檔案資料管理措施范文
時間:2023-05-05 09:50:57
導語:如何才能寫好一篇檔案資料管理措施,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
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關鍵詞:檔案管理;資料管理;管理措施
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
一、引言
在事業單位管理工作中,檔案資料管理是內部運營管理的重點。檔案資料能夠反映單位內部各種活動情況,是單位管理的第一手資料,同時也是單位資產的重要組成部分。良好的資料檔案管理能夠提高單位在發展中抵御風險的能力,關鍵時刻能夠發揮憑證或依據作用,確保單位的合法權益。檔案資料是事業單位發展過程中不可替代的資產財富。
二.檔案資料管理的重要性
事業單位其本質是為民眾提供服務的,同一般企業區別不同,事業單位具有服務性和公益性,其經營并不以資金收益為目的,而是將為人們服務作為根本目標。由于事業單位涉及的內容較多,因此需要保存的數據資料相對較多,導致檔案資料的整理及管理工作難度較大。由于事業單位的運轉還缺乏陽光化和透明化,許多事項都具有隱秘性,在平時工作檢查時,就必須要利用資料進行反應。對于事業單位來說,檔案資料的完整度及質量同單位的工作水平息息相關,因此事業單位將檔案資料管理作為內部管理的重點。依照當前的管理思想來看,資料檔案的管理程度也能夠間接反應事業單位整體的管理程度。所以,事業單位中的管理從業人員需要對檔案管理的意義及緊迫性進行深入認識,創建完善的檔案管理標準,認真落實日常檔案管理。假如發現資料檔案中存在不符合標準的內容,則反應出在事業單位的整體管理方面存在不足。
三.優化檔案資料管理的措施
1. 增強員工專業水平,提升員工自身素養
想要保證單位中的資料檔案管理工作良好開展,首先就需要增強員工的專業水平,提升員工的自身素養。對于資料檔案的管理人員來講,應具備專業的檔案管理水平,同時具備一些人員管理及相關能力,熟練的電腦操作能力,熟練掌握我國的方針政策。所以,單位在選擇檔案管理從業人員時,應嚴把質量關,細心選取專業人才,同時在員工上崗前進行專業培訓。另外,從事檔案管理的人員應具備獨立的觀念,遵紀守法,樹立良好的職業責任感,努力踏實。檔案管理從業人員應時常尋味自己的內心,保證資料記錄管理整潔、全面、及時。對平時的工作進行自省,保證書寫標準、規范,不存在遺漏、錯誤問題。另外,應記錄好各個層面管理人員的意見與建議,并將其落實到工作中,善于總結,不斷奮進,用科學嚴謹的態度與飽滿的熱情投入工作。
2. 突出管理職責,明確分工
檔案管理是一項系統而繁瑣的工作,其中有很多不同的職能,想要讓整體的檔案管理工作更準確而高效,很有必要在內部做好分工,讓人員間的職能劃分更明確。檔案管理部門對于部門內部要定期進行梳理,檔案管理要做到分級管理,單位中的檔案機構要對企業的檔案工作進行統一領導和集中管理,建立起單位內部統一的檔案管理制度,對單位實施全部檔案的綜合管理。此外,檔案管理必須強調標準化,明確分工,用數據說話。標準是從事生產、建設等各項工作的一種共同的技術依據,質量管理的過程就是對標準的采用與實施的過程,標準具有統一性、權威性的約束力。事業單位檔案管理是一個復雜的管理系統,單靠行政手段、經驗進行管理是不可能實現管理目標的,如果沒有明確的分工及統一的標準,勢必會造成整個管理系統的混亂。
3. 狠抓制度建設,做好制度保障
加強事業單位的檔案資料管理,就需要采取現代化、規劃化、制度化的管理措施,這就需要建立健全檔案資料管理制度,以便于優化內部管理工作,保障檔案資料管理的有效性。事業單位應當針對需要管理的檔案類型及檔案的特點,制定一套完備的檔案管理的工作標準,并且監督管理人員嚴格按照標準流程來操作,這一方面能夠規范管理人員的行為,另一方面也能著實提升檔案的管理效率。
4. 優化制度,依章辦事。
事業單位優化檔案資料管理,首先要確保管理制度的健全,需要弄清檔案資料管理的權限及范圍,依據單位工作特性,做好日常工作記錄、整合相關文件資料的處理、處理好相關公函。事業單位檔案資料管理人員要具備專業的工作知識和良好的職業操守,要按照檔案資料管理需要,嚴格遵守保密制度,確保檔案資料的安全。要嚴格控制檔案資料的查閱權限及范圍,非檔案管理人員未經允許不得擅自翻看、查閱案卷,確實需要查閱相關資料時,需要得到單位主管領導的批準后才可查閱,檔案資料管理人員要做好查閱登記工作。檔案柜內的檔案資料要有序擺放,不得放置和檔案資料無關的東西,方便查找。借出的檔案資料要在規定時間內收回,并做好登記。如果需要繼續借用的,必須辦理再借用手續。重要檔案資料或破損的文件資料,在借閱時不得使用原價,要復印后在借閱。同時,事業單位檔案資料管理人員要增強服務意識,逐步提高服務水平和服務質量,積極改變管理模式,提高管理水平。
四.結束語
檔案管理是事業單位整體運營中非常重要的環節,對于企業的整體文化的塑造也發揮著不容忽視的作用。為提高事業單位檔案資料管理的效率,要強化制度建設,加強人員管理,逐步提高管理員素質,確保檔案資料的有效管理。
參考文獻
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[2]賀琳琳.優化事業單位檔案資料管理的措施之我見[J].東方企業文化,2013,(15):197-197.
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關鍵詞:建筑工程工程檔案管理措施
前言:自從我國的改革開放以來,建設事業發展迅速,同時形成了大量的工程檔案。建筑工程檔案主要是指建設項目管理的活動中形成的檔案性的文件。建筑工程檔案屬于工程項目管理的一部分,工程檔案管理的好壞,會影響到工程的質量,也會影響到企業的經濟效益。建筑工程檔案是在建設活動中而形成的最原始的真實記錄。
1.建筑工程檔案管理的重要性
1.1 建筑工程資料建筑工程的真實記錄
工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄,工程施工的每個步驟都會牽涉到內業資料的產生,所以必須要收集起來才能有效地了解工程的進程。建筑過程中要做的工作很多,因此也需要更多的的內業資料。只有根據這些材料并與工程現場進行對比,才能更好地了解施工隊伍的施工過程。在工程完成以后,也必須進行竣工驗收,并真實記錄下來。除了記錄的數據,照片和錄像等影響資料也可以真實的反應工程的進程。通過工程檔案可以能找到工程的缺陷部分,盡早找到解決的方法。
1.2 工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應的依據
工程檔案資料為工程信息的查詢提供相應的依據,通過對工程檔案資料的查找,項目負責人可以做到有據可依,不單單依靠記憶來對整個工程進行控制。如果能及時搜集檔案資料,萬一發生數量不符或質量差異的意外情況,就能夠憑借資料記錄追查其中的原因,這樣就能方便項目負責人對工程的管理,減輕工程負責人的工作壓力。
1.3 工程檔案資料可以成為將來的工程施工起到借鑒的作用
建筑工程的檔案資料可以記錄過去工程中采用的技術和采取的措施以及反饋信息,這樣就能在將來的工程施工中可以吸取更多的經驗。例如工程資料中的“竣工報告”和“施工小結”等總結的部分,會提供相關工程的數據信息以及其中的優點和缺點等,學習和借鑒這些檔案文件對今后的工程管理會提供很多的有用信息,提高施工的效率。
2.建筑工程檔案資料的內容及特點
2.1 建筑工程檔案資料的主要內容
建筑工程檔案資料的主要包括綜合性文件資料,其中包括上級批準的文件、工程的計劃任務書,與工程相關的地質、氣象等文件資料,還包括各類的合同、協議書等綜合性文件資料。以及建筑工程的水、電等安裝工程施工的文件資料、原材料、半成品和成品的質量證明文件、試驗資料項目的施工組織設計等觀測記錄,此外還包括竣工圖等檔案資料,包括總的平面布置圖;室外各種管線的竣工圖,建筑工程的裝飾工程圖,給水和排水的工程竣工圖以及通風、空調等工程的竣工圖。
2.2 建筑工程檔案的特點
建筑工程檔案的特點比較鮮明,主要的特點首先是真實性。工程檔案是各項工程的實體寫照。工程檔案材料是與工程的建設是同步形成的,是工程從報批到竣工整個過程的原始記錄,與工程保持完全一致,是建筑工程質量部門進行竣工驗收的重要依據所在。建筑工程還具有獨立性,每一個單項的工程項目都具有其獨特的特色,這是工程檔案中最突出、而且最重要的特點。建筑工程檔案的第三個特點是實用性。工程檔案具有很大的使用價值,即實際性。通過工程檔案的記錄,才可以全面的考核工程建設的整體工作,并檢查工程是否符合設計的要求。
3.提高建筑工程檔案有效管理的措施
3.1 首先應該加強施工的管理,強化檔案材料的編制工作
按照應有的標準來編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業務基礎。如果施工隊不會編制工程的內業檔案材料,他就很難具備承包工程的資格。而工程檔案材料的質量關鍵在于編制的形成過程。施工單位應該明確自己的責任所在,加強訓練技術人員編制檔案材料的能力,不斷的提高編制工程檔案材料人才的業務水平。
3.2 其次要加強對工程檔案管理的檢查工作
在工程建設的過程中總是存在著對工程檔案管理工作并不太重視的現象,而直到工程完工時刻才開始應付整理,會給檔案整理帶來巨大的難度。如果企業對建筑工程檔案在思想上重視程度達不到一定的高度,那么由于資料整理不全,施工現場過于繁忙等原因導致工程缺少大量的資料,最后給企業造成損失。所以工程負責人有必要定期和不定期的檢查工程檔案,使其引起各方面的重視,進而避免大量的工作堆積。如果工程負責人能規范工程檔案資料的收集和整理,就會保證工程擁有完整的記錄,在維護建設單位的合法權益等方面也起到依據和憑證的作用。
3.3 加大對工程檔案管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。
隨著改革開放的不斷深入和我國建筑業的進一步發展,工程檔案管理工作的特點也有了進一步的變化,因此提高檔案隊伍的管理水平也顯得更加的重要。檔案管理人員的業務索質既包括他們的服務意識,也包括服務的質量和服務的水平。檔案管理的人員需要增強服務的意識,認清工程檔案工作管理的意義與重要性。為了提高服務的質量和服務的水平,應該運用現代化的科學技術,并采用最科學的管理方法,使其更好的服務于工程的建設過程。檔案管理人員應該更新陳舊的觀念,提高對檔案管理工作的認識,要變被動為主動,認真和學習有關法律和法規,并靈活的運用在工作中,嚴把工程的檔案質量關。
3.4 利用多媒體設備,加強工程檔案資料的儲存
要充分利用現代化的手段,從多角度和多層次來開發建筑工程檔案的信息,做好工程檔案信息統計工作。要大力推行縮微檔案的運用,以及磁介質檔案和電子文件檔案在工程檔案中運用。這是項目檔案管理的一個發展方向。
參考文獻:
[1] 王雁.淺析建筑檔案管理重要性及措施[J].中國新技術新產品.2011,07.
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關鍵詞:土地開發;檔案資料;管理
1土地開發整理項目檔案資料的意義
為了能更好的監督項目的進程,能讓日后項目的管理更容易,就需要管理好土地開發整理項目檔案資料,因為這樣才能全面并及時的了解整個項目管理的過程和項目建設的進度情況,能夠及時發現建設中的問題并進行處理,還能提供一些項目建設管理的信息。土地開發整理項目檔案資料是非常重要的,主要從以下幾個方面體現出來:(1)整個項目建設過程的資料信息等都包括在土地開發整理項目檔案資料當中,日后接受各級部門審查等也都是要把這個作為依據的。(2)根據土地開發整理項目檔案資料可以整治項目建設中的不良行為。(3)要根據土地開發整理項目檔案資料對項目進行質量檢測,日后出了問題也需要用到這些資料進行追查。(4)在建設其他項目時也可以參考這些土地開發整理項目檔案資料。(5)土地開發整理項目管理規范化的要求土地開發整理的管理模式有了一定的轉變,國家也開始重視土地開發整理,只有不斷完善土地開發整理項目管理,才能讓國家投入的資金不浪費,讓土地開發整理項目有好的效益,而在土地開發整理項目管理中,土地開發整理項目檔案資料是很重要的。整個項目管理活動的記錄都在土地開發整理項目的檔案中,這其中保存和積累著項目的工作成果和工作經驗,項目中有些關鍵地方的施工記錄也在其中。由此看來,在項目管理中,項目檔案管理是必不可少的。
2土地開發整理項目檔案資料管理存在的問題
我國實施土地開發整理項目比較晚,很多方面的管理都不完善,存在著許多的問題,土地開發整理項目檔案資料管理方面也是漏洞百出,而且也只是有一些零散籠統的文件并沒有統一的標準。在土地開發整理項目檔案資料管理方面的問題也有很多,主要體現在以下幾個地方:(1)填寫的一些資料內容不準確。有許多原始資料在項目進行的時候不能及時填寫,從而造成了土地開發整理項目檔案資料內容與施工事實情況不相符,進而就導致了有些建筑材料沒有完整的合格證和質保書等,最終就不能知道項目工程質量的具體情況,達不到符合要求的項目工程資料檔案管理的質量。(2)沒有完善的檔案資料管理制度。許多企業都沒有完善的項目檔案管理規章制度,甚至有的企業就沒有建立這個制度。在項目工程建設過程中不在乎檔案資料的管理工作,只偏重于質量等方面的問題。(3)檔案資料管理不規范。在施工過程中,檔案資料的格式各式各樣、內容不符合要求,不容易裝訂,這都是由于施工單位和相關部門沒有統一檔案資料的格式而造成的。資料的內容方面,有的資料是因為檔案員在編輯的時候不了解施工的進度和相關情況,導致了編輯的資料和事實情況不一樣,還有的是因為不清楚施工的操作過程在填寫表格的時候造成了多填、漏填的現象。還有的資料中有錯別字,內容敘述的沒有邏輯關系,有的資料沒有領導簽字、蓋章等,資料中出現的這些問題都會在很大程度上影響后期竣工資料的編制。(4)沒有專門的人負責管理檔案。目前,很少有企業設立了專門管理項目檔案資料的職位并由專門的人員進行管理,大部分的項目檔案資料管理人員都不是專職人員,都只是身兼多職的人,這些人員都沒有受到過專業的培訓,不了解檔案業務,而且他們平時還有原本的職務工作要做,就沒有了時間去深入的學習了解該如何進行檔案管理,這樣他們就很難管理好。資料越來越多,他們又沒有辦法跟上節奏整理,漸漸地需要整理的資料越堆越多,也就越來越難整理,再加上取閱檔案資料時不進行手續登記,最終就導致了檔案的丟失。所以,項目檔案資料一定要有專門的人進行管理,而且管理人員一定要有相關的專業知識。
3項目檔案資料管理建議
結合上述項目檔案資料管理中存在的問題來看,想要土地開發工程建設有快的進度,就一定要重視項目檔案資料管理。具體措施如下:
3.1增強項目檔案資料管理的意識
在土地開發整理項目中,有很多重要的圖表、文字、影像、圖片等資料可以為其他的土地開發項目提供經驗等。所以,加強對項目檔案資料管理的意識是很有必要的,這樣就能夠讓那些檔案資料完整的保存下來了,而且還能對檔案進行妥善的管理,從而避免發生資料丟失的情況。所以,一定要讓檔案資料管理人員有充分的項目檔案資料管理的意識,認真學習相關的管理知識,認真對待工作。
3.2制定項目檔案資料管理制度
在建設性工程當中,土地開發項目是具有很大規模的,而在土地開發項目中,最重要的就是有完善的檔案管理制度。把項目檔案資料的內容進行準確的分類整理,并進行統一的規劃是完善檔案管理制度的基礎。在整個土地開發項目中,有許多方面的需要都要與其他企業進行交易等,交易過程中就會有許多的報告、文件等,要把這些資料進行劃分歸類,進而再統一的進行存檔,這樣在日后查詢資料時就會更方便。
3.3加強管理人員的技能學習
整理、規范項目檔案資料是需要非常認真嚴格的,所以具備專業的知識技能和認真的工作態度是對土地開發整理項目檔案資料管理人員的硬性要求。牢記土地開發整理的政策法規,了解項目工程中需要的所有的資料,能認真準確的把檔案資料進行分類整理等,能完好的保存完整的資料,這些都是這些管理人員需要具備的知識技能。
3.4建立專人負責制度
管理人員需要具有一定的專業知識技能,管理過程中必須要遵守政策,土地開發整理項目檔案資料的管理工作是很復雜的,而且時間長,項目資料的內容也很復雜,因此想要能夠保證這個工作有效率的進行,就一定要讓專門的人對其進行有效的管理,而且還要讓這些人員進行專業技術培訓等,提高他們相關的管理知識和技能,進而更好的保證檔案管理的進行。
4結束語
篇4
關鍵詞:建筑工程;檔案資料;有效管理
在我國經濟水平不斷發展的背景下,建筑業作為一個潛力比較大的行業,已經得到了不斷的發展。我國的建筑行業發展水平逐漸上升,同時不可避免的有問題的產生。建筑工程的檔案資料的重要性已經得到了廣泛的認可,建筑檔案資料本身的內容比較廣泛,對檔案資料的有效管理是具有比較大的重要性的,必須要深入探討有效的管理措施。
1 建筑工程檔案資料管理的內涵分析
建筑工程的檔案資料主要是指建筑工程的項目從立項開始到驗收結束整個過程中,所產生的過程資料。建筑檔案資料具有真實性的特點,同時還具有單一獨立性以及實用性。為了確保檔案資料的完整、安全以及準確,必須要做好檔案資料的管理工作。建筑工程檔案資料一般應該進行驗收。
建筑工程檔案資料所包含的內容包括建筑工程的各個環節,涉及內容比較廣泛,一般可以分為三個方面,一種是綜合性文件,主要包括計劃書、上級批準文件以及政府要求拆遷等相關文件,同時還包括工程相關合同,以及審計內容等;還有一種屬于工程施工文件資料,主要包括竣工生產的報告以及立項報告,圖紙設計、變更等過程中產生的生成性報告等,同時還包括例會內容、事故處理等資料。第三種工程檔案資料是屬于竣工圖。竣工圖不僅僅包括工程竣工后的圖紙,同時還包括建筑工程的平面布置圖、接線圖等。
2 建筑工程檔案資料管理中存在的問題
建筑工程具有比較大的復雜性,所產生的檔案資料比較繁多,其檔案資料管理中主要存在以下幾點問題:
(一)檔案管理模式比較混亂,缺乏統一有效的管理
在建筑工程的檔案資料管理工作中,涉及到的管理機構比較多,不少機構形成了專門的檔案處理室,一些機構則并未建設,因此,在具體的建筑工程施工過程中,檔案資料的管理模式比較混亂。不少機構的檔案管理工作并未單獨列出來,而是交給業務部人員來完成,不利于檔案資料的有效整理以及具體應用。
(二)檔案管理人員的素質水平較低,未形成較深入的認識
在建筑工程檔案資料的管理過程中,不少檔案資料管理人員的專業素質水平比較低下,并未認識到檔案資料管理的重要性,在工作態度上不認真。現代信息社會,信息成為一種財富,檔案資料的管理工作的重要性逐漸凸顯,而現有的檔案資料管理人員的素質水平達不到時展的要求。
(三)檔案資料有缺失現象,未及時進行歸檔管理
由于建筑工程項目的工期一般比較長,在相關檔案資料的管理中,存在部分資料丟失的情況。當檔案資料沒有進行及時歸檔時,資料可能會丟失,進而影響到檔案資料的歸檔工作。
3 建筑工程項目檔案資料有效管理方法
(―)完善建筑工程項目管理制度,統一管理模式
在建筑工程項目過程中,建設比較完善的建筑工程檔案資料管理制度,按照國家的政策法規將檔案資料的管理模式進行統一,對檔案管理人員的責任進行明確。建筑工程檔案資料管理,必須要通過對責任的明確,保證檔案資料的真實性,進而為建筑單位的合法權益提供必要的保障。
(二)提高檔案資料管理人員的專業素質,應用多種培訓方式
在建筑工程的檔案資料管理工作中,檔案資料管理人員是工作的核心,檔案資料管理人員的專業素質水平直接影響到檔案資料管理水平。通過應用有效的培訓手段,促進檔案資料管理人員的專業素質的提高,可以有效提高檔案資料管理工作的質量。建筑企業應該積極開展相關的培訓活動,通過聘請專業講師,提高培訓效果,全面促進檔案資料管理人員的素質水平,同時不斷提高檔案資料的真實性,促進歸檔工作的順利進行。
(三)積極應用信息技術,實現檔案資料管理的信息化
在信息時代,建筑工程檔案資料的管理工作需要積極引進高新技術,不斷促進管理技術的現代化。建筑工程企業應該積極引入信息技術,促進檔案資料管理的水平,通過檔案資料錄入系統的建設,不斷促進檔案資料管理效率的提高,同時實現對建筑工程項目資料信息的完整以及真實錄入,有助于展開嚴格控制。
(四)加強竣工驗收檔案資料的質量,促進資料的實效性的提高
建筑工程的檔案資料在實際的工程驗收中具有重要的應用作用,是一種必要憑證。建筑工程的檔案管理人員應該嚴格按照相關的規范,全面審核建筑工程檔案資料,并做好竣工檔案的驗收工作,進而提高建筑工程檔案資料的完整性以及準確性。
4 結束語
建筑工程檔案資料管理在建筑工程中具有重要的應用意義,建筑工程企業應該積極應用多種有效策略,促進檔案資料管理水平的提高。通過提高對檔案資料管理的認識,采用多種有效培訓方式,以及積極運用信息技術等有效方法,促進建筑工程檔案資料的管理效率以及質量的提高。
參考文獻
[1]宋守君.工程檔案信息化管理系統的功能與對策研究――以山東建筑大學為例[J].山東建筑大學學報,2014,29(12):364-367;373.
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【關鍵詞】工程檔案、管理、控制
中圖分類號:G271文獻標識碼:A 文章編號:
【正文】工程檔案資料是指工程項目竣工時形成的反映施工過程和項目真實面貌的工程文件,主要由施工文件、竣工圖和監理文件組成。工程檔案資料管理是工程管理的一部分,工程檔案資料管理的過程控制是非常重要的,在檔案管理中起著重要的基礎作用。
工程項目檔案資料的概念和熱點
工程項目檔案是從項目提出立項、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理、設備采購安裝、試運行、竣工驗收等全過程管理中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。建設項目檔案主要包括基建文件、監理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建設單位在上述項目建設全過程中形成并收集整理的具有歸檔保存價值的文書檔案和各種形式與載體的記錄。監理文件主要是監理單位在工程建設監理過程中形成的監理管理資料、施工監理資料、竣工驗收監理資料等向建設單位移交的檔案。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料,包括施工技術文件、施工物資資料、施工測量監測記錄、施工記錄、施工試驗記錄、施工驗收資料、質量評定資料、竣工圖等向建設單位移交的檔案。竣工文件包括工程規劃驗收、消防驗收、人防驗收、環保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。
工程項目檔案是一個有機載體,其特點主要有三:
(1)成套性。它記載和反映建設活動的全過程和成果,與總體的基建程序和專業內容銜接,構成項目完整的成套性整體;
(2)專業性。不論是生產性建設項目檔案,還是國防性建設項目檔案還是民用工程,它都是專業技術活動的真實記錄,包括了從工程的醞釀、決策、設計、施工、竣工到建成使用的全過程;
(3)現實性。它具有較強的現實使用性,是全面考核建設工作設計質量、工程質量的重要環節,是竣工驗收的依據,是工程建設、使用維護和技術改造的不可缺少的現實性依據。
二、工程項目檔案資料管理的過程控制的三部曲
1. 工程檔案資料管理的事前控制
事前控制,是指工程檔案資料的質量管理關口前移,建立工程檔案資料質量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始,把好檔案檔案資料來源即檔案資料的質量關。把好檔案資料材料的質量關,其關鍵是建立健全質量控制機制,從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。
加強工程檔案資料的前期管理控制
(1)首先要做好工程項目編碼的劃分和編碼系統編制,確定本合同工程項目中單位工程、分部工程、單元工程的劃分。
(2)編制統一的工程質量驗收及評定有關信息記錄表格,工程信息記錄表格格式一經確定,就不要輕易更改,以免給工作造成不必要的麻煩。
(3)編制工程項目檔案資料歸檔范圍、要求、以及檔案資料的收集與整理辦法。
建立檔案管理機構和工作制度
(1)建立檔案管理機構,即檔案管理工作領導小組,制定檔案管理工作制度,加強對工程檔案業務工作的統一領導和管理。
(2)建立檔案管理網絡。明確專兼職檔案管理人員,并將工程文件材料、檔案資料質量管理納入相關人員的崗位職責,明確工程檔案管理工作程序和各部門在檔案資料收集、整理、立卷、審核、歸檔、移交過程中的工作職責,并建立考核獎罰制度。
(3)建立崗前培訓制度,將工程檔案資料管理技能培訓作為檔案人員上崗前的必修課。
2.工程檔案資料管理的事中控制
事中控制,是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查,實施工程檔案資料質量的全過程跟蹤管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設過程中,依據前期制定的各項檔案管理標準對相關單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監督指導。
施工檔案資料是施工過程的記錄,是每一工序、單元工程、分部工程的實體質量合格的檔案資料。事中控制就是要根據工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經常檢查。
所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設同步,尤其要抓住工程建設的幾個重要環節和階段,如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等,檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統,質量是否規范,滿足業主要求。
所謂經常檢查就是工程檔案資料質量檢查要進行經常性檢查。每周或每月檢查一次,能夠及時發現問題,進行及時糾正。
3.工程檔案資料管理的事后控制
事后控制,是指在工程建設完工后,對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查,實施工程檔案資料質量的最終管理。就是監理檔案或資料管理人員在工程建設結束后,依據前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監督指導。
在工程竣工驗收時,工程檔案驗收要同步進行,為確保工程竣工檔案順利通過驗收,應對工程竣工檔案進行初驗,檢查各項合同項目檔案是否完整準確,整理是否符合規范和業主要求,對所存在的問題提出整改措施并限期整改,在工程總驗收前檢查整改結果,提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發現的問題要進行收集整理,造成檔案丟失或不按時按質進行移交的要進行處罰,同時要及時糾正。 檔案資料編制與檔案整理組卷需要和業主統一標準和要求,對工程施工檔案資料的嚴格要求也需要爭取業主的理解和支持。否則工程檔案資料的管理工作很難開展。
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[關鍵詞]建筑工程;資料管理;問題及策略
中圖分類號:TU353 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0157-01
工程項目的質量管理各個環節都涉及工程質量管理問題。政府質量監督部門主要對工程實體質量及施工過程中參建各方的質量行為和質量保證體系、工程質量的驗收實施監督,要確保為工程質量實施有效的監督和確保工程質量,就需要核查有效的、完整的、準確的、系統的和高質量的工程資料。
一、建筑工程資料管理的意義
現代建筑施工行業摒棄了傳統模式下的粗放型建設模式,追求項目建設更加規范化、標準化、精細化、準確化,而工程資料管理工作正是其中最重要的一環,同時也是衡量企業建設實力和管理秩序、評價項目建設質量好壞的最有效標準。我國建筑行業已推行的各項重要政策法律規定中,都對工程資料管理工作的流程、標準等予以了明確要求,規定項目的驗收與核定必須充分考慮到這一要素。同時,工程資料真實客觀地記錄了項目建設的全貌,涉及項目技術措施、質量控制、建設管理、安全生產等方方面面的信息,是項目后續建設過程中最可靠的原始檔案,同時,也是工程項目維修檢查、使用管理、改擴建、預決算審計等工作的最主要信息憑據。因此,必須高度重視建筑工程資料的管理工作。
二、建筑工程資料管理中存在的問題
1、重視力度不夠
由于部分檔案資料管理人員對檔案資料的歸納與整理不夠重視,同時建筑工程施工單位的監管力度不夠,加之施工企業的管理水平不同,導致了在建筑工程竣工后,工程檔案資料不夠完整,或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交,也無法很好的反應建筑工程的施工質量。
2、丟失問題嚴重
工程資料的丟失是資料管理工作中較為常見的問題。在檔案人員管理不善,進度落后和我國建筑工程單位普遍不重視資料管理的大環境下,工程項目的資料收集一般較慢,回檔率也偏低。同時在借閱或管理人員易手情況下,缺乏妥善的管理機制配合,導致資料缺失。多數企業在工程竣工后,認為項目已經完成,資料歸檔則無關緊要,因此存在普遍缺失工程主體資料,工程監理資料及工程物資資料等現象,這樣不僅影響的工程進度與質量,延緩了竣工工程的驗收工作,也對企業的聲譽與發展造成了一定的影響。
3、缺乏科學保存機制
工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴謹性,因此,在進行工程資料歸納存檔時,也應該遵照規定,妥善保存,不能出現任何疏漏和差錯。但目前我國工程施工單位對工程資料的保存工作并不到位,需要進行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現混亂,且相關證件的原件和復印件常常放在一起進行保存,這使得區分選取的過程變得繁瑣,造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現錯裝和部分文件內容遺失的問題發生,嚴重影響了建筑工程的正常開展,造成了巨大的經濟損失。
4、管理機制不全
由于各施工單位水平良莠不齊,多數施工單位沒有完善的檔案管理機制,因此檔案機制不健全,是建筑工程資料收集與整理面臨的突出問題,這就使得建筑工程資料的收集與整理難以保證與工程施工建設同步進行,也可能造成了有關建筑檔案資料嚴重缺失,也在一定程度上影響制約了建筑施工檔案資料管理工作的深入有序推進,更為嚴重的是也必然影響了建筑工程的施工建設及進度。
三、規范我國建筑工程資料管理的辦法
1、加強工程資料管理理念的培育
加強工程資料管理理念的培育,是提高工程資料管理總體水平的關鍵環節。為此,應首先抓好工程資料管理相關法律規章制度體系的建設,從制度上夯實工作的基礎,明確好不同單位、部門、人員在此工作上的責任。同時,還要對其進行廣泛地宣傳,提高企業各部門人員對資料管理的重視程度,促進全體員工養成良好的工程資料收集整理的習慣。另外,采取各種方式在員工中間展開大規模的集中教育培訓,擴大工程資料管理知識、法規制度的教育普及范圍,使員工更加明白資料管理的價值意義、同自身工作的密切程度等。應倡導將教育培訓擴展至企業全體員工中,包括管理層、機關人員、施工人員等,做到教育的全方位、全覆蓋,從而切實提高工程資料管理的基礎。
2、重視資料的收集管理過程
強化工程資料的收集管理過程,加強相關人員基本業務能力素質培養,使其對工程資料收集整理的全過程要求清楚明白。資料管理人員必須認識到,工程資料管理工作是一項長期基礎性工作,信息是否真實可靠將會影響工程項目的總體建設水平和最終收益,需要管理人員本身具備較強的責任心、使命感,需要將規范化的管理流程貫徹于資料管理工作的始終。此外,應提倡將城建檔案工作納入到建設行政程序中,促使前者在工作方式方法、流程上有所創新突破。項目開工前,施工方、建設單位、監理部門等的資料員、負責人應做好檔案資料交底工作,施工進程中,還要定期對其進行業務技術上的指導,確保工程資料管理工作取得更好的效果。
3、夯實資料管理人才隊伍建設與管理的基礎
應為工程資料管理工作配備能力素質責任心較強的專業性人才,確保人員素質同崗位要求相匹配。充分挖掘企業內部人才的潛力,鼓勵優秀員工積極到資料管理崗位上換崗鍛煉,并將其作為員工提職晉升的重要依據。同時,將資料管理的效果納入領導干部、員工的年終考評體系中,對資料管理不好的單位、個人,應予以嚴肅的批評和經濟上的處罰,從而提高全體員工對這一工作的重視程度。在項目開工前[3],應安排專門人員對工程資料實時跟蹤收集編制,整理好與項目質量驗收評定密切相關的各項數據,確保資料管理工作同工程施工進度間保持同步連貫,實現信息上的“無縫連接”。當工程管理人員發生變動時,應規定其必須完成資料上的交接手續,同時制訂相應責任制,規定資料不交接好就不允許人員離崗,確保資料交接關卡不發生混亂。
4、提高工程資料的編寫質量
項目伊始,檔案管理部門應結合本單位自身實際特點需要,在國家規章制度的許可下,對技術資料的表格樣式進行統一,以便在后期資料編制整理時,查閱更加方便、使用更加順利,改變資料格式上的不規范性。嚴禁工程資料發生后期造假行為,對不符合要求的建筑取樣材料,不能給予取樣試驗報告,防止后續一旦出現工程質量問題或者改擴建需求,工程資料無法滿足調閱查詢的需要。相關主管、監理部門也應定期對工程資料進行可靠性、真實性方面的檢查,對其中出現的違規行為應予以堅決處罰,制止并責令其整改。資料管理人員應本著認真負責的態度,對報告中的項目進行實事求是的填寫,需要進行計算的數據必須加以計算核實,不能對內容主觀臆斷、瞎編亂造。杜絕技術資料中代簽行為的發生,嚴格落實責任追究制,保證資料的使用價值和可信度。當施工進程發生工藝、外觀、形式、結構等方面的變化時,必須對工程竣工圖進行重新繪制,確保圖紙真實反映出工程建設的實時變化。
結語
工程建設過程中應高度重視工程檔案資料管理工作,確保實現工程檔案資料管理工作制度化、規范化和標準化。政府質量監督部門應該對工程檔案資料管理進行嚴格的監督,嚴把審查驗收關,確保竣工檔案資料的真實性和準確性,使竣工檔案資料真正發揮憑證作用。從而留下一套真實有效、系統和有價值的工程建設資料。使工程建設資料管理和利用走向法制化、規范化道路,更好地為城市建設、經濟建設服務奠定牢固的基礎。
參考文獻
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[關鍵詞] 建筑工程; 檔案資料; 管理制度; 研究
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 044
[中圖分類號] G275.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)19- 0071- 01
1 建筑工程檔案資料歸檔范圍分析
建筑工程的檔案資料范圍十分清晰,依據本行業的工作特性,主要包括工程和設備檔案資料。工程檔案資料是指各類報批文件(對政府各行政部門的各類報批文件及批復文件、對外收發的文件)、各類合同(所有合作合同、供給合同、工程合同以及各合同的附件、補充合同,供應商的報價資質資料、報價商務資料及報價匯總表說明文件,比價的考察調研報告,考察調研的影像、照片資料)、設計資料及圖紙、設計變更與工程洽商資料、監理工作文件、工程的施工記錄、工程相關的會議記錄,以及各種驗收證件、材料設備的合格證及說明書、施工圖、財產移交手續及其他需要存檔的文件等。建筑工程設備檔案一般是評定和鑒別工程建設所使用的機械設備技術的文件資料,是實現工程現代化的技術保障和后勤服務,它可以確保工程技術的正常應用,使機械設備處于最好的運行狀態。包括建筑工程需要的預購設備儀器的申請表、批復表,購買協議與合同等;建筑器材的驗收單、出廠證明、合格證與保修卡、出廠精度檢驗單、隨機備件圖冊;安裝調試、試驗記錄,存在問題及處理意見;設備儀器的保養、維修、改裝、報廢處理等檔案資料。
2 建筑工程檔案資料管理人員的職責詮釋
作為檔案管理人員,需要符合工作的需要,具備一定的條件。首先要忠于公司,忠于職守,熱愛自身的本職工作,遵紀守法,具備檔案資料管理的專業知識和技能,具有較高的職業操守和良好品行,有樂于奉獻的精神品質。作為管理人員要有效做好工程建設檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作,為工程建設提供及時的服務,并且及時積極主動地向上級主管部門匯報自身的工作,提出工作中的困難和需要解決的問題,自覺接受相關部門的管理和監督。能主動為領導分憂,圓滿完成領導布置的任務。
3 建筑工程檔案資料的保密制度研究
建筑工程檔案資料涉及到重大工程建設的內部資料,對企業發展有著重要的作用,是企業的商業機密,所以,建筑工程的檔案資料管理必須采取保密制度。作為公司的檔案管理人員,必須有專業的工作知識、良好的職業操守,按照公司檔案資料管理的需要,嚴格執行保密制度,不泄露公司的機密。凡涉及公司機密的檔案,應作秘密保管并嚴格控制查閱范圍,本公司人員需要查閱時,須經本公司主管領導批準。針對加密的文件或者重要的文檔資料,必須嚴格履行查閱審批手續,不允許任何人擅自拍照、復制和傳播,這些必須形成制度性的規范條例。針對無用的檔案資料,需要采取有效的措施進行處理,但前提是保證公司機密不外泄,必須得到主管部門的允許才能如此操作,并且實行專人專職專管,在文件處理的過程中,相關負責人簽字確認,嚴格實行責任制。
4 建筑工程檔案資料存放制度分析
在具體的檔案管理工作中,非檔案管理人員不得擅自查閱和翻看檔案柜里的案卷,確因工作需要,須經本公司主管領導批準同意后方可查閱,并且做好相關的登記工作。檔案柜內的檔案要進行系統排列存放,有序整理,檔案柜內不準堆放與檔案無關的東西, 做到完整安全,存放有序,查找方便。如發現無關的資料需要及時清理,如缺失有關的檔案資料需要及時還原和正確處理。做好檔案柜內“六防”(防盜、防火、防塵、防陽光、防潮、防鼠蟲蛀)工作,平時要勤檢查、勤打掃,保持檔案柜衛生整潔、安全。及時檢查,如有問題,立刻反饋,果斷處理。針對檔案資料,有關儀器設備的相關資料最好一式兩份,一份用于存檔,一份用來使用,如果僅有一份的,要將原件資料存檔,復印件隨機使用。
5 建筑工程檔案資料安全制度簡介
建筑工程的檔案資料涉及很多的商業機密,必須嚴格執行定期檢查和進出檔案清點制度,檔案柜實行專人負責,鑰匙應妥善保管,如有丟失應及時匯報并采取措施,非管理人員不得隨意翻閱檔案柜里的檔案。每次長假前應對檔案進行全面檢查,檔案柜加貼封條,切實消除安全隱患。
6 建筑工程檔案資料查閱利用制度解析
本單位人員借閱檔案、資料須登記,未履行登記手續的,檔案管理人員不予提供檔案、資料。檔案資料的借出時間,不得超過規定的時間,如需要續借的,必須嚴格規范辦理程序和手續,做好登記。對于重要的或者破損的文件資料,在查看的過程中,不得使用原件,一律使用復印件。檔案、資料的原件一般不外借給其他單位人員,特殊情況需要外借時,須經分管領導批準,辦理外借手續并限期歸還。借出的檔案材料的原件,借用人要采取有效措施,確保文件完好無損,不得任意涂畫、丟棄或者損壞,按規定的時間及時歸還。外單位人員需要復印檔案柜里資料時,須經主管領導同意后方可進行。檔案柜里有檔案、資料需交給其他單位時應填交接單后方可交付。查閱檔案時,嚴禁吸煙,嚴禁在文件材料上畫線、打勾、作記號、折角等,嚴禁涂改和拆撕檔案,對于造成檔案損毀的,依法追究當事人行政、法律責任。
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教務處及實訓中心是關鍵的兩個綜合職能管理部門,相互配合協調好,建立一支有較高業務素質的實訓檔案管理人員,并保持相對穩定,有利于加強實訓資料技術的管理工作,充分挖掘實訓的潛能,為學生實踐學習活動提供現代化的實訓環境。對于專職檔案資料管理專業人員,應與教學、科研、圖書管理人員同等對待,按有關規定,認真做好專業技術職務聘任(或任命)工作。并逐步改善工作條件,維護檔案的完整與安全。為檔案部門添置必要的管理設備,以便于開展工作。檔案資料室的設置,可設在實訓中心辦公室,設保管專柜、多媒體室的影象信息資料專柜等。各二級學院、實驗室、實訓室也應設實訓檔案專柜,負責保管好院系的各種實驗實訓儀器設備資料,使檔案資料管理工作細化。實訓指導教師,除完成本部門本室的實訓工作任務外,平時要注意收集整理材料,要對與本部門的實踐教學資料包括學生實訓實驗報告歸檔。實訓儀器設備檔案資料管理工作水平的高低、質量的優劣,取決于管理人員的素質。必須要求檔案管理人員,加強自身業務建設,一方面積極學習借鑒社會上的檔案專業知識理論和管理知識理論,另一方面建立檔案工作網絡,運用現代化管理知識和先進技術設備,提高管理水平,使實訓儀器設備檔案資料管理工作跟上辦公自動化步伐,為高職院校教學、科研和其它工作服務。
高職院校實訓儀器設備檔案資料管理工作的規范化
要把實驗實訓講義備齊備全,缺少的講義及時組織編寫,并把學生的實習報告作為短期實訓檔案保存。全面普查更新補充由于我院列入并通過國家示范性高職院校項目建設驗收,實訓儀器設備投入量大。學院合并組建初期,一些儀器設備已不適應現代職業教育發展的需要,已在更新淘汰之中。在搬遷過程中,有些儀器設備沒有資料,或有的資料混亂。資料不全、遺失缺少不可避免。因此全面普查實訓儀器設備管理資料,更新補充,有的要上網收集,或廠家重新提供,補充齊全。這是實現我院儀器設備檔案資料管理標準化、規范化的第一步工作。注重收集,加強管理高職院校的實訓技術資料檔案管理工作,是一個以教學工作為中心,突出實踐教學的特點,把儀器設備管理眾多資料及時匯總存檔的工作,歸檔的過程方法管理很重要。首先要整理收集資料,并剔除淘汰設備的無用資料,才能避免計算機管理時出現重復與低效率的情況。實訓技術資料歸檔管理,是以二級學院為劃分單位的管理檔案,分設儀器設備資料檔案、實驗實訓中心儀器設備存檔資料表。列好檔案宗卷計劃號,按年度、保管期限、起止件號等。制定儀器設備存檔資料(表),以及電子檔案(設多版本保存,防止損壞數據遺失)。按統一標準標好儀器設備的采購日期、儀器設備名稱、產地、規格型號、產品資料留存明細(驅動盤、保修期、說明書)、存放地標示清楚。由于大部分儀器設備要長期實驗、實訓使用,設備不淘汰,相應的檔案資料也應長期保存。存檔的具體技術資料:對操作說明書、合格證、檢定證書、保修卡、軟件光盤、使用說明書進行存檔保管。
高職院校實訓儀器設備技術資料檔案管理工作的目標化
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關鍵詞:高速公路;監理;檔案;措施
中圖分類號:U412文獻標識碼: A
1、工程監理檔案資料信息的重要性
所謂建設工程監理是一種對建設工程項目實施全過程控制管理的工作。監理單位接受建設單位的委托,對工程項目建設的前、中、后期的全過程進行控制管理,具體落實到工程項目的可行性研究,工程招投標,工程施工過程控制、協調,工程竣工綜合驗收等全過程、全方位的管理。工程監理作為一種工程管理行為,具體體現在一個項目監理部的監理人員在實施項目監理過程中,為實現預定的“三控制、二管理、一協調、一履職”的監理目標,而形成的各種信息記錄,也就是最終的監理檔案資料。示范監理項目部創建成功與否,項目監理部的檔案資料管理工作是關鍵。
1.2、監理檔案資料是評價監理工作成效的重要依據,也是創建省示范項目的重要指標之一。工程項目建設過程中產生的各種信息,經過收集、加工傳遞,以監理檔案資料的形式進行管理和保存,成為有重要價值的監理信息資源。監理檔案資料管理工作,嚴格要求把監理過程各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行及時、完整、統一地管理和保存,以確保文件和檔案資料的時效性、真實性、完整性。監理資料的形成經過設計、施工、驗收的各個階段,是與工程項目建設同步進行的,因此監理資料是評價項目監理機構監理工作成效的重要依據。
2、高速公路工程監理檔案管理中存在的問題
2.1、重工程建設,輕文件材料管理
過于重視工程建筑,忽視管理,尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國經濟的不斷發展,高速路工程在經濟發展過程中的作用越來越突出,人們對工程的質量越來越重視,因而參建方不僅要重視公路工程的施工質量,而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而,在實際的施工過程中,工程資料發揮的作用是隱性的,因而常常會被忽視。施工單位在實際施工過程中,常常會出現工程檔案的資料缺失的情況,施工單位都比較注重施工質量以及工程的開展進度問題。對資料管理方面的問題重視程度不夠,甚至出現管理混亂的現象。通常是在竣工后在進行資料的整理工作,處理時間的限制再加上之前施工過程中沒有做好記錄,給相關管理工作者的工作增加了一定的難度。
2.2、工程檔案管理制度不健全
工程檔案管理制度不完善,對與質量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內容不還充足。雖然一些施工單位也開始重視檔案資料的管理工作,在實際工作開展過程中,相關的管理制度也不健全,這樣就導致后期的資料整編工作無法順利進行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質量的措施,是因為對工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對質量安全的保障體系和措施的建立,沒有將檔案管理放在領導的負責內容中,也沒有對系統管理進行高度的提升。
2.3、對平常的檔案資料管理不規范
在高速公路工程的建設施工中,在檔案管理方面雖然花費了人力、物力、財力。但對平常檔案資料的管理并沒有形成規范的管理要求。在檔案管理的工作上,沒有認真地收集、整理資料,對資料管理的深度不夠,最后的整編歸檔也沒有與工程進行有機地結合。高速公路工程施工的報檢,只是滿足工程的規范以及施工的質量要求,簽認后監理工程師就不再過問其他的事情了。但施工單位相關的檔案管理人員進行資料的收集、整理、歸檔的過程中,并沒有專業人員進行指導。
2.4、缺乏專業人員
專職檔案人員缺少,工程項目監理檔案人員大多是兼職人員,專業的檔案人員嚴重匱乏,有的檔案員多“半路出家”,有的檔案人員甚至由一些老弱病殘的擔任,缺乏檔案管理的專業知識,對檔案現代化管理的技術掌握較少。工程監理檔案專業性很強,需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合,但現實是施工現場監理人員肩的雖然有專業技術,但現場施工監理水平差,對現場簽證工作把關不嚴,影響到檔案的質量。雖然部分單位也配備了一些專門檔案管理人員,但他們缺乏工程監理方面的專業知識基本不懂工程監理;而工程監理人員又不熟悉檔案管理的有關規定,缺少相關的知識,兩者未得到很好的配合,導致監理工作與檔案工作脫節。
3、高速公路工程監理檔案管理措施探討
3.1、設置專家資料監理員
按照《建設工程檔案工作常用文件》的規定,總監理工程師應指定專人負責本項目監理部全部檔案資料的管理,其具體工作是:負責收集工程準備階段建設單位形成的應向監理單位提供的相關文件、資料,如工程建設審批文件、建設工程施工合同等;收集、整理本項目監理部形成的應當歸檔保存的監理文件,如監理規劃、監理細則、監理月報以及監理工作會議形成的會議紀要、文件、指令等;按月匯總、整理各專業監理工程師在工程的進度、質量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等;對各專業監理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導、監督和檢查;負責本項目監理部檔案資料的保管、借閱工作;督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作,按照國家有關規定和要求編制工程檔案。
3.2、建立健全相關管理制度
建設單位在招標文件中明確各參建單位在項目文件材料的形成、整理、檔案移交等方面的義務,并在工程建設過程中采用有效的經濟手段,將檔案與計量掛鉤,嚴格實行“資料不全不予計量”的管理模式;與信用評價掛鉤,與經濟處罰掛鉤,對檔案滯后嚴重的必要時公示或通報監理單位相關領導。監理單位在管理上建立本單位檔案管理工作規章制度。組建相應檔案機構及分工。根據監理資料產生于監理過程的特點,實行“誰監理、驗收,誰負責”的監理資料管理原則,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監理日記有人記,確保監理資料的連續性、完整性。
3.2、科學管理好監理檔案
建議監理資料統一劃分為五類,即:合同文件、質量控制、進度控制、投資控制、綜合管理。監理機構采取按標段劃分管理的原則,每個標段采取單獨的文號,監理機構的資料,應與施工單位資料文號相對應。施工過程中,施工單位和監理單位在日常整理資料的同時能及時核對資料是否完整、文號是否一致,有利于資料的完善統一。要善于應用計算機管理系統,建立建設監理信息管理系統,提高工作質量。
3.4、實行日常動態監督管理及獎優罰劣制度
建設管理單位按照相關法律法規和技術規范的對定和要求,層層落實檔案管理工作,督促監理單位在項目實施過程中嚴格執行自檢、互檢、交接檢三檢制度和檔案驗收移交制度。在施工過程中,定期或不定期的對監理單位內業資料收集整理情況進行監督檢查,對檔案管理先進單位和個人及時進行表彰和獎勵,對公路建設檔案工作中有法不依、有章不循的違法單位和個人進行嚴肅處理,以促進各單位積極性,為搞好監理檔案管理工作提供保證。監理單位按照規范做好每個部位監理工作的質量控制工作交底,明確各部位控制指標,總監理工程師應不定期簽閱監理日記及巡視現場,及時掌握現場施工情況,督促各監理人員按規范要求做好監理工作。
參考文獻
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一、總體目標
全面完善規范脫貧攻堅以來產生的所有檔案資料,做到以事實為根據,以精準識別、精準幫扶、精準退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎,以印證性資料為要件,確保各項資料齊全真實,實現貧困戶進出軌跡隨時可查、隨時追蹤,檔案管理達到規范化、標準化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發信息系統中的村戶數據信息的真實性、準確性和完整性,實現內容真實、過程真實、數據真實,防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實可信、經得起檢驗。
二、主要內容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯系電話、家庭住址、脫貧狀態,并根據戶內實際情況對清單目錄進行如實勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項。
1.基礎工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準幫扶方面:包括“一戶一策”精準脫貧計劃(需上墻),義務教育階段適齡人口接受義務教育情況證明,居民養老保險繳費(代繳)憑證,基本醫療保險繳費票據,住房安全等級認(鑒)定表(或竣工驗收表),住房安全達標認定書。
3.精準退出方面:包括貧困戶退出驗收達標證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報銷憑證(或醫療費用報銷明白卡),精準扶貧專項貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協議),合作社帶動協議,入股配股帶貧協議(或入股分紅憑證),入股協議書、股權證及分紅記錄表,農業實用技術或就業技能培訓證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現精準識別、精準幫扶、精準退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點包含4類9項內容。
1.基礎工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅規劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結隊幫扶花名冊。
2.貧困人口動態管理資料(按年度規范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準幫扶資料:農村飲水安全花名冊,義務教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫療保險和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺帳,產業和就業扶貧臺帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊資料。工作隊要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅檔案資料的基礎上,及時規范運轉駐村幫扶工作隊各項臺賬資料;駐村幫扶工作隊資料主要包括8項內容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發的脫貧攻堅文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊職責分工、輪流值班計劃表。
3.學習會議類資料:學習計劃、會議記錄、黨小組會議記錄、工作日志。
4.工作臺賬、花名冊:駐村工作隊工作臺賬、幫辦實事好事臺帳、幫扶干部進村入戶臺帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責任人與幫扶戶結對幫扶花名冊。
5.公示公開臺帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項目公示公開臺賬、工作交接清單、工作隊經費使用報銷臺賬。
6.總結整改類臺帳資料:工作隊工作總結、季報表、幫扶單位臺賬、問題整改臺帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊工作職責、隊內分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準脫貧計劃村內留存備份,工作亮點,其他階段性工作臺帳資料等。
(四)鄉鎮檔案資料。按照《省<精準扶貧檔案管理辦法>實施細則》文件和村級脫貧攻堅檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴格規范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅檔案資料規范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮范圍內所有貧困人口的村實行村村過、戶戶清、項項核。由鎮扶貧站進行業務指導,嚴格對照規范標準進行脫貧攻堅檔案規范整理,實現檔案資料分類清晰、信息真實準確、填寫規范詳細。
(一)提高思想認識。檔案資料是精準扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現,更是開展精準幫扶的基礎;各村要充分認識脫貧攻堅檔案管理工作的重要性,加強組織領導,強化目標責任,采取有力措施,進一步增強檔案管理責任意識、精準意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細賬、核準賬,確保脫貧攻堅檔案資料收集齊全、信息準確、利用高效。