導語：如何才能寫好一篇工程造價的理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價；工程索賠；理論研究

引言

由于工程項目具備施工規(guī)模較大、周期較長，一旦工程變更的現(xiàn)象發(fā)生，將會引起人力、物力、財力等方面的損失。本文筆者對工程變更以及工程變更索賠進行簡單分析，并提出合理可行的建議，以此來優(yōu)化工程造價管理中的索賠問題，提升建筑工程造價管理的水平。

1 建筑工程造價管理的重要性

建筑工程造價管理的主要工作就是對施工成本進行決預算，所以對于任何的建筑施工企業(yè)而言，要加強建筑工程造價管理，其實就是提高工程預算水平。相關的工作人員必須根據(jù)設計圖紙正確的科學的計算工程量，并在此基礎之上，合理的編制施工圖預算，在施工完全結束以后，還要根據(jù)圖紙及施工組織設計等等來編制竣工決算。建筑工程造價管理工作不是每一個具體施工階段的工作，它貫穿于施工設計到竣工的整個過程當中，所以建筑工程造價管理對于建筑工程來說，既是有必要的又是十分重要的。相關的造價管理人員，在編制施工圖預算或進行竣工決算的時候，都是依據(jù)相關的建設方案以及設計圖紙完成的，在施工的過程當中，施工人員根據(jù)施工圖紙來展開施工，所以，造價人員的主要工作就是計算工程量變更時所產(chǎn)生的各項費用變化，其目的就是為了防止高估冒算，對工程的實際效益產(chǎn)生影響。在建筑工程項目建設的整個過程當中，都穿插著工程造價的管理與控制，實際的工程造價結果會受到各項技術以及經(jīng)濟決策的影響，比如說建設過程當中技術標準的確定，建設地點的選擇以及對各種機械設備的選用等等，都會影響到工程造價的結果。根據(jù)實際的建筑工程造價來看，在項目建設過程當中，對于工程造價影響程度最大的一個階段應該是投資決策階段。它對工程造價會造成接近百分之九十的影響，因此務必要重視這一個階段的造價工作。建筑工程造價理工作十分重要，而其中的決策階段的造價工作又是重中之重的一個部分，所以必須要做好決策階段的工程造價管理。控制工程造價的關鍵就在于設計，因為工程造價管理是以設計作為基礎和前提的，設計就是在經(jīng)濟和技術的前提上，對工程項目的實施進行全面細致的安排和規(guī)劃，先進的技術，合理的經(jīng)濟設計，都能夠有效的縮短施工周期，從而節(jié)省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造價管理的影響因素是多方面的，必須要進行全面細致的分析和把握，才能夠真正的提高造價管理水平。

2 基于工程造價管理中的工程變更索賠分析

2.1 工程變更產(chǎn)生原因

2.1.1 缺少對工程建設的全過程管理控制

隨著建造工程市場競爭激烈的現(xiàn)狀，不免出現(xiàn)惡性競爭，比如縮短工程施工周期、忽略材料質(zhì)量進行盲目壓價、項目款項不按時發(fā)放、施工依附墊資等情況，都將無法保證建造工程項目的工程質(zhì)量、物質(zhì)與資金不對等交易、預算超出額度、無法合理利用人力物力財力的情況。工程項目的投資方力求利潤的最大化，出現(xiàn)采取低價招標而無法嚴格審查投標方對施工材料的選擇，以及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)。承包者以低價中標，卻不能忽視自身利益，只能利用索賠謀取利潤，這樣對工程造價的管理工作極其不利。

2.1.2 工程量計算誤差

只有全面、準確、清晰的圖紙數(shù)據(jù)才可以確保工程量計算的準確度，在工程建設前期階段，如果出現(xiàn)對地形、氣候變化、地質(zhì)特殊等勘察不仔細，都將影響工程量的計算。另外在工程施工過程中，需要根據(jù)外部條件的實際情況變更施工步驟、技術、設備機器、方法，都會引起工程量的變更。造成工程變更的原因多種多樣，也可能是施工圖不同于合同書中的要求、施工過程中對工程變更無法及時呈報現(xiàn)實情況等其他原因。

2.1.3 設計的變更或修改

工程設計是需要綜合考慮的過程，需要注意可行性、國家和行業(yè)的要求標準、安全質(zhì)量、建設周期、材料在不同外在環(huán)境下的預估、施工環(huán)境的外在因素、實用性、美觀性等多方面考慮。例如，工程設計被人忽視而采取設計周期的縮短，多數(shù)會出現(xiàn)考察數(shù)據(jù)收集不全面，設計上有缺陷，以上因素都將導致設計上的變更和修改。

2.2 工程變更的類別

工程變更包括工程量的變更、工程項目的變更、工程進程計劃的變更、施工要求的變更等。若以變更起因可以劃分出非常多的分類，例如：發(fā)包人的指示發(fā)生變更；設計圖紙時出現(xiàn)失誤必須修改設計圖紙；不斷變化的工程自然環(huán)境；在新知識技術的影響下調(diào)整施工方案；法律法規(guī)以及國家政策的改革等。

3 工程變更索賠的控制及管理

3.1 預防措施

3.1.1 提高設計環(huán)節(jié)的經(jīng)管

在設計籌備階段，通過明確工程質(zhì)量、成本、藝術特征等方面的具體要求和標準，來確定設計方案，最大可能的減少設計方面的更改，使設計圖達到建造的合理標準。

3.1.2 完善工程變更的程序

在工程項目招標中，部分單位利用低成本招標策略中標，如果中標，他們會通過各種工程變更向甲方提出索賠。為了避免施工方故意提出的變更要求，必須規(guī)范工程變更程序并嚴格控制變更的各個方面。這不僅減少了因索賠變更不合理引起的問題，而且確保了甲方的利益不受到損害。

3.1.3 加大對工程建設過程的實時監(jiān)督

制定預算明確確定將要產(chǎn)生的成本，并安排好具有經(jīng)濟價值的均衡點。如果需要更改項目，請遵循正式程序，以避免不必要的問題和支出。同時，為了避免項目中的糾紛，對合同采取提升管理，盡量避免糾紛。

3.2 工程索賠措施

3.2.1 按照索賠程序進行索賠

首先，索賠方需要在規(guī)定時間內(nèi)積極對待和填寫索賠意向書，并向被索賠方提交索賠意向書。當被索賠方收到索賠意向書時也應當及時審查意向書的內(nèi)容、記錄文件、查閱合同的相關條款等。同時，索賠雙方需要就索賠問題進行溝通對接相應的工作。

其次，在索賠事件發(fā)生直至索賠成功，需要對整個索賠過程以及影響力對應記錄，記錄如下：索賠產(chǎn)生的原因、施工現(xiàn)場狀況、施工變更內(nèi)容、材料使用情況的登記文件等等，以上內(nèi)容需要文字以及影像資料的錄入保存。

3.2.2 正確看待工程索賠，提升索賠意識

索賠是法律以及合同授予的合法權利，應增強索賠意識并重視索賠，擅長索賠并建立索賠管理機制。基于合同之下的工程索賠，需要對合同的基本條款和條件有深入的了解，并仔細搜索和確定索賠機會。在發(fā)生索賠后，有必要專門分析的不同的索賠原因，采取不同的解決方法。

3.2.3 收集有關索賠資料，根據(jù)事實為依據(jù)進行索賠

工程索賠需要以合同為憑據(jù)，合理正當?shù)乃髻r理由是索賠的基礎。在進行索賠中，需要收集并整理關于索賠的資料，只有以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)進行分析，才可以確保索賠工作可以順利實行。

結束語

綜上述，工程造價管理是工程施工過程中具有重要作用的一部分，是指對工程設計環(huán)節(jié)到整個工程的竣工這一過程進行管理，包含以下幾方面：編制預算、經(jīng)濟性論證、投資管理、招標投標、確定承包價格、工程造價評定、施工期間資金運作等等。在施工過程中，即使有合同中約定好的建造金額，但是多數(shù)均為預估價格，當遇到設計圖紙發(fā)生修改、項目增減、工程量的改變以及一些其他客觀環(huán)境因素都會引起工程成本的變更。

參考文獻

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關鍵詞：電力工程；全生命周期； 造價管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

隨著近年來我國經(jīng)濟水平快速發(fā)展，我國的電力事業(yè)也得到了很大的提高。在這種新的形勢下，傳統(tǒng)的電力工程已經(jīng)滿足不了新時期的用電需求，開展創(chuàng)新電力工程建設工作已經(jīng)成為了新時期的重要需求。為了滿足我國的電力需求，國內(nèi)電力企業(yè)對工程運行階段的造價管理工作須做出重新審視，轉(zhuǎn)移造價管理重心，并在管理中引入全生命周期的概念，為我國電力行業(yè)實行全生命周期造價管理模式打下基礎。

一、我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀與問題

（一）造價管理的決策依據(jù)不合理

決策階段是控制工程造價最重要的階段，也是本控制的重點階段。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下，生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。由于本階段以經(jīng)濟分析和方案研究為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算的準確性較差。同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，且對方案缺乏認真研究，有時建設單位為了所報項目能被批準，要求其設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。我們要將生命周期工程造價正確運用到工程項目可行性研究階段中，也同樣運用到工程造價控制階段，從而實現(xiàn)更為科學合理的投資決策。

（二）造價管理缺乏有效的反饋

對電力工程項目，項目單位或法人自身對其進行維護和運行時，就會產(chǎn)生與營運相關的一系列花費。在項目法人投資建設初期完畢后，因其科技含量較高，像一些大修理改造費用、項目的運行維護費隨之產(chǎn)生。以理論而言的話，需要在項目工程造價中合理體現(xiàn)，設計施工前期的各種失誤以及其他建設原因產(chǎn)生的大量花費。還有，在運行過程中若不能及時有效地反饋一些問題，在新的工程建設項目中不能及時解決的話，就會影響新項目開始投產(chǎn)后的決策階段，對運行維護成本的也沒法進行精確估算，這就充分體現(xiàn)了工程全生命周期造價管理的重要性，所以在工程造價管理的全過程中一定要充分考慮運營維護成本。

（三）工程造價控制方法脫節(jié)

目前我國基本上實行還是以定額為基礎的靜態(tài)的方法來進行工程造價，仍是以工程的實施階段為工程造價控制的重點。例如:國際上通行的控制工程工期、質(zhì)量、和有效投資的工程監(jiān)理制模式。雖說監(jiān)理制在我國也有實行,可是目前監(jiān)理工程師只對施工階段的工程監(jiān)理負責。而一般在國際上，是非常重視監(jiān)理工程師在決策、設計階段的監(jiān)理,而在我國正是這最重要的階段管理恰恰沒有開展起來。直接造成工程項目不科學的決策、不合理的工程設計、粗放的現(xiàn)場管理等等結果,導致工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定、投資規(guī)模失控、造成投資的巨大浪費,這些同時也是建設工程問題的根本原因。

（四）限額設計不靈活

目前，由于長期以來人們只是一味的追求技術創(chuàng)新，卻很少表彰和獎勵設計人員在控制工程造價上的創(chuàng)新，相反大多的風險都必須設計人員來承擔，這樣對設計人員主動控制工程造價的積極性勢必會造成挫傷，所以實行的限額設計制的實行效果可見一般。另外，現(xiàn)行設計采用的計算方法和收費偏低對限額設計的開展也是有所不利的。若限額設計制繼續(xù)執(zhí)行的話，設計人員和設計單位就必須拿出更多的勞動和時間，而低費率的設計收費與其所付出的勞動并不匹配。設計收費按工程投資額及相應費率計算更是與實行限額設計相矛盾。經(jīng)濟利益會驅(qū)使設計單位和設計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。

（五）工程監(jiān)理不到位

目前，電力行業(yè)中的工程監(jiān)理部門在執(zhí)行監(jiān)理工作的時候，僅僅只針對工程施工的質(zhì)量，并不考慮工程造價管理。工程監(jiān)理師也僅僅只是擔任工程施工質(zhì)量檢測人員的角色，主要是控制工程的施工質(zhì)量，工程建設造價并牽扯其中。此外，電力工程監(jiān)理只是工程施工的時候進行監(jiān)理，并不介入工程運行，這更為電力工程造價管理工作不規(guī)范、不合理等問題埋下了導火索。

二、全壽命周期造價管理理論

全壽命周期造價管理經(jīng)過國際造價管理從業(yè)人員的大力推廣，在上個世紀 70 年代過程中就已經(jīng)逐漸的得到普及，它是一種新的工程造價管理模式，并且逐漸形成了一套完善的造價管理理論。以項目生命周期的角度，全壽命周期造價管理對項目的造價管理進行管理和分析，并且在傳統(tǒng)的管理基礎上，增加了對項目的擴建、拆除和運營等費用的計算。它的這種理論主要的分析是針對于項目壽命周期，整個過程從項目的構思到報廢的來開展造價管理，將項目進行視為生命主體。主要以功能壽命、物理壽命、經(jīng)濟壽命以及法律壽命來進行分析、界定對于電力工程項目的壽命周期。一般的工程造價管理，控制與管理大都針對于經(jīng)濟壽命。全壽命周期造價管理的理念對計算工程的整體成本更加全面，并且提出完善的造價控制規(guī)劃更具深層次意義，對造價管理效果也有了更好保證。

三、全生命周期工程造價管理在電網(wǎng)項目中的應用

（一）決策階段

電力工程項目的投資決策階段的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價全面地。準確地反映建設項目所需的投資額，為建設項目正確投資提供可靠的技術經(jīng)濟指標。從投資決策階段，工程造價必須就要抓起。主要是論證要對擬建項目的可行性和必要性，比較選擇不同建設方案的技術經(jīng)濟，然后決策做出要不要進行投資。在所有相同的外部條件因素情況下，生命周期成本最少的方案肯定會被青睞。

（二）設計階段

管理工程造價全過程的重點就是設計階段，這部分的工作要求必須同時有效的進行技術設計和經(jīng)濟控制。在技術設計階段必須加強基建、設計、運行及科研單位的協(xié)調(diào)與溝通，對科研單位及運行單位的建議要虛心聽取。主要以“兩控制”和“兩執(zhí)行”為在工程造價控制方面的主線。以投資估算控制初步設計工作，以設計概算控制施工圖設計工作，即就是“兩控制”。嚴格執(zhí)行限額設計和動態(tài)控制。如果在設計過程中出現(xiàn)設計概算超出投資估算的現(xiàn)象，應及時對初步設計進行修改和調(diào)整，即就是“兩執(zhí)行”。當然，若施工圖的預算超過設計概算，應及時進行修改或修正施工圖設計。都是從技術、組織、合同經(jīng)濟等各個層面采取措施進行所有工作，對發(fā)生的投資偏差，動態(tài)管理要隨時進行糾正。

（三）工程施工實施階段

在工程施工階段，應以全生命周期造價理論為指導原則，綜合考慮全生命周期成本，對施工組織設計方案的評價確定及工程合同策劃應科學合理。施工階段的造價管理包括對施工階段的人工、材料、設備及管理費用進行工程造價控制。

（四）竣工驗收階段

竣工驗收階段是確定最終建設造價和考核項目建設效益。辦理項目資產(chǎn)移交，是綜合檢驗決策、設計、施工質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。是運營維護階段的開始，也是項目建設階段結束。更是進行各階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段。

（五）運營維護階段

電網(wǎng)工程造價管理的運營維護階段即就是以保證安全目標和質(zhì)量目標為基礎，然后制定合理的維護和運營的方案，使用現(xiàn)代修繕技術和經(jīng)營手段，對已投入使用的各類設施按照合同實施全方位、多功能的統(tǒng)一管理。為設施的使用人和產(chǎn)權人提供周到、高效的服務。以降低維護和運營成本、提高設施的實用價值和實用價值。

結語

綜上所述，全生命周期造價管理模式不僅適應于當前我國電力工程造價管理，還可有效提升其造價管理水平，為電力企業(yè)創(chuàng)造更大的社會經(jīng)濟效益。通過合理的規(guī)劃設計，采用節(jié)能、節(jié)水的設施和符合國家標準的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保材料，加強可回收物的收集和儲存，實施施工廢物處理等措施，達到環(huán)保和生態(tài)的目的，提高工程項目建設的社會效益。

參考文獻：

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隨著城市化進程的不斷加快，各級政府投入了大量人力、物力和財力進行交通機電工程的建設。然而交通機電工程的資金投入依然是有限和匱乏的，資金短缺己成為制約道路建設與發(fā)展的瓶頸。由于工程造價估算是造價管理的基礎與前提，只有確保早期投資的準確，才能對工程造價進行有效的控制。鑒于此，本文對交通機電工程造價估算的進行研究，由于目前的估算方法在機電工程估算方面存在局限性，因此，我提出了采用基于案例推理的交通機電工程的造價估算的理論方法。

一、交通機電工程費用估價的內(nèi)容

交通機電工程包括的內(nèi)容有：（1）監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)設備材料，監(jiān)控系統(tǒng)外場設備安裝及分中心設備安裝；（2）收費系統(tǒng)：收費系統(tǒng)設備及材料，收費站，分中心計算機系統(tǒng)，車道控制系統(tǒng)，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)安裝；（3）通信系統(tǒng)：光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)設備安裝，光纜敷設，程控交換機設備安裝，站區(qū)用戶線纜敷設，市話中繼線初裝費，緊急電話工程設備安裝和敷設光纜，通信電源設備安裝工程，及通信管道工程；（4）供配電照明系統(tǒng)：供配電系統(tǒng)和照明工程設備購置，線纜敷設等。

二、傳統(tǒng)的交通機電工程造價估算存在的問題

在我國，隨著工程建設的展開，工程造價估算越來越受到重視。除了常見的幾種估算方法外，近幾年來出現(xiàn)的幾種新的估算類型：數(shù)理統(tǒng)計、模糊數(shù)學、自適應過濾技術、專家系統(tǒng)和人工神經(jīng)元網(wǎng)絡技術等。由于篇幅原因，本文不詳細地介紹上述工程造價估算方法及其優(yōu)缺點。

但是目前的估算方法存在以下問題：（1）不適合交通機電工程的特點；（2）估算模型的數(shù)學處理工程非常復雜，需要大量工程資料，否則估算結果是缺少可信度的；（3）不能反映出因建造時間的差異所導致的價格費用的變化，也就是沒有考慮時間效應；（4）交通機電工程特征的選取和訓練樣本的選取非常困難。

三、基于案例推理的交通機電工程造價估算方法的探討

傳統(tǒng)的估算方法在交通機電工程造價的估算中已暴露出許多問題：考慮市場觀念不足，難以適應市場經(jīng)濟下交通機電工程工程造價估算；容易導致交通機電工程建設過程中“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，不利于推動交通建設中的技術進步及優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。交通機電工程造價估算是在投資決策階段進行的，在此階段由于受可以獲得的交通機電工程資料詳盡程度的制約，許多交通機電工程信息的確定只能是粗線條的，所以采用一般的工程造價計價方法來進行估算工程造價是行不通的。這時，應用基于案例推理法，借助以往經(jīng)驗的數(shù)據(jù)資料，估算當前工程的造價，可以為確保數(shù)據(jù)的及時性和準確性提供依據(jù)，是不錯的選擇。

事實上，交通機電工程造價估算多半是借鑒以往工程完成的，與基于案例推理進行估算的思路不謀而合。

就估算方法而言，基于案例推理方法與目前常用方法之間具有互通之處：運用模糊數(shù)學方法，對待估交通機電工程與已建典型工程之間的相似性做定量計算；在案例推理過程中能夠較好地考慮其實用性需求，使得最終的推理效果不會在很大程度上受制于樣本信息。我國工程建設自古有之，類似工程的累積為基于案例推理的方法奠定了使用基礎；使用該方法能夠?qū)煌C電工程造價進行簡化及清晰的表示；通過已存在的典型案例，并注意經(jīng)常改善案例庫中案例的質(zhì)量，防止可供參考的案例過時失效，從而適應交通機電工程不斷發(fā)展的要求；能較好地兼顧機電工程造價估算對各種因素反應快速與結果準確兩方面的要求，發(fā)揮機電工程造價估算的控制作用。故解決工程造價估算問題，可使用基于案例推理方法。隨著基于案例推理方法的逐步被廣泛使用，并由于該方法已經(jīng)在工程造價領域取得了一定研究成果，這些成果都可以為交通機電工程工程造價估算提供參考依據(jù)。

這些也證實了基于案例推理方法能夠成為交通機電工程造價估算工作之有力工具的想法。

四、基于案例推理的交通機電工程造價估算方法的應用步驟

第一步，我們要做的是怎樣把過去的交通機電工程造價實例表示成案例的形式，以及如何組織這些案例形成案例庫。

我們可以采用如下的簡化方式案例編號：

框架名：(機電工程名稱)

1.交通機電工程工程概況描述

2.交通機電工程特征描述

3.結果集：機電工程造價

4.相關說明：機電工程案例點評分析

第二步，進行案例組織。對案例中的特殊情況進行單獨處理，一般采用加權折減的方式。

第三步，進行案例檢索。當輸入所要估算機電工程的一些情況后，就會顯示出與之相似的案例。

第四步，調(diào)整所估算的工程與案例之間的差別，進而由案例的工程估算結果得到所要估算的工程費用。此時一般采用判斷矩陣的方法。

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【關鍵詞】鐵路工程 施工成本 造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

鐵路工程的造價管理工程造價

就是指完成某項工程建設，從項目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用總和。鐵路工程的造價管理，具體地講，就是以鐵路建設項目為對象，為確保鐵路建設工程的經(jīng)濟效益和有關各方的經(jīng)濟權益，在滿足工程項目合理的質(zhì)量標準前提下，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，通過運用科學技術原理、經(jīng)濟及法律等管理手段，將投資決策階段、設計階段，及建設項目的實旌階段、竣工決算階段中所發(fā)生的各種工程項目投資控制在批準的限額內(nèi)。

二、高速鐵路工程造價管理的重要性

高速鐵路工程施工是一個周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀條件的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價常常出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常成為“三超”現(xiàn)象，給國家經(jīng)濟建設及日常基本建設投資帶來損失，因此，加強鐵路工程造價管理是對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和國家投資的保障性措施。對施工企業(yè)來說，工程造價管理是施工管理的重要組成部分，它貫穿于施工的壘過程。工程造價管理的宗旨，就是要以合理的投入，換取建設單位所期望得到的建筑物的全部有用功能和質(zhì)量。工程造價管理的好壞直接影響著企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞，是企業(yè)管理的最終體現(xiàn)。

三、設計階段鐵路工程造價控制

1、鐵路工程設計階段工程造價控制的意義．

長期以來，鐵路建設都把施工階段作為工程質(zhì)量和工程造價的重點控制階段，而對設計階段投資的控制重視程度明顯不夠。實際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠優(yōu)秀的設計來保證。控制鐵路工程造價的關鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制鐵路工程造價的核心就在于設計。

2、鐵路工程設計階段工程造價控制的方式

鐵路工程設計階段主要包括可行性研究、初步設計和施工圖。由于鐵路工程相對比較復雜，涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場、房建、四電、機務、車輛、給排水等多個專業(yè)，投資的控制需要各專業(yè)精心設計、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對投資的影響最大。線路是鐵路設計的龍頭，線路方案一旦確定下來，相關專業(yè)即圍繞確定的方案開展設計、計算工程數(shù)量并編制設計概算確定設計投資，因此線路方案優(yōu)劣與否直接影響了設計階段投資的控制。在地形困難、地質(zhì)復雜地區(qū)，應根據(jù)沿線實際情況，通過紙上定線、現(xiàn)場勘測、多專業(yè)配合，提出多個線路方案，計算工程數(shù)量和投資，詳細分析各方案的優(yōu)缺點，以確定最佳方案。我院正在勘測設計的黔張常鐵路，途經(jīng)地區(qū)山高溝深，地形陡峭，地質(zhì)情況復雜，廣大技術人員通過辛勤的勘測設計，進行了數(shù)十處的線路方案比選。線路比選方案長度遠大于正線長度，并成功地將超過百米的高橋從19座減少到10座，減少投資約5億元。在線路方案確定后，各專業(yè)應嚴格根據(jù)設計標準展開設計，特別是應推進工程技術創(chuàng)新，進一步提高鐵路設計的技術含量，大力開發(fā)應用新技術，新材料，新工藝，促進勘測設計一體化，智能化。如：材料是所有工程結構的基礎，也是科技發(fā)展的焦點之一，材料的創(chuàng)新帶來廣泛的技術創(chuàng)新，近幾年，超微材料、生物材料、陶瓷材料、智能材料、土工材料的使用，節(jié)約了大量的成本。在鐵路工程設計階段運用工程價值理論對投資控制也是十分必要和有效的，其核心就是通過對具體鐵路工程項目的功能分析，研究如何以最低的造價去實現(xiàn)工程的必要功能。據(jù)統(tǒng)計，應用價值工程可以降低整個建設項目初始投資額的5％～10％，同時可以降低項目運行費用的5％～10％，在某螳情況下，節(jié)約可以高達35％，而整個價值工程活動的經(jīng)費僅為項目建設成本的0．1％～0．3％。在各階段設計中應廣泛推行限額設計，因為它充分體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定，通過層層限額設計實現(xiàn)投資限額的控制與管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)模及投資方面的控制。

3、加強成本控制管理．達到成本投入與產(chǎn)出量大

（一）制定切實可行的旋工方案

施工方案的制定．重要的是施工方法的確定．編制先進可行的施工方案并組織實施。施工方案包括四個內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工工序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同。工期就會不同，所需機具也不同。因此。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌．優(yōu)化方案．更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施，為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果．工程技術人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應明確分工．形成落實技術組織措施的系統(tǒng)體系。

（二）簽訂最優(yōu)的材料采購工程分包合同

承包商因工期、技術力量等原因可以將非主體工程或部分特殊作業(yè)項目合理地委托給第三方從而將主合同中擬分包工程所承擔的風險合理地轉(zhuǎn)移給分包商。合同的簽訂，由企業(yè)組織經(jīng)營、工程、材料、財務等部門與項目經(jīng)理部人員進行．并對合同進行詳細評審。就合同價格和相應條款進行協(xié)商討論。選擇信譽好、技術硬、服務優(yōu)的單位作為分包商。同時合理安排監(jiān)督、協(xié)調(diào)好平行承包商、指定分包商的進度計劃以及材料供應商的供貨計劃．以免發(fā)生窩工和誤工，以至影響總工期。增加成本。

（三）進行嚴格的成本核算

在項目施工過程中。按照所選的施工技術方案．嚴格按照成本計劃進行實麓和控制，主要是材料費、人工消耗和覡場管理費用的控制，嚴格控制工程變更。施工前。要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘。并對圖紙進行會審和技術交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工，特別是對那種涉及費用較高的設計．必須經(jīng)設計單位、建設單位、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實，并進行技術及經(jīng)濟分析，盡量減少合同外費用。

四、施工階段鐵路工程造價控制

1、鐵路工程施工階段工程造價控制的意義

施工階段是項目的具體實施階段，項目能否達到設計要求，投資是否控制在設計的投資范圍內(nèi)，都是由施工階段來體現(xiàn)的，因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關鍵。

2、鐵路工程施工階段工程造價控制的方法

施工單位要通過招投標來選拔，施工招標價格應嚴格控制在批復的總概算內(nèi)，施工過程由監(jiān)理單位負責監(jiān)督控制，以確保工程保質(zhì)保量按時完成，施工階段的造價控制主要集中在優(yōu)化施工組織、加強合同管理等。實施性施工組織設計是指導擬建工程項目進行施工準備、組織施工、指導施工活動、保證擬建工程項目正常進行的重要技術經(jīng)濟文件，是對擬建工程項目在人力和物力、時間和空間、技術和組織等方面所做出的全面科學合理的安排。施工組織在優(yōu)化后，工程工期、工程成本、環(huán)保等方面具有明顯經(jīng)濟效益和社會效益。建設單位應在施工企業(yè)進場前做好征地拆遷工作和甲供材料招標，避免施工企業(yè)進場后因無法施工造成的窩工以及延誤工期造成的財務費用等。施工企業(yè)在實際施工過程中，必須牢固樹立成本意識，積極推進新技術、新工藝、新方法的使用，合理降低成本。同時還應加強與設計人員的溝通和聯(lián)系，針對現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，及時采取有效措施，提出優(yōu)化方案在有關部門批準后實施，通過現(xiàn)場方案的優(yōu)化以更好地控制投資。

結論

如何做好鐵路建設，是投入鐵路事業(yè)建設者們義不容辭的使命和責任。鑒于管理、控制好鐵路工程造價是關系到國計民生的重要措施之一，鑒于鐵路工程造價的管理與控制領域還存在諸多問題，因此，鐵路的投資、建設管理體制及相關單位和部門應與時俱迸、抓住機遇、敢于創(chuàng)新，不斷加快、深化改革，采取切實有效的方法和措施管理好、控制好工程造價，并將此工作始終貫穿于項目的全過程，同時予以不斷加強和完善。

【參考文獻】

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關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程控制管理

在工程建設項目中，工程項目的造價咨詢管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，通過分析和總結，可以及時的把施工過程中出現(xiàn)的問題解決，同時也可以嚴格的把握好建設施工中各個環(huán)節(jié)中的造價嚴格控制。因此工程項目的全過程工程造價管理就被分割成了幾個部分進行，沒法進行統(tǒng)一的控制管理，這也是造成一些項目的投資失敗的主要原因之一。

1 投資決策階段的造價控制

1.1 投資決策階段對全過程工程造價控制的影響性。建設投資是一項綜合性、專業(yè)性、政策性的活動，涉及面廣，周期長，貫穿于建設的各個階段。項目全過程投資控制（以下簡稱“投控”）是指專業(yè)投資控制單位，我國由于目前全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較普遍，長期以來，我們的控制方法大多采用發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題這樣一種被動控制的局面。據(jù)資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資（成本）的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、 施工、 設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。因此，在經(jīng)濟工作中應該實事求是的反映設計內(nèi)容，反映建設地區(qū)的經(jīng)濟狀況。從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。

1.2 編制投資估算的必要性。在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計費雖然只占工程全部費用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達到75%以上。即按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。綜合評定與選擇設計方案的優(yōu)劣，保證選擇的設計方案新穎獨特、科技含量高、可行性強，又有利于控制工程造價，選擇這樣的設計方案不僅可以保證工程項目的設計質(zhì)量，更可以把工程建設的費用控制在批準的投資限額內(nèi)。只重視施工階段的原則性錯誤，建設工程項目全過程造價管理體系，減少工程項目各階段的損失和浪費，提高投資效益，不僅具有很強的現(xiàn)實意義，而且具有理論價值。它強調(diào)建設項目的實施需要經(jīng)歷一個過程，對建設項目造價的確定與控制也是一個過程，即對建設項目從決策階段到竣工驗收階段整個過程進行工程造價的管理與控制。

2 建設項目設計階段工程造價的控制

2.1 提倡設計招投標和設計方案競選方式優(yōu)選設計單位。由于科學技術在不斷發(fā)展，工程建設領域的新技術、新材料等不斷更新，編制工程造價時，就需要根據(jù)市場動態(tài)進行定額換算。特別是在技術上和經(jīng)濟上進行對比評價，通過對質(zhì)量、工期和造價的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財力，取得良好的經(jīng)濟效益，從而就有效的控制工程造價。要確保工程簽證的客觀、準確和及時，嚴格簽證的審核，監(jiān)理、造價人員要對工程量的變更進行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可。提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內(nèi)。也缺乏相互溝通的機制，而工程監(jiān)理單位很少介入投資決策分析，只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理。設計單位局限于設計，而缺少對設計方案造價指標的控制約束，容易預算偏差。

2.2 積極推行限額設計。在這一階段中，要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。選擇技術可行、經(jīng)濟合理的施工方案，要結合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期、人料機供應情況、運輸、地質(zhì)、氣候等條件，對施工組織設計進行優(yōu)化；即按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。設計發(fā)包方式既有利于設計方案的選擇和競爭，保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、適應性強，又有利于控制工程造價。控制工程造價的關鍵所在，設計單位不但要對所設計項目的技術負責，同時也要對工程造價負責。因此，必須采取措施，切實加強對設計階段工程造價的管理。加強對建設項目全過程造價管理的研究，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用，對建設項目經(jīng)濟管理也具有十分重大的意義。因此，在確保工程項目施工質(zhì)量和工期的前提下，最大程度地節(jié)約資金，有效地控制工程項目的造價，才能使項目的投資獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 建設項目實施階段的工程造價控制

3.1 招標投標階段。在招標時，要熟悉設計圖紙及要求，分析工程造價中各子目及其構成的合理性、費用最易突破的環(huán)節(jié)，以約束投標單位的不平衡報價，進而明確投資控制的重點。對無具體規(guī)定的項目要采用暫定價規(guī)范，確保招標的公平公正和控制造價。項目招投標階段也是造價控制工作的重要部分，標底的編審工作是招投標階段造價管理的核心工作，同時也會直接影響著后期的結算工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，在招投標過程中，必須認真編制招標檔，熟悉設計圖紙，嚴格審核中標單位報價書中的工程量及單價，以限制投標單位利用投標策略影響工程造價控制。

3.2 施工階段。施工方案是工程項目建設中的一項重要工作內(nèi)容。合理的施工方案對提高工程質(zhì)量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，減少因圖紙本身的問題而引發(fā)的設計變更。要確保工程簽證的客觀、準確和及時，嚴格簽證的審核，監(jiān)理、造價人員要對工程量的變更進行會簽，主要材料價格必須經(jīng)過甲方認可。

3.3 認真做好竣工結算的審核工作。對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在工程竣工結算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，使竣工結算真實地反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，判定是節(jié)約還是超支。要做好竣工資料的審查工作，確保其準確、可靠，還要建立嚴格的審計制度，對項目全程審計嚴格把關。

4 結語

綜上所述，建設工程 的造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與基本建設 的每一個 階段都緊密相聯(lián)，每一個階段的造價控制對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都存在著重大的影響。需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造條件，實施建設工程全過程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點控制相結合，使建設項目造價得到合理確定和有效控制。

參考文獻

[1] 戚安邦，孫賢偉.論建設項目工程造價管理范式的科學轉(zhuǎn)換[J].南開管理評論，2011（4）.

篇6

摘要：在闡述了工程量清單計價的基本概念的基礎上，著重敘述在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的工程造價管理。

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

進入新世紀以來，我們的建設行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目的管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革。隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管理模式也在不斷演進，建設工程造價的計價方式也從原先的定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)?003清單計價，又轉(zhuǎn)換為2008清單計價，現(xiàn)又轉(zhuǎn)換為2013清單計價。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。建設工程實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。實行工程量清單進行招投標，不僅是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，同時可以更好地營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

一、 工程量清單計價

1.1 工程量清單工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及相應數(shù)量等的明細清單。它是按照招標要求和施工設計圖紙要求規(guī)定將擬建招標工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單。它體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是招標文件不可分割的一部分。

1.2 工程量清單計價 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.3 工程量清單計價方法 工程量清單計價方法是在建設工程招標投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，由投標人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。

1.4 工程量清單計價采用綜合單價計價 綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。

二、 工程量清單計價模式下的造價管理 工程建設離不開工程造價的管理，它是規(guī)范建設市場的重要內(nèi)容。實行工程量清單招標后工程價格的管理問題，是整個工程實施的重點，是建設單位和施工單位的共同利益所在，工程價格管理到位是否正確，將直接影響投資收益和工程的盈利能力。下面將從工程量清單的管理、投標價格的管理、合同價格的管理、結算價格的管理等幾方面進行淺析，以利于提高建設和施工單位的社會和經(jīng)濟效益。

2.1工程量清單的管理 建設工程施工招投標在2003年改為工程量清單招投標后，為求得合理的工程價格，工程量清單和標底價格正確以否尤為重要。

要保證工程量清單的準確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。

編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高費、安全防護、文明施工費、二次搬運費、檢驗檢測費、室內(nèi)環(huán)境檢測費等非實體消耗費用，在工程招標文件中，以“項”形式出現(xiàn)，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。不能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。 工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。

2.2投標價格的管理

投標報價的依據(jù)：招標文件、工程量清單、答疑紀要、工程施工圖紙及其說明、變更通知單等技術資料；省級建設行政主管部門頒發(fā)的工程費用標準；建設工程人工、材料、機械臺班和安裝設備市場參考價格、信息價格；施工組織設計等。投標人依據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營狀況、技術力量、管理水平和掌握的市場價格信息，根據(jù)工程的實際情況、風險程度，自主確定成本、利潤，按規(guī)定計取規(guī)費、稅金，確定投標報價。

投標人在計算投標價格時，應對招標文件的工程量清單進行核對，如發(fā)現(xiàn)工程量清單漏項、工程量計算錯誤等，應向招標人提出，要求給予答疑，招標人對投標人提出問題所做的解釋、答疑，均應以書面形式抄送給所有投標人，以示公平。

2.3合同價格的管理 長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設部出臺的《建設工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規(guī)定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。

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【關鍵詞】港口工程；造價；控制；確定；因素

改革開放后的近些年來，我國經(jīng)濟建設發(fā)展歷程逐步經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的這一歷史歷程，由此經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展。同樣，國家水運事業(yè)也在此背景下不斷迅猛發(fā)展，并且我國更是投入了不少建設資金來大力發(fā)展水運事業(yè)工程建設。但也正因如此，水運港口工程建設造價控制問題也倍受高度重視。也就是說，合理的工程造價確定及控制，是保證港口工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會價值的必要前提。

1 港口水運工程的建筑特點

雖然說建筑工程一般都具備施工作業(yè)周期長、進度緊張、勞動力輸出大等特點，但是沿海港口水運工程與正常陸地基本工程建筑的特性差異程度還是很大的。如在建筑荷載方面，港口工程設計除了要考慮工程本身構造的載荷強度外，還要考慮沿海自然環(huán)境下的風、海流、海浪等因素，并且施工過程中最為常見的施工器械就是船舶。所以，這就決定了水工港口工程的造價控制與陸上基本工程有所不同，即更加重視施工程序是否準確、合理。此外，水上施工的造價費用一般也要高于陸上工程。如，水上防波堤壩工程等。因此，就水工港口工程造價控制而言，其施工方法、作業(yè)程序的精準性與明確性對指導其造價控制工作順利有著非常重要的現(xiàn)實意義。

2 影響港口工程造價控制的主要因素

2.1 受自然因素影響

可以說，決定港口工程造價投資控制的主要影響因素是自然因素。此外，自然因素最終也能決定港口工程的構造形式即碼頭位置所在。如，根據(jù)自然水平面高低去選擇地面較高的碼頭區(qū)域能夠降低回填造價投入；再如，地質(zhì)承載能力較強的區(qū)域，其基礎工程的造價費用就相對低了很多，而淤泥量、軟基區(qū)域的造價費用就相對高昂。

2.2 水工建筑結構構造形式

港口工程項目體系中，最為常見的工程項目就是碼頭與防波堤壩，它們是港口工程中的主要施工作業(yè)工程。因此，如何根據(jù)周圍施工條件、施工環(huán)境選擇合理的設計構造形式，并確保作業(yè)施工條件能夠與地質(zhì)、施工建材等相互協(xié)調(diào)、匹配，才能真正意義上使工程施工設計與施工實踐作業(yè)相配套，避免設計變更、實踐作業(yè)返工等現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到合理控制港口工程造價的目的。

2.3 施工建材價格波動大

建筑鋼材、石料等基本施工原材的價格波動對工程造價控制有著直接影響。如，沿岸地方封山育林政策的執(zhí)行，不少礦產(chǎn)、礦物資源都被重點保護起來。所以，以砂石為主的建筑原材價格會產(chǎn)生較大波動，致使水工港口工程的造價也受到了波及、影響。由此可見，水工港口工程的建筑原材價格波動會隨著施工規(guī)模、市場變化、地方政策等因素的影響出現(xiàn)上漲跡象，從而影響了工程造價走勢偏高，對造價控制不利。

2.4 政策、法規(guī)條例的調(diào)控

相關主管部門根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，如環(huán)境保護法、海域使用管理法、土地法、文物保護法、拆（搬）遷補償條件等，對港口項目提出越來越高的要求，如環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災害、文物保護等均需進行專項評估。此外，其他的影響因素還包括概預算定額、各項費率的調(diào)整，材料價格的不斷變化等。

3 港口工程造價確定及控制探索

3.1 確保水工港口工程的設計合理，有效控制工程造價

港口工程圖紙設計階段，往往設計人員的創(chuàng)造性、合理性設計發(fā)揮至關重要。眾所周知，工程設計階段需要設計人員能夠?qū)⒆陨硭鶎W、自身經(jīng)驗及理論專業(yè)知識運用到實踐工程設計階段中，以此才能使工程在建設作業(yè)階段的技術、工藝與其設計相匹配、配套，避免設計與實踐作業(yè)出現(xiàn)背離、脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重時不必要的返工、重修都會激增工程造價費用。所以，不得不說港口工程圖紙設計階段對工作造價、工程質(zhì)量建設、以及工程投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益提高都有著決定性作用。此外，不少統(tǒng)計資料也明確指出，影響工程投資因素貫穿著整個工程全過程，但最為關鍵的還要看設計階段。一般而言，一個項目工程在建設階段的全生命周期費用主要包括：工程造價、工程交付投產(chǎn)后的各項開支費用，如管理費、日常養(yǎng)護維修費、以及擴建更新或大修費等，而除此之外還有著工程停用后的拆除費等。而值得指出的是，設計階段的總額投資僅僅占據(jù)工程全生命周期投入的1%-3%之間，但是設計階段的設計質(zhì)量、設計合理性卻直接影響著工程建設階段造價費用的70%-80%的比重。由此，可以想象設計階段對港口工程造價確定與控制的影響有么重要。也就是說，當工程項目的初步設計確定后，大到工程規(guī)模、建設布局、結構型式和建筑標準，小到建筑用料、構配件和設備的種類、型號及數(shù)量等就基本決定了。換言之，建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟合理，在設計階段就已基本定型。

3.2 實行工程造價全程控制

港口工程建設階段主要經(jīng)歷為三個階段，即項目決策、設計階段、以及工程建設階段。一般而言，施工圖預算往往是在約束、影響較小的理想情況下制定下來的，具體指導依據(jù)也是根據(jù)作業(yè)建材預算價格、設計圖紙附注信息、預定定額等參數(shù)數(shù)據(jù)編制下來的。而計算編制顯然要比施工圖預算多很多費用指標，如施工組織設計、方案變更、隱蔽工程造價、材料差價、政策調(diào)控性的發(fā)生費用等。由此可見，單是造價設計階段與工程結算時就會出現(xiàn)很多影響工程造價的費用指標。因此，在設計階段，港口工程項目經(jīng)理或主要負責人要明確工程事前控制為主的重要意義，盡可能調(diào)動設計從業(yè)人員的主觀能動性，滿足實際的展開精心設計、布局，并力求采購環(huán)節(jié)能夠做精做好，其他諸如工藝流程、施工技術等也能夠與設計方案相配套，從而才能協(xié)調(diào)、指導各個參建單位進行作業(yè)，最終合理控制工程造價。

3.3 加強監(jiān)督，控制變更

工程項目建設監(jiān)理投資控制是確保整個項目能夠保證質(zhì)量、進度的重要手段。而往往對工程投資影響較大的階段是決策階段，也就是說，港口工程為了確保監(jiān)理工作抓清重點，并保證滿足決策階段的整體投資目標，就要重點看好工藝技術方案、設施選型、港口工程構造形式等問題。同時，在施工作業(yè)過程中，要多從經(jīng)濟、技術、合同方面加以監(jiān)督管理，目的是降低工程變更事件的發(fā)生。此外，還要把好現(xiàn)場簽證，并能夠按照合同要求對工程量清單相關內(nèi)容的計量、結算程序做好監(jiān)督，避免超量支付。

4 結語：

總之，工程造價控制對提高工程經(jīng)濟效益、降低工程投入成本、以及實現(xiàn)投產(chǎn)后的社會價值而言非常重要。尤其是港口工程造價控制與管理極易受到設計變更、決策支持不足等不利因素的影響。因此，做好港口工程造價控制工作就要突破多種制約因素，合理控制超支費用，切實做好控制舉措，以此才能實現(xiàn)高效投資效益。

參考文獻：

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關鍵詞：現(xiàn)代建筑 工程造價 管理

建筑工程造價管理是指對某項工程建設費用的全過程管理，即建設項目固定資產(chǎn)再生和最低量流動資金費用總和的管理。在造價管理過程中工程由器具購置費、工程安裝費、工程建設費等費用構成，科學合理的管理好各種費用的支出對承建單位有著非常重要的意義和作用。本文從現(xiàn)代工程造價管理的主要任務出發(fā)，闡述了現(xiàn)代工程造價管理中存在的差異性問題，并詳細的分析了現(xiàn)代工程造價管理的深遠意義。

一、現(xiàn)代工程造價管理的主要任務

現(xiàn)代工程造價管理是一項復雜且系統(tǒng)化較強的工作，其主要任務是控制工程造價在既定預算范圍以內(nèi)，并且檢驗現(xiàn)行計價的合理性，通過有效的計價監(jiān)督，計價依據(jù)的制定或修正，幫助承建單位做好工程費用的科學支配。

1、投資估算的可行性分析

工程建設項目伊始階段的工程造價管理是非常重要的，其主要是依據(jù)工程項目的建設目標和定位，對工程整體的造價進行估算并進行科學的預算管理。工程投資估算管理的核心問題是：工程造價管理中需要對始建項目內(nèi)容的組成進行分析，并且避免項目內(nèi)容的編撰與模仿，工程項目內(nèi)容要結合自身工程的特點進行編制，保證工程造價與實際施工內(nèi)容相符，如果不能保證工程造價的可行性，其對工程的施工進度與質(zhì)量都會產(chǎn)生不可估量的影響。

2、施工階段工程造價的全面性

施工階段的工程造價應具有全面性，在施工階段工程造價管理的主要方向就是對施工項目內(nèi)容進行分析，其內(nèi)容應具備客觀化、具體化、實際化、系統(tǒng)化，只有準確的內(nèi)容才能更好的突出工程造價管理的全面性，因施工階段的內(nèi)容較多，其中以施工機械、施工材料、人員工作量為主，工程造價管理過程中需要進行全面的監(jiān)督與管理，以此促進施工計劃與施工方案的順利進行。

3、決算階段造價管理的總結

工程竣工后進入決算階段，這時的工程造價管理應是對整體工程造價管理的一個總結。在決算階段工程造價管理人員應對工程整體的施工量、材料用量、機械使用等相關費用進行總結，并且依據(jù)合同內(nèi)容與相關的定額內(nèi)容進行整體核算，不在施工合同范圍內(nèi)的內(nèi)容要排除，定額的選擇上也要與施工合同相符，對于現(xiàn)場簽證或圖紙改動后的工程量要進行確認，并由承建方和監(jiān)理方進行工程量的確認，以此減少工程整體費用的支出。

二、現(xiàn)代工程造價管理中存在的差異性問題

1、工程造價管理體系不健全

現(xiàn)代工程造價管理體系還不健全，這主要是因為我國工程造價的相關法律與條文不完善造成的，在工程造價管理中不規(guī)范與監(jiān)督不到位引發(fā)的工程費用問題時有發(fā)生，這類問題的產(chǎn)生與管理單位有著直接的關系，其中以多頭管理、責權不明、中介運作不健全、行業(yè)職能制約等因素有關，這極大的制約了工程造價管理工作的信息化、科學化、國際化，阻礙工程造價管理的發(fā)展。

2、工程承包行為的不規(guī)范

現(xiàn)階段我國的工程建設項目承包存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。首先是工程建設程序混亂：有的工程項目在實際招標過程中就讓施工單位進場施工，有的則是在工程已經(jīng)開工后監(jiān)理單位才進場，這為工程質(zhì)量的監(jiān)督和造價管理制造了難度；其次，工程項目沒有進行公開招標，變相的議標和暗中指定時有發(fā)生，這也引發(fā)了工程造價的失真。

3、建設前期工作不完善

工程建設項目前期的準備工作非常重要，尤其是工程造價管理工作，在實際工作中前期的造價管理一直是控制工程預算的關鍵。施工項目前期的造價管理應把設計管理與投資管理相結合，因為設計管理是影響投資大小的主要因素，所以需要對工程設計進行造價管理，準確的定位設計方案，并且對設計方案進行經(jīng)濟性分析，保證設計方案達到工程投資范圍以內(nèi)，避免工程建設前期工程項目無可行性研究、投資效益分析和初步方案設計沒有進行科學合理論證的發(fā)生。

三、現(xiàn)代工程造價管理的深遠意義

1、營造公平的市場競爭環(huán)境

現(xiàn)代建筑工程項目中存在不公平競爭的現(xiàn)象，這主要是在工程招標時部分單位為了獲取建設權，而采用了一些不正常的競爭手段，這必然會引發(fā)工程項目的施工質(zhì)量問題，這樣工程項目的質(zhì)量就難以得到保障，甚至會造成人員傷亡、公共財產(chǎn)損失等重大社會問題。因此，只有強化現(xiàn)代工程的造價管理工作，才能為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。

2、增強政府的宏觀調(diào)控能力

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府的主要職能是對社會經(jīng)濟建設進行宏觀調(diào)控，確保社會主義市場經(jīng)濟體制的長遠發(fā)展與進步。現(xiàn)代工程造價管理的強化，表面看來是工程建設行業(yè)管理工作的改革與完善，而就其深遠意義而言，工程造價管理對于工程建設行業(yè)的整體發(fā)展具有極強的推動與促進作用，工程造價管理工作的強化，必將引導建筑業(yè)的健康發(fā)展，同時也增強了政府宏觀調(diào)控能力。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價管理管理失控

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價管理失控的原因

工程造價管理一直是建設工程投資過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)。從目前的情況看工程造價管理基本上能保證工程造價改革的順利進行。特別是在執(zhí)行統(tǒng)一的國家法律法規(guī)相關定額、對工程造價專業(yè)人員培訓持證上崗、實行“施工企業(yè)工程取費許可證”和“工程類別證書”制度，建立信息網(wǎng)絡，實行指導價等方面都取得了很大成效。但由于工程造價管理部門組織機構人員編制不健全對工程造價咨詢單位、施工企業(yè)和建設單位缺乏統(tǒng)一管理，因此工程造價管理一度出現(xiàn)了松弛現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：（1）施工企業(yè)隨意高估冒算。（2）建設單位發(fā)包工程時不按實結算，壓級壓價，采取大包干方式。（3）工程造價咨詢單位審價不到位等。目前，國內(nèi)工程造價普遍失控的原因是多方面的，具體如下：

（一）工程造價管理體制的局限性

我國目前對建設項目的造價管理依然沿用的是傳統(tǒng)做法，即以計劃手段進行造價管理，先由計劃部門負責確定項目投資估算，然而交由建設主管按此投資去實施，這就是說，造價的確定和控制從一開始就分屬于兩個不同職能部門，這樣造價的確定和其后實施階段的造價控制嚴重脫節(jié)，各干各的，以至于很難找到一個部門或單位能真正做到對建設工程造價全過程進行管理并全面負責到底，即使最后造價發(fā)生“三超”，也沒有辦法追究哪一級部門的責任，這就是體制上形成的部門分割管理的后果。

（二）投資估算作用的缺失

我們知道，工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對每個項目都要進行前期可行性研究，科學合理地、嚴格準確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當理由超出投資額，主管單位就要承擔經(jīng)濟責任。

（三）工程造價管理的側重點錯誤

我國工程造價管理的習慣做法是將重點放在實施階段上，花大力氣去審計施工階段的預結算，而忽視了設計階段的項目投資與控制，這是一種不科學的、偏面的做法。國內(nèi)外許多實踐已經(jīng)證明，決定項目投資多與少，經(jīng)濟是否合理，主要是在于設計階段，也就是說，設計階段節(jié)省工程投資的可能性為，施工階段節(jié)省工程投資的可能性充其量僅占，可見工程造 價控制的關鍵環(huán)節(jié)是在設計階段。

二、工程項目造價管理的原則

建筑項目的造價控制原則是企業(yè)的造價管理的主要基礎和核心， 在進行施工造價的控制過程中，主要有以下原則：

（一）施工造價最小化原則

造價控制的主要目的在于通過科學合理的管理措施， 最大程度的降低項目的施工造價， 達到企業(yè)經(jīng)濟利益的最高值。 在實施造價最小化的原則時， 管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性， 要不斷的從施工的實際出發(fā)， 制定科學合理的造價控制措施，達到預期的造價支付。

（二）全面造價管理原則

全面的造價控制是整個企業(yè)， 以及整個企業(yè)的員工和施工全過程的造價管理模式。 項目造價全面控制的監(jiān)督者包括企業(yè)的各個管理部門、 各個責任人以及經(jīng)濟核算部門等。 在實施全面控制的過程中， 造價控制監(jiān)督者要防止出現(xiàn)職能不清晰， 管理不到位的現(xiàn)象， 使整個施工項目的造價管理自始至終處于有效控制下進行實施。

（三）造價的動態(tài)管理的原則

建筑施工項目的性質(zhì)是一次性的， 所以我們在實施造價控制的時候要注重加強對項目的中間控制， 即所說的動態(tài)的控制。 既要在項目施工的準備階段進行造價控制，也要在項目施工的實施階段和項目的結束階段進行造價的控制。

（四）造價的目標管理原則

項目造價目標管理包括： 項目造價目標的制定和實施、 造價目標的責任實施和執(zhí)行、項目評定目標的結果分析以及修正目標的制定等。

（五）造價管理的責、權、利結合的原則

在項目施工期間， 負責造價控制的項目經(jīng)理部各個職能部門、 各執(zhí)行人員僅要擁有項目造價控制的權利，還要加強對各個部門的檢查以及考核評定工作。

三、工程造價管理失控的對策

（一）加強設計管理，提高設計水平。一是實行設計招投標制。 在招標文件中明確工程內(nèi)容、 設計范圍、設計深度、進度、明確設計標準和設計質(zhì)量要求，嚴格審查設計單位資質(zhì)等級， 杜絕無證設計和出賣圖簽的設計行為。二是推行限額設計。設計人員在設計中要克服“肥梁、胖柱、深基礎”等保守浪費行為。設計方案要進行比較和選擇。 從技術經(jīng)濟角度提高設計質(zhì)量。做好圖紙會審工作，及時糾正設計中的缺陷和失誤，減少施工中設計變更、盡可能使設計完整合理。

（二）加強企業(yè)內(nèi)部管理。目前建筑市場存在“僧多粥少”的現(xiàn)象。企業(yè)要生存，必須苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，加強管理，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展。施工前搞好圖紙會審，減少設計變更和返工損失；施工中要科學組織、 合理施工。 材料采購在保證質(zhì)量的前提下，權衡單價及貨源盡量減少中間環(huán)節(jié)，以減少可變成本費用，使合理的投入產(chǎn)生最大的效益。

（三）建設單位工程負責人要加強工程管理意識，提倡立足為公、大膽負責、嚴把工程質(zhì)量關。隨時做好隱蔽工程驗收簽證工作，堅持按圖施工，嚴把設計變更關，防止施工企業(yè)少干多算，以次充好，先干后算現(xiàn)象。

（四）政府部門應加強對工程造價咨詢單位的管理和監(jiān)督，加強工程造價人員業(yè)務培訓。工程造價咨詢單位是國家法定的工程造價審核單位，工程造價咨詢單位應努力提高工程造價咨詢?nèi)藛T的技術水平和道德素質(zhì)，選用和配備職業(yè)道德好、業(yè)務水平高、有責任心的專業(yè)技術人員，擔負工程造價審核工作，嚴把工程造價審核關。 這就要求工程造價人員既要全面掌握國家相關政策、定額、熟悉施工圖紙內(nèi)容，又要深入工程第一線，了解和掌握第一手資料，全面掌握工程建設全貌，使工程造價確定在合理范圍內(nèi)。

（五）規(guī)范投資行為，完善施工合同。 實行工程監(jiān)理責任制。 一是建設工程應面向社會實行公開招標，變無形市場為有形市場，公平競爭，合理報價，以杜絕腐敗行為的滋生。 二是簽定施工合同、規(guī)范合同條款，落實內(nèi)部責任，提高合同履約率。 對爭議較大的材料市場差價調(diào)整方式方法質(zhì)量標準，在簽訂合同時就給予明確規(guī)定，減少工程結算中由于建設合同簽訂不合法、不規(guī)范而引起的不必要糾紛。 三是實行工程監(jiān)理要目標明確、責任到人。 對工程的各個環(huán)節(jié)尤其是隱蔽工程進行全面監(jiān)控，嚴把工程質(zhì)量關。 會同設計、施工、監(jiān)理、建設單位做好變更簽證工作。

參考文獻：

【1】呂耀北 淺談工程造價失控原因及對策 [期刊論文] 《中小企業(yè)管理與科技》

-2010 年 12 期

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一、工程投資決策階段造價控制

投資決策階段控制是指建設工程項目前期階段的造價控制,它關系到建設項目的投資效益和投資成敗。在這一階段中工作重點是提高任務計劃書編制的科學性和可靠性,準確確定建設項目投資的最高限額既投資估算,是籌集資金和對該項目工程造價進行全過程控制的依據(jù),是全過程造價控制的基礎。對擬建項目作投資估算時,要深入細致地加強調(diào)查研究,對項目在技術上、經(jīng)濟上可行性研究分析,確保編制出的投資估算真正起到控制建設項目總投資的作用。必須做到:1.提高決策階段工程投資控制的認識,深入開展前期工作,認真客觀地編好可行性研究報告,重點審查技術方案與投資估算。2.認真編好投資估算。在具體編制中應做到:(1)估算方法適用科學。一般應采用國內(nèi)已有類似生產(chǎn)工藝項目,按國家和行業(yè)規(guī)定的方法進行編制。(2)估算內(nèi)容完整。要包括從項目籌建、設計、施工到投產(chǎn)使用全過程建設費用,并充分考慮建設期物價上漲等因素變化。(3)委托有資質(zhì)證書的工程造價咨詢進行建設項目投資估算。(4)對在工程投資決策中搞“釣魚項目”的單位領導者追究個人責任。

二、設計階段的造價控制

1.采用造價規(guī)劃原理在設計進行階段進行造價控制。具體做法為:在方案設計階段,成立造價工程師與設計師共同組成的工程造價控制小組。根據(jù)投資估算額依據(jù)設計委托人的造價限額要求,造價師根據(jù)以往同類型建筑物各項費用比較和建筑師提出初步設計圖紙,按建筑物平面布置,施工方案,質(zhì)量標準編制造價規(guī)劃報表報請委托人批準。

2.推行限額設計。推行限額設計對工程投資實行縱向和橫向控制,要按照批準的可行性研報告及投資估算控制階段初步設計概算,初步設計概算控制施工圖預算,以保證估算、概算、預算層層控制作用,同時各專業(yè)又在保證工程要求的前提下,按分配的投資額進行設計,嚴格控制初步設計和施工圖的不合理變更,以保證總投資不突破業(yè)主批準同意的限額。

3.重視影響建筑工程造價各種設計因素的經(jīng)濟分析。由于建筑物構造的復雜性,決定了建筑工程造價將受到各種因素的影響。對建筑設計各因素進行技術經(jīng)濟分析,可以積累大量的技術經(jīng)濟資料,有利于合理控制工程造價。

4.采用優(yōu)化設計的方法。優(yōu)化設計是以系統(tǒng)工程理論為基礎,使各種工程設計問題,如方案選擇、設備選型、效益分析、項目可行性等,利用現(xiàn)代數(shù)學的成果――最優(yōu)化技術,借助計算機工具來尋求最佳設計的理論和方法。它不僅可以提高工程設計質(zhì)量,而且對提高經(jīng)濟效益也非常明顯。

5.實行方案設計招投標競爭制和設計概算一票否決權。在內(nèi)容符合可行性研究的情況下,進行方案設計招標,多方案比較,從功能上、標準上、經(jīng)濟上全面衡量,綜合選取優(yōu)秀設計方案。對設計概算超投資估算實行一票否決。在多年來以我個人的實際施工與預算中,設計階段的造價控制對一個工程來說,其決定性作用。

三、施工階段的造價控制

1.明確施工階段造價控制的主要任務及方法。造價工程師施工階段控制造價的主要任務是:(1)在施工過程中獲取實際支付款占合同價的比較信息,以控制合同決算價不超過合同價。(2)通過資金使用的時間信息,把握住資金時間計劃的執(zhí)行。

2.對工程投資進行跟蹤控制。造價工程師對投資進行跟蹤控制,首先必須確定投資的支出預算。投資支出預算是項目投資跟蹤控制的依據(jù)和目標,在項目進展過程中,一方面可隨時將實際支出與預算相比較,另一方面可加強對投資分析預測,為及時采取預防措施提供科學依據(jù)。在實際控制過程中為使該項目有可操作性,必須對其進行有效分解。

3.在工階段實行付款控制。由造價工程師對已完工數(shù)量進行確認,承包方在完成的工程分項項目獲取質(zhì)量合格證書以后,按合同條款約定的時間向造價工程師提交已完工程量報告,造價工程師按設計圖紙核實已完工程量,核實時必須通知乙方代表參加,同時,乙方代表必須為造價工程師進行計量提供一切詳細資料,乙方代表未參加,計量結果同樣視為有效。計量必須依據(jù)設計圖紙和設備明細表中計算的工程數(shù)量,以及合同中規(guī)定的計量方法進行,對由于乙方原因造成增加的工程量及返工損失,不予計量。

4.施工階段付款控制。針對不同的控制。主要從以下四個方面進行控制:其一是針對每一合同乙方,按合同分項工程統(tǒng)計實際完成實物量占發(fā)包實物量的百分比進行控制,防止超額付款。其二是針對每一份合同中分項工程的合同價款進行控制。統(tǒng)計每一份合同分項有關的數(shù)據(jù),總計每一份合同的已付款及每一份合同分項工程已付款,在此基礎對投資計劃值與已付款進行比較,計算偏差值。其三是針對資金使用時間,將每月度、季度、年度計劃支出資金與實際支出資金相比較,求出偏差值,并做出年末尚余資金數(shù)。