導語：如何才能寫好一篇合同管理的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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對建設水利工程最大的約束是合同機制，對工程合同的管理是保證水利工程運行的有效手段。文章就水利工程合同在項目管理中的地位、具體方法進行介紹，提出在合同管理過程中要做到事前管理、事中控制和事后分析，嚴格管理合同，保障水利建設順利進行。

關鍵詞:

水利建設;合同管理;方法

任何一個建設工程都會建立合同，以規范和約束雙方的活動行為，保障雙方的權利和任務，水利工程也不例外。施工合同的定立是有規定的，首先是要符合律法規定，然后才是對合同雙方權責的約束和保障，以使得合同建立能受到法律的保護及經營活動的有效性。對水利工程合同的管理是進行工程管理活動內容之一，是最基本的施工管理環節，所以，應加強對水利建設項目的合同管理，做到規范化的合同管理，不斷完善合同內容，是對具體建設施工管理的有效依據，對整個水利建設項目有重要的保障作用，有利于建設項目如期完工和質量的保障。

1水利建設工程合同管理的地位

1.1概念

合同是指就某一活動對象，當事雙方所簽訂的約束雙方履行合同內容進行該活動的所有行為和保障雙方利益的一種契約機制，而水利工程合同就是針對水利建設項目所簽訂的合同。其管理是針對水利建設施工全過程的所有問題，這里包括了施工企業應獲得的勞動報酬、水利施工技術和施工企業在工期、質量、安全等方面應該承擔的責任的明確性。在施工期間，若出現了合同項目條款的變更、解除以及一切施工糾紛與爭議等問題，都要按照合同來進行具體的管理協商解決。所以，合同一定要根據律法要求依法定立，做到有法可依，才是對合同雙方權益最好的保護屏障。

1.2合同管理的地位

水利工程合同的管理是對水利建設施工所有問題的管理，合同對業主和施工企業是一種約束，也是一種保障。是雙方履約的依據，其地位相當重要。(1)誠信、平等的保障。水利工程建設合同是基于施工企業和業主的誠信機制上建立起來的，根據工程的具體要求在保障雙方權益的條件下所訂立的，合同的簽訂是在雙方平等地位的前提下簽訂的，以保證水利建設工程能夠如期按質量完工，使得雙方能夠取得雙贏。(2)充當監督功能。在平等誠信的基礎上簽訂的水利工程合同對雙方當事人的權責有了明確規定，所以在具體的建設施工過程中雙方均可以對對方的活動進行監督，以確定自己的利益不被侵犯。(3)調動雙方工作的積極性和自覺性。經過簽訂合同，然后在具體的施工建設中進行監督管理，有利于調動建設雙方履行合同條款的積極性，保證合同有效的落實和管理。

2加強水利工程合同管理的必要性

在對水利工程進行管理的過程中，合同管理是不可或缺的。水利工程的合同管理對于水利工程施工質量的管理、施工工期的管理以及施工成本的管理都具有直接的影響，其直接影響著水利企業的工程管理水平，對于水利施工企業提高質量、控制成本和提高效率具有十分重要的意義。所以在水利企業施工的過程中實行合同管理是非常必要的。

2.1水利工程合同是解決糾紛的法律依據

水利企業在和合作單位簽訂合作協議的時候都是在一定的法律約束下簽訂的，合同具有對雙方約束的法律的效率，對于合同雙方在合作中的權利和義務進行了相關的規定，通過合同對于雙方權利義務進行約束，能夠最大限度的保證合同雙方的利益，也是水利項目得以順利實施的關鍵。

2.2加強合同管理能夠有效地對工程進行控制

雙方經過協商和談判在工程質量、工程進度以及工程成本達成一致后簽訂水利合同，所以雙方履行合同是最大限度地保證合同中工程進度、質量以及成本達到統一目標，在保證水利工程質量的基礎上提高效率、縮短工期、降低成本。

2.3加強水利合同的管理有利于工程的履約

在水利項目進行施工的過程中，往往有一些不可控的因素發生，如天氣、自然災害以及人為因素等，這會使合同的履行存在實際上的難度，并且在很大程度上還會引起不必要的糾紛。通過水利合同的制定和管理，對合同中的一些條款進行完善，盡可能考慮到所有的情況，明確責任的歸屬以及雙方的義務，最大限度地減少糾紛，還可以對施工過程中一些違規的修改進行嚴格的規范。合同管理使得合同簽訂的雙方都嚴格按照簽訂的條款依法履行各項規定。

3水利工程合同的管理方法

合同管理對于水利工程施工的管理和控制具有十分重要的作用，在某種程度上決定著水利工程能否保質保量完成，在合同管理過程中要嚴格做到事前的管理、事中的控制以及事后的反思，使合同管理的水平進一步提高。

3.1合同管理過程的事前管理

水利工程進行投標時，合同管理人員就要介入，深入了解項目的整體情況，并且進行必要的實地考察，包括了解當地的地理自然環境，社會環境以及經濟環境等，這些都是合同制定的前期基礎資料。還要對水利工程的施工條件和可行性進行調研，深入了解業主的經濟和資信情況，了解整個工程背景，包括初期設計的水利工程藍圖、相應的水利工程施工審批文件、各種土地規劃和建設許可證，以及工程資金籌集、設備采購運輸、所需建材的采購運輸等。在簽訂合同之前要對投標的文件進行深入的研究，召集企業技術骨干進行討論。對施工人員以及財力投入進行估計、對施工單位的技術進行評估、對施工驗收的標準進行研究、并且要對工期進行充分的考慮。根據上述調查的實際對招標文件進行審查和研究，對合同中的度量單位進行明確的解釋，對質量標準進行制定，約定合同工程款項以及付款的方式，約定合同施工期限，對于違約的內容和形式進行明確，并且一一列出相應的處罰措施，使合同在符合法律的基礎上，具有較強的嚴密性和可實施性，最終在保證工程質量的前提下保證工程進度、降低企業成本，同時避免各個環節上的糾紛，使得工程能夠順利進行。

3.2合同管理過程中的事中控制

加強事中控制是保證工程能夠按時保質完成的關鍵。要做好事中控制就要全面了解合同內容和規定，這是進行合同事中控制的基礎。在人才的選擇方面要選擇一些比較有管理經驗的，既懂得法律知識又懂得合同管理知識的專業人才;在他們從業之前還要進行崗前培訓，使管理人員全面了解合同內容和條款執行的標準和方式，自覺履行合同中的權利和義務。施工單位要嚴格按照合同所規定的標準進行施工，不允許出現違規修改的情況，并且還要在施工管理的過程加強監督，通過建立科學合理的監督方式來提高工程的質量和進度。要嚴格控制和管理項目中所出現的變更。目前很多的水利工程地處偏遠地區，條件較差，施工中可能會出現各種難以預料的情況，所以很可能就會出現合同中規定的技術不能解決實際中的施工障礙，在這種情況下就要對施工合同進行變更，作為水利工程項目的管理人員要嚴格控制這種變更，并保證合同變更的科學性和合理性。

3.3水利工程合同的事后分析

合同制定之后還要在施工中進行實踐和反思，找出合同中存在的問題，并且對整個項目做好科學的評估。合同管理的事后分析，對控制施工過程的質量、提高工程施工的效率以及降低施工過程中的成本都具有十分重要的現實意義。

4結語

正如法律對公民的約束，合同是對雙方訂立的活動范圍的約束。水利工程合同對建設項目中各項工作規范、秩序的進行起到了有效的約束。合同管理是對水利工程建設項目有效管理的一種方式。雖然水利建設項目的施工管理有諸多繁瑣的工作要做，但圍繞合同內容進行的管理才是建設項目的核心管理工作，所以應對合同進行精細、嚴格和科學的管理，以保障水利工程順利進行。

參考文獻

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［7］高翔．水利工程監理企業的管理和發展探討［J］．水利規劃與設計，2013(12)．

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關鍵詞 招投標；合同管理；風險防范

一般來說，建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。在承包工程中，影響利潤最大的因素就是合同，而在市場經濟下，招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會，簽訂一個對本方有利的合同，是所有承包商都關注的焦點。在合同簽訂前，參與工程建設的合同當事人，可以在法律規定的范圍內，進行協商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應，受到法律保護。此時，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則，合同決定了雙方的權利和義務。假如在工程施工中出現問題，發生糾紛，合同就是解決問題的關鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。

1.合同的形成及其任務

1.1 招投標的相關要求

建筑工程實施具有內容繁雜，工期長的特點，再加上工程合同內容和條款的復雜性，就可能會讓工程在施工過程中出現許多問題和矛盾。而這些問題和矛盾又多是在招標投標過程中產生的。因此，為了更好的實現項目的總目標，招標投標必須符合以下要求：1）保證合同的簽訂符合相關的程序，保證各項工作、主體資格、各文件內容的合法性。2） 簽訂合同時雙方應該在互相信任，對合同有一致解釋的基礎上簽訂。從業主的角度來說，為了能夠了解承包商，就必須要通過資格預審等手段，來了解承包商的資信和能力等各方面信息，同時也必須要清楚承包商為施工所作的各項安排；通過招標競爭的方式合理選擇承包商的報價，選擇最合理、最經濟的方案；了解自己所面臨的合同風險、工程難度，并已作了周密的安排。3） 為了能夠有效的減少合同執行中的漏洞、矛盾和不確定性，就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同，保證各方的責，權、利關系得到平衡。

1.2 工程承包合同的形成過程

在市場經濟條件下，現代工程已有了較為完備的招標投標程序，也有了標準化的文件。在招標投標階段，業主必須要把握好階段目標，一般有以下幾個方面：1）按照一定的規定，經過招標競爭爭取一個經濟合理的價格。2）在承包商的選擇上，要選擇信譽度、技術、方案都能保證工程順利實施的承包商。3）為了保證能夠在合同實施的過程中，有效的對承包商進行嚴格控制，保證工程的順利實施，必須要確定嚴格周密的合同條款。一般來說，在招標投標過程中業主是占主導地位的。其主要工作有：組織和領導整個招標工作；組織和安排各種會議；起草招標文件；分析、評標決定中標單位，并與它簽訂合同。

在招標投標階段，承包商的主要目標如下：

（1）進可能的提出對本方有利，同時有較強競爭力的報價。投標報價是承包商對業主要約邀請的要約，其在投標截止期后，就會產生法律效力。取得承包資格和合同的關鍵是報價。通常來說報價必須符合兩個基本要求：1）必須是有利的。它必須要兩部分，即承包商為完成合同規定的義務的全部費用支出和期望獲得的利潤。畢竟從承包商的角度上看，都是希望通過工程承包而獲取利潤的；2）應具有競爭力。因為能夠通過資格預審之后，大部分參加投標競爭的承包商，都會爭取承包工程的資格，而他們之間的競爭，主要是通過報價進行的。因此，承包商要想能夠中標，就必須在議價談判中擊敗競爭對手。

（2）簽訂一個有利的合同。對承包商來說，有利的合同，可以從幾個方面定性地評價：1）合同價格較高或適中；2）合同條款比較優惠或有利；3）合同風險較小；4）合同雙方責、權，利關系比較平衡等。

2.承包商在投標階段的風險

通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業務承接方式。在招標投標過程中承包商處于十分艱難的不利境地。

具體表現在以下方面：

（1）在市場經濟條件下，工程的招投標一般都是比較激烈的。因為在業主招標方式下，在市場上會形成工程的買方市場，此時會出現多家承包商競爭一個工程的情況，然而最后也只能是一家中標，其競爭程度是非常激烈的。而此時，業主總是掌握主動權，招標文件都是由業主起草，往往只是代表業主的意志。此時，就可能會在合同中出現各種只利于業主的苛刻的招標條件和合同條件，而且這些條件是不容更改的。

而有時候這些招標文件的規定，承包商是不能提出異議的，甚至不能提出保留意見。在這種情況下，承包商在合同的簽訂中可能要承擔較大的風險。但是，在當前的市場環境下，在激烈的建筑市場競爭中，承包商為了中標，不惜競相提出優惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力。

（2）在現代工程中，招標投標制度已經較為成熟完備，在招標文件中承包商的制約條款和招標程序都是較為嚴密和系統的。所有的合同條件，都是在假設承包商富有經驗，能勝任投標工作的基礎上制定的。按照相關的規定，承包商必須要對招標文件進行充分的閱讀和研究，從中全面把握自身必須要承擔的責任和義務，對招標文件的理解自行負責。

而這報價本身已經包括了完成全部合同責任的花費。一旦出現如錯報、漏報等報價問題，都是由承包商自己負責的。一般來說，承包商必須要對工程的環境條件有一個合理預測。而在一些合同中，業主提出較為苛刻的條件，比如讓承包商承擔地質條件、環境變化等風險。因此，承包商一旦投標，或簽訂合同后，就意味著他已自動承認了上述條件，實際上就是處在了一個具有風險的位置。

此外，因為有些工程作標期短，承包商很難進行詳細的計劃、研究。或者由于業主為搶工期，用初步設計資料招標，再加上合同條件苛刻，都可能大大的增加承包商的投標風險。

3.承包商在投標階段的風險防范

（1）做好投標前的準備工作。首先，承包商必須要在投標前對市場進行調查，盡可能的收集招標信息。在存在的多個可選擇的招標工程中，進行綜合考量，選擇本企業最合適的一個。這就需要考慮工程特點、性質、規模，結合企業自身的資金實力、技術條件，以及業主的資信狀況、承包市場狀況和競爭者狀況等。

（2）要全面分析把握招標文件。當承包商取得招標文件后，相關的合同管理工作也就正式開始了。通常來說，招標文件是業主對承包商的要約邀請，基本包含了全部的合同文件。其所確定的招標條件和方式、工程范圍、合同條件以及各種工程技術文件，是雙方商談的基礎，同時也是承包商報價的依據，

因此，為了規避不必要的風險。承包商一定要全面分析招標文件，對文件中的相關內容進行充分的分析和研究，能夠最準確的把握業主的意圖和要求，同時也能夠從中精確的估算出要完成合同中的條件所需的費用。

（3）全面的環境調查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的環境條件下完成的。而工程實施方案、合同工期和費用，都是受到工程環境的直接影響的。同時，工程環境也是工程風險的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對施工方案、施工組織、合同控制、索賠需要的資料。環境調查有極其廣泛的內容，包括政治、經濟、法律等各方面。

4.結語

總之，招標投標階段的合同管理對整個招投標工作有著直接的影響，這個階段包括的內容繁雜，需要招投標管理人員根據招投標的相關規定和標準，進行合同內容的分析研究，并對存在的合同風險，和防治風險的方法進行探討，并制定出合理的方案。

參考文獻：

[1] 陳運，喬志，陳鋒，孫玉蓮. 建筑工程投標文件編制技巧的探討[A]. 全國礦山建設學術會議論文選集（下冊）[C]，2003年.

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房地產公司合同管理是房地產公司內部控制的重要內容。本文就內部控制下的房地產公司合同管理方法為主題，分別從房地產公司合同管理常見的問題以及完善房地產公司合同管理方法兩個角度進行分析，希望可以對我國房地產事業的發展起到一定的幫助作用。

二、房地產公司合同管理常見的問題

（一）合同訂立缺乏嚴格的審核程序，導致合同內容出現問題

目前，我國的經濟發展速度越來越快，房地產行業更是如火中天地發展著。房地產公司的每一項業務都離不開經濟合同，每一份合同都和房地產公司的經濟利益有很大的聯系，而近幾年房地產市場比較火爆，企業利潤可觀，一部分房地產公司往往忽視合同的管理，覺得合同管理不是公司的重要經濟行為。殊不知合同一旦出現了問題，會給企業帶來無法挽回的損失，對一些小企業甚至會出現滅頂的災難，究其原因，主要是合同管理不到位，在合同訂立方面是由于缺乏嚴格的審核程序，具體工作人員忽視合同中的一些細節問題，而導致合同內容不嚴謹、合同條款不合理造成的。

（二）合同執行過程中監管不到位，導致合同執行不力

在合同的執行過程中必須要有一些必要的監管行為，這樣才可以保證合同的順利執行，也可以降低房地產公司的風險。在實際工作中，有許多的房地產公司往往會忽視對合同執行的監管工作或者監管不是非常完善和科學。這樣一來容易造成合同執行不力，甚至出現合同違約的現象，給公司造成不必要的損失，所以，企業應當明白合同的執行并不是一個人或是一個部門的事情，在監管的過程中需要許多的部門一同來完成，這樣才可以保證合同及時有效地執行，確保公司的經濟利益不受損失。

（三）對合同管理缺乏正確的認識

由于合同的內容不夠嚴謹曾給某些房地產公司造成非常嚴重的麻煩，許多房地產公司也都予以借鑒，大多都提高了對合同制定的重視程度，但是大多數房地產企業尤其是一些小型房地產企業，在合同制定并簽訂結束之后便認為結束了，對合同后期的管理沒有統一的管理流程，僅僅只是將合同交給相關的人員，對合同未執行完畢的一些細節沒有后續跟進，更沒有對合同進行復審的環節，這樣除了制定和簽訂的人員之外，其他工作人員對合同的內容并不是很了解，很容易導致合同未執行完畢的部分出現拖拉、甚至違約現象，給企業造成不必要的損失。

三、完善房地產公司合同管理的方法

（一）建立起一套完善的適合本公司的合同管理制度

在內部控制下的合同管理部分，房地產公司需要根據國家相關法律法規的引導，并結合企業自身的特點和戰略目標，制定一套合理的適合自己的合同管理制度。合同管理制度對合同涉及的各部門職責要有明確的規定，對合同制定、簽訂、執行及后續管理各環節均要有詳細明確的規定，做到合同制定前、制定中、制定后均要有相應的監督機制，切實維護企業經濟利益不受損失。

（二）設立規范的組織機構

房地產公司要想管理好經濟合同需要建立規范的組織機構。首先，需要對相關員工進行必要的培訓工作，要讓他們在思想上對合同管理的工作加以重視；其次，需要建立一個專門的部門對合同進行嚴格管理，合同管理部門的人員必須是能力強、素質高、經過專業培訓的員工；最后，需要根據房地產公司的具體情況來制定合同管理體系，使企業的合同管理制度更加完善。

（三）加強對合同各個環節的監督管理

房地產企業想要加強對合同的管理，就必須加強合同各階段的審核監督工作。

1.加強合同制定前的管理。首先需要對制定合同的規范非常熟悉，對合同的訂立內容充分了解；其次，了解合同對方的各方面情況，確保對方當事人具備合同履約能力；另外，對于涉及專業技術或法律關系復雜的合同要組織法律、技術及相關人員參與談判。

2.對合同制定中的監督，要對合同的細節部分加以重視，防止在合同中出現漏洞，給企業造成不必要的損失。在這個環節要嚴格按照企業合同簽訂程序進行，相關部門及人員對合同按程序進行審核，特別注意合同的主體、內容和形式是否合法，合同內容是否符合企業的經濟利益，合同各項條款是否簽訂明確等。

3.合同履行過程中的監督及控制。一是如果在合同履行過程中發現條款有誤、對方有欺詐行為，或國家政策變更、市場變化等客觀情況發生，可能或已經對企業經濟利益造成不利影響時，應及時按程序上報并和對方協商變更或解除合同事宜。二是合同履行中有糾紛的，及時安排相關部門及人員與對方協商解決，協商無法解決的按約定選擇仲裁或訴訟。三是加強合同登記的管理和監督，定期對合同進行統計、登記和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更情況。另外，定期將相關員工集結起來，讓他們總結在此段時間內合同各環節所遇到的問題和不足，并確定改進方案，防止以后出現同樣的問題。

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【關鍵詞】合同；管理；法律；風險；防范

隨著我國經濟發展的不斷深入，越來越多的相對獨立的經濟主體在社會中隨之涌現，與此同時，各種各樣的經濟糾紛也逐漸增多。企業風險伴生于其每一個經濟活動中，合同作為一種能夠對經濟活動雙方主體行為進行一定程度限制的形式存在，本身有著極為重要的積極意義。但是就目前的狀況看，由合同引發的法律風險并不少見，因此十分有必要針對現存狀況進行分析，并作出必要改進。

一、企業經濟行為中的合同風險分析

（1）合同主體問題。合同是對于合同雙方主體行為的一種約束，以便于在違約的情況下追究其法律責任。但是就目前的情況看，大多數企業在簽訂合同之前并未對合同簽訂的對方進行仔細檢查，對于對方的證照文件、資質、是否具有履行合同的能力、經營狀況等足以影響本企業簽署的合同的履約效果的忽視，會給一些實際上并不具備相應能力的組織可乘之機，如此繼續，一旦對方行為與合同約定出現偏差，輕則無法履行合同，重則導致企業被合同相對方欺詐，無論何種結果，都會給企業帶來損失。除此以外，在實際的經濟活動中還常常會出現合同主體變更的情況，對于變更主體的情況，很多企業尤其未對新主體能力及資質進行審核，認為只是變更，或已經對原有主體進行了審核，從而輕視這一問題，造成的問題尤其嚴重。（2）合同內容問題。合同是對簽訂雙方未來行為的一種規范，是對于雙方未來行為的限定，但是目前最為常見的問題是，合同并未將應當進行限定的行為列入，目前的合同，更多地成為一種形式。在實際工作過程中，經常會遇到用詞含混不清的情況，甚至會發生歧義，有些合同在擬定的過程中，相關人員會在一定程度上追求用詞的形式完整，卻常常忽略了應有的內容。而有的時候合同雙方顧及面子等問題未能將未來所有情況都囊括在合同之中，只標明了正常存在的情形，而對違約處理的情況避而不談，無形中增加了雙方風險。除此以外，用語不當也是當前合同內容中的主要問題，例如有時候人們會將合同稱作“合作協議書”或者“合作意向書”，貌似和合同具有同等效力，但實際上在法律上有很大差別。除此以外，合同還有其他很多方面的隱患存在。例如對于一些特殊情況的默認和未標明，以及對于違約未能及時追訴等問題都普遍存在。合同以及其相關問題在企業的日常活動中已經不容忽視。

二、合同管理法律風險防范分析

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【關鍵詞】水利工程；施工合同；索賠管理；方法

前 言：在水利水電工程施工過程中，因為施工周期長、投資金額多、建筑工程量大，并且涉及到的相關施工單位眾多，很容易出現違約和受不可抗力影響導致不能正常履約的現象。因此在水利水電施工中尤其要注重索賠管理。

1工程索賠的發展

近十五多年，隨著國內市場競爭的日益激烈，不少有實力的施工企業開始選擇承接國際工程。在具體工程實踐中，索賠管理意識和操作得到鍛煉，其重要性凸顯，索賠開始成為企業工程管理的常規工具。國內企業進軍國際市場的同時，國外承包商也大量進入我國市場，“索賠管理”也開始日益頻繁的出現在水利工程管理中。

2水利工程索賠管理遵循的幾項原則

該案例是一個典型的水利工程，其施工周期長、投資大、建筑工程量大，且涉及相關施工單位眾多，很容易出現違約和受不可抗力影響導致不能正常履約。因此尤其要注重索賠管理，并遵循以下幾個原則。

（1）預防為主、友好協商。索賠管理的目的，不在于索賠，而在于管理，是為了盡量降低雙方潛在的損失風險。因此，預防為主是首要原則，合同各相關方應加強溝通協作，隨時解決施工中的問題，調整實施方案。而當索賠事件出現時，應本著公正合理、友好協商的原則及時處理，合理合規索賠。

（2）按照合同約定，以合同為衡量依據，進行相關權利和義務的履行，出現分歧，應當客觀實事求是地調查履約事實，而不能捏造事實，為索賠提供虛假證據。

（3）在具體操作上，應由合同各參與方參與，組成項目管理委員會，并通過建立相關制度，及時協調、處理施工過程中的問題。在管理機構和管理制度上為可能出現的索賠提供保障。

3水利工程施工合同的索賠管理方法

3.1簽訂合同，確保合同索賠有據可循

盡管索賠管理是為了盡量減少雙方違約風險而遭受賠付損失，但是難免會出現未履約也即需要索賠的情況。對未履約行為如何有效界定，最重要的依據就是簽訂的合同。通常作為索賠對象的承包方，尤其要針對合同條款尤其是發包商的施工要求，逐條審視評估，盡量給自己留足緩沖的余地，并且盡量使自己承擔的履約責任清晰可衡量，從而避免發包商通過附加隱含一些條款而導致自己遭遇索賠。

例如，在該案例實際履行中，發包商為了懲罰承包商延期完工可能發生并給自己造成的巨大損失，在合同條款中，針對發電機組安裝和調試的周期，進行了限定：超過預定的調試期，每超過1天罰款5萬元。而承包商在進行評估后，認為要按照發包商要求完成施工進度，就必須要投入額外的人力、設備等資源，而這需要額外增加成本投入才可以實現，因此要求在合同中追加獎罰對等條款，也即如果逾期未完工，則接受懲罰，但若提前完工，則應當有所獎勵。而在實際施工過程中，承包商采取多種努力，提前兩個月完成安裝調試，也正是基于這樣的條款，承包商拿到了60萬元的獎勵款。合同索賠管理的重要性可見一斑。

3.2注重工程質量，防止由于工程質量引起索賠

工程質量是水利工程中最重要的履約責任，也是索賠管理的“重災區”，一旦承包商在施工過程中出現任何瑕疵，就可能遭遇發包商的索賠“刁難”。尤其類似于該案例這樣的水利樞紐工程，工程量大，涉及面廣。因此要求承包商技術人員必須要針對工程進行詳盡、完善的評估，并結合自身的施工實力，客觀評估施工條件和施工進度。以便能夠在后期施工中，不至于偏差過大項目管理失控而導致無法按照合同規定工期和規定施工標準完成，出現索賠。在該案例中，承包商先后多達5次召集各施工單位，就施工進度、施工水平、客戶驗收標準進行詳細的技術評估，不斷修改完善施工方案并最終向發包商提交，并與發包商協商通過后寫進合同。實際施工過程中，除了個別環節出現臨時調整外，項目整體進展順利，超標完成發包方的標準要求，未因質量不過關導致索賠。

3.3建立統一的合同索賠管理機構，保持信息通暢

施工的過程，既包括各項物料流，也包括各項信息流。只有保持信息的通暢，才能有效保證施工進度按照既定方案順利進行。同時，信息通暢統一也有利于規避合同文本、技術圖紙、標書等關系后期索賠爭議的關鍵性文件上的分歧。

在實際操作中，承包商往往注重對資源物料、項目施工等實際業務的管理，卻恰恰容易忽視對這些文件信息的統一管理，甚至漏洞百出、自相矛盾，這就為后期的索賠埋下了巨大的隱患。例如在招標工作中，商務標的擬定和技術標的擬定往往存在歸口不一的情況，也即商務標多由商務部門起草撰寫，有的甚至是照搬固定格式而成，而技術標則多由專業的技術部門來完成。

站在商務的角度，為了盡量能夠拿下資格，往往會高估自身能力和資質條件，以便獲得發包商的認可；而技術部門往往是謹慎的，對自身的施工能力留有一定余地。這很容易造成因為商務條款與技術條款間內部的自相矛盾。而作為水利樞紐工程，由多個分部分項工程共同組成，這就需要多個不同的專業人員協調工作，如果沒有統一的管理部門，就極其容易出現“各管各、一些空白無人管”的尷尬局面。管理機構在日常工作中，應注意及時收集與索賠有關的證據，包括招標文件、工程合同及附件，發包人認可的施工組織設計、工程施工圖紙、技術規范等；工程各項往來函件通知答復等；工程各項會議紀要，施工計劃和現場施工記錄等。

3.4工程施工合同中引入保險機制，索賠風險分擔

在工程施工過程中，工程機械物資、施工人員人身安全、施工天氣氣候變化、原材料及人工價格波動等一系列因素，都可能會造成工程施工過程中難以預料的情況發生，這些風險的發生，往往會給工程帶來不可估量的損失。所以為了盡量減小這種不可預知風險對工程的損失，應該在合同中引入保險機制，有效分擔索賠風險。

根據合同中約定的方式，可以給工程進行投保，從而適當轉移部分索賠風險，以此來達到風險共擔的目的。如該案例的水利工程，因為地處長江中上游，每年6～8月是長江的主汛期，此時水流量大，非常不利于施工作業，并且很可能會遇到洪災等不可抗力導致經濟損失。這種損失既可能給發包商帶來損失，比如對已經驗收合格的部分子工程導致損害，也可能給承包商帶來損失，比如因工期延誤導致不能按時交工、現場施工機械被破壞等。

因此，發包商和承包商基于友好協商的基礎上，建立了一套詳細的風險歸責體系文件，明確劃定了哪些是雙方需要共擔的風險，以及哪些是需要單方面承擔的風險，作為主合同的附屬文件，并在風險共擔的基礎上，按照合適的比例共同繳納保險費用，實際上是實現了雙贏。

4結束語

綜上所述，通過注重完善施工合同細節、抓好施工質量、建立統一的索賠管理機構等措施來降低索賠的發生，并采取相應的措施。比如在工程施工中可以引入保險，從而達到風險共擔，降低索賠損失的目的，具有現實的可操作性和經濟性。

參考文獻

[1]李廣林，張亞軍.淺談水利水電工程索賠策略[J].水利建設與管理，2008（8）：124-127.

篇6

關鍵詞：經濟最優化; 城市生活垃圾；現狀；資源化效果法

Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.

Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著人類生產不斷發展和生活質量不斷提高，由此產生的垃圾對生態環境以及人類生存都帶來極大的威脅，成為重要的社會問題。目前世界各國的城市數量和垃圾產量都處于不斷增長之中[1]。城市生活垃圾的年增長速度高達8%—10%。，嚴重污染環境。如何將幾種垃圾處理方式進行有效的集成與綜合，對垃圾進行更加系統的綜合處理顯得尤為重要。

城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點為基礎，不僅在經濟上要與城市的實際承受能力相適應，還要求綜合考慮垃圾性質、社會與自然等方面的因素，盡可能使資源化效果最佳[2]。

本文以長春市為例，應用資源效果法，提出了垃圾處理成本最小化的優化方案。

1長春市生活垃圾管理現狀分析

表1 長春市2001-2010年生活垃圾總產量

圖1 長春市2001—2010年生活垃圾產量表

隨著長春經濟的高速發展，全市生活垃圾的產量逐年增長，每年以一定的速度遞增。長春市的生活垃圾產量見圖1，從圖1可以看出各年度垃圾的產量總體增加幅度不大，平均每年以3%速度增長。長春市2001年年生活垃圾總產量約為116.94萬噸，2010年生活垃圾總產量約為108萬噸。具體原因:(1)長春市生活垃圾的構成發生了很大的變化，直接影響了垃圾容重的變化。（2）生活垃圾中可利用物質的增加，致使垃圾的回收率增加。

1.2長春市生活垃圾的組成成分

表2長春市垃圾成分

生活垃圾的成分因人口、生活習慣、消費水平、食品結構、能源及經濟狀況等多種因素而異，目前長春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃氣率的提高，生活垃圾中有機物的含量有所增加，含量達66.2%，紙和塑料等可燃物含量也有所增加，含量約達20%，垃圾的發熱量也明顯提高。另外，垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加，有害物質的含量也增加，勢必對城市居民的健康及城市環境安全造成危害。

1.3長春市生活垃圾處理存在的問題及現狀

長春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長春地區屬于北方地區，干旱少雨、地下水位較低、經濟基礎相對薄弱、土地資源相對寬松，因此垃圾處理的現狀以簡易填埋為主，其他兩種方式正在試運行。

鑫祥垃圾焚燒發電站是國內第一家設備全部國產化的垃圾焚燒發電站，在變廢為寶的同時節約了填埋用地，有效地改善了環境，因此應作為今后重點發展的垃圾處理方式。

堆肥是對垃圾中有機成分的處理技術，目前，長春市生活垃圾有機成分比較高，分類收集后進行堆肥，具有廣闊的發展前景，但長春市地處我國北方地區，，氣候寒冷，對堆肥技術的推廣有一定的限制。但是結合氣候條件和經濟狀況，可以在夏季推廣，簡易的耗氧堆肥法[3]。

2 各種處理方式的成本和效益分析

長春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。

2.1成本分析

2.1.1 成本分析方法

根據長春市的經濟消費情況，結合以往環境保護設施的保護效率，對各種方法進行成本分析估算，

表3 各種處理方式的成本[4]

據調查了解，處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統的建設費用約為2000——3000萬元，相當于填埋建設場建設費用的20%-30%。

根據各種處理方式的成本，可用如下公式計算處理方案的投入[5]：

--處理總成本（萬元）

--處理設施的建設成本（萬元）

處理設施的總運行成本（萬元）

--處理設施的單位處理能力投資（元/t）

篇7

關鍵詞：勞動合同；管理；用工風險

國有企業是我國經濟發展的支柱企業，對經濟的發展起著非常重要的作用。自從1994年開始實行勞動合同管理方式之后，由于管理上存在一些問題，國有企業在用工上還存在很多的缺陷。這些在一定的程度上影響到國有企業的進一步發展。

一、國有企業面臨的用工風險

我國是以公有制為主的社會主義國家，國有企業是經濟發展的支柱企業，對經濟的發展起著非常重要的作用。國有企業人員較多，員工的知識水平和年齡有很大的差別。在目前對國有企業的用工情況的一項調查中顯示，很多的國有企業都面臨著不同程度的用工風險。這些在一定的程度上影響到國有企業的進一步發展。其中最主要的表現有兩個方面：一個方面是勞動合同管理表面化。在1994年實行了《中華人民共和國勞動法》之后，國有企業內部開始實行勞動合同制。在一定程度上能夠消除計劃經濟時期的用工制度的弊端，深化對企業用工制度的改革。但是根據目前的調查資料顯示，在勞動合同的執行過程中還存在一些不理想的地方，比如勞動合同的內容不完備，使用的期限比較單一。還有比較嚴重的問題就是勞動合同中的簽訂、變更、解除和終止都存在很多不規范的地方。另一個方面是企業的勞動合同履行不認真，勞動合同涉及到勞動者的權利和義務。很多的企業為了能夠謀求最大的利益，常常違背一些勞動合同規定的義務，侵犯職工的合法權益。甚至出現把對勞動合同管理的重心放在裁員和內退上，這在很大程度上傷害了企業員工對企業的情感。這些方面的問題如果得不到很好的解決，就會造成國有企業面臨用工的風險。

二、加強對勞動合同的管理，化解企業的用工風險

為了能夠化解企業的用工風險，需要加強對勞動合同的管理。主要從企業用工機制的風險、用工成本的風險和用工管理的風險這三個方面的風險著手來解決問題。

1　化解企業用工機制的風險

企業的用工機制的問題是企業勞動合同管理中的一個重要的問題。而招聘是企業用工機制的一個方面，本著要招聘那些合適的人才，要嚴格制定招聘書，明確招聘的條件。強調全面考察應聘者各方面的素質，包括工作經歷、心理素質等。很多時候如果片面的強調應聘者的學歷或者工作經驗是不足。現代企業面臨的因素復雜，需要的人才類型各不相同，要根據各個崗位的需要來進行合理的招聘。采用多種用工方式，盡可能的保證用靈活的方式宋管理員工。對于知識結構和不同優勢的員工要結合企業的發展需要，靈活的制定不同的方式來保證員工都有一個良好的發展。最后要按照企業崗位的性質來簽訂不同的勞動合同。可以有五年、十年的不同期限的安排。同時要注重對無固定期限的勞動合同的管理，使得企業內部能夠形成一個良好的競爭機制。這樣才能全面化解企業用工機制的風險。

2　降低企業用工成本的風險

企業足以盈利為目的而進行生產經營活動的組織，企業的用工成本構成企業支出的一部分，強化對勞動合同的管理，盡量降低企業的用工成本風險。一般企業常用的方式是通過設置勞動合同“終止準備金”來合理的消化“終止”成本。一般的企業都會采用按照當年的平均工資的前一個元宋計算終止準備金。比如在2010年1月1日前簽訂的勞動合同，企業的終止補償應當要從2010年1月1日之后開始的，可以終止補償員工在本企業的全部工作年限。而另一個重要的方面就是對違規成本的控制。企業要做到規范的用工，就需要按照勞動合同簽訂的程序來進行，先簽訂勞動合同后用工，這樣可能在很大程度上避免企業違規用工的成本。

3　減少企業用工管理的風險

用工管理是企業勞動合同管理的一個比較具體的體現，減少企業用工管理的風險對企業的發展有著很重要的意義。一個前提主要是依法建立和完善勞動合同制度。國有企業在建立勞動合同制度時，要在國家相關的法律制度下進行，內容要包括建立必要的規章制度，建立和完善勞動合同管理制度、員工的休假和福利制度、崗位的獎勵標準，這樣能夠讓企業能夠用一個比較明確的管理依據。同時還要保證企業在制定那些和員工利益相關的規章制度時是按照民主的程序進行的，符合企業絕大部分的員工和企業的發展需要的。而另外還要注重對勞動管理臺賬的建設。勞動合同不是一成不變的，對勞動合同的簽訂和變更要有一個勞動管理臺賬宋保證運行。臺賬管理基本上包括了主要的方面，既有員工的考勤臺賬、員工醫療臺賬，也有員工的休假臺賬和企業的人事管理臺賬。只有規范這些臺賬的管理，才能夠避免出現用工管理不到位的地方，進而化解用工管理的風險。

篇8

1 對象和方法

1.1 對象 選擇2007年10月至2009年10月門診及住院房顫患者共80例,男42例,女38例,年齡(52~76)歲,平均(61.2±5.4)歲,房顫持續時間45 mm者。將患者依來院先后順序隨機分為A、B兩組。A組高血壓病11例,冠心病15例,肺心病6例,瓣膜性心臟病8例;B組高血壓病10例,冠心病17例,肺心病5例,瓣膜性心臟病8例。

1.2 方法 A組普羅帕酮組,給予普羅帕酮組150 mg /次,3次/d。B組胺碘酮組,先給予200 mg/次,3次/d;一周后改為200 mg/次,2次/d;第三周改為200 mg/次,1次/d。同時所有患者均給予穩心顆粒(成分:甘松、三七、黨參、黃精、琥珀)9 g/次,3次/d。治療期間所有患者均口服阿司匹林100 mg/日,預防栓塞并發癥。所有患者每3個月隨訪1次,記錄房顫發作的頻率,每次發作時間、住院治療和未發作房顫者。隨訪終點為患者自行停藥、因副反應停藥、陣發房顫發展為持續房顫。胺碘酮組定期復查胸片、甲狀腺功能及肝腎功能,所有患者隨訪1年。

1.3 統計學方法 所有數據均用spss 10.0軟件包進行統計分析。組間比較用t檢驗,計數資料用χ2檢驗,以P

2 結果

兩組用藥后每3個月陣發房顫發作頻率見表1,隨訪結束時,普羅帕酮組房顫復發者21例,47.5%患者仍維持竇律,胺碘酮組房顫復發者9 例,77.5%的患者仍為竇律,P

表1

用藥后每3個月陣發房顫發作頻率(次)

用藥前3個月用藥后3個月用藥后6個月用藥后9個月用藥后12個月

普羅帕酮組16.0 9.5* 10.0*12.1* 13.5*

胺碘酮組 14.2 3.0* 2.6* 2.5*2.4*

注:與用藥前相比,*表示P

3 討論

陣發性房顫在臨床治療方面仍存在著諸多爭議。近年來手術治療取得了一定的成功,但有一定的復發率,也會引起一些并發癥,因此絕大多數患者人仍依賴于藥物治療[2]。本研究主要觀察不同抗心律失常藥物聯合中藥穩心顆粒對房顫患者維持竇律、安全性及對其發作頻率的影響。房顫屬中醫學心悸、喘證、虛勞病范疇,認為其病乃是虛甚或瘀血阻滯,心失所養所致,治療應以補虛泄實、活血化瘀、行氣通絡為主。而穩心顆粒方中甘松含有纈草酮及甘松酮,有強烈的松節油香氣,具有益精壯筋骨,膜穩定作用,能抑制鈉鉀通道,降低心肌細胞的自律性,并能延長心房肌、心室肌及傳導系統動作電位時程,能有效抑制折返激動,對心房顫動方面的抑制作用與奎尼丁相同;黨參補中益氣、養血生津,能益脾胃、生精陽、補肺氣;三七止血化瘀行滯;琥珀可鎮驚安神,用以寧心復脈;黃精

作者單位:052160河北省藁城市人民醫院心內科

補脾陰、益中氣、潤五臟、強骨髓、長肌肉、養陰潤肺、補脾益中。以上諸藥合用達到益氣養陰,定悸復脈,活血化瘀之功效[3]。本研究結果顯示胺碘酮、普羅帕酮與心顆粒聯合應用可縮短房顫患者轉復竇律的時間,減少陣發房顫的發作頻率,也具有更高的維持竇律作用,而且胺碘酮組優于普羅帕酮組。胺碘酮治療陣發房顫雖有副反應,但只要密切隨訪仍能避免,具有很好的安全性。

參 考 文 獻

[1] 楊延宗.陣發性心房顫動的治療策略.臨床心血管雜志,2008,24(3):161-162.

篇9

為促進我市已購公有住房上市交易，推動住房二級市場的發展，現決定對《關于實施〈北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法〉的若干規定》（京國土房屋市字[2000]第406號，以下簡稱若干規定）作如下調整和補充，并將“若干規定”重新，請遵照執行。

一、將若干規定“二、關于征徇原產權單位意見的問題”調整補充為：

（一）凡以房改成本價所購公有住房申請上市出售的，險與原產權單位在買賣合同中另有特殊約定的（不含住滿五年一項）以外，可不再征徇原產權單位的意見。但涉及房屋供暖、物業管理及公共維修基金等問題。賣方除應向買方如實告知外，還應協助買方辦理與原產權單位的各項手續。

（二）凡以房改標準價所購公有住房申請上市出售的，應征得原產權單位同意，同時還應征詢原產權單位在同等價格下是否優先購買的意見，原產權單位放棄優先購買權后方可另行出售。

（三）對職工征詢原產權單位是否優先購買意見不予答復的，可由房地產交易管理部門向其發函，以寄出郵戳日為準十日內仍不答復的，視為自動放棄優先購買權。

（四）在京中央和國家機關及中央在京企事業單位另有規定的，從其規定。

二、將若干規定“三、關于土地出讓年期的確定”調整為：

已購公有住房和經濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限；其土地使用年期一律定為70年，同一樓房的其他各套房屋再出售后的土地使用年限依次予以核減，以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規定確定土地出讓年期的房屋產權人，可按照本規定到相應管理部門變更出讓年期。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權出讓合同》或轉讓合同和《國有土地使用證》規定的出讓年期減去使用的年限計算。

三、在仍執行（99）京房改辦字第130號文中由購房人按房屋買賣成交價規定比例補交土地出讓金這一規定外，允許以成本價購買的公有住房的產權人，按所購房屋的市場評估價依130號文件規定的比例補交土地出讓金后，使其房屋成為商品房，該房屋上市交易所得售房款扣除應納稅費后，余款全部歸個人所有不再與原產權單位進行收益分成。

四、本通知于12月15日起施行。

五、《關于實施〈北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法〉的若干規定》根據本決定作相應的修正，重新。

 北京市國土資源和房屋管理局

二一年十一月二十六日

          關于實施《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》的若干規定

為進一步搞活我市住房二級市場，簡化已購公有住房和經濟適用住房上市出售的手續，依據國家和本市的有關規定，結合本市實際情況，現制定實施《北京市已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》的若干規定如下：

一、關于辦理上市出售手續的程序

（一）凡申請上市出售已購公有住房和經濟適用住房的房屋所有權人，須持房屋所有權證、身份證或其他有效身份證明、房屋所有權共有的持共有人同意出售的書面意見，到房屋所在地的區縣房地產交易管理部門申領《已購公有住房和經濟適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經濟適用住房上市出售征詢意見表》，也可以到市國土資源和房屋管理局指定的房地產中介機構領取上述表格。發表格的單位不得扣押房屋所有權人的所有權證件。

（二）自當事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起，交易管理部門應即收即辦，最長不超過3個工作日（遇有特殊情況可適當延長）完成已購公有住房和經濟適用住房上市出售的審查工作并作出批準或不予批準的書面決定。

（三）經批準上市出售的房屋達成買賣合同的，買賣雙方須持買賣合同和相關證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續。賣方須提交房屋所有權證或確權證明，身份證或其他有效身份證明、房屋所有權共有的共有人同意出售的書面意見、交易管理部門批準上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明；外省市個人還須提交有關部門批準的購房證明。

（四）交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關證件及材料之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過5個工作日（遇有特殊情況可適當延長）完成審查、評估并按北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定》[（99）京房改辦字130號]、《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》[京財稅（1999）1201號]的規定，計收有關稅、費、收益等工作，完成立契過戶手續。

（五）交易管理部門對于繳納的分成或超標準收益，要按財政管理的有關規定分別開具單據和記帳，城近郊八區的交易管理部門收繳的收益應按月統一上繳市局計財處；其余區縣按區縣的規定辦理。稅費收繳的手續仍按現行的規定辦理。

（六）各區縣交易管理部門完成立契過戶手續后要及時將相關材料（評估材料除外）輸入聯網的電腦，并報送到市局信息中樞。

（七）已購公有住房和經濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，買方須持買賣合同，立契過戶的相關材料，賣方的房屋所有權證復印件到區縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續。屬于該棟樓房內第一套房屋首次上市出售的，應簽訂〈國有土地使用權證合同〉；屬于上述同一樓房內的其他各套房屋上市出售時，只須開具《房改房或經濟適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，土地行政管理部門只須開具注明了土地轉讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經濟適用住房上市土地出讓繳納通知單》。

買方辦理上述手續時應按房屋買賣的成交價交付土地出讓金，城近郊八區還按3%繳納，遠郊十個區縣按所在區縣制定的標準繳納。

應簽訂《國有土地使用權出讓合同》的，土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關材料、賣方的房屋所有權證復印件及相關證明文件之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過3個工作日（遇有特殊情況可適當延長）完成《國有土地使用權出讓合同》的簽訂和土地出讓金的收繳工作；不需簽訂《國有土地使用權出讓合同》的土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關材料、賣方的房屋所有權證件復印件之日起即為受理，工作人員應即收即辦，當日完成土地出讓金的收繳工作。

（八）土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金，要按財政管理的有關規定分別開具單據并記賬。城近郊八區的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月統一上交市房地局計財處，其余區縣按區縣的規定辦理。

（九）買方辦完上述手續后，持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規定的其他證件，到房屋所在地的區縣權屬登記部門申辦房屋所有權證。

權屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理。并應于受理之日即收即辦，最長不得超過5個工作日（遇有特殊情況可適當延長）辦完登記、發證手續。權屬登記部門可不再進行房屋測繪和現場勘察，但須在房屋所有權證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年限并加蓋印章。

二、關于征詢原產權單位意見的問題

（一）凡以房改成本價所購公有住房申請上市出售的，除與原產權單位在買賣合同中另有特殊約定的（不含住滿五年一項）以外，可不再征詢原產權單位的意見。但涉及房屋供暖、物業管理及公共維修基金等問題，賣方除應向買方如實告知外，還應協助買方辦理與原產權單位的各項手續。

（二）凡以房改標準價所購公有住房申請上市出售的，應征得原產權單位同意，同時還應征詢產權單位在同等價格下是否優先購買的意見，原產權單位放棄優先購買權后方可另行出售。

（三）對職工征詢原產權單位是否倨先購買意見不予以答復的，可由房地產交易管理部門向其發函，以寄出郵戳日為準十日內仍不答復的，視為自動放棄優先購買權。

（四）在京中央和國家機關及中央在京企事業單位另有規定的，從其規定。

三、關于土地出讓年期的確定

已購公有住房和經濟適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限，其土地使用年期一律定為70年，同一樓房的其他各套房屋再出售后的使用年期依次予以核減，以保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。已按原規定確定土地出讓年期的房屋產權人，可按照本規定到相應管理部門變更出讓年期。

已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權出讓合同》或轉讓合同和《國有土地使用證》規定的出讓年期減去使用的年限計算。

四、關于國有土地使用證問題

篇10

【關鍵詞】祛疤硅酮凝膠；彈力套；增生性瘢痕；防治

【中圖分類號】R453【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-189-02

疤痕是組織損傷修復的必然過程，然而過度疤痕增生不僅給患者造成痛苦，還給醫療工作帶來很大負擔。如何防治疤痕過度增生一直是創傷修復領域研究的熱點，近些年在疤痕防治方面采用聯合療法取得了較滿意的療效，但終因本病發生機理比較復雜，目前尚無規范化治療方法。因此，探索一套能提高療效、降低復發率的比較完善的治療方案是眾多研究者追求的目標，2011年我科應用祛疤硅酮凝膠，彈力套防治增生性瘢痕，取得很好效果，現報道如下：

1 一般資料

我科于2011年6月至2012年3月收治的燒燙傷后瘢痕增生患者共138例，男80例，女58例，年齡2歲―50歲。時間為燒傷創面愈合后2周至1年。138例203個部位分布：頭面28部位，頸25部位，胸腹23部位，四肢115部位，背12部位。

2方法與結果

2.1方法：燒傷創面愈合后每日用溫水清洗皮膚2次，將祛疤硅酮凝膠少量涂抹在疤痕皮膚上，每日3次，連續使用。愈合后的疤痕皮膚14-20天后涂祛疤硅酮凝膠少許用超聲波導入儀按摩一次，每次5―15分鐘，每日3次，3個月為一療程。彈力套依不同部位，分別制成面罩，頸套，手套等，創面愈合涂藥后立即應用，在患者能忍受，遠隔部位血循環良好的前提下，盡可能地加壓包扎，一般壓力在3.30 kPa左右，應24 h持續使用，除非洗澡以外不要解開。

2.2效果評定：患者治療期間均強調肢體關節的主動、被動功能鍛煉，治療6 個月后判斷療效. 觀察疤痕的自覺癥狀、顏色、厚度、硬度、關節的活動度（角度測量）.療效評價[1]有效：瘙癢減輕或消失、色澤轉淡或接近正常、厚度變窄30%以上，質變軟、肘關節伸直達130度，屈曲達60度；無效：疤痕在自覺癥狀、顏色、厚度、硬度、關節的活動度達不到有效標準者。

3結果

本組病例治療6個月后瘙癢、顏色、厚度、硬度總有效率如下：

3.1顯效：瘢痕質地軟，色澤變淡，較平，搔癢刺痛癥狀明顯減輕或消失。約87%。

3.2有效：瘢痕質地軟，色澤變淡，厚度有所減輕，搔癢刺痛癥狀有一定程度所減輕。約13%。

3.3無效：瘢痕質地硬，色澤無明顯變化，有明顯增生。本組病例無效為0.

4討論

疤痕是創傷后組織修復的必然產物。疤痕增生以創傷愈合后前3～6個月最為明顯，表現為疤痕色紅、質硬、痛癢癥狀明顯，突出皮膚表面生長，一般持續1～2年逐漸變平軟[2]。疤痕組織在病理組織上是一種血液循環不良，結構異常，神經、血管分布錯亂的組織，大部分組織細胞處于一種缺氧狀態，主要表現為膠原的過度合成和沉積。故調控膠原的合成及如何引導膠原有序排列是防治疤痕的重點。影響疤痕形成、發展及成熟軟化的因素很多 ，疤痕形成機制尚未闡明。因而 ，指導臨床的治療手段雖有一定的療效 ，但均有其局限性。 傳統的治療疤痕的方法是手術切除配合長效激素局部注射、放射療法等 ，可抑制成纖維細胞增殖及膠原合成 ，但對機體有一定的損害作用 ，也難控疤痕復發。臨床常用的壓力療法對防治疤痕的過度增殖有一定療效 ，也因難以達到治療所需的壓力、關節活動受限、面頸部不便加壓等缺點而受到限制。我們采用手法按摩聯外涂祛疤硅酮凝膠治療早期增生性疤痕，在治療中根據不同時期的疤痕采用不同的按摩手法與力度。 對于1個月以內的疤痕，我們采用經穴按摩中的抹法，用單手拇指順著疤痕方向上下或左右往返移動，力度偏輕，著力于表皮； 1～3個月的疤痕，主要采用揉按法、指壓法，以美容指對疤痕進行左右、前后的內旋或外旋揉動點按，要求中等力度，用力輕而不浮，重而不滯； 對于3個月以上，質硬且明顯突出皮面的疤痕，則采用經穴按摩點法中的屈指法，即以中指、無名指或拇指屈曲，以屈曲的骨突部位著力于患處，沿垂直方向施力，為強力點法，力量要持續、深透，以患者最大的承受能力為標準。采用傳統經穴美容按摩的手法，疏通疤痕局部的經絡，增強疤痕皮膚氧的代謝，消腫止痛，經穴按摩還能加強患處局部循環，使局部組織溫度升高，在加強循環的基礎上，促進因損傷而引起的血腫、水腫的吸收，促進損傷組織的修復；而治療中所采用的強力點法、指壓法，可達深層組織，引起結締組織纖維之間的運動，從而達到松解疤痕組織和深層組織的粘連的作用，并減輕局部水腫。在深層皮膚損傷的修復過程中及之后，疤痕組織可能阻斷神經、血管和淋巴系統。經穴按摩的屈指法力量深透、持續，可以幫助真皮層的膠原纖維進行重排，通過重排膠原纖維和促進皮膚在其他淺表結構之上運動，可防止這種阻斷引起的問題。通過每周拍攝的相片資料、疤痕顏色及質地變化等進行效果評價，可以發現：在治療1個月時治療組疤痕已大部分軟化，痛癢明顯減輕；至第2個月時疤痕顏色轉暗，充血減輕，顯露的毛細血管網減少，質地變松軟，增生的疤痕表皮起皺折，部分開始萎縮；至第3個月時大部分顏色轉白或接近膚色，疤痕組織平軟，痛癢消失。經對照研究說明配合按摩治療組疤痕軟化快，消退提前，效果穩定無明顯副作用患者滿意率高。

參考文獻

[1]盛志勇.危重燒傷治療與康復學[M].北京： 科學出版社，2000：392-403.