導語：如何才能寫好一篇干部教育培訓規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強領導,逐步規范和完善干部教育培訓體制

去年,區委、區府高度重視干部教育培訓工作,及時調整了區干部教育領導小組成員,對成員單位進一步明確職責分工,完善管理體制,形成了由區委組織部主管,區委區政府有關部門分工負責、分級管理、各司其職,社會廣泛參與的管理體制和運行機制;結合區情,區委印發了《**年-**年**市**區干部教育培訓規劃》,明確了今后5年**區干部教育培訓的工作目標和主要任務;按照培訓規劃的目標要求,成立了區行政學院和區干部教育培訓中心,構建了"領導小組抓總統籌、干教中心具體管理、職能部門共同參與、區委黨校統一培訓"的干部教育培訓格局;區財政設立干部教育培訓的專項經費,使干部教育培訓工作在經費使用上得到了充分的保證。經過一年的努力,全區的干部教育培訓走上了規范化、制度化的軌道。

二、精心組織,全面開展干部教育培訓工作

加大調訓力度。采取多層次、多形式的培訓方法和途徑,開展了內容豐富的干部教育培訓,取得了良好的效果。一年來,由區委組織部主辦或與其他有關單位和部門聯辦的領導干部、后備干部培訓班共18個,參訓人數1639人次；同時,還安排16名領導干部出國〈境〉培訓。采取點名調訓的方法,分期分批組織處級以上領導干部參加相關的培訓。全年共組織109名領導干部參加了市委組織部、市委黨校組織的相關培訓。突出處級領導干部培訓重點。去年,**重點組織開展了以處級領導干部為主要對象的教育培訓,全年共舉辦以處級領導干部為對象的各類培訓班7期。其中,舉辦了4期處級干部依法行政與WTO基本知識培訓班,327名處級領導干部和處級領導班子成員參加了培訓,324人參加由市委黨校統一組織的書面考試,考試合格率為100%,完成了年內全區要有50%以上的處級領導干部參加培訓的計劃和任務。另外,302名干部參加了統戰干部培訓班、第三產業知識培訓班、《黨政領導干部選拔任用工作條例》培訓班。加強中青年后備干部培訓。**區堅持選調年輕干部培養與后備干部培養相結合的原則,繼續辦好各類中青年后備干部培訓班,共舉辦各類中青年后備干部培訓班4期,學員達241人。其中,6月至9月舉辦了第八期中青年干部培訓班,來自全區各條戰線的47名中青年后備干部參加了培訓。此外,我區還舉辦了第二期青年干部培訓班、第四期女青年干部培訓班、黨外中青年干部培訓班等。實施基層干部分層分類培訓。**區還加大了實施分層分類培訓力度,加強對基層條線干部的崗位專業知識培訓,240名農村基層干部參加了農村基層干部培訓班;150名社區和居委干部參加了居民區干部培訓班。另外,還先后舉辦了干部人事檔案管理干部、黨內統計干部等條線干部培訓班。

三、全面規劃,加強區干部教育培訓基地建設

為充分發揮黨校在全區干部教育培訓工作中的主渠道、主陣地作用,確保干部教育培訓工作的系統性、有效性,區委、區府對黨校班子作了調整,選拔了年富力強、具有較強工作能力的年輕干部擔任黨校主要負責人;對設施相對陳舊、功能相對落后的黨校進行遷建。

加強了干部教育培訓中心、區行政學院與區委黨校密切聯系和協作,推進了干部教育培訓基地的建設;區委黨校進一步理順了管理體制,設立了培訓部,加強了對各類培訓班的管理,確保了辦班質量。在著力提高黨校現有教師教學能力的基礎上,逐步構建起開放式、高層次的干部教育師資網絡,如:聘請了市委黨校7名教授、區級機關內8名有較深理論功底和豐富實踐經驗的處級領導干部為兼職教師,為干部教育培訓工作的有效開展提供了強有力的保證。

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【關鍵詞】大規模培訓干部 學時制管理 自主選學 激勵約束機制

一、前言

近年來，中央從全面推進新時期黨的建設新的偉大工程、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，對當前和今后一個時期的干部教育培訓工作做出了一系列部署。2014年2月水利部結合水利工作實際，制定了《2014-2017年水利干部教育培訓規劃》。結合中央和水利部有關要求，筆者對近年來海委干部培訓工作進行總結回顧，并提出下一步工作思路和措施。

二、近年來海委開展干部教育培訓工作情況介紹

為落實中央和水利部關于做好新一輪大規模培訓干部任務，海委以加強干部隊伍能力建設為目標，緊緊圍繞海委中心工作，大力實施人才強委戰略，積極開展干部教育培訓，一手抓政治理論教育，一手抓知識更新和崗位業務培訓，統籌兼顧，努力創新培訓內容，改進培訓方法，提高培訓質量，干部教育培訓工作取得了良好成效，干部素質得到了有效提升。

（一）主要經驗和做法

1.嚴格施行教育培訓學時制管理

根據水利部干部教育培訓學時制管理暫行辦法，2011年制定下發了《關于實施海委干部教育培訓學時制管理的通知》，對學時要求、培訓形式、學時計算標準及審核登記程序等作了明確規定，并提出了有關要求，使學時制的施行有據可依。同時，建立了人事部門、干部所在單位（部門）和干部本人共同分擔培訓學時任務的工作制度，充分調動了各方面參與培訓的積極性，人均培訓學時和培訓達標率逐年上升。

2.大力推進干部自主選學

按照水利部推行干部自主選學的要求，2012年8月制定印發了《海委干部自主選學方案》，自主選學工作在海委得到迅速推進。為拓寬干部自主選學渠道，在海委大力推廣應用中國水利教育培訓網，鼓勵職工利用網絡優質資源進行選學，目前全委注冊學員609人。另外，根據部人事司統一部署，自2013年起組織海委全體部管干部參加中國干部網絡學習網上學習。同時，定期購買自主選學書目供廣大干部借閱選學。通過大力推進干部自主選學，既能完成培訓學時任務，又能很好的滿足干部個性化的培訓需求，干部培訓熱情普遍高漲。

3.落實干部教育培訓激勵約束機制

按照水利部進一步完善干部教育培訓激勵約束機制的意見，海委積極推進教育培訓與干部上崗、任職、專業技術職務評聘、年度考核評優評先“四個結合”。

4.切實加強培訓日常管理

加強培訓班計劃管理，增強培訓的針對性。按需施教，由計劃培訓轉變為按需培訓。圍繞海委中心工作，制定各類干部培訓班的培訓重點。同時做好培訓班計劃落實、培訓登記、培訓質量評估以及培訓班檔案備案等日常管理工作。

（二）存在的問題和建議

海委干部教育培訓工作雖然取得了一定成績，但仍然面臨著一些問題和困難，制約了工作的進一步深入。

一是培訓經費不足，制約培訓效果。由于受經費不足的制約一些基層單位難以開展正常的干部教育培訓工作，不同程度的存在著培訓層次和培訓質量不高的問題，影響了培訓效果。

二是存在重計劃，輕落實的現象。個別部門（單位）存在年度培訓計劃落實不到位的情況，部分干部職工在開展自主選學過程中也存在不能按照個人年度自主選學計劃完成選學任務的問題，培訓監督檢查機制有待于進一步完善。

針對上述存在的問題，下一步應該注重加強以下方面工作進而保證干部教育培訓工作的深入開展。

一是加大教育培訓經費投入。將干部教育培訓經費列入年度財政預算，保證工作需要。特別是加大基層干部教育培訓經費投入力度，建議對經費不足的基層單位給予適當的政策傾斜和補貼。

二是成立聯合檢查組加大對干部教育培訓工作的監督檢查力度。成立由人事部門牽頭，多部門參與的聯合檢查組定期對各部門（單位）落實大規模培訓干部、年度培訓計劃、自主選學以及干部教育培訓激勵約束機制等相關情況進行監督檢查、統計通報，推動干部教育培訓工作深入開展。

三、全面落實大規模培訓干部工作的思路和具體措施

（一）工作思路

按照《2014-2017年水利干部教育培訓規劃》要求，緊緊圍繞海委“4+1”工作格局，以堅定理想信念、增強履行崗位職責本領、提高科學發展能力為重點，以創新培訓機制為動力，更新培訓理念，拓寬培訓渠道，完善培訓內容，改進培訓方式，認真落實年度培訓計劃，全面推動干部自主選學工作，不斷健全和完善海委干部教育培訓體制機制。

（二）具體措施

一是建立健全管理體制。切實加強對干部教育培訓工作的領導。各級人事部門要強化指導、管理職能，充分發揮業務部門組織開展專業培訓的積極作用，切實加強整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查和制度規范。要統籌安排培訓任務，提高培訓計劃的科學性，切實解決有的干部重復培訓、有的干部多年不訓和重要崗位干部調訓難的問題。要理順管理關系，進一步明確人事部門與業務部門、干部教育培訓機構的職責分工，調動各方面支持和參與干部教育培訓工作的積極性。

二是推進重點培訓工程。重點抓好領導干部培訓工程、公務員培訓工程、專業技術人員培訓工程、基層人才培訓工程和后備干部培訓工程五大工程。

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【關鍵詞】新媒體；干部；教育培訓

1.新媒體在干部教育培訓中的運用概述

新媒體在干部教育培訓中的運用首先可以帶動教育培訓形式創新，且可以為教育培訓內容的豐富提供很多支持。新媒體不僅僅是一種具體的媒體傳播形式總稱，其在教育領域內的運用價值越發多元，干部教育培訓中很多創新教學法的運用也可以將新媒體作為一個有效載體。正是由于新媒體在干部教育培訓中的運用價值較為多樣，很多高校在學生干部教育培訓中也積極進行著新媒體運用嘗試。但也要看到，學生干部教育培訓帶有一定的特殊性，且相當長一段時間里，高校對學生干部教育培訓的重視程度角度，相關教育培訓活動在開展上的規范程度也明顯不足。這些因素影響和作用下，新媒體在干部教育培訓中的運用受到了很多因素影響與制約。如何高效運用新媒體，發揮出其固有運用價值也是值得思考的現實性問題。

2.新媒體在干部教育培訓中的運用現狀

整體上來看，高校學生干部教育培訓狀況有了一定程度好轉，越來越多的高校也在干部教育培訓中進行了新媒體運用嘗試。從干部教育培訓中新媒體的運用狀況看，新媒體運用層面取得了一些成績，但也存在一些明顯不足。一方面，干部教育培訓中的新媒體運用形式較為單一，新媒體往往只能充當簡單的教育培訓內容展示工具，其它層面的運用價值也受制于固化的運用形式無法較好發揮出來；另一方面，干部教育培訓中的內容依然較為固化，新媒體的運用并未較好彌補這一干部教育培訓不足，在干部培訓教育內容十分固化時，新媒體的運用也會帶有一定局限性，這也成為了干部教育培訓中新媒體運用層面的問題表現。最后，干部教育培訓的方法較為機械，很多教師缺乏新媒體運用經驗，這也導致新媒體的運用很難轉變干部教育培訓形式，新媒體運用事宜也受到了一定程度影響。在這些狀況無法得到有效扭轉時，干部教育培訓中的新媒體運用效果自然差強人意。

3.新媒體在干部教育培訓中的運用策略

3.1借助新媒體強化教育培訓溝通

從新媒體在高校學生干部教育培訓中的運用上看，新媒體運用形式需要得到有效多元，借助新媒體強化教育培訓層面的溝通也十分必要。教育培訓的目標在于促進學生干部素養和能力的提升，且教育培訓服務的提供需要同學生干部群體的需求將相互適配。因此，通過新媒體與干部群體進行溝通，獲取一些其對教育培訓活動開展的看法較為可行，這對于相應教學培訓活動開展形式的調整，以及內容的確立都能提供很多參考。不僅如此，教師也可以創設具體的微信公眾號或微信群，進行一些學生干部工作技巧、經驗的分享交流，使得學生能夠通過新媒體獲取到一些教育與引導，這也可以將新媒體同干部教育培訓事宜更好聯系在一起。此外，教師也應當在日常借助新媒體時代下社交軟件同學生干部進行溝通交流，為其提供一些針對性較強的教育、培訓、引導和幫助。

3.2依托新媒體擴充教育培訓內容

高校學生干部教育培訓的內容需要較好擴充，新媒體時代下，依托新媒體擴充干部教育培訓內容的做法也較為可取。例如，教師可以在MOOC平臺上進行干部教育培訓內容的獲取，并制作成課件，結合課件講解更好把控教育培訓節奏。不僅如此，教師也可以在互聯網上對其它高校學生干部教育培訓經驗進行有效分析，在充分結合本校學生干部教育培訓實際狀況與需求，制定出具體的教育培訓主題。確立出了基本的學生干部教育培訓主題后，教師可以在互聯網上搜集教育培訓主題相關的內容進行教育培訓內容的擴充。諸如學生干部的服務意識培養，學生干部的溝通技巧培訓相關內容十分多樣，通過在互聯網上搜集相關教育培訓資源，并在教育培訓中進行轉化也能有效豐富干部教育培訓內涵，進而提升干部教育培訓的實際有效性。

3.3結合網絡中社會熱點事件進行教育培訓

結合網絡中社會熱點事件進行案例為主的干部教育培訓也較為可行，這種形式不僅十分新穎，同時也具有很強的教育培訓說服力。當代大學生對網絡的認識程度較深，但部分學生干部的世界觀、人生觀與價值觀與主流社會存在一定偏差。這一方面表明學生干部需要接受較好的教育培訓，另一方面也為新媒體時代下學生干部教育培訓指明了新的方向。在對學生干部進行教育培訓時，教師便可以結合這一反面案例素材，對學生干部言行進行教育、引導與規范，這也能夠讓學生干部更為直觀的進行學習。網絡中社會熱點事件，特別是與高校學生會、學生干部相關的熱點事件較為多樣，新媒體時代下，這些事件的傳播速度較快，結合這些鮮活的案例對學生干部進行教育培訓也提升學生干部自主性，幫助學生干部更好規范自身言行與品性。

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一、不斷更新理念，把握培訓重點

在大數據、云計算、融媒體時代，知識總量迅猛增長，干部教育培訓必須與時俱進，在思想、內容、方式、制度、機制等各方面堅持創新，更新培訓理念。

1．樹立人才資本觀念。從戰略高度充分認識要加快發展關鍵在黨，關鍵在人。人才是第一資源，人才資源開發投入是收益最大的投入，干部作為人才隊伍的骨干，教育培訓更是一項重要的資本投入。要舍得花錢，把基礎工作做好。

2．樹立素質教育觀念。要重視知識技能的傳授、知識結構的優化和綜合素質的提高，突出強化能力的培養，始終堅持把學習力、創造力的提升作為培訓的重要任務。大學畢業生有一定的專業知識，但實踐經驗缺乏，尤其是缺乏實際操作技能，素質教育是做好一切工作的前提。

3．樹立終身教育觀念。把學習作為終身任務，實現學習工作化、工作學習化，使年輕干部建立不斷演進的知識體系。要突出知識引進、新產品的研發，使得年輕干部教育培訓工作實現由簡單知識技能的培養向綜合素質教育的轉變，豐富智力，開發潛力，培養能力，培育一大批“專家型”“實踐型”和“管理型”年輕干部。

二、不斷解放思想，優化培訓方式

做好新形勢下干部教育培訓工作，既要堅持運用行之有效的傳統方法，又要通過改革創造新的方法，不斷提高教育培訓科學化水平。鐵路年輕干部培訓工作存在集訓難、培訓難、提高難的問題，癥結在于鐵路年輕干部培訓運行機制不暢、針對性不強。必須增強培訓的針對性、實效性和先進性，逐步建立一套“統一規劃、業務主管、站段自主、全員輪訓”的培訓模式，針對年輕干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓，也就是說要按需培訓。

1．實行縱橫結合，增強針對性。著力發揮鐵路站段、車間兩級組織作用，區分不同工種、不同層次、不同類別、不同崗位，依據各培養計劃，提出不同的要求，制定不同的標準，開展不同的培訓，做到因人施教、因才施教。應避免不同工種、不同序列的對象混合編班、同一要求的現象發生。

2．實行長短結合，增強實效性。車機工電輛各工種工作技能要求不同，辦班時間該長則長，宜短則短，不應一刀切。專題培訓班應以短班為主，培訓的對象主要是崗前培訓的新職工和專業人員。應每期選定一個主題，每期約一個星期左右的時間，真正體現“短、平、快”。對經歷過實踐鍛煉的年輕干部，可以參加主體班學習，培訓原則上應不少于一個月，以業務培訓與實際操作為主體，以全面提高他們的綜合素質。

3．實行內外結合，搞好優勢互補。堅持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內容，采取靈活有效的培訓方式和手段，因人施教，因材施教，增強培訓的互動性、實踐性和實效性。在改進課堂講授的同時，可采取現場教學、行為體驗等方法和掛職培訓、社會調研等方式，切實增強教育培訓的吸引力和感染力。有些干部教育培訓機構開設專題講座、學員論壇等，效果不錯，可以推廣。一方面，要注重把理論學習與實際操作技能相結合，針對當前年輕干部日常工作的特點，在加強基本理論教育的同時，有計劃地安排考察、調研等社會實踐；另一方面，搞好站段與站段結合，讓受訓年輕干部現場感受新思想和新實踐的雙重教育，拓寬視野，增長才干。

三、有效整合資源，提升培訓效益

干部培訓工作的任務是多出人才、快出人才、出好人才。近幾年，年輕管理人員青黃不接，我們招收的部分非運輸專業的大學生，受專業限制，一些基礎的理論知識缺乏，從事某些專業性工作局限性明顯，作為綜合管理人才培養困難重重。因此，必須在以下方面下功夫。

1．注重整合培訓資源。一要選準內容，建立以政治素養、理論基礎、業務能力為框架的培訓內容體系，重點提升他們的政治理論水平、政策水平、專業管理水平，增強他們守紀律、懂政策、會管理的本領。二要優化師資，選拔負責任的同志擔任業務指導，簽訂“師徒合同”，做好“專職教授”，并組織專業內部有經驗的“師兄師姐”現身說法，增加業務培訓的趣味性，使他們在交流中受教育啟發，從身邊的具體事件中感受業務工作的真諦；抓好專職教師隊伍建設，嚴格考核評估，研究制定教學質量評估辦法和指標體系，定期組織教學效果評價，提升教育培訓質量。三要建好基地，抓理論基地建設，提高電化教學、遠程教育、網絡教學等現代手段運用水平；抓實踐基地建設，依托本專業一線實訓場地，供培訓學員實踐鍛煉。四要抓輪崗交流，制定崗位培訓規劃，在一定時期內考核合格，再行安排另一個崗位工種的培訓，取長補短，豐富內涵。

2．注重突出任職鍛煉。實踐的歷練對干部健康成長必不可少，實踐也是干部教育培訓最好的課堂。鐵路工種專業門類繁雜，專業技能千差萬別，新型高速鐵路更是一門全新的技術，高鐵培訓是一場關系鐵路發展前途命運的偉大實踐，同樣是年輕干部教育培訓工作重要內容，要更好地運用鐵路發展建設這個實踐大課堂，要把實踐中好的經驗好的做法作為干部教育培訓的鮮活教材，組織年輕干部到實踐的第一線去學習，到最基層學習，到廣大群眾中去學習。教育是培養，任職是更好的培養，這已經成為一線培養年輕干部的成功經驗。大膽地委派年輕干部擔任管理工作，使其能夠在實踐中開闊思路、增長見識、提高本領、增長才干，充分體現年輕干部在實踐中培養、鍛煉、交流、選拔的導向，進一步強化實踐培訓的分量。

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一、以建設世界著名旅游城市為目標，部署好上海旅游業“十二五”開局之年教育培訓工作

認真學習貫徹上海市旅游產業發展大會及《關于加快上海旅游業發展，建設世界著名旅游城市的意見》的精神，堅持“人才強旅”戰略，全面推進《上海市旅游業“十二五”教育培訓規劃》的落實，明確本市“十二五”旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則、戰略目標和重大項目，推動旅游人才培訓培養規劃與本市人才政策及人才工程相銜接，與本市旅游重大項目相銜接，與旅游業創新發展和行業管理工作相銜接。推進“十二五”旅游行業教育培訓工作的制度建設，進一步完善培訓機制、創新培訓內容、拓展培訓領域、提升培訓質量、改進培訓方式、整合培訓資源。分批分層次組織開展上海旅游人才開發示范基地創建工作，引導旅游企業在人才發展規劃、人才開發體系、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業特色的人才培訓培養模式。

二、以推動旅游業轉型發展為重點，全面提升本市旅游從業人員的業務技能和綜合素質

（一）加強旅游行業中高層管理者隊伍建設

實施“領軍人物”培訓工程。適應建設世界著名旅游城市的戰略需要，培養一批具有戰略思維、世界眼光、創新務實、深諳旅游產業發展、具有宏觀決策能力，以領軍人才為核心的高層次旅游管理人才，增強上海旅游業的國際競爭力，形成推動本市旅游業發展的核心力量。

在進一步完善中高層管理干部各類崗位培訓的基礎上，攜手社會優質教育資源，繼續舉辦區（縣）旅游局長和骨干旅游企業負責人專題研修班和干部英語培訓班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學習”。整合本市高等院校教育培訓資源，探索建立干部自主選擇的學習制度，進一步拓展旅游行業中高層管理者的國際視野，提升戰略決策和管理能力。通過舉辦研修班、境外培訓、掛職實訓、引進國外培訓品牌等方式，加強旅游企業總經理、部門經理的業務培訓，提升旅游企業競爭力。繼續辦好“東方講壇·上海旅游講壇”，構建中高層管理者學習的平臺。推進講壇的“學習卡”管理制度，以制度促進培訓工作的落實。

（二）加強高技能人才和緊缺人才隊伍建設

實施“首席技師”培訓工程。以提升職業素質和技能為核心，以飯店、旅行社、旅游景區（點）等旅游企業高技能人才為重點，培養一支以首席技師為代表的門類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產業升級和服務國際化的高技能人才隊伍。

通過政策引導、宣傳表彰、政府補貼等形式，在旅游行業員工中深入開展崗位技能登高計劃、推進名師帶徒、首席技師培訓基地等，推動員工參加崗位技能培訓和考核鑒定，提高旅游行業員工持證上崗率和中高級崗位持證上崗比例。

實施“金牌導游”培訓工程。深化金牌導游員隊伍建設，建立金牌導游員選拔、培訓、使用、管理、激勵等機制，加強金牌導游員的宣傳，發揮金牌導游員的骨干和引領作用，規范導游人才隊伍建設，培育一大批素質較高、結構合理的優秀導游人才。

以導游資格考試培訓、導游年審專題培訓、導游等級考試培訓、景區（點）導游培訓、異地導游換證培訓、出境領隊培訓等為抓手，加大導游職業素質與服務技能的培訓力度，推動導游從業人員素質和技能的提升。大力推進導游等級考評工作，擴大中高級導游隊伍。加強小語種導游人才的培養。

實施“緊缺人才”培訓工程。圍繞旅游產業融合和功能升級，加速培養一批掌握產業發展先機的緊缺人才，滿足旅游產業快速發展的需求。重點加強商務旅游、會展旅游、水上旅游、旅游節慶、休閑度假等領域緊缺急需人才的培訓。培育旅游裝備制造業人才、旅游金融人才、旅游電子商務人才、旅游創意人才。加強旅游會展師、旅行咨詢師項目的推廣和隊伍的建設。

（三）加強旅游行業一線服務人員隊伍建設

實施“一線員工”職業素質提升工程。探索創立“上海旅游大課堂”，以實踐操作能力為重點，建設一支職業操守好、操作能力強，具有較高職業素養、充分展示上海城市精神的一線服務人員隊伍。

在飯店、旅行社、景區（點）等實施全員性的職業道德、服務技能、外語會話與服務禮儀培訓。積極推進飯店員工外語等級培訓及考試，提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規范服務做起，進一步提升員工的職業素養，提高服務質量，優化旅游環境，使飯店、旅行社、景區（點）等成為展示上海文明形象的窗口。

三、以基礎建設和機制建設為著力點，為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐

加強旅游教育培訓資源的整合。發揮市、區旅游管理部門的指導作用，旅游企業的主體作用、旅游院校和教育培訓機構的骨干作用，旅游行業協會的協調促進作用，構建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內外若干個旅游干部培訓基地，整合與共享旅游教育培訓資源。實施師資培養工程，加強“雙師型”師資的培養，建立行業教育培訓師資庫。拓展旅游教育培訓的國際交流與合作，在培訓方法、內容、管理上不斷創新。充分利用現代信息技術開展教育培訓工作。

完善旅游人力資源公共服務平臺。構建行業教育培訓、職業能力認證和人才交流三方協調互動、有機結合的旅游人力資源公共服務平臺。強化市場調節、配置人才的功能。建立健全上海旅游行業崗位指導委員會和教育培訓專家咨詢委員會。推動旅游職業資格制度、旅游職業技能鑒定體系的健全與發展，促進旅游人才職稱體系的完善和優化。拓寬管理、專業技術、技能等序列的職業發展通道。

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一、目標與任務

（一）工作目標：總結推廣農村金融教育培訓試點工作經驗，建立符合轄區實際的農村金融教育培訓工作機制，全面開展農村金融教育培訓工作，提高廣大農村基層干部和農民群眾的金融知識水平，增強獲取和使用金融產品、加快自身增收致富的能力；大力推進農村社會信用環境建設，改善農村金融生態環境，推動農村金融組織、金融產品和金融服務創新，實現農村金融產品與“三農”金融需求的充分“對接”，解決“三農”貸款難問題。

（二）主要任務

1.建立農村金融教育新模式。依托中國農村金融教育基金會“金惠工程”，建立金融志愿者教育培訓機制，推廣三級志愿者教育方法。

2.建立農村金融知識宣傳站。依托全市已建立的農村金融服務工作站，對金融服務工作站賦予金融知識宣傳站職能，實施農村金融知識定點宣傳。在金融服務工作站擺放宣傳資料，專人（農村金融教育三級志愿者）輔導講解，便于農民急需急用。同時，不斷擴充金融知識宣傳站點，力爭到2015年底，實現全市農村金融知識宣傳站自然村全覆蓋。

3.建立農村金融宣講聯動機制。將金融知識宣傳與金融機構業務拓展有機結合起來，實行聯合聯動，提高宣傳工作的廣度和深度。

4.建立綜合宣傳工作機制。充分利用“科技之春三下鄉”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節日，開展金融知識的綜合宣傳活動，向群眾介紹金融基礎知識、儲蓄理財、農戶信貸、銀行卡使用、ATM機操作、網上支付、個人信用信息保護、防金融詐騙等金融業務常識。

5.建立立體宣傳體系。組建農村金融知識宣傳工作隊，深入農村學校、農戶家中、個體戶門店、企業產品推介會、專業合作社等上門宣傳。依托政府部門“大課堂”，增設金融知識課程，為不同層次人員（如返鄉創業、勞務輸出等）進行專題培訓。向農村圖書室、金融服務工作站捐贈金融知識書籍，宣講金融業務，營造農村金融文化氛圍。

6.建立信息報送機制。編發工作簡報，反映工作成效，交流經驗做法。特別要運用好電視、廣播、報紙等新聞媒體，宣傳工作典型，擴大工作影響力。

二、方法步驟

（一）培訓階段

1.召開動員會，部署工作任務。在召開“市農村金融教育培訓試點擴大會議”，討論總結試點工作經驗，現場觀摩試點村農村金融教育培訓集中宣講，交流試點工作體會，討論市開展農村金融教育工作實施方案，部署安排全市各縣（區）農村金融教育培訓工作。

2.組建志愿者隊伍。各縣（區）金融辦、縣農村金融教育培訓領導小組辦公室在縣域各金融機構中招募金融教育一級志愿者，志愿者招募以“本土化”為原則。由一級志愿者對二級、三級志愿者進行農村金融教育體制現狀和改革方向、小額信貸和農業保險知識及有關政策規定的培訓，并進行農村金融教育的方式和方法、從事社會公益活動的意義及價值觀等方面的培訓，使其能夠承擔各項培訓任務。各縣（區）首期選擇5人左右，以人民銀行、農業銀行、農村信用社、郵儲銀行等金融機構業務骨干為主，形成一級培訓師資隊伍，一級志愿者負責對以鄉村干部、農村能人和金融業務推展員為主體的二級志愿者的培訓。二級志愿者負責對三級志愿者及農戶的培訓。

3.確定培訓對象和內容。各縣（區）圍繞農村金融基礎知識，并結合縣域經濟、金融發展實際，以及農戶金融知識需求，自主確定教育培訓內容。主要內容應包含以下幾個方面：一是以農信社、郵儲銀行和農行等涉農金融機構信貸業務骨干為重點進行培訓。在規劃期內計劃培訓20人。主要培訓小額信貸知識、信貸市場營銷、貸款操作流程和管理技術、風險控制以及農戶征信管理等內容。二是培訓村官。重點培訓大學生村官和擔任信貸聯絡員（協管員）的村干部，充分利用資源，把對村官的培訓，融入到政府組織的縣、鄉、村干部的培訓班中，在規劃期內計劃培訓100人。主要內容是農村金融改革與小額信貸、農戶資信評估、家庭預算、家庭債務管理、農村金融服務、誠信教育與防范金融詐騙等。三是培訓農戶。把對農民的金融知識培訓鑲嵌到扶貧辦、社保部門組織的各類培訓中去。充分利用扶貧辦、社保部門組織的各類培訓班，加大對農民的培訓，各縣（區）在規劃期內培訓人數應占農戶數的50%以上。培訓內容主要有和農民緊密聯系的小額信貸、農民工銀行卡特色服務、金穗惠農卡、富秦家樂卡、郵政綠卡、ATM和POS機使用、人民幣反假、誠信教育、防范金融詐騙、農村保險、農村信用合作組織等知識的培訓。四是培訓中小企業、農村經濟組織、個體工商戶等法人代表和財會人員。各縣（區）在規劃期內培訓企業數應達到總數的60%以上。培訓內容主要有企業財務預算與管理、金融服務、誠信教育、貸款操作流程、風險控制、農村保險知識等。

4.培訓方式。由中國金融教育發展基金會組織編寫教材，制作音像資料，提供機頂盒。一是對村干部、農戶和農村微小企業主的培訓。對該類人員的培訓本著“不離村”的原則，利用安裝在村委會或村小學的遠程教育網絡資源，采用“遠程教育+志愿者輔導答疑”的方式就地培訓。二是對農村金融機構信貸業務骨干的培訓。培訓一般在農村金融機構所在地開展。采用“放映錄像資料+討論練習+老師現場輔導”的形式。三是對農村金融機構管理人員的培訓。培訓在農村金融機構所在縣舉辦。采用“面授專題講座+研討+考察”的方式開展。

（二）實施階段

1.確立試點村鎮，示范帶動。各縣（區）圍繞全市農村金融教育工程，參照“先期試點、探索途徑、整村復制”的方法，先期在信用鄉（鎮）確定3個村，依托農村金融服務工作站、銀行卡助農取款服務站開展教育培訓試點工作，充分發揮典型引路，示范帶動，以點帶面，輻射號召的作用，最終實現整村推進，逐步推廣，實現預定目標。

2.創新載體，廣泛宣傳。各縣（區）要采取多種有效方式大力宣傳農村金融教育工作，營造良好的工作氛圍。一是大力加強陣地宣傳。在金融機構門前設置宣傳點、街道懸掛橫幅、在各縣（區）中心廣場集中宣傳，利用電視等媒體在縣城和廣大農村廣泛宣傳。二是深入開展流動宣傳。發揮志愿者作用，結合金融機構具體業務，深入基層，走村入戶向農戶講解相關知識。利用農村古會和農歷節日，開展農民群眾喜聞樂見的宣傳活動，編撰通俗易懂的宣傳口號，在寓教于樂中使教育活動家喻戶曉，深入人心。三是重獎在教育活動中表現突出的志愿者和村鎮，樹立典型，擴大影響，努力營造良好的農村金融教育工作氛圍。

3.部門聯動，各盡其責。農村金融教育是一項涉及面廣、工作量大的復雜工程，需要各個部門的積極參與和配合，尤其需要得到縣、鄉、村各級黨政部門的積極支持協作。各縣（區）政府、人民銀行要在活動中發揮主導作用，要經常性地檢查指導各鄉（鎮）工作進展情況，及時協調各職能部門工作，努力形成既各盡其責，又密切協作的良好工作格局。

（三）總結驗收階段

1.量化評價，驗收成果。各縣（區）要按照中國金融教育發展基金會的目標體系，細化指標，逐條量化。教育培訓協調領導小組對兩年的教育、普及和培訓成果進行一次綜合評價，為進一步推進工作提供參考。

2.開展農村金融教育先進個人和創新成果評選獎勵活動。對在推廣工作中表現突出的志愿者和農村金融教育創新成果，由各縣（區）自行評選并進行表彰獎勵，并向市農村金融教育培訓領導小組辦公室（設在市人民銀行）推薦，由市農村金融教育培訓領導小組辦公室組織聯評后向中國農村金融教育基金會推薦。

3.加強教育培訓工作研究，總結農村金融教育培訓先進經驗和做法。各縣（區）要圍繞教育培訓工作中出現的新情況、新問題，做好農村金融教育專題研究，運用研究成果更好地指導教育培訓工作實踐。

三、工作措施

（一）完善機制，保障推廣工作順利開展。各縣（區）成立農村金融教育培訓領導小組，下設辦公室。領導小組的職責是統籌指導各縣（區）農村金融教育培訓工作。辦公室職責是負責貫徹實施領導小組的各項決議，負責本縣（區）農村金融教育培訓的組織協調工作，為教育培訓活動開展提供技術支持；組織和管理本縣（區）農村金融教育志愿者隊伍；實行季度聯席會議制度，擬定實施方案、志愿者管理和考核評估激勵辦法、農村金融教育培訓效果評估辦法，為活動提供組織和制度保障。

（二）整合宣教資源，提高金融知識普及面。各縣（區）要將人民幣反假、征信、支付結算、銀行卡、理財、保險、小額信貸、金融惠農惠民政策等知識宣傳整合為以“金惠工程”為載體的統一宣傳培訓平臺，通過舉辦農村金融教育培訓、農民工銀行卡、刷卡無障礙示范街區、金融知識宣傳月等啟動儀式，充分利用廣播電視、鄉村公交車、政府大講堂、村組會議、當地勞務輸出人員技能培訓會、進村入戶集中培訓等方式，加大對農民和鎮、村組干部及金融機構信貸員金融知識宣傳培訓，不斷提高宣傳普及的廣度和深度。

（三）實施進村入戶集中宣教，探索可復制模式。針對農民居住分散，在村鎮集中辦班培訓組織難度較大的實際，各縣（區）應選取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信貸員、村負責人分級包抓，充分利用農閑時間，以及村組會、集市、廟會等場合，通過播放音像資料、組織農民講授金融知識、現場答疑解惑、受理銀行卡申請業務、進村入戶講解，進行點對面、點對點的培訓，將金融知識送到田間地頭及農民的生產生活之中，起到示范帶動作用，探索建立可復制模式。

（四）儲備志愿者人才庫，增強隊伍素質。各縣（區）通過招募大學生村官，農信社鄉鎮網點、金融服務工作站點負責人等為主體的志愿者隊伍，對二級志愿者進行集中培訓。將各縣（區）鄉村干部、致富能人造冊登記，作為三級志愿者后備力量，為開展農村金融教育培訓活動儲備人才，形成一支規模適當、結構合理、素質優良的教育培訓志愿者隊伍。

篇7

今年是全面貫徹落實黨的“*大”精神，開創審計各項工作新局面的重要一年。面對新的形勢和任務，我省的審計干部教育培訓工作，要按照*大報告中關于“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”的要求，把教育培訓工作擺到突出的位置上，加強領導，增加投入，齊抓共管，開創教育培訓工作新局面。現就*年度我省審計干部教育培訓工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開創教育培訓工作新局面，堅持按需培訓的原則，根據不同的職級，不同崗位的要求，開展多層次、多形式、有針對性的專項業務培訓；加強宏觀經濟、法律制度、計算機等相關知識的學習，提高審計干部的理論水平和實際工作的能力，以適應審計工作發展需要。

二、具體計劃

（一）市、縣（區）局長培訓班。培訓對象：*年以來，從其他系統調入各市、縣（區）審計機關任職的各級領導干部。學習內容：審計基礎理論、審計準則、審計職責和權限、審計依據和證據，常用審計技術方法，審計計劃、審計文書撰寫、宏觀經濟知識等。通過培訓學習，使新調入的領導干部盡快適應審計工作發展要求，提高審計理論水平和解決實際問題的能力。

（二）處級干部進修班和研討班。培訓對象：全省審計機關處級干部。1、選派40名五十歲以下的處級干部到全國著名高等院校進修學習；2、組織處級干部到有關省市參觀考察、學習。通過學習增長知識，開拓思路，推動全省審計工作發展。

（三）查帳技術培訓班。培訓對象：全省審計機關缺乏審計實踐經驗的業務干部，聘請有豐富審計實踐經驗的處長和業務骨干，講授查帳技術方法和查帳技巧，提高審計干部查帳技能。

（四）公文寫作培訓班。培訓對象：省廳各處室、直屬單位的業務骨干，各市、縣（區）審計局綜合部門負責人。聘請有關領導、專家講授公文寫作的基本要領，公文寫作的技巧和方法，審計文書寫作方法和應注意的問題等。通過培訓學習，提高審計干部公文寫作水平。

（五）計算機審計培訓。1、審計署企業財務審計軟件培訓班，培訓對象為省廳業務骨干和各市經貿審計或企業審計人員，講授審計署與澳大利亞合作的企業財務審計軟件；2、組織計算機基礎較好的審計業務骨干參加審計署計算機審計中級培訓班；3、會計電算化知識及會計軟件培訓班，主要講授會計電算化知識和有關會計軟件。通過培訓學習，掌握利用計算機信息系統進行審計的基本原理，推動我省計算機審計工作的發展。

（六）審計師資格考試輔導班。根據*年審計專業初、中級資格考試大綱的要求，聘請專家對有關內容進行系統講解。

（七）高級審計師資格考試輔導班。省廳選派業務骨干參加審計署高級審計師考試考前師資班學習，作為我省高級審計師資格考試輔導班老師，根據*年高級審計師資格考試大綱的要求，對有關內容進行重點講解。

（八）選派審計干部參加業務和政治理論培訓。一是按照審計署、省委組織部、省人事廳等部門的有關要求，分期分批組織審計干部參加業務培訓和政治理論學習；二是組織中青年業務骨干學習境外會計和審計制度，推動審計工作與國際接軌，適應形勢發展需要。

三、幾點要求

（一）各單位領導要從時代和戰略的高度來認識做好新時期審計教育培訓工作的重要性，把干部教育培訓工作擺到更加突出的位置，根據本地的實際情況，制定本地區的教育培訓計劃，采取有效措施，下大力氣，抓好教育培訓工作。

篇8

在舉國上下貫徹落實“十一五”規劃的重要時刻，中央頒發《干部教育培訓工作條例（試行）》，是加強和改進干部培訓工作的重要舉措，對于培養和造就高素質的干部隊伍，加強黨的執政能力建設和先進性建設，有著十分重要的意義。近一段時期以來，我堅持學習《干部教育培訓工作條例（試行）》，收獲很大，體會很深。

一是提高了對學習貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》重要性的認識。通過學習，使我認識到《干部教育培訓工作條例（試行）》對于培養和造就高素質的干部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，加強黨的執政能力建設，具有十分重要的意義。

二是提高了對做好黨校教育工作重要性的認識。通過學習，使我認識到干部教育工作與黨政其他部門工作一樣，都是在黨的領導下，為人民服務的工作，是非常重要的工作，是其他部門不可替代的重要工作。要做好干部教育工作，必須要不斷學習，努力提高自身素質。一要有較高的政治水平；二要有較高的道德修養；三要尊重知識、尊重人才；四要有奉獻精神。所以，通過學習，使自己對干部教育工作重要性有了一個正確的認識。

三是開闊了視野。通過學習討論和交流，聯系國內外形勢的發展變化，聯系干部教育工作的實際，無論是理論和實踐，都有許多問題需要總結，特別是在貫徹“三個代表”重要思想的形勢下，有許多新情況、新問題要研究、要探索。通過學習討論和交流，使自己對開展干部教育工作進一步開闊了視野，惟有不斷學習，努力實踐，積極探索、不斷創新，才能做好新形勢下的黨校工作。

篇9

有鑒于此，堅持節約和合理利用資源的基本國策，有必要在全社會范圍內開展一次國土資源法律知識的普及活動。這就是為期一年的“宣傳教育培訓活動”開展的背景。

土地違規違法已危害到糧食安全

有土斯有糧。經歷過年代的中國人，非常清楚土地的價值。而近來的國內糧價上漲，除了國際市場的影響，主要還是我國違法用地大幅上升帶來的，耕地減少，糧食產量得不到保障，糧食價格上漲引起了農副產品、以及其他產品的上漲。人們要問：我們的18億畝耕地的生命線能否守得住?這是上到總理、下到普通百姓都關注的問題。

據專家測算，現在18億畝耕地提供了中國人所需要的85％的食品，“十一五”規劃要求，“十一五”期間，糧食綜合生產能力要達到1萬億斤，隨著人口增加和生活水平的提高以及需求的增長，到我國的人口高峰年時，我們必須有1.4萬億斤的糧食。考慮到提高糧食單產、提高耕地復種指數等因素，專家認為，我們要做到糧食基本自給，耕地數量絕不能少于18億畝。

就在這次會議上，徐紹史部長說，目前基層違規違法用地的問題非常突出， “百日行動”中發現的違規違法用地正在向基層蔓延。這次“百日行動”清理出來的“以租代征”案就有兩萬件，涉及土地面積37萬畝，一部分村利用農用地或者集體建設用地搞非農建設，搞住宅，搞標準廠房配套設施出租，甚至出售。

令人擔心的是，所有這些違規違法用地都規避了農地轉用和土地審批，而且根本不講耕地占補平衡，所以對18億畝耕地紅線的威脅非常大，直至危害到糧食安全。

要改變國土資源“一家管多家用”的局面

據國土資源部人事教育司副巡視員孫喜華介紹，這次培訓活動在規模上、時間上都是空前的，說它“規模大”，是因為，這次受訓的對象是3000多個縣市、5萬多個鄉鎮、70多萬村的主要負責人，人數超過百萬；說它“時間長”，是因為我們將用2008年一年的時間開展宣傳培訓活動，這樣有利于各地靈活地安排生產和培訓。

這次活動預期要達到什么效果?孫喜華說，我們希望通過這次活動，提高縣(市)領導干部依法行政水平，增強廣大基層干部依法依規處理與國土資源相關的各項工作的能力；提高基層干部群眾保護耕地、節約集約開發利用國土資源的意識，使堅守18億畝耕地紅線成為廣大基層干部群眾的自覺性行動。

如何保證這個目標的實現?國土資源部的思路是：從主要靠監督管理轉到既抓管理又抓教育的“兩手抓”上來，從國土資源部門單槍匹馬地執法，轉到著眼于調動廣大基層干部群眾守法、依法的積極性上來，改變國土資源“一家管多家用”的局面，相關的產業部門、建設部門和各級政府一起來做好國土資源管理工作。出于這樣的考慮，國土資源部聯系中央組織部、中央宣傳部、教育部、司法部、國家廣播電影電視總局，用2008年一年的時間開展國土資源法律法規宣傳、教育和培訓活動，得到五部門的積極響應。六個部門一致認為：開展“宣傳教育培訓活動”，是貫徹十七大精神、深入實踐科學發展觀、落實基本國策的具體舉措，是六個部門的共同責任。去年12月25日電視電話會議，標志著“宣傳教育培訓活動”正式啟動。

宣傳培訓對象是基層負責人

按照實施方案，“宣傳教育培訓活動”從2008年1月開始到12月結束，歷時一年。整個活動分為組織動員、教育培訓、總結驗收三個階段。

在1月至2月組織動員階段。各省(區、市)要確定相關部門分管領導、聯絡員，并在國土資源廳(局)設立省級“宣傳教育培訓活動辦公室”，根據本地區實際情況，開展調查研究，制定切實可行的本省“宣傳教育培訓活動實施方案”，同時全面動員部署省、自治區、直轄市開展宣傳教育培訓活動。

在3月至10月教育培訓階段。各地要按照本地的實施方案開展工作，中央有關部門組織的“國土資源法律知識宣講團”將分赴各地宣講。在這期間，“全國培訓活動辦公室”將根據宣傳教育培訓的具體情況，適時組織經驗交流。

在11月至12月總結驗收階段。各省要完成這次活動的總結驗收工作。2009年1月中旬進行“宣傳教育培訓活動”總結。

為了保證活動切實取得實效，國土資源部對這次培訓活動的時間和人員均作了具體規定，要求：縣(市)主要領導干部脫產培訓時間不少于2天，培訓人數不少于應訓人數的90％，主要采取專題講座和研討交流的方式，通讀《國土資源法律法規匯編》并認真做筆記，基本掌握國土資源法律法規和有關政策；基層鄉(鎮)、村級干部脫產培訓時間不少于3天，培訓人數不少于應訓人數的80％，主要采取集中授課和研討交流的方式，以學習培訓《鄉(鎮)村干部國土資源知識讀本》和其他輔助講義為基本要求。

有人問，為什么這次宣傳教育培訓的主要對象是基層負責人?孫喜華說：將宣傳教育的主要對象放在縣(市)、鄉(鎮)、村級主要負責人身上，是因為基層是國土資源管理工作的前沿陣地，也是工作的難點。國土資源部門的工作都是圍繞土地、礦產等自然資源的規劃、管理、保護和利用展開的，這些自然資源特別是土地資源遍布城鄉，這就需要我們把國土資源管理的重點放在基層。基層負責人知法守法了，工作就好做了。

但從實際情況看，基層違規違法的現象還非常突出，舉個例子來說，當前違規違法用地突出表示形式之一“以租代征”基本發生在鄉(鎮)和村級組織，成為違法轉用農地、撬動土地調控閘門的一股“暗流”，查處和解決起來難度是很大的。與此相對應的是，許多基層干部的國土資源法律知識比較少，法律意識不高，法治觀念不強，缺乏依法辦事的自覺性。個別的基層干部甚至認為，土地和資源在我這里，我想怎么用就怎么用，根本不知道用地還要有規劃和計劃。從這個意義上說，這次宣傳培訓活動的開展是非常緊迫和必要的。

通過案例教學增加學習效果

為使這次活動能夠順利實施，六部門將在創新培訓形式上下功夫，把多種教育形式結合起來，確保“宣傳教育培訓活動”取得實效。在宣傳教育培訓中實行中央宣講團和省級宣講團相結合，法律法規知識和各地實際相結合，專題講座和以會代訓相結合，通過開展座談交流、案例討論、專家講座、現場考察等多種形式，增強培訓的吸引力。

在動員大會開過的第二天，12月27日，國土資源部門戶網站進行在線訪談，受到網民廣泛關注。有網民反映，法律知識條文很多，學起來比較枯燥。對此，國土資源部政策法規司副司長魏莉華說：法律說白了就是規定我們的權利和義務的，如果跟保護自己的合法權益結合起來學習，就不會覺得枯燥。為了保持大家學習的積極性，我們這次特別注重理論和實踐相結合。中央宣講團和地方宣講團將特別注重案例教學，把法律條文和我們在日常生活中遇到的一些實際問題相結合，通過案例教學來提高學法的積極性。比如說：農民會關心，如果我申請建房用一塊宅基地如何審批，土地相關法律法規會有所規定。再比如：如果我的土地被征收了，政府應該給我什么樣的補償，應該履行什么樣的程序。所以，我們在宣傳培訓中要選擇很多案例，把案例跟大家生活中、工作中相關的一些條款結合起來，通過案例教學增加學習效果。

篇10

關鍵詞：電網企業 調度系統 培訓規劃 編制 實施 管控

電網調度系統培訓規劃是指電網企業組織內對調度系統專業培訓的戰略規劃。調度系統培訓規劃必須密切結合電網企業發展戰略和人力資源開發戰略，在電網公司教育培訓資源與員工素質基礎的基礎上，從調度系統技術發展和崗位培養需求出發，科學客觀、適當超前地確定調度系統教育培訓工作目標，有效支持調度系統管理工作。

一、電網調度系統培訓規劃的目的和意義

隨著社會經濟的發展，電力需求將持續增長，經濟社會和人民生活對電力供應的“安全、優質、經濟、環保”提出了更高的要求。隨著南方五省（區）社會經濟的發展，電力需求將持續增長。到2020年，南方五省區全社會用電量將達到1.38億千瓦時，最高負荷2.28億千瓦，區內電源裝機3.2億千瓦，全網將形成以直流為主的跨省區輸電通道，西電東送規模達6250萬千瓦，并將分為2-3個獨立的同步電網，呈現出全新的網架形態。交直流輸電混合運行，大型水電站群、百萬級火電機組、核電等先進技術的發展，風電、太陽能等新能源的大量接入，可控串補、AGC、AVC等電網運行控制技術的發展，以及保護、自動化、通信等二次技術的融合，對調度系統人員的技術、能力提出了更高的要求。開展調度系統培訓規劃研究，實施人力資源開發戰略，有計劃、分層次、多渠道地開展調度系統管理和技術培訓，培養一支在規模和技術能力等方面與電網發展相適應的調度人才隊伍，是電網公司特別是各級系統運行部及調度機構立足當前、利于長遠的重要任務。

二、調度系統培訓規劃編制需關注三個方面的銜接關系

1.與電網公司培訓規劃的銜接關系。人才是企業核心競爭力的第一要素。南方電網公司人事部、人力資源部是干部培訓和員工培訓的歸口管理部門，根據企業發展戰略，組織編制出臺了干部培訓規劃、人才發展規劃、員工培訓規劃，提出了培訓的方向和總體規模目標，是對各分子公司干部及員工培訓的宏觀性指導文件。調度系統是電網企業最重要的生產環節之一，細分為調度運行、運行方式、發電調度、水庫調度、繼電保護、電力通信、調度自動化、綜合支持等業務領域，無論是在細分專業上還是在網省地（縣）各層級的調度系統人員能力素質培訓需求上都存在差異性。因此，調度系統培訓規劃作為專業培訓規劃，一方面，必須有效承接電網公司的培訓規劃宏觀目標，全面落實公司相關培訓規劃的任務，體現電網公司發展戰略和人力資源開發戰略管理的要求；另一方面，必須細化分析調度系統業務各專業以及各層級員工的崗位勝任能力和發展的需求特點，在培訓目標、培訓任務、培訓平臺建設等方面進行補充和完善，以指導各層級系統運行部（調度）和相關運行值班單位開展培訓工作。

2.與電網發展規劃、技術發展規劃、人力資源配置的銜接關系。人才是推動企業發展和技術進步的重要因素。調度系統培訓規劃必須符合電網發展規劃、技術規劃發展的目標和方向，并適度超前以發揮對電網發展和技術發展的支撐作用。一是要做好調度系統團隊人力資源需求測算。要根據電網發展規劃，科學評估員工隊伍的增量。同時，由于調度系統業務的自身業務特點和團隊素質能力特點，各級系統運行部（調度）作為人才的高地，還肩負著向公司其他部門和單位輸送人才的任務。因此，調度系統團隊的增量應包括純增量――根據電網發展而必須增加的人力配置，以及潛在增量――為公司輸送人才發生的人力資源補充，根據多年數據評估，潛在增量一般為10%左右。做好對人員增量的培訓規劃，為電網發展做好適當的人力資源儲備。二是要根據電網技術發展方向，如：3G綠色電網發展技術、超高壓直流輸電技術、柔性直流輸電技術、快速控制保護技術、二次設備集成技術等新技術發展方向，強化新技術應用的培訓，為電網運行技術創新和新技術發展做好智力儲備。

3.與培訓需求、培訓能力的銜接關系。南方電網各級系統運行部承擔著系統運行管理職能，各級調度機構承擔著調度生產業務，合署辦公。一方面，調度系統培訓規劃從全局上要充分體現公司對調度系統業務相關崗位的勝任能力要求，同時也要考慮不同層級的系統運行管理及調度生產業務以及不同電網層級、不同區域電網的技術應用對員工崗位能力素質要求的差異，多渠道地開展針對性調研，全面掌握調度系統各層級、各專業、各類員工的培訓需求。另一方面，培訓規劃是一個特定時期內對將要進行的培訓工作預先擬訂的規劃，是年度培訓計劃的編制依據，因此在編制過程中，應充分考慮各層級、各單位年度培訓計劃的飽和度和可執行性，避免因規劃目標設置過高或過低。另外，隨著電網和技術的發展，規劃將不可避免地與實際培訓需求和培訓能力發生一定程度的差異，故必須建立培訓規劃滾動修編機制。

三、專業培訓規劃應具備的框架體系

專業培訓規劃是大型企業子專業領域開展教育培訓工作的指導文件，是一個涉及面廣、龐大復雜的系統工程。

第一，從培訓業務管理的角度上，作為專業培訓規劃，在宏觀層面應承接公司發展和子專業領域管理的指導思想和總體目標，在實施層面上需明確未來時期內的主要培訓任務、重點工作、保證措施與機制、實施步驟等內容。一般應包括：現狀分析及發展要求、規劃目標和實施路徑、規劃任務、規劃實施保障措施等四大主體部分。

第二，從培訓規劃實施主體的角度上，子專業領域培訓規劃在四大主體部分應對本企業各層級單位進行縱向分析和定位，分別明確各培訓主體需實施的規劃任務。

第三，從培訓對象的角度上，子專業領域培訓規劃在規劃任務上，在分別明確管理人員、專業技術人員、技能人員、新到崗人員的培訓規模和目標的基礎上，需針對內部細分專業制定培訓班、課程建設等任務。

第四，從培訓資源建設的角度上，應明確各層級單位的培訓管理、各專業培訓課程、內外部師資、培訓平臺、培訓網絡等子系統的建設目標和各規劃年的建設任務，以不斷強化可持續發展的培訓能力。

第五，從培訓規劃管控的角度上，子專業領域培訓規劃應具體評估各培訓任務的完成時間、費用概算等因素，為培訓主體制定年度培訓計劃和申請年度培訓費用提供依據。同時，還應明確規劃與年度培訓計劃的銜接以及規劃定期修編等機制，以確保培訓規劃的有效落地。

四、南方電網調度系統培訓規劃編制實踐

2013年底，南方電網公司系統運行部印發了《2014-2017年調度系統教育培訓規劃》，總結分析調度系統培訓工作現狀和發展要求，在南方電網公司的教育培訓管理框架下，提出了調度系統2014-2017年教育培訓體系建設和人員培訓目標，將公司培訓管理要求與調度系統工作實際有機結合，較好地滿足了電網調度系統近期培訓需求及遠期專業發展要求，是推進調度系統創先的積極探索和實踐，也是規范和加強南方電網調度系統未來四年教育培訓工作的重要指導性文件。規劃編制主要實踐經驗可歸納總結為五個方面。

1.分層分類，開展深入量化調研分析。綜合運用深度訪談和調研問卷等調研手段，從總調、中調、地調、縣調四個層級開展調研工作。調研對象包括網省地系統運行部領導、培訓工作管理人員、技術專家、技術人員、技能人員、調度員、新入職員工。收集各類人員及各專業培訓需求，調研各級調度機構的培訓體系現狀，結合公司戰略要求、崗位勝任能力模型、績效改進要求等，量化分析目前調度系統培訓工作在培訓制度建設、培訓管理人員配備、培訓計劃管理、培訓師資隊伍、培訓課件開發、培訓平臺建設等方面存在的差距，并形成調研報告。

2.總結借鑒，構建先進的培訓規劃目標。調度系統培訓規劃編制工作組總結了調度系統培訓近年來在共享培訓班、電子化標準課件開發、培訓教材及題庫建設、專業競賽等方面的積極探索和實踐；學習借鑒法國RTE電網公司、中華電力、大亞灣核電站、南方航空公司等企業對關鍵運行崗位人員培訓的經驗，提出了構建與南方電網公司打造國際先進電網企業相適應，調度系統培訓規劃目標：關注打造“安全、責任、共享、發展”調度特色教育培訓品牌。

3.多維掃描，細化明確了教育培訓體系建設目標和任務。通過對培訓管理、課程、師資、基地、網絡等培訓要素的現狀進行盤點，在公司的教育培訓管理框架下，結合調度系統專業發展需求，提出了關注“系統運行管理能力、技術提升能力、技能實操能力、員工適崗能力”，完善一體化的“管理、課程、師資、專業培訓平臺、培訓網絡”等五個子系統，構建調度系統一體化培訓管理體系的規劃目標，形成與公司教育培訓管理體系互補、具有調度特色的調度系統一體化教育培訓管理體系，以規范調度系統教育培訓管理工作。以一規劃（培訓規劃）、一報告（調研報告）、一附表（規劃任務表），明確培訓任務。規劃任務編制深度參見附表示例。

4.統籌協調，調動各層級各專業深度參與。電網調度系統培訓規劃是個系統工程，參與單位多、周期長、任務重。網公司系統運行部作為調度系統培訓規劃編制的組織單位，部領導親自主持培訓規劃的編制，成立了由各個專業部門專家組成的項目工作組，各專業專家深度參與在需求調研、規劃設計、評審把關、規劃落地等關鍵環節，重點做好培訓規劃的頂層設計，確保培訓規劃的科學性。同時，統籌組織省（區）系統運行部和部分地區系統運行部參與培訓規劃的研討，提出修正和完善意見，提高培訓規劃的可操作性和實效性。

5.落實任務，確保規劃有效承接落地。按照網公司系統運行部（總調）為主導、省公司系統運行部（中調）為主體、供電局系統運行部（地調）為延伸、縣調為補充的責任機制，總調主要負責調度系統管理、制度標準和高新技術培訓；中調主要負責常規專業技術技能培訓，并承接網公司系統運行部的培訓任務，統籌地（縣）調度系統培訓計劃；地調主要負責配合省公司系統運行部（中調）開展常規專業技術技能培訓，同時統籌縣級調度系統培訓任務。同時，為確保各級責任的落實，建立健全相應的培訓管理組織體系，其中，網省調度綜合部門為培訓歸口管理部門，搭建由培訓主管負責、各專業培訓員組成的培訓工作網。