導語：如何才能寫好一篇公司的檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：科技檔案；歸檔；整理；組卷；電子圖紙

隨著同煤集團的擴容及企業的做大做強，以及基本建設規模的不斷擴大，對同煤的科技檔案管理提出了前所未有的挑戰。如何對科技檔案進行有效管理，是檔案工作的重要研究內容，科技檔案工作的根本目的，就是以各種方式、方法、開展和推進科技檔案的利用工作，使科技檔案在企業建設中產生更好的經濟效益和社會效益。實現科技檔案價值，使科技檔案更好地滿足社會需要。

1 領導十分重視檔案管理工作，認真抓好機構建設

有獨立的檔案處，同煤的各二級單位也分別設立檔案科，建成了，由集團公司分管領導領導的，以檔案處為中心，各二級單位的檔案科為主的檔案管理體系。檔案處承擔全局檔案工作的規劃、組織、協調、管理、指導。使檔案管理工作向科學化.標準化.規范化和管理現代化的方向發展。為保證檔案管理工作資金的需求各二級單位把檔案工作列入了年度財務計劃，納入了發展的總體規劃，這樣一來既保證了檔案管理工作的發展，又為做好檔案收集整理工作打下堅實的基礎。為確保檔案管理的質量，更好地為生產經營和設備管理各項工作服務，制定了有關檔案管理制度，抓好檔案材料的收集.整理.歸檔等環節的工作。

2 科技檔案的管理

1科技文件材料的歸檔：要做好科技文件材料的歸檔工作，健全科技文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度。哪個部門產生的科技文件材料，由哪個部門負責歸檔。做到每一項生產、建設、科研、管理等工作活動完成后都有完整、準確、系統的科技文件材料，并按制度歸檔保存。

2科技檔案的整理：對歸檔的科技檔案要進行分類、編目、登記工作。整理程序，1、分類2、組卷3、卷內文件排列4、擬寫案卷標題5、復查定卷6、編頁號7、填寫卷內文件目錄8、填寫卷內備考表9、填寫案卷封面10、案卷裝訂11、案卷排列與檔號編制12、填寫卷盒、裝盒排架13、編制檢索工具

2.1科技檔案的分類，（一）基建檔案（二）設備檔案（三）科研檔案分類（四）產品檔案

2.2組卷，就是把一組有聯系的文件，以卷、冊、袋、盒等形式組合在一起，使它能夠表達一個相對獨立的概念，以便于保管、保密和利用。組卷的要求1、一卷就是一組有密切聯系的文件，而不是雜亂無章地隨意堆積。2、每一卷都表達一個相對獨立的概念，不要一個概念（案卷標題）多個卷，卷與卷之間應當從題名到內容都是全異的關系。3、卷厚適度。一般不超過40mm。4、案卷內不應有重份文件。5、價值（保管期限）大體相同。

組卷方法.基建檔案：以單項工程即某一建筑物為單位組卷.（1）大中型建設項目a、文字表格類：按問題（專業）組卷。如：立項審批、征地拆遷、勘察設計、招投標、原材料試驗、化驗單、工程質檢、隱蔽工程記錄等。b、竣工圖類：按專業組卷。即建筑、結構、水、電、氣、暖等專業。（2）小型建設項目a、按階段組卷：即按準備（開工前階段）、監理、施工、竣工驗收這幾個階段組卷。b、直接按單項工程組卷：即1個工程（建筑物）1卷，文字材料在前，圖紙在后。

設備檔案：（1）大型設備按結構組卷：即按設備的組件、部件、零件等不同可分拆的組成部分組卷。（2）普通設備儀器按單臺組卷：即1臺1卷。（3）小型設備儀器可酌情合并組卷：即2―3臺組1卷。

科研檔案：（1）科研成果檔案a、大型：按課題的階段問題組卷：準備階段、研究實驗階段、總結鑒定階段、成果申報獎勵和推廣應用階段。b、小型：按單獨課題項目直接組卷。（2）科研論文：按年度或部門組卷，即1個年度的論文組1卷或1年中1個部門的論文組1卷。

產品檔案：（1）大型產品：按結構組卷，即組件、部件、零件或按立項、設計、試制、生產、銷售、創優等工作程序。（2）小型產品：按系列或單個產品組卷，即1個系列產品或1個產品組1卷。

2.3復查定卷就是對所組成的案卷，進行一次全面的審查，對不符合要求之處立即糾正，以確保案卷質量。復查內容：（1）案卷組成是否合理（2）卷內文件是否齊全完整（3）卷內文件排列是否系統科學（4）案卷題名是否恰當。

2.4編制卷內文件頁號：除空白頁（卷內文件目錄、案卷封面、封底）外，文字與圖紙逐一編號。印刷成冊已有頁號的文件自成一卷時也可不重新編號。用鉛筆編寫阿拉伯數字，位置：正面――右下角、背面――左下角，同文檔相反。

2.5填寫卷內文件目錄

2.6填寫卷內備考表

2.7案卷裝訂：拆掉金屬物，用棉線三孔一線（8字裝訂法），圖紙折疊。a、要按A4圖紙大小折疊成手風琴式；b、卷內的圖紙左側要留出裝訂邊30mm；c、折疊圖紙時注意正面朝內，圖簽外露，以保護圖紙受磨損并便于查看利用。

2.8加蓋歸檔章：卷內的每一件文字材料和每一張圖紙，均在右上角空白處加蓋檔號章，

2.9對破損、小于A4規格的文字材料要修復與托裱，裝訂線外有字跡的要加邊。

2.10編制檢案工具。

3 科技檔案的數字化加工

包括圖像掃描；掃描件整理；數據壓縮，從掃描的文件中識別出相應的著錄信息；批量掛接，使文件名與條目的字段相關聯，自動掛接到條目下；光盤制作，將完整的檢索程序、數據庫文件、圖像文件、輔助文件集成在一張光盤上，使光盤能脫機瀏覽。把這些紙質文檔通過數字化加工后后，掃成可檢索的圖像文件，采用文檔管理系統進行管理，極方便查詢和利用，

4 科技檔案保管

選擇正確的保管方法，創造良好的保管環境。要最大限度地延長科技檔案的壽命，必須注意檔案保管室的管理條件，為科技檔案創造適宜的保管環境。檔案庫房管理，要做到七防；防塵、防潮、防火、防盜、防蟲、防高溫、防光 ，并且堅固安全。遠離易燃易爆物和污染源；庫房門窗要密閉、堅固，應與辦公室、閱覽室、曬圖室分開；應具備安置空調、去濕機等有關設備的條件。除此外庫房管理還包括檔案的入庫管理、出庫管理、檔案歸還和檔案庫房的溫濕度度等。負責對檔案資料的安全管理。定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，填寫登記簿；對檔案資料室內溫濕度按照要求進行調控，并及時對檔案資料進行除塵.消毒，定期清理庫房衛生，并進行安全檢查，不出現任何事故。

5 科技檔案的利用

利用服務是衡量企業科技檔案工作的最高標準，檔案的開發利用也是做好企業科技檔案工作的最終目的。在加強科技檔案工作的各項基礎管理的同時，應把主要精力放在科技檔案的服務利用上。

1、積極主動參與企業的生產經營和管理，把企業各階段重點工作作為檔案部門的重點工作。這就要求檔案員走出檔案部門，了解企業各項工作的動態，及時提供和介紹企業各相關工作所需的檔案資料，使檔案的技術和管理功能在各項生產經營、科技研究等活動中實現，提高經濟效益。

2、應用先進技術手段提高科技檔案利用服務質量。使用計算機全面輔助科技檔案管理，應用激光掃描、縮微技術將重要科技檔案存入計算機，利用計算機信息管理網絡傳播科技檔案信息，使科技檔案查詢利用達到方便、快捷、準確。

3、確通過電子圖紙數據庫查詢所需的備件圖。這是保證電子圖紙數據中電子圖紙與實物一致的必要的強制性規定。 圖、實不一致，為技術人員進行技術改造提供了良好的外部環境。為此，我們編制了備件圖管理規范，規范了電子圖紙的管理流程，為備件采購部門推動電子商務進程奠定了基礎，加快了其備件采購的無紙化進程，其要求是：―以前，每個企業都對紙質圖紙的動態管理非常頭痛，可以說無法做到，尤其是實行兩級管理的企業。我們通過研究和實踐，不僅做到了紙質圖紙的動態管理，而且做到了紙質圖紙相應的電子圖紙的動態管理。辦法的關鍵是由檔案部門實行審核歸檔，控制圖紙的更改，同時輔之以系統的管理，完全實現了紙質圖紙與電子圖紙以及與實物管理的高度統一，這一成果為企業解決了圖紙管理最大的難題保對電子圖紙有效地進行動態管理。

4、認真做好查（借）閱登記工作，按要求按項目一一填寫清楚，便于提供實際效益的線索和確定有否必要進行跟蹤調查等。

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一、公司檔案信息化管理的意義

企業檔案信息化管理是企業基礎管理工作的一個重要組成部分，不僅是維護企業利益、合法權益和歷史真實面貌的有效證據，更是一種十分重要的信息資源，是關系企業經濟和發展的重要戰略資源。完整的檔案是反映企業發展、技術、成果、經營、資源及歷史概貌的重要資料。利用檔案已成為企業生產、經營中必不可少的一項有效手段。

首先，檔案管理信息化可以有效改善檔案管理工作。只有實現檔案信息化才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放。其次，決策的及時正確，管理措施的得當，要靠完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來保證。企業檔案真實系統地記錄了企業以往經營管理中的經驗和失誤，有利于促進企業組織管理、經營決策的創新。再次，檔案管理信息化可為科學研究和知識普及等提供智能化服務。企業檔案存儲和記憶了企業的各項活動，是企業文化、知識的歷史積累。

二、檔案管理信息化的基本內容

所謂檔案管理信息化，就是在國家檔案行政管理部門的統一規劃和組織下，在檔案管理活動中全面應用現代信息技術，用計算機對檔案信息進行收集、篩選和相應的加工，使之轉化為數字化形式的二次文獻信息供人們參考和利用的過程。

公司在生產運營的過程中每年都會產生大量的檔案資料，內容涉及文書、科技、合同、工程等等各種各樣的重要信息，這些信息真實地記錄了單位的發展歷史，利用計算機將這些信息轉化為數字化信息分類、存儲在計算機中，以方便公司進行管理。這就是公司的檔案管理信息化，實行檔案信息化管理，必將更好服務于企業的規劃與發展。

三、當前檔案管理信息化建設存在的問題及解決方案

（一）當前檔案管理信息化建設存在的問題。1.企業對檔案管理信息化的意識比較淡薄。企業檔案管理信息化是一項復雜的系統工程，投資比較高。有些企業會錯誤地認為檔案不能直接為企業產生經濟效益，他們將資金投入到設備改造、工程建設和產品銷售上，但對于為企業發展服務的檔案事業卻疏于管理和建設，對檔案信息數字化所需的設備不予配備或配備不齊，電子文件的整理和歸檔較為混亂。2.企業檔案管理人員水平有限。很多企業的現代管理理念不強。它們不注重檔案管理人員的業務培訓，導致了檔案管理人員的經驗不夠、服務意識不強，使他們的檔案管理水平、業務能力難以適應新時期檔案管理的要求。3.檔案信息安全保障體系不夠健全。如設備損壞、病毒危害、惡意攻擊和入侵、應用軟件漏洞等都屬于信息化安全范疇，在提供人事檔案信息服務以滿足利用需求時，非法用戶的進入人事檔案信息管理系統和傳輸過程中的信息被竊聽是常見的安全問題。

（二）加強企業檔案管理信息化建設的措施。1.轉變企業領導的思想觀念。企業領導者檔案管理的信息化意識水平直接決定了是否會進行信息化建設以及信息化的深度和廣度。為促進企業檔案信息化建設，作為企業的領導者，應把企業檔案信息化的概念和愿望變為實踐和現實，意識到企業檔案管理信息化將來的影響和效益，正視其復雜性和艱巨性，并關心和支持這一事業，積極倡導和鼓勵、支持有所作為的理念和行動，在資金、設備、人才等方面予以適當的投入，并把檔案信息化管理納入本企業工作計劃和考核范圍。2.增強檔案管理意識，提高檔案管理人員的專業素質。企業檔案管理信息化必須依賴于檔案人員素質的提高。努力建設一批德才兼備、精干、高效、勇于開拓創新的檔案人才隊伍，是企業檔案工作創新的保證，也是檔案持續發展的根基。3.建立檔案信息安全保障體系。檔案部門要加強對檔案信息的安全管理，建立專人負責制度，實行檔案信息傳輸安全管理制度。制定嚴格的權限管理制度，嚴格執行上網利用檔案信息審核制度，防止檔案信息失密情況的發生。

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[關鍵詞]知識管理 檔案 信息資源

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0266-01

一、提供檔案信息與“知識產品”服務

檔案信息服務是指為利用者提供檔案信息服務所進行的各項業務活動，促進檔案信息流通。地鐵公司檔案部門最大化的開發檔案價值為公司的經濟發展提供服務，把隱藏于實體中的檔案信息轉化為“知識產品”提供對內服務。而在知識管理的背景條件下，檔案信息服務將不拘泥于傳統的、單一的方式，將所有創新并趨于多元化的發展。由傳統的被動提供服務向主動提供“知識產品”服務模式轉化。利用專業知識和技能在轉化服務過程中提供更多的潛在信息。另外，服務內容由單一向多元化發展，形成數字化檔案信息，通過網絡和數字載體，提供多元化的檔案內容的服務。

二、進行檔案信息資源的開發

檔案信息資源開發活動是為了獲取檔案信息資源的價值，提升檔案信息資源的價值。地鐵公司檔案信息資源的開發是為了公司重要經營活動服務，促進地鐵公司整體發展。地鐵公司檔案部門是不直接參與公司的生產經營活動，但是在促進公司生產發展中的作用與實踐價值是有目共睹的，有其重要的作用。地鐵公司檔案信息資源開發，就是“公司檔案部門及其合作伙伴，為保證公司內部或社會的利用需求，而通過編目、編研和提供利用等形式，將其有關檔案信息挖掘出來，以充分實現公司檔案價值的過程?！钡罔F公司檔案信息資源開發的主體主要就是通過公司檔案管理部門與其他部門之間合作、溝通，做好開發利用工作。地鐵公司檔案信息資源開發可以實現地鐵公司檔案信息資源的價值作用。檔案信息資源作為一種信息資源，與其他物質資源相比，有一種特別的價值，即有用性。它需要與其它資源相結合才能發揮其重要的作用，而這種價值可以放大檔案資源本身的價值。在開發利用檔案信息資源給用戶利用的過程中，檔案信息資源本身的價值也得到提升。檔案信息資源的開發，為地鐵公司經營決策提供科學依據，經營決策的過程中，可以利用檔案資源，并運用科學系統的交流，可以提高正確決策的科學化和準確度。總之，對地鐵公司檔案信息資源進行開發利用，可以最大化的利用檔案信息為地鐵公司經營決策服務，提升地鐵公司檔案管理的整體水平，進而提升地鐵公司的整體競爭優勢。

三、構建地鐵公司知識庫

地鐵公司知識庫即包括公司人力資源的現狀、每個崗位需要的掌握的技能及評價方法、組織機構歷史上所發生的重大事件的歷史資料、客戶信息、研究文獻、報告等眾多方面，且擁有動態的結構。在建立地鐵公司知識庫以后，應當采取措施將日常文檔的電子化作為公司制度固定下來，使各部門業務中新產生的知識在知識庫中得到積累。地鐵公司與外部機構合作或交易而產生及獲得的數據庫也鏈接到知識庫中。這樣的知識庫與以往的數據庫不同之處在于，它不僅包含了專業知識和業務數據，也成為管理流程的一部分而容納了管理過程文檔，由于鼓勵個人隱性知識的分享而容納了有針對性的技巧建議，知識庫的層次更豐富。地鐵公司知識庫的建立是實現知識共享與創新的要求，也是為地鐵公司提供科學決策和高效管理的需要，也為地鐵公司給各個部門同時提供知識服務提供了信息資源庫。地鐵公司知識庫是地鐵公司各類信息的有序整合的整體，包括與公司生產經營活動有關的信息知識，是把信息組合起來的有序集合，是人們獲取信息的有效渠道之一，在地鐵公司的日?；顒又衅鹬浅Ｖ匾淖饔?。

四、公司知識管理的關鍵是對地鐵公司檔案信息的知識的收集與管理

以知識管理為導向進行創新拓展，實現從公司知識管理環境下的公司檔案收集與管理的過程，這是地鐵公司知識管理的發展的關鍵所在。公司知識管理過程中的檔案信息資源收集與整理，即公司檔案部門及有關部門對知識信息進行的收集與管理的環節。地鐵公司檔案信息管理過程中的以知識管理為手段進行管理手段與模式的創新發展，是地鐵公司從實現知識管理環境下的公司檔案收集與管理的過程，這也是公司知識管理的發展的關鍵所在。地鐵公司檔案管理的對象是對公司內部的顯性知識記錄的載體一文件、檔案進行管理。公司知識管理強調信息、知識資源的集成與整合，共享共建信息資源化平臺對地鐵公司業務管理活動服務。地鐵公司檔案信息管理過程中的以知識管理為手段進行管理手段與模式的創新發展，實現公司檔案信息知識的收集與管理，要求公司檔案工作人員重新審視傳統的文件歸檔和檔案收集的范圍，拓寬檔案收集整理的范圍，把隱含信息資源作為歸檔范圍進行有效地管理。地鐵公司知識管理要求整合公司生產經營過程中產生的全部信息、知識資源，以便于信息、知識共享與開發利用。通常意義而言，隱性知識比顯性知識價值重要，包含的信息量大，對公司經濟發展能提供更有效地幫助。但是隱性知識的隱蔽性、不穩定性使它難以被公司獲取、傳播與利用。隱性知識管理強調是隱性知識顯性化的過程，即將隱性知識“編碼化”或“固化”于文件資料之中，使之轉化成為可供使用的顯性知識，通過文件的傳遞與利用實現顯性知識的傳播與利用，實現隱性知識的價值。以知識管理為發展方向檔案管理，是檔案管理發展的必然趨勢。從地鐵公司檔案信息知識的收集與管理創新拓展成為知識積累，固化隱性知識；擴大文件歸檔范圍，控制內源顯性知識；收集外部信息，獲取外源顯性知識?，F在越來越多的學者清楚地認識到，知識管理是檔案管理未來發展的必然方向，應該“以知識管理為導向創新拓展檔案管理”。

結論

把知識管理這一系統的管理與方法應用到地鐵公司檔案工作中，能夠有效地開發利用檔案信息資源，達到檔案信息資源的共享和提供利用服務。探討分析知識管理在地鐵公司檔案工作中的應用，對公司組織能力的提升起到重要的作用。

參考文獻

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一、灌區工程檔案管理中人員和設備的配備

（一）需要配備高素質的檔案管理人員

在大多數灌區的工作人員都是水利技術人員，而灌區檔案管理人員也多數是在這些人員中抽調的，這就導致長期以來灌區的檔案管理人員具有較強的一線施工經驗，但對于檔案管理工作，由于缺乏系統的學習和培訓，所以對于檔案管理工作還有許多欠缺的地方，缺乏對灌區工程檔案管理工作的正確認識，覺得只是簡單把資料收集整理下就可以，對管理工作缺乏認真性和責任感，更沒有創新精神。目前我國處于社會快速發展的新時期，工程檔案管理與工程質量其重要性處于同一水平位置上，任何一個環節檔案材料的缺失都是對工程質量不負責任的表現。所在灌區需要加強檔案管理工作，做好檔案的收集和整理工作，加強檔案的開發和利用。這就需要在進行檔案管理人員配置時要選擇專業的人員，而且還要加強對人員的培訓，能夠嚴格履行檔案保密性的原則，遵守檔案管理職業道德，熟練掌握檔案管理的專業理論知識，明確各項工程中的歸檔要求，從而加快灌區檔案管理水平的提升。

（二）檔案室的配備

檔案管理工作還需要有一個良好的保存環境，即配備一個科學、合理，能夠滿足檔案各項防護工作的檔案室。因為在檔案管理工作中，不管前期收集和整理工作多么完整和合理，但都離不開后期的管理和保養工作。工程檔案資料許多都是紙質性質的檔案，這類檔案對保存環境具有較高的要求，否則在一定時期內，這部分紙質檔案則會發生霉變和蟲蛀的情況，這時檔案則無法滿足查看的需要，無法進行開發和利用，所以在進行工程檔案管理工作中，需要加強檔案室的建設和管理工作，配置合格的各項管理器材，而且在保管過程中，利用拷貝、掃描和復印等功能，確保檔案資料能夠滿足各項歸檔的要求，在新形勢下，進行檔案室建設管理工作中，確保其能夠滿足各項防護工作的需要。

二、加強灌區檔案管理的具體建議

（一）強化灌區檔案工作的組織領導

隨著形勢的發展和上級領導機關對檔案工作的要求也越來越高，我們更加清醒地認識到加強檔案管理工作對新形勢下提高灌區工作管理水平的重要性。所以灌區領導應本著對歷史負責、對后人負責、對法律負責的態度做好檔案管理工作。根據灌區管理的特點，把檔案工作納入全年工作計劃，做到年初與灌區管理工作一起研究、一起布置、一起安排。為把檔案工作落到實處，根據檔案管理要求，分管領導經常檢查檔案工作，當檔案室遇到工作困難時，能夠及時加以解決.

（二）進一步加大檔案安全保管力度

檔案工作安全保管工作重中之重是順利開展檔案管理工作的基礎。我們的檔案庫房在達到防蟲、防鼠、防潮、防塵、防盜、防強光、防高溫八防要求的基礎上，又更新了更加先進的防盜設備，安裝了紅外監控設施，確保了檔案庫房的絕對安全。增強檔案利用的安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。檔案工作人員能夠嚴格執行檔案安全保管制度、保密制度，堅持糾正和制止個別人員不遵守保密制度的現象，加強管理，確保了檔案安全。

（三）加快推進檔案電子化管理的進程。

隨著信息技術的發展，檔案管理電子化是檔案管理工作發展的重要方向。灌區應加大對檔案管理工作中軟、硬件設施的投入，加強計算機技術人才的培養，積極借鑒相關部門的成功經驗，

（四）加強檔案管理和利用的規范化

為了把檔案工作落到實處，需要將檔案負責人的職責納入經濟責任制考核范圍之內，進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀制度，制定了“三同步、四參加”制度，并在有關領導的負責下貫徹落實。同時建立健全檔案管理制度，制定一些切實可行的管理規定，進一步規范了檔案管理工作。在搞好管理的同時，積極開發利用檔案資源，在嚴格手續的前提下，即外來人員來我處查閱檔案，必須持有單位介紹信、本人身份證、工作證，為水利、房產，建筑設計等單位提供查閱檔案的服務，為灌區管理工作提供高效優質服務。在抓好檔案管理的同時，我們還要不斷加強檔案資源的開發和利用，利用現有資料，為水利部門專業人士進行相關書籍的編寫提供參考依據，從而實現檔案資源的有效利用。

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[關鍵詞] 地鐵工程； 檔案； 管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 060

[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）04- 0115- 02

1 前 言

目前，我國已經迎來了城市軌道交通建設的新，在全國范圍內，軌道交通無論是在建線路里程還是規劃線路里程，其規模都是史無前例的。地鐵工程作為軌道交通工程的重要組成部分，具有投資大、風險高、建設周期長、涉及面廣、系統復雜、環節多、內外協作關系復雜的特點，是一個龐大的系統工程。

地鐵工程檔案管理工作作為地鐵工程建設中的一部分，是一項系統化的長期工作，在地鐵工程管理中占有重要的地位，在這種形勢下，如何加強對地鐵工程建設項目檔案的管理，應做進一步的思考與研究。

2 地鐵工程檔案的重要性及其特點

地鐵工程檔案如實反映了地鐵工程建設管理的全過程，貫穿工程項目的提出、調研、可行性研究、評估決策、勘測設計、招（投）標、施工、監理、到竣工驗收、試運行等各個環節，是整個建設活動的真實反映，是地鐵工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據，對地鐵工程的安全運行和充分發揮效益至關重要。它具有以下幾個特點：

（1） 檔案數量多、載體多樣、保存價值高。

（2） 涉及工作面廣，來源廣泛。它的形成、整理、審核到移交，需要建設、設計、施工、監理等參建單位共同完成，而不是建設單位或施工單位單方面的工作，稍有疏忽，就會影響檔案材料的完整性。

（3） 形成時間長。地鐵工程的工期較長，從一條線路開始立項到工程竣工驗收，往往需要3～5年的時間，工序復雜，環節較多，因此在建設過程中各種文件材料的形成積累、歸檔的時間也相應較長。

（4） 門類繁多，所涉及的學科和專業技術面廣。地鐵工程涉及線路、軌道與路基、車站建筑、結構、區間、車站配線及聯絡線、車輛段與停車場、控制中心、主變電站以及車輛、供電、通信、信號、通風空調與采暖、給排水及水消防、自動售檢票、屏蔽門、防災與報警、環境與設備控制、自動扶梯與電梯等不同門類和專業，地鐵工程檔案是專業技術人員智慧和勞動的結晶。

3 當前地鐵工程檔案工作存在的主要問題

3.1 檔案意識淡薄，對檔案管理的重視不足

當前，許多參加地鐵工程建設的單位偏重于工程建設，對項目檔案管理工作的重視不夠，推進力度不強，沒有認識到工程檔案是項目建設和管理的重要依據，減弱了檔案信息化建設對推進全局工作的功能和貢獻。特別是在施工階段，由于施工任務重，參建單位重施工生產輕檔案管理的現象普遍存在，如工程技術資料的收集整理，本應始于工程開工，終于工程竣工，卻未能及時列入工作日程，與工程施工不能同步，待到工程要竣工驗收時，再投入大量的人力、物力，突擊補充檔案資料，以應付竣工驗收。這種“秋后算賬”的工作方式，致使工程檔案的成套性較差，準確性、真實性、完整性得不到保障，這些檔案不能真實地反映現狀和不能發揮應有的依據和憑證作用，從而影響到日后該工程檔案的利用。

3.2 檔案管理制度不健全，管理水平普遍較差

有些地鐵工程建設單位的檔案管理機制不完善，沒有形成有效的管理網絡，建設單位與總承包單位及各分包單位之間檔案工作職責不清，缺乏配合與溝通，造成檔案資料運行和管理渠道不暢通，檔案材料的齊全完成得不到保證，直接影響了工程檔案的收集歸檔工作。許多參建單位檔案管理體制不健全，檔案規章制度形同虛設，沒有形成有效的管理和監督機制，在制度執行上也存在“軟”的現象。

3.3 檔案工作人員業務水平不高，缺乏現代化檔案管理技能

檔案工作人員一般是新參加工作的人員，且多為兼職，沒有經過專業培訓，缺乏工程檔案知識，多數檔案人員整日忙于文件收發和日常事務的處理，無暇顧及技術檔案管理工作的研究，對工程檔案比較陌生。部分檔案工作人員雖然掌握一定的檔案管理知識，但缺乏現代化檔案管理技能。在辦公自動化普及過程中，開發了一些專業應用軟件，但未進行系統地培訓和學習；部分檔案管理人員雖然使用了計算機，但僅限于目錄級檢索，缺乏電子檔案歸檔管理、室藏檔案數字化、網絡咨詢服務等方面的專業知識和操作技能，嚴重影響了地鐵工程檔案的歸檔質量和利用效率。

3.4 檔案質量欠佳，檔案資料移交不及時

目前，多數地鐵工程建設的工程檔案普遍存在著原始資料歸檔不完整、不及時、歸檔不齊、檔案電子文件、電子信息內容缺項、漏項、簽章手續未到位、隱蔽工程驗收記錄不準確、部分歸檔資料不具備完備的法律手續、復印件居多等現象，有的甚至把施工圖當作竣工圖，竣工圖編制更改不規范、不真實、不完整，紙質文件未根據GB ＼T1182-2000《科技技術檔案案卷構成的一般要求》整理，圖紙未按照GB ＼T10609/3-1989《技術制圖復制圖的折疊方法》的要求統一折疊等，難以達到地鐵工程竣工檔案及時向當地城建檔案館移交的要求。

4 加強地鐵工程檔案管理工作的措施

4.1 提高認識，加強領導，構建科學適用的地鐵工程檔案管理機制

做好檔案工作就要把檔案工作納入地鐵工程建設的總體格局之中，實行統一領導，專人負責，部門分級配合、協調的原則。建設單位在地鐵工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細則，對檔案機構及其職責，材料歸檔要求、檔案的案卷質量、利用與管理等做出具體規定；建立健全涉及建設、設計、施工、監理等部門的檔案網絡管理機制，明確“科學收集、分級管理、統一歸口、定向移交”的具體操作程序；出臺地鐵工程檔案的考核與獎懲辦法，把檔案管理納入項目建設的年度工作計劃，列入所屬各部門管理目標責任制內容內進行考核，使檔案管理工作真正做到有章可循，有序進行；在預驗、整改和驗收工作中全程跟蹤，使整套工程檔案在建設全過程都處于受控狀態，確保資料完整與及時歸檔。

4.2 完善制度、加強地鐵工程檔案的規范化管理

地鐵工程的主要特征決定了其檔案工作必須實行同步跟蹤管理，完善管理制度。① 要制定與地鐵工程相協調的檔案管理建設工作計劃，宏觀上要有總體的指導思路。② 要增強綜合檔案室的業務監督、指導職責，建立和完善檔案信息管理制度，明晰檔案信息管理流程，建立地鐵工程數據網上歸檔流程等各專業的檔案歸檔并錄入規定，實現各門類檔案收集、管理的標準化、規范化。③ 運用合同條款和檔案管理的有關規定來提高地鐵工程檔案的編制質量，將檔案的收集整理工作列入合同的有關條款，并將檔案工作質量與經濟掛鉤，確保竣工檔案的形成質量。④ 參建單位及時做好工程檔案的審理鑒定工作，完成一項、審理一項，不要等到整個工程全部竣工時“算總賬”。

4.3 加強業務指導與培訓，提高檔案工作人員的綜合素質

地鐵工程檔案的科學性、服務性和技術性都很強，其管理工作更是一項復雜、細致而瑣碎的工作，這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質。在地鐵工程建設過程中，針對檔案工作人員業務水平不高的問題，檔案管理部門應加強對工程資料員的工作指導與培訓，經常深入施工現場進行跟蹤指導服務，一方面幫助一線檔案工作人員學習和理解有關標準和規范，提高其業務技能和水平；另一方面促使工程項目檔案工作人員相對穩定，有助于了解工程動態，了解資料的流向，確保檔案材料收集齊全、完整、準確。

4.4 推進檔案管理現代化，強化地鐵工程檔案的服務效能

檔案的生命在于利用，地鐵檔案專業性、技術性強，涉及管理門類廣，只有對地鐵工程檔案開發利用，才能真正體現它的潛力和價值。應按照新的標準，加強基礎業務建設，以簡化整理、深化檢索為宗旨，實現科學化、規范化管理。要充分利用計算機和網絡技術，加大信息資源的存儲、加工量，提高信息的檢索速度和深度，充分做到資源共享，不斷提高地鐵工程檔案的管理和利用水平。建立不同層次的數據庫，嚴格限定利用者的使用權限，并實行檔案身份認證和密級雙重控制機制，確保檔案信息網絡傳輸和利用的安全。

5 結 語

在地鐵建設大力發展的今天，抓好地鐵工程檔案管理工作，不僅需要檔案管理部門認真做好監督指導工作，而且還需要各相關單位的密切配合，形成齊抓共管的良好環境。重視并做好地鐵工程檔案管理工作，一定能為城市現代化建設取得更好的社會效益和經濟效益。

主要參考文獻

[1] 孫祥海. 嚴格把關超前控制國家重點工程的檔案[J]. 中國檔案，2000（4）.

[2] 黃小林. 談施工企業工程項目資料的管理[J]. 山西建筑，2006，32（2）.

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關鍵詞：基層；檔案；隊伍

基層單位的檔案管理是整個檔案工作的基礎，是國家全部檔案不斷補充的源泉，其收集和整理程度與水平如何，直接影響著檔案館能否充分利用檔案有效地發揮作用，對于檔案室和檔案館的工作成效具有重要影響。作為一名基層檔案工作者，對基層的檔案管理如何能達到規范化、標準化、現代化，我認為還有許多問題亟待解決。

1.檔案意識不到位。這是一種在基層非常普遍的現象，一個單位檔案建設的好差，直接反映出領導的重視程度，一些部門檔案建設所需的人力、財力、物力就很難到位，也直接影響整個集體對檔案的重視程度。近幾年來，通過《檔案法》的宣傳貫徹，基層領導的檔案意識有所加強，但檔案工作仍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，對日常有關檔案工作標準不認真貫徹，而影響了基層檔案工作的規模發展，影響了檔案質量的規范和提高，也影響了檔案工作人員對檔案工作的積極性和進取心。

2.檔案人員的隊伍不穩定。由于體制的問題，機關檔案管理員沒有專職的，大部分是兼職，再加上檔案管理工作是一項勞神費心的苦差事，同時檔案業務素質又要求高，很多干部都不愿干，即使在崗，也一身多任，往往被中心工作或民生工程占去絕大部分時間，對檔案管理往往身有余而力不足，基本上沒有時間去管理或整理本部門大量的檔案資料，有時也只是應付而已。條件好的部門，直接送到上級檔案館幫助整理歸檔；條件不好的，就只能任其自然，經常存在2-3年整理一次檔案的情況。同時，很多單位的檔案人員變動頻繁，導致檔案工作不能保持它的系統性和完整性。

3.檔案的收集、整理不夠齊全完整。由于檔案知識普及的不夠全面，很多人認為只有上級來文，紅頭文件才是檔案，致使有些檔案不能被歸檔保存。檔案收集、整理的不齊全，不單單是檔案人員的問題，與其它業務人員關系極為密切。例如聲像檔案，很多單位在公務活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，負責攝影、錄音的工作人員，認為拍完，錄完就算完成任務了，根本就沒想到歸檔。另一種是部分人誤以為誰拍的照片就歸誰，由于全局觀念、檔案意識的缺乏，致使部分聲像檔案長期在個人或科室內部保存，不移交檔案室統一保存。特別是隨著人員變動和機構調整，造成聲像檔案的失控或流失，致使單位檔案不齊全完整，嚴重影響了聲像檔案的長久保護和開發利用。

4.檔案制度不健全，資料保管不善。很多機關單位檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執行不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料堆積如山，丟失嚴重；檔案管理混亂，致使其他干部或閑雜人員可以隨意進入檔案室查找資料和借閱檔案，借出的檔案又不履行任何手續，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向。

5.檔案保管基礎設施不完善。基礎設施是保障，沒有一個合格的檔案室，檔案的安全保管、有效利用、功能發揮都是一句空話。大部分基層部門的檔案室建設簡陋，基礎條件差，檔案柜陳舊老化，通風性能不好，安全措施沒落實，防蟲防霉設備不配套等；有些因受辦公條件的限制，沒建立綜合檔案室，而是與機關辦公室合為一體，既影響正常辦公又影響檔案管理；還有的只能叫雜物保管室，檔案室里的檔案沒有多少，雜物、舊物堆滿房間。

如何解決基層檔案工作中存在問題：

1.加強檔案意識。我們不僅要以培訓班、業務指導為媒介，組織檔案人員學習《檔案法》，讓他們從思想上認識到檔案的重要性，從法律的視角來看檔案工作，同時，更要加強領導的檔案意識，爭取各級領導對檔案工作的重視和支持，這是我們做好檔案工作的根本前提。爭取領導的支持主要有兩方面：一方面要找準檔案工作與經濟建設和社會發展的結合點，用工作效果的不可替代來爭取領導和社會重視；另一方面要善于主動爭取領導和有關部門的支持，采取有效的宣傳形式，讓更多的領導和部門了解、重視檔案工作。

2.加大基礎投入。企業要在檔案工作上要舍得投入，檔案工作經費做到年初有預算安排，尤其是對館藏檔案的檔案維護、檔案信息化建設及檔案人員的身體健康狀況等方面所需費用要予以重點保障，購置必備的檔案柜，搞好通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施，有條件的單位還可以添置空調、電腦、掃描儀等設備，進一步檔案管理信息化水平，確保檔案安全管理，檔案資料不丟失、不損。

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關鍵詞：城建檔案；接收；管理

中圖分類號：S618文獻標識碼： A

一、城建檔案及城建檔案接收工作的認識

城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案非常重要，是城市面貌和城市建筑物的記錄和反映，對城市的規劃、建設、管理、維護都是必不可少的資料。城建檔案接收工作是城建檔案工作的重中之重，接收工作做的好與壞決定了館藏檔案的數量與質量，決定了城建檔案在社會經濟建設中所能發揮的作用。

二、城建檔案接收工作中存在的問題

近年來，檔案的重要性愈發得到人們的重視。自上世紀90年代初期中山成立專門的城建檔案機構開始，已有專人對城建檔案進行分類管理以及對規劃檔案的各類別進行接收和整理，但依然還存在諸多不足之處。特別是城建檔案的移交工作一直以來沒有一套統一的接收方法。在一些城建檔案館，現在依然是采用比較單一的檔案接收方式，即由負責各項業務的經辦人交至檔案館內進行檔案的接收、整理和歸檔，并且各省市各區域的移交方式也不一致，這導致城建檔案館處于被支配的地位，缺乏溝通協調。檔案收集的周期長，發現問題也得不到及時處理，使得檔案積壓不能及時歸檔上架進行保存。久而久之，城建檔案接收工作處于一個機械化、程序化的疲倦狀態，難以依靠自己的力量去開展。

為了給群眾提供更好的檔案查閱服務，就要著力改進檔案的接收工作。盡管近年來有關部門對城建檔案的工作越來越重視，卻仍然不夠。就整個社會環境而言，城建檔案的收集工作依舊存在著阻力與困難。要解決問題，我們就要在實踐過程中不斷摸索，以尋找最適合的方式。

三、如何做好城建檔案接收工作

(一)提高服務水平，轉變觀念

隨著時代的發展和變化，傳統的服務觀念和做法已不再適合新時期的要求。這就要求我們改變服務理念和工作方式，把城建檔案接收工作由被動的工作變為主動的工作，提高服務意識，樹立以人為本，依法服務，以創造性的思維去解決工作的問題和難點。

加強對城建檔案接收工作人員的培訓，樹立窗口意識，做到服務熱情周到，認真負責，舉止文明，語言規范，強化、維護檔案館的公眾形象和利益，在不斷提高城建檔案接收工作服務水平的同時，也能達到提升人民群眾的城建檔案意識的客觀作用。

(二)對城建檔案接收途徑進行創新

目前就各城建檔案館接收進館檔案的主體來講，絕大部分是建設工程竣工檔案，即使在建設工程檔案方面，因為重點工程、市政工程、管線工程等檔案難于收集，各城建檔案館主要以房屋建筑工程檔案接收為主。長此下去，城建檔案館將成為工程竣工資料的檔案館，館藏單一，館藏結構也將不合理，城建檔案信息資源的保存和利用價值也將迅速下降。因此，只有不斷探索、創新，進一步開拓城建檔案的接收途徑，才能豐富館藏，做好新時期城建檔案接收工作，比如加大對規劃類、土地類、房管類檔案的移交接收工作，同時也積極做好消防類、資質類檔案的接收和管理工作；對于國家有關法律法規中明確的如城建歷史檔案，防災、戰備等方面工程檔案也應有計劃有步驟采取有效措施實現逐步的開始接收，由被動等待轉變為主動爭取等。城建檔案接收途徑的拓展，將形成種類齊全、分類合理的館藏檔案體系。

(三)將“咨詢服務”與“檔案接收”工作結合

咨詢服務工作通過為工程建設單位提供咨詢、答疑等服務以達到建設單位及時準確移交城建檔案的目的，將咨詢服務與檔案接工作結合能更好提高城建檔案的接收工作水平。當然咨詢服務是方法，是手段，檔案接收是目標，是結果。在咨詢服務工作上要建立建設單位檔案，實行聯系人制度，為重點項目提供現場指導和咨詢，實地解決建設單位移交檔案工作中提出的問題。實行“三進一訪”，實行項目咨詢服務負責人進工地、法律法規宣傳進工地、咨詢服務進工地，對重大項目進行走訪的工作制度，隨時解決建設過程中遇到的問題，把政策講透，超前控制，將問題解決在檔案進館之前，確保檔案收集完整全面。

同時，將“咨詢服務”與“檔案接收”工作結合也要適應現代化建設、城鄉一體化等新形勢的要求。隨著全國各城市的發展和擴大，對于新城區的城建檔案接收工作也成為城建檔案接收工作的重要組成部分，對此部分城建檔案接收工作要早明確責任區分，早宣傳，早開展，把咨詢服務工作做在前面，以利于城建檔案接收工作的開展。

(四)加強城建檔案接收工作法制化建設

城市建設檔案管理是一個跨行業、跨專業、跨部門的系統工作。建設系統以外的單位產生的城建檔案，接收難度大，工作紛繁復雜。所以要充分利用法律法規授予的權力，實現依法接檔、依法治檔。首先應做到有法可依，各地城建檔案管理部門應充分利用現有城建檔案工作法規、規章和依法行政的基礎上，根據各區、縣（市）實際制定本區、縣（市）《城建檔案館管理辦法》、《城市地下管線檔案管理辦法》、《建設工程電子文件與電子檔案管理辦法》，不斷完善適應本地工作新形勢、新要求的城建檔案工作條例以及城建檔案接收歸檔管理等方面規范性文件；其次，要做到有法必依，對于已制定出臺歸檔文件要依法執行，明確接收的內容和標準，防止違規接收檔案的情況，提高城建檔案接收工作的法制化建設；同時也要做到執法必嚴、違法必究，同各地法制工作部門制定規范的執法文書、落實科學嚴謹的執法工作流程，以維護城建檔案工作有序、健康發展。

(五)以信息技術為平臺，推進建設工程電子檔案接收工作

隨著電子計算機及網絡應用的普及，越來越多的文件將會以電子文件的形式產生和存儲，電子檔案的整理與鑒定、管理工作變得越來越重要，也成為一種行業發展的趨勢。電子文件及電子檔案具有紙質文件及紙質檔案不可比擬的優勢，具有幾乎不占據物理空間的優點，它的建立、處理、保存都比紙質檔案方便，備份管理得當，也不會丟失，更不會老化。因此，建設工程電子檔案的接收工作是行業趨勢，也是各市城建檔案館正在積極開展的工作。建設工程電子檔案的接收工作應從接收標準、接收流程、應用軟件、后期管理等多方面著手研究，以實現電子檔案的順利進館，同時把電子檔案接收工作推廣普及。建設工程電子檔案接收工作的開展將實現紙質檔案與電子檔案并存的局面，為最終實現異地備份、節省庫存空間、提高檔案利用效率等方面都有積極的推動作用。

(六)做好城建檔案接收宣傳工作

城建檔案接收宣傳工作為做好城建檔案接收工作能起到積極的推動作用：一方面，全國的各地城市建設工作如火如荼，更多的建設單位和施工單位在全國范圍內進行工程建設，這些單位成為城建檔案接收宣傳工作對象的重要組成；另一方面，城建檔案接收工作的動態也是各項目工作人員希望了解和學習的內容。因此做好城建檔案宣傳工作至關重要，可從以下兩方面著手：

一是定期開展檔案法律、法規宣傳活動，努力做到檔案普法書籍送到企業，將檔案法律意識傳到企業，不斷增強企業的檔案法制觀念，引導企業樹立檔案觀念。

二是利用網絡做好城建檔案接收宣傳工作，通過各城建檔案館網站公布城建檔案接收工作的最新資料；通過對網站留言的回復等形式推進咨詢服務，既可以減少建設單位在路途上的消耗，減少來館次數，提高咨詢服務工作的效率，同時又加大了對城建檔案接收工作的宣傳。

結語

總之，科學規范的城建檔案接收工作既可以不斷提升城建檔案工作的管理水平，又可為做好城建檔案的開發和利用工作打好基礎。隨著城市的發展，科學的進步，城建檔案接收工作只有堅持與時俱進，以發展為主題，提高創新意識，不斷加強人員隊伍建設、加強信息化建設，加強法制化建設，才能適應新形勢的需要，開創城建檔案管理工作的新局面，為城市建設和經濟發展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]裴曉芳.新形勢下城建檔案接收范圍和收集工作的思考[J]. 城建檔案,2009,01:39-40.

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【關鍵詞】建設工程；工程檔案；管理；工程質量

隨著我國建設行業的快速發展，人們對建設工程的質量也提出了更高的要求。建設工程質量直接關系到建設企業的經濟效益及人們的生命財產安全，而工程檔案管理工作與工程質量之間具有密切的關系，加強工程檔案管理工作對促進建設工程質量的提高具有十分重要的意義。因此，如何加強建設工程檔案管理工作成為當前建設企業面臨的重要問題。

一、工程檔案建設的作用分析

在建設工程中，工程檔案占有十分重要的作用，它能夠將工程質量直接反映出來。

通常情況下，建設工程質量能夠通過工程檔案的建立直接反映出來，除了理解其字面意思之外，我們還要從更深層次對其進行理解。有多數工序在工程建設過程中屬于隱蔽工程，通常這種類型的工程在竣工之后我們是看不到的，很難對其進行檢測。如果想對其進行相應的了解，也只能夠借助掩蓋之前的圖紙、錄像、照片以及各種現場記錄。站在現代管理科學的角度對其進行分析可知，建設工程質量的重要組成部分也包括了建設工程檔案質量。如果一個工程檔案質量較高，這也就充分說明了該工程進行了規范管理，工作人員均具有較高素質，并且還具有較高的工程管理質量。

通常情況下，建設工程檔案出現在工程建設之前，建設工程項目進行審批、決策以及確立這一過程中的真實記錄稱之為建設工程立項文件。例如，在進行招標、投標、設計項目概要、編制項目預算的過程中，其重要的參考依據均為建設工程立項文件。但是在招標、投標、設計項目概要、編制項目預算等一系列過程中出現的文件材料優勢進行詳細設計?？辈鞙y量項目的重要依據。換句話說，在建設工程項目之前，就已經形成了大量資料。如果在一個建設工程中將文件積累這一重要過程去除掉，那么這一建設工程是很難形成的。在施工的具體過程中，具體施工進程和文件材料產生之間也存在密切相關性。

現階段，隨著社會的不斷進步與發展，科學管理思潮也在很大程度上獲得發展，建筑項目的實施也越來越廣泛，這就要求建設工程必須擁有更高質量。尤其是在精細化管理與量化分析盛行時期，這就要求建設工程建立起一套科學合理的精確評價體系。如果我們對建設工程管理模式有著嚴格要求，特別注重圖紙與數據的精確分析，那么我們就會自然摒棄感覺經驗模式。在這種新模式下，我們不僅會注重工程現場，而且會將工程檔案的建設作為重要基礎，并且在此過程中對其進行量化統計分析，最后再對其進行綜合性的評價。換句話說，建設工程質量是可以直接通過建設工程檔案反映的，所以應該對工程質量采用建設工程檔案進行全面性評價。

二、 完善工程檔案管理工作

工程項目管理的質量控制在城市建設工程中主要通過施工現場和施工組織質量控制表現，需要對制度、材料、方法以及人員這幾個方面進行全面考慮。

（一）制度。通過對國務院第279號令《建設工程質量管理條例》中的相關內容進行分析可知，第一次站在國家法規的高度，在建設工程質量控制體系中納入了建設工程檔案管理，強制性規定了建設工程的法律責任、報送移交程序、質量要求以及相關內容，《建設工程質量管理條例》屬于推動我國城建檔案工作發展的一部重要法規。

（二） 方法。檔案員要對記錄施工方法、流程以及創新工藝的工程文件進行嚴格保管，確保其完整性與準確性。

（三） 材料。建設工程質量保證資料的主體包括建筑材料使用說明書、出廠合格證以及檢測報告等資料。所以在對檔案進行編制的過程中，檔案員要對其進行認真檢查與核對，做好各方面工作，以此來確保工程質量和工程方案相符合。

（四）人員。 在工程建設中，建設工程檔案工作人員，也就是所說的資料員具有十分重要的作用。通常情況下，工程檔案管理在早期建設工程項目中沒有得到充分重視?，F階段，隨著工程檔案管理工作的不斷發展，工程檔案管理在早期建設工程項目中的重要性也慢慢凸現出來，對檔案管理人員的要求也越來越高，需要其擁有相應的資格證才能上崗。每年在市政建設類工程項目開動之前，市政工程建設處都會起到良好的帶頭作用，市政建設檔案由不同業務科室派出專業人員進行工程檔案業務培訓。除此之外，將《檔案（資料）員合格證》到網上，有利于相關人員進行及時的核對與查詢。其次，還要求每一個建設工程項目的工程資料編制工作均要由持有《檔案（資料）員合格證》的專職人員進行，在工程完全竣工之后，需要進行檔案專項驗收申報之后，才能夠驗收申報過的建設工程項目。

三、 提高建設工程質量

對城建方案館近期的實際業務工作經驗進行科學總結，并且和工程質量監督部門進行積極主動的協調，（下轉第177頁）（上接第131頁）進而建立起一套科學完善的城建檔案綜合管理系統，并對其它發達城市先進的檔案管理經驗進行大力借鑒。

在施工合同簽署的過程中，首先要對建設方關于工程檔案建設的相關要求進行明確，在合同中明確相關責任，要求承建方對專門檔案管理人員和相關領導進行明確，并且終身負責工程資料，將其檔案管理的責任意識提高。實施方法包括：首先要抓好工程建設源頭，在進行工程項目規劃審批與報建的過程中，就要和建設單位將工程檔案移交報送責任書簽署好，通過這樣的方式來確保管理方與建設方均了解工程建設的相關信息，同步管理建設工程檔案質量及相關內容。其次，要有專人負責工程檔案，并且要對其進行全程跟蹤以及科學合理的業務指導，如果在此過程中發現了問題，就要對其進行及時性的整改。最后，在快竣工之前，要預驗收工程檔案，合格之后才能夠對工程項目竣工進行驗收。這一系列措施和建設行政職能進行充分融合，并且能夠工程檔案編制與收集的系統性、真實性、原始性，最終提高建設工程質量。

要對管理工作細節之處加強重視，可以采用跟蹤服務或者預約服務的方式，謹防資料員在沒有做好充分準備的情況下對業務進行重復辦理，進而將工作效率提高。通過反復多次的大廳柜臺復檢業務辦理以及現場工程檔案業務集中指導，能夠形成一個工程檔案業務指導日志，并且具有較強的條理性。

在進行建設工程檔案業務指導的具體實踐過程中，存在著施工單位的實際活動與相關文件不吻合的情況。這就需要我們及時整改出現的這些問題，進而對工程檔案的真實性進行有效保證，促使工程質量管理中工程檔案管理能夠發揮出有效的作用。

四、結語

綜上所述，在建設工程中，工程檔案管理屬于一個十分重要的組成部分，并且工程檔案管理工作和工程質量之間的關系具有高度緊密性。為了有效確保工程質量，就必須加強工程檔案管理。所以，在建設過程中，檔案管理人員要樹立起管理意識，提高責任感，對建設工程質量管理中的相關教訓和經驗及時進行總結，提高檔案管理水平，最終達到提高建設工程質量的目的。

【參考文獻】

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【關鍵詞】稅務檔案；工作管理；認識

隨著社會科學技術的發展，檔案越來越成為一個單位持續發展的重要資源之一。檔案是一個單位發展歷程的真實記錄，而稅務檔案就是稅收征收管理過程中形成的以紙張為載體的圖、文材料，是征、納雙方依法辦稅的法律文書，具有不可動搖的法律效力。因此，不斷強化稅務檔案管理，保護檔案資料，提高檔案利用率，充分發揮檔案無可替代的憑證作用，責任至關重大。在計算機和網絡技術快速發展的當下，為檔案管理工作提出了更高的要求和挑戰。

一、各級領導重視，是做好稅務檔案管理工作的前提

稅務檔案工作就是要圍繞“規范管理、精細服務”這一中心開展，要重視檔案信息利用，提高檔案工作質效。各級領導要關注檔案管理工作，把檔案管理工作納入重要議事日程，做到常議常抓常檢查，定期加強硬件投入，如購置防潮防磁柜、加濕器、防光窗簾、報警器、電腦等，以設施設備更新，增強檔案管理安全系數。各業務部門要重視檔案規范化建設，要制定科學的稅收業務檔案整理方案，增強稅收業務檔案規范化建設的可操作性，提高稅收業務檔案建設的整體水平，實現稅務系統業務檔案資源共享。

二、提高綜合素質，是做好稅務檔案管理工作的基礎

增強檔案管理人員的綜合素質，是提高稅務檔案管理水平和檔案服務質量的先決條件。隨著電子檔案、聲像檔案等新型載體的出現，對稅務檔案管理人員提出了新的要求。

（一）要有過硬的政治素質。由于稅務檔案管理工作行業的獨特性，要求檔案管理人員必須具備過硬的政治素質，需要有較高的政治理論素養，必須懂得與檔案管理相關的法律、法規知識。同時，檔案管理人員要把“德”放在首位，要有高度的組織紀律性，遵守國家和單位的各項規章制度，才能確保不發生失泄密事件。

（二）要有高尚的職業道德。稅務檔案管理工作是一項以服務納稅人、方便于工作為主的工作，稅務檔案是征、納雙方之間的紐帶，所以，稅務檔案管理人員應該樹立真心實意為納稅人服務和熱情為單位稅務工作奉獻的思想，愛崗敬業，不計得失，在平凡崗位上勇于奉獻。

（三）要有精湛的業務技能。要結合單位實際，定期組織檔案管理人員進行業務培訓，將培訓內容與實際工作相結合，除學習專業理論知識外，還要懂得文書學、檔案管理學和稅務知識，熟悉國家有關檔案工作的法律，清楚上級部門對檔案管理工作的要求，明白自己的業務工作職責，通過“一專多能”的技能，把檔案管理專業知識靈活運用于工作實踐，才能高標準做好稅務檔案管理工作。

（四）要有強烈的崗位意識。一是稅務檔案管理人員在工作中要樹立較強的責任意識，發揚敬業奉獻精神，真正了解本職崗位的責任，以嚴肅負責的態度，認真對待每卷檔案，從整體到細微，都要尊重客觀，做到精益求精，嚴謹務實，一絲不茍，才能適應崗位需求和工作需要。二是稅務檔案管理人員在工作中要具有創新意識，當前信息發展較快，檔案管理人員要發揮聰明才智，消除檔案員就是保管員的思想，想方設法提高業務工作水平。三是稅務檔案管理人員在工作中要樹立服務意識。稅務檔案不僅為單位決策提供服務，還是納稅人提供依法納稅的依據。因此，檔案管理人員應積極發揮主觀能動性，不斷改進工作作風，完善服務內容，提高服務質量，為檔案使用者提供主動熱情，及時準確，全面周到的服務。

三、堅持規章制度，是做好稅務檔案管理工作的關鍵

加強稅務檔案管理制度建設是持續做好檔案管理工作的基礎。一是入檔資料收集從實。稅務檔案主體有的是文字，但也有圖像及其他各種形式的原始材料，為了查找、索引方便快捷，在入檔材料收集過程中要嚴格規范檔案卷宗整理，對各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定、銷毀等環節，都嚴格遵守檔案管理制度進行，不降檔案收集標準，對制度落實不打折扣，確保檔案收集充分、檔案交接手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確。二是日常檔案管理從細。加強稅務檔案日常管理，規范檔案借閱程序，建立健全各種規章制度。近年來，先后制定了《克拉瑪依市地稅局檔案管理辦法》《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》《檔案工作保密制度》《檔案材料歸檔制度》等相關規章制度，明確了檔案管理的工作職責和任務、檔案的歸檔范圍及整理要求，使檔案管理人員對文件材料的形成、收集、整理有據可依，做到交接有手續、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據。三是定期檢查考核從嚴。加強檔案管理工作考核，是促進稅務檔案管理和提高檔案從業人員技能的有效方法。除上級業務部門定期進行例行檢查外，本級檔案主管部門也要不定期進行檢查，在檔案檢查過程中，要專門建立詳細的業務檔案考核細則，通過實施推動檔案管理規范化建設。近年來，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，建立檔案管理人員崗位責任制，充分調動檔案工作人員的積極性。

四、完善檔案資源，是稅務檔案管理工作持續發展的源泉

一是要不斷拓寬稅務檔案工作服務領域。要持續做好各類文件材料的收集、整理、分類、歸檔工作和稽查檔案、專業會計檔案、照片檔案和設備檔案以及各類專業檔案的移交接收工作、電子檔案的著錄工作。

二要加大檔案信息化力度。加大電子文件接收力度，接收紙質文書檔案和實物檔案的同時，完成文書檔案電子化，切實做好電子檔案掃描工作，實現電子檔案和紙質檔案同步歸檔。

三要抓好檔案歸檔質量。實現檔案整理規范化、目標管理制度化，做到檔案收集完整、劃分保管期限準確、整理和編目科學、檢索和利用方便、保管條件科學安全。

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一、當前檔案管理工作發展現狀

近年來，隨著各級對檔案管理工作重要性認識的不斷提升，檔案管理工作被提到了前所未有的高度。以本人所在單位為例，我們始終堅持以《檔案法》為依據，加大宣傳力度，加大資金投入，健全管理機制，轉變服務方式，檔案管理工作不斷取得新進步。

1.檔案管理工作不斷加強

隨著《檔案法》宣傳力度的不斷加強，通過演講比賽、知識競賽、網站宣傳等多種形式，有力宣傳了檔案的作用，提高了廣大干部群眾的檔案管理意識。各業務單位加強了檔案管理工作的領導，建立健全了檔案管理工作領導機構，明確管理人員職責分工，使檔案管理工作步入規范化、正規化建設軌道；健全完善了相關檔案管理制度，使檔案管理工作做到有規可依、有規必依、違規必究。

2.加大檔案管理資金投入

隨著檔案數量的與日劇增，對檔案載體的管理提出了新的要求，對檔案相關保管條件提出了新的需求，因此，各級加大了檔案管理的資金投入，加大檔案庫房的標準化擴建、改建力度，進一步優化檔案館舍環境，增大檔案館藏容量。同時，加強各類獨立型檔案館舍的建設，配齊檔案管理設備，配備數字化檔案管理設備，及相關軟件設施，規范統一檔案管理程序，提高了檔案管理的時效，在促進當地經濟社會發展發揮了檔案管理工作應有的作用。

3.強化檔案服務方式轉變

隨著檔案資料數量的不斷增加，檔案在各個領域的應用越來越廣泛，人們對檔案服務的需求也越來越高。這種新的形勢要求檔案管理部門，必須進一步解放思想，轉變服務方式，完善檔案服務功能，提升檔案服務效能，強化檔案管理的動態化、常態化與可持續化，提高檔案資料數據的更新速度，增強檔案的可靠性、權威性。

二、當前檔案管理工作遇到的主要矛盾與問題

雖然檔案管理重要性的認識不斷得到提升，檔案管理工作不斷得到加強，檔案管理工作面臨前所未有的歷史機遇，檔案管理工作也取得了長足的進步，但在看到取得成績的同時，還必須要清醒地認識到，當前檔案管理工作中還遇到一些突出的矛盾和問題，需要認真進行面對和解決。

1.檔案管理工作重要性認識有待進一步提升

檔案工作的重要性雖然整體上得到了認同，但對于極個別單位，特別是一些主要領導，由于檔案工作屬于幕后工作、隱性工作，導致對檔案工作的重要性的認識明顯不足，認為檔案工作既不產生經濟效益，也不會對其它工作產生直接影響。因而淡化了檔案管理意識，對于檔案管理工作仍然處于說、做“兩張皮”，說起來重要性很突出，但實際工作中往往認為檔案管理工作不會觸動全局工作，也不會對全局工作產生不良影響，往往會被推到一邊，而成為一種提起來重要、放下來不要的尷尬局面，主要領導同志完全沒有把檔案管理視為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的重要組成部分。

2.檔案管理工作的基礎根基有待進一步牢固

檔案管理工作是一項相對穩定的工作，重在持續，無論是工作的持續性、完整性，還是干部隊伍的穩定性，都需要有一個穩定持續的環境。同時，檔案管理工作又是一項基礎性很強的工作，檔案數據、資料必須詳實、可靠，這些都需要做大量的工作才能夠圓滿完成。然而，現實工作中由于受檔案管理工作實際的限制，導致檔案干部隊伍變動十分頻繁，工作連續性出現間斷，而且由于工作環境的影響，一些人員不能安心工作，浮在面上，深入不進去，不愿花費時間和精力去做好做扎實檔案基礎工作，給后續檔案管理工作埋下了眾多隱患。特別是對于廣大基層單位，由于受人員的限制，檔案管理人員身兼數職，很難做到獨善其身，專心做好檔案管理工作。一方面，對檔案工作人員的配備缺乏長遠的謀劃，不能形成良好的梯次配備良性格局，既不利于管理人員積極性的調動，也不利于人才的培養和保留，容易造成人才斷檔。另一方面，由于專業人員少，多數管理人員缺乏資格認證，從事檔案管理工作的人員缺乏必要的檔案管理知識和能力，很難有效開展好檔案管理工作。

3.基層檔案管理機構基礎設施有待進一步完善

檔案管理工作經過這么多年的發展，無論是資金投入，還是館舍建設都取得了長足的進步，但對于一些基層單位，由于受種種因素的制約，一些基層單位缺乏獨立的檔案館舍，檔案資料還依托于辦公室等機構來進行存放，很難保持檔案資料的完整性和可靠性，往往會造成檔案資料丟失、數據不完整等問題。同時，有些檔案管理部門由于受經費的限制，對管理設施的建設力度明顯不足，導致檔案管理設備不配套，不利于檔案資料的收集、整理和歸檔，更不利于檔案的保護。有些單位檔案管理工作僅限于應付性管理，只有在上級進行檔案工作檢查時，才會進行突擊性的整理，這種“臨時抱佛腳”的做法，很難保證檔案管理工作的質量。

三、積極探索加強檔案管理工作的新舉措

新的形勢新的要求，必須積極探索加強檔案管理工作的新舉措，才能更好地為經濟社會發展搞好服務，做出檔案人應有的貢獻。

1.解放思想創新檔案管理思路

解放思想、實事求是是新形勢對加強和改進檔案管理工作的總要求。要始終堅持把解放思想、更新觀念作為檔案管理模式創新的先導，注重突破舊的檔案管理體制與理念的束縛，積極探索有效管理檔案的方法、途徑，拓展檔案工作的思路，敢于破舊立新，破除舊有的錯誤觀念，建立全新的檔案管理新理論，徹底改革現有檔案管理落后的狀況。要始終堅持檔案管理工作要為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設服務的理念，把檔案管理的觸角延伸到檔案管理的方方面面，拓展檔案管理工作服務的視野和途徑，真正發揮檔案管理在“五位一體”戰略定位中的積極作用，不斷增強檔案管理工作的影響力。同時，要大力加大檔案管理信息化力度，依托信息技術優勢，拓展檔案管理工作服務功能，讓檔案管理工作真正成為推動經濟社會發展的重要力量。

2.加強檔案相關資源建設

檔案管理工作的核心是檔案資料收集、整理和歸檔。缺乏可靠的檔案資料，將會造成無檔可管理的困局，因此，要大力加強檔案資料的征集工作，以第一手的資料來豐富檔案管理的內容。首先，要進一步加大對檔案基礎設施建設的投入力度，千方百計籌措資金，改善檔案管理環境，擴大檔案存放容量，打牢檔案管理的硬件基礎。其次，要加大檔案資料的征集、搜集工作，不斷豐富館藏內容，逐步建立起完備的檔案資源體系。第三，要立足本單位實際，加大檔案資源的整合力度，加大檔案資源布局優化調整力度，充分發揮檔案資源的作用，服務當地經濟社會發展。

3.加強檔案干部隊伍建設