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關鍵詞：項目管理 索賠 合同管理 索賠費用

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，持續于項目管理的全過程。管理的重點在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全和信息管理六個方面。其中，合同管理的好壞直接影響項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂履行管理。而索賠是合同管理中的重要環節，為了取得經濟效益，還必須掌握和應用索賠技術，搞好索賠，充分發揮合同在市場經濟履約經營中的作用。

1、索賠是合同管理的重要環節

1.1索賠的含義

索賠，僅從字面意思看，即為索取賠償，但對于工程承包中的“索賠”還不夠全面。英文中工程承包中的索賠叫“claim”并非只有“索取賠償”的意思，其真正的原意表示“有權要求”。法律上叫做“權利主張”。另外，從工程施工索賠的范圍看，只要不是承包商自己的責任，除業主（或業主代表）違約外，合同文件的缺陷，合同變更，不可抗力事件等因素造成工期延長和費用增加都可以提出索賠。在FIDIC條款中，索賠（claim）是這樣定義的：一是承包商對某事物的權利要求（Claim in demnity），即指承包商對未來應獲得權利的索要。二是承包商依法索要由于受到未預料的危害或業主違約享受的權益（claim of damage）。索賠是在正確履行合同基礎上爭得合理的償付，是一種正當的權利要求。

1.2索賠的作用

索賠在施工合同履行中具重要作用：1、索賠可以保證合同正確實施，索賠的權利是施工合同法律效力的具體體現。由于承包商在提出索賠時處于被動地位，如果沒有索賠的權利和有關索賠的法律規定，合同的正確實施將難以得到保證。2、索賠是落實和調整施工合同當事人雙方權利義務關系的有效手段。在施工合同履行過程中，由于未履行或不履行合同規定的義務而侵害對方權利的，應根據對方的索賠要求，承擔相應的經濟責任，離開索賠，施工合同當事人雙方的權利、義務關系將難以平衡。

從以上分析可以看出:一、合同是索賠的依據，整個索賠處理過程就是執行合同的過程。二、合同管理是以合同規定為依據的合同履行管理，索賠和合同管理有直接聯系。三、由于索賠在施工合同的履行中有重要作用，所以索賠是合同管理的重要環節。四、簽訂一份有利的合同是索賠成功的前提，只有加強對合同的管理，才能使索賠有根有據，理由充分。

2、重視索賠、加強索賠管理

工程索賠是一項專業性很強的工作，是做好工程承包的重要環節，為了在工程承包中取得較好的經濟效益，必須加強對施工索賠的管理。

首先，要設立高素質的索賠班子，明確工程職責。在原有施工項目組織內，合同管理人員對施工索賠負全面責任，由于索賠在工程承包中占有的地位越來越重要，因此，要加強索賠的管理，建立一個由專人負責的索賠班子是十分必要的。

其次，要抓好項目管理，使項目管理與索賠管理有機地結合起來。具體工作：一是加強合同管理，使合同索賠有根有據、理由充分。首先要簽訂一個有利的合同，使索賠或者反索賠都能得心應手、有理有據；反之則索賠難以成功。簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。其次，加強合同的管理，必須在實際施工的每一天、每一個環節將實際情況與合同相對照，一旦有與合同不相符的情況，即可提出索賠報告。二是注重計劃管理，發現索賠機會，即通過施工計劃和實際狀態對比分析抓住索賠機會。因為在提出索賠報告時，僅有正當的索賠理由和索賠依據是不夠的，還要把握時機。三是加強成本管理、確定合理索賠值。索賠值是以合同報價為計算基礎，是實際成本和計劃成本的差額，實際成本必須以工程成本核算資料為依據。承包商在施工過程中應時刻掌握成本動態，分析由于所有干擾事件引起的直接成本損失和間接損失，以便準確、合理地計算索賠值；四是規范文檔管理，確保索賠成功。證據作為索賠文件的重要組成部分，關系到索賠的成敗。

3、處理索賠必須加強合同管理

要搞好索賠，不僅要善于發現和把握住索賠的機會，更重要的是要會處理索賠。索賠報告的編寫對承包商而言是整個處理過程中的核心工作。報告的準確性、可靠性，證明材料的真實性、可證性，說明分析的邏輯性都是決定索賠成敗的重要因素。編寫索賠報告要以合同為依據，因此，只有在加強合同管理的基礎上才能寫出有理有據、準確可靠的索賠報告。

工程索賠最主要的內容是索賠費用的計算。索賠費用是由許多費用成分構成的，不同的索賠事件和索賠理由所能得到的索賠費用的成分是不同的。因此，在進行索賠費用計算時，首先要對可索賠的項目按事件和原因分類，然后分析此類索賠項目有哪種費用成分的索賠，接著研究此種費用的計算方法。這種分析不僅要依據合同規定，與投標時的計算基礎和方法有關，而且還要分析費用和工期的關系，設備、人力的使用與管理的關系，成本和利潤的關系，原有計劃和實際實施的關系，客觀實際和人的認識之間的關系，以及這些關系的相互關系。總之，必須以“事實為依據、合同為準繩”來進行索賠費用的計算。

目前，索賠費用均以賠（補）償實際損失為原則，以實際損失作為索賠費用值。索賠費用計算方法大致有三種，即總費用法、修正的總費用法和分項法。在實際操作中，絕大多數工程索賠都采用分項法來進行計算（即按每個事件所引起損失的費用項目分別計算索賠值）。這種方法通常分三步：首先，分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目，而這些費用項目通常應與合同報價中的費用項目一致；其次，計算每個費用項目受索賠事件影響后的數值，通過與合同價中的費用值進行比較即可得到該項費用的索賠值；最后，將各費用項目的索賠值匯總，即得到總費用索賠值。

下面舉一工程實例加以說明：

某一水質化驗廠房，勘察設計時，地質資料顯示地基土質為二類土，實際施工中發現場地有暗濱需要作地基處理，從而增加挖淤泥土152m3,打圍護圓木樁5.56 m3，回填塘渣139.6 m3，并且相應基礎梁斷面增大，工程量增加15.1 m3，還發生棄土外運費用2萬元。處理完這些工作量共歷時15天。這些都是由于地質條件發生變化而引起施工單位額外增加的費用，施工單位有權向甲方提出索賠。通過分析，索賠費用計算具體如表一。

同時乙方還向甲方申請并經甲方同意：1、由于暗浜處理和交叉作業給正常施工帶來的困難，需要甲方補償費用3.5萬元；2、施工工期需要順延15天。所以索賠費用合計為53170.29+35000.00=88170.29元。這就是該工程索賠全部費用，并且還相應地發生了工期索賠，即工期順延15天。

表一：

上例對工程索賠的分析計算表明：索賠事由的確定必須有合同依據，索賠的費用項目必須與合同標書內容相一致，索賠金額及時間的計算必須與合同價的費用值及合同工期作比較才可得。總之，事實是提出索賠要求的依據，合同是處理索賠問題的依據。要使索賠成功，就必須有一份有理有據、準確可靠的索賠報告,就必須加強合同管理。

參考文獻：

《施工項目管理概論》

《工程招標與合同管理》

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關鍵詞 投標 招標 文件 合同管理

一、制作投標書的注意事項

按照相關規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。首先，投標人要到指定的地點購買招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、特殊條款、價格條款，技術規范以及附件等。投標人在編制投標文件時必須按照這些內容編寫投標文件。

投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內容，并按要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。“實質性要求和條件”是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款做出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件規定填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中提出的問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通常可分為以下3類：

1.商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查。

2.技術文件。如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規定填寫。

3.價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報價中。為了保證投標能夠在中標以后完成所承擔的項目，本條還要求“招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等”。項目負責人和主要技術人員在項目施工中，起到關鍵的作用。這樣的規定有利于招標人控制工程發包以后所產生的風險，保證工程質量。機械設備是完成任務的重要工具，這一工具的技術裝備直接影響了工程的施工工期和質量。所以在本條中也要求投標人在投標文件中要寫明計劃用于完成招標項目的機械設備。

二、招標文件的審核

審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂建設施工合同的諸原則，是否符合國家有關的法律法規和規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保投標文件響應招標要求。對于模糊不清的地方要進行澄清，招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中合同條件的審核和分析。隨著招投標管理的逐漸完善，業主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。這對于投標單位來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標時，就了解了合同情況，便于投標價格的編制和投標策略的制訂；不利的是現在的建筑市場基本是買方市場，有的業主憑借自己的地位和優勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。所以，對于投標單位來說，審定、分析合同條款是必須認真完成的工作，以便做到心中有數，有針對性地確定投標策略。施工合同一般由11部分組成，即：詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織設計和工期、質量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約索賠和爭議、其他條款。

三、合同管理細則

俗話說，合同無小事。如有一方面審核不夠細致，就有可能為以后的施工帶來隱患，致使工程的進度拖慢。所以，應逐一審核這合同的細則與條款。

1.詞語定義及合同文件。應著重看合同文件解釋順序、適用語言和法律、使用標準規范、監理單位和圖紙等方面。合同文件的解釋順序，對施工過程影響很大，一般應為：本合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標文件、標準規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書。該解釋順序必須堅持，否則會使施工因類似問題出現而陷于被動；對于標準規范要看是國內還是國外規范，國內規范一般由業主提供名稱，承包人自備，國外規范由業主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業主承擔費用；適用的法律名稱，國家或地方法規的名稱要詳細注明，特別是涉及收費的行政法規必須列出，并注明費用由誰來交納，以便承包方進行報價；對于要實行監理的工程，最好列出監理單位的名稱，因為監理單位的公正與否直接影響投標價格，如果其不能公正地維護合同雙方的利益，則加大了承包方的風險，報價就要相對高些，反之可適當降低；而對于圖紙來說，則要看合同約定的圖紙份數是否滿足施工需要，并約定提供的具體時間，一般為單位工程開工前14天。

2.雙方一般權利和義務。主要審核發包方有無憑借自己起草招標文件和地位的優勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。如果有，可在標書澄清階段提出，如果發包人態度強硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應增加的費用以及如何規避風險。

3.施工組織設計和工期。一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因為這樣可以在業主評標時得到加分的機會，但首先要分析招標文件中的工期是否合理，有無業主因為想趕進度而惡性壓縮工期現象，如果存在這種現象則要考慮趕工、增加人員機具調遣、食宿等一系列問題。另外，發包方在招標文件中都會提供初步的進度計劃，承包方除了在投標時對其細化外，還要注意注明對業主供應的圖紙、材料、設備的到貨計劃要求，為日后工期和費用索賠創造條件。

4.質量與檢驗。這方面承包人需注意兩點，一是隱蔽工程的中間驗收和重新檢驗方面的規定；另一方面注意招標文件中是否明確了工程試車內容，工程量清單中是否含有工程試車，因為一般情況下單機無負荷試車由承包人負責，無負荷聯動試車由發包人負責，承包方不負擔任何費用。如需承包方保鏢、配合，其費用在合同價外另計，或應招標文件要求在投標時考慮。投料試車應在工程竣工驗收后由發包人負責，如發包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時，應征得承包人同意，另行簽訂補充協議。

5.合同價款與支付。主要應注意確定合同價款的方式。目前，合同價款的方式多以固定單價為主，尤其是固定綜合單價，報價時確定綜合單價水平尤為重要。而對于固定總價合同，承包方的風險相對較大，要在合同中約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法。風險范圍以外的合同價款調整也應在合同中約定。另外，要注意施工進度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個月左右，太長則影響承包方資金周轉，增加財務費費用的計算方法。風險范圍以外的合同價款調整也應在合同中約定。另外，要注意施工進度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個月左右，太長則影響承包方資金周轉，增加財務費用和影響施工進度。所以，對于此條款承包方要給予足夠重視。最后就是工程量的確認，甲方工程師對工程量的確認一般為收到乙方報告后七天內完成。同時，應注意工程量的確認原則，有時承包商習慣了某種確認方式，審合同時又不注意，按慣例確定了單價。這樣一旦有變，就會造成某些費用的損失。

6.工程變更。主要看招標文件和合同條件的規定，如果有設計變更，是有價格范圍限制的變更，還是只要發生變更，甲方就支付變更價款。如果這樣，投標價格可適當降低些；相反，如果甲方規定本合同的一切變更均不計取，投標價格就要相對高些，以便規避風險。

7.竣工驗收與結算。發包人應在合同條件中約定，要求承包人提供具體竣工資料的詳細要求，如竣工圖的份數等信息是否合乎正常要求，以避免業主拖期驗收而又不對承包商給予補償的事件發生。同時，應具體約定竣工結算的時間范圍和雙方拖期結算的解決方式，從而避免因業主故意拖期結算而使承包商的財務費用及其他成本增加的事情發生。

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關鍵詞：合同 管理 法律 決策

隨著經濟的發展，越來越多的企業意識到的經營成敗與合同以及合同管理有著密切的關系。因此，企業不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。切不可以為簽了合同就萬事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

合同簽訂階段常見的問題情形有：合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當，二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當；合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建設工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是不成立的；違反法律法規簽訂無效合同。

合同履約階段。應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的施工企業，通過合同變更是為了維護自己的合法權益，如原材料大幅漲價致使企業難以承受，已顯失公平，企業有權要求變更或撤消，但企業不行使或未及時行使；應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴；應當追究的債權過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權；應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予合同當事人的抗辯權，但企業不會或不善于行使。發包人未按約定時間和要求提供設計文件，因發包人的原因中途停建、緩建，承包方有權要求賠償相關損失。發包方不按合同約定支付工程進度款，企業可以行使抗辯權停工，維護企業的合法權益，但卻怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決；應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，增強顧客滿意，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。 轉貼于

對策提高合同管理人員素質。選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或企業法律顧問的考試，選聘專職企業法律顧問。選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛企業、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。

建立和健全企業的合同管理體系。主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡，是指由上而下建立健全合同管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。企業應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構，全權負責單位的法律事務，配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網絡，一是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。

參考文獻

[1]《合同管理辦法》

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第一條

甲方（業主）：_____________________________

地址：_____________________________________

乙方（物業管理公司）：_____________________

地址：_____________________________________

根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方委托乙方對其________市________路________號提供物業管理服務，訂立本合同。

第二條　物業管理服務期限為________年，自本合同簽字之日起生效。

第二章　管理服務事項

第三條　房屋建筑共用部位的養護和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結構、樓梯間、走廊通道、門廳。

第四條　共用設施、設備的養護、運行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、共用照明、水泵房、消防設施、低壓配電設施、避雷設施。

第五條　市政共用設施和附屬建筑物、構筑物的維修、養護和管理，包括道路、化糞池、溝渠、管道。

第六條　公共綠地、綠化、建筑設施等的養護與管理。

第七條　附屬配套建筑、場地和設施的養護和管理：圍墻、大門。

第八條　公共環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生和垃圾的收集、清運。

第九條　維護物業區域內的公共秩序。

第十條　配合、協助當地公安機關實施小區的治安防范工作，配備保安值勤、巡視、進行安全監控。

第十一條　管理與物業相關的工程圖紙、竣工驗收資料與住戶檔案。

第十二條　業主和物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、養護，在當事人提出委托時，乙方應接受委托并合理收費。

第三章　雙方權利義務

第十三條　甲方權利義務

1．維護自身的合法權益，享受乙方提供的物業管理服務。

2．監督乙方管理服務工作及實施制度的執行情況。

3．有權向有關行政管理部門投訴乙方違反法規、規章的行為。

4．有權向乙方投訴其管理人員的服務態度和服務質量并知悉處理結果。

5．向乙方遞交物業產權證復印件一份作為備案材料。

6．遵守業主公約和物業管理規章，協助乙方做好物業管理工作和宣傳、文化活動。

7．協助處理房地產開發企業、其他部門或單位對物業管理遺留的問題。

8．如需進行室內裝飾裝修，必須遵守物業裝飾裝修管理規定，填寫申請表，繳納裝飾裝修保證金，經乙方審查核準后方可施工；完工時， 通知乙方檢查有無違章、損壞物業共用部位、共用設施設備和妨礙他人正常使用物業的現象（如滲、漏、堵、冒等）。乙方檢查未發現上述現象，應將保證金返還甲方；若有上述現象， 應要求甲方限期修復或扣除保證金作維修費用。

9．在本物業范圍內，不得有下列行為：

（1）損壞房屋承重結構、主體結構，破壞房屋外貌（含外墻、外門窗、陽臺等的顏色、形狀和規格），擅自改變房屋設計用途、功能和布局：

（2）占用或損壞樓梯、通道、屋面、平臺、道路、停車暢?自行車房（棚）等共用場所（地）；

（3）占用、損壞或擅自移動供電、供水、供氣、通信、排水、排污、消防、監控、路燈等公用設施設備；

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關鍵詞：合同管理 信息 財務

隨著長江南京航道局進一步強化經濟管理，尤其是對收入類合同、支出類合同的監督，結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理的要求采用“統一管理、分級控制”的原則，我們提出了開發合同管理信息系統的設計構想。合同管理信息系統是把紙質合同關鍵信息電子化，并在系統中記錄合同的執行金額，以財務的角度監督合同覆行，既簡化管理，又抓住了合同最關鍵要素，提高管理的效率。通過合同管理信息系統，實現合同的執行管理，實現合同收、付款與財務的集成，最終實現合同實時管理，合同綜合分析和合同管理移動應用。

合同管理信息系統主要構想

合同管理信息系統是結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統一管理、分級控制”的原則，進一步整合全局資源，強化合同業務財務一體化功能，同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構想是“統一管理”用合同管理平臺來實現，“分級控制”用合同業務執行平臺來實現，主要構想以下幾點：①實現合同的無紙化管理、實現合同的存檔，合同綜合信息查詢；②合同的跟蹤，全過程實現電子化；③實現合同從起草到簽訂有規范的流程審批，保證合同是合規，合法，同時確保合同管理部門對合同有審查的作用；④通過系統提醒，服務財務、經辦部門關注業務，確保合同按計劃執行；⑤合同查詢：按單位年度、單位、名稱、金額等維度；⑥合同統計：按一定的條件進行綜合分析；⑦合同預警分析：代辦事項提醒，合同審批，到期款提醒、合同執行提醒；⑧集成：以合同管理平臺為基礎，實現與已建成的財務系統、基建系統、等系統的信息集成；⑨合同管理采取全局統一管理、下屬單位分級控制的管理模式：架構統一的合同管理平臺，通過平臺實現對下屬單位的合同統計、分析和監控，實現全局合同管理規范化，合同統計統一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平臺后期更加深化應用：監控細化。例如：合同管理自動化、智能化：通過信息管理平臺，設置一定的約束條件，由系統自動產生對合同監控、分析的提醒和報告，對合同進行預警；合同管理便捷化：通過信息管理平臺，提供統一的工作平臺，也可以通過Andriod智能手機，實現移動應用對合同的查詢、分析、工作審批等內容。

合同管理信息系統總體架構

合同管理信息系統主要是依據局對合同指導要求，對全局合同的統一管理和監督的平臺。總體架構圖如下：

合同管理信息系統的應用

合同管理信息系統根據應用的功能不同分為合同管理平臺和合同業務執行平臺兩個層面，合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執行的監督與管理，合同業務執行平臺為合同承辦部門的日常業務使用。

1、合同管理平臺主要功能

平臺基礎數據管理。合同管理信息與組織架構對應，便于分析下屬各單位的合同信息，保證信息的準確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數據信息進行定義，保證向下數據抽取的時候，能準確識別合同信息與單位信息匹配。

合同簽定前審批流程管理。合同草擬后，通過系統的標準工作流引擎預先的合同審批流程，對草擬的合同進行審批，審批通過后，合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄，另一方面作為合同業務執行管理平臺的輸入，由經辦部門對合同再進行過程管理，并實現合同業務財務的一體化管理操作。

合同查詢。以合同號作為查詢的根據，實現對合同的相關信息查詢，查詢的時候可以與基建系統等其它系統集成，帶出合同審批信息，便于基建等系統中對合同的審批信息和相關信息的查詢，全面了解合同的全過程信息。注意要實現此功能，必須保證合同編號在合同系統、基建等其它系統中都是相同的且唯一的編號。具體實現過程如下圖：

合同統計分析。局下達合同統計要求，在合同管理平臺中開發格式報表，成功后，由平臺按條件，自動的從下屬單位的數據庫中進行抽取，并按平臺要求的條件進行匯總、分析和展現。具體工作流程如下：

合同管理平臺權限管理。設置人員對各機構的查詢權，實現人員對各類合同的查詢權。在合同管理平臺中開發了各種分析、監控報表，報表可以通過用戶授權，實現不同人員的不同查詢范圍和查詢權限。

平臺集成功能。由平臺實現南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統集成，主要包含賬套的集成。賬套集成了，才能保證下屬單位的數據能自上而下的抽取，自下而上的傳輸。

2、合同業務執行平臺主要功能

合同統計分析。主要是開發各種報表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一覽表、支出合同執行進度監控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。

合同執行預警。根據合同的計劃收款日期和系統當前日期對比，自定義提前預警的周期（天數），由系統自動提醒快到期未收款或付款的合同，提供給相關部門、人員參考，跟進合同的執行情況，保證合同的按期完成和財務業務對應工作的按期執行。設置預警項目和對應的預期規則等內容；設置預警觸發條件、發送內容、發送規則、接收對象等內容；系統自動預警，產生預警報表，自動發送給相關人員，跟進業務。

移動應用。移動應用主是是通過Andriod智能手機平臺，進行合同的相關業務操作，達到以下管理或工作價值：隨時隨地查詢合同執行狀況；隨時隨地進行合同相關流程的審批；通過移動終端快速的進行合同相關的查詢；系統的預警信息，發送到移動終端，保證業務信息及時有效的傳遞。

合同管理信息系統的安全保障

安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統賬戶管理安全特點如下：賬戶密碼加密存儲；支持動態密碼登陸（認證）。

平臺安全記錄：用戶對系統訪問的記錄；用戶對資源操作的記錄；記錄數據的查詢；記錄數據的分析。

數據傳輸安全用戶終端和服務器的數據傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協議，數據包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。

數據庫訪問安全。數據庫訪問采用獨立的SQL語法體系和解析引擎，進行數據庫的查詢和更新操作。

結語

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關鍵詞：科研型；合同管理；技術服務知識產權

中圖分類號：F715.1 文獻標識碼：A合同，是支撐產品買賣、工程技術、工程建設、技術開發、土地管理、生產生活服務等各項業務交易活動的載體，是現代企業規范經營行為、防范交易風險的重要保障。國外早在上個世紀中葉就已將合同管理研究與實務發展為一項系統工程，并出現了以合同管理為研究對象的專業性協會和刊物。例如，美國于1959年成立了全國合同管理協會NCMA（National Contract Management Association）專門對合同管理的相關內容進行研究，美國《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過發表政府指導性文件，全面細致地闡述了合同管理的內容，通過對合同管理的關鍵點的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國自改革開放以來，就將合同列為重要經濟管理手段，各企業經營者、專家、學者都對合同管理工作進行了細致的思考與研究。勘探開發研究院作為科研技術服務型單位，合同管理工作在遵照國內法律法規要求及合同管理基本思路的同時，根據自身科研型工作特點，在合同管理中進行了不同的管理思考和嘗試。

一、管理模式

勘探開發研究院在合同管理架構上嚴格遵循共性要求，采取對交易主體集中管理、管理系統集成對接、審查審批流程統一規范以及實行合同全過程監管等措施，實現合同管理相關要素、系統、方法的集成，有力地提升了合同管理的規范化、精細化、標準化、信息化水平，為企業健康平穩發展提供交易安全保障。

在此基礎上，嚴格實行“三項審查”要求（見表1），嚴格按職責和流程進行技術、經濟、綜合審查，實現了技術、經濟、綜合審查三位一體，使合同管理與業務管理有機融合。通過三項審查把關，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規，保障了交易雙方的權益。

表1 合同三項審查要求說明表

同時結合本單位實際，對“三項審”以外的環節，通過下列手段嚴格控制，充分發揮合同綜合管理的作用：

一是在國家合同管理相關法律法規的基礎上，結合自身業務特點和管理實際，制定實施《勘探開發研究院合同管理辦法》、《勘探開發研究院招標管理辦法》等制度，明確合同管理和招標管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據可查、有章可循。

二是加強合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風險，堅持事前預防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標前檢查項目是否符合“五審查”（對方主體是否合格，授權是否合法，資信是否保證，經營范圍是否超出，合同結算方法和法定程序是否符合規定）。對審查不合格的，不予審查通過，不允許參加我院的項目選商。

三是由院主管領導、技術專家、主管部門、法律部門、紀檢部門、研究室和課題組進行項目聯合驗收，加強了合同履行驗收的法律介入，實現合同全過程、全方位的動態管理。

二、特色管理方式

鑒于我單位科研單位性質以及技術和知識產權合同所占比重較大的現狀，在合同管理中，對這類合同加重了管理力度，具體做法是：

（一）加大合同技術審查力度。在交易的磋商談判階段，根據交易金額多少、時間跨度等因素，決定談判隊伍構成。

（二）充分運用招標選商手段。招標作為合同相對人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競爭性，從而實現交易最優化。我單位對于重大技術類交易事項，在嚴謹認真制定了招標文件要求后，積極委托開展招標工作，以實現與有履約實力的相對人建立最佳合作關系。

（三）明確對我方有利的成果歸屬。技術與知識產權類合同對合作過程進行了權利義務劃分，更為重要的是對于科研成果的歸屬確認。我院在此環節會集中技術與法律人員，根據成果的價值、后續使用率評估以及合法合規性等方面進行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。

三、合同管理中面臨的問題

一是合同管理基礎工作還需要進一步加強。合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎工作的重要組成部分，其正確、規范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權利義務條款、爭議解決方式等，這些信息的準確性更加重要，直接關系著企業利益的實現。

二是合同履行規范性還需要進一步強化。合同履行包括對方履行和我方履行，目前合同履行的不規范想象時而出現，一方面是對方保質保量履行，侵害我方利益，而我方無特定人員負責，導致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風險，不僅存在經濟利益喪失的可能，還會影響企業形象。

三是出現事后合同的風險仍然存在。事后合同是指履行開始時間早于簽訂時間的合同，這類合同的存在，大大增加了發生交易糾紛的可能性，從而影響了企業管理和利益保障，因此也是我們需要進一步治理和杜絕的。

[1]任明.企業合同風險管理研究，天津大學2006年博士學位論文

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關鍵詞: 合同成本管理; 《建造合同準則》; 預計總成本;預算總成本;實際總成本

Abstract: the construction enterprise with the construction contract principles "in the accounting of the further promotion, with the contract costs management are in urgent need of continued innovation within. Especially in the contract costs management and financial cross link, how to coordinate each other and cooperate, put forward higher request. This paper focus on the construction contract principles "involves cost terms for the original cost management mode analysis; The method of cost management in the contract are discussed; Thus deepening understanding the contract costs, improve the cost management level.

Keywords: contract cost management; The building contract standards "; The total cost; The total cost of the budget; Actual total cost

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：

概述：隨著《建造合同準則》的出臺，在合同成本管理中衍生出一些新術語，這些術語形成了縱橫交錯的概念混淆和指標疊加，對合同成本管理工作提出了更高的要求。本文從合同實際總成本與財務報表成本的涵義、功能、作用及關系；合同預算總成本與合同預計總成本的涵義、功能、作用及關系這兩大方面進行分析和探討，提出合同成本管理的看法和觀點。

隨著《建造合同準則》的出臺，在合同成本管理中衍生出一些新概念，比如預計總成本、尚需成本等，他們與預算總成本、實際總成本形成了縱橫交錯的概念混淆和指標疊加，成本數據之間的關系更顯得像霧像風又像雨，對合同成本管理工作提出了更高的要求。下面僅就他們的關系和作用進行探討：

一、合同實際總成本與財務報表成本的涵義、功能及關系

1.合同實際總成本是合同建造初始至結束會計核算的總成本。

合同實際總成本好比經營管理者的里子，是合同完整的實際成本，是最終成本管控水平的真實體現。

2.財務報表成本是會計部門確認的年度成本，是對外部社會公布的業績成本。

財務報表成本好比經營管理者的面子，該指標直接影響經營管理者的考評結果。它計算的是合同會計管理年度的實際成本，是合同階段性的成本。

3.二者關系：合同實際總成本=∑全部財務報表成本

二、合同實際總成本和財務報表成本對成本管理的影響

1.財務報表成本對合同成本管理的局限性：

對項目部成本管理考核而言，采用財務報表成本年度考核有它的局限性。表現為不能從合同全壽命期的角度來分析成本管理，容易人為調整合同成本在幾個會計年度考核期的成本分配，使合同成本碎片化，這樣高層管理者對項目經營者評價易產生年度錯覺，使項目合同成本管理有霧里看花之感。它僅適合于法人企業的業績考核，比如母公司、子公司等。

2.合同實際總成本對成本管理的重要性：

合同實際總成本由于是合同結束后的總成本，因此能夠避免人為的進行期間成本調整，非常適合項目部的成本管理考核，這較之有些施工企業對項目部實行會計報表期的成本管理考核更加公平。

例如：有合同期二年的甲合同額1200萬元，假如預算總成本與責任總成本相同1000萬元（其中第一年700萬，第二年300萬）。

⑴如按會計管理期間考核（即以財務報表成本為中心的成本管理模式），可能有如下兩種情形。

第一種情形是：假如第一年底財務報表主營成本為730萬（與之配比的年度合同預算成本700萬），為此年底項目部成本超支30萬，第一年按規定不能獎勵。第二年底財務報表主營成本為320萬（與之配比的合同預算成本300萬），為此項目部第二年再次成本超支20萬，第二年項目部也不能受到獎勵。最后的成本管理效果是：該合同成本超支50萬元，項目部連續兩年不能享受獎勵。

假如項目部有追逐利益的強烈動機，只需把成本數據在前后兩年稍作期間調整，就會戲劇性的出現第二種情形：假如第一年度財務報表主營成本調整為650萬（與之配比的年度合同預算成本700萬），則項目部實現成本節約50萬，第一年底按規定項目部就能享受到獎勵。第二年度財務報表主營成本調整為400萬（與之配比的合同預算成本300萬），項目部成本超支100萬，。第二年度項目部不能享受到獎勵。最后的成本管理效果是：該合同成本超支50萬元，項目部第一年享受了獎勵，第二年未能享受獎勵。

這種現象在建筑施工企業成本管理中是否存在，我們不能妄加評判，但是這種以會計期間為中心的成本考核模式，卻有著不容忽視的制度漏洞和道德上的操縱空間。

⑵如按合同全壽命管理期間考核如下（以合同全壽命成本為中心的成本管理模式）

依據上例第二種情形，項目部第一年雖然通過人為調整成本而達到成本節約50萬，但由于未滿足合同全壽命成本期間，故成本考核暫停；第二年成本超支100萬，工程結束，成本考核啟動，兩年合計成本超支50萬。

最后的成本管理效果是：合同成本全壽命考核不合格，該項目部不應受到獎勵。此法杜絕了財務年度成本報表考核的制度漏洞和道德操縱。

從以上案例不難看出，哪種成本管理模式更加科學，哪種成本考核更加公平合理就一目了然，同時也凸顯了合同實際總成本對成本管理的重要性。

三、合同預算總成本與合同預計總成本的涵義、功能及關系

1.合同預算總成本是在設計圖紙范圍內，預設并算定投入工程實體所需的經濟資源總標準。

合同預算總成本好比是成本管理的鋼卷尺，在一定時期總值是不變的，其上的刻度（圖紙實物量）和刻度單位（內部定額單價）也基本固定不變。它是主動形成并警示合同成本，屬于合同成本管理的一種微觀手段。

2.合同預計總成本是在合同履約范圍內，預備并計足工程實體所需的經濟資源總金額。包含合同開工前的進場準備和竣工后的收尾及質保期的維護。

合同預計總成本好比經營管理的溫度計，隨環境變換總值可變，其功能就是實時動態顯示。它是被動形成并顯示合同成本，屬于合同成本管理的一種宏觀手段。

3.二者關系：合同預計總成本=合同預算總成本±項量價風險因素調差

四、合同預算總成本與合同預計總成本對成本管理的影響

在實際工作中，容易把預算總成本理解為預計總成本，把二者等同起來，或把前者作為后者的替代指標。殊不知二者內涵有著截然不同的含義，其即有區別又有聯系，各自發揮著不同的作用。

1.合同預算總成本特點是一旦確定就輕易不變，性質是剛性的成本預算標準，目的是服務成本管理考核，是成本管理的微觀手段。

預算總成本好比是鋼卷尺，作用之一是項目合同責任成本的“標準”，是管理者的成本意志體現，是執行者的成本緊箍咒，不隨環境變化而改變；作用之二是預算成本與實際成本的“比較”，通過比較從而找出差距（異），進而不斷采取成本調控措施；作用之三是成本管理“考評”，考核和評價成本管理結果（非過程）的好壞。預算總成本在合同初始、期間、結束時，其數據始終靜態不變。

例如：某合同額1000萬元，預算成本800萬元，為簡化，假設項目部責任成本也為800萬元，這就意味著項目部在實際成本支出時，應當以此數為上限加以控制，否則項目結束后成本管理失敗。800萬元好比一把不再調整的尺子，時時刻刻衡量者項目部的成本管理水平。

2.合同預計總成本的特點是隨著市場價格風險因素的變化而刷新，性質是彈性的成本預先貯備，目的是服務財務收入核算管理和成本宏觀管控。

預計總成本好比是溫度計，其忠實的顯示著內部管理風險及外部市場風險因素對成本的影響。作用之一是作為會計成本進度百分比計算的指標“基數”；作用之二是預計成本的“顯示”，實時動態顯示項目合同完整的預計成本；作用之三就是尚需成本的“刷新”，為了準確核算會計收入，預計總成本要根據內部管理風險及外部市場風險因素變化不斷的刷新，并通過成本進度百分比配比計算收入。

例如：合同期初合同總收入1000萬元，合同預算總成本800萬元，假如合同初始預計總成本也為800萬元。

合同期間由于內部質量管理漏洞造成質量返工20萬元，同時由于材料市場出現異常波動，對合同后期材料預判將大幅漲價50萬元，此時合同預計總成本應及時刷新為800+20+50=870萬元，但是合同預算（責任）總成本800萬元不變；

合同期末工程結束，合同實際總成本970萬元，此時合同預計總成本刷新為｛870+（970-870）｝=970萬元，必須體現這一步，否則成本進度百分比將不為100%（會計收入核算時要用）。

從本例成本管理案例看出：

合同預算總成本的管理軌跡是，從工程期初開始“預設成本標準800萬”，到工程期間“保持成本標準800萬”，再到期末工程結束“保持成本標準800萬并顯示與實際成本970萬的差異170萬”；

合同預計總成本的管理軌跡是，從工程期初開始“預見成本結果800萬”，到工程期間“動態刷新尚需成本后變為870萬”，再到期末“與實際成本完全吻合970萬”

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關鍵詞：企業 合同管理 工作流程 風險因素 控制措施 權益 維護 分析

在企業的生產運營以及管理中，企業的合同管理是一項全過程的系統性管理行為，在進行企業合同的管理實施中，每一個管理環節中都存在有一定的管理風險因素，從而造成企業合同管理風險問題的存在和發生，這也是企業合同管理比較容易出現問題的重要原因。而企業的合同管理作為企業日常運營管理中基礎部分，對于企業的整體運營發展與管理等都存在著較大的作用和影響，因此，加強企業合同管理中風險問題與因素控制，保證企業合同管理的質量與效果，不僅有利于促進企業內部控制體系的建設發展，同時對于企業運營管理中合法權益的維護實現等，都有積極作用和意義，也是實現企業內部控制體系建設與企業合法權益維護的重要方法手段。下文將在對于企業合同管理流程分析基礎上，結合企業合同管理的不同流程與環節，對于企業合同管理中存在的風險因素與控制方法進行分析論述。

一、企業合同管理及其流程分析

在企業的生產運營管理中，企業合同管理是一項全過程的系統性管理工作行為，同時也是企業日常生產管理中基礎性管理工作部分，在對于企業合同的管理實施中，由于管理過程中的每一個流程以及環節中都存在有一定的風險，因此，就導致了企業合同管理過程問題發生比較容易的情況，針對這一問題，在進行企業合同管理風險的控制與避免中，可以從企業合同管理的流程入手，對于企業合同管理流程中各環節所存在的風險因素及其問題進行分析，在掌握企業合同管理流程中各環節風險問題發生原因、條件的情況下，實現對于企業合同管理風險的控制和避免。通常情況下，結合企業合同管理的實際情況，企業的合同管理可以分為四個不同的階段，即企業合同的編制管理階段、企業合同的審核管理階段、企業合同的簽署管理階段與企業合同的履行管理階段等，不同的企業合同管理階段又存在有不同的風險問題，根據企業合同管理的階段劃分情況，又可以將企業合同管理中的風險問題劃分為企業合同編制階段的風險問題以及企業合同審核階段的風險問題、企業簽署階段的風險問題、企業合同履行階段的風險問題等，對于企業合同不同管理階段中風險問題的避免和控制，要以企業合同的不同管理階段、環節為切入點，進行風險因素與條件的分析研究，以進行避免和控制。

二、企業合同管理中的風險與控制

對于企業合同管理中的風險問題與控制方法的分析，主要依據企業合同管理的流程劃分情況，對于不同流程、環節中的風險因素進行分析，以實現風險控制的目的。

（一）企業合同編制階段的風險問題與控制分析

在企業合同管理中，合同編制階段，屬于企業合同管理的最初階段，通常情況下，這一階段中存在的風險問題主要包括企業合同編制中的策劃風險以及調查風險、談判風險、文本風險等風險問題。

其中，企業合同編制階段中的策劃風險，主要是指進行企業合同策劃的目標與國家以及行業法律法規中對于企業的戰略目標要求不相一致，從而導致企業合同編制階段策劃風險的存在，影響企業合同編制的質量效果。根據企業合同編制階段中策劃風險情況，在進行合同編制中策劃風險問題的避免控制中，可以通過對于企業合同編制中的策劃目標進行審核，在保證企業編制中的策劃目標在相關法律以及法規的要求范圍內的情況下，避免策劃風險與問題的發生，保證企業的經濟利益。

其次，企業合同編制階段中的調查風險，主要是指在進行企業合同編制調查中，對于被調查對象的資質信用等給予不正當、合理的評價，所造成的風險問題。針對企業合同編制中存在的這一風險問題與情況，在進行避免和控制中，可以通過對于準合同對象履約能力的嚴格審查以及對于準合同對象的商業信譽、獨立承擔民事責任的能力等，進行嚴格審查，以實現對于擬簽約對象的民事主體資格以及注冊資本、資金運營、技術與質量保證能力、產品價格、市場信譽等的綜合分析論證與評價，從而合理的進行合同對方的選擇，實現對于合同編制中調查風險與問題的避免和控制。

再次，在企業合同編制階段中所存在的談判風險則是指企業合同編制過程中，對企業合同標的產品以及服務數量、質量、價格、酬金的確定，和進行支付的方式、履行期限與地點、方式、違約責任、承擔方式、爭議解決方法等一些核心內容與關鍵細節的疏忽，或者是不當讓步等，所造成的企業權益受損的情況與問題。此外，企業合同編制中的談判風險與問題還包括對于企業合同編制過程中可能存在的不符合法律、法規要求的事項的忽略，所造成的風險問題，以及企業談判策略泄密所造成的風險問題等，都是企業合同編制階段中所存在的談判風險與問題。根據企業合同編制中存在的談判風險與問題的特征，在進行這類風險問題的控制避免中，可以通過進行素質結構合理的談判團隊的組建，并由經驗豐富的業務以及技術、財會、審計、法律等專業人員組成談判團隊，在必要時候聘請外部專家參與到談判團隊中，提高談判團隊的綜合素質結構與水平，在談判過程中，及時對談判的具體情況進行總結，以進行下一步談判策略的確定，充分發揮團隊人員的智慧，做好談判過程中的保密工作，以避免企業合同編制中談判風險與問題的發生。

最后，企業合同編制階段中的文本風險主要是指企業編制合同內容與條款不合理或者嚴密性缺乏、不完整、不明確等，所導致的風險問題，也或者是編制合同內容與條款違反相應法律法規所造成的風險與問題等，在進行這類風險問題的控制與避免中，應注意通過企業專業制定人員進行合同問題擬定，同時嚴格進行合同會審程序的執行，來實現風險問題發生的避免和控制。

（二）企業合同審核階段的風險問題與控制分析

通常情況下，在企業合同的審核管理階段中，存在的主要風險問題包括企業合同審核人員由于未能發現合同文本中的不當內容與條款，或者是即使發現了合同文本中的不當內容與條款，但是沒有提出恰當的修改意見，以及企業合同起草人員沒有對于合同審核人員的意見與建議進行充分考慮，導致企業合同文本中不當內容與條款沒有被糾正等，所造成的風險問題與情況，都是企業合同審核階段中所存在的風險問題。

針對上述企業合同審核中的風險問題，在進行避免與控制中可以通過提升合同審核人員的專業素質與嚴格執行合同會審制度等方法，來進行避免和控制，進行企業合同審核過程中，企業合同承辦部門應注意將起草的合同草案交給合同條款所涉及的其他專業部門與法律部門等，對于起草和通過的合同的經濟性以及可行性、嚴密性、合法性等進行審核，并對于審核中發現的重大錯誤與遺漏、不當之處，提出修改意見，進行重新修改審核。

（三）企業合同簽署階段的風險問題與控制分析

在企業合同簽署階段所表現的風險問題主要有，超越權限簽訂合同所造成的風險問題；對于合同印章管理不當所造成的風險問題，比如，對于不符合管理程序的合同加蓋合同印章等；簽署后的合同被篡改所帶來的風險問題；對于合同保管不當，泄密所導致的風險問題等。針對企業合同簽署階段的這些風險問題，需要通過嚴格對于合同簽署各類權限劃分，禁止超越權限簽署合同，和建立相關的合同印章管理制度，嚴格對于合同印章的使用進行分類與編號管理等方面，進行風險問題的避免和控制。對于簽署合同被篡改以及泄密問題，可以通過當面簽署與在合同中加蓋騎縫章、簽訂合同進行分類歸檔管理的方式進行避免和控制。

最后，在企業合同履行階段中，還存在有履行風險以及變更轉讓風險、終止風險、處理糾紛風險等，各類風險問題，對于這些風險問題的避免，均需要通過加強制度管理與嚴格審核、檢查程序等方式，進行避免，以維護企業的利益。

三、結束語

總之，企業合同管理是企業日常生產管理中基礎工作部分，進行企業合同管理風險與控制的分析，有利于避免企業合同管理風險問題發生，提高企業合同管理水平，維護企業運營管理權益，具有積極作用和意義。

參考文獻

[1]張琳.試論如何加強企業合同的法制管理[J].法制與經濟（中旬刊）.2012（6）

[2]朱祖德.淺談新時期企業合同內部管控的方法和措施[J].行政事業資產與財務.2013（4）

[3]李雪飛.建立健全企業合同管理機制，促進現代建筑企業健康發展[J].科技與企業.2011（11）

[4]穆修梅.試論企業合同簽訂過程中的風險管理[J].勝利油田黨校學報.2012（2）

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關鍵詞：現代企業 合同管理 問題 對策

在現代企業彼此之間的經濟往來中，合同在其中有著至關重要的地位與作用，企業能否做到科學有效地管理合同，直接關乎到企業經濟活動開展以及經濟效益的取得。尤其是在經濟全球化的時代背景下，各個企業的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業在合同管理方面還存在著一些問題，制約了企業合同管理的科學有效，下面就對這些存在的問題進行分析，并探究可行的應對策略。

一、企業合同管理存在的問題

（一）合同管理重要性認識不足

在企業合同管理中，對合同管理重要性認識不足是導致企業合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業管理層對合同的認識以及合同管理重要性的認識并不全面，由此就可能造成在對合同中的項目進行相關證據收集的時候，負責收集工作的管理人員并沒有充分收集證據，這就造成在簽訂合同的時候，還未對合同內容有一個更深層次的調查就草率簽訂了，進而導致履行合同的時候就會發生合同糾紛。而在合同簽訂后，一些企業也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放，未能充分認識到合同在保障企業自身權益中的重要作用。

（二）企業合同管理制度不健全

健全完善的企業合同管理制度[2]應當包含合同管理部門的職責分工、法人授權委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監督考核機制、合同管理人員培訓、合同履行及合同爭議處理等等方面，然而在企業實際合同管理中，合同管理制度不是存在形式化問題，未能得到切實有效的執行，就是存在內容欠缺的問題。

（三）合同管理部門不統一獨立

目前我國許多企業并未專門成立一個單獨的部門來專職負責合同管理，這就導致企業合同存在著分散管理的情況，有些合同甚至要經過企業很多部門，在這個流轉的過程中很容易導致合同管理出現問題。此外，有些企業是由其他部門兼任合同管理職責，比如人力資源管理部門，由于人力資源管理部門還要負責自身本職工作，因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認真細致，這些都會增大合同管理出現問題的概率。

二、完善企業合同管理的對策

（一）加強合同管理認識

首先，加強企業領導層關于加強合同管理的認識，使他們充分意識到合同管理能夠為企業的各項管理工作的開展、各項決策以及各項計劃的制定提供重要的參考依據，既是企業開展經營管理依法行事基礎，同時也是企業獲得進一步發展的前提，而加強合同管理認識能夠使合同在企業經營管理中發揮更大的作用。其次，企業應當對合同管理對于企業經營管理、企業發展的重要性加強宣傳攻勢，讓企業全體員工充分認識到加強合同管理對自身以及企業發展的重要作用，從而樹立起必要的責任意識，不斷提升自身的綜合素養，在日常工作中做好本職工作的同時，積極配合企業合同管理工作。最后，企業還應當對各級人員加強合同管理認識的教育與培訓，可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認識到合同管理的重要性以及一旦合同出現問題所帶來的嚴重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強合同管理認識，規范合同簽訂，就專門組織開展了合同風險防范培訓班，主要講述了合同簽訂及審核的每個環節和要點，并對公司當前合同管理中存在的問題及風險進行詳盡解析，給參培人員留下了深刻印象，有效地避免了在今后的合同管理中出現類似情況。

（二）健全合同管理制度

企業在進行合同管理的過程中，還應當根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法規的規定，并結合自身實際情況制定一個健全完善的合同管理制度，讓相關人員在進行合同管理的過程中能夠做到有法可依，幫助企業優化合同管理工作，幫助企業在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯誤。健全完善的合同管理制度應當有總則，即要求企業對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度，要求企業全體成員都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的合同管理工作。此外還應當包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。

（三）成立合同管理部門

現代企業要想真正加強合同管理，還應當緊跟時展變化，轉變自身思想觀念，深刻認識到加強合同管理對于企業合同管理，對于企業發展的重要作用，并在企業內部建立專門負責合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天，企業在經營管理過程中面臨的各種風險也越來越多，合同管理應當成為企業各項管理工作中的重要組成部分，對其予以足夠的重視，成立合同管理部門來專職負責合同管理相關工作，也是確保企業簽訂有益、有效合同的關鍵所在，從而幫助企業降低經營風險。以建筑企業為例，成立的合同管理部門一般應設置部長、預結算員、投標員、合同管理員、資料員等五個崗位。

三、結束語

合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應的規則，企業要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發展，就必須重視合同管理工作。本文先分析了現代企業在合同管理中存在的主要題，然后從加強合同管理認識、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個方面提出了完善企業合同管理的對策，希望能借此給予相關企業一定參考與借鑒。

參考文獻：

[1]楊柳.企業合同管理問題分析與對策[J].商場現代化，2016，（24）：98-99

篇10

【關鍵詞】建設合同；風險分析；防范

一、工程項目合同管理范圍和工程項目風險

一般通指的工程項目合同主要有：土地類和建設工程類兩種。

建設工程項目涉及的土地類合同有以下幾種：國有土地使用權出讓合同、臨時用地合同、地役權合同和拆遷補償合同。

建設工程類合同又分為：勘察合同、設計合同、施工合同、安裝合同、監理合同、監造合同以及總承包合同。

1、工程項目具有多風險的特征

在該項目的不同階段，項目參與各方所面臨的風險不同，具有較強的階段性；在該項目實施過程中，不可控制風險可能會逐漸變得可以控制，并且隨時可能會出現新的風險；項目的建設時間越長，項目所面臨的風險因素越多，可能帶來的風險越大；對于承包商而言，風險控制的成本隨工程項目的進展而增大，與此相反的是，控制風險所帶來的效益隨工程項目的進展而減小，所以，工程承包企業必須重視工程項目前期（如投標和合同談判階段）的項目風險管理工作，做好項目風險預控管理；整個合同過程中，業主與承包商心理優勢的對比將產生較大的變化，一般業主在招投標階段具有絕對的心理優勢，而隨著項目的進展而逐漸失去這些心理優勢，直到工程竣工之后又逐漸恢復；承包商心理優勢的變化與此相反。在項目執行過程中，承包商成功地進行合同風險管理，應注重充分利用這種優勢對比的變化，采取靈活的階段性風險補償策略，將風險補償問題在工程執行過程中得到解決。

2、工程承包合同壽命周期內的主要風險

工程承包合同中主要風險分為投標報價階段、合同履行階段以及竣工驗收階段，工程合同風險貫穿于工程全周期內。

其中投標報價階段風險又分為：投標報價信息失誤風險和報價策略失誤的風險兩種，報價策略失誤的風險又分為：① 合同類型選擇的風險②低價奪標高價索賠的風險（3）報價漏項或多項的風險。

合同簽訂和履行過程中的風險又分為：（1）工程款支付的風險（2）業主方管理能力的風險（3）合同條款方面的風險① 合同條款不完備② 合同條款所規定的權利義務不平等③ 合同定義不準確（4）其他承包合同所帶來的風險（5）分包合同的所帶來的風險（6）工程變更風險（7）承包商不注意合同履約管理所帶來的風險。

二、根據項目開發建設模式和承包方式，確定合同管理模式

項目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設單位可以根據自身實際情況，確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設單位直接管理，一種是由總包單位管理。

建設單位可根據自身實際情況，確定項目專項工程的承包方式，進而確定相應的合同管理模式。

1、根據項目總承包方式，確定設備、材料供貨的管理和模式

供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內容和交貨時間。（2）建設單位指定采購。建設單位參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂項目合同管理。（3）施工單位在監理監督下的自行訂貨采購。

2、根據項目總承包方式，確定各類合同之間的合同網絡架構

總承包方式確定后，合同的主要控制目標，包括質量目標、安全目標、費用目標、進度目標、職業健康目標、環境保護目標等，可以根據總承包方式來確定。其他的各類合同，應當圍繞主要控制目標和總承包方式來建立合同網絡架構。

三、防范、轉移、化解工程合同風險

1、合同簽訂之前建立合同風險預控體系

由于在合同簽訂后，整個合同文件中包含了近90%招投標文件中的內容，合同條件在招投標和合同談判過程中已經確定，所以，合同的大部分風險在簽訂之前就已經確定，要成功地進行合同的風險管理，應注重合同簽訂之前合同風險預控指標體系的建立和執行，即對招投標文件和擬投標項目進行評審和論證。主要有以下幾個方面：（1）根據項目的不同類型、承發包方式等，建立公司的合同風險預控指標體系。（2）合同投標階段確定投標報價策略和合同談判策略。（3）合同談判階段爭取風險轉移或風險補償的具體合同條件。（4）根據合同投標階段和合同談判階段的結果，編制合同履約過程中的項目合同風險預控計劃體系。

2、合同履約過程中的合同風險管理體系

合同履約過程是合同風險管理的具體措施的實施過程，主要應注重兩個方面、四個環節和五個履約的注意問題：

（1）兩個方面：已分析風險和臨時出現風險的應對措施。

（2）四個環節：①合同文件的風險及風險條款審查、閱讀和交底。使合同風險管理的控制措施落實到人； ②合同進度付款和竣工結算的及時申請和辦理；③合同變更和索賠的及時辦理；④合同風險發生時的處理，索賠的及時辦理。

（3）提高履約的可操作性應注意的五大問題：①嚴密規定施工期限，避免開工日期設而不定；②確切表述每一期限的開始和結束時間，對期限規定要經常使用“之前”、“之后”、“之內”來表述，減少因期限的“前”無開始，“后”無截止的不規范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。③事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。④對市場條件下出現的新情況，要增加相應的期限規定。⑤不斷完善簽署的承包合同，使之更切合實際施工現場的情況。

四、總結

建筑施工行業是多風險行業，除了項目本身的風險外，合同風險也是工程承包的重要風險來源。工程合同的風險管理可以通過建立和實施完整的合同風險控制體系，抓好投標及合同簽訂之前的風險分析、審查和會簽；狠抓合同實施過程中的合同交底、合同執行戰略選擇、合同變更與索賠管理；以及合同實施后的工程款清欠、訴訟等工作，以此實現全項目、全員和全過程的合同風險管理，降低損失、實現企業和項目的利潤目標。

參考文獻

[1]方遠明.當前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J].鐵道工程學報，2003，(2):132-134，12.