導語：如何才能寫好一篇民營企業與民營經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]民營企業企業文化

一、武漢市民營經濟衍變過程及發展態勢

1.武漢市民營經濟衍變過程。武漢市民營經濟發展時期大致可劃分為五個階段，第一階段從1979年～1985年。這一時期，武漢確立“兩通起飛”為經濟發展戰略重點，在“九省通衢”的武漢市，有證個體戶首先集聚在傳統商貿流通行業。第二階段從1986年～1991年。經過近10年發展，出現雇工超過8人以上的現象，它們是私營企業的雛形。第三階段從1992年～1998年。大批大中專院校畢業生、復員退伍軍人、下崗職工和科研院所技術人員進入民營企業行列。他們根據自身特長與經濟能力，開始個人創業歷程，民營企業隊伍不斷壯大。第四階段從1999年～2002年。一批在商海中拼搏數年的個體工商戶已經成長壯大，進入“二次創業”，本時期，私營企業也在經歷“蛻變”過程，有的企業搶抓機遇，大膽拼搏，使自己迅速壯大起來。第五階段從2003年至今，個體工商戶開始新一輪增長態勢，在國家關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的政策下，促進非公有制經濟持續健康發展。

2.武漢民營經濟發展態勢。武漢市民營經濟逐步成為武漢地區市場經濟的重要組成部分。截止2005年底，全市共有個體工商戶二十多萬家，從業人員達四十多萬人，總量保持兩位數增長速度，平均規模也逐步提升。一批民營科技企業經過數年拼搏，成長為本行業龍頭企業，如：凱迪電力公司、楚天激光集團、紅桃K集團、精倫電子公司等。隨著國有企業改革改制，在一般競爭性領域，民營企業在一些行業中成為主體或占據優勢，如服裝制造業、餐館業等。可以說，民營企業已成為武漢經濟發展的一支重要的生力軍，但整體而言還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面，如：行業構成不理想，規模化程度低；品牌意識薄弱，產品競爭力差；管理模式滯后、現代企業制度不完善；企業目標短視性等問題，至使武漢真正意義上的“百年老店”非常罕見，大多數是“曇花一現”。

二、企業中的“人”與文化建設的關系

在知識經濟時代，影響企業可持續發展的因素是多方面的，但僅有企業文化具有獨特性和難予被模仿的因子。大凡成功企業的背后都有強而有力的企業文化，都有明確的經營哲學，員工有共同的價值觀念，有著約定俗成的行為規范；而失敗企業的背后則是僵化的、保守的和脆弱的企業文化。從企業文化的重要作用來講，它是民營企業發展的粘合劑，能為企業帶來高美譽度和高生產力，是民營企業發展的靈魂，直接影響著企業的命運和發展方向。因此，文化戰略將成為民營企業經濟發展新的增長點。其中，民營企業文化建設的主體是“人”，主要包括員工和企業家，而無形的企業文化體現的正是有形的“人”的靈魂。進一步說，員工、企業家和企業文化建設之間相互影響和促進，富于企業生機與活力，形成有機的生態系統。簡單歸納而言，三者之間的關系是：企業家對文化建設起著倡導者、培育者、設計者和推動者的作用；員工對企業文化建設主要承擔著傳承、實踐和創新的角色；同時，企業文化又對員工和企業家發揮著制約、影響、引導、激勵、協調等功能。

三、從人的視角提出不同階段企業文化建設策略

1.民營企業創業階段的企業家精神塑造。創業期的民營企業發展的特點是：市場規模狹小、企業知名度低、發展速度緩慢、競爭實力弱，有的公司甚至只有一個人或者幾個人。迫于生存壓力，無從談起企業文化的塑造。而且，在中國家族文化的傳統社會背景下，絕大多數民營企業在創業初期都體現出家族文化的特色，家庭成員之間憑借特有的血緣關系、類似血緣關系、親緣關系，能以較小的成本集結在一起，為共同目標團結奮斗，表現出較強的凝聚性和和諧性。而且，家族成員之間心理契約成本較低，家族管理有利于企業降低監控成本，表現出較高的績效。

因此，企業家在民營企業創業初期表現出創業者個人的熱情和雄心、創新精神、敬業精神和價值觀等方面對企業文化塑造起著重要的鋪墊作用，其身居群眾之中具有超權力的人格感召力。依據中國國情而言，以創業者精神為楷模的家族管理在創業初期也不嘗為一種合適的經營方式。2.民營企業成長期“員工”素質的提高。民營企業進入成長期后，一般表現為：資金迅速擴張，人員大量增加，企業產品逐漸被社會認可，組織機構迅速膨脹，市場迅速擴大且占有率驟升，具有一定的知名度和競爭力。可以說，成長期是企業文化形成的關鍵時期，尤其是決定企業文化特色的核心價值觀的提煉和文化的沉淀具有決定性的意義。否則，沒有相應文化支撐的企業越是快速發展，文化危機就越大。這一時期，除了初期企業家的精神塑造和模范帶頭之外，文化建設更應從提高員工素質著手，這里的素質不僅指科學文化水平，還包括文化理念，道德品行等。員工素質的提高增加文化進步色彩，同時有益的文化如同營養液促進員工全面發展。具體地說，提升員工素質的途徑有以下幾種方式。

(1)培訓。培訓的內容包括理念和技能的培訓，通過理念培訓，傳播企業家的精神與理念，企業科學的治理理念及發展目標，企業價值觀及企業哲學等，正強化員工的價值觀。通過技能培訓一方面增加企業競爭實力，另一方面增強員工的競爭信心，有助于企業發展的穩定。

(2)溝通與參與。企業在制定發展戰略時，讓員工更多地了解企業發展目標，構造公平、透明、參與機制，使企業與員工相互信任，形成共同奮斗的文化氛圍。如構建企業內部信息網絡和論壇，有助于信息的上行與下行；或者變革高度集權的管理為集權與分權相結合的模式，加大員工主人翁的責任感，滿足員工不同層次的需求。

(3)激勵。建立有效的獎勵激勵機制。根據員工特質與崗位性質，合理設置報酬體系；通過職務晉升、授權和職責豐富化促使員工發展；從物質和精神上擴展激勵手段。

(4)引進。民營企業用人惟親不能惟賢的作法應被擯棄，通過健全、科學、規范的用人機制廣泛地吸納人才，物盡其才，人盡其用，制定公平合理的績效考評制度，大力促進各類人才的合理流動與配置。

3.民營企業成熟期的文化延伸戰略。在全球市場一體化和激烈的競爭中，能真正進入成熟期的企業必是行業的佼佼者，具體特征如下：企業具備相當規模，知名度較高，競爭實力強，但利潤與銷售收入增長速度放緩，企業競爭動力逐步轉向文化力競爭。這一時期，企業核心價值觀已確定，發展方向明確。然而，企業是個動態的、開放的系統，其中人是企業中生生不息的資源，新鮮血液不斷地補充。文化不僅在企業內部深入與傳播，更應以超前的速度、戰略的眼光將企業文化精神延伸到人才的主要來源地，否則企業將迅速走向衰竭。進一步說，文化延伸戰略的主要對象是人力資本，其主要來源地是本地各大高校。確切地說，企業與高校可以通過無形文化的手將“人”這一重要資源聯系起來，可以達到雙贏的效果。具體策略有：

(1)企業家講壇。企業家經過數年乃至數十年的拼搏，具備獨特的經歷和人格魅力。企業家可把企業精神及企業故事通過講壇方式傳播于高校中，不僅能夠樹立企業形象，宣傳企業精神，更為吸引人才做好輔墊。而且，高校學生可以通過企業家講壇拉近與社會的距離，學習更具主動性和目的性。

(2)企業獎學金設置。企業在高校中設置獎學金，一方面可以激勵優秀人才，另一方面可以選擇優秀人才深入企業中實習，其意義從企業長遠角度看，有利于人才儲備，節約人力資本；從學校角度看，有利于人才培養；從學生角度看，有助于更快適應社會及就業。

(3)企業與高校教師隊伍合作。高校教師具有較高的研究素質及知識的超前性，企業與之合作能協助企業發展，不僅是企業的智囊團，而且是企業豐富的資源。高校教師也可通過企業這個實踐基地，提高自己的研究能力，積累豐富的實踐經驗，反饋于教學。

4.民營企業衰退期的文化變革。民營企業衰退期呈現出市場占有率下降，銷售額和利潤都開始明顯下滑，管理體制落后,內部矛盾沖突擴大,員工隊伍出現不穩定等現象。其深層次原因在于思想觀念陳舊，缺乏發展的動力和活力。因此，唯一解救的方法是大膽進行文化變革，從改變價值觀入手,重構企業文化,重新確定企業發展思路，恢復員工信心。

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一、深入推進轉方式、調結構，努力推動中小企業和民營經濟又好又快發展

按照區以服務業為主導的功能定位要求，采取政策引導、信息指導、協調服務等措施，不斷指導幫助企業學習和掌握國家產業政策，適應“后危機時代”的發展趨勢，抓住國家拉動內需、擴大消費等機遇，加大科學投入，推進機制創新，完善基礎管理，注重節能減排，走可持續發展的路子，使全區中小企業的產業結構、產品結構、企業組織結構和布局結構更加符合市場需要、長遠發展和節能減排的要求。年，全區中小企業和民營經濟力爭實現增加值67.9億元、實現銷售收入283億元、利潤11.6億元，實交稅金7.8億元，其中民營工業企業實現增加值53億元、實現銷售收入188億元、利潤8.8億元，實交稅金6.2億元，均比2010年增長18%以上；規模以上工業企業主營業務收入、利稅、實交稅金增長18%以上。

二、實施重點突破，促進先進制造業和高端服務業融合發展

加快適應城市中心城區經濟發展規律，探索建立服務業和工業互為依托、互相促進的發展模式，進一步提升區中小企業發展的空間和水平。堅持工業發展必須符合以服務經濟為主導的功能定位，必須符合工業發展規劃，必須以節能環保為前提，必須是科技含量高、品牌形象好、市場占有率高、附加值高、發展前景好的高檔次企業。

1、突出抓好節能環保科技產業園建設。發揮全區節能環保科技產業園建設管理領導小組辦公室的協調服務職能，加強對經濟開發區三個節能環保科技產業園的指導幫助，學習借鑒先進工業園區管理運作模式，從產業園的規劃定位、建設管理、招商引資等方面出謀劃策、搞好服務，努力為產業園爭取政策、爭取概念、爭取牌子。完善產業園規劃建設調度辦法，及時掌握產業園建設進展情況，協調指導其他街辦符合入園條件的高檔次企業進入產業園發展，及時準確地為區委、區政府提供決策依據。加大對金鼎物聯網節能環保科技示范基地的指導力度，幫助該基地多渠道籌集園區建設資金，加快標準廠房建設，大力發展節能環保設備制造業、節能環保高新技術開發、資源綜合利用、循環經濟、綠色產品生產及先進機械裝備制造業、新型電子、新型材料等高檔次產品，爭取省級小企業創業輔導基地命名表彰及建設用地指標，協調組織骨干企業申請點供土地，緩解園區建設用地指標不足的狀況。年底，三個產業園力爭完成基礎設施投資1億元以上，新開工項目20個以上，項目總投資達到6億元以上。

2、突出抓好骨干龍頭企業發展。積極引導幫助重點企業提高產品水平和裝備水平，發展循環經濟，培育發展知名品牌，拉長做強產業鏈條，不斷增強核心競爭力。積極研究和推進總部企業發展，指導幫助工業總部企業把總部及研發、財務、營銷、信息、管理五個中心和先進制造工廠設在，而把一般零部件生產放在外地，緩解土地供應緊張、招工難、節能減排要求高等因素的影響。指導幫助龍頭企業通過外協配套，配套企業拓寬銷售渠道、增加產品種類等，進一步提升規模和水平。繼續抓好民營經濟統計工作和規模以上工業企業的經濟運行工作，加大對30家骨干工業企業聯系幫扶力度，及時協調解決企業生產經營和項目建設過程中遇到的困難和問題。年底力爭使實交稅金過100萬元的達到45家以上，其中過2000萬元的工業企業達到2家，過1000萬元的發展到4家，過500萬元的發展到5家。

3、突出抓好特色產業集群培育。堅持壯大骨干龍頭企業和培育產業集群并舉，在指導幫助骨干企業做強做大的同時，毫不放松地抓好中小企業發展，積極引導中小企業“專、精、特、新”和為企業大企業協作配套、集群化發展、園區化布局的的發展路子。發揮魯東物流中心市場優勢和裝備制造、紡織服裝、食品調料、高新技術等產業加工優勢，加快發展與物流業相關聯的精深加工、精密制造產業，培育發展先進制造業與生產業互為依托的產業集群。對機械制造、節能環保兩個市級特色產業集群，從培育骨干龍頭企業、公共技術服務平臺、行業協會、園區市場等環節入手，做好配套完善工作，提高檔次，規范發展，爭創省級特色產業集群，爭取土地供應、財政補助等扶持政策。進一步細化產業集群發展思路，組織有條件的街道創建省、市級特色產業鎮。繼續推進小企業創業輔導基地建設，依托工業園區、專業商城和市場、特色街區規劃建設創業輔導基地，重點抓好節能環保科技等6家小企業創業輔導基地的擴建和完善，為小企業提供發展平臺與系列化服務。

三、抓住關鍵環節，提升中小企業企業發展水平

1、大力推進企業自主創新。加快企業技術創新。按照抓企業集約化生產和節能減排同步進行，采用先進生產技術工藝裝備與淘汰落后設備和產能同步進行的原則，指導幫助企業研究市場、研究行業發展趨勢，增加科技投入，搞好新產品開發和技術改造，提高產品質量。大力培育發展企業技術研發機構，加強“產學研”聯合，提高企業技術創新能力。廣泛宣傳中小企業技術創新、技術進步、設備加速折舊、專項資金補助等優惠政策，幫助企業用足用活用好。年，全區中小企業和民營經濟力爭完成固定資產投資117.2億元以上，其中工業技改投資21.5億元以上，同比分別增長23%和25%以上。加快企業機制創新，積極指導企業建立與其生產規模、行業特點、發展趨勢相適應的經營管理機制，大力開展對標管理和精細化管理，爭創“六型企業”和精細化管理樣板示范企業。大力實施中小企業成長計劃，加強對成長型中小企業的培育。深入推進中小企業信息化管理，以信息化管理帶動各項管理工作制度化、規范化、科學化。積極幫助骨干企業加快股份制改造，完善法人治理結構，提高應變能力。圍繞促進企業抱團發展、聯合發展，引導企業采取資本聯合、技術聯合、市場聯合、上下游聯合等方式，組建新的股份制企業。到年底，爭取股份有限公司達到7家以上。

2、大力推進企業營銷方式創新。抓住互聯網、物聯網技術快速發展的機遇，引導幫助企業優化營銷流程，開展全程電子商務，進一步擴大宣傳范圍、提高營銷效率、降低營銷成本。采取巡回演示培訓、重點指導等辦法，幫助更多企業使用山東中小企業全程電子商務平臺，盡快實現企業內部業務管理、外部交易管理、商務營銷全過程協同，增強市場競爭力。發揮中國中小企業山東網推進企業電子商務的功能，利用網的企業數據庫、優秀企業、優秀服務機構、特色產業、企業家風采等欄目為企業提供免費宣傳的窗口，實現整體宣傳，打造集群效應，在供需雙方之間架起溝通、交流、合作的橋梁。對優秀企業及網站，及時推薦到省網進行宣傳。到年底，力爭在山東中小企業全程電子商務平臺上注冊會員、建立網站、信息的企業達到600家以上，供應、求購、合作、招聘等信息3000條以上，加入企業數據庫的企業超過400家。深入推進中小企業上網工程，引導企業接通互聯網、開通電子郵箱、建立完善企業網站，以信息化帶動企業產品設計智能化、制造過程自動化、營銷過程網絡化和管理工作創新。同時，繼續引導企業參加每年一度的中國國際中小企業博覽會、直郵服務中小企業等展銷活動，增加營銷渠道，拓展市場空間。

3、進一步優化政策環境。認真貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見，以及省政府貫徹實施意見、市政府貫徹實施意見，在深入調查研究基礎上，爭取盡快出臺區的貫徹實施意見。認真落實市政府實施意見中關于市縣兩級要設立中小企業發展專項資金,并根據年度財政收入狀況逐步擴大規模等要求，爭取盡快建立區級中小企業發展專項資金，為多爭取國家、省、市級專項資金創造有利條件。同時，圍繞發展總部經濟、低碳經濟、物聯網經濟、產業鏈經濟等新經濟，搞好調查研究，制定落實政策，以鼓勵工業企業把總部設在，激勵龍頭企業招引高檔次配套企業、配套企業招引龍頭企業、配套企業向龍頭企業發展。加強與有關部門聯合，認真落實國家及省市區制定的鼓勵創業、創新、發展的稅收優惠、財政獎勵、土地供應、勞動用工等扶持政策。加強中小企業政策落實情況的監督檢查，大力宣傳中小企業先進典型，努力營造有利于中小企業發展的良好氛圍。

四、深入推進中小企業服務體系建設，不斷提高服務企業的水平

圍繞服務企業促發展，進一步完善中小企業政策信息、融資擔保、科技創新、創業輔導四大服務平臺，構筑中小企業服務體系，幫助更多中小企業解決生產經營和發展中遇到的困難和問題。采取政策引導、協調指導、資金扶持等辦法，積極引導大專院校、科研單位、企業科技研發機構，以及管理咨詢、培訓服務等中介服務機構，爭創中小企業公共服務平臺，繼續落實區委、區政府每年年底表彰中小企業服務體系建設先進單位等政策，幫助企業爭取中小企業專項資金補助。

1、政策信息服務平臺。以中國中小企業網為依托，采取網上登載、發送電子郵件、電話通知、短信提醒等辦法，及時向上萬家中小企業準確傳遞政策法規、行業動態、通知公告等信息。抓好網的管理維護工作，完善欄目管理，精選各類信息，做到每個工作日上傳20條以上，全年上傳政務信息達到6000條以上。積極用好已收集到的420家企業電子郵箱，做好定向和傳遞信息工作；擴大“中小企業飛信”系統，用戶范圍向規模以上工業企業、向服務業企業、向企業中層以上管理人員延伸，年內用戶數量增加到800人以上。繼續采取印發宣傳資料、舉辦政策法規講座、以會代訓等形式，及時傳遞政策信息，搞好政策解讀，用政策指導企業發展。

2、融資擔保服務平臺。發揮中小企業融資擔保業促進會的協調服務職能，利用已開通的服務熱線電話、網上收集等渠道，及時調查了解企業的資金需求，在銀行、擔保、企業之間牽線搭橋，促進銀、企、保三方合作共贏。由區企業家聯合會牽頭，成立小額財務公司，注冊資本6000萬元，重點為會員單位服務。利用各級扶持中小企業信用擔保機構發展的政策，培育發展誼達擔保、瑞通擔保、德勤擔保等4家信用擔保機構，促其擴大擔保規模、提升擔保水平，全年為企業提供擔保貸款3億元以上。探索引進新的融資方式和擔保模式，利用中小企業網、網、山東網的融資、招商、產權交易等服務平臺，幫助企業引進資金技術和先進的管理理念與手段，盡快實現發行中小企業集合票據、集合債券的新突破。發揮中小企業信用協會的服務職能，繼續開展誠信民營企業評選活動，影響和帶動更多企業講誠信、促發展，避免惡意逃費銀行債務或把風險轉嫁給擔保機構。

3、科技創新服務平臺。完善中小企業與高等院校合作促進會，積極為校企合作牽線搭橋，借助高校的人才培訓、技術設備優勢，為企業提供個性化服務；采取與高校聯辦研究培訓中心、在企業設立實踐基地、組織企業申報訂單式培訓等方式，進一步提高校企合作水平。加大從企業科技研發機構中選拔推薦公共技術服務平臺的力度，培育發展耶莉婭服裝技術開發中心等7家公共技術服務平臺；采取政府激勵扶持和市場化運作辦法，引導公共技術服務平臺為中小企業提供研發、檢測、培訓等服務，解決中小企業自身研發能力不足的問題。

4、創業輔導服務平臺。圍繞培育小企業和促進企業“二次創業”，建全完善區、街道、企業三級培訓網絡，分層次培訓企業人才。主動爭取高層次培訓機構的支持，為企業爭取免費的高端培訓機會。發揮區企業家聯合會的橋梁紐帶、協調服務、示范帶動作用，定期舉辦企業家發展論壇活動，組織企業家外出參觀學習和交流，幫助企業家提升推進企業創新發展的能力和水平。利用中小企業網企業家風采、創業輔導等欄目，鏈接企業家所在單位網站，宣傳企業家的事跡，對特別優秀的企業家及時推薦到省、市中小企業網上宣傳。積極引導幫助龍頭企業、社會服務機構牽頭組建中小企業行業協會、專業協會，促進行業健康有序發展。創新完善小企業創業輔導基地建設思路，從工業園區、專業市場、精品商城、特色街區中培育發展小企業創業輔導基地，爭取省、市級命名表彰。

五、加強中小企業主管部門建設，進一步提高服務保障能力

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關鍵詞：民營企業 投資 經濟發展

一、民營經濟近幾年的增長情況

1.民營企業數量逆勢繼續增長。

2.民營企業資金規模持續大幅增加。

3.民營企業投資規模依然快速增長。

二、民營企業投資行為對經濟的影響。

1.民營經濟迅速增長，成為拉動經濟增長的主要動力之一。在當前我國經濟增長主要依靠投資拉動的情況之下，民營企業投資對于促進經濟快速增長的作用尤為突出。2010年，我國民營經濟占全國GDP比重為65%。其中，個體私營經濟占全國GDP比重為49.7%；外商和港澳臺經濟占全國GDP比重約為15%。2010年，我國民營經濟實現工業增加值3.93萬億元，占全國工業增加值總額比重的49.3%，在全國40個傳統工業行業中，民營經濟已在27個行業中經濟比重超過50%，在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿服務等行業已占70%以上。

2.民營經濟的迅速增長，為吸納社會就業、維護社會穩定做出了重要貢獻。截至2008年底，私營企業從業人員達到7904萬人，較2009年底增加650.9萬人，增長9%。個體工商戶從業人數達到5776.4萬人，較2009年底增加280.2萬人，增長5.1%。除2000年因統計口徑變化原因導致在個體私營領域從業人員減少外，1989~2010年，在個體私營領域實現就業的人員總體呈逐年上升趨勢。

3.民營經濟的迅速增長，豐富了稅源，增加了財政收入。截至2010年底，民營經濟完成稅收總額5873.68億元，同比增長23.1%，高于全國6.1個百分點，在全部稅收中的比重達到10.2%，較2009年提高0.6個百分點；個體經濟完成稅收總額1988.68億元，同比增長34%，高于全國17個百分點，在全部稅收中的比重達到3.4%，較2009年提高0.4個百分點。

4.民營經濟的迅速增長，優化了社會資源配置和投資結構，增強了經濟發展后勁。我國民營經濟在競爭性領域投資日益活躍，改變了國有企業原有的壟斷格局，優化了社會資源配置。民營企業同市場經濟有一種不可分割的天然聯系，民營企業的存在，迫使國有企業低效部門提高自身的配置效率，從而使社會資源得到更優的配置。民營企業投資的快速增長，吸納了大量社會閑散資金，補充了經濟建設資金，促進了投資結構的優化，增強了經濟發展后勁。

三．促進民營經濟更快更好發展的幾點建議

盡管改革開放以來我國民營經濟得到了迅速發展，但仍然面臨著一些障礙，如，在民間資本行業準入問題上存在著“玻璃門”“彈簧門”“鐵門”的“三門”現象；民營企業特別是中小企業融資難；民營企業投資者的利益得不到有效的保證；為民營企業服務的信息市場過于狹窄等等。根據我國的實際情況，就如何優化民營企業投資行為提出以下建議：

1.進一步擴展民營企業的投資領域。目前，我國的民間投資主要集中在房地產、批發零售、住宿餐飲、制造業、居民服務和其他服務業等一般競爭領域，在基礎設施、大型制造業、金融保險業、科教文衛等社會服務業卻一直嚴重缺席；電力、石化、電信、民航等領域，基本上還是國有資本的天下。進一步拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源、基礎設施、市政公用事業、國防科技工業等領域，將會使民營資本迎來一個爆發式的增長。允許民營資本進入更多的領域，會對國有或國有控股企業形成競爭的壓力。不排除部分國有企業會利用自身在行業內的話語權和影響力，調高準入門檻，變相設置“玻璃門”“彈簧門”，這些都是政策在執行過程中需要重視的問題。

2.加強金融支持力度，拓寬民營企業融資渠道。解決民營企業融資難問題的根本措施，必須充分調動政府、企業、金融機構等各方面的力量，有針對性地從民營企業制度創新、金融創新和優化金融生態環境等方面著力，可采取如下措施：一是加大信貸資金對民營企業的支持力度；二是鼓勵和引導民營企業利用資本市場籌措資金，拓寬民營企業融資渠道；三是建立健全民營企業信用擔保體系，降低民營企業貸款風險；四是建立和完善民營企業信用評級制度，強化民營企業信用管理；五是民營企業要轉變經營管理觀念，推進企業制度創新，提高信用等級；六是加快社會誠信體系建設，優化民營企業融資環境。

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【關鍵詞】民營企業；融資困境；解決對策

一、引言

民營企業數量眾多，經營方式靈活，各國經濟發展的實踐都證明，民營企業的健康成長對一國經濟增長至關重要。“十一五”期間，中國民營經濟規模實力成倍增長、自身素質不斷提高、社會貢獻日益顯著，為中國成功應對國際金融危機、實現經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。雖然民營企業為國家經濟的發展做出了重大貢獻，但是民營企業卻一直面臨著融資難的困境，尤其是當前的經濟形勢不景氣，民營企業想要獲得自身發展所需的資金就更加困難。

二、民營企業融資困境分析

由于金融機構對民營企業的歧視態度以及資本市場不完善，造成了民營企業在融資過程中出現如下的困境：

（1）民營企業融資缺乏一個長期的明確的規劃，融資帶有很強的偶然性。民營企業籌措資金更多的是一種應急策略，這不但會導致籌資成本升高，還可能因無法籌集到資金，給公司發展帶來巨大的損失，造成這一困境的主要原因一方面在于民營企業沒能形成一套良好的融資機制，對企業未來的發展缺乏預見性，另一方面在于金融機構對民營企業的歧視態度，這使得其為民營企業提供的資金不具有持續性，不便于民營企業進行融資規劃。

（2）民營企業融資結構不合理，資產負債率居高不下。負債融資的財務杠桿作用可使其所有者獲得高于企業息稅前利潤的收益。同時，由于負債產生節稅作用，也可使所有者財富增加。但是，負債在增加公司財富的同時也會給公司帶來巨大的財務風險，目前我國的民營企業資產負債率居高不下，造成這一困境的原因在于民營企業沒有意識到內源融資的重要性，當公司資金短缺時，絕大多數企業傾向于進行負債融資，而不是內源融資。

（3）民營企業融資渠道狹窄，融資方式單一。目前，絕大多數民營企業的資金來源主要依靠銀行貸款，融資方式過于單一，這也是造成企業資產負債率居高不下的又一個因素。造成這一困境的原因一方面在于我國的資本市場不發達，民營企業很難從資本市場上獲得資金，減少了民營企業的融資渠道，另一方面在于民營企業融資思維固化，缺乏創新，對新生的融資方式缺乏足夠的認識。

三、國外民營企業融資經驗

世界各國的民營企業所面臨的融資環境各不相同，但是民營企業本身還是有一些相似之處，這也決定了國外民營企業的融資舉措在一定程度上對我國的民營企業有啟示作用。

（1）美國和英國的“啄食順序理論”

英美是典型的發達國家，有著高度發達的資本市場，在這兩個國家，民營企業在籌措資金時主要以發行股票和債券的方式來從資本市場上籌措長期資本。但這并不意味著企業摒棄了其他融資方式，就美國而言，該國企業融資方式的選擇遵循的是“啄食順序理論”，即企業融資一般會遵循內源融資>債務融資>股權融資的先后順序，換言之，企業先依靠內部融資，在內部融資無法滿足資金需求時才會按照程序計劃采取外部融資，而在外部融資中，企業一般優先選擇發行債券融資，資金不足時再發行股票融資。

（2）日本和德國的“全能銀行”

相對于英美的多渠道融資，日本和德國的民營企業更多依靠的是銀行貸款，因此，這兩個國家的銀行也被稱為“全能銀行”。由于德日兩國的民營企業在籌措資金時主要依靠的是銀行，因此該國的民營企業更加重視與銀行之間的長期合作，這一方面減少了銀行監管企業的成本，另一方面也便于企業向銀行借入款項。

（3）菲律賓等發展中國家的融資租賃方式

融資租賃能夠有效解決抵押物執行難的問題，是解決間接融資低效率的有效方法，當前，融資租賃已經成為國際性設備投資的多功能產業，在各個國家受到了越來越多的重視。如菲律賓的中小民營企業主要就依靠融資公司提供的風險投資、租賃貸款等方式來解決公司的資金需求。

綜上所述，我們可以對國外民營企業的融資經驗進行總結。企業在融資過程中一定要遵循計劃融資，避免出現應急性融資，要遵循融資順序，注重融資方式的創新，要始終將降低融資成本放在第一位，再者，企業應更加注重構建與金融機構的長效合作機制，為今后的資金融通做準備。

四、我國民營企業融資過程中應當遵循的原則

（1）堅持降低融資成本原則

融資成本是指企業在融資過程中發生的各種費用，融資成本的高低直接影響了企業利潤的多寡。西方發達國家的企業在進行融資時，一般是按照內源融資>債務融資>股權融資的順序進行的，內源融資的成本主要是機會成本，是各種融資方式當中最低的，因此，民營企業在進行融資的過程當中應當優先考慮的是內源融資方式。

（2）合理的資產負債率原則

負債經營是市場經濟條件下，企業為謀求經濟效益最大化，實現規模經營而普遍采用的一種經營方式。但是，隨著企業負債規模的增大，企業所面臨的財務風險也增加了，根據均衡理論，企業最佳融資結構應該是在負債價值最大化和債務上升帶來的破產成本和成本之間選擇最佳點。因此，民營企業在進行負債融資時應當注意“度”的問題，合理的負債規模可以給企業帶來好處，促進企業的發展，而過度融資則會導致企業陷入財務困境，甚至是破產。

（3）規模適當原則

民營企業在確定自己的融資方案時應考慮融資規模的問題，這是因為企業的籌資成本率往往會隨著企業融資量增加而增大，如果企業過度融資，就會使資金成本大幅度增加，影響企業效益。因此，民營企業在進行融資時要認真的分析生產經營狀況，進而較為準確的預測資金的需求數量，合理確定籌資規模。這樣既能避免資金籌集不足造成的資金鏈斷裂，又能防止由于資金籌集過度造成的資金閑置。

（4）間接融資與直接融資并重原則

直接融資是指沒有金融中介機構介入的資金融通方式。從發達國家的經驗來看，直接融資比例逐漸大于間接融資，是資本市場的發展趨勢。由于種種原因，我國的民營企業很難從銀行籌措到自身發展所需的資金，因此，民營企業更應該注重直接融資，這一方面拓展了公司的融資渠道，另一方面直接融資更加便捷靈活，減少了公司的時間成本。

五、解決我國民營企業融資困境的措施

（一）制定合理的融資計劃

在民營企業發展過程中，絕大多數多企業都缺乏一個長期的、明確的融資計劃，這不利于企業資金的籌集，事實上，民營企業應當結合自身所處的發展階段，對不同時期企業資金的需求量進行準確的預測，這一方面降低了融資的成本，另一方面也防止由于公司籌資規模不當造成額外的財務費用。

（二）深入挖掘內源融資

由于民營企業在進行外部融資時受到諸多的限制，因此，深入挖掘內源融資的潛力就顯得尤為重要，尤其是對那些資產負債率居高不下的企業，更應該重視內源融資。具體而言，民營企業可以加強以下幾個方面的管理，進而達到強化內源融資的目的。

（1）加強預算管理，合理安排支出。降低企業的生產經營費用，可以創造更多的利潤，打造更好的內源融資平臺。因此，民營企業應當加強預算管理，對企業發生的各項生產經營費用進行細分，梳理出各項費用的驅動因素，并結合近幾年各種費用的發生額制定出一套切實可行的標準化費用體系，以此作為企業控制成本節約開支的工具。

（2）加強對應收賬款的管理，盡可能的降低壞賬損失。民營企業在進行信用交易時，一定要加強對客戶資信的管理，防范由于賒銷不當引起的資金危機。這就需要企業制定出合理的信用政策，即確定提供信用政策的標準，在什么情況下、什么時候、對哪些客戶提供信用，各類客戶的最高信用限額是多少，信用期限如何，同時，還要加強對客戶信用狀況的動態調查，及時掌握客戶的信用狀況。

（3）加強固定資產管理，利用固定資產折舊融資。折舊費用代表著固定資產因長期使用而發生的損耗費用。折舊費用應該漸漸累積，用于更新固定資產，維持企業的生產經營，但是在固定資產未更新前，公司可以自由支配這些費用。

（三）尋求風險投資

民營企業還應當積極的在資本市場上尋求風險投資。引進風險投資，既體現了直接融資與間接融資并重的原則，又可以解決公司資產負債率居高不下的問題。首先，利用風險投資不但可以滿足企業的資金需求，而且風險投資公司有著專業的管理方式，有利于公司的迅速壯大。其次，如果民營企業在投資期間經營狀況良好，還會吸引到風險投資公司的追加投資，這又進一步的解決了公司后續的融資需求。

（四）發展融資租賃

目前，民營企業融資渠道狹窄，融資方式單一，利用融資租賃進行融資不但可以增加公司的融資方式，同時也可以進一步降低公司的資產負債率水平。并且，融資租賃有許多優點，主要體現在：①限制條件少，能迅速形成現實的生產力。②融資風險小，民營企業掌握設備及時更新的主動權。3融資租賃的另一大好處就是能夠產生節稅效應。按照我國稅法的規定，租賃設備的折舊由承租人提取，承租人支付的租金中所包含的利息和手續費均可從稅前扣除，從而使承租人得到了減稅的好處。基于以上的幾點分析，民營企業在購買生產設備時應當優先考慮融資租賃，這是解決公司融資困境的一種有效的措施。

（五）運用動產擔保融資

過去我們的融資擔保政策和規定都是盯向不動產，《物權法》的頒布構建了動產擔保的法律框架，因此，民營企業在融資過程中還可以考慮運用動產擔保來融資。事實上，2007年頒布實施的《物權法》中的一個重大突破就是在動產擔保方面，還可以用應收賬款質押。民營企業普遍都存在著大量的應收賬款，當企業需要資金而又不能及時收回應收賬款時，按照《物權法》的規定，公司完全可以以應收賬款為質押物向金融機構借款。

（六）合理運用籌措到的資金

最后，民營企業還應當合理的運用籌措到的資金。通過以上分析的融資方式，民營企業在很大程度上可以獲得自身發展所需的資金，但是這并不意味著整個融資過程到此結束，資金的運用效率是決定公司融資成敗的一個關鍵指標。因此，民營企業應當注重對所籌資金的管理，避免資金出現不合規、不合法的運用，這一方面保證了資金最大程度的運用到公司的生產經營當中去，另一方面也體現了公司對資本所有者負責任的態度，為今后的融資打下了良好的信譽基礎。

六、結論

本文較為系統全面的闡述了民營企業的融資現狀、融資困境、應當遵循的融資原則，以及具體的解決對策。民營企業是國民經濟的重要組成部分，解決民營企業的融資困境不能只依靠企業自身的力量，更需要整個國家為民營企業的健康發展提供合適的融資渠道及完善的制度保障，只有這樣才能使民營企業徹底的擺脫融資困境。

參考文獻：

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[2]羅瑜.國外融資方式對我國民營企業融資的啟示[J].消費導刊，2009（4）.

[3]楊俊龍.我國中小企業融資問題新探[J].經濟問題探索，2003（3）.

[4]黃壽生.美國發展中小企業的成功經驗及對我國的啟示[J].國際經貿探索，2001（5）.

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（一）我國民營企業成績斐然

從全國工商聯的《2011中國民營企業500強分析報告》可以看出，截止到2010年底，民營前500強企業的總營業收入為6.98493萬億元，和上一年相比增長了47.48%，總資產達到5.88248萬億，和上一年相比增長了50.90%。經過這些數據的對比，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟體制讓民營企業獲得了空前的發展，和國有經濟增長率相比民營企業經濟的增長具有較大的優勢，和外資企業相比也表現出明顯的優越性。所以，可以預料未來在中國GDP中民營經濟的比重將會不斷的提高。這也是我國特色社會主義經濟體制發展的必然結果。

（二）現階段我國民營企業存在的問題

1.起步水平不高，初始積累不足

企業家敏銳的洞察力和經驗豐富的判斷力是初期民營企業發展的主要依靠，投資低水平重復的初始積累問題是普遍存在的。在平均數上來講，全國民營企業平均員工人數不足14人，平均注冊資本低于一百萬。從事生產活動的設備都是大型企業淘汰不用的，產品相對落后，對于市場從賣方到買方的變化很難適應。我國社會主義經濟體制在不斷的完善，21世紀是信息的時代更是知識經濟的時代，要想應對瞬息萬變的市場依靠個人的經驗和能力是遠遠不夠的。一些民營企業目光短淺，計較眼前的利益，在競爭中使用不正當的手段，獲取利益的代價是巨大的環境破壞;一些民營企業沒有較高的技術創新能力，產品依靠模仿、山寨，或者生產科技含量比較低的產品。

2.管理不科學

企業組織管理能力主要體現在三個方面：領導、程序、結構。要想讓民營企業獲得要更大的進步，要從創業初期家族式的管理模式中走出;在組織上，要綜合使用集權和分權，并把握好其中的尺度，不僅要保證企業領導的權威，也要防范過大的管理范圍;目前在決策上，由于民營企業的性質決定了決策水平的低下，出現隨意決策隨意等現象。

二、促進我國民營經濟發展的對策

（一）放開經營領域，實行項目帶動

一是把民營經濟向對國民經濟有利的方向引導。讓民營經濟的發展和活躍國有經濟進行有機的結合，促進民營經濟對國有企業分流人員進行聘用，在國有企業中允許并鼓勵民營經濟以各種形式參與;結合民營經濟的發展對產業結構進行科學的調整，對于社會服務體系的發展上鼓勵民營經濟的積極參加，在農業發展上促進其的投資力度，在航空、石油、鐵路、通信等行業中積極的引進民間資本，在完善這些行業結構的同時還活躍了民間資本。

二是在私營企業和其他企業之間創造平等的生存、發展的制度平。對于一些具有限制性、歧視性民營企業發展的規定要廢除;讓民間資本的投資門檻降低，對于人們屢屢詬病的工商登記手續進行簡化，大力治理亂攤派、亂收費的現象;打破區域分割、貿易壁壘，在稅收、土地使用等上對民營企業給予一定的優惠，對一些不利于民營企業健康發展的制度要取消。

（二）實行科學管理，追求持續發展

一是，對新的游戲規則要積極的學習，加大人才的培養并提高其質量。從我國成為世界貿易組織的一員之后，民營企業對于國際社會上的一些規則不甚了解，這就要求企業不僅要了解世界貿易組織在開拓市場上的法律法規，和知識產權以及其保護有關的規定等，還要具有在遭遇不公平貿易時候的投訴權利的實力，把握企業發展的機遇并不斷的迎接挑戰。不僅如此，對于具有高水平的人才要積極的引進，讓企業產品的科技含量不斷的提高，對企業中的職員要加大培訓力度，讓他們的專業水平和技能不斷的提升，以便于企業競爭力的不斷提升。

二是對企業的管理要科學。在民營企業中進行科學管理，就要求企業的經營者在企業各項活動中要計劃合理、組織協調、指揮得當、控制有效，讓自己所控制員工、金融、材料資源有效的協調，在企業日常工作開展的過程中，充分的使用市場經濟手段，避免人力、物力、財力的浪費，以獲取最大的經濟效益。同時，對于家族式的管理模式，民營企業要一步步的走出，這才是實現企業科學管理的根本，才能夠讓決策更加的明智，讓企業更快的發展。

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[關鍵詞] SWOT 分析 民營企業 跨國經營

一、戰略研究的意義

改革開放后中國民營經濟得到長足發展。在實施跨國經營戰略中,將有更多的民營企業加入到跨國經營的行列。跨國經營可分為兩個層次:一是貨物、服務、技術等商品和要素的輸出;二是資本輸出,即對外直接投資。中國民營企業在跨國經營中面臨的環境將更復雜,競爭更趨激烈。本文運用SWOT戰略決策模型，分析了中國民營企業自身的優勢和劣勢，以及外部環境的機遇和威脅；并且進一步綜合SWOT的各個因素，制定了可供企業選擇的SO、ST、WO、WT戰略組合。

二、中國民營企業跨國經營的SWOT分析

1.內部優勢(S）

(1)企業運行機制的優勢。中國民營企業較早實行企業制度改革和管理創新。目前部分企業已形成產權明晰、決策靈活迅速、機構精簡、效率高、成本低的企業內部運行機制。在跨國經營活動中,具備跨國公司要求合作伙伴所具有的基本素質,易融入其生產供應鏈系統,在國際合作中處于有利地位。

(2)專業分工程度高，具有群體效應,使邊際成本大為降低; 各企業間可以模仿學習、共同研究開發新產品,提供相關的服務,增強企業之間的互補性;許多同類型的企業集中在一起,相互競爭,使企業不斷創新,從而促使勞動生產力的不斷提高。

(3)各種商品專業市場具有網絡優勢。專業市場跨國經營對中國民營企業的商品國際化、市場國際化和生產國際化已成為中國民營企業產品出口的“橋梁”。著名的義烏小商品城已成為中國企業產品出口的國際市場。同時一些有影響的專業市場已走出國門,在境外設立分市場, 如俄羅斯的“海寧樓”、巴西的“中華商城”等。

(4)中國人的勤勞進取精神和大批企業家的資源優勢。中國人吃苦耐勞,精明強干,是民營企業文化最重要的組成部分。在國際化經營中涌現出一批具有創業精神和發展戰略目光的民營企業家,積累了較多的經驗,為其他民營企業的跨國經營樹立了榜樣。如萬向集團的魯冠球,帶領企業跨出國門投資辦廠,在美國市場創立的反向OEM模式,成為中國企業“走出去”的成功模式之一。

2.內部劣勢(T）

(1)從事跨國經營的形式較單一,海外投資的項目規模過小。大部分民營企業都以商品貿易形式參與國際經營,海外投資意識不強;已有海外投資的企業,多以窗口式的銷售公司為主,生產型企業較少,項目規模也較小。

(2)融資困難。中小企業申請銀行貸款限制多，又很難獲得境外資金支持，資金短缺成發展“瓶頸”。中小企業自身財務制度不規范不透明也難以符合銀行貸款要求。

(3)國際競爭能力差。中小企業產品低檔低價，不能適應國際市場多樣化需求。品牌知名度低，缺乏核心技術優勢，經營規模小，技術裝備率低，規避風險能力不高。國際化經營人才匱乏，中小企業“走出去”的經驗也不足。

(4)企業研發能力不強,技術創新水平不高。模仿是很多中小民營企業技術發展的主流,市場上一旦發現適銷對路的產品,便努力模仿生產;在解剖他人樣機的情況下改造自己的技術。這種類型的企業易受知識產權保護的剛性限制。

(5)企業缺乏國際品牌,產品競爭力弱。在跨國經營中,大多是貼牌生產,“替人做嫁衣裳”,企業只獲得低廉的加工費。

3.外部機遇(O）

(1)從我國的宏觀環境來看，我國開始逐步建立起扶持民營企業發展的政策，和專門規范中小企業出口和對外發展的法律法規，因而民營企業有望獲得進行國際營銷的政策扶持和法律保障。

(2)融資環境不斷改善。以民生銀行，招商銀行為首的商業銀行開始為民營企業開拓國際市場提供金融支持。中國民營企業國際化經營的金融環境正在不斷改善。

(3)專業人才成倍增態勢。近年來，一大批懂外語、懂經濟商務知識的復合型人才和具有國際貿易、金融、法律和財會專業知識的經營人才紛紛到中小民營企業施展才能。

4.外部威脅(T）

中國加入WTO后，市場環境變遷給中小企業實施國際營銷帶來一系列威脅和挑戰：

(1)賣方市場向買方市場轉變，國內市場與國際市場接軌。加入WTO 后，市場的國際化和競爭的全球化使中小企業的營銷創新面臨更大風險與壓力，中小企業需用全新思路對國際市場開拓模式進行大膽創新。

(2)產品趨向高新化，市場競爭多極化。新技術革命使一些中小企業漸失勞動力成本優勢，組織架構的弊端和創新能力的缺乏，嚴重制約中小企業在國際市場的競爭力。同時，日益復雜的國際市場競爭給中小企業選擇目標市場和確立經營戰略帶來了挑戰。

(3)我國的企業面對的是世界級的對手―-實力龐大的跨國公司。它們市場和管理經驗豐富，資金和技術實力雄厚，現在又實施客戶關系管理，整合營銷傳播，顧客忠誠戰略。對中國民營企業構成極大的威脅。

三、基于SWOT分析的戰略組合

1.優勢――機遇戰略(The SO Strategy)

為便于企業籌資、提升談判力、優化資源并規避風險，應建立多種形式的企業戰略伙伴關系來擴大企業規模和市場空間，促使中小企業在WTO 平臺上與跨國公司競爭以適中價格提供差異化產品，迅速擴張

2.優勢――威脅戰略(The ST Strategy)

以國際市場需求為導向，實施定制營銷。樹立以消費需求為導向的國際化經營理念，通過高新技術提高產品科技含量，確立在產業發展中新的增長點。企業在經營品種上要考慮目標顧客的需求，確定適當的數量。但是也要避免過長的產品線，同時應該有主打產品。

實施“圈地”戰略，加快海外社區開店步伐。麥當勞的創始人克拉克先生曾經說過公司的真正生意是經營房地產。可見，正確的選址對企業的經營成功至關重要。中國民營企業國際市場競爭中，應該加快社區開店的步伐。

3.劣勢――機遇戰略(The WO Strategy)

加強企業技術創新, 提升產品的科技含量，產品逐步標準化。由于目前技術、資金等各方面的原因，完全標準化是不切實際的。但是中國企業可以提升產品的科技含量，使產品逐步標準化。

實施戰略聯盟，推進產業化進程。中國企業進軍國際市場給現有民營企業的啟示是實施戰略聯盟，推進產業化進程。根據波特的產業價值鏈理論，中國企業應該集中資源進行產品的研發和銷售渠道的控制，而產品生產和物流等非核心能力則可以通過戰略聯盟外包。

以特許經營模式擴張，打造國際品牌效應。連鎖經營由于其規模優勢，已經成為市場經營模式的主流。但是，中國民營企業采用直營的模式擴張會受到資金的制約，應該采用特許經營的模式迅速擴張，縮短打造國際品牌的時間。

4.劣勢――威脅戰略(The WT Strategy)

合資戰略，與國外成功的企業合資。盡管在本土市場與西方企業的競爭中，中國企業仍處于劣勢，但是在國外卻有中國企業成功地產業化、連鎖化，如海爾，TCL等。這些企業具有先進的營銷管理理念，也具有一定的規模，如果中國企業能夠與國際企業實現合資，必將加快中國企業的海外擴張。

參考文獻:

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[2]方元龍:不失時機的實施“走出去”的戰略.浙江經濟,2003年第12期

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[4]徐 梁 劉卓林:淺談整合營銷傳播在中國企業的實現途徑.江蘇商論

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【提要】 1

【ABSTRACT】 1

第一章　民辦產業化的市場 2

第一節 概述 2

第二節 教育產業化的市場供求分析 3

第三節 啟動教育消費，實施教育產業化 4

第二章 民辦教育產業化與供給 9

第一節　民辦教育產業化的現實意義 6

第二節　金融介入民辦教育產業的必要性 7

第三節　金融供給教育產業的主要途徑 9

略…………共三章

【內容提要】

關于教育是否是產業，教育能否實現產業化運作等的爭論，盡管還未完全平息，但從教育的功能和教育部門內部也存在經濟效益的角度來理解，人們或多或少地達成了基本共識，即不妨把教育視為特殊的產業。教育既然作為產業，它的產業屬性有哪些表現，如何理解教育產業的所謂“特殊”之處，澄清這些問題，不僅有助于我們以全新的視角來洞悉教育活動的本質特征，也是審慎、合理、有效地推動教育產業化實踐的觀念和思想基礎。以下嘗試從三個角度展開分析，以期引發人們更全面、更深入的思考。

【關鍵詞】 民辦教育 產業化

：13000多字的雙學士的論文（管理、經濟）

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中國社會科學院浙江經驗與中國發展研究課題組在深入分析浙江文化發展及其基本經驗與啟示基礎上，認為浙江“在注重社會領域的文化建設的同時，更應充分意識到經濟領域文化建設的迫切性”。

課題組為什么提出這一建議性論斷呢？一方面，是因為相較于社會領域文化改革發展的顯著成就，浙江經濟領域的文化建設有所遜色。就社會領域文化改革發展而言，新世紀以來浙江走在全國前列。早在1999年，浙江就提出了“建設文化大省”的理念，2000年出臺了《浙江省建設文化大省綱要》，“這一具有由自發向自覺轉變的文化創新舉措，開了全國推出文化建設新思路的先河”。到2003年，浙江省被確定為全國文化體制改革綜合試點省份之一，文化大省建設進入深入開展階段，浙江省文化發展和建設不斷取得走在全國前列的新成就。相比于社會領域文化改革發展的成就，浙江經濟領域的文化建設有待加強。

另一方面，更重要的是因為經濟與文化的關系越來越重要，文化對經濟的推動作用越來越明顯，經濟領域文化建設的意義越來越突出。因而，經濟領域的文化建設才顯得具有迫切性。

所謂經濟領域的文化建設，可以分別從宏觀和微觀這兩個層面來看。

從宏觀層面看，經濟領域文化建設就是要著眼于經濟文化一體化發展態勢，大力推進經濟文化化，強化經濟發展中文化要素的作用，不斷增強經濟發展中的文化含量。所謂轉變發展方式，實現經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，就是要提升經濟文化化程度。

從微觀層面來看，經濟領域的文化建設就是加強企業文化建設。企業具有雙重屬性。作為“營利性經濟組織”，企業通過向社會提供有效產品和服務來獲取利潤，這是企業的物質屬性。與此同時，企業還具有精神與文化屬性。因為企業是由人組成的，而人是有思想、感情、愿景、追求的，從這個角度講，企業是一個生命復合體。企業本身也是一個文化的存在，不斷進行著企業文化的生產和再生產。在一定社會大文化環境影響下，企業形成具有自身特色的價值觀念、行為準則、經營特色、管理風格以及傳統習俗。而且，只有不斷加強自身企業文化建設，企業才能得到科學發展、和諧發展。

人們觀察到，在現代化進程中，文化與經濟相互滲透、相互作用、相互促進。實際上，這種作用最直接地體現在企業發展中。隨著工業化、城市化的推進，人們不斷脫離農業、農村，進入各種各樣的企業工作，近幾十年來中國企業數量可謂爆炸性增長。正如著名經濟學家于光遠所言：“社會進步的基礎是企業，企業發展的動力來自文化”，作為社會發展基礎的企業，其文化建設實乃文化改革發展的一個基礎性領域。

二、浙江經濟領域文化改革發展的重要探索：以紹興市民營企業文化建設為例

如前所述，相較于社會領域而言，浙江在經濟領域的文化建設成就沒有那么顯著，但并非無所作為，特別是在企業文化建設方面，浙江企業進行了積極探索。由于浙江企業主要是民營企業，這里的企業文化建設也主要指民營企業的文化建設。下面試以紹興民營企業文化建設為例進行初步分析。

民營經濟是紹興發展的主要支撐，民營企業的發展質量直接關系著紹興的現代化建設。紹興民營企業在轉型發展中注重推進企業文化建設，并取得了長足進展。

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各地各有關部門要認真貫徹落實中央和安徽省有關文件精神，高度重視，大力支持。切實幫助解決工商聯工作和民營經濟發展中的困難，推動工商聯工作和民營經濟健康快速發展。

沈素硎強調，開展“工商聯與民營經濟共成長”活動要認識必要性、把握基本點、實現新要求。

開展“工商聯與民營經濟共成長”活動是搶抓機遇的需要；是嬗變機能的需要；是活化機制的需要。要準確把握活動的基本點。

活動的關鍵在“共同”，核心在“成長”，在活動過程中這兩點千萬不能丟棄。要以“共”字開頭，在制定活動規劃、謀篇布局時決不能偏廢任何一方；活動中，要把工商聯和民營企業家作為活動的主體，力求形成“一體兩翼”的格局；活動開展的同時，要考慮社會對活動的認同度。

要走進社會、服務社會、報效社會，在社會中鍛煉工商聯和民營企業家隊伍，要通過社會各方面的測評來檢驗活動的實際成效；要與工商聯已開展的“商會合作共建皖江”、“百家民企進皖北”等其它品牌活動相互融合、有機聯系。

沈素刑要求，搞好這項活動要“響起來、動起來、熱起來”：

要立即“晌起來”。

各新聞單位要用有效的途徑、有效的方式和有效的方法深入做好宣傳；各級統戰部門和工商聯對宣傳工作要有明確的工作思路、明確的工作規劃，活動的宣傳過程中要增強自覺性、主動性和針對性。

要迅速“動起來”。

工商聯組織要做好發動工作，通過更大層面，呼吁更多的人來關注活動；民營企業家要參與好。

各級統戰部門和工商聯要從實際出發，制定既能讓活動健康發展，又不影響企業生產的有效對接方式，讓大家都能在活動中分別受益；民營企業家在活動中當自強，都要有主人翁責任感；各有關方面要支持好活動。

各方要主動協調，幫助工商聯解決活動中遇到的難題，只有捆綁作戰，形成不分彼此，你中有我，我中有你的融合局面，才能使活動達到預期的效果。

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一、東西部民營企業融資方式差異

1.具有特色的東部民營企業融資方式

（1）吸收民間資本的“溫州模式”。截至2003年末，溫州轄區內民間資本存量約2770億元，溫州人民銀行稱，近5年來溫州民間資本投資總額1030億元，占全社會投資的比重為61.9%，相當于國有單位投資額的2倍、外商投資額的20倍。2003年，溫州民間投資對當地GDP增長的貢獻率為3.47%，也就是說，在當年GDP增長的14.8個百分點中，有3.47個百分點是由民間投資來實現的。

溫州民間資本參與的形態以自有資本擴張為主、以借貸資本為輔，形成了一套不同于金融機構的風險防范機制。具體表現為，民間借貸的風險防范并不依賴抵押或擔保，這實際上使放貸人對資金風險防范更敏感。并且，民間借貸在固定雙方之間重復發生率較高，多重的社會關系和借貸活動的經常性都有利于借貸風險的信息溝通和防范。最重要的是，民間借貸資金一般用于民營企業的生產經營，但借貸主體往往不是企業，而是作為業主的個人。借貸主體的個人化使債權關系清晰，從而利于風險損失的補救。

民間融資在溫州大量盛行，一個重要原因就是銀行信用、商業信用和資本市場的發展落后于企業發展的需要或與企業發展的需要不相匹配，迫使民營企業轉向民間融資和信貸的渠道，即在目前的市場狀況下，民間融資的存在是符合市場經濟的需要。

（2）浙江其他地方的租賃模式。融資租賃在西方發達國家已經是僅次于銀行信貸的金融工具，目前全球近1／3的投資通過這種方式完成。在我國，融資租賃是解決民營企業發展問題既有效又快捷的方法。這種方式被東部的部分省市成功運用。

1984年，浙江省成立了浙江金融租賃股份有限公司，主營融資性租賃業務。隨后，浙江省政府出臺了《浙江省融資租賃管理暫行規定》以及相關配套政策，有力地支持了租賃模式的發展，同時改善了民營企業融資難的困境。其特點與流程如圖1所示。

融資租賃具有“融物”代替“融資”的特點，可以幫助民營企業避開在資本市場上進行融資的尷尬，也可避開商業銀行的種種限制，同時也促進了企業不斷跟蹤先進技術、加快更新改造的節奏，使用先進的機器設備生產科技含量高的產品，進而保持競爭優勢。浙江金融租賃股份有限公司以融資租賃這種特殊的金融工具，為2300多家浙江企業提供了融資租賃服務，累計投放融資規模超過320億元。

2.西部民營企業融資的特點

（1）資金需求主要依靠自我積累。目前，西部大部分民營企業很大程度上都是靠內部融資、自我滾雪球式地發展。西部民營企業的自有資金占到企業資金的60%以上。

（2）融資渠道偏窄。民營企業的間接融資主要是從金融機構取得貸款，但在西部地區特別是縣級城市，金融組織結構比較單一，基本上是四家國有獨資商業銀行加城鄉信用社的框架，沒有股份制銀行，更談不上外資金融機構。實際上，民營企業能從金融機構融到資金的微乎其微。對于直接融資，無非也只有向親朋好友借一點，向業務方賒一點，向內部職工集一點，數量都有限。民間融資從數量上與規模上無法與東部地區相比。

（3）融資規模偏小且成本偏高。西部大部分民營企業融資無論是單次融資量還是融資總量，其規模都是偏小的。從金融機構申請貸一筆款，一般只有幾十萬元，最多不過幾百萬元。雖然金融機構的貸款利率近幾年調低又調低，貸款利率降下來了，但由于辦一筆貸款既要抵押，又要擔保，又要公證，還要房產過戶等等，加起來實際利率要超過7%。其他融資(如民間借貸等)的成本一般還要高，向他人借款和賒購等，融資量更少，絕大部分是短期、臨時性融資，利率總體水平要高于同檔次銀行利率，部分甚至是高息融資。

（4）吸引國內其他地區的資金少。由于軟硬環境不佳，東部企業的資金流入西部少，相對而言，西部資金的外流現象卻很嚴重，西部資金外流表現為兩種形式：一是直接流出，西部地區銀行資金以貸款和拆借方式流向東部；二是隱性流出，西部向東部低價輸出初級產品與從東部高價購買加工制成品中流失大量資金。

二、東西部民營企業融資方式差異的原因

1.東部民營企業融資創新的原因分析

（1）“人”的因素。首先，東部地區的人們素有“重商”的傳統，在一定程度上使他們形成了與其他地區不同的價值觀和財富觀，為東部地區民營經濟融資創新提供了豐厚的人力資源。其次，民營企業家也是民營經濟快速發展的重要資源之一。東部地區涌現出了大批銳意進取的民營企業家，他們不僅十分重視自身素質的提高，用自我的人格魅力和企業家精神影響并推動民營企業的發展，在民營企業遇到資金困難時，能銳意創新，克服制約企業成長的瓶頸因素。

（2）“文化”的因素。東部歷來都有經商的傳統，善于“握微資以自營殖”，這種文化底蘊是其他地區所無法比擬的。正是在這種文化的熏陶下，才使得東部民營企業不斷進行融資創新。

（3）“環境”的因素。一是東部地區較少受計劃經濟桎梏，加之自然資源相對貧乏，東部地區較多發展輕工業，而其主力軍是民營企業，民營企業在缺乏要素資源的情況下不斷地去摸索，才能在融資這個瓶頸上相對于西部解決得比較好。二是東部民營經濟的高速發展離不開政策環境的依托。政策的不斷開放，政府對發展民營經濟的重視和扶持以及對民營經濟發展路線和方向的正確引導，在融資上的不斷的放寬，融資政策不斷更新，以及國家對民營經濟發展成果的肯定，都為發展民營經濟消除了疑慮，堅定了信心，極大地推動了其飛速發展。三是東部地處沿海地帶，與外界的交流更快更廣，國外一些新的經營方式與方法被較早接受，外資也在優惠的政策下，投入較多的資金，使東部融資渠道相對寬廣。

2.西部民營企業融資狀況分析

（1）西部民營企業自身因素。相對于東部的民營企業而言，西部的民營企業受傳統社會思想束縛和計劃經濟體制的歷史慣性的影響較大，基礎管理薄弱，缺乏良好的現代公司治理機制，大多數企業缺乏完整、透明、連續的經營信息，財務報告的真實性與準確性較低，融資活動中的信息不對稱程度嚴重，從而加劇了其融資的難度。同時，西部民營企業在融資創新的力度上也不如東部的民營企業。

（2）外部環境因素。其一，地位沒保障。西部地區是國有企業高度集中的區域，國有經濟所占的比重遠遠高于民營經濟，效益低、比重大的國有經濟占據了西部有限的稀缺資源，使民營經濟的資源空間和市場空間較小，這使得民營經濟的發展空間較小，束縛了民營經濟的發展。其二，在政策的支持力度上西部地區也比東部地區弱，西部地區對民營企業的社會化服務體系不健全，對國有企業的支持與民營企業也存在差異，這些都阻礙民營企業的融資通道。

（3）東西部區域經濟發展的差距又進一步造成資金的外流，加重西部民營企業融資的難度。西部經濟社會發展相對于東部和中部有不小的差距，在資金上造成了兩個特有現象：一是資金總量小，資本利潤率低于東部和中部，呈現出向東部和中部凈流：二是資金需求量極大，但是又“分配”不公。即使在中央給予西部許多優惠政策的現在，西部的資金依然大量流向東部和中部。基本路徑是從西部農村流動到西部大城市，再從西部大城市通過股票市場、銀行儲蓄、經營利潤等流向東部和中部。總量本來就少，再加之向外凈流出，資金成為西部最稀缺的資源。在短缺的資金中，西部民營企業融資更是雪上加霜。

三、西部民間企業的融資拓寬與創新

1.西部民間資本的潛力與啟動

從民間資本供給上分析，民間資本供給的具體形態主要由四部分構成，即居民儲蓄存款、居民流動性金融資產、養老金和住房公積金、民營經濟利潤。2003年陜西省民間資本供給總量約為3414.56億元（其具體分布數量如表1所示）。2003年底陜西省現實的民間資本供給量為1700.3億元，潛在的民間資本供給量大約為1313.54億元。

2004年末，陜西省金融機構各項存款余額為5380.28億元，比上年末增長17.1%，其中，企業存款余額1665.92億元，增長14.5%；城鄉居民儲蓄存款余額2948.34億元，增長17.0%。金融機構各項貸款余額3829.58億元，比上年末增長7.9%，其中，短期貸款1783.09億元，增長4.0%；中長期貸款1597.86億元，增長17.7%。

從資金需求量上看，陜西省民營經濟對民間資本的需求旺盛。據西安交通大學李富有教授的課題組對西安、榆林、咸陽、寶雞四地民營企業所做的調查，有80%的被調查企業認為資金緊張是民營企業發展所面臨的首要難題，而其中需要和非常需要民間資本的企業占到了85.6%，90%以上的民營企業只得完全靠自籌來解決創業資金。民營經濟2003年約有1582億元的資金需求量。

從以上分析可以看出，陜西省民間資本供給充足，且民營經濟對民間資本的需求欲望非常強烈。因此，利用西部民間資本解決西部民營企業融資是有潛力的，西部地區可以借鑒東部地區吸收民間資本的成功經驗，同時，政府應通過法律的手段規范其民間資本，建立民間金融管理組織和民間金融市場，創新其融資產品，實現民間資本供給與民營經濟對其需求的有效對接。

2.借鑒浙江租賃模式

（1）可以直接通過東部的融資租賃公司租入設備，為西部的民營企業所用，滿足西部民營企業融資與融物的需求。

（2）在西部利用銀行的資金，建立西部的融資租賃公司。雖然西部的企業可以從東部的企業租入設備來發展自己，但這只是暫時解決資金困難的措施，但投入的資金又以租金的形式流入東部，如果能夠很好地發展西部的融資公司，既解決了西部民營企業融資的難題，又能保證西部的資金不外流。因此，在政府政策支持下，借鑒東部在發展金融租賃公司的經驗，利用銀行的資金去發展租賃公司，無疑會在解決西部民營企業的融資問題上加快步伐，從而推動西部民營經濟的發展。目前，西部的融資租賃公司數量較少，且規模較小。如中國人民銀行西安分行轄區有金融租賃公司2家，1家設在甘肅，1家設在新疆。陜西省尚無服務本地的金融租賃公司。

3.吸引東部資金

東部的民營企業經歷了一定時間的發展，有的已經具有相當規模，同時也積累了一定的資金，東部地區的民營企業也在尋找投資回報高的項目，因此，西部可以發揮自身優勢吸引東部的資金。

（1）東部有投資的愿望。東部地區的一些企業，正在尋求新的投資地區。據《今日浙江》報道，目前在粵創業的浙江人有50多萬人，各類企業5萬多家，個體工商戶10萬多家，2003年商品銷售額在2000億元以上，工業產值在600億元以上，在廣東累計投資總額2000億元。如果西部有較好的投資項目與環境，東部的投資者也會向西部投資。

（2）西部本身具有一定的優勢。因為越是不發達地區，資源開發利用程度低，投資的機遇也相對較多。我國西部地區有著許多寶貴的礦產資源，有著良好的光熱條件，有遼闊的土地，大部分地區還有豐富的尚未有效利用的水資源，有著得天獨厚的條件；西部勞動力成本相對較低，一些勞動密集型產品，從東部遷到西部，就能保持和提高其競爭力；西部一些城市如西安、重慶、成都、昆明等，在工業、科技、教育等方面聚集了大量的人才，在某些高新技術產業和傳統工業領域，西部完全可以與東部同步發展甚至走在東部的前邊。同時，國家對在西部投資還有許多政策上的優惠，所以，正是這一系列的優勢吸引著東部的投資者。但值得注意的是，學會東部地區的創新意識，才會有融資的突破。

（3）成功的實例。在吸引東部資金上，青海省可謂成功者，西部大開發戰略實施以來，青海省共簽訂各類經濟技術合作項目3300多項，引進省外資金227億元，境外國外資金近5.7億美元，其中東部民營企業投資占到引進資金的80%，成為青海引進資金的主體。青海省還確定2005年為“投資環境治理年”，并制定投資環境治理方案，切實為經濟發展創造良好環境。

參考文獻：

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3.陳永杰：“解讀‘36條’——中國非公有制經濟進入了歷史發展新階段”，《中國民營科技與經濟》，2005年第3期。

4.李富有、劉奕：“民間資本供求與民營企業融資：對陜西的實證分析’，《當代經濟科學》，2005年第1期。

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