導語：如何才能寫好一篇安全標準化自評管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】尾礦庫；重大危險源；安全運行；安全管理

前言：我國金屬非金屬礦山行業安全生產形勢嚴峻，不安全的狀態下運行的尾礦庫是一個巨大的隱患，也是一個重大的危險源，嚴重威脅到下游居民的生命財產安全，對環境也構成了相當的威脅。我國尾礦庫歷史上曾發生過多起重特大事故，給人民生命財產安全造成了重大損失。那些觸目驚心的事故災難讓我們更加認識到尾礦庫事故危害的嚴重性和安全穩定運行的重要意義。

一、榆木溝尾礦庫簡介

欒川龍宇鉬業有限公司榆木溝尾礦庫位于河南省洛陽市欒川縣陶灣鎮榆木溝，屬于山谷型尾礦庫。初期壩為碾壓堆石壩，壩頂標高1270m，壩高60m，后期采用尾砂上游法筑壩，1270m標高～1370m標高尾砂平均堆積邊坡為1：4；1370m標高～最終堆積標高1470m尾砂平均堆積邊坡為1：5，總堆高200m，尾礦庫總壩高260m，總庫容4272.7×104m3，有效庫容3845.4×104m3，可為選廠服務17年。

二、立項背景：

我國金屬非金屬礦山企業點多面廣，在安全管理上，很多企業管理水平不高，在安全管理中存在很多薄弱環節和漏洞，安全技術水平參差不齊，發展不平衡，行業整體技術水平不高，導致安全生產事故數量居高不下。

榆木溝尾礦庫運行管理難度較大，尾礦庫安全管理一直局限于一般的安全管理，安全管理系統性差；在安全生產組織保障、危險源辨識與風險評價等方面存在不同程度的缺陷和薄弱環節。為改善安全管理水平，響應國家相關政策，建立安全標準化系統。

三、尾礦庫安全標準化管理系統的建立

（一）成立安全生產領導小組

為了規范榆木溝尾礦庫的安全管理工作，依據安全生產法律法規與其他要求，配備并以書面形式任命了安全生產管理人員和尾礦庫負責人。被任命的人員持有相應資格證，并按要求參加了《金

屬非金屬礦山安全標準化規范》、安全生產管理、標準化系統內部評審、危險源辨識和風險評價、安全生產崗位職責、事故、事件調查技術等培訓。

（二）制定程序文件

程序文件規定了為完成生產管理活動所使用的方法和過程，對影響安全生產效果的各項活動作出規定，使各項活動處于受控狀態。程序文件闡明與安全生產活動有關人員的職責、權限、相互關系，作為執行、驗證和評審安全管理工作的依據。

程序文件規定了各項安全管理活動的流程和方法，當然也包括了制定安全管理制度這一工作，因此優先進行程序文件的制定。

針對尾礦庫安全標準化9個支撐要素，38個子要素，共制定25個程序文件來規范安全管理活動。

（三）制定管理手冊

尾礦庫安全標準化建立了標準化系統文件，并制訂安全管理制度共 62項，包括《安全生產檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《重大危險源監控制度》、《重大隱患整改制度》、《職業危害預防制度》、《特殊工種管理制度》、《事故和事件管理制度》、《設備和設施安全管理制度》、《安全生產檔案管理制度》、《安全生產獎懲制度》等，并下發予以實施，根據榆木溝尾礦庫安全標準化評分辦法及自評結果，結合我公司實際情況，標準化自評得分為79.85分，百萬工時傷害率和百萬工時死亡率均為零，綜合分析表明：自評等級符合尾礦庫安全標準化三級標準要求。

（四）制定作業手冊

作業手冊包括安全崗位責任制、操作規程和作業規程三大部分。根據尾礦庫安全標準化要求，針對尾礦庫13種崗位，制訂了崗位操作規程和作業指導書，對各個崗位存在的風險、風險級別及預防控制措施進行了詳細描述。并結合尾礦庫現場作業情況，進行了多次的修訂和完善。有利于規范各個崗位的工作標準和作業程序，在對各個崗位存在的風險進行分析評價的基礎上，提出了相應的防范措施，以便在作業前和作業中加以防范。

（五）安全生產教育和培訓

按照尾礦庫安全標準化建設要求，建立了識別、監測、提升員工的安全意識的機制或制度，對員工安全意識進行了識別，并制定了安全意識提升計劃，安全意識提升的效果良好。

（六）事故及應急管理

為加強各類事故的管理，減少和防范各類事故、事件的發生，根據尾礦庫安全標準化要求，制訂了《事故和事件管理制度》、《事故事件報告制度》、《事故事件調查制度》、《事故事件統計分析規定》、《事故事件回顧規定》等管理制度。明確了事故、事件統計、上報、調查、分析、處理、回顧的機構、職責、程序等相關要求。

為規范應急管理程序，針對重點危險源和重點防范部位以及可能發生的風險，提前制訂應急措施，以防止事故擴大，消除或降低事故影響，制訂了《應急管理及響應制度》、《應急計劃管理制度》、《應急保障制度》、《應急演練及對應急預案評審制度》等應急管理制度。并編制了《綜合應急預案》、《榆木溝尾礦庫事故專項應急救援預案》、《漫壩事故救援現場處置方案》、《垮壩事故救援現場處置方案》。明確了應急管理機構、緊急事件的范圍、分級與響應程序、處置方法、應急物資配置要求、緊急事件演習要求等。

四、創新亮點：

該項目全面、準確地把握了安全標準化的基本概念、主要特點以及安全標準化的創建原則、核心內容和運行控制要求等， 確保了尾礦庫安全標準化工作在我公司不斷深入、有效地開展，從管理上保障了尾礦庫安全穩定運行，促進了公司的本質安全。建立尾礦庫安全管理體系，提升尾礦庫安全管理水平建立尾礦庫安全管理體系，提升尾礦庫安全管理水平。

五、結束語：

尾礦庫安全標準化現是一種先進的、系統化的安全管理模式和方法，引入安全標準化，進行安全管理工作的創新，對全面加強尾礦庫安全管理基礎建設，促使尾礦庫安全管理工作由粗放式管理向精細化管理轉變，夯實企業安全管理基礎有著重要意義，通過對尾礦庫安全標準化管理體系的研究與應用實踐，對推進金屬非金屬行業安全、規范生產、實現全行業本質安全化整體水平的提高和安全管理的進步具有重要作用。給國內其他未開展標準化管理的尾礦庫，從創建方法和推行實踐上提供了參考，給全國諸多尾礦庫對這一重大危險源的放礦作業和安全、穩定運行提供了借鑒。

篇2

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[*]2號）等法律法規為依據，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“突出重點，分步實施，扎實推進”的工作原則，標本兼治，認真組織開展危險化學品從業單位安全標準化建設工作。

二、總體目標

從*年底至*年，用兩年時間，完成我市危險化學品生產、經營、儲存單位安全標準化建設達標任務。通過實施安全標準化管理，使危險化學品從業單位安全生產基礎得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，實現我市危險化學品安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、工作任務

按照《危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）》的要求，通過重點強化危險化學品從業單位以下八個方面的建設，全面加強危險化學品從業單位安全生產基礎工作，指導企業建立和完善各部門、各崗位的安全生產責任制，使企業的生產、經營承包活動符合安全生產有關法律法規和技術規范的要求，安全生產工作規范化、制度化、科學化。

1、落實安全生產責任制和各項安全規章制度；

2、依法設置安全管理機構和配備安全管理人員；

3、依法培訓各類從業人員；

4、嚴格安全設施設備建設和管理；

5、嚴格作業現場管理；

6、及時排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統；

8、完善事故應急救援預案并定期組織演練。

四、工作職責

根據國家安全監管總局《關于印發〈危險化學品從業單位安全標準化規范（試行）〉和〈危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）〉的通知》（安監總危化字[*]198號），國家安全監管總局危化司確定國家安全監管總局化學品登記中心為危險化學品從業單位安全標準化一級達標企業考核機構（以下簡稱“登記中心”）；省安全監管局對照《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學技術研究所為省二級達標企業考核機構（以下簡稱“省安科所”），承擔全省危險化學品從業單位二級達標企業的考評工作。市、縣（市、區）安監局的具體職責如下：

1、負責本轄區開展危險化學品從業單位安全標準化建設組織發動工作；

2、負責檢查督促、指導本轄區危險化學品從業單位積極開展安全標準化工作；

3、負責對本轄區申請達標考評的危險化學品從業單位的安全生產相關情況進行核實；

4、負責對本轄區已取得安全標準化證書的危險化學品從業單位的安全生產日常監督檢查。

五、實施對象

（一）實施范圍

從事危險化學品生產、經營、儲存活動，且符合如下條件的從業單位，都要開展安全標準化活動。

危險化學品生產單位：依法設立并取得“危險化學品生產企業安全生產許可證”的從事危險化學品生產的企業或其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的公司。

危險化學品經營單位：依法設立并取得“危險化學品經營許可證”，自有固定的倉儲設施且危險化學品儲存量已構成重大危險源的從事危險化學品經營活動的單位。

危險化學品儲存單位：依法設立，自有固定的倉儲設施且危險化學品儲存量已構成重大危險源的從事危險化學品純儲存業務的單位。

（二）重點對象

突出重點，以下幾類危險化學品從業單位作為安全標準化建設重點實施對象。

1、生產劇毒化學品的；

2、生產火災危險性為甲類危險化學品的；

3、生產過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學反應的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點品種從事生產活動的；

5、儲存劇毒化學品的生產、經營承包單位；

6、罐儲設施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險化學品經營、儲存單位。

六、實施程序

（一）企業自評

危險化學品從業單位成立自評小組負責本單位的安全標準化自評工作。自評小組應由分管安全生產的主要負責人任組長，各相關職能部門以及工會的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標準化企業自評人員資格證書。

自評小組結合本單位安全標準化運行情況，對照安全標準化規范進行自評，認真填寫《危險化學品從業單位安全標準化自評/考核報告》。根據自評結果，向相應的安全標準化考核機構提出考評申請。

（二）申請考評

危險化學品從業單位申請安全標準化達標考評時，應認真填寫《危險化學品從業單位安全標準化考核申請表》。并登陸“”網站，進入“危險化學品從業單位安全標準化管理系統”，如實填寫相關資料，通過網絡提出相應的安全標準化考評申請。

1、危險化學品從業單位申請一級達標考評時，先由省安科所對網上申請資料進行預審核。符合要求的，通知企業按照以下要求提交紙質申請材料：

（1）危險化學品從業單位安全標準化考核申請表（一式三份）；

（2）工商營業執照副本（復印件）；

（3）危險化學品安全生產許可證副本或危險化學品經營許可證副本（復印件）；

（4）危險化學品從業單位安全標準化自評/考核報告；

（5）企業簡介、安全生產方針、目標及組織機構設置文件（復印件）；

（6）安全標準化管理制度清單；

（7）主要生產設備和檢測設備清單；

（8）重大危險源清單；

（9）生產工藝流程簡圖或銷售服務網絡簡述；

（10）廠區地理位置圖及廠區頰布置圖；

（11）至申請之日前一年內未發生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安全監客部門簽署核實意見）；

（12）所在地市級以上安全監管部門出具的“同意推薦該企業申請達標考評”具體意見的公函。

省安科所對企業提交的紙質材料進行預審查，符合要求的，上報省安全監管局簽署意見后，連同相關紙質材料一并寄送登記中心進行審核。不符合要求的，通知企業對有關材料進行補正。

2、危險化學品從業單位申請二級達標考評的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請，并提交相應材料。

（三）實施考評

考評機構在受理危險化學品從業單位提出的考評申請后，成立考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排。現場考評時，嚴格按照安全標準化規范的有關要求，認真實施考評。考評工作結束后，考評小組應向考評機構提交考評報告及相關附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準與發證

經考評，符合安全標準化達標企業條件的危險化學品從業單位，頒發其安全標準化證書。一級安全標準化證書由國家安全監管總局頒發，二級安全標準化證書由省安全監管局頒發。對考評不合格的，考評機構應發出《安全標準化考評不合格通知書》，企業經整改后可重新提出二次申請。每個企業申請考評次數原則上不超過二次。經登記中心考評未達到一級但滿足二級要求的，由省安科所頒發二級安全標準化證書，可不再組織現場考評。

（五）證后管理

達標企業必須將每年的自評報告報所在縣（市、區）安監局和市安監局備案后報省安科所審查。省安科所有重點地對達標企業的安全標準化運行情況進行抽查。經抽查，發現企業安全標準化運行情況存在缺陷的，由所在地安全監管部門下達整改指令書，責令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的，以及發生死亡事故或重大泄漏事故的，應立即逐級報請省安全監管局撤消其安全標準化企業稱號。

七、進度安排

（一）宣傳與準備階段（*年12月—*年2月）

1、各級安全監管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展危險化學品從業單位安全標準化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2、組織危險化學品從業單位安全標準化企業自評人員參加培訓，為安全標準化工作的順利開展奠定基礎。

（二）全面實施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開展危險化學品生產單位安全標準化建設。

2、*年1月—*年9月，全面開展危險化學品經營、儲存單位安全標準化建設。

各地根據本地區危險化學品從業單位的特點，制定具體的安全標準化建設工作方案，并抓好落實。工作方案要突出重點，尤其是納入本方案所列重點實施對象的危險化學品從業單位，要優先開展安全標準化建設，確保轄區內企業如期通過考評達標。

（三）檢查驗收階段（*年10月—*年12月）

省安監局組織專項督查組，對我市危險化學品從業單位安全標準化建設工作進行總結和驗收。

八、保障措施

（一）統一思想，提高認識。各縣（市、區）安全監管部門、有關單位要從科學發展、安全發展的戰略高度，充分認識到實施安全標準化是規范我省危險化學品從業單位安全生產管理，防止發生事故的重要措施，也是強化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制的有效途徑。必須統一思想，提高認識，按照國家和省的有關要求，把危險化學品從業單位安全標準化建設納入重點工作來抓，加強領導，依法行政，采取有力措施，把危險化學品從業單位安全標準化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導。《廣東省危險化學品從業單位安全標準化建設工作》工作中明確，對安全標準化建設按期達標并持續保持標準、具備安全生產條件的危險化學品從業單位，安全生產許可證或危險化學品經營許可證有效期屆滿時可不再進行安全評價，直接辦理延期或換證手續，并在安全生產評優、獎勵、政策扶持等方面優先考慮，引導企業積極開展安全標準化建設。對安全標準化建設未在規定時限內達標的，實行警示制度，取消參加安全生產評優、獎勵等活動的資格。未取得安全標準化證書的危險化學品生產企業，原則上不予辦理安全生產許可證延期手續。

（三）廣泛宣傳，積極發動。各地要通過各種形式，加強危險化學品從業單位安全標準化的宣傳工作，充分發揮新聞媒體輿論導向作用，廣泛宣傳安全標準化建設的目的、意義和政策要求，提高危險化學品從業單位對安全標準化的認知程度，擴大社會影響面，促使企業主動、積極地開展安全標準化建設工作。

篇3

為全面貫徹落實省、市關于開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產工作意見》，推進生產經營單位基層基礎建設，實現企業本質安全，現就2012年企業安全標準化創建工作提出以下意見：

一、指導思想

本著統籌安排、全面實施、分類指導、突出重點的原則，建立和完善安全標準化建設的技術支撐、考評、培訓、獎勵約束和信息交流體系，立足于危險源的辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的創建過程，實現全員參與、過程控制和持續改進，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，全面推進安全管理規范化﹑制度化、標準化，防范生產安全事故發生。

二、任務目標

在鞏固2011年以前安全標準化創建成果的基礎上，今年重點在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿、公眾聚集場所等行業領域，繼續大力推進企業安全標準化創建工作，到2012年底，確保全市原有未創建安全標準化規模以上企業全部通過安全標準化驗收，今年新增規模以上企業在試生產階段要通過安全標準化驗收。高危企業換發、變更安全生產許可證前必須通過企業安全標準化驗收或復評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標準化企業由各鎮街、有關部門安監中隊進行全部復評，嚴格審查企業安全標準化運行狀況，市安監局按照20%的比例進行隨機抽查復評。

三、工作安排

（一）確定參評企業名單。各鎮街、有關部門要按照任務目標，盡快確定參評單位名單，并將企業考評標準制定成冊，下發到參評企業。請各鎮街、有關部門將確定參評企業的名單及復評計劃，于5月10日之前一并上報市安監局安監二科。

（二）各鎮街、有關部門要按照統一要求，結合本轄區、本系統的實際情況，制訂科學實施方案，落實安全標準化創建企業責任，并做好宣傳培訓和發動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）做好培訓工作。各鎮街、有關部門要邀請專家或中介機構對參評企業相關工作人員，以及從事安全標準化督導幫包的安監人員進行業務能力培訓。各企業要成立相應的安全標準化工作機構，加強對有關標準的學習培訓，加強制度建設，加大安全投入，加強現場管理，積極做好相關工作。

（四）加強技術指導，督促企業做好自評工作。各鎮街、有關部門要加強對參評單位的指導和服務，各參評單位要于5月底前完成自評工作，經各鎮街、有關部門安監中隊初評后，向市安監局提出考評申請。

（五）考評驗收。6月至10月，市安監局組織專家組對參評單位進行集中考評驗收，申請市級以上安全標準化創建的企業，由市安監局相應科室及時聯系上級安監部門進行考評驗收。

（六）市安監局各業務科室和各鎮街、有關部門安監中隊在摸清底數、制定計劃的基礎上，嚴格標準和要求進行考評驗收和復審工作。年底，及時做好今年安全標準化創建工作總結。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務院和省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見中做出的一項重要決策，是企業實現本質安全，建立長效機制的重要途徑。各鎮街、有關部門要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監總局和省政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示，宣傳先進單位抓標準、保安全、促發展的先進經驗，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全標準化的重要意義和作用，認清本轄區本企業的差距，堅定搞好標準化的信心，充分調動企業做好安全標準化工作的積極性。各創建企業要加強組織領導，制定和完善工作方案，落實工作責任，營造濃厚安全標準化工作創建氛圍，使企業職工正確理解和把握標準化的總體思路、工作目標、創建步驟、評定方法、監督管理等內容，為創建安全標準化提供思想保障，推進安全標準化建設規范、有序開展。

（二）完善方案，示范帶頭。各鎮街、有關部門要根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各自實際的工作方案，明確具體的工作目標。在此基礎上，對轄區企業本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。要充分發揮典型示范帶動作用，根據不同類型選擇開展標準化單位，搞好對創建單位的幫扶，組織專家為創建單位提供技術服務，及時幫助解決創建過程中的困難，及時糾正可能出現的偏差，為創建單位創造良好的工作環境，通過積累經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進。

（三）強化培訓，提高素質。要充分發揮安全培訓機構的作用，組織開展企業負責人、分管負責人、安全檢查員和特殊工種的培訓，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關知識，提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格，持證上崗。要把提高企業負責人素質作為培訓工作的重中之重，嚴格資格管理制度。要加強安全文化建設，樹立正確的安全發展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。同時，要進一步宣傳安全標準化工作的重要意義，普及安全標準化知識，推廣典型企業經驗，統一思想，充分動員，增強企業做好安全標準化工作的自覺性、主動性和創造性，開創性地開展好安全標準化工作。

（四）加大投入，科技興安。各鎮街、有關部門要加強對企業開展標準化工作的指導，對于不按規定開展標準化的企業要運用法律、經濟、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度,促進企業集中物力、財力，加大對安全標準化建設的投入,切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。針對部分企業設備老化、安全設施缺失等重大事故隱患，要求企業加大安全投入，加快技術改造。在實施安全標準化工作中，要結合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現本質安全。

（五）突出重點，狠抓現場。各鎮街、有關部門要加強對現場的檢查指導工作力度，督促各企業嚴格按照安全標準化考評標準的要求，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到標準要求，要特別加強對重點工段、崗位安全標準化改造。要將班組作為標準化建設的重點，教育職工人人上標準崗、干放心活。各企業要建立健全風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系，對各生產環節的風險進行辨識、預控，最大限度地消除作業過程中可能產生的事故隱患

篇4

以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產工作不僅要體現在專題宣傳教育中，而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規定的管理流程作為信息系統業務流程設計的基礎。在企業文化的總體框架下，結合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結形成“企業文化—安全文化子系統”，開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動，從文化層面推動安全標準化的真正落地。

1抓緊每一生產環節監管，提升現場安全管理水平

抓緊對安全生產、管理的每一個環節的嚴密監管，將事故控制和消除在萌芽狀態，是全面提升煙草企業現場安全管理水平的基礎所在。

（1）加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業務活動最頻繁、安全事故易發的工作。公司在強化交通法規學習的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2）加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態，對安全用具和防護用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3）加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設施，建立消防設施臺賬，加強對消防重點區域或部位的日常巡查，確保消防設施設備完好無損。

2牢固樹立全面細致的理念，夯實安全建設基礎

（1）對照安全生產標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從基礎設施建設達標入手，夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監控系統，保證有效運行。①加強對干部職工安全生產標準的學習和熟悉，找出工作薄弱環節，列出清單，逐一整改；②落實安全建設資金，納入年度財務計劃，并做到專款專用；③加強對專業技術人員的素質培訓，不走過場；④加強監督管理。明確專人負責，形成常態化的監管制度。

（2）推行安全生產“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產負責人、部門經理、股室負責人，都要將安全生產責任作為其職能定位目標，納入了崗位工作標準。公司領導班子成員必須全部取得《生產經營單位負責人安全培訓合格證書》，在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。

（3）建立好安全生產管理臺賬。公司應完善各類安全臺賬記錄資料，根據安全標準化的具體要求，從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、現場管理、重大危險源監控、職業健康及事故報告等多個方面，嚴格對應評定標準要求，逐條逐項進行梳理。

篇5

[關鍵詞] 縣級煙草企業； 安全生產標準化建設； 安全工作長效機制

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0072- 01

1 建立健全安全制度，嚴格執行安全生產標準

目前，煙草企業存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為，不按規章制度生產，私拉電線、設備老化、安全通道關閉、物流倉庫內隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作，比比皆是，亂象叢生，令人膽寒。建立健全安全制度，嚴格執行安全生產標準勢在必行。

（1） 建立安全生產標準化建設領導小組。根據《國家煙草專賣局進一步加強安全生產標準化建設的通知》要求，煙草公司應當建立煙草安全生產標準化建設工作領導小組，由公司總經理任領導小組組長，各股室負責人任小組成員，層層落實上級精神，級級明確具體任務。同時，領導小組下設的辦公室應結合本單位實際情況，制訂一套完善的、切實可行的安全生產標準化建設實施方案，并在實際工作中分時分段嚴格施行。

（2） 健全安全生產標準化建設的規章制度。俗話說，“無規矩不成方圓”，只有制定健全而切實的安全生產管理規章制度，才能保障安全生產和管理工作有章可依，有規可循。煙草公司應按照上級安全生產的要求，花時間，下功夫，建立和健全安全生產責任制、安全管理標準、安全技術標準、安全操作規程和應急預案，做到文字上墻，制度進書，會上宣讀，家喻戶曉，并在實踐工作中逐一落實，堅決兌現，用制度約束人，用規章管理崗位，不斷夯實煙草企業安全管理基礎，扎實推進安全管理體系的有效運行。

（3） 開展崗位安全達標活動。防微杜漸是安全生產管理工作的重要原則。要做到防微杜漸，就要將崗位安全達標工作做好做扎實。煙草公司應組織下屬各部門、各股室，以及安全負責人按照上級要求，針對平時安全管理工作中存在的問題和漏洞，開展自評、他評，查找差距，及時整改。然后，由縣煙草公司組織開展對各股室、各崗位的安全標準化復評和達標評級工作，推動整個單位的全面達標。

（4） 以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產工作不僅要體現在專題宣傳教育中，而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規定的管理流程作為信息系統業務流程設計的基礎。在企業文化的總體框架下，結合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結形成“企業文化—安全文化子系統”，開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動，從文化層面推動安全標準化的真正落地。

2 抓緊每一生產環節監管，提升現場安全管理水平

抓緊對安全生產、管理的每一個環節的嚴密監管，將事故控制和消除在萌芽狀態，是全面提升煙草企業現場安全管理水平的基礎所在。

（1） 加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業務活動最頻繁、安全事故易發的工作。公司在強化交通法規學習的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2） 加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態，對安全用具和防護用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3） 加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設施，建立消防設施臺賬，加強對消防重點區域或部位的日常巡查，確保消防設施設備完好無損。

3 牢固樹立全面細致的理念，夯實安全建設基礎

（1） 對照安全生產標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從基礎設施建設達標入手，夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監控系統，保證有效運行。① 加強對干部職工安全生產標準的學習和熟悉，找出工作薄弱環節，列出清單，逐一整改； ② 落實安全建設資金，納入年度財務計劃，并做到專款專用； ③ 加強對專業技術人員的素質培訓，不走過場；④ 加強監督管理。明確專人負責，形成常態化的監管制度。

（2） 推行安全生產“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產負責人、部門經理、股室負責人，都要將安全生產責任作為其職能定位目標，納入了崗位工作標準。公司領導班子成員必須全部取得《生產經營單位負責人安全培訓合格證書》，在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。

篇6

【關鍵詞】安全生產標準化 電力工程 總承包項目 創建

1 工作背景

為貫徹落實國務院有關安全生產標準化的文件精神，全面推進電力安全生產標準化建設和達標評級工作，2011年至2012年，原國家電監會聯合安監總局相繼頒布了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全〔2011〕21號）、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）和《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）》（電監安全〔2012〕39號）等文件，對電力企業及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目開展電力安全生產標準化建設工作做出了強制性的規定。隨后，中國能源建設集團有限公司（簡稱集團公司）先后編制印發了《安全生產標準化建設實施方案》和《電力工程建設項目安全生產標準化達標評級暫行辦法》，明確要求：①被確定為集團公司安全生產標準化建設示范重點項目，2013年底必須通過電力監管部門（或集團公司）安全生產標準化達標評級；②有電力建設總承包工程項目的設計單位力爭在2013年底前有一個電力建設工程項目通過電力監管部門（或集團公司）安全生產標準化達標評級；③力爭2015年，集團公司在建電力工程建設項目全部通過達標評級。

2 工作原理

安全生產標準化是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和控制重大危險源，建立風險分析和安全預控機制，規范生產行為，使各生產環節符合安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

電力安全生產標準化作為一種對企業的硬性要求和規范化標準，強調的是強制性，要求電力企業及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目要在相應的期限內完成相應的達標工作；同時，它強調安全生產各項活動的標準化，要求安全標準化體系的所有規章制度和操作規程都應遵循相應的標準要求。安全生產標準化遵循策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態循環的安全管理模式，它采用企業主體責任與外部監督結合的思想，即企業先進行自主評定，然后申請外部評審定級，并由外部監管機構對過程進行監督。

3 項目簡介

某公司承建的寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2×350MW機組EPC總承包項目（簡稱寶鋼湛江電廠總承包項目）位于廣東省湛江市東海島，本期工程建設2×350MW摻燒煤氣燃煤抽汽供熱發電機組，同步建設煙氣海水脫硫裝置和煙氣脫硝裝置，第一臺機組計劃于2014年12月30日完成首次并網發電。

寶鋼湛江電廠總承包項目自2013年初被集團公司確定為安全生產標準化建設示范重點項目后，該公司將項目安全生產標準化創建作為年度安全工作的主線，穩步推進。2013年初年，該公司對照集團公司《電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現狀進行了摸底，摸底得分為64.9分，未達到集團公司三級安全生產標準化項目要求。

4 項目安全生產標準化的創建與實施

針對摸底情況，結合項目實際，該公司組織全面開展寶鋼湛江電廠總承包項目安全生產標準化的創建和實施工作。在寶鋼湛江電廠建設過程中，該公司作為EPC總承包單位，對總承包項目的安全標準化創建進行了探索，該項目至今保持著“零事故”的管理目標，并被集團公司授予為一級安全生產標準化工程項目。對于總承包項目安全生產標準創建，該公司先后開展了以下工作。

（1）現狀摸底。參照安全生產標準化評定程序，對照集團公司《電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》，逐項、逐條進行檢查和評分，對寶鋼湛江電廠總承包項目的安全管理現狀進行了全面摸底，摸底得分為64.9分。對于發現的問題，按照“定措施、定時間、定責任人”的原則，及時進行整改并驗證整改效果。現狀摸底結果作為項目安全生產標準化建設的針對性依據。

（2）組織機構搭建。公司本部及項目部均成立了以安全生產第一責任人為組長的安全標準化建設領導小組，領導小組下設相應的工作機構，并明確了各級領導小組及其工作機構的職責。領導小組主要職責包括：標準化建設工作的統一組織和領導；重大問題的決策；實施方案的審定；人力、物力及資金投入的保障等。工作機構的主要職責包括：組織編制和實施標準化建設實施方案；組織落實、指導、檢查、督促標準化建設的推進工作；協調解決建設過程中遇到的問題。

（3）工作策劃。結合實際，對安全生產標準化建設工作進行了專項策劃，公司本部和項目部均制定了實施方案，明確工作目標和工作重點，按照“定內容、定時間、定責任人”的原則制定了詳細推進計劃，從教育培訓、制度編制、組織實施、監督檢查、內部評審、持續改進等環節全面部署了安全生產標準化的建設。

（4）制度編制。做好安全生產標準化工作的關鍵是建立科學嚴密的制度，規范人的行為、物的狀態。為此，該公司圍繞安全生產標準化規范，結合企業及項目實際，組織專職人員深入學習，全面掌握和細化分解安全生產標準化條款；并根據前期調研結果，在梳理現有職業健康安全管理體系文件的基礎上，重新修編完善了15份公司安全管理制度，30份項目安全管理制度，8份現場操作規程以及13份現場應急處理方案。同時，在實施過程中，對照安全生產標準化規范，結合實際，不斷進行完善，逐步建立健全安全生產標準化規章制度，優化安全管理流程，為項目現場安全生產標準化建設提供了基礎保障。

（5）資料整理。結合實際，項目部對照評定標準，全面整理安全管理資料，并按要素分類歸檔。

（6）達標驗收。集團公司對提交的達標驗收申請和自評報告進行審查，審查合格后，組織專家對項目現場安全生產標準化建設情況進行達標驗收、評定等級。

（7）持續改進。集團公司達標評定結束后，公司本部及項目部根據評審組提出的問題，按計劃及時進行整改，持續改進和不斷完善安全生產標準化工作。

5 結語

安全生產標準化建設和達標評級的根本目標就是為了提高企業的安全生產管理水平，減少生產安全事故。這既是國家和上級單位的要求，也是企業自身利益所在。企業建立和實施安全生產標準化體系將為企業的發展帶來長遠利益，它能強化企業全員的安全生產理念，提高企業的安全生產管理水平，進而增強其市場競爭力，提高和拓寬企業的生存空間。

參考文獻：

[1] 電監安全〔2011〕21號，關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見[Z].

[2] 電監安全〔2011〕28號，電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）[Z].

[3] 電監安全〔2012〕39號，電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準（試行）[Z].

[4] 黃h誠，羅云，王曉橋等.安全生產標準化運行機制建模及優化研究[J].中國安全科學學報，2013，04：159-166.

[5] 于洋.企業安全生產標準化管理模式研究[J].中國安全生產科學技術，2013，12：171-178.

篇7

今天，在這里組織召開全市*修造行業安全生產專項整治暨安全生產標準化建設現場會，目的就要在全市的*修造企業中開展安全標準化建設，并通過標準化建設來進一步夯實我市*修造行業的安全生產工作的基礎，提高安全生產管理水平，推進我市*修造工業更加健康、快速發展。下面，就結合我市*修造業發展的實際，如何抓好安全標準化建設講三方面的意見：

一、堅持大力發展方向，進一步做大做強我市*工業。

大力發展*工業，努力建設華東乃至全國重要的*修造業基地，是省委“八八戰略”在*的具體實踐，是市委、市政府結合*實際，利用資源優勢，大力發展海洋經濟的一個重要戰略舉措。近幾年，**工業呈現出迅猛的發展勢頭，修造船水平和能力大幅提升，產業規模已達到全省第一，基地建設初具規模，*工業已成為我市經濟發展新的主導產業。

一是產業規模和生產能力快速提升。截止*年底，我市共有*修造企業172家，占全省*企業的1/4；從業人員1.32萬人，占全省的1/3。實現產值58.12億元，同比增長91.1%，占全省的35%以上；造船完工量實現51萬載重噸，造船完工量和修船產值已分別占全國的4%和15%。截止*年2月，全市共有船臺（船排）190余座，造船能力達到110.9萬載重噸。其中萬噸級以上的船塢就有19座，具有塢修30萬噸級*的能力。目前，還有一批30萬噸、15萬噸、10萬噸大型船塢項目正在建設中。

二是投資規模逐年增大。*年，全市*修造業及配套業新擴建項目累計共有52項，全年累計完成投資額17.26億元，同比增長91%，占全市工業投資的41.72%，為**工業持續快速發展注入了強勁的動力。

三是業務范圍進一步拓展。去年共修理外輪361艘，產值45742.5萬元，利稅11435.6萬元，同比分別增長25.35%、67.28%和67.29%，服務對象涉及28個國家和地區，外籍*修理繼續保持同類口岸全國第一。*出口24007.79萬美元，同比增長1.54倍，占全市出口比重的24.1%。出口市場從日本、歐盟等4個國家與地區擴展到香港、東盟和拉丁美洲等12個國家與地區。

四是帶動配套產業快速發展。目前，全市擁有*配套件生產企業近40家，從業人員1300余人。*年全市*配套件生產企業實現工業總產值3.9億元，利稅近3000萬元，利潤總額1100萬元，產品直接出口額300萬元。產品涉及螺旋槳、船用涂料、船艙蓋、船用配電箱、船用閥、法蘭等，產業的輻射、帶動效應已初步顯現。

隨著世界造船中心逐步從歐洲向東亞轉移，以及上海國際航運中心的建設和寧波-*港一體化的深入，給發展*工業提供千載難逢的歷史性機遇。這既是*的機會，也是在座各位老總們的機會，市委市政府已經對*工業的長遠發展進行了規劃，確立了“十一五”期間的發展目標，我們政府、部門將進一步加大對*工業的扶持力度，優化政策、完善制度標準、提供更多服務幫助，努力把*工業培育發展成為*的工業主導產業，把*打造成我國東部沿海重要的現代化*修造基地。

二、認清面臨嚴峻形勢，切實強化做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

我市*修造業發展迅猛，產值成倍增長，工業經濟領域的主導產業地位已充分顯現。但在快速發展的同時我們也痛心地看到，安全生產事故始終不斷。去年，我市*修造行業共發生安全生產事故16起，死亡15人，直接經濟損失295.5萬元，其中事故死亡人數占全市全年事故死亡總人數的9.5%，整個行業的安全生產工作與企業發展嚴重脫節，問題大量存在。

一是安全生產管理不夠規范、較為混亂。*修造業作為多工種、多設備交叉作業的高危機械行業，由于先前在行業安全準入方面國家尚未設置相應的門檻，在安全生產管理上缺乏相對統一的、可操作的規范化標準。大部分*修造企業的安全生產工作還停留在靠經驗抓安全層次，缺乏規范的長效機制。有的企業安全生產管理人員力量配備不足，再加上工作職責不到位，致使施工現場、作業現場缺乏安全管理，尤其是對不斷涌入的外包施工單位，普遍存在“以包代管”現象。

二是安全生產主體責任落實不到位。不少單位安全生產責任制、安全生產管理制度和各工種安全操作規程流于形式，對其責任的落實缺乏有效的監督，主體責任沒有得到真正落實。特別是有的工程項目層層發包，又不簽訂必要的安全協議，使安全生產責任難以落實。

三是安全投入滯后于企業的整體建設。在我們整個*修造成行業中，有許多企業的生產設備和安全技術裝備老化、滯后，帶病運轉，設備的安全性能和抗災能力難以有效地預防和抗御事故的發生。我們有的企業，登高作業不配備安全帶、不設安全網，船塢周邊危險帶不設護欄等等，連一些必要防護設施的小投入都不肯花，導致一些完全可以避免的事故接連發生。

四是企業職工安全意識、技能欠缺。數量眾多的外來務工從業人員文化素質較低，同時有些企業不重視從業人員在上崗前的安全生產教育培訓，職工缺乏相應的安全意識和知識。致使部分企業職工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違反操作規程、違反勞動紀律的“三違”現象不同程度地存在。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員未經專門安全培訓，無證上崗管理、無證上崗操作的問題也十分突出。這些都給企業安全生產埋下了巨大的隱患。

五是政府安全生產監管還相對較為薄弱。我市的專業綜合監管與行業主管相結合的安全生產監管機制正處于逐步建立完善之中，由于行業快速發展而政府監管力量相對薄弱，在對企業的安全生產監督管理和執法過程中，還存在著不到位、不及時的問題，一定程度上導致有些事故隱患不能得到及時有效的整治。

這些問題的存在，固有基礎薄弱、現有標準制度少、人員基本素質較低等客觀上的原因，但更多的是企業重生產輕安全、重號召輕管理、重生產投入輕安全投入、重使用輕培養等主觀上的原因。如再不及時加以重視和改進提高，必將導致事故頻發、人員傷亡不斷。我們追求產業經濟的快速發展，但我們不能以犧牲人的生命為代價。一個產業安全生產存在嚴重問題，事故頻發，背離了我們造福人民群眾的發展初衷，與落實科學發展觀的要求不符；大量的安全生產事故會演變成為嚴重的社會問題，與我們建設“平安*”要求不符；生產經營與安全生產脫節，是一種短腿經濟，這與我們發展健康持續的海洋經濟戰略要求不符；事故處理會牽涉到企業大量的人力、財力和精力，直接影響到企業的生產、形象和競爭力，同樣也是你們所不愿面對的。這次我們首先在*修造行業推行安全生產標準化建設，就是要幫助企業進一步規范安全管理，改善安全生產條件，扎實安全生產基礎，提高安全生產管理水平，以此促進企業整體管理水平的提高，樹立企業良好形象，提升企業的綜合競爭能力，推進我們整個*工作更加健康、持續、協調發展。

三、狠抓標準化建設落實，全面提升*修造行業的安全生產管理水平。

開展安全生產標準化活動，是貫徹國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》的重要舉措，是新形勢下安全生產監督管理工作由一般號召向具體指導，事后查處向事前幫促的重要轉變。也是加強安全生產“雙基”工作、建立自我約束、持續改進安全生產長效機制，提高企業本質安全水平的重要手段。市政府決定首先在*修造行業開展安全標準化建設活動，對遏制安全生產事故發生、確保*工業健康發展具有十分重要的現實意義。（從中國船級社獲悉，中國*工業的快速發展勢頭引起了歐盟的注意。2004年中國造船完工出口量只占世界造船業出口量的8%，*年這個數字飆升到了18%。歐盟認為，中國大量擴張的造船業，造船專業人員沒有經過專門的培訓，造船企業的無序生產，讓中國造船工作人員沒有得到很好的安全保護，同時也難以保證*的建造質量。此次歐盟將重點對我省的溫臺地區和我市的個別造船企業進行調查。由于歐盟是我市*出口的主要地區，一旦反傾銷調查的結果成立，無疑將會對我市*工業出口造成不利影響。調查內容中的重要一項就是員工的安全保護情況。）各級政府和各相關部門，還有我們企業，對這項工作一定要高度重視，形成共識，齊心協力抓建設，切實通過標準化創建活動來夯實企業安全生產工作基礎，改善企業安全生產條件，提高企業的安全生產管理水平。

（一）企業要積極主動抓落實。企業是安全生產責任主體，推行安全生產標準化建設，目的是確保企業安全發展，所以安全生產工作也主要靠企業自己來做。各個企業要對照《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》、《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》和《*市*修造企業安全生產管理工作暫行辦法》，結合本企業實際，制訂、完善具體的安全生產工作標準、操作規程、各項技術規定等制度；要加強對創建活動的組織領導，成立專門抓落實的組織，明確工作責任，擬定科學合理的工作計劃，安排必要的經費保障，確保創建工作順利展開；要切實提高全員參與的積極性，將這次創建活動的思想發動與即將開展的“安全文化進企業、安全知識進家庭”活動相結合，與“全員培訓工程”工作相結合，強化員工的安全生產意識和安全生產技能，激發員工參與創建的工作熱情，提高員工執行標準的能力；要扎實開展好自查自糾，對照《評定標準》，逐條逐項查出本單位在基礎管理、設備設施安全、作業環境與職業健康等方面存在的問題及缺陷，并認真進行整改。按規定足額提取安全生產專項經費，改進、淘汰那些危及安全生產的落后工藝和設備，改善安全生產條件，提高企業本質安全水平；要真實客觀地做好自評，各企業在自查自糾整改的基礎上，對照《評定標準》進行自評打分，并主動接受市、縣（區）兩級安全監管部門對企業的初審。從而，切實把創建的過程做實為提高的過程，通過創建活動全面提升企業安全生產管理層次。

篇8

全面貫徹落實安全生產法律法規和標準規范，以建筑施工項目安全生產的標準化考評工作為抓手，進一步規范建筑施工企業及施工項目安全生產管理，全面落實安全生產責任制，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提升從業人員安全素質，提高事故預防能力，促進我區建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

通過推行在建施工項目安全生產標準化管理，實現施工現場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化，促進企業建立運轉有效的自我保障體系，確保全區建筑施工安全生產形勢持續穩定。到2015年底，全區所有在建項目全部開展安全生產標準化自評與考評工作。

在我區報建監管的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工項目安全生產標準化指南》落實情況；

2、“平安工地”創建工作開展情況；

3、遠程視頻監控措施落實情況；

4、揚塵整治措施工作開展情況；

5、“隱患排查信息化管理系統”錄入情況；

6、其他有關工作的落實情況。

建筑施工項目安全生產標準化考評等級分為：不合格、合格、優良。

1、不合格

存在以下情況之一者，評定等級為“不合格”：

（1）申報材料弄虛作假的；

（2）未按規定開展項目自評工作的；

（3）發生一般及以上生產安全責任事故的；

（4）在建項目被責令停工整改，未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的；

（5）因存在嚴重安全隱患，在一年內受到市、區建設行政主管部門2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在70分以下的；

（7）項目竣工驗收時，建筑施工企業未提交項目自評材料的。

2、優良

同時滿足以下條件者，評定為“優良”：

（1）按規定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在80分以上的；

（2）建立創建“平安工地”工作目標并積極落實創建工作的；

（3）開展揚塵整治工作，并取得明顯效果的；

（4）安裝遠程視頻監控，并有效落實的；

（5）“隱患排查信息化管理系統”錄入情況符合有關規定；

（6）在安全生產、文明施工或安全生產標準化創先評優活動中，取得市級及以上榮譽稱號的；

（7）未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。

3、合格

不屬于上述1、2情況的，為合格。

建筑施工項目實行總承包的，施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責；專業工程由業主單獨發包的、不納入總承包單位管理的，由專業承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產標準化自評機構，明確工作目標，制定工作計劃，每月依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等組織實施項目安全生產標準化自評。

建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行督查，并對建筑施工企業的項目自評材料進行審核并簽署意見。

建筑施工企業應當建立健全以項目經理為第一責任人的項目安全生產管理體系，實施項目安全生產標準化工作。建筑施工企業每季度都要對在建項目進行檢查，形成檢查記錄，督促項目認真落實安全生產標準化工作。

1、考評主體。在我區報建監管的項目由區建設工程事務監督管理中心負責考評。

2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監督時同步開展項目考評工作，指導監督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。

項目自評材料包括：

（1）《__市__區建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》；（見附件1）

（2）《__市__區建筑施工項目安全生產標準化月度自評表》；（見附件2）

（3）施工企業對項目安全檢查情況；

（4）項目安全生產經費使用情況；

（5）項目施工期間因安全生產受到建設行政主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（6）項目發生生產安全責任事故情況；

（7）區住房和建設局規定的其它材料。

3、考評結果。考評主體收到建筑施工企業提交的資料后，經查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監管情況對項目安全生產標準化工作進行評定，在10個工作日內向建筑施工企業發放項目考評結果通知書（見附件3）。

（一）動員部署階段（2015年1月）

區住房和建設局應結合實際認真制定安全生產標準化考評工作實施方案，由區建設工程事務監督管理中心制定內部工作流程，并對標準化考評工作進行宣貫，組織有關人員進行學習；各建筑施工企業要積極組織安全生產標準化自評宣貫工作，組織員工開展培訓，積極營造工作氛圍。

（二

）先行試點階段（2015年1月-2015年3月）區建設工程事務監督管理中心選取不少于在建工程數量的10%作為試點，開展項目自評、主體考評工作，推薦示范項目，組織企業觀摩、學習，充分發揮典型示范作用。

（三）全面推進階段（2015年4月-11月）

全區所有在建工地均開展安全生產標準化工作。

（四）總結提高階段（2015年12月）

總結和提高安全標準化評價工作，鞏固工作成果，在試點工作的基礎上，組織制定相應的實施細則，全面推進管理制度、技術標準、作業行為和現場防護等規范化、常態化，不斷完善工作機制，提高建筑施工安全生產標準化水平。

（一）加強組織領導。各建筑施工企業、各在建項目要成立以主要負責人、項目經理為第一責任人的自評工作小組，全面開展安全生產標準化自評工作，制定自評工作流程，以安全生產為主要抓手，推動安全生產標準化自評工作；區建設工程事務監督管理中心要充分認識開展建筑施工安全生產標準化工作的重要性,主要負責人親自抓，落實人員，明確職責，并結合實際制定內部工作流程，對考評工作進行宣貫，扎實推進建筑施工安全生產標準化考評工作。

（二）加強宣傳發動。要加強對建筑施工安全生產標準化工作的廣泛宣傳，通過培訓、講座、現場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式，宣傳有關安全生產標準化政策、法律法規和標準規范，使企業全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路，及時總結好的做法和經驗，充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產標準化工作的成果，擴大安全生產標準化工作的影響，增強實際效果。

篇9

一、事故控制。我校嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則，積極開展“安全生產年”活動，狠抓安全生產不放松，通過科學管理，共同努力，實現了今年我校“事故率為零，傷亡率為零”的雙零目標。

二、組織建設。我校于年初召開安全實施工作會議，總體規劃“安全生產年”活動，并在活動中成立了“以人為本、安全第一”活動工作領導小組，周南江校長擔任組長，劉寶亮副校長、吳志浩校長助理擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組的具體職責是：負責安全教育、宣傳、引導、調查、保衛、處理、上報、隱患排查、現場施救、安撫、善后處理等各項工作。領導小組辦公室設在總務科，由校長助理、總務科科長吳志浩負責“安全生產年”各項活動的實施和落實工作，建立了全校安全責任體系。

三、制度建設。在今年的“安全生產年”活動中，我校注重制度建設，把一切涉及到安全的管理制度都納入規程，層層簽訂安全工作責任書，將安全工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責分明，責任到人。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，制定了《學生安全管理制度》、《學生交通安全管理制度》、《安全用水用電制度》、《防火防災安全管理制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學生定期健康檢查制度》、《門衛管理制度》、《學生管理守冊》等規章制度。除此之外，學校還根據各種不同意外事故類型的具體情況制訂了各種不同應急處置預案，確實做到了遇事“有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞”。

四、責任落實。我校認真貫徹執行省教育廳、市教育局有關安全工作的指示，嚴格抓好“五個落實”，即嚴格落實防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災害事故、防失密、防投毒等的排查，嚴格落實供水供電設施的管理和維護，嚴格落實食品衛生的檢測和監督，嚴格落實傳染性疾病的控制和防疫，嚴格落實學生交通安全的監管等，切實加強學校安全工作，防止各類安全責任事故的發生。學校與各科室、各部門和各班級層層簽訂了安全工作目標責任書，校長負總責，為第一責任人，副校長為分管責任人，總務科長為具體負責人。學校各班級由班主任牽頭，每個班級都成立安全小組，組長是各班班主任，副組長是各班的正副班長，各班班主任是負責各班級安全的第一責任人。

五、綜合治理。我校高度重視學校各方面的安全工作，高度重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品衛生安全等，積極開展宣傳和防范工作，制定防范措施，排查安全隱患，及時整改不符合安全標準的突出問題。具體表現在:

1.為做好校舍安全工作，我校專門申請惠州市房屋安檢部門對我校的教學樓、辦公大樓、宿舍樓做了抽樣檢測，其抽樣結果顯示我校校舍已達到國家學校房屋建筑安全標準，為保證我校房屋絕對不會出現安全事故，我校還長期做好對學校樓梯、護欄、門窗、墻體、墻面、地板、廁所、地下通道、以及房頂圍墻、隔熱層等的修繕和維護工作，并長期做好安全檢查，把排查校舍安全隱患列入日程，形成長期的管理機制，確保了我校校舍安全.

2.為搞好我校的設備安全工作，我校嚴格禁用無安全防護、無安全使用合格證書和無安全標簽的產品、設備，對現有的設施設備定期做好檢測、修理和維護，對容易出現安全隱患的設備做好定期摸底排查，對已不能正常使用的設備及時進行拆除，對已經超過使用年限的設備堅決予以更換，建立設備使用檔案，制訂設備使用規章制度等等.

3.為做好防火防盜安全工作，我校專門針對我校的實際情況制訂了惠州市通用職業技術學校《年防火應急預案》和《年防盜應急預案》，并制定各種應急措施，設計事故處置方案、逃生自救方案、自衛方案、以及消防施救方案，把防火防盜工作列入學校安全工作重點，積極與市消防部門和當地派出所建立聯防機制，擴大隱患排查范圍，增加查次密度，提高宣傳教育檔次，加大對學校師生的練習和培訓等等.

4.為做好用電安全工作，我校特別聘請了專業技術人員對我校的電力設施進行兼管和維護，并實行電工專人專管負責制，建立健全安全用電管理規章制度，制訂安全使用電器操作規程，實行統一化規范化標準化管理，嚴厲查處違規使用大功率電器、亂拉亂接電源和違章操作，杜絕漏電、短路、觸電事故，根除火災和傷亡隱患，確保了我校教育教學工作的正常進行.

5.為確實做好食品衛生安全工作，我校花大力氣對學校食堂、學校實訓商店進行了治理:對學校食堂，我校投入大量資金加以改造，于今年3月申請獲得了學校食堂C級標準等級證書，同時學校還加大對其監管力度，每天一次對其進行專人專查，對照《學校食品衛生安全消毒制度》和《消防放火制度》做一次考評等;對學校實訓商店，我校也每天排專人做一次食品衛生安全大排查，嚴厲打擊偽劣和無質量認證商品，杜絕有毒有害食品流入我校，以免造成對我校師生身體健康的侵害.

六、重點防范。我校在學校重點區域公共場所安裝了消防器材、防盜裝備及安全警示牌，對學校教學樓、宿舍樓、食堂、商店、配電房等重點部位做到了一日一小查，一周一大查的長期專人專查工作。對安全問題相對比較容易發生的學生宿舍，除生活老師天天查外，學生科、總務科還每周兩次安排專人排查。門衛通過監控系統對整個學校實行24小時監控，一旦出現隱患，第一時間發現，第一時間整改。

七、安全教育。為增強我校師生的安全自衛、自救、自護的自我防范意識，我校對全校師生做了大量耐心細致的安全教育宣傳工作。充分發揮校園廣播、課堂、板報、校園網、班會等主渠道作用，進行安全意識的滲透。充分利用學校宣傳工具如廣播、黑板報、懸掛標語等形式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、推進安全文化建設，開展“十德”教育，強化安全文明意識，加強體育鍛煉，舉辦多種形式的娛樂活動，促進全校師生的心理和身體健康，引導全校師生重視生命價值，營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。有計劃地開展形式多樣的各種安全教育專項活動，如組織“119”消防日活動，交通安全宣傳教育周活動，防盜、防意外交通事故、防觸電、防火、防地質和氣象災害、防、防溺水、防毒的“八防”教育周活動，防踩踏事故應急演練活動，預防甲型H1N1流感活動等，目的在于提高學生的安全意識和學生的自我保護和防范能力，安全生產宣傳教育活動的開展，做到了有組織、有計劃、有影響、有目標的進行，達到了良好效果。

篇10

【關鍵詞】 危險化學品 安全管理 企業 隱患

作為國民經濟基礎行業的危險化學品生產企業，一般生產規模都比較大，生產工藝復雜，自動化程度很高，以化學品為生產原料，生產出眾多的化學品產品。這些化學產品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。

但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學品，由于品種多、性質復雜、穩定性差，在生產、儲存、運輸過程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環境安全及國家財產的重大損失。

同時，部分危險化學品相關企業的負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，沒有對危險化學品加強管理、持續改進和對安全條件不斷完善，增加了危險化學品的人身傷亡、環境安全好國家財產的重大損失。

1 危險化學品安全管理的必要性

化學工業是我國國民經濟的主要支柱產業，各類危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄處置等從業單位30余萬戶，危險化學品有3823種。加強危險化學品安全管理，對于促進化學工業持續、穩定、健康發展，保護廣大人民的生命財產安全具有重要的理論和現實意義。

（1）加強危險化學品安全管理是實現企業安全發展，保證社會和諧穩定的需要。

企業安全發展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。危化品事故具有突發性、復雜性和長期性等特點，三廢污染嚴重，事故一旦發生將隨之帶來嚴重的社會問題，因此危險化學品安全管理問題不僅是從業單位自身生產發展及管理問題，更是關系社會公共安全的大問題。做好危化品安全管理是社會安定的需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

（2）加強危險化學品安全管理問題是企業自身生存發展的內在動力和客觀需要。

化工企業是高危行業，安全、穩定、長周期、滿負荷運行是化工企業實現發展的基本要求，是企業的生命線，化工企業往往在一定區域范圍內集聚大量的生產裝置，對硬件設備的依賴程度很高，工藝復雜、條件苛刻，一旦發生事故，輕則導致化學反應停止，生產中斷，影響產品質量和經濟效益，重則若發生大范圍的火災爆炸，將使企業毀于一旦。因此，為了能使企業有的放矢地避免事故發生，更好更快發展，必須多角度、全方位加強危險化學品的安全管理。

（3）加強危險化學品安全管理是推進城市轉型和產業結構調整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統資源逐漸枯竭、環境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術、高附加值的化工產業不斷發展壯大，但危險化學品品種數量不斷增多，潛在的風險和隱患也隨之不斷顯現。加強危險化學品安全管理是以人為本的發展理念的要求，是可持續發展的內在要求，能夠為經濟社會發展保駕護航，實現發展和安全生產“雙贏”的目標。

2 目前危險化學品安全問題與成因

2.1 管理體制與法規標準

2.1.1 法律法規標準體系滯后

近年來，針對化工行業危險化學品安全管理，頒布了《危險化學品安全管理條例》等一系列法律法規，但這些法多為單行法，缺乏系統性，執法標準操作性不強，危險化學品事故責任劃分不明確對責任人員處罰力度過輕等。

2.1.2 行業管理功能弱化

化工行業發展水平還很原始、落后，很多地方沒有化工發展整體規劃，一大批不符合產業政策、污染重、能耗高、生產安全沒有保障的化工企業出現。標準修訂工作停滯，導致化工行業市場準入條件低，低標準開工投產，造成慘痛事故教訓。

2.2 企業安全責任

2.2.1 安全意識淡薄

危險化學品企業觀念落后，重生產、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒有把企業的發展真正建立在安全發展的基礎之上，個別企業甚至違法、非法生產和建設，削減安全設施。

2.2.2 工藝設備落后

危險化學品生產設備往往有特殊要求，生產裝置和儲存設施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業普遍設計不合理、工藝技術落后、裝置水平低、設備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產過程就發生安全事故，教訓十分深刻。

2.2.3 從業人員素質不高

從業人員素質低，危險作業崗位操作人員不具備基本化工專業知識，操作人員違章作業、冒險蠻干造成不少事故的發生。化工產品多樣化、生產工藝復雜化、生產裝置科技化，對安全管理水平和從業人員素質提出了更高要求。儀器儀表方面的專業人才特別缺乏。

2.2.4 使用、倉儲不合理

（1）企業員工在使用易燃易爆的液體過程中，僅簡單了解化學品特性，不夠重視、專業，使用中不能夠及時密封， 也疏忽自身的安全防護， 往往貪圖一時的方便， 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經常會將兩個氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險性。

（2）危險化學品企業倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結構、倉庫位置、消防滅火設施等配置上很少達到要求。有時，基于倉庫空間限制，或每一類危險品量少，而未分類分庫存放，導致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。

3 企業危險化學品安全管理對策

3.1 建立健全、嚴格執行各項規章制度

危險化學品生產、儲存、運輸具有高危的特點，操作必須標準化。相關企業必須嚴格遵守有關的法律、法規、規程、標準，建立、健全符合本單位情況的安全生產管理制度，完善的標準化作業程序。

3.2 重視安全識別與臺帳建立

危險化學品生產經營單位對本單位所涉及的危險化學品，包括原料、中間產品、產品的危險特性，先進行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規范、完整的危險化學品安全臺帳，每種危險化學品都有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。明火作業許可證、設備內作業許可證、高處作業許可證不可缺少。作業前，一定要進行相關安全管理部門的檢查、檢測和審查，通過后方可進行作業。

3.3 推行安全生產標準化管理

危險化學品企業安全標準化必須達到包括負責人與職責、風險管理、法律法規與管理制度、培訓教育、生產設施及工藝安全、作業安全、產品安全與危害告知、職業危害、事故與應急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關的53個二級考核要素要求，把安全生產標準化與隱患排查治理及自動化改造工作結合起來，把不符合標準要求的生產布局、工藝流程、設施設備等作為標準化達標的重要內容，持續改進安全生產績效。

在推行安全生產標準化管理過程中，應以企業風險管理為基礎，強調風險意識，注重事前預防，開展以班組、崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，根據生產特點從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面制定具體規范，將安全生產責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個作業人員，建立自我約束、持續發展的安全管理機制，促進企業安全管理水平上等級、上臺階，使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化。

通過開展標準化活動從根本上解決基層基礎問題，固本強基，有效消除事故隱患，引導企業采用安全、可靠的設備、工藝和先進技術，使生產始終處于良好的安全運行狀態，達到和保持安全生產許可制度所規定的標準，滿足高危企業安全準入條件。

3.4 實施安全技術措施

危險化學品生產經營單位需要在遵守執行有關標準規范的基礎上，不斷地研究和獲取新技術、新工藝等，同時通過采取適當的安全技術措施，消除或降低危險化學品的危害和風險，從而確保生產安全。

（1）提高工藝技術水平：在企業生產經營過程中，積極研究和獲取先進的工藝技術，加強技術改造，淘汰落后工藝，不斷優化工藝指標和流程，完善和提高生產、使用的危險化學品的技術水平。同時，在原材料的應用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理，尋找替代品，進而在一定程度上減少危險化學品對人體造成的傷害或引發火災爆炸等。

（2）提高自動化控制水平：企業要結合危險化學品自身的工藝特點、裝置規模和可控程度等，設置建立自動化控制系統，進而對化學品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標進行準確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統（ESD）、安全儀表系統（SIS）等自動控制系統，不斷降低現場人工操作，避免接觸，提高企業的安全自動控制水平，確保裝置的平穩運行。

（3）提高安全設施水平：根據物料特性、設備性能、工藝指標等要求，科學、合理設置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應的設置超限報警裝置，對安全聯鎖、溫度、壓力、液位等進行管理，可燃、有毒氣體濃度監測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

3.5 加強企業員工安全知識教育

危險化學品企業應嚴格執行安全培訓教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，強調人人參與，定期識別安全培訓教育需求，根據實際需要制定并實施培訓教育計劃，包括安全生產意識、規章制度、崗位風險管理、崗位技術技能、應急等方面內容。確定“崗位達標”標準，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每個從業人員的崗位技能情況，實現崗位達標。

危險化學品操作人員必須經過崗前培訓，建立“安全第一”意識，遵守化學危險品管理制度，了解所使用的化學危險品性質，切實掌握防護用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學習化學品安全使用說明書，熟知應急處理及急救措施，通過考核合格上崗操作。工作過程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規。

通過員工危險化學品知識、安全教育培訓，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質，降低事故發生的可能。

3.6 加強企業應急管理能力建設

危險化學品生產企業事故發生概率大，潛在危害嚴重。因此，必須遵守國家應急救援相關規定。必須建立自己的應急救援體系，制定危險化學品事故應急救援預案，成立事故應急救援專業隊伍。在事故發生時，可以在第一時間啟動，能有效減少各方面的損失。應急救援體系必須充分，主要做到：救援知識的培訓、定期的演練、內容的更新、設施的保障等。同時，加大應急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術資源是企業危機管理的基礎和應急救援的根本保障，應急資源的匱乏不僅會降低生產單位初期應對事故的能力，還會擴大事故的危害程度。

3.7 加強隱患整改的后期追蹤，嚴格事故調查處理和責任追究

危險化學品企業需要頻繁接觸有毒有害的化學物質，使用高溫高壓的特種設備，必須堅持定期安全檢查，發現生產中的隱患時，要及時通知、及時整改、及時落實。防止事故出了、原因找到了、整改進行了、事故還是發生了。因此，對隱患整改落實的后期追蹤工作必須加強，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實處，善始善終，以減少事故的再次發生。

危險化學品企業的事故多發確實是是我國現階段化工行業發展中面對的一個現實問題，從客觀上講，發生事故在所難免，是經濟發展和工業化進程中必須付出的代價。同時，事故不僅會促進法律標準體系的完善，也能夠促進企業安全管理水平的提高。

“事故調查的主要任務就是找出事故原因，總結事故教訓，制定和落實預防事故、改進工作的措施，這是事故調查的精髓所在，是事故預防的根本途徑。”

4 結語

危險化學品的安全管理在我國工業化迅速推進的今天，還遠遠不夠重視，使得我國化工企業安全生產事故頻發、形勢嚴峻。加強企業的危險化學品的管理，制定科學合理的管理制度、操作規程、標準、方案等，規范危險化學品的生產、使用、儲存、運輸等環節，努力實現安全生產標準化，提高本質安全水平，才能為企業的發展和人民生活水平的不斷提高以及環境保護作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]國務院令591號， 危險化學品安全管理條例2011（5）.