。從教育規律和各層次教育對象的特征分析,基礎教育是國民教育的基礎環節,是公民必須經歷的義務教育和非義務教育階段,重點是系統學習自然科學、社會科學等書本理論。它以提高公民的學歷層次為主要特征,為提高公民素質和就業預備打好基礎。職業教育是公民到達就業崗位后的一種繼續教育,學習內容主要是和工作崗位有關的知識、技能,并根據社會科技發展水平,不斷更新和把握新知識,從而提高工作的適應性和開拓能力,進一步開發人的潛能。假如說基礎教育重視的是提高人的學歷文憑的話,那么職業培訓、繼續教育就應注重提高人的工作水平,職業培訓是終身教育的基本形式。
二、我國職業教育和培訓建設的實踐和框架
改革開放以來,面對我國就業新問題的挑戰,展開了以就業、轉業、創業能力建設為本的職業教育和職業培訓體系建設。職業培訓教育在適應市場需求、促進經濟發展、提高人員素質等方面取得了較大的成績。但現行的職業培訓教育無論在體制上,還是其他方面,都存在許多不適應經濟發展的新問題。這和“缺乏一個既符合國情市情又符合市場運作規律、適應職業培訓需求的體系”有關。
1.職業教育和培訓建設中的主要新問題
第一,政府及企業在職業教育、培訓中的職能新問題。全社會的職業培訓應該有一套完整的法規制度。具體來講,就是要對培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓收費和培訓管理權限等方面做到有法可依、有章可循,統一、規范政府部門、企業、社會培訓組織、人員在職業培訓方面的權利、義務等具體事項。目前,我國在職能界定方面,一是政府對職業培訓應提供何種支持和服務,承擔何種責任和義務界定不夠明確;二是企業及中介組織各自的責任和義務界定不夠清楚。
第二,職業培訓教育的發展不平衡。主要表現在三個方面摘要:一是城鄉發展不平衡。市區無論在政策和財政支持、還是在實踐方面發展速度較快,農村職業教育發展嚴重滯后。二是企業間發展不平衡。有的企業職業培訓有聲有色,對企業經營起到極大推動功能,而另外一些企業欠缺開展崗位技能培訓意識。我們的調查結果顯示摘要:48.4%的被調查者表示自己所在單位沒有對技術工人實行中長期培訓計劃或辦法。在問及“您參加工作后獲取新知識、新技術主要來源”(多選擇題)時,90.2%的被調查者表示是自己在工作中的積累;31.1%的被調查者表示是參加單位的培訓;18%的被調查者表示是參加社會有關部門的技術培訓。三是學歷教育和職業教育發展不平衡,人們在觀念上存在重學歷教育,輕職業教育和職業培訓的情況。
第三,培訓內容缺乏針對性、實用性,不能滿足我國產業結構調整和下崗職工就業的需要。各種培訓班名目繁多,費用不少,并且存在形式主義現象,培訓效果有待提高。多層次、專業化培訓體系有待建立。
第四,培訓經費籌措和使用方面的新問題。目前,除下崗失業人員培訓經費由國家全額負擔外,其他培訓資金均由國家、用人單位和個人擔負。對于下崗失業人員培訓經費,調控力度不夠、經費投入不足、使用不規范,有些部門把其看做創收手段。在農村缺少政府有效組織的農民教育培訓專項經費。
第五,宣傳導向和觀念方面存在一定新問題。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當前阻礙職教發展的重要因素。現行教育的選拔功能被過分擴大,并且往往只以一種標準分數為依據,從而使教育過程演化成為應試能力競爭。在應試教育的環境中,人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視,教育類型的多樣化被異化為等級化,不同教育類型的分流變為選拔和淘汰者的歸類,行行出狀元的思想被否定,往往認為學業失敗的學生才進入職業教育學習,對通過崗位職業培訓和自學的人,其工作能力再強,也會因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發展得不到公正的對待被認為是理所當然,反映在政策上是待遇過低。
國內外的經驗證實,職業教育和職業培訓是提高就業能力、創業能力和職業轉換能力,促進就業和再就業的有效手段。加強對農村勞動力的職業技能培訓,提高農民就業能力,加快農村勞動力向二、三產業轉移,增強自我創業、自我發展的能力,也是從根本上解決“三農”新問題的關鍵。產業結構的調整和產業升級需要大量高技能人才,而我國高技能人才隊伍建設中確實存在一些急需解決的新問題。一是總量不足;二是流失嚴重;三是技術結構不合理。以天津為例摘要:截至2003年底,在83.5萬技術工人中,技師和高級技師僅占1.27%,高級工占9.83%,中級工占27.3%,初級工占61.6%。呈“金字塔”型,塔基過大,高級技能人才嚴重不足。發達國家的技術等級結構呈“鉆石”型,高級工占35%,中級工占50%,初級工占15%。
2.我國職業教育和培訓體系建設的框架
(1)將全面開發人力資源作為全面建設小康社會的“第一任務”,確立第一資源戰略和實施能力發展戰略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家,但不是人力資源強國。勞動力素質偏低,就業、轉業和創業能力不強,科技創新能力不高,已經成為影響我國經濟發展和國際競爭力的一個瓶頸。同時,和其他國家相比較,人力資源是我國最具比較優勢的潛在資源。把潛在優勢變為現實優勢,將成為我國今后一二十年所面臨的一項緊迫任務。因此,必須確立人力資源“四個第一”的思想,即人力資源是經濟社會持續發展的第一資源;全面開發人力資源是全面建設小康社會的第一任務;全面開發人力資源是實現富民強國的第一國策;全面開發人力資源是各級政府的第一任務。實施能力開發戰略,實現教育和人力資源開發從學歷本位向能力本位的轉變,以提高全民的學習能力、就業能力、創業能力為核心,加強教育和培訓的能力建設,使職業教育、職業培訓成為國家經濟發展的強大動力,成為開發利用勞動力資源、解決人民群眾生存和發展、促進社會安寧的重要手段。
(2)充分發揮政府在職業教育和培訓中的指導功能,努力增加職業教育的投入。政府在職業教育中承擔的首要責任是政策制定、提供經費、協調關系、制定標準。技術和職業教育的非凡性決定其政策制定和辦學必須由政府、產業部門和社會三方面建立新的伙伴關系來實現,堅持以就業為導向,以行業為依托,以加強職業院校學生實踐能力和職業技術為核心。在職業教育中增加公共財政的投入,加強基礎設施建設,尤其是示范性職業學校和實訓基地建設,為強化高技能性和實用型人才培養創造條件。加大對貧困家庭學生的資助力度,通過減免職業學校學生的學費,使技術和職業教育的對象更廣,受教育的機會更大。在職業培訓中要抓住兩個方面的工作,一是抓住市場需求信息,引導培訓機構的培訓方向,即以勞動保障信息平臺為依托,通過網絡招投標方式確定培訓單位,由政府購買培訓成果,以確保培訓的實效;二是抓住職業技能鑒定和發放資格證書兩個環節,確保培訓的質量。實現職業培訓運作市場化,社會培訓資源集約化,培訓考核鑒定標準化。
(3)樹立學習型社會的理念,推進基礎教育和職業培訓的整體改革。職業教育和基礎教育除了教育共性之外,具有明顯的區別。職業教育是公民到達就業崗位后的一種繼續教育,學習內容主要是和工作崗位有關的知識、技能,并根據社會科技發展水平,不斷更新和把握新知識,從而提高工作的適應性和開拓能力,進一步開發人的潛能。職業教育應具有明顯的針對性和綜合性。基礎教育重視的是提高人的學歷文憑,職業培訓更注重提高人的工作水平。“職業教育的發展使教育第一價值得到提升”,因為,職業教育是面向全民的教育,用教育的方法使人的生活具有樂趣,職業教育給人們提供更加多樣化的課程類型,使更多的人找到適合自己學習和發展的空間,從而使整個教育事業關注全民成為可能,關注每一個人,這是以人為本的熟悉基點。
(4)堅持市場導向,突出培訓的針對性和實用性,提高培訓質量。要堅持正確的方向,面向市場,面向企業,面向勞動者,為調整產業結構、擴大勞動就業、提高企業競爭力和滿足勞動者終身學習的需要服務。一是要根據勞動力市場需求調整和把握培訓方向;二是要根據企業生產經營的實際需要設置課程。密切結合企業生產、經營、管理和服務第一線的實際情況,及時調整教學重點,不斷更新教學內容;三是和用人單位建立合作伙伴關系,實行“訂單式”定向培訓。職業培訓機構要向多功能、綜合性方向發展,為受訓者提供職業培訓、技能鑒定、職業介紹、就業服務為一體的“一站式”服務。圍繞提高職工隊伍的整體素質,適應支柱產業的發展,制定新的崗位技能標準,加強崗位培訓。為培養一支有較高職業技能的勞動后備軍,進一步提高新生勞動力的就業培訓;圍繞經濟結構調整,結合我國工業東移、國有企業改制重組,做好勞動力結構調整和職工轉業轉崗培訓。圍繞促進下崗失業人員再就業,實行市場化、社會化再培訓機制;圍繞統籌城鄉發展,做好農村勞動力培訓。
(5)完善職業培訓政策,確保目標任務的完成。一是推行“雙證”就業制度,把就業和提高勞動者素質緊密結合起來;學歷證書加職業資格證書相結合,“先培訓后就業”,完善就業準入制度是提高勞動者素質的保證;二是鼓勵和支持民辦、中外合辦職業培訓機構,發揮各方面積極性,實現培訓資源的優化配置和有效利用;三是制定完善高技能人才鼓勵政策;四是加大培訓資金投入。培訓經費應采取政府、企業和個人三方共同負擔,將財政撥付的再就業培訓經費落實好,提高再就業培訓的實效。
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篇4
關鍵詞:雙元制 職業能力 考核評價
2009年2月1日,我們北京職業教育模具培訓組一行15人前往德國巴登―符騰堡州職業教育學院進行了為期1個月的培訓。此次培訓內容豐富,形式多樣,我們參觀考察了5所職業學校并與德國教師進行了交流,觀摩了德國教師的教學,系統學習了蘭伯特教授講授的教學理念與教學方法,參觀了行業協會、企業以及奔馳汽車博物館。
通過這次培訓,我對德國的“雙元制”職業教育有了更深的感受,對德國職業教育人才培養模式以及我們應當汲取的經驗有了較為全面的認識,此外德國教師的敬業、德國企業培訓學生的遠見、德國學習領域的課程開發、德國的教學方法等等,都讓我受益匪淺。
一、“雙元制”職業教育模式
高等職業教育在德國具有悠久的歷史。“雙元制”模式是德國高等職業教育最重要的特色。德國雙元制辦學模式是一種國家立法支持、校企合作共建的教育制度。雙元制的特點是學生在企業接受實踐技能培訓,在學校接受理論培養,它將企業與學校、理論知識和實踐技能緊密結合起來。
在德國培訓期間,我們對德國卡塞爾市黑森洲的海爾維奇-勃朗克茲職業培訓學校進行了參觀和交流,之后還參觀了與該學校合作的大眾汽車公司鑄造培訓中心。通過參觀和交流,我們對“雙元制”有了更深切的感受。
我們了解到,德國的企業一般都會設有開放日,在開放日時學生可以參觀企業,這樣學生能更真實的了解到企業員工的工作內容、工作模式以及工作環境等,之后可以根據自己的選擇向喜歡的企業提出應聘申請,面試合格的學生將與企業簽訂合同,錄用為企業預備員工。然后將由企業或個人尋找職業學校就讀。
德國雙元制的學生每周在校學習1~2天,在企業學習3~4天,并且依據不同的學期有不同的時間比例。學生在學校主要學習理論知識,教師會定期與企業溝通交流,根據企業情況及時調整教學內容。學生在企業時不僅是學習,而還要承擔一定的企業工作,因此企業要支付給學生一定的工資,每月600歐元不等,企業對學生實行員工式的管理。學生在企業實訓所用教材全部是企業技術人員與學校教師編寫的有針對性的、與項目相關的、組合性的講義,每個學生都會有自己的工作頁。
在職業教育經費方面,企業承擔其培訓費用,約占70%,各州承擔學校費用,約占30%。
為了協調企業與職業學校之間的協作關系,德國制定了完備的法律法規,如《教育法》、《職業培訓條例》、《勞動促進法》等,對雙方的職責及相關的激勵與制約措施進行了明確規定,實行依法治教。完備的法律法規體系為德國“雙元制”職業教育模式提供了堅實保障。
雙元制的學生參加統一考試,考核合格的學生可以獲得德國工商協會頒發的崗位資格證書和學校頒發的畢業證書,并成為企業崗位上的合格員工。
二、職業教育師資力量
在德國,要成為高職院校的教師并非易事,需要大學本科畢業,除了要經過2年教育進修、通過2次國家考試以外,還需具備一定的工作經驗。因此德國大多數職業教育教師都是具有企業工作經驗的工程師、技術員,他們在工作若干年后通過大學職業師范專業的學習轉而成為職業教育教師,這就保證了德國職業教育教師具有很強的實踐經驗,與此同時國家也十分重視教師的物質生活待遇,德國高職院校教師經考核試用合格后,政府終身雇用,享受公務員待遇。
三、職業能力的培養
學生的職業能力分為專業能力和非專業能力。專業能力指的學生所具有的與專業相關的知識和能力,非專業能力包括自我學習的能力、合作能力、自我激勵能力、自我控制能力等。非專業能力又可以分為方法能力和社會能力。
2003年德國在雙元制的基礎上引入了學習領域的教學改革,在學習領域的教學過程中,重視學生的非專業能力培養,認為非專業能力的培養與專業能力的培養同樣重要。
目前社會發展日益迅速,知識更新日益加快,學生在校學習的專業知識很快會落后,所以學生必須學會自我學習。所以在德國的職業教育中同樣注重對學生非專業能力的培養。
四、教學模式與教學方法
培訓期間,我們觀摩了威騰伯格先生的有關鑄鐵的一堂課。威騰伯格先生拿著一塊鑄鐵樣品,先設定了一個問題,用了10分鐘時間與學生討論,將學生引入到學習中來,通過一問一答導出主題,并在黑板上列出。之后威騰伯格先生將事先準備好的工作頁即討論材料發給學生,每人3份材料,學生迅速自己組合,5人一組進行討論學習。20分鐘之后,威騰伯格先生請每組代表到講臺前用自己的方式展示討論結果,如投影、PPT、展板等,講解過程中師生可共同提出自己的問題。最后教師根據學生的敘述進行總結,提出學習共同存在的問題,并指明問題出現的原因。
從觀摩課中我們可以看出德國職業教育普遍采用行動導向的教學方法,在教學中以學生為中心,教師是學習過程的組織者與協調人,遵循“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一完整的行動過程,在這個過程中可以采取頭腦風暴法、卡片展示法等教學方式,讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”,在自己動手的實踐中,掌握職業技能、獲得專業知識,從而構建屬于自己的經驗和知識體系,同時也培養了學生多方面的非專業能力,如團結合作能力、溝通表達能力、解決問題能力等。
行動導向的教學方法不僅在學校里被采用,在企業培訓中也同樣應用。我們參觀GAMBRO工廠電工電子培訓中心時,看到了很多學生的焊接作品。企業的培訓師傅會要求一年級的學生自己設計一個焊接作品,同時要檢驗自己的焊接質量。之后學生會兩人一組,開始“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一過程,學生小組獨立設計電路、畫圖、選材料、焊接,當遇到困難時也會求助于企業培訓師傅。
從觀摩課中我們也發現德國教師在課堂中會采用多種多樣的教學方法,調動學生的興趣和課堂氣氛,讓學生積極參加到教學中來。在培訓期間,我們有幸以學生身份向蘭伯特教授學習了“三明治”教學法,受益匪淺。
在蘭伯特的講授過程中,我們以學生的身份參與,蘭伯特教授提出一個任務,發放一些資料,我們以小組的形式進行學習或討論,最后將學習結果在大家面前展示出來或者表達出來。通過這種教學方法,大家的積極性被充分調動,積極主動的去完成教學任務。通過自己查看資料,鍛煉了自我學習的能力;小組成員之間互相討論學習,鍛煉了團隊合作的能力以及表達能力;學習結果的展示,更是將每個學生的各方面的能力都充分發揮出來。作為學生,我真正感受到了時間的飛快,在不知不覺中一堂課就結束了,我在愉快中掌握了專業知識,鍛煉了非專業能力,體會到了這種“三明治”教學方法在培養學生專業能力與非專業能力方面的重要作用。
五、考核評價體系
德國職業教育實行“教考分離”的考試考核辦法,其《職業教育法》中對各種職業培訓都規定了嚴格的評估評價標準、考試考核標準以及實施這些標準的嚴格程序。按程序規定,職業學校或培訓機構只負責教學和培訓,全部考試考核都由德國各州教育主管部門和工商協會組織進行,并有相應的監督機制。嚴格統一的第三方考試是德國職業教育教學質量的有力保障。
考試分為中間考試和畢業考試兩種,從考試內容上分為書面考試和實際操作技能考核兩部分。畢業考試按照全國統一要求在統一時間內進行。考試由德國工商協會、手工業協會以及類似的單位組成的委員會主持,委員會的成員包括企業雇主、雇員代表及職業學校教師。經考試委員會考核合格后發給崗位資格證書。考試一般安排4~7小時。
一個學生若畢業當年考試不合格,第二年再考,但最多允許補考2次,凡經3次考試不合格的學生,終生不得再考該職業的資格證書,必須轉學其它職業。這種辦法有效保證了考試考核標準的統一和效果的公正,是獲取職業資格證書的科學認定,也是教學效果和培訓質量的公正評估,它對職業學校的教育教學和培訓質量以及對學生學習產生的影響,是可想而知的。
六、啟示
1.進一步提高“雙師型”師資隊伍
我國職業教育的師資一般都是大學畢業的學生,理論知識豐富,但缺乏實際技術和實踐經驗。因此制定相應政策,鼓勵或推動教師下廠實踐,提高實踐動手能力顯得尤為重要。
2.改革教學模式,加強學生非專業能力的培養
我國職業教育比較重視對學生專業能力的培養,而對學生方法能力、社會能力等非專業能力培養在教學中貫徹體現得不夠。因此,在我們的專業改革中,如何改革教學模式,切實改變教師的作用,在教學中培養學生的非專業能力值得我們進一步思考。
3.進一步豐富教學形式和方法
恰當的教學方法可以對教學起到事半功倍的效果,此次德國培訓,學到了很多,但作為一線教師,如何在自己的實際教學中應用“三明治”教學方法,如何在教學中培養學生的專業與非專業能力是我所面對的一個重要問題。在以后的工作中,我會積極探索。
4.改進課程評價體系
在我國傳統的教育中,期末考試直接決定了學生的分數,成為評價學生的主要依據。我們需要進一步加強對學習過程和能力的考核,如項目的準備情況、團隊合作情況等。在這樣一種評價中,讓學生可以更輕松愉悅的學習,激勵學生學習的興趣,讓學生學會學習,學會合作,學會交流。
參考文獻
[1]丁日新.借鑒德國雙元制職業教育的理論與實踐[M].北京:新華出版社,1999.
篇5
關鍵詞:“三明治”教學法 雙元制教學 學習領域 專業能力與非專業能力
德國職業教育一直實行的是雙元制教育制度。但是近年,德國的職業教育又在雙元制教育制度的基礎上引入了學習領域課程。為什么德國的職業教育要進行學習領域的開發與創新,他們在專業課程的教學中是如何進行改革與創新的?我們帶著這些問題來到了德國。
2009年2月1日至2月28日,我們北京職業教育模具培訓組一行15人赴德國巴登―符騰堡州職業教育學院進行了為期4周的職業教育教學方法的學習。我們參觀了6個企業,5個學校,1個行業協會,聽了幾十學時的教師授課和觀摩課,參加了州職業教育學院的教師會議。
我們體會到德國在職業學校進行學習領域改革的目的是非常明確的,就是項目導向式(職業行動能力為導向)學習,促進學生自主學習,提高學生的工作能力,即職業能力,以保持德國經濟的持續發展。為期4周的培訓內容豐富、形式多樣、新穎,給我們提供了到德國企業參觀的寶貴機會,對德國的“學習領域”職業教育有了更深切的感受,學到了很多東西,思想上得到很大啟迪,收獲較大。
第一天到達學院后,本次課程教育學院院長Gerhare Junge-Lampart根據中國教育的具體情況,合理地安排了我們的學習、調研行程。其中 “三明治”教學法的學習使大家印象深刻,對我們從職業學校的學法及教法理論上幫助很大。
一、“三明治”教學法
德國老師設問:我們在教學過程中,怎樣讓學生更有效地學習?人是怎樣學習的?學習的原理是什么?是否相互學習?
在這里教師首先舉了一個例子,講解很出乎我們的意外:
教師首先給大家每人發了3張小方紙片,一張為紅色,代表學生之前的學習結構。一張為藍色,代表它們的學習興趣,一張為綠色,代表同學們的學習動力。教師讓大家選擇一張正確的,結果大家全選的是藍色的(代表學生的學習興趣)。
教師表示應選取紅色的――由學生的認知結構決定其今后的學習層次。實際上這就是我們國內教育中所說的分層次教學。從這個例子中我們看到我們的理念與德國教學理念有很大的不同。
教育原理分析:學生的學習過程是與其前幾年學習教育的知識結構有重要的聯系。過去我們認為學生學習的好、差與其學習的興趣、動力和積極性有關,但通過這節課的學習,我們理解到,學生的學習層次及今后的發展與其前面的知識結構有重要的關系。我們在教學中如何適應其原理呢?這就要引入“三明治”法的教學方法。
其具體含義及方法是:在教學過程中我們要采用集體教學與個人學習相結合的方式。在集體教學之后,一定要安排一定量的時間進行學生自主的學習,這樣做的目的在于讓學生將教師教給的知識與其個人獨有的建知結構結合起來,形成自己的知識體系,將教師講的知識轉化為自己理解的知識。具體教學方法可采用個人自學法,伙伴參與游戲法。可采用如:啟發、發送者與接收者建立關聯、追問、主觀設計、保證理解等方式。
在教育教學中應注意的6個方面:
1.每人的思維結構是不同的。
2.學習的途徑――眼、耳、手。
3.學習之前的知識和經驗。
4.每位同學的學習速度不同。
5.應注意知識的規律性和重復性。
6.學習的動機與興趣。
從“三明治”教學法的研究可以看出:這種教學方法對職業教育的教學起到了很重要的作用,在教學過程中我們應將其德國的教學形式與我國的教學改革具體情況相結合,結合我國職業教育的特點,適應我國高等及中等職業教育的基本國情,如我們一般一個班有40~45人,而德國一般為25~32人。因此在教學教法上我們應該結合自己的實際情況,活學活用“三明治”教學法。
學習“三明治”教學法的感受:“三明治”教學法是集體學習與個體學習穿行的教學模式。作為教師,學習“三明治”教學法是接受一種新的教學理念,教師的角色應從教學主導者轉變為組織者、主持者和顧問,教師工作的地方就是學生的大腦。使學生在獲得專業知識的同時又使其社會能力和方法能力――非專業能力得到提高,最大限度的取得學習效果。模具專業等理工專業課程比較適合于這種教學方法,在今后的教學工作中我們應該將其應用于教學實踐中去。
二、德國學習領域改革的特點
通過在德國的學習及德國職業院校的調研,我們認為它在職業院校體制中有以下特點:
1.較好地解決了學生為什么學的問題
德國職業教育學習領域的改革明確提出了學是為了用的基本策略。以此為出發點,專業理論知識的傳授就不可能是系統的,也不可能是單科為主的知識,一定是綜合學科的知識。因為要完成一項具體工作所需要的是多個學科的知識。這就是為什么德國職業院校采用學習領域的教學模式了。
具體實例分析:項目1:氣動控制原理
任務主要內容及要求:完成印章機械的控制部分,動作循環為水平氣缸向前送料,垂直氣缸向下壓印,完成在產品表面印字的動作。
具體學習過程:首先教師提出問題,學生以小組形式(兩人一組)查閱工具書,并提出方案,時間為10分鐘,要求學生在此過程中畫出電路圖、氣路圖;教師隨時檢查,學生進行修改。學習快的學生小組可進入實訓室按照畫出的圖紙自行組裝氣路,并進行實驗,用實際結果檢驗圖紙的正確性。在實驗過程中教師對每個學生要進行評價,對好的方案進行展示。
在這個例了中,學生學習的知識是由多個方面知識組成的綜合知識來完成這個項目的。其中有液壓氣動知識,PLC控制知識,電控方面的知識,機械結構方面的知識,氣動元件結構及聯接方面的知識。將這些知識放到一個項目中學習,提高了學生的分析與綜合能力,同時這個項目是生產實際中的項目,與工業用品類似,學習后對學生在企業工作有很大幫助。
2.較好地解決了如何學的問題
德國職業教育學習領域的改革明確提出了在“做中學”的基本策略。以此為出發點,學習領域的主要內容源于企業的生產領域,學習領域的總合基本涵蓋了生產領域的全部內容。學生在做中學,然后在學中做。
具體實例分析:項目2:機械加工技術
任務主要內容及要求:車削加工主要是切削速度對工件表面質量的影響。
具體學習過程:由學生根據加工零件進行表面質量檢測,分析原因。主要測量幾種因素對工件表面質量的影響(如刀尖圓角大小、切削參數等)。
學生們為了得到結果,一定要親自操作車床加工零件后,在應用相關的實驗儀器及軟件檢測,才能得到結果。這樣學生們的學習效果很好,對實驗結果的真實性進行了驗證。這正是“做中學”的實際體現。
3.較好地解決了怎樣學的問題
德國學習領域改革的一個重要方面就是教學方法的改革,教學應當以行為為導向,主要采用行為導向教學法。這一教學法以職業行為為導向,以學生活動為主,可以極大調動學生學習的自主性、積極性。在這種教學方式的轉化中,教師的角色發生了變化,由過去課堂教學的主導地位,變成課堂教學的組織者、主持者。
4.較好地解決了如何評價的問題
培養學生的非專業能力,提高學生綜合素質是非常重要的,核心能力對所有企業是適用的,對任何一個工種都是需要的。在過去的培養模式中幾乎不包含非專業領域的能力培養。而學生的非專業能力是構成職業能力的主要部分,以專業知識為載體,幫助學生掌握非專業能力是新的教學模式的目的。
對學生非專業能力的評價,分為自我評價和學校評價。學校對學生非專業能力的評價,每年評價4次。評價的具體內容包括:①是否獨立完成任務;②工作中運用了哪些方式;③學生的交流能力;④學生的合作能力;⑤解決問題的能力;⑥自我思考的能力;⑦其他,如責任感(環保意識、節約成本意識等等)。
在學生的學習過程中,通過10~12個教學領域的學習,培養學生非專業能力與專業能力,教學過程中將學生的專業能力和非專業能力同等對待,各占50%。在入學初期,學校重點培養學生的非專業能力,在教學中教師采用各種教學法來培養學生的非職業能力,特別是團隊合作和自主學習能力,然后才進行專業能力的培養。
同時,德國職業教育學習領域的改革明確提出了應按照企業評價標準的基本策略。以此為出發點,職業學校常見的筆試評價手段不再是惟一的了,60分及格的習俗被合格產品或是不合格產品的客觀質量標準所替代了。
三、德國職業教育對我國職業教育的幾點啟示
1.相對于學校制職業教育,雙元制式的職業教育更注重實踐技能的培養并使之得到了確切保證。
2.在雙元制職業教育體制下,由于學生在特定的工作環境中學習,使得學生和企業有了更多的交流機會。這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。目前我們職業院校學生的實習以校內實習為主,我們與企業的聯合辦學還不廣泛,學校與企業如何合作并共同培養社會需要的人才,企業如何發揮更加積極的作用來培養學生應有一定的政策的支持。
舉例分析:2月4日早,培訓教師一行15人在翻譯陪同下,來到了位于黑森州與海爾維奇-勃朗克茲職業培訓學校,它是學校與大眾汽車公司合作的鑄造培訓中心參觀。
這個培訓中心是與學校鑄造專業對應的實訓基地。實訓基地大約有100平米的地方,一側是機加工的基礎訓練設施,包括鉗工臺、鉆床、銑床等;中間是砂型制作的部分;一側有1臺壓力澆鑄機,和材料熔解包。
學生在這里通過培訓要學會手工、機器兩種鑄造方法;維護使用機器;進行質量檢測。學生畢業后可以做大眾公司生產線上的操作工、鑄造工人,將來也可以發展成為技師。
學制3年半的學生,第1年為基礎培訓,第2、3年進行鑄造技術、設備、電控技術等專業學習。培訓1年半時有1次中間考試,3年半畢業時大考(行業協會統一考試)。
所學內容包括:手工造型4周;壓力鑄造4周;故障識別(生產出產品的問題分析、解決);管道連接(氣動、控制);電器知識等。
學生在基礎培訓之后要進入鑄造車間做項目,完成鑄造工作的整個過程。全過程包括:手工鑄造、機器鑄造(鋁鑄、鎂鑄)、工藝設計、質量保證、機器維護、、材料回收等。60%鑄造專業內容在車間完成。學生將生產中的廢料拿來進行改裝、設計,制定工藝并做成產品。所做產品都是車間里用的到的真實產品。整個過程全部由學生自己完成。
這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養,但學校制定的培養模式客觀上使學生遠離了生產第一線,而集中安排的生產實習又不利于學生及時將所學理論同實踐相結合。
3.同我國現行的偏重系統理論傳授的職業教育教學內容相比,以崗位要求為培訓目標的雙元制職業教育更受企業的歡迎。
4.職業教育改革深化的出發點應突出學生的主體性,把學生的身心發展需要、個性的全面發展貫穿于改革的全過程。因此,我們應借鑒德國職業教育改革中的“學習領域”的概念,以德育為核心,以學生發展為本,以職業行為為導向,以創新精神、實踐能力為重點。
四、通過赴德培訓引發的思考與建議
如何深入地推進當前我國職業教育提出的,以就業為導向,以能力為本位的教育改革,搞好當前職教的課程改革,我認為我們應把握好以下幾點:
1.學校與企業聯系要更緊密
某一典型的職業工作是由幾個具體的工作任務所組成, 采用“職業工作任務分析法”對具體工作任務相關的工作過程、工作內容、工作方法、工作要求、勞動組織、勞動工具及與其他工作任務的相互關系等進行分析, 從中找出符合本專業的技術知識和工作過程知識, 并以工作任務為核心組織技術知識和工作過程知識。以企業典型的職業工作任務為依托建構學習內容的過程,把學校和企業緊密聯系在了一起。
2.對職業學校教師提出了更高的要求
學習領域的課程方案只給出了系列典型的職業工作任務及其應教授的理論與實踐知識,教師還要具有職業經驗, 了解企業的工作過程和經營過程。
3.由教師個人的獨立教學轉變為教師團隊教學
學習領域課程方案是一種跨學科的課程計劃, 教學內容涉及多個學科, 因此對絕大多數教師而言, 很難獨自一人很好地完成對學生的指導工作。這就要求教師具有團隊合作的能力, 教師要從個體的工作方式走向合作, 不同專業領域的教師聯合起來進行學習領域的教學, 這對教師來講, 是工作方式的根本改變。他必須與同事建立聯系, 關注其他專業領域的發展。
4.教師在對一堂課進行設計時,應該問一問自己以下幾個問題:
(1)我今天需教給學生什么內容?
(2)為什么這個內容對學生很重要?
(3)我有多少時間可以得利用?
(4)有哪些資源和輔助材料可利用?
(5)我如何激發學生對今天的主題感興趣?
(6)我如何檢驗教學效果?
5.職業教育不應該是單純的學校傳統教育
德國的“雙元制”職業教育,學校和企業緊密配合,學校管教學,學生歸企業管理,有企業的參與,形成了一個良性的循環和互動。從某種意義上說,德國經濟的騰飛,產品質量的優異,很大程度上要歸結于有一大批受過良好職業教育的具有職業道德的技術工人。這方面的經驗我們在今后應該借鑒。
篇6
企業發展離不開有效的培訓,員工素質的持續提升很大程度上能夠決定企業的生存和未來。因此建設有特色的企業培訓基地是發展現代大型企業必須具有的戰略眼光。在職業院校向培訓基地轉變的過程中,教學對象、目的等因素都發生了重大變化,要求教師不僅從心理上轉型,更要從知識技能、專業視野、教學組織等方面轉型,不斷的補充、調整、提高,實現從職業教育向企業培訓的轉變。
關鍵詞:
企業培訓;轉型;職業教育;教師
中圖分類號:
F24
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)11008902
在知識經濟的時代下,特別是航空生產技術的發展更是日新月異,人力資源毫無爭議的成為了企業的第一資源,員工已經成為企業價值創造的重要驅動者。在生產技術和設施設備不斷進步的環境下,員工的技能水平和責任意識已經成為影響生產成果的第一要素。而員工的價值除了在工作中不斷體現外,還需要接受相應的培訓來不斷提升。
1關于培訓
培訓是一種為了達到統一的科學技術規范、標準化作業,通過目標規劃設定、知識和信息傳遞、技能熟練演練、作業達成評測、結果交流公告等現代信息化的流程,讓員工通過一定的教育、訓練等技術手段,達到預期的水平提高目標。
培訓的出發點和歸宿是“企業的生存與發展”,企業要想在激烈的商業競爭中立于不敗之地,必須抓好培訓這個環節使員工的發展進入良性循環的軌道。
對于企業,培訓具有不可忽視的隱形影響,其作用主要體現在:使企業適應外部環境的發展變化;滿足員工自我成長的需要;提高績效;提高企業素質。基于此,在“參與、激勵、應用、因人施教”原則指導下所進行的培訓才是成功的,具有長期效應的。
2培訓教師與職業教育教師的差別
在職業教育中,教師的教學過程提供基本的專業知識,操作技能訓練也是圍繞職業技能鑒定要求進行的,學生所獲得的知識和技能不具有針對性。在職業教育不斷向“就業導向”和“工學結合”方向發展的過程中,“雙師型”教師應運而生,一個同時具備扎實專業知識和嫻熟操作技能的老師已經基本能夠滿足現代職業教育的需求。
我們的老師長期從事職業教育,有著豐富的理論教學經驗和過硬的實訓技能。這與中高職學生的學習需求剛好匹配,雖然學生的個體發展也給教學帶來了新的問題,但面對學生,他們懂得教學規律,積累了很多的教學方法,能夠針對學生知識和技能的掌握情況有效的開展教育。在以往的企業學員培訓中,也只能滿足員工拓展視野、增長系統理論知識的需求,可以幫助他們取得相應的職業資格證書,卻很難提升培訓對象的實戰能力。
而培訓的重點是“崗位”,學員在離開培訓教室后,要能夠帶走一些“東西”,是生產技能得到了提高,甚至是培訓對象對課堂知識的舉一反三,是干活的思路和想法,是真正的學以致用。
從這個目標出發,從事培訓的應該是出自企業的管理者、技術人員或者是優秀的技能人員。他們能夠把理論和實踐融為一體,掌握相關理論,更重要的是接觸生產,會干活,還要把會干的講出來,一般的職業教育教師達不到這樣的要求。他們要對行業、對自己所在的企業非常熟悉,可以在培訓過程中講出很多“實戰故事”,不僅要告訴受訓者怎么做是對的,還要告訴他們如果做錯會產生什么樣的后果。這樣的人可以成為企業發展真正需要的“培訓師”,以這樣的“培訓師”為主的培訓才更切合實際。
但這些“培訓師”的時間有限,也很難對理論進行系統的學習和梳理。還有的人干活是把好手,但不善表達,他的經驗和技能無法通過培訓直接傳授給別人。那么就需要另一個介于學校教師和企業“培訓師”之間的角色,他們具有教學經驗,能夠把握教學規律,能夠從實踐中提煉出系統的東西,也有能力幫助學員總結實踐經驗、進行系統理論和零散經驗的匹配,最后幫助學員解決問題。簡單地說就是出思路、出手冊、出經驗,把解決問題的方法固化下來,幫助一線員工不斷總結、成長,這就是培訓教師應扮演的理想角色。
3教師轉型的意義和作用
對于任何一所學校,教師都處于優先發展的戰略地位。同樣,西飛培訓中心的發展也急需一支具有創新精神的培訓教師隊伍。教師是第一資源,教師隊伍素質和業務水平直接關系到培訓中心的核心競爭力。在一定意義上說,教師的專業素質就是培訓的質量,培訓的差距歸根結底是教師的差距。
教師隊伍的轉型并不是一個簡單的老師個人素質提升的過程,而是一個需要統籌規劃、高端引導的長期過程。是對教師資源的再次開發,是對教師隊伍整體素質的提升,是成就教師個體發展的手段。在這期間,教師的個體轉型只是教師隊伍建設的重要一環,應該在教師隊伍建設的總體框架下進行,轉型不僅要建立公平的競爭機制,還要為教師發展創造一個良好的制度環境。教師的轉型發展過程,是教師主動成為培訓教學探討與改革行動研究者的過程。教師首先要明確自己工作職能的轉變,要改變教學思維和教學習慣,為自己在培訓教學中重新定位。
4教師轉型面臨的困境
合并后的培訓中心,從理念和工作方式上已經基本上形成了統一體。但面臨培訓業務的全面展開,特別是在公司生產質量引發因素中暴露出的對員工培訓和監控不到位的弱點,使中心面臨了又一個挑戰――業務功能轉型、教師轉型,不進則退。
4.1教學對象發生改變,教師失去心理優勢
站了幾年、十幾年,甚至是幾十年講臺的教師們忽然發現自己在培訓過程中無法解答的問題太多,面對學員心里沒了底。在下企業鍛煉的過程中,大家更加清晰的看到了差距和不足,多年來熟練講授的書本知識和講臺經驗找不到用武之地,面臨的卻是一個思想和理念不斷進步、先進技術層出不窮、能人高手藏龍臥虎的新領域。即使是曾經從事過生產工作的教師,也感到一線技術發展太快,自己所知已望塵莫及,老師不具備心理優勢。
4.2知識結構陳舊,缺乏實踐能力和現場經驗
我們的理論教師普遍缺乏實踐能力,實訓教師也脫離生產一線多年,教師的能力和素質更傾向于職業教育,理論與實踐結合較弱,加之現有的實驗實訓設備設施簡單落后,教師實踐能力、現場經驗明顯不足。面對來自基層有一定工作經驗的培訓對象,特別是在不同級別的技術比武等高層次的培訓中,面對有著相當豐富生產經驗的培訓學員,教師只能進行理論層面的分析,無法深入指導職工的技能操作,培訓效果在短期內不能達標。
4.3教學目的發生變化,原有教材、教學組織和教學方法不適應
以前的培訓工作多圍繞在職工人學制教育、技能鑒定培訓等以取證為目的的基礎理論開展,教師經歷多年已游刃有余,但新的功能定位要求培訓結果立見成效。通過培訓,能夠提高員工的質量意識、提高專門崗位的操作技能、體現行業專業的先進水平。培訓對象的狀態也發生了變化,以前接受培訓人員大多是混考勤、過考試、取證書。而現在的學員則是帶著各自的職業期望,他們希望從培訓中獲取工作經驗,得到對自己職業生涯有用的引導。
因此,在對來自生產一線員工進行技術技能培訓過程中,在輔以理論知識講解的同時,更多的還要緊密結合生產實際、借助實訓設施設備進行實踐操作的演示和指導。這樣一來中高職教材已不能直接用于培訓,更多的要結合生產實際,減少不用或少用的理論知識,增加使用的實踐技能和新設備、新技術的講解。同時,課堂教學組織和教學方法等也要有較大的變化。職業教育的課堂以教師的講解分析和提問為主,而員工是帶著疑問來培訓的,會在課堂上請教老師專業理論和生產實踐方面的問題,所以教學過程是在雙方的分析探討中完成的。特別是借助實訓設施設備、案例教學、現場演示、實地操作等手段都可以給培訓帶來良好的效果。面對如此之強的互動性,老師勢必會存在不同程度的不適應。
5教師轉型的對策與思考
教師轉型固然重要,但是轉型并不能一蹴而就,新加坡工藝教育局一位老專家在介紹新加坡職業教育發展史時曾經說過一句話:一支教師隊伍的成功轉型比再建一所學校還難。教師下企業鍛煉,提升專業知識和技能只是這支隊伍轉型的一小步,教師在教學思維和方法上所需做出的調節還需要時間和教師培養平臺的支持,需要有針對性的對教師進行系統的培養,需要給老師更多的心理和課程空間才能實現。
(1)技能鍛煉。組織講座,對老師進行工藝文件、生產流程、專業動態的培訓。鼓勵教師提升操作技能,取得相應的職業資格證書、設備操作證書等。
(2)結對互學。充分利用企業專家資源,組織技能專家與教師結對學習,從時間和制度上保證教師能夠獲得專家的有效指導。
(3)針對性培養鍛煉。根據公司生產需求趨勢,篩選重點專業,挑選條件優秀、有培養潛質的專業教師深入生產一線,在崗位上開展集中的、有針對性的培訓。使老師真正接觸崗位的生產過程,積累經驗,獲取將實踐經驗與理論相融合的本領。
(4)基地建設、課題研究。充分利用培訓中心與公司的天然聯系,安排教師參與實訓基地建設及生產技術改造等,以項目為載體提升教師的技術技能水平。
(5)跟班學習。教師可以利用企業員工培訓的機會,跟著培訓班學習相關內容,向企業外聘教師學習請教,共同參與教學過程,提高知識技能水平,改善培訓教學方法。
(6)制度保障。通過績效管理、評先評優、薪酬分配、職業發展等方面進行有效激勵,讓教師產生內動力,變“要我轉型”為“我要轉型”,從而使職業教育教師向企業培訓教師的轉型之路充滿激情,真正意義上為企業發展提供有效的員工培訓。
一個人的潛力就如一座浮在大海上的冰山,人們見到的只是這座冰山的30%,還有70%還沉在水中。我們在看到差距和困難的同時,也看到了機遇、挑戰和廣闊的發展空間。
每一名教師都有嚴謹、認真和耐心的天然品質,在中心和個人的轉型過程中發揮我們善學、善教的職業優勢,不斷學習,積極提高自身業務水平,努力成長為勇于創新、敢挑重擔的智慧型、知識型、學習型的優秀培訓教師。
參考文獻
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篇7
1.澳大利亞職業教育與培訓體系
澳大利亞職業教育與培訓體系(TAFE體系)最早起源于19世紀,隨著時代的變化以及澳大利亞政府對職業教育與培訓的重視,澳大利亞職業教育與培訓體系得到了不斷的完善與革新,并取得了成功[1]。目前,澳大利亞職業教育與培訓體系主要由澳大利亞職業與繼續教育學院、私人培訓機構以及資金與政策支持的政府、技術質量監管機構和行業技能委員會全面構成。與此同時,在澳大利亞職業教育與培訓體系中其主要內容包括澳大利亞資格證書框架(AQF)、培訓包(TP)和澳大利亞質量培訓框架(AQTP)三個主要部分,這三部分有效保障了澳大利亞職業教育與培訓的質量,實行了“以能力為本位”的教育理念[2]。
2.澳大利亞職業教育與培訓體系特色
(1)教師職后培訓體系具有規范性。由澳大利亞資格證書框架的存在可知,澳大利亞對職業教育教師職后的資格認證具有嚴格要求,職業教育教師必須具有相關教育專業的行業資格證書,而這就需要職業教育教師職后至少進行一年以上的專業職業教育培訓、學習和考核。與此同時,其培訓內容是基于“培訓包”的基礎上設立的,一共分為八個“培訓包”,需進行八項不同的考核,教師通過培訓并全部通過考核才能獲取資格認證。
(2)職業教育教師培訓體系具有全面性。由于澳大利亞職業教育不同于其他教學,所以澳大利亞對職業教師職后培訓的設計具有明確的要求。它除了教師對“培訓包”的掌握與應用,對職業教師教學能力包括跨學科教學、現代化教學、理論課程教授、學生實踐指導教學、特殊教育能力也具有一定的需 要[3]。因此,在澳大利亞職后培訓體系中對教師教學教材、教學過程、教學評估、培訓設計以及培訓成績保留等體系都有鮮明而全面的規定,從而有效提升了職業教育教師的教學質量。
(3)職業教育教師培訓內容具有實效性。澳大利亞對職業教育教師培訓十分重視。在培訓體系中對教師專業理論知識、教育教學技能的培訓,特別注重其實用性。因此,澳大利亞職業教育教師職后培訓內容不僅全面也十分直接、簡明,不局限于理論框架的約束,而是明確將相關經驗加之在培訓中,對教材考核也十分嚴格,以此促使教師在最短的時間內得到最高的效益,從而強化職業教育教師質量。
二、澳大利亞職業教育教師職后培訓體系給我國的啟示
目前,我職業教育教師資質的認定主要由人力資源和社會保障部等相關部門進行考核后頒發,且其資格證書具有通用性,是對學歷的一種證明,與此同時,關于證書的考核制度也并不完善,缺乏權威性,從而導致我國職業教師教學質量低下,培訓無實效的現象產生。這就需要我們借鑒澳大利亞全面而嚴格的證書考核制度,從而強化我國職業資格證的權威性和含金量。
與此同時,我國政府以及相關單位應注重職業教育教師的培訓工作,制定相應的管理制度和給予一定的資金支持,從而增強我國職業教師培訓機構的發展,完善培訓體系管理,并根據我國社會發展的要求制訂明確且具有實用性的培訓計劃,從而避免“應付式”“理論型”教師培訓現象的產生,進而強化我國職業教育的實質性發展與革新。
總而言之,針對我國職業教育教師職后培訓存在的問題以及發展現狀而言,了解澳大利亞職業教育教師職后培訓體系所具有的特點和培訓理念,在結合我國實際情況的基礎上,借鑒其發展優勢,從而設計符合我國社會發展的職業教育教師職后培訓體系,對我國職業教育的現代化建設具有重要意義。
參考文獻:
[1]張 瑩.中澳職教師資隊伍建設的比較研究[J].廣州廣播電視大學學報,2016(2):50-56.
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與傳統農民工不同,新生代農民工大體上是指16歲以上,生于20世紀80年代后以非農就業為主的異地務工人員。據有關數據顯示,我國2010年2.52億的農民工總量中就有將近1億人是16~30歲的新生代農民工,占比超過60%[1]。伴隨我國城鎮化的不斷推進,還會有更多的新生代農民工走向社會人才市場,新生代農民工的職業教育培訓成為一個亟待解決的問題。
新生代農民工職業教育的需求分析
對新生代農民工實施職業教育,無論是就農民工個體而言,還是就企業及社會而言,都有著巨大需求。
就新生代年農民工個體而言,職業教育是他們獲取職業技能知識,提升自己就業水平,擴展器職業發展路徑的需求。一方面,根據已有調查顯示,新生代農民工教育程度普遍不高,以初中文化居多。他們大多數從事著低門檻的體力勞動性工作,雖然這些工作能滿足他們生存的基本需求,但個人職業發展空間極其有限。對此,要獲得技術含量較高的工作,新生代農民工急需參與相關的職業培訓;另一方面,隨著社會經濟形勢的變化,就業市場對技能型工人的需求與日俱增,讓近年來“民工荒”現象頻頻出現。所以,要使新生代農民工與新時期城市就業市場需求結構有效對接,提升農民工自身價值,有必要對其進行職業技能教育培訓。
就企業來說,員工的職業整體素質關系著企業的興衰成敗。鑒于絕多數的新生代農民工知識技能水平偏低,達不到企業較高的招工要求。因此,企業可以給予現有農民工專業技能培訓,最大程度挖掘職工的個人潛力,促進企業持續穩定發展。
就社會而言,一是隨著大量農村剩余勞動力向著城市非農業產業轉移,城鄉勞動力的結合,為新生代農民工知識及技能水平提出更適合城市用工標準的職業要求。毫無疑問,為了縮小入遷城市新生代農民工與本地職工的差距,加速城鄉一體化進程,離不開對新生代農民工知識及技能方面的職業教育;二是在“十三五”時期,結構轉型升級是轉變經濟發展方式的重要內容,要實現經濟方式的轉變,不僅要保證勞動力數量,還要提高生產效率和知識積累,這尤其離不開新生代農民工在職業知識及技能水平的提高。對此,要滿足我國經濟結構轉型升級的需求,關鍵在于為他們提供盡可能完善的職業教育,以此增強新生代農民工這個龐大社會人群的職業素質和技術專長,使他們成長為具有較高素質和技能水平的現代工人。
為新生代農民工構建多元化職業教育培訓模式
在我國城鎮化進程中,新生代農民工無疑是其中不可或缺的中堅力量,如上述,提高他們的知識技能水平不僅是個人職業發展的需要,更是企業發展和經濟結構轉型升級的需要。對此,我們產生了如下思考:如何實現新生代農民工的職業教育培訓?新生代農民工職業培訓主體又有哪些?圍繞“提質增效”的職業培訓目標,適應學習型社會的新與要求,應該建立怎樣的職業教育培訓模式?基于這些問題,本文將從政府、企業及社會培訓機構三個主體出發,探討構建新生代農民工多元化的教育培訓模式。(見圖1所示)
政府主導,構建健全的培訓體系。從政府的角度,主要從兩個方面努力:一是構建統一的、兼具權威性和指導性的農民工職業教育培訓體系,從源頭上掃清培訓體系不夠完善而造成的農民工職業教育培訓事業發育滯后的壁壘[2]。在市場需求的導向下,政府要制定與城市農民工市場需求相適應的職業知識提升計劃,實現“供求對接”。二是政府要根據各地的實際特點,建立符合農民工渴求、企業用工要求及社會轉型需要的培訓大綱,統籌各地新生代農民工規模,設立專門的職業教育培訓資金,為農民工培訓提供更多財力支持,以減免稅等優惠政策鼓勵非政府機構與企業聯手合作,發揮各自在培訓中的重要作用,使新生代農民工提供寬廣的培訓平臺,促使其真正投入到職業技能培訓中。
校企合作,產學結合的培訓教學。校企合作培訓的職業教育培訓模式又稱“訂單式”培養,也叫“人才定做”。根據調查問卷數據發現,我國又企業自主組織的職業教育培訓占比重較小,企業對農民工的培訓不夠積極,同時,企業牽頭開展的農民工職業培訓與實際生產結合不緊密,實用性不強。對此,一方面,企業要構建用工企業要積極建立農民工技能資質認定體系,提升他們對組織的認同感。在組織培訓課程后,經過考核的農民工可以為其頒發資格證書,提供技能證明,肯定他們的學習成果,從而提高他們參與職業相關培訓的積極性。另一方面,企業應塑造學習型的企業文化。農民工通過學習認識自身的不足,產生接受培訓的需求,增強自覺參與培訓的意愿。
另外,針對企業培訓與實際生產結合不緊密問題,企業有必要與社會培訓學校強強聯合,實行“訂單”式教育培訓。“訂單”培訓模式是新生代農民工校企合作培訓模式的另一種重要形式,合作行業的企業參與負責培訓農民工學校在教育教學管理中的全過程。第一,企業要為農民工培訓學校提供必要經費和設備,并選派專業培訓教師承擔實踐教學活動,根據企業深生產經營需要配合培訓學校完善人才培養方案,推進培訓課程改革,享有優先錄用畢業生的權利。第二,新生代農民工培訓學校應根據企業崗位的職業培養目標,設置專門的培訓項目,按照行業企業的要求組織教學活動,為之提供職工培訓、技術咨詢等服務。
篇9
關鍵詞:新生代農民工;職業教育;對策
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年5月22日
新生代農民工相對于原有的農民工而言,特指出生于20世紀八十年代以后,年齡在16歲以上,在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。他們是伴隨我國改革開放和工業化、城鎮化快速發展而成長起來的一個龐大社會群體,是伴隨著我國經濟和社會快速轉型而成長起來的一個龐大社會群體,是基本脫離農村而又沒有真正融入城市、尚處于社會結構中第三元狀態的一個龐大社會群體。2010年全國農民工總量為2.52億人,其中16~30歲的新生代農民工總數在1億人左右,約占外出務工人員總數的六成以上。隨著我國社會經濟的不斷發展,越來越多的新生代農民工將參與到城市化建設中。
一、加強新生代農民工職業教育培訓的意義
(一)有助于新生代農民工自身融于城市化發展。新生代農民工大多數是剛剛從學校畢業就直接進入城市打工,他們普遍存在著缺乏職業技能等問題。隨著我國工業化、城市化進程的加速推進,新生代農民工的受教育程度和職業技能水平明顯滯后于城市勞動力市場的需求,他們的就業空間小、適應能力差,這也阻礙了新生代農民工在城市長期穩定就業,真正融于城市生活。加強新生代農民工的職業技能培訓,有效提升他們的職業能力和職業素養,這對拓寬新生代農民工就業領域,提高就業層次,真正融于城市化發展具有重要的作用。
(二)有助于加快推進新型城鎮化步伐,實現城鄉一體化。城鎮化是一個國家經濟結構、社會結構以及生產方式、生活方式發生根本性轉變的重要過程。目前,我國正處于人口向城市聚集的轉型時期,大批農民向城市遷移,成為城(鎮)市人。2011年我國城鎮人口占總人口的比重將超過50%,我國歷史上城鎮人口首次超過鄉村人口。隨著大量農村勞動力向城市轉移,廣大農民工尤其是作為農民工主力的新生代農民工將是城鎮化人口的主要組成,也是城(鎮)市化過程中的主要勞動力。加強對新生代農民工的職業教育培訓,提高新生代農民工職業素質,是解決他們長期就業、穩定生活、自我發展的一個重要途徑,也是推動我國農村大量剩余勞動力有效轉移,加快城鎮化步伐、實現城鄉一體化的需要。
(三)有助于促進社會和諧穩定。新生代農民工是加快推動我國城市化進程和促進經濟增長的重要動力。與上一代農民工相比,新生代農民工受教育水平相對較高、思想開放、思維活躍。但是,由于長期形成的城鄉二元結構,使新生代農民工依然被排除在城市政策體系之外,成為游離于城市與農村的“夾心層”。他們在城市里是無根基階層,其工作的流動性、不穩定性,導致其經濟基礎的薄弱,又使他們始終處于社會的邊緣,缺乏社會認同感和社會歸屬感,無法真正實現與城市的社會整合。通過加強新生代農民工的職業教育培訓,提高他們的文化知識水平和生產技能,逐步改變在激烈市場競爭中的不利地位,盡快融入城市生活,從而維護社會和諧穩定,促進經濟健康發展。
二、新生代農民工職業教育培訓存在的問題
(一)職業教育培訓體制有待完善。近年來,雖然國家有關部門積極倡導開展農民工教育培訓,相繼出臺了一些有關農民工培訓規劃和指導意見,但實施效果卻不盡如人意。分析原因,一方面新生代農民工教育培訓涉及到農業、科技、教育和勞動等多個部門,相關部門大多是僅僅從自己部門的角度推出相關“應對”措施,并沒有將現有的資源有效地整合起來;另一方面國家在新生代農民工教育培訓經費上投入不足,成為嚴重制約新生代農民工培訓發展的一大障礙。同時,由于缺乏有效的監督管理和健全的法律法規規章保障,因而沒有形成完善的培訓網絡,造成地方培訓機構分散、泛濫,培訓資源浪費,培訓質量難以提高。
(二)企業對職業教育培訓投入不足。加強職工培訓和繼續教育,是企業造就人才的重要途徑。國家明確要求企業要把農民工納入職工教育培訓計劃,確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇。同時,國家還規定了用人單位應當建立職業培訓制度、職工培訓費用提取標準以及使用管理辦法。但是,從執行情況來看,大多數用人單位對新生代農民工進行在職培訓工作經費投入不足,效果不盡如人意,至于進行職前培訓則更少。主要表現有:有的企業特別是效益較差的企業并未真正落實;有的企業盡管按規定提取了職工教育經費,卻把提取的職工教育經費挪用于其他方面;有的企業著眼于眼前利益,不愿多培訓員工,在職工培訓上流于形式等。這就導致新生代農民工的技術含量普遍較低,無法幫助他們有效實現知識型、技能型的轉變,難以適應市場競爭的需要。
(三)新生代農民工自身所面臨的障礙。新生代農民工一般是剛剛從校園走向社會,大多數來自經濟社會相對落后的地區,沒有相應的技術基礎,難以適應社會、企業對就業務工人員的要求。針對這一現狀,新生代農民工自身有參加技能培訓的內在需求。從調查情況看,目前新生代農民工在參加職業技能培訓上面臨的障礙主要有兩個方面:一方面自身經濟條件差。由于新生代農民工大多數家境比較困難、經濟拮據,又剛剛走向社會,經濟上還沒有獨立,沒有能力支付參加職業技能培訓的費用;另一方面培訓機構和職業技能選擇困難。社會上各類培訓機構良莠不齊,新生代農民工在選擇培訓學校時常常難以分辨。同時,新生代農民工社會經驗不豐富,不能有效把握社會和企業的需求,在選擇技術培訓上存在盲目性。
三、加強新生代農民工職業培訓教育的對策
(一)提高對新生代農民工職業培訓教育的認識。思想是行動的向導,新生代農民工教育培訓的重要性只有得到社會各界的認可和接受,促進廣泛開展,才能取得良好的實施效果,這是做好對新生代農民工教育培訓工作的關鍵。因此,我們要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體,以多種形式大力宣傳加強新生代農民工教育培訓在促進產業結構升級、轉移農村剩余勞動力、加快城鎮化步伐以及構建和諧社會中的地位和作用,提高對新生代農民工培訓教育重要性的認識,為新生代農民工的教育培訓營造良好的社會氛圍。同時,加強對新生代農民工進行教育,促使其轉變觀念,從而增強新生代農民工自身學習的主動性和積極性。
(二)明確政府主導地位。政府相關部門必須高度重視新生代農民工的職業教育培訓工作,明確其在新生代農民工教育培訓中的主導地位和主要責任。一方面政府應逐步建立和完善新生代農民工的教育培訓相關法規和政策,為新生代農民工教育培訓營造良好的制度環境;另一方面加大對新生代農民工教育培訓的投入,完善企業與院校聯合開展培訓的政府激勵機制,整合各類教育培訓資源,提高新生代農民工教育的質量,構建新生代農民工教育培訓的長效機制。
(三)發揮企業的主陣地作用。充分發揮企業的主陣地作用,增強新生代農民工教育培訓的針對性。一方面企業要強化培訓責任,把新生代農民工納入職工教育培訓計劃,并根據企業發展和用工情況,重點加強新生代農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓,確保新生代農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇;另一方面充分發揮企業地處一線的優勢,積極與各種教育培訓機構開展合作,實現資源共享,從而有助于充分發揮雙方的優勢,降低培訓費用,提高培訓質量。同時,企業要堅持技能培訓和素質培訓統籌兼顧的原則,既注重農民工技能又要兼顧農民工綜合素質的整體提升,有效提高新生代農民工的素質,使其真正成為現代化的產業工人。
(四)發揮培訓機構的主渠道功能。針對新生代農民工人力資源的現狀,各類職業培訓機構、職業學校要以市場需求為導向,充分發揮其作為對新生代農民工教育培訓主渠道的功能。一方面培訓機構要充分調研,做好勞動力市場需求預測,根據國家專業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求,細分培訓內容,設置培訓課程;另一方面培訓機構還需要加強與企業的溝通和合作,增強培訓針對性和有效性,從而有效提升新生代農民工的職業素質和技能。
主要參考文獻:
[1]韓長賦.新生代農民工社會融合是個重大問題[N].光明日報,2012.3.16.
[2]姜麗萍.論“新生代農民工”的作用及面臨的問題[J].全國商情(理論研究),2010.4.
篇10
關鍵詞:職業教育;職業培訓;終身教育
中圖分類號:G718.5
一、國外職業教育和培訓發展的經驗及其啟示
1.國外職業教育和培訓的發展經驗
國外職業教育和培訓的發展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家,并不斷完善其繼續教育和成人教育。德國非常注重員工培訓,政府官員、管理人員、企業內部各級人員都要接受成人繼續教育,并建立起以動手能力為特色的職業培訓體系。美國以社區學院為特色,成為職業教育和培訓發展規模最大的國家。雖然各國職業教育和培訓各具特色,但體現著共同的發展趨勢。
(1)建立需求導向的培訓制度。聯合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術與職業教育大會,教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出:"技術和職業教育與培訓是通向未來的橋梁,但是,必須有一條由技術和職業教育與培訓作為導向的就業道路,否則我們就是在制造新問題。
(2)職業教育和培訓終身化。第二屆國際技術與職業教育大會會議主題是"終身學習與培訓--通向未來的橋梁",這表明職業教育終身化的趨勢已被國際社會所重視,并因其重要的意義而被提倡。目前,世界各國職業教育正逐漸融入終身教育體系,職業教育不再被看做是終結性教育,過去那種認為只靠一次教育或培訓就能享用終身的想法或做法已經過時了。
2.國外職業教育和培訓經驗的三點啟示
(1)職業教育和培訓是培養實踐應用人才的重要途徑。開發人力資源的重點是培養,關鍵在應用。職業培訓從其本身特點看,是由實踐上升為理論再指導實踐的知識螺旋積累過程,是發現人的潛能的重要途徑。在經濟建設中真正需要的就是這種理論與實踐知識相結合的人才,要培養造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業人才,書本理論知識只是對這種專業人才的一個基本要求。
(2)政府部門在職業培訓中要站準位置,發揮作用。我國加入WTO后,市場經濟體制不斷完善,政府有關部門除了必須重視職業培訓外,還應該擺正位置,發揮積極有效的作用。一是要發揮對職業培訓的規范作用;二是要發揮對職業培訓內容的指導作用;三是要發揮對培訓市場的監管作用;四是要發揮對職業培訓的激勵作用。
(3)樹立終身教育理念,協調好基礎教育與職業教育的關系。從教育規律和各層次教育對象的特點分析,基礎教育是國民教育的基礎環節,是公民必須經歷的義務教育和非義務教育階段,重點是系統學習自然科學、社會科學等書本理論。
二、我國職業教育和培訓建設的實踐和框架
改革開放以來,職業培訓教育在適應市場需求、促進經濟發展、提高人員素質等方面取得了較大的成績。但現行的職業培訓教育無論在體制上,還是其他方面,都存在許多不適應經濟發展的問題。這與"缺乏一個既符合國情市情又符合市場運作規律、適應職業培訓需求的體系"有關。
1.職業教育和培訓建設中的主要問題
第一,政府及企業在職業教育、培訓中的職能問題。全社會的職業培訓應該有一套完整的法規制度。具體來講,就是要對培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓收費和培訓管理權限等方面做到有法可依、有章可循,統一、規范政府部門、企業、社會培訓組織、人員在職業培訓方面的權利、義務等具體事項。目前,我國在職能界定方面,一是政府對職業培訓應提供何種支持和服務,承擔何種責任和義務界定不夠明確;二是企業及中介組織各自的責任和義務界定不夠清楚。
第二,職業培訓教育的發展不平衡。主要表現在三個方面:一是城鄉發展不平衡。市區無論在政策與財政支持、還是在實踐方面發展速度較快,農村職業教育發展嚴重滯后。二是企業間發展不平衡。有的企業職業培訓有聲有色,對企業經營起到極大推動作用,而另外一些企業欠缺開展崗位技能培訓意識。三是學歷教育和職業教育發展不平衡,人們在觀念上存在重學歷教育,輕職業教育和職業培訓的情況。
第三,培訓內容缺乏針對性、實用性,不能滿足我國產業結構調整和下崗職工就業的需要。各種培訓班名目繁多,費用不少,并且存在形式主義現象,培訓效果有待提高。多層次、專業化培訓體系有待建立。
2.我國職業教育和培訓體系建設的框架
(1)將全面開發人力資源作為全面建設小康社會的"第一任務",確立第一資源戰略和實施能力發展戰略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家,但不是人力資源強國。勞動力素質偏低,就業、轉業和創業能力不強,科技創新能力不高,已經成為影響我國經濟發展和國際競爭力的一個瓶頸。
(2)充分發揮政府在職業教育和培訓中的指導作用,努力增加職業教育的投入。政府在職業教育中承擔的首要責任是政策制定、提供經費、協調關系、制定標準。在職業教育中增加公共財政的投入,加強基礎設施建設。加大對貧困家庭學生的資助力度,通過減免職業學校學生的學費,使技術與職業教育的對象更廣,受教育的機會更大。
(3)完善職業培訓政策,確保目標任務的完成。一是推行"雙證"就業制度,把就業與提高勞動者素質緊密結合起來;學歷證書加職業資格證書相結合,"先培訓后就業",完善就業準入制度是提高勞動者素質的保證;二是鼓勵和支持民辦、中外合辦職業培訓機構,發揮各方面積極性,實現培訓資源的優化配置和有效利用;三是制定完善高技能人才鼓勵政策;四是加大培訓資金投入。培訓經費應采取政府、企業和個人三方共同負擔,將財政撥付的再就業培訓經費落實好,提高再就業培訓的實效。
參考文獻:
[1]畢結禮.終身職業培訓體系建設[M].北京:中國物資出版社,2003.