項(xiàng)目建議書格式范文
時(shí)間:2023-03-31 11:01:28
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篇1
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況:包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu),資產(chǎn)負(fù)債狀況,主要股東情況;
(二)主要投資方基本經(jīng)營(yíng)情況:包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況,主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)外銷售情況,企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析,在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;
(四)其他投資方簡(jiǎn)要情況:包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。
三、必要性分析
(一)投資目的:項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外情況,例如產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外供求情況及預(yù)測(cè)、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測(cè)、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義,包括項(xiàng)目與投資方國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;
(二)社會(huì)意義:包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況
(一)項(xiàng)目背景:包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況,外方合作者基本情況,投資方如何介入項(xiàng)目,投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競(jìng)爭(zhēng)投資者等情況,與所在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;
(二)投資環(huán)境情況:包括所在國(guó)家及當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)情況,與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明所在國(guó)家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開采情況;
(三)項(xiàng)目的外部意見及影響:包括所在國(guó)中央和地方政府的意見,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見,項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
建設(shè)類項(xiàng)目
(一)建設(shè)內(nèi)容:包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;
(二)主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng):包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模,產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案;
(三)相關(guān)配套條件落實(shí)情況:包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排,項(xiàng)目土地情況及安排,項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施,項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施,加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原料來源的情況;
(四)財(cái)務(wù)效益指標(biāo):包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo),以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。
并購(gòu)類項(xiàng)目
(一)被收購(gòu)對(duì)象情況:股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況,股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡(jiǎn)況,被收購(gòu)企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等;資產(chǎn)收購(gòu)類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購(gòu)資產(chǎn)構(gòu)成,專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià),資產(chǎn)所有者基本情況等;
(二)收購(gòu)方案:包括收購(gòu)標(biāo)的,收購(gòu)價(jià)格(說明定價(jià)方法及主要參數(shù)),實(shí)施主體,交易方式,收購(gòu)進(jìn)度安排、對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等;
(注:并購(gòu)類項(xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的,還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容,并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。)
六、項(xiàng)目合作及資金情況
(一)項(xiàng)目合作方案:包括項(xiàng)目各方股比,出資形式,合作方式,收入和利潤(rùn)分配,產(chǎn)品分配,其他合作內(nèi)容;
(二)項(xiàng)目資金運(yùn)用:包括項(xiàng)目總投資,建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用(中介費(fèi)、勘探費(fèi)等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等,并購(gòu)類項(xiàng)目的收購(gòu)前期費(fèi)用、收購(gòu)資金及其使用構(gòu)成,中方投資額及其使用構(gòu)成等;
(三)項(xiàng)目資金籌措:包括項(xiàng)目資本金及各方出資,銀行貸款及其他社會(huì)中小企業(yè)融資的構(gòu)成與來源,項(xiàng)目用匯金額及來源等。
七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性,并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施:國(guó)別風(fēng)險(xiǎn),法律及政策風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),外匯風(fēng)險(xiǎn),環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn),勞工風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
八、其他事項(xiàng)
篇2
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建議書;編制;項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、項(xiàng)目建議書的概念和分類
項(xiàng)目建議書是指由企業(yè)或有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等,結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求,經(jīng)過調(diào)查預(yù)測(cè)和分析,提出某一項(xiàng)目,著重論述其建設(shè)的必要性,供國(guó)家有關(guān)部門選擇并確定是否進(jìn)行下步可行性研究的建議性文件;是企業(yè)向上級(jí)主管部門陳述興辦某個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容與申請(qǐng)理由、要求批準(zhǔn)立項(xiàng)的建議文書,是項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)審批過程中不可缺少的文件材料。
項(xiàng)目建議書由部門、地區(qū)、單位根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求,經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析后編制。按照建設(shè)總規(guī)模和限額劃分:大中型或限額以上的項(xiàng)目建議書,由各省市區(qū)及計(jì)劃單列市計(jì)委、國(guó)家各部門(總公司)或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)提出;中央與地方合資建設(shè)的重大項(xiàng)目建議,其項(xiàng)目建議書由中央各部門(總公司)與項(xiàng)目所在省市區(qū)聯(lián)合組織編制、審議并提出;小型或限額以下的項(xiàng)目建議書,由中央各部門(總公司)、省市區(qū)及計(jì)劃單列市的項(xiàng)目提出單位負(fù)責(zé)編制。
一個(gè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè),從計(jì)劃到竣工投產(chǎn)要經(jīng)過許多程序和步驟,而編制項(xiàng)目建議書是全部程序中的首要工作,是項(xiàng)目可行性論證的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書應(yīng)寫明項(xiàng)目建議的理由、政策依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施方法等情況。同時(shí)應(yīng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、任務(wù)、工作計(jì)劃、方法步驟、預(yù)期目標(biāo)及實(shí)施可能性等內(nèi)容作詳細(xì)、全面的匯報(bào),以達(dá)到建議書審批的目的。
能不能對(duì)擬上項(xiàng)目的基本情況做出完整、準(zhǔn)確的描述,所建議的項(xiàng)目能不能得到如期批復(fù),可行性研究報(bào)告等后續(xù)程序能不能順利實(shí)施,項(xiàng)目建議書起著至關(guān)重要的作用。只有編制人員深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建議書在項(xiàng)目開發(fā)過程中的重要意義,熟練掌握項(xiàng)目建議書編制的內(nèi)容、方法、要求、規(guī)律,認(rèn)真調(diào)查研究,對(duì)擬上項(xiàng)目有全面、系統(tǒng)、透徹的了解,才能做好項(xiàng)目建議書的編制工作。
二、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容及格式
(一)項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。應(yīng)包括:1、項(xiàng)目名稱,項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人;2、項(xiàng)目的內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、申請(qǐng)理由、項(xiàng)目意義、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,還要說明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距、概況以及進(jìn)口的理由、對(duì)方情況介紹;3、產(chǎn)品方案和生產(chǎn)工藝技術(shù);4、主要原料、燃料、電力、水源、交通、協(xié)作配套條件等情況;5、建廠條件、廠址選擇;6、組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員;7、投資估算和資金來源,利用外資的要說明利用外資的可能性以及償還貸款能力的概算;8、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析;9、安全勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)分析。
在實(shí)際工作中,常常有技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、改造擴(kuò)建項(xiàng)目、大型工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目等不一而足,在編寫不同種項(xiàng)目建議書時(shí),要根據(jù)以上編制內(nèi)容的基本要求,結(jié)合具體情況,把握重點(diǎn),靈活運(yùn)用。
(二)項(xiàng)目建議書的格式。項(xiàng)目建議書的格式一般為標(biāo)題、項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位及時(shí)間、正文。標(biāo)題要開宗明義,涵蓋單位名稱、事由、文種類別。標(biāo)題、項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位、時(shí)間等內(nèi)容一般單獨(dú)編排在一頁(yè)內(nèi)作為封面。正文包括前述的九項(xiàng)內(nèi)容,是項(xiàng)目建議書的主體,通篇著力的重點(diǎn),需編寫人員狠下工夫,認(rèn)真完成。根據(jù)建議書的內(nèi)容應(yīng)開列一個(gè)目錄表,按目錄表編排正文。正文內(nèi)容應(yīng)做到指標(biāo)明確、參數(shù)準(zhǔn)確、理由充分、論證科學(xué)、項(xiàng)目方案先進(jìn)、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚。
三、編制項(xiàng)目建議書應(yīng)注意的問題
(一)認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛收集資料。用完整的資料數(shù)據(jù)作依據(jù),是寫好項(xiàng)目建議書的基本要求。編制項(xiàng)目建議書之前必須深入實(shí)際,圍繞擬上項(xiàng)目展開調(diào)查研究,盡可能多的了解、掌握項(xiàng)目的基本情況,收集項(xiàng)目涉及的各方面資料、信息、數(shù)據(jù),求證資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,做到資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通,為編寫項(xiàng)目建議書作充分準(zhǔn)備。一般應(yīng)收集的資料范圍包括:相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;同類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、工藝、技術(shù)指標(biāo)、成本、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)銷售情況等;國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應(yīng)用情況及技術(shù)水平;建廠地區(qū)的自然情況、輔助協(xié)作條件、政府的稅收、土地政策等。涉及合作方的還應(yīng)收集合作企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等。
(二)注意分析方法。項(xiàng)目建議書的寫作,是以數(shù)量方面所表現(xiàn)出的規(guī)律性為依據(jù)的,要求對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的推斷分析。如投資估算、廠址選擇、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析等項(xiàng)目需要通過一定方法分析計(jì)算才能得出結(jié)論。如果分析方法不當(dāng)或計(jì)算出現(xiàn)偏差,那么得出的結(jié)論就會(huì)和實(shí)際有出入,甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤,所以分析方法的選定十分重要。例如,選址經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中有分級(jí)評(píng)分法、重心法、線性規(guī)劃法三種,經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)又有時(shí)間指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)等,其他項(xiàng)也有多種分析評(píng)價(jià)方法。針對(duì)條件不同,各種分析評(píng)價(jià)方法各有側(cè)重,難免有片面性,而現(xiàn)實(shí)情況又千差萬(wàn)別。實(shí)際操作中,如何選定分析方法,是單選一種,還是多種方法綜合運(yùn)用,參數(shù)如何確定等等,都是需要認(rèn)真研究的問題,這就要求我們?cè)诰幹七^程中,一定要從實(shí)際出發(fā),具體問題具體分析,認(rèn)真研究,反復(fù)比較,不能盲目套用,確定最符合實(shí)際、最科學(xué)合理的分析方法,以獲得真實(shí)、最有價(jià)值的結(jié)論,為科學(xué)決策提供正確依據(jù)。
(三)項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃決策階段的兩項(xiàng)工作。項(xiàng)目建議書不同于可行性研究報(bào)告,二者有密切的聯(lián)系,但也有區(qū)別。從程序上看,項(xiàng)目建議書在前,可行性研究報(bào)告在后,項(xiàng)目建議書得到批復(fù)后,才轉(zhuǎn)入可行性研究階段,可行性研究是在批復(fù)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。從內(nèi)容上看,項(xiàng)目建議書主要包括:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提出的依據(jù)、必要性、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方案、建廠情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)估、投資及資金來源等;而可行性研究報(bào)告還需在批復(fù)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目總論(含編制依據(jù)、原則、范圍、自然情況等)、詳細(xì)的工藝方案、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、成本估算、編制財(cái)務(wù)計(jì)算報(bào)表、總圖、儲(chǔ)運(yùn)、土建、公用工程和輔助設(shè)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度安排、綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書以敘述說明為主,可行性研究報(bào)告以分析論證為主。可行性研究報(bào)告的內(nèi)容比項(xiàng)目建議書更詳細(xì)、更具體、分析更深入透徹。項(xiàng)目建議書解決的是上什么項(xiàng)目、為什么上、依據(jù)是什么、怎么上的問題。可行性研究報(bào)告是對(duì)擬上項(xiàng)目從技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、外部協(xié)作等方面進(jìn)行全面調(diào)查分析和綜合論證,從深層次上研究分析產(chǎn)品市場(chǎng)是否可行、生產(chǎn)技術(shù)是否可行、經(jīng)濟(jì)效益是否可行的問題,為項(xiàng)目建設(shè)決策提供依據(jù)。所以,在實(shí)際編排中,要妥善把握項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別和聯(lián)系,正確取舍、合理編排,使項(xiàng)目建議書更趨完善。
(四)語(yǔ)言表達(dá)清楚,事實(shí)陳述準(zhǔn)確。編寫項(xiàng)目建議書主要用敘述和說明的方法,通過敘述與說明把項(xiàng)目表達(dá)清楚,把建議陳述完整。敘述時(shí)必須不折不扣地反映客觀事實(shí),切記浮泛描寫,說明中不能摻雜想象、主觀因素。圖表、計(jì)算與敘述說明相互補(bǔ)充;專業(yè)描述盡量使用專業(yè)術(shù)語(yǔ);計(jì)算方法選用正確,結(jié)果準(zhǔn)確,結(jié)論明確;推理分析要有高度的科學(xué)性和嚴(yán)密的邏輯性;數(shù)據(jù)、引用的內(nèi)容核實(shí)無誤,論述的部分要做到理由充分,論述嚴(yán)密;項(xiàng)目編排,條理清楚,內(nèi)容詳實(shí);語(yǔ)言文字簡(jiǎn)潔凝練,準(zhǔn)確明了。
四、結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建設(shè)性文件,是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想,影響著項(xiàng)目全過程和各個(gè)方面,是項(xiàng)目建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合實(shí)踐,從項(xiàng)目建議書的概念、分類、基本內(nèi)容、格式要求、編制注意事項(xiàng)等方面,就如何編制項(xiàng)目建議書作了系統(tǒng)介紹。但從具體的項(xiàng)目出發(fā)進(jìn)行項(xiàng)目建議書的編制,還需要進(jìn)一步深入的探討。
(作者單位:1.北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;2.河北政法職業(yè)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]杜占良,羅瑞章.談項(xiàng)目建議書的編制[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2001.2.
篇3
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首章,要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項(xiàng)目背景
§1.1.1 項(xiàng)目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項(xiàng)目主管部門
注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。
§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報(bào)告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分:
(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡(jiǎn)要說明。
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§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國(guó)外引進(jìn),則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員
工廠組織形式和勞動(dòng)制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動(dòng)力來源。
篇4
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理;業(yè)務(wù)協(xié)同框架;即時(shí)消息機(jī)制;管理信息系統(tǒng)
1
引言 企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展多以項(xiàng)目為基本單元進(jìn)行組織管理和實(shí)施運(yùn)行,在這樣的模式下,企業(yè)項(xiàng)目主管往往會(huì)面臨如何優(yōu)化項(xiàng)目溝通管理,以合理調(diào)配資源、分配項(xiàng)目任務(wù)并控制進(jìn)度和實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,達(dá)到良好的項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理和項(xiàng)目成本管理。這些問題都屬于項(xiàng)目管理的范疇,近年來,隨著項(xiàng)目管理學(xué)科的興起和逐步成熟,其理論和技術(shù)已經(jīng)影響到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,企業(yè)提出了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、采購(gòu)和合同等進(jìn)行高度協(xié)調(diào)和有效控制的更高要求,項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)協(xié)同信息平臺(tái)已廣為企業(yè)所重視,成為企業(yè)實(shí)施高效、成功的項(xiàng)目管理所不可缺少的重要工具。
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項(xiàng)目管理協(xié)同性 項(xiàng)目管理就是為了滿足甚至超越項(xiàng)目涉及人員對(duì)項(xiàng)目的需求和期望而將理論知識(shí)、技能、工具和技巧應(yīng)用到項(xiàng)目的活動(dòng)中去。協(xié)同是指涉及到特定的目標(biāo)或成果的兩人或者多人之間正在進(jìn)行的交互。這個(gè)成果可以是一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)過程,甚至僅僅只是一個(gè)行為。
2.1
項(xiàng)目管理協(xié)同過程
項(xiàng)目管理過程一般分為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)束四個(gè)階段。項(xiàng)目管理過程就是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間進(jìn)行交互協(xié)同的過程。
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項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)階段是項(xiàng)目籌備組在前期進(jìn)行可行性研究報(bào)告,經(jīng)多次評(píng)審,從初步可行性報(bào)告到詳細(xì)可行性報(bào)告通過后,形成項(xiàng)目建議書;項(xiàng)目建議書提交相關(guān)部門進(jìn)行審批,相關(guān)部門可能有多個(gè),且審批有一定順序,所以需多次提交;相交部門對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審批,這期間項(xiàng)目建議書可能進(jìn)行多次修改;直至各相關(guān)部門審批通過,項(xiàng)目建議書與部門審批文檔一起提交領(lǐng)導(dǎo)審批,如果被否決,則項(xiàng)目立項(xiàng)終止,項(xiàng)目建議書失效;如果被批準(zhǔn),則進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃階段。
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項(xiàng)目規(guī)劃
在這一階段中,人們首先要為已經(jīng)決策要實(shí)施的項(xiàng)目編制各種各樣的計(jì)劃方案(針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期計(jì)劃、成本計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、資源計(jì)劃和集成計(jì)劃、成本預(yù)算、計(jì)劃應(yīng)急措施等等)。同時(shí),還需要進(jìn)行必要的項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,擬定、編制和修訂一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的工作目標(biāo),以全面設(shè)計(jì)和界定項(xiàng)目,以及項(xiàng)目各階段所需要開展的工作,提出有關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出物的全面要求和規(guī)定。
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項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行,同時(shí)進(jìn)行各種各樣控制過程,以保證項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃的要求和目標(biāo)相一致。執(zhí)行過程包括:組織和協(xié)調(diào)人力資源和其它資源,組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)與工作,激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃,保證項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。控制過程包括:制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和測(cè)量項(xiàng)目工作的實(shí)際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理工作和活動(dòng),以保障項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),防止偏差積累而造成項(xiàng)目失敗。
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項(xiàng)目結(jié)束
項(xiàng)目結(jié)束階段就是項(xiàng)目的完工與交付階段,要對(duì)照項(xiàng)目定義和決策階段提出的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段所提出的各種項(xiàng)目要求,首先由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全面檢驗(yàn)項(xiàng)目的整個(gè)工作和項(xiàng)目的產(chǎn)出物,然后由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向項(xiàng)目的業(yè)主或用戶進(jìn)行驗(yàn)收和移交工作,直至項(xiàng)目的業(yè)主或用戶最終接受了項(xiàng)目的整個(gè)工作和工作結(jié)果,項(xiàng)目才算最終結(jié)束。
2.2
項(xiàng)目管理協(xié)同活動(dòng)
項(xiàng)目管理有一個(gè)基本固定的流程。項(xiàng)目管理活動(dòng)是一個(gè)由多個(gè)項(xiàng)目成員之間的協(xié)同活動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目管理至少存在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和任務(wù)執(zhí)行者之間的協(xié)同。實(shí)際上,還會(huì)有多個(gè)角色參與活動(dòng),例如,項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目審批者、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目審核評(píng)估者等。整個(gè)項(xiàng)目管理協(xié)同活動(dòng)過程如圖1所示。
圖1 項(xiàng)目管理協(xié)同活動(dòng)過程示意圖
項(xiàng)目管理的協(xié)同活動(dòng)主要有以下幾種:
申請(qǐng)審批:項(xiàng)目管理從項(xiàng)目立項(xiàng)階段到項(xiàng)目終止階段有許多環(huán)節(jié)需要申請(qǐng)和審批活動(dòng)。申請(qǐng)者向?qū)徟咛岢鲆豁?xiàng)申請(qǐng),審批者對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行批復(fù)。如果還需要繼續(xù)審批,則轉(zhuǎn)交相關(guān)審批者審批;如果審批結(jié)束,則將審批結(jié)果反饋到申請(qǐng)者處。
任務(wù)分配:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性里程碑劃分并將整個(gè)項(xiàng)目劃分成一系列子任務(wù),然后將這些子任務(wù)分派到項(xiàng)目的各個(gè)任務(wù)執(zhí)行者手中。任務(wù)執(zhí)行者收到分配的任務(wù)后,對(duì)任務(wù)進(jìn)行確認(rèn)接受,如果認(rèn)為任務(wù)分配不合理,則向任務(wù)分配者提出重新分配或者更改任務(wù)的申請(qǐng)。任務(wù)分配者收到任務(wù)執(zhí)行者的確認(rèn)信息后,對(duì)該任務(wù)進(jìn)行重新分配、確認(rèn)分配等操作。
進(jìn)度跟蹤:在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目執(zhí)行者可以將任務(wù)執(zhí)行中的問題、需要的資源、結(jié)果等及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者反映;風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者既可以向項(xiàng)目管理者報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,可以針對(duì)任務(wù)執(zhí)行者提供的任務(wù)狀態(tài)反映對(duì)項(xiàng)目做相應(yīng)的調(diào)整,如更改項(xiàng)目(任務(wù))執(zhí)行周期、重新分配或調(diào)整任務(wù)等;項(xiàng)目管理者可以分析各種項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,及時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題。
信息交流:在項(xiàng)目的各個(gè)階段都存在許多各種各樣的信息,這些信息在項(xiàng)目成員中的交流或傳送,也是一種協(xié)同活動(dòng)。最常見的是項(xiàng)目文檔的傳送和各種消息的傳遞。
協(xié)同:項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠在協(xié)同工作區(qū)中建立并各類項(xiàng)目信息。通過協(xié)同文檔夾,項(xiàng)目成員可以組織那些需要和其它成員共享的項(xiàng)目信息。在協(xié)同工作區(qū)中,項(xiàng)目成員能夠進(jìn)行簽入、簽出和文檔級(jí)控制來確保用戶使用的是“正確”的信息共享版本。
會(huì)議討論:項(xiàng)目成員通過在線會(huì)議進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)問題、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的交流和討論,實(shí)時(shí)獲取交換團(tuán)隊(duì)相關(guān)的意見、記錄或評(píng)論。
3
項(xiàng)目管理協(xié)同信息機(jī)制 協(xié)同是協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體,協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。協(xié)同項(xiàng)目管理就是協(xié)調(diào)或組織多個(gè)個(gè)體共同一致完成某一項(xiàng)目的過程。基于協(xié)同的項(xiàng)目管理除了項(xiàng)目管理本身的要素之外,主要在于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的聯(lián)系、溝通和協(xié)同,因此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理協(xié)同的主要機(jī)制有:即時(shí)消息機(jī)制、信息共享機(jī)制、任務(wù)監(jiān)控機(jī)制、智能機(jī)制。
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共享與傳輸機(jī)制
信息共享是項(xiàng)目管理協(xié)同過程中非常有效的分享信息的方式,它能夠以近乎實(shí)時(shí)的方式向員工提供當(dāng)前的項(xiàng)目信息。共享與傳輸機(jī)制一般包括三個(gè)部分:身份認(rèn)證、訪問控制和傳輸控制(并發(fā)、同步、異步)。
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任務(wù)監(jiān)控機(jī)制
任務(wù)監(jiān)控就是不斷進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度信息的采集、分析并反饋到項(xiàng)目相關(guān)成員處進(jìn)行相應(yīng)的處理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過對(duì)任務(wù)進(jìn)度調(diào)整、任務(wù)查詢等手段即時(shí)了解項(xiàng)目的任務(wù)狀態(tài)和執(zhí)行人的狀態(tài)。
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智能機(jī)制
智能機(jī)制就是指計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)程序,在某種調(diào)度安排下,負(fù)責(zé)在無需人直接操作時(shí)的信息收集或提供某些服務(wù),以此來提供有效的業(yè)務(wù)協(xié)同支持,從而協(xié)同完成一個(gè)共同的任務(wù)和合作目標(biāo)。
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即時(shí)消息機(jī)制
即時(shí)消息機(jī)制在項(xiàng)目管理協(xié)同各個(gè)階段都發(fā)揮著重要作用,是保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)實(shí)進(jìn)行交流或溝通的重要機(jī)制。在這些交流手段中,一般注重兩個(gè)方面:一是交流方式是不是實(shí)時(shí)反饋的,一是交流的內(nèi)容是否可持久化。基于網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)消息通訊能較好滿足這兩方面要求,因此可將它作為項(xiàng)目管理協(xié)同過程中重要的交流手段。
由于即時(shí)消息機(jī)制是保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行時(shí)實(shí)交流或溝通的重要機(jī)制,下面針對(duì)即時(shí)消息機(jī)制的傳遞模式、傳輸協(xié)議以及消息處理框架進(jìn)行詳細(xì)闡述。
3.1
消息傳遞模式
即時(shí)消息傳遞主要有兩種模式:對(duì)等模式(PEER TO PEER)和客戶端/服務(wù)器模式(Client/Server)。客戶端/服務(wù)器模式的工作原理如下:首先由用戶向服務(wù)器提出消息交換請(qǐng)求,服務(wù)器和客戶端建立雙向傳輸通道。客戶端產(chǎn)生命令并傳送給服務(wù)器,服務(wù)器生成應(yīng)答傳送給客戶端作為響應(yīng)。當(dāng)有即時(shí)消息需要傳送給客戶端時(shí),服務(wù)器與客戶端建立一個(gè)單向傳輸通道,向客戶端發(fā)送消息通知,客戶端根據(jù)通知進(jìn)行相應(yīng)的處理。對(duì)等模式(PEER TO PEER)的工作原理:消息發(fā)送方向消息接收方發(fā)送會(huì)話請(qǐng)求,經(jīng)過雙方協(xié)商,建立雙向傳輸通道,進(jìn)行消息傳遞。
在項(xiàng)目管理協(xié)同管理過程中,為了增加發(fā)送消息的靈活性、安全性、可靠性、即時(shí)性,服務(wù)器需要記錄消息發(fā)送記錄,采用基于TCP/IP協(xié)議的客戶端/服務(wù)器的消息傳遞模式來支撐項(xiàng)目管理協(xié)同應(yīng)用,其工作原理如圖2所示:
圖2 即時(shí)消息工作原理
3.2
消息交換協(xié)議BNF描述 一個(gè)即時(shí)消息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)主要有兩個(gè)方面:一是消息交換協(xié)議的設(shè)計(jì);一是消息協(xié)議的實(shí)現(xiàn)即消息處理框架,消息交換協(xié)議BNF描述如下:
< 消息> ::=[:]< 參數(shù)>
< 前綴> ::=&|
< 命令> :: = {}| < 數(shù)字>
< 參數(shù)> ::= [′:′]
< 服務(wù)器名稱> ::=
< 主機(jī)名稱> ::=
< 會(huì)議室名稱> ::= {}
< 用戶昵稱> ::= {}
< 空格> ::= ′′{′′}
< 變參> ::=
< 字符> ::= ′a′…′z′| ′A′… ′Z′
< 數(shù)字> ::= ′0′… ′9′
< 非空字符> ::=
< 回車> ::=
< 換行> ::=
根據(jù)協(xié)議格式,在系統(tǒng)應(yīng)用中從客戶端發(fā)送消息實(shí)例的協(xié)議格式為:SENDMSG # < 會(huì)議室名稱>|< 用戶帳號(hào)>< 消息內(nèi)容> ,表示消息是發(fā)給某一個(gè)具體的用戶還是發(fā)給一個(gè)會(huì)議室。如果客戶端接收到一條消息,它有如下的協(xié)議格式:&< 會(huì)議室名稱>|< 用戶昵稱> SENDMSG # < 會(huì)議室名稱>|< 用戶昵稱>< 消息內(nèi)容>。第一部分表示消息是從哪里發(fā)出的,是用戶發(fā)出的,還是服務(wù)器發(fā)出的消息,第二部分是命令字符串,第三部分表示消息是發(fā)給會(huì)議室的還是只發(fā)給某一具體用戶的。
3.3
消息處理框架 消息處理框架主要定義消息服務(wù)器對(duì)消息的接收、分析處理和發(fā)送。在實(shí)際應(yīng)用中,往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)用戶同時(shí)發(fā)送消息的情況,增加了服務(wù)器處理消息的負(fù)擔(dān),容易造成消息阻塞。為了提高服務(wù)器的負(fù)載性能,利用多線程技術(shù)將處理消息過程設(shè)計(jì)為接收線程池、分析線程池、發(fā)送線程池三個(gè)線程緩沖器,避免由于某部分阻塞導(dǎo)致程序掛起的情況。三個(gè)緩沖器工作方式如圖3:
圖3 消息緩沖原理圖
4
項(xiàng)目管理協(xié)同應(yīng)用模型 協(xié)同項(xiàng)目管理是基于即時(shí)消息傳遞和共享項(xiàng)目信息的協(xié)同方式。項(xiàng)目管理協(xié)同主要分消息協(xié)同和文件協(xié)同兩種模式,它們各自處理過程為:
消息協(xié)同模式:用戶向消息服務(wù)器發(fā)送消息,消息服務(wù)器收到消息后進(jìn)行解析,如果是傳送給其它用戶的信息,則轉(zhuǎn)發(fā)消息;如果是業(yè)務(wù)操作消息,則交由業(yè)務(wù)器進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果存儲(chǔ)到信息存儲(chǔ)器。
文件協(xié)同模式(即文件共享與傳輸模式):用戶向消息服務(wù)器發(fā)送文件操作命令,消息服務(wù)器收到消息后對(duì)操作命令進(jìn)行解析,并將結(jié)果交給文件控制器進(jìn)行處理。如果是傳送文件操作,由消息服務(wù)器向接收用戶發(fā)送接收文件消息,等待用戶接收文件;如果是訪問文件操作,由文件控制器向用戶傳送需要訪問的文件。
在本文討論的協(xié)同項(xiàng)目管理采用消息協(xié)同模式和文件協(xié)同模式的混合模式,其協(xié)同應(yīng)用模型如圖4所示:
圖4 協(xié)同應(yīng)用模型
5
結(jié)束語(yǔ) 在信息化時(shí)代,跨企業(yè)、跨地區(qū)的項(xiàng)目管理提出了實(shí)時(shí)通訊、協(xié)同工作、信息共享等新的要求,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理不能充分適應(yīng)這些挑戰(zhàn)。本文首先討論了項(xiàng)目管理過程中的協(xié)同過程以及在這些協(xié)同過程中的協(xié)同活動(dòng),然后在此基礎(chǔ)上著重闡述了協(xié)同項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,最后提出協(xié)同項(xiàng)目管理的協(xié)同模型,可以應(yīng)用于項(xiàng)目生命周期的每個(gè)階段,為企業(yè)的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)有力和安全的服務(wù)平臺(tái)。
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篇5
第二條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是在公路通車運(yùn)營(yíng)2至3年后,用系統(tǒng)工程的方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各階段工作及其變化的成因,進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。
第三條編制公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的目的是通過全面總結(jié),為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平,合理利用資金,提高投資效益,改進(jìn)管理,制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。
第四條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
一、建設(shè)項(xiàng)目的過程評(píng)價(jià):依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法令、制度和規(guī)定,分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理等執(zhí)行過程,從中找出變化原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià):根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)和后評(píng)價(jià)時(shí)國(guó)家頒布的參數(shù)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),并與前期工作階段按預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的評(píng)價(jià)相比較,分析其差別和成因。
三、建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià):分析、評(píng)價(jià)對(duì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響。評(píng)價(jià)一般可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
四、建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià):根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、管理體制、方針政策等外部條件和運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、運(yùn)營(yíng)狀況、公路收費(fèi)、服務(wù)情況等的內(nèi)部條件分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)(服務(wù)交通量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、環(huán)境保護(hù)等)的持續(xù)性,并提出相應(yīng)的解決措施和建議。
第五條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。主報(bào)告應(yīng)按本辦法附件一《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》編制。附件的內(nèi)容應(yīng)包括各種專題報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目管理卡。建設(shè)項(xiàng)目管理卡應(yīng)按本辦法附件二《公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)容要求及填表說明》編制。
第六條編制建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告必須以項(xiàng)目各階段的正式文件和項(xiàng)目建成通車2~3年內(nèi)進(jìn)行的各種調(diào)查及重要運(yùn)行參數(shù)的測(cè)試數(shù)據(jù)為依據(jù)。項(xiàng)目通車后需要進(jìn)行的調(diào)查主要有:交通量調(diào)查、車輛運(yùn)行特征調(diào)查、車輛運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)查、工程質(zhì)量調(diào)查、項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查、環(huán)境調(diào)查等。項(xiàng)目各階段的正式文件主要包括:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及其審查意見、批復(fù)文件;施工階段重大問題的請(qǐng)示及批復(fù);工程竣工報(bào)告;工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)后的工程竣工決算及主要圖紙等。
第七條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法應(yīng)采用綜合比較法,即根據(jù)項(xiàng)目各階段所預(yù)定的目標(biāo),從項(xiàng)目作用與影響、效果與效益、實(shí)施與管理、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)等方面追蹤對(duì)比,分析評(píng)價(jià)。前期工作的評(píng)價(jià)技術(shù)原則上可用于項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
第八條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制必須客觀、公正、科學(xué),不應(yīng)受項(xiàng)目各階段文件結(jié)論的束縛。
第九條公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告及附件文本統(tǒng)一采用297毫米×210毫米(A4)裝訂,封面采用紫紅色。
第十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自頒布之日起實(shí)行。1990年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法(試行)》即行廢止。
附件一:公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。
附件二:公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)容要求及填表說明。
附件一:
公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
文本格式及內(nèi)容要求
I.封面格式
××-××公路后評(píng)價(jià)報(bào)告(編制單位)
××××年××月
II.扉頁(yè)格式
編制單位×××××(蓋章)
單位負(fù)責(zé)人×××(簽章)
總工程師×××(簽章)
總經(jīng)濟(jì)師×××(簽章)
總會(huì)計(jì)師×××(簽章)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人×××(職稱)
參加人員×××(職稱)
×××參加單位×××××
參加人員×××(職稱)
×××
III.內(nèi)容要求
目錄
第一章概述
第二章建設(shè)項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)
第三章建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
第四章建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)
第五章建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)
第六章結(jié)論
附件:
1.公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡
2.有關(guān)委托、招標(biāo)、評(píng)審、批復(fù)等主要文件的復(fù)印件
3.專題報(bào)告(包括交通量分析與預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等)
第一章概述
一、建設(shè)項(xiàng)目概況:項(xiàng)目的起訖點(diǎn)(位置),項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、開工、竣工、通車時(shí)間等,突出反映項(xiàng)目的特點(diǎn)。
附圖:項(xiàng)目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬(wàn)~1/20萬(wàn),內(nèi)容同初步設(shè)計(jì)文件要求)。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化情況。
四、資金來源及使用情況。
五、主要結(jié)論。
第二章建設(shè)項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)
一、前期工作情況和評(píng)價(jià)
(一)前期工作基本情況
(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(三)前期工作各階段審批文件的主要內(nèi)容
(四)前期工作各階段主要指標(biāo)的變化分析
二、項(xiàng)目實(shí)施情況和評(píng)價(jià)
(一)施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施情況:包括施工圖設(shè)計(jì)單位及施工單位的選擇、建設(shè)環(huán)境及施工條件、施工監(jiān)理和施工質(zhì)量檢驗(yàn)、施工計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的比較分析等。
(二)項(xiàng)目開工、竣工、驗(yàn)收等文件內(nèi)容。
(三)工程驗(yàn)收的主要結(jié)論。
(四)實(shí)施階段主要指標(biāo)的變化分析:包括變更設(shè)計(jì)原因、施工難易、投資增減、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度的影響等情況分析。
三、投資執(zhí)行情況和評(píng)價(jià)
(一)建設(shè)資金籌措。若有變化,分析其變化的原因及影響。
(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況(內(nèi)資、外資數(shù)額及其當(dāng)年利率或匯率)。
(三)工程竣工決算與初步設(shè)計(jì)概算、立項(xiàng)決策估算的比較分析(按單項(xiàng)工程分內(nèi)資和外資)。
(四)工程投資節(jié)余或超支的原因分析。
四、運(yùn)營(yíng)情況和評(píng)價(jià)
(一)運(yùn)營(yíng)情況:包括運(yùn)營(yíng)交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車速等運(yùn)行參數(shù)的調(diào)查情況。
(二)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的效果,分析實(shí)際交通量與預(yù)測(cè)交通量的差別及其原因,并對(duì)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況進(jìn)行分析。
五、管理、配套及服務(wù)設(shè)施情況和評(píng)價(jià)
(一)管理情況和評(píng)價(jià):包括項(xiàng)目前期至實(shí)施全過程的各階段各項(xiàng)制度、規(guī)定和程序的管理情況,各種管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其功能、組織形式和作用,并對(duì)其管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(二)配套及服務(wù)設(shè)施情況和評(píng)價(jià):建設(shè)項(xiàng)目配套及服務(wù)設(shè)施(包括通信、收費(fèi)、管理所、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控系統(tǒng)等)的設(shè)計(jì)、方案比選及其實(shí)施情況,并對(duì)其設(shè)置的必要性和適宜性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
第三章建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
參照《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》,根據(jù)通車運(yùn)營(yíng)的實(shí)際車速、經(jīng)濟(jì)成本等各項(xiàng)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,并與決策階段預(yù)測(cè)的結(jié)論比較,分析其差別及原因。
二、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
(一)對(duì)于收費(fèi)公路(包括獨(dú)立大橋、隧道),根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)成本和實(shí)際收費(fèi)收入,進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益分析,并與決策階段預(yù)測(cè)的結(jié)論比較,分析其差別和原因。
(二)進(jìn)一步做出收費(fèi)分析,明確貸款償還能力。并分析物價(jià)上漲、匯率變化及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生的影響。
三、資金籌措方式評(píng)價(jià)
根據(jù)建設(shè)資金來源、投資執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)效益分析,對(duì)項(xiàng)目的資金籌措方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)
分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。包括土地利用、就業(yè)、地方社區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、扶貧、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響和評(píng)價(jià)。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書》,重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)所引起的區(qū)域生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量變化及自然資源的利用和文物保護(hù)等方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際效果。
第五章建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)
一、外部條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性的影響:包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理體制、公路網(wǎng)狀況、配套設(shè)施建設(shè)、政策法規(guī)等外部條件。
二、內(nèi)部條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)持續(xù)性的影響:包括運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理、服務(wù)情況、公路收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)狀況等內(nèi)部條件。
第六章結(jié)論
一、結(jié)論
二、存在問題
三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
四、措施與建議
附件二:
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡內(nèi)
容要求及填表說明
I.內(nèi)容要求
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡由公路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡、公路建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡1、公路建設(shè)項(xiàng)
目投資管理卡2、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量比較卡和公路建設(shè)項(xiàng)目效益比較卡組成,具體內(nèi)容要
求詳見表1、表2、表3、表4、表5。
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡也適用于獨(dú)立大橋及隧道建設(shè)項(xiàng)目,其標(biāo)題相應(yīng)改為橋梁建設(shè)項(xiàng)目管理卡或隧道建設(shè)項(xiàng)目管理卡。
II.填表說明
公路建設(shè)項(xiàng)目管理卡應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始時(shí)就進(jìn)行填寫。綜合管理卡和投資管理卡應(yīng)在工程竣工通車時(shí)編制、填寫完畢;交通量比較卡和效益卡應(yīng)在后評(píng)價(jià)完成時(shí)編制、填寫完畢。
一、公路建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡
(一)承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫在預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)內(nèi)。
(二)上報(bào)及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)填寫在項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)項(xiàng)內(nèi)。
(三)各階段工作發(fā)生的日期及時(shí)間按年月日至年月日填寫在日期欄內(nèi)。
(四)各階段建設(shè)規(guī)模和主要的技術(shù)指標(biāo),應(yīng)分別填寫各階段審查的(或上報(bào)的)和批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。"上報(bào)文件"系指與"批復(fù)"相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指公路等級(jí)(如高速公路、汽車專用一級(jí)公路、汽車專用二級(jí)公路)和里程(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫計(jì)算行車速度(單位為公里/小時(shí));路基寬度(單位為米)等。橋梁建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指橋長(zhǎng)(包括主橋和引橋,單位為米);兩岸接線的公路等級(jí)、長(zhǎng)度(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫橋面凈寬(單位為米);車輛荷載(包括汽車和掛車);通航凈空(航道等級(jí));兩岸接線路基寬(單位為米)等。隧道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指隧道長(zhǎng)(單位為米);兩端接線的公路等級(jí)、長(zhǎng)度(單位為公里)。主要技術(shù)指標(biāo)可填寫隧道凈寬(單位為米);隧道凈空(單位為米);兩端接線路基寬(單位為米)等。
(五)項(xiàng)目各階段估算、概算和決算的總投資分別填寫在工程總投資欄內(nèi)(單位為萬(wàn)元)。資金籌措分內(nèi)資和外資,內(nèi)資包括養(yǎng)路費(fèi)、國(guó)內(nèi)貸款、交通部車購(gòu)費(fèi)補(bǔ)助等;外資包括國(guó)外貸款、華僑及港澳同胞集資等。外資折合人民幣分別填入各欄內(nèi)。
(六)項(xiàng)目各階段估計(jì)和實(shí)際使用的四大材料分別按總用量(單位為立方米、噸)和總價(jià)值(單
位為萬(wàn)元)填寫。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡
(一)公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施各階段的投資、工程量等工程指標(biāo),應(yīng)按各階段最終批準(zhǔn)的和實(shí)際實(shí)施的指標(biāo)進(jìn)行填寫;外資按實(shí)際使用的幣種折合成人民幣填寫(單位為萬(wàn)元);調(diào)整概算填寫最后一次調(diào)概的數(shù)據(jù)。
(二)表內(nèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容可根據(jù)需要增減。估算投資因分項(xiàng)較少,可合并填寫。
(三)獨(dú)立大橋和隧道建設(shè)項(xiàng)目投資管理卡的項(xiàng)目?jī)?nèi)容可參照有關(guān)工程投資估算項(xiàng)目表。
篇6
關(guān)鍵詞:建筑工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);項(xiàng)目造價(jià);管理思路
在建筑工程的招投標(biāo)管理過程中,施工建設(shè)單位的投標(biāo)價(jià)格會(huì)直接導(dǎo)致這個(gè)單位能否中標(biāo)。所以充分做好企業(yè)招標(biāo)的管理工作,控制好投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)管理非常具有必要性。
一、目前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問題
(一)投資決策階段存在的問題
投資決策階段存在的問題主要有兩點(diǎn),第一是項(xiàng)目建議書階段,建設(shè)公司在投資計(jì)劃的制作時(shí)會(huì)對(duì)提出相應(yīng)的投資估算,投資計(jì)劃部會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做好項(xiàng)目投資工作。在目前的形式下,建議書的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,在格式等方面不符合標(biāo)準(zhǔn),這就容易導(dǎo)致項(xiàng)目建議書中的項(xiàng)目不完全,這就容易導(dǎo)致公司在進(jìn)行決策時(shí)出現(xiàn)偏差,給工作帶來?yè)p失。第二是可行性研究階段,建設(shè)單位會(huì)委托設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。然而在具體的情況下,建設(shè)單位會(huì)因?yàn)榉N種原因,為了保證所申報(bào)的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn),會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)行干涉,故意的對(duì)投資估算進(jìn)行降低。這就導(dǎo)致了原先本來就有誤差的估算由于一定幅度的變化而更加不準(zhǔn)確。
(二)建筑施工階段存在的問題
建筑施工階段存在的問題主要有以下幾個(gè)方面,第一是招投標(biāo)階段,在這個(gè)階段中,由于很多建設(shè)單位都會(huì)參與到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中來,為了奪標(biāo),一些建設(shè)單位不擇手段,故意的壓低投標(biāo)的價(jià)格,所需要花費(fèi)的金額減少,施工單位會(huì)通過減少施工人員、使用低劣建筑材料來降低成本,這就導(dǎo)致了工程造價(jià)的真實(shí)性難以得到保證。當(dāng)施工單位低價(jià)中標(biāo),為了追求利潤(rùn),通過降低工程的質(zhì)量要求來獲取經(jīng)濟(jì)效益,這就導(dǎo)致了所建設(shè)出的工程質(zhì)量難以得到保證。第二是施工階段存在的問題,一些施工單位在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制目標(biāo)制定方面缺乏合理性,在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行管理中手段非常落后,對(duì)材料的采購(gòu)時(shí)機(jī)不準(zhǔn)和價(jià)格虛假等,都導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制,另外,很多施工單位在施工組織方面方法落后,在資源分配管理上存在著不足,這就導(dǎo)致了對(duì)人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi),增加了建筑成本,工程造價(jià)也相對(duì)提高。
二、當(dāng)前常見的幾種工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
當(dāng)前常見的幾種工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略主要有,第一,追求評(píng)標(biāo)最高分的報(bào)價(jià)策略,施工單位在投標(biāo)之前,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行研究分析,總結(jié)標(biāo)底規(guī)律,結(jié)合建設(shè)單位的指導(dǎo)思想,在工程標(biāo)價(jià)方面能夠與建設(shè)單位相匹配,這樣才能保證在競(jìng)標(biāo)過程中更勝一籌。低價(jià)中標(biāo)策略主要是壓低投標(biāo)價(jià)格,在價(jià)格上占領(lǐng)優(yōu)勢(shì),贏得工程項(xiàng)目,在工程項(xiàng)目較大、建設(shè)方信譽(yù)良好、自身施工條件優(yōu)越的情況下可以采用低價(jià)中標(biāo)策略,另外如果建設(shè)單位想要開拓新市場(chǎng),也可以采用這種方法。第二是利益最大化策略,如果該項(xiàng)目的施工環(huán)境非常艱苦,需要施工單位具有良好的技術(shù)和專業(yè)的素質(zhì),這時(shí)競(jìng)標(biāo)壓力小,可以采用利益最大化策略,提高標(biāo)價(jià)。
三、在投標(biāo)過程中需要注意的幾個(gè)問題
在投標(biāo)過程中需要注意,第一,同招標(biāo)人搞好關(guān)系,在投標(biāo)時(shí),為了保證順利,可以與招標(biāo)企業(yè)和業(yè)主打好關(guān)系,能夠更好的掌握商業(yè)信息。第二,要注意施工組織設(shè)計(jì)的編制問題,施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)需要聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員的分析和幫助。高編制的施工能反映其技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)以及中標(biāo)的概率。第三,對(duì)投標(biāo)預(yù)算書的編制,投標(biāo)預(yù)算書能夠反映施工單位在技術(shù)上的水平,是投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考文件,有利于順利中標(biāo)。第四,投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,做好投標(biāo)報(bào)價(jià)決策非常重要,是投標(biāo)人智慧和實(shí)力的直接反映。
四、招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)的措施
要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理,就必須要發(fā)揮招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、政府機(jī)關(guān)的作用。第一,要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)要求的分析,在投標(biāo)之前,要對(duì)工程的時(shí)間、質(zhì)量、資金、技術(shù)等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了解,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析,一方面能夠提高中標(biāo)概率,另一方面也能方便對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。施工單位要對(duì)工程量清單進(jìn)行分析,對(duì)工程量進(jìn)行明確,才能促進(jìn)工程造價(jià)的有效控制。第二,對(duì)合同進(jìn)行管理,施工單位要對(duì)合同類型進(jìn)行合理選擇,在實(shí)際生活中,工程量清單與實(shí)際的工程量具有一定的差異,要有效的對(duì)合同內(nèi)容以及內(nèi)容的落實(shí)進(jìn)行管理。在簽訂合同之前要對(duì)合同進(jìn)行明確,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、支付方式和時(shí)間進(jìn)行研究,對(duì)合同進(jìn)行管理才能有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。第三,提高企業(yè)工作人員的素質(zhì),施工單位要對(duì)造價(jià)控制人員進(jìn)行能力培養(yǎng),通過制定科學(xué)的制度、規(guī)范質(zhì)量控制人員的行為來提高工程造價(jià)的控制力度。加強(qiáng)對(duì)控制人員的培訓(xùn)和教育,包括提高造價(jià)控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及思想道德,尤其是投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人的素質(zhì)能力,這樣能有效對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督,防止盲目投標(biāo)和不合理競(jìng)標(biāo)行為的出現(xiàn)。第四,加強(qiáng)對(duì)工程變更的把關(guān),施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,這就導(dǎo)致了工程造價(jià)的增加,所以施工單位要對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制,在充分認(rèn)識(shí)到各方面條件情況下,制定出最合理的施工方案,對(duì)施工進(jìn)行管理,保證施工方案能夠有效落實(shí),防止在施工過程中,增加額外費(fèi)用給工程造價(jià)管理帶來的不變。第五,處理好與招標(biāo)單位的溝通,在溝通過程中一方面要按照自身的利益要求,另一方面要尊重招標(biāo)人的意見,只要和招標(biāo)單位呢加強(qiáng)聯(lián)系,才能營(yíng)造良好的管理環(huán)境。(作者單位:江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司)
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1.首先說什么是商業(yè)計(jì)劃書?也可以叫做融資計(jì)劃書。
在經(jīng)過前期對(duì)項(xiàng)目科學(xué)地調(diào)研、分析、搜集與整理有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)一定的格式和內(nèi)容的具體要求而編輯整理的一個(gè)向讀者全面展示公司和項(xiàng)目目前狀況、未來發(fā)展?jié)摿Φ臅娌牧希鷤鹘y(tǒng)的項(xiàng)目可行性報(bào)告,項(xiàng)目建議書還是有很大區(qū)別的。商業(yè)計(jì)劃書相比其他更具有操作性,更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。而且兩者面對(duì)的對(duì)象也不同,前者是遞交國(guó)家可行性報(bào)告,后者是尋找投資者,進(jìn)行投資,如果你的融資對(duì)象是外國(guó)的當(dāng)然你還需要準(zhǔn)備一份英版的商業(yè)計(jì)劃書,或者是對(duì)象容易閱讀的語(yǔ)言。
2.為什么要寫商業(yè)計(jì)劃書?
前邊已經(jīng)說過了,商業(yè)計(jì)劃書是遞交給投資商的,如果你跟投資商不熟悉的話,不是你的大爺,親戚或者朋友第一次見面的話,就需要一份有分量的商業(yè)計(jì)劃書,他是投資人了解你為什么融資,以及拿錢做什么。怎么做,你的收入怎么來的一份介紹書,必須要有份量,不能扯上一大堆的廢話。就像一位日本的風(fēng)險(xiǎn)投資人說過,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)融資或者加盟就像是一位離過婚的女士求婚一樣,他不像是跟年輕女孩一樣,特別是帶著孩子的女士,對(duì)于對(duì)象來說,每個(gè)人都有自己的打算跟計(jì)劃、僅僅靠口頭說明是無濟(jì)于事的。商業(yè)計(jì)劃書就是企業(yè)的電話卡,商業(yè)計(jì)劃書寫的好壞直接決定投資人是否選擇投資。
3.書寫商業(yè)計(jì)劃書要有什么主意點(diǎn)?
好的商業(yè)計(jì)劃書一定是站在vc 的角度去考慮問題,一定要特別想到vc會(huì)關(guān)注你的什么問題。在開始書寫之前,一定要查閱多點(diǎn)的資料,看下別人都是怎么去寫的。心里好有點(diǎn)思路。所以寫融資計(jì)劃書需要必要的參考資料。要知道書寫商業(yè)計(jì)劃書的格式跟內(nèi)容。不可隨便寫。起碼也是最vc 的尊重。讓vc看起來更順一些。
4.是否考慮要請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)去商業(yè)計(jì)劃書?
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關(guān)鍵詞:檔案; 科學(xué); 管理
中圖分類號(hào):G647.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2012)07-141-001
高校基建檔案是指在學(xué)校基建管理和基建工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)過程中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等,它記載了整個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)工作的全過程,既是工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收、交付使用的必要條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建、擴(kuò)建的依據(jù)和憑證。目前,高等教育發(fā)展迅速,高校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)不斷增加,高校基建檔案的重要性、規(guī)范性愈發(fā)凸顯。然而,由于對(duì)基建檔案重要性認(rèn)識(shí)的缺乏,基建檔案的管理體制還不夠完善,管理過程也存在一些問題,因此科學(xué)管理勢(shì)在必行。
一、高校基建檔案的特點(diǎn)
高校基建檔案除具有一般檔案的信息性、原始性、價(jià)值性等特點(diǎn)以外,還具有以下特點(diǎn)。
1.成套性
基建檔案記載并反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過程和成果,包含了從提出項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告、編制初步設(shè)計(jì)、編制設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂合同等全過程文件,它們之間既以不同的工作階段相區(qū)別,又以總和的基建程序和專業(yè)內(nèi)容相銜接,構(gòu)成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成套完整性整體。
2.現(xiàn)實(shí)性
基建檔案具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性。其它文件材料歸檔后,基本上完成了現(xiàn)行功能,多半是用來歷史查考,而基建檔案則不同,它是學(xué)校基本建設(shè)、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中不可缺少的現(xiàn)行依據(jù),它不僅沒有退出現(xiàn)行使用過程,而是在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮現(xiàn)行效用。
3.復(fù)雜性
基建檔案涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、供變電、消防等多種專業(yè)內(nèi)容,這些專業(yè)有機(jī)地融合,才能完成一個(gè)建筑單位工程,也帶來了專業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性。
二、高校基建檔案管理中存在的主要問題
1.存檔材料不齊全
基建檔案涉及方面廣、工作環(huán)節(jié)雜、建設(shè)周期長(zhǎng),故基建檔案成為建設(shè)項(xiàng)目管理工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)。一些項(xiàng)目建議書和可行性研究等階段應(yīng)保存的依據(jù)性文件常漏缺不全。在項(xiàng)目招標(biāo)過程中,經(jīng)常出現(xiàn)中標(biāo)單位外包歸檔不及時(shí)等導(dǎo)致資料散失。施工單位對(duì)于施工過程中所形成的隱蔽工程圖紙、施工日記等的收集管理疏忽,對(duì)設(shè)備安裝文件資料也不夠重視。有些僅注重階段性文件資料的收集,而往往忽略了全過程文件材料的完整歸檔,造成基建檔案的成套性、完整性存在缺陷。
2.歸檔質(zhì)量不高
由于歸檔意識(shí)薄弱和人員素質(zhì)的不專業(yè),基建檔案的材料普遍質(zhì)量不高,如圖紙的清潔程度、整齊程度等,主要存在著三種情況:一是歸檔材料不符合歸檔要求。在歸檔材料和圖紙上隨意使用鉛筆、圓珠筆及紅色、純藍(lán)墨水等不符合歸檔要求的筆墨書寫;有些圖紙不是原件,而是復(fù)印件;有些圖紙和文件漏蓋公章或公章不清晰。二是圖紙編制不規(guī)范,工程資料不全。圖紙中相關(guān)責(zé)任人審核簽署經(jīng)常漏缺,缺蓋圖章或圖章不符合規(guī)格。三是存檔圖紙不全或磨損、污染嚴(yán)重,不能準(zhǔn)確反映工程實(shí)體的實(shí)際情況。
3.管理機(jī)制不健全
基建項(xiàng)目一般要經(jīng)過立項(xiàng)、科研、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段,項(xiàng)目文件資料形成周期長(zhǎng),涉及方面廣,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),從而造成收集、歸類、整理難度增大。資料從產(chǎn)生到歸檔經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,并經(jīng)過許多環(huán)節(jié),其中每一環(huán)節(jié)的差錯(cuò)都直接影響圖紙的齊全、完整、準(zhǔn)確性。
三、高校基建檔案科學(xué)管理的對(duì)策
1.健全管理體制
首先,配備專職檔案人員。明確管理職責(zé),建立基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,深化職能,加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通,加強(qiáng)檔案管理的質(zhì)量服務(wù),結(jié)合現(xiàn)代化手段提高基建檔案的開發(fā)和利用工作。其次,制定歸檔制度。按照檔案管理的法律法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目,如它所包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)檔案、基本建設(shè)施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。
2.提高人員業(yè)務(wù)水平
基建檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,檔案管理人員作為檔案工作主體,其素質(zhì)的高低將直接影響到檔案工作質(zhì)量的好壞,因此必須加強(qiáng)對(duì)專(兼)職檔案的教育和培訓(xùn),采取培養(yǎng)專業(yè)人員與培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員相結(jié)合的辦法,提高檔案人員的素質(zhì),同時(shí),由于知識(shí)的不斷更新,應(yīng)該把檔案管理的培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓,使其走向制度化、規(guī)范化。
3.做好“三個(gè)同步”
基建檔案工作“三個(gè)同步”是國(guó)家對(duì)基建檔案管理提出的基本要求:基建工程一開始就與建立檔案工作同步進(jìn)行;工程建設(shè)過程中,要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行;工程竣工驗(yàn)收時(shí),要與提交一整套合格的施工圖的驗(yàn)收同步進(jìn)行。對(duì)材料編制不夠完整、不準(zhǔn)確、不符合歸檔要求的,都要及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
4.嚴(yán)格歸檔立卷管理
歸檔立卷工作是基建檔案管理工作中的重要一環(huán)。要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及其內(nèi)在聯(lián)系,按照《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》中基建文件材料的部門立卷與歸檔流程要求,做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對(duì)基建文件材料內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按工程項(xiàng)目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用, 保持其整體功能。
篇9
關(guān)鍵字:項(xiàng)目前期階段;工程項(xiàng)目;建設(shè)階段;作用;
中圖分類號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、項(xiàng)目前期階段的重要性
就建造項(xiàng)目而言,項(xiàng)目的最后立項(xiàng)是項(xiàng)目決議計(jì)劃期間的標(biāo)志。項(xiàng)目的開始階段是面臨商場(chǎng)局勢(shì)挑選投資時(shí)機(jī),經(jīng)過對(duì)有投資時(shí)機(jī)的項(xiàng)目進(jìn)行開始對(duì)比剖析,對(duì)有投資意向項(xiàng)目的有關(guān)狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)把握的第一手資料進(jìn)行挑選,承認(rèn)具有投資時(shí)機(jī)的項(xiàng)目,進(jìn)而對(duì)該項(xiàng)目編制預(yù)可行性研討陳述,編制項(xiàng)目建議書,承認(rèn)其開始方案件、項(xiàng)目開始平面計(jì)劃等。上述預(yù)備期間整理匯總的資料經(jīng)過開始評(píng)估評(píng)論,正式編制項(xiàng)目的可行性研討陳述,就項(xiàng)目的建造計(jì)劃、投資計(jì)劃、建造計(jì)劃及建造地址、資金來源等等關(guān)鍵性內(nèi)容作一致執(zhí)行和承認(rèn)后,將其資料匯總并向項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革委員會(huì)請(qǐng)求投資項(xiàng)意圖立項(xiàng)存案,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展變革委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目投資單位供給的資料進(jìn)行核實(shí)并關(guān)于投資項(xiàng)目的職業(yè)性質(zhì),承認(rèn)是鼓勵(lì)項(xiàng)目、是約束項(xiàng)目仍是禁止項(xiàng)目,終究贊同建造項(xiàng)目的立項(xiàng)存案并頒布投資項(xiàng)目立項(xiàng)存案證,然后進(jìn)一步清晰詳細(xì)建造項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目建造計(jì)劃、項(xiàng)目擬建造地址、項(xiàng)目的投資額、投資組成、資金來源和項(xiàng)目的開工時(shí)刻。
二、項(xiàng)目前期期間在工程項(xiàng)目建造的效果
根據(jù)國(guó)家對(duì)投資體系變革后政府對(duì)建造項(xiàng)目對(duì)政府投資項(xiàng)目和公司投資項(xiàng)目采納批閱、核準(zhǔn)和存案三種不一樣準(zhǔn)則。項(xiàng)目前期期間關(guān)于政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到贊同可行性研討陳述止,首要內(nèi)容為編制項(xiàng)目建議書和可行性研討陳述,征詢?cè)u(píng)估,終究決議計(jì)劃項(xiàng)目和計(jì)劃。關(guān)于公司投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起到項(xiàng)目請(qǐng)求陳述核準(zhǔn)止。首要作業(yè)內(nèi)容項(xiàng)目計(jì)劃、勘測(cè)、進(jìn)行時(shí)機(jī)研討和可行性陳述,編制項(xiàng)目請(qǐng)求陳述,征詢?cè)u(píng)估等。由此可見工程項(xiàng)意圖前期期間的首要作業(yè)內(nèi)容包括;投資時(shí)機(jī)研討、開始可可行性研討、可行性研討、項(xiàng)目評(píng)估及決議計(jì)劃。此期間的首要方針是對(duì)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性,以及為什么要投資、何時(shí)投資、怎么施行等嚴(yán)重疑問進(jìn)行科學(xué)證明和多計(jì)劃對(duì)比。本期間是投資者最為注重,此期間對(duì)工程項(xiàng)目久遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的效果。此期間的首要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研討。
三、項(xiàng)目可行性研討的效果
1、工程項(xiàng)目的可行性研討是斷定項(xiàng)目是不是進(jìn)行投資決議計(jì)劃的根據(jù)。中國(guó)投資體系變革把原由政府財(cái)務(wù)一致分配投資的體系變成了由國(guó)家、當(dāng)?shù)亍⒐竞妥约旱亩嘣顿Y格式,打破了由一個(gè)業(yè)主建造單位無償運(yùn)用的局勢(shì)。因而投資業(yè)主和國(guó)家批閱機(jī)關(guān)首要根據(jù)可行性研討供給的評(píng)估成果,斷定對(duì)此項(xiàng)目是不是進(jìn)行投資和怎么進(jìn)行投資,是項(xiàng)目建造單位決議計(jì)劃性的文件。
贊同的可行性研討是項(xiàng)目建造單位籌集資金特別是向銀行請(qǐng)求借款或向國(guó)家請(qǐng)求補(bǔ)助資金的重要根據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù)。但凡向銀行借款或請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部分抄送項(xiàng)意圖可行性研討。銀行或國(guó)家有關(guān)部分經(jīng)過對(duì)可行性研討的評(píng)估,并斷定項(xiàng)目確實(shí)可行后,才贊同借款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國(guó)際金融組織以及中國(guó)金融機(jī)構(gòu)都需求把提交可行性研討作為建造項(xiàng)目請(qǐng)求借款的先決條件。
2、可行性研討是編制項(xiàng)目開始規(guī)劃的根據(jù)。開始規(guī)劃是根據(jù)可行性研討對(duì)所要建造的項(xiàng)目計(jì)劃出實(shí)踐性的建造藍(lán)圖,即較翔實(shí)的計(jì)劃出此項(xiàng)意圖計(jì)劃、商品計(jì)劃、整體安置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢處理、建造工期、投資概算、技能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。并為下一步施行項(xiàng)目規(guī)劃提出詳細(xì)操作計(jì)劃,開始規(guī)劃不得違反可行性研討現(xiàn)已證明的準(zhǔn)則。
3、可行性研討是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃歸納部分對(duì)固定資產(chǎn)投資施行調(diào)控處理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技能改造投資的重要根據(jù)。由于建造項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的要素多,涉及的規(guī)劃廣、投入的資金數(shù)額大,可能對(duì)大局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響,如許多水利工程不只耗資大、工期長(zhǎng),還需求大批的移民遷徒,因而這些項(xiàng)意圖可行性研討內(nèi)容愈加詳細(xì),可作為計(jì)劃歸納部分實(shí)踐對(duì)固定資產(chǎn)投資調(diào)控處理和編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要根據(jù)。
4、可行性研討是項(xiàng)目建造單位擬定選用新技能、新設(shè)備研發(fā)供需收購(gòu)計(jì)劃的根據(jù)。可行性研討中對(duì)擬建項(xiàng)目選用新技能、新設(shè)備進(jìn)行剖析和證明以為可行的,項(xiàng)目建造單位可根據(jù)可行性研討擬定的新技能引入和收購(gòu)新設(shè)備的計(jì)劃。
5、鼓勵(lì)的可行性研討是項(xiàng)目建造單位向土地處理部分請(qǐng)求建造用地的根據(jù)。由于可行性研討對(duì)擬建項(xiàng)目怎么合理運(yùn)用土地的想象提出了方法和方法,國(guó)家土地處理部分可根據(jù)可行性研討詳細(xì)檢查用地計(jì)劃,處理土地運(yùn)用手續(xù)。可行性研討為保證項(xiàng)目到達(dá)環(huán)保規(guī)范,提出了處理方法和方法,這些信息可作為環(huán)保部分對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、詳細(xì)研討處理方法,簽發(fā)項(xiàng)目建造答應(yīng)文件的首要根據(jù)。
四、可行性研討與工程規(guī)劃
1、可行性研討是編制工程規(guī)劃文件的重要根據(jù),工程規(guī)劃是根據(jù)現(xiàn)已斷定的可行性研討陳述對(duì)擬建工程的技能、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行愈加深化細(xì)致的剖析,是可行性研討的深化和持續(xù)。可行性研討不只對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)剖析和全部證明,判別項(xiàng)目是不是可行,值得投資,要進(jìn)行反復(fù)對(duì)比,尋求最佳建造計(jì)劃,防止項(xiàng)目計(jì)劃的多變形成人力、物力、財(cái)力的巨大糟蹋和時(shí)刻的延誤。這就需求嚴(yán)厲項(xiàng)目建議書,可研陳述的批閱、核準(zhǔn)和存案準(zhǔn)則,保證可研陳述的質(zhì)量和滿足的深度。假如在規(guī)劃前期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)踐的規(guī)劃任務(wù)書,不能將建造意圖用規(guī)范的技能術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來,天然也就無法有效地操控規(guī)劃全過程。假如使工程的開始規(guī)劃起不到操控工程概括及首要功能的效果,或在只要一個(gè)大略的計(jì)劃下便草率地進(jìn)入施工圖規(guī)劃,規(guī)劃項(xiàng)目處理與施工肯定會(huì)出疑問。
2、可行性研討中的總的方針如操控不好,使規(guī)劃過程中朝令夕改,規(guī)劃者莫衷一是,捉襟見肘,通常形成商品先天不足。因而開始規(guī)劃概算必須在可研陳述估算操控規(guī)劃以內(nèi),開始規(guī)劃未獲贊同,不得進(jìn)入施工圖規(guī)劃期間,嚴(yán)重規(guī)劃變更必須報(bào)原贊同機(jī)關(guān)批閱。防止工程建造中不斷追加投資使工程處理失控,形成“半拉子工程”、“胡子工程”,給國(guó)家及投資業(yè)主帶來巨大丟失。
3、工程項(xiàng)目的建形成本在很大程度上直接取決于可行性研討及規(guī)劃。據(jù)專家測(cè)算,在預(yù)備期間工程規(guī)劃可以操控70-85%的工程投資,后邊的施工、資料、勞務(wù)只能操控15-35%,規(guī)劃期間是操控投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但長(zhǎng)期以來建造單位遍及不注重規(guī)劃期間的造價(jià)操控,很少干預(yù)規(guī)劃計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)合理性。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,業(yè)主建造單位期望挖潛下降工程造價(jià),特別是一些民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主,他們?nèi)鄙俣寄艿膶<覟樗麄兊捻?xiàng)目認(rèn)證、研討,因而下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)書作為規(guī)劃根據(jù)的基本文件就很不規(guī)范,處理這一疑問的最佳方法是項(xiàng)目處理盡早介入,就建造計(jì)劃、規(guī)范、投資限額等,幫忙業(yè)主完善規(guī)劃任務(wù)書挑選優(yōu)異的規(guī)劃計(jì)劃這樣可使下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)書更切合實(shí)踐更便于操控建造規(guī)范到達(dá)操控工程造價(jià)的終究意圖。
因而搞好可行性研討和工程規(guī)劃這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要這兩個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)做的不細(xì)決議計(jì)劃失誤不光工程項(xiàng)目沒有經(jīng)濟(jì)效益并且丟失可能是沉重的。可行性研討與規(guī)劃項(xiàng)目處理是防止投資決議計(jì)劃失誤、保證工程項(xiàng)目建造及投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)效益職責(zé)的重要手段。
總歸,建造單位投資項(xiàng)目前期期間的計(jì)劃組織對(duì)項(xiàng)目的成功施行起著至關(guān)重要的效果,前期期間的順暢施行是建造單位投資項(xiàng)目成功的保證,為了保證投資項(xiàng)目趕快的順暢施行并依照估計(jì)的進(jìn)展計(jì)劃投入運(yùn)用,作為建造投資方,需求注重項(xiàng)意圖前期期間處理,組織專業(yè)組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)重組織人員,做好投資項(xiàng)意圖前期期間處理,然后為項(xiàng)目的終究成功施行完結(jié)打下堅(jiān)實(shí)的根底。
參考文獻(xiàn):
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篇10
1、審計(jì)工作準(zhǔn)備階段
(1)制定咨詢實(shí)施方案
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制咨詢實(shí)施方案,該方案包括咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢?cè)瓌t、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等,經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
(2)咨詢資料的收集整理
咨詢單位根據(jù)合同明確標(biāo)的內(nèi)容,收集由委托人提供的資料清單。提供的資料需真實(shí)、完整、充分、可靠。
(3)咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下,收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。
2、審計(jì)工作實(shí)施階段
實(shí)施階段包括項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)(決)算及項(xiàng)目后評(píng)估階段等五個(gè)階段以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨詢單位接收委托人的委托,可從事建設(shè)項(xiàng)目全過程或某階段的咨詢。
2.1、項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程
2.1.1、項(xiàng)目前期及可行性研究的主要工作
建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃策劃、編制可行性研究報(bào)告(含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià))。目的是對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判斷和決定。
2.1.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;
(2)項(xiàng)目建議書和咨詢合同委托的要求;
(3)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等;
(4)有關(guān)上程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等,以及國(guó)家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(5)國(guó)家或有關(guān)部門頒布的有關(guān)項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。
2.1.3、咨詢成果文件的校審
(1)確保咨詢成果文件的真實(shí)性和科學(xué)性。咨詢單位在具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上,按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,技術(shù)方案比選,確保項(xiàng)目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性;
(2)項(xiàng)目前期及可行性研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求,項(xiàng)目齊全、指標(biāo)正確、計(jì)算可行。工程效益(經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效應(yīng)環(huán)境效益)分析方法正確,符合實(shí)際,結(jié)論可靠。
校審后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),并對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.1.4、準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值
隨著項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷深入,咨詢單位所編制的投資估算應(yīng)根據(jù)各階段特點(diǎn)不斷深化,并形成項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)值。
2.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程規(guī)程
2.2.1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作
設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價(jià)值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)彶椤㈨?xiàng)目資金使用初步設(shè)計(jì)的編制。目的是通過工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系的研究分析和比選,確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。
2.2.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)
(1)各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件,包括項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件;
(2)編制或?qū)徍烁潘恪㈩A(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括參考選用的定額、市場(chǎng)造價(jià)數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
(3)與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
2.2.3、咨詢成果的文件的校審
(1)對(duì)不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化論證,具有準(zhǔn)確的分析與評(píng)價(jià)資料,確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行;
(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無漏頃;概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定,采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確,選用的價(jià)格信息符合市場(chǎng)狀況,計(jì)算無錯(cuò)誤,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理,計(jì)價(jià)正確;
(3)概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整,應(yīng)包括編制說明、總概(預(yù))算書、綜合概(預(yù))算、單位工程概(預(yù))算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要簡(jiǎn)述材料與設(shè)備表;依據(jù)齊備,附表齊全,深度符合規(guī)定要求;
(4)校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價(jià)工程師簽發(fā),并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé);
(5)校審后的咨詢成果文件的各項(xiàng)計(jì)算書不對(duì)外印發(fā),經(jīng)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?/p>
2.3、項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
2.3.1、項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作
策劃建設(shè)項(xiàng)目的招方式、編制招標(biāo)文件(含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單)、編制標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其他資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序,通過施工合同來確定工程的施工合同價(jià)。
2.3.2、收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)
(1)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容;
(2)項(xiàng)目的實(shí)施要求,包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍;
(3)編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料),建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等;
(4)與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作項(xiàng)目相關(guān)的其他資料。
2.3.3、咨詢成果文件的校審
(1)確保整個(gè)招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的狀態(tài)下開展;
(2)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項(xiàng)目本身的特殊條件,確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可行并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo);
(3)工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項(xiàng)目要求,內(nèi)容構(gòu)成齊全,所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備,工程價(jià)款的量、計(jì)價(jià)及支付方式等清晰合理;
(4)招標(biāo)文件含工程量清單的,應(yīng)有對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)價(jià)規(guī)則,清單分類合理,報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上內(nèi)容描述清晰明了、計(jì)價(jià)正確,清單表式齊備,深度符合有關(guān)規(guī)定;
(5)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制,內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致,計(jì)價(jià)應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說明、工程量計(jì)算。
3、終結(jié)階段
3.1、咨詢成果文件的完備性
咨詢成果文件均應(yīng)以書面形式體現(xiàn),其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。
3.2、確定咨詢成果文件的完備性
在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件以滿足咨詢合同的要求與范圍,且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3、咨詢資料的整理與歸檔
咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)制定符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)H素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議;
(2)作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會(huì)議紀(jì)要和文函;
(3)經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件;
(4)與所有中間及最終咨詢咨詢文件的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄;
(5)作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。
3.4、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)
大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程,咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度。回訪與總結(jié)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行,回訪對(duì)象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方,必要時(shí)也可以包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位。回訪前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師擬訂回訪提綱;回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題,并收集委托方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見;回訪工作結(jié)束后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價(jià)工程師編寫回訪記錄,報(bào)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔;
(2)咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總結(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo),提出相應(yīng)的解決措施與方法,并形成總結(jié)報(bào)告交技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱;
(3)技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點(diǎn),在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題,采取相應(yīng)解決措施,并制訂出針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃,使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。
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