導語：如何才能寫好一篇委員個人廉潔履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今天，我們在這里召開專題會議，主要任務是鄉黨政領導班子成員及全體科級干部進行述職述廉，把一年來政治理論學習、履行工作職責和遵守紀律廉潔從政的情況向大家做一簡要匯報，同時，還要進行民主測評工作。會議的目的是通過鄉黨政領導班子及全體科級干部總結全年工作中取得的成績，找出存在問題，促進我們全體干部進一步轉變工作作風，扎實工作，努力為群眾辦實事、辦好事，為推進全鄉經濟和社會發展，維護社會穩定的大局作出更大的貢獻。

述職述廉和民主測評工作是干部考核工作的重要內容之一，區委、區政府對此非常重視，專門召開會議進行研究部署，并成立了考核工作領導小組。下面，我介紹一下考核工作組的各位領導：。在此，讓我們以掌聲對縣委工作組的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

參加今天會議的還有：鄉黨政班子成員、全體科級干部、全體機關干部、各村黨支部書記及部分人大代表、政協委員、群眾代表。參會人員多，盡管會議不長，但確是一項非常嚴肅的工作，希望大家嚴格遵守會議紀律，嚴肅認真的行使自身權力，確保考核工作取得圓滿成功。

此次會議的議程主要有三項，一是由縣委考核組領導對此次考核工作提要求、作部署；二是由林書記代表鄉黨委作述職述廉報告；三是進行民主測評。

下面會議進行第一項請縣委考核組組長對此次考核工作提要求、作部署，大家歡迎了！

會議進行第二項，由林書記代表鄉黨委作述職述廉報告

由于時間關系，我及其他黨政班子成員、科級干部就不在此次會議上進行公開述職述廉，大家已將自己的述職述廉報告上交到組織辦公室，縣委工作組將以此作為干部考核的一項依據。

下面會議進行第三項進行民主測評，請工作人員分發選票，大家拿到選票后先不要填寫選票，關于選票填寫請大家遵守以下要求：

一是客觀公正。應該說評議是一種監督，也是一種責任。公平，公正，符合客觀實際，評議才會收到滿意的效果。希望同志們以要對組織負責，對他人負責，對個人負責的態度，正確行使自己的民利。要對照著班子成員的工作情況，圍繞著“執行力和執行能力水平高不高，宗旨意識、大局觀念牢不牢；履職盡責、求真務實的作風好不好；廉潔自律、廉潔從政的法制觀念強不強”等方面對班子成員做出正確的評價。二是反映問題要實事求是。希望同志們反映問題時，要端正態度，消除顧忌，本著“懲前毖后”的原則，從團結的愿望出發、從發展的愿望出發、從和諧穩定的愿望出發，出于公心，實事求是地反映問題，要講實話，講心里話，做到不遮丑揚美，不護短藏拙。下面，請同志們認真填寫測評表。

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一、總結成績

在日常工作中，我注重加強學習，努力提高自身政治素質和工作能力。有重點、有針對性的學習。提高了自身的政治修養、理論水平和業務素質,運用科學理論指導具體工作的能力得到進一步提升。在原則立場和大是大非面前，始終保持和各級黨委的高度一致，做到了旗幟鮮明、立場堅定。始終堅持遵守工作紀律、堅持勤政廉潔，工作中講黨性、講原則、顧大局，踏踏實實做好本職工作。堅持工作為重，個人一切服從工作需要。保持良好的工作狀態，振奮精神，愛崗敬業，保證工作效率。

二、查擺問題

在宣傳方面，與其他支部幾乎沒有聯系，對其它支部的情況不是特別了解，沒有很好的做到取長補短、為我所用。另外對發展的積極分子的情況不夠了解，也從側面反映出了我在宣傳工作上的不足之處，我會在以后的工作中加以改正。這反映了我與群眾聯系不夠，沒有引起雙方足夠的重視。此外，有時我自己對自己有所放松，工作效率較低，有時沒能及時傳達院支部的一些通知決議。

三、剖析原因

究其原因，支部成立不足三個月，在開學不久，作為學生，課業有些緊張，導致我沒有能很好的兼顧課業與支部工作，忽略了與支部內、支部外的其他支部的聯系，忽略了與周圍群眾的主動聯系。在工作任務下達時，因為自己沒有優秀的處理好臨時任務的能力，時常出現慌亂、消極的心理，這是鍛煉不足的表現，我認為隨著一次次臨時工作的鍛煉，我能夠做到有條不紊、高效地完成任務。

四、2020年整改計劃

1、做好黨支部各種會議、活動的宣傳。

2、對外宣傳黨支部的基本情況、黨員發展情況和開展的各種特色活動。

3、加強與院其他各支部的交流，多參與他們的學習和討論。

4、積極了解其他黨支部的最新動態，以取長補短、為我所用。

篇3

通過主審法官的選任，推行法官員額制，把具有較強審判業務能力和水平，具有良好職業道德和進取精神的法官選撥到主審法官這一重要的崗位上來，充分挖掘現有審判資源的潛力，調動法官的工作積極性，實現責權利的有機統一，進一步提高審判工作的質量和效率，形成新的公正、高效、有序的審判運行機制。

二、選任主審法官的基本原則

1、依法實施原則；

2、公開、平等、競爭、擇優的原則；

3、責、權、利相統一的原則；

4、優勝劣汰，動態管理的原則；

三、主審法官的任職條件

主審法官應同時具備以下條件：

1、遵守憲法、法律和本院規章制度，嚴守審判紀律，嚴格依法辦事，秉公執法，清正廉潔，具有良好的職業道德。

2、已通過國家司法資格考試并符合法官任職條件，或者系本院審判員。

3、有較豐富的審判實踐經驗，能夠運用所掌握的法律專業知識解決審判工作中的實際問題；能夠熟練主持庭審活動，并有較強的語言表達能力和文字寫作能力；能夠規范、熟練地制作法律文書。

4、所承辦案件無重大差錯，無違法違紀行為。

5、身體健康，能夠勝任審判工作。

6、具有一定的組織協調能力。

四、領導機構

主審法官選任工作由本院黨組統一領導、組織、實施，在云南省高級人民法院政治部、玉溪市中級人民法院政治部、縣人大、縣紀委，縣組織部、縣政法委的參與、指導、監督下開展工作。

五、主審法官的職數

按縣人民法院所擔負的三大審判任務，主審法官分為刑事主審法官，民事主審法官，行政主審法官三類；全院設主審法官的職數為8名，其中刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任；院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長非經考試任命，不享受主審法官待遇。院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長擔任主審法官的，每年承辦案件數不得低于同類主審法官的平均辦案數。

六、主審法官的選任程序

1、設立第一任主審法官選任領導小組。由院長業寧州任組長，政治處主任周明全任副組長，副院長王洪波、周汝康、王海明任組員，組成第一任主審法官選任領導小組。

2、確定主審法官員額并公布。第一任主審法官的職數為8名，分為刑事主審法官和民事主審法官兩類。其中：刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任。

3、報名。除院領導外，凡本院審判員均須報名參加選任；已通過國家司法資格考試并符合法官任職條件的人也可報名參加選任。

4、資格審查。由報名者填寫報名表，由主審法官領導小組公布報名和資格審查情況。

5、業務及綜合素質考試。主審法官考試分為業務素質考試、邏輯思維和口頭表達能力考試、庭審能力考試、公文寫作能力考試、裁判文書寫作能力考試共五場，總分100分。若報名參選人數達不到2比1的比例，在不違背《通海縣人民法院主審法官選任工作實施細則》規定的選任主審法官基本原則的前提下，可由主審法官選任領導小組根據實際情況另行制定考試辦法，對考試內容和形式作適當調整。

①業務素質考試。刑事主審法官主要考刑法、刑事訴訟法、刑事證據理論及相關司法解釋；民事主審法官主要考民法通則、婚姻法、合同法、繼承法、民事訴訟法、民事訴訟證據規定及相關司法解釋。占總分的40%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。

②邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的題目，內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關系、上下級關系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽簽定題后，考慮5分鐘，即席發表對問題的看法。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價，占總分的10%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

③庭審能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應試者開庭審理并公開當庭宣判。法庭審理結束，由考評組對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判，占總分的20%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

④公文寫作能力考試。由應試者自定題目，寫一個工作報告、工作總結或工作方案，占總分的10%。由省高院政治部負責評分，由市中院政治部負責監考。

⑤裁判文書寫作能力考試。第一，選一個案情復雜、事實和適用法律爭議較大的案例，制作一份判決書；第二，選一個案情復雜，但事實和適用法律爭議不大的案例，制作一份判決書；第三，選一個案情簡單、事實和適用法律都無爭議的案例，制作一份判決書。通過以上三個判決書的綜合得分，作為評定應試者裁判文書制作能力的依據，占總分的20%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。

6、公布考試分數。

7、根據考試、考核、考察情況，公示擬任名單。

8、公布選任結果，辦理任職手續。

9、由本院院長頒發任命書。

七、時間安排

為加快推進以員額制為方向的法官職業化進程，通海縣人民法院第一任主審法官選任工作定于**年9月1日起正式開始組織實施，于**年12月31日前結束選任工作，當選的主審法官于**年1月1日履職。報名及考試的具體時間另行通知。

八、第一任主審法官的履職期限

通海縣人民法院第一任主審法官的履職期限為三年，從**年1月1日??**年12月31日。履職期限內的主審法官擁有主審法官職權，履行主審法官職責，享受主審法官待遇，承擔主審法官責任。

九、主審法官的職權

1、獨立審判權。主審法官擁有獨立審判案件，不受任何非法干預的職權。在獨任審理的案件中，主審法官對最終的裁判結果有決定權；在合議庭審理的案件中，主審法官有獨立發表個人意見的權利；在審委會討論案件的過程中，主審法官有保留個人意見的權利。

2、組織管理權。主審法官有權組織本審判單元的審判管理工作，有權指令法官助理完成庭前的準備工作和庭后的善后工作，有權安排書記員的工作。

3、考核建議權。主審法官有權考核法官助理和書記員的工作，并有權建議獎懲、晉升或處罰法官助理和書記員。

4、主持庭審權。獨任審理的案件，一律由主審法官主持；合議庭審理的案件，一律由主審法官擔任審判長。

5、簽發文書權。非經審委會討論決定的案件，一律由承辦的主審法官簽發法律文書。

6、建議討論權。在本轄區有重大影響的案件，合議庭意見有重大分歧的案件，承辦案件的主審法官有權按多數人意見作出決定，或者依法報請分管院領導提交審委會討論決定。

十、主審法官的責任。

1、獨任審理的案件，由主審法官對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任；

2、合議庭審理的案件，由合議庭對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任；對于應由合議庭承擔責任的，擔任審判長的主審法官應承擔主要責任，堅持正確意見的主審法官可免除責任。

3、由審判委員會決定的案件，獨任審理的主審法官或參加合議庭的主審法官有過錯的，視情況確定責任。

4、主審法官在審判工作中，違反法律、法規、審判紀律且造成一定后果的，應當根據《最高人民法院關于人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《最高人民法院關于人民法院審判紀律處分辦法（試行）》、《最高人民法院關于嚴格執行〈中華人民共和國法官法〉有關懲戒制度的若干規定》和其他有關規定承擔相應責任。

5、由于主審法官對法官助理、書記員管理不嚴，指導不力，監督失控，致使法官助理、書記員在審判工作中犯有重大過錯，除由本人承擔責任外，主審法官視情況承擔相應責任。

6、主審法官應按期完成分管院領導交辦的其他工作，拒絕工作或消極應付工作的，按不履行工作職責從嚴論處。

十

一、主審法官的免除

1、因任期屆滿而免除的；

2、因主審法官自身過錯的法定原因被免去法官職務的；

3、因違法審判受到黨紀、政紀處分的；

4、因在審判工作中有重大過錯，并造成嚴重影響的；

5、因在法官年度工作考核中被確定為“不稱職”的；

6、因身體狀況難以繼續履行主審法官職責的；

7、因本人提出辭職，并被批準的；

8、因工作需要調離審判崗位的；

9、其他不宜擔任主審法官事由的；

因第2至第4項所列情況，被免去主審法官職務的，三年內不得再參加主審法官選任。

十

二、主審法官的補缺

1、主審法官實行三年一屆，每任必考的制度；

2、因任期未滿，有主審法官中途辭職、免職或調離的情形發生時，主審法官領導小組可以本屆主審法官考試排名為序，依次替補；補缺的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，享受主審法官待遇。

3、補缺的主審法官任期為本屆未滿的期限。

4、因特殊原因未依次替補，而由主審法官領導小組指定的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，不享受主審法官待遇。

十

三、主審法官的待遇。

1、政治待遇：被選任為主審法官的，在部門領導職務空缺時，作優先考察人選。

2、經濟待遇：（1）主審法官享受一切正常的工資職級待遇；（2）按《第一任主審法官崗位責任制考核辦法》考核合格的主審法官，可享受每年1.5萬元的崗位責任津貼。

十

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內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是一種職業文化。本文從內部審計文化的目標、架構及組織實施等層面探索電網企業內部審計文化體系。

關鍵詞：電網；審計；文化

一、電網企業內部審計文化構建目標

內部審計文化是企業管理文化的重要組成部分，是審計機構及人員在履行審計職責、實施經濟監督行為時，培育形成的價值觀體系及其表現形式的總和，體現在審計工作所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規范、所體現的風骨、所展示的形象等各個方面。構建企業內部審計文化的目標，就是通過內部審計文化建設，形成具有企業特點的內部審計理念和價值觀，積極發揮內部審計的監督、評價和咨詢職能，構建企業內部審計文化的主要任務，就是大力宣貫企業內部審計理念，牢固樹立內部審計價值觀，積極構建內部審計文化體系框架。

二、電網企業內部審計價值

依據國際內部審計實務標準，電網審計人應以“獨立、依規、公正、進取、奉獻”作為內部審計價值觀。

(一)獨立是內部審計文化最本質的特征

獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，主要體現：一是組織獨立。審計機構單獨設置，與被審計對象沒有組織上的隸屬關系。二是人員獨立。審計人員與被審計對象不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作獨立。審計機構及其人員依法獨立開展審計工作，不受來自其他職能部門、經濟組織和個人的干擾。四是經費獨立。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計辦法的規定單獨列入企業財務預算。

(二)依規是內部審計機構最基本的行為規范

依規審計是企業制度管理在審計監督活動中的具體體現。一方面要求審計機構必須以國家法規和企業制度規定作為審計的依據與標準；另一方面要求審計機構及審計人員依法履職時，規范自身行為。

(三)公正是審計人員履行職責時基本的價值取向

審計的客觀性要求內部審計人員在執行審計工作時必須保持一種公正的、不偏不倚的精神狀態。內部審計人員在履職時，不應有任何質量妥協，要依法辦事，在搜集審計證據、評價審計事項、提出處理意見和建議時，從企業發展大局出發，維護企業整體利益出發，謹慎執業，客觀評價。

(四)進取是審計人員開拓創新的基本品質

當前，電網依法治企工作正如火如荼地開展，審計工作必須滲透到企業各項管理活動中，審計人員需要適應新的形勢需要，不斷鉆研新業務，不斷提高專業勝任能力。保持專業技術的適應性，積極進取是審計人員基本品質。

(五)奉獻是整個內部審計價值體系的道德基礎

廉潔奉公，無私奉獻是內部審計工作有效運行的必要保證。審計工作的定位和職責，要求審計人員要技高一籌、德高一籌。審計人員必須廉潔自律，不從被審計單位獲取任何可能妨礙職業判斷的利益；必須誠實守信，不得損害國家利益、企業利益；必須嚴守秘密，按規定使用履行職責時獲取的各種信息和結論。

三、內部審計文化體系架構探索

為有效地落實審計文化建設任務，需要要從“物質、制度、行為、精神”四個方面構建。

(一)夯實物質基礎，構筑保障機制

物質文化建設理念是：機構獨立、保障有力。審計物質文化是內部審計存在和發展必要的物質基礎和工作環境。相對獨立的審計機構、運作正常的審計委員會、符合程序的審計干部任免、必要的經營管理會議參與度、定期的工作報告制度等，構成審計工作必需的運作機制。必備的辦公場所、相對充裕的業務經費、適當的工資福利待遇、必要的現代化辦公設備等，構成審計工作物質保障。

(二)完善制度規范，構建制度體系

制度文化建設理念是：體系健全、執行到位。審計制度文化是保證審計工作正常運行、審計人員行為規范、審計組織職能有效履行的關鍵。涵蓋廣泛、相互銜接且落實到位的審計制度體系，代表著審計文化建設所達到的水平和高度。電網企業內部審計制度建設可從三個層次建設，一是審計工作辦法；二是審計業務辦法和審計管理制度；三是具體的審計業務指南。

(三)積極引導，營造良好氛圍

行為文化建設理念是：愛崗敬業、爭先創優。營造健康向上的審計氛圍，有助于形成生動活潑的工作環境、愛崗敬業的道德風尚、爭先創優的進取精神、團結友愛的人際關系。通過規范審計程序和審計行為，加強對審計人員工作業績考核評價，引導審計人員嚴格遵守審計職業道德規范和審計承諾。通過競爭的、動態的審計人才管理制度，加速人才培養，營造一個“學習、創新、務實、誠信”的人才輩出的激勵機制。

(四)塑造形象，培養精神

精神文化建設理念是：客觀公正、無私奉獻。審計精神文化是審計文化的核心和靈魂，要引導審計人員樹立正確的人生觀、價值觀，注意培養自身的溝通協調能力，提升個人的道德修養。牢固樹立“獨立、依規、公正、進取、奉獻”的企業內部審計價值觀，做到“正直、客觀、保密、勝任”，建立企業內部審計人員共有的精神家園。

四、內部審計文化構建與實施

文化理念的形成不能靠一朝一夕的靈感和熱情，而是來自于水滴石穿的潛移默化，需要遵循審計文化建設的內在規律，有計劃有步驟地積極推進。

(一)加強組織，持續推進

審計文化建設是一項長期任務，要按照審計文化建設的總體框架，進行長期的、持之以恒的工作努力。因此必須要加強對審計文化建設的領導工作，分解細化建設任務，將審計文化建設與審計工作目標管理、審計工作規劃、年度工作重點有機的結合起來，持續地加以推進。

(二)大力宣傳，形成氛圍

審計文化建設是一個新的文化理念，要通過各種宣傳形式，利用系統內的各種信息宣傳載體，就審計文化建設的內涵外延、重要意義、總體規劃、實施方案等方面，向企業審計人員及相關人員宣傳交底，引導審計人員提高認識，積極參與并形成自覺行動。

(三)突出重點，分步實施

審計文化建設是一項長期的漸進的系統工程。要按照總體規劃，根據本單位實際，選擇不同的突破口，抓住物質、制度、行為和精神四個層面審計文化的關鍵內容，精心策劃，逐步實施。在文化建設上要力戒本本主義和形式主義，更不能把文化建設狹義的理解為“搞活動”。

(四)總結提高，逐步完善

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食品藥品安全監管部門是一個不容易出成績但容易出問題的部門，是一個社會關注的熱點部門。作為市食品藥品監督管理局執行黨風廉政建設責任制的第一責任人，我時刻保持高度的責任感和危機感，牢牢抓住教育、制度、監督三個重點環節，把黨風廉政建設各項規定落實到單位每一個股室、每一名同志、每一項工作。

（一）抓好預防，突出廉政教育。采取局黨組中心組集中學習、個人自學等形式，系統地組織學習了《廉政準則》“8項禁止”和“52個不準”規定，針對性地開展隊伍黨風黨紀教育；帶領干部參觀“廉政長廊”，組織觀看反腐倡廉專題片，開展廉潔講座、黨建宣講等教育學習活動30多場次；每周向全體干部職工發送1條廉政信息；深入開展機關作風整治年、機關作風整治“回頭看”、紀律教育學習月、民主評議政風行風等活動，重點整治“庸懶散拖扯貪”不良風氣，錘煉“實深硬快公廉”工作作風；全面推行不良信息預警制度，對苗頭性問題，嚴格實行誡勉談話預警；扎實有效地開好民主生活會，深刻剖析存在問題，嚴肅認真地進行批評與自我批評。通過廉政教育，全面推動黨風廉政建設。

（二）抓好制度，突出責任落實。修訂、補充和完善了《領導班子值日制》、《機關車輛管理規定》等規章制度共48項，做到以制度管人管事，以制度保證權力在正確的軌道上行使；嚴格落實“每月量化公示制”，干部職工每月在公示欄上公開上月的工作情況，勇于“亮劍”；在單位和行政窗口公開辦事項目、辦事流程、辦事時限及投訴電話；明確____年黨風廉政建設工作要點，與各股室簽訂《黨風廉政責任書》，落實工作責任，把黨風廉政建設責任制納入年度目標績效考核，實行“一票否決”，形成“層層有壓力、人人有責任”的良好局面。由于黨建工作突出，湛江市委組織部、湛江市電視臺以我局為黨建示范點拍攝了黨建宣傳片《踐行承諾，營造食品藥品放心市場》。

（三）抓好監督，突出權力約束。定期組織召開專題會議研究、分析和部署反腐倡廉工作；嚴格遵守民主集中制的各項規定，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用都堅持集體討論作出決定，凡重大問題特別是干部任免、重大決策等，都堅持集體討論、民主決策，嚴格辦事程序，堅持公平、公開、公正的原則，增強工作的透明度。加強廉政風險崗位監控，建立崗位廉政風險防控體系，對重要崗位、重點環節進行監督和檢查，對行政執法和行政許可每一流程進行跟蹤監控和聯動監管，防御廉政風險。

強調：基礎不牢，地動山搖。在做好廉潔自律的同時，我團結班子，管好隊伍，不斷提升拒腐防變能力。

（一）廉潔自律，陽光從政。我始終嚴格遵守《廉政準則》等規定，落實中央八項規定、省委實施辦法和市委十項規定，帶頭杜絕公車私用、鋪張浪費現象。按照《關于開展黨政機關及領導干部辦公用房清理核實和整改工作的通知》要求，迅速采取合并辦公等方式，騰退出辦公室2間，合計使用面積81平方米。堅決抵制行政執法活動中存在的“說情風”、“人情風”等不正之風，以實際行動帶頭營造風清正氣的執法氛圍。始終做到“五不”，即不直接管人；不直接管財；不直接管物；不直接管行政審批；不直接管工程建設。

（二）班子帶頭，當好表率。我與班子成員認真執行《廉政準則》有關要求，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，帶頭貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持執行領導干部及時報告個人重大事項制度，當好廉潔從政的表率。打造廉潔奉公的核心文化理念，凝聚黨員干部核心價值觀，塑造廉潔機關形象，弘揚廉潔執法正能量。

（三）嚴格約束，管好隊伍。在做好自身廉潔自律的同時，管好班子，帶好隊伍，嚴格約束配偶、親屬和身邊工作人員。常常教育工作人員，正確行使權力，堅持原則，公正辦事，嚴格要求分管領導不能越界干涉其他股室的工作。不定期對重大節日期間領導干部廉潔自律情況進行督促檢查，對發生問題的股室和個人，追究其相關責任。

（一）提高政治覺悟，爭做理論學習的先鋒。帶頭學習貫徹以及十、十八屆三中全會精神，不斷深化對科學發展觀的認識，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，增強了自身及全局黨員干部的黨性觀念，強化了一心跟黨走的政治意識，提升了用

觀點思考分析問題、處理問題的能力，為各項工作的開展奠定了堅實的基礎。（二）加強黨性鍛煉，勇做作風優良的典范。正確對待手中的權力，加強黨性鍛煉，堅定政治立場。做到有理想、有信念，時刻保持清醒的頭腦，嚴格落實中央“八項規定”，時刻以奢為戒，警鐘長鳴，把好“人情、權力、金錢”三道關，算好“政治、人生、經濟、家庭”四筆賬,做到“慎始、慎情、慎權、慎欲、慎微”，爭當作風優良的好干部。在____年開展的機關作風整治年活動中，我局被評為“機關作風整治標兵單位”。

（三）強化服務理念，甘做黨群聯系的紐帶。作為局長，我時刻牢記黨的宗旨，強化服務意識，打破重管理、輕服務的思維慣性，結合監管職能，找準定位，回歸角色，將工作重點轉移到服務群眾上來。勇于創新黨群聯系渠道，搭建如“黨群之家”的黨群聯系新平臺，收集群眾意見建議50多條，為群眾解決困難13件。

（四）增強群眾意識，勇做扶貧幫困的模范。深入掛點村開展扶貧幫困，全年共給予幫扶資金2萬多元，慰問貧困戶20多戶，局被評為“扶貧雙到優秀單位”。親自帶隊參與“8.15”洪災的抗洪搶險，聯合其他救援力量在抗洪搶險一線共同排除4處堤壩險情，并做好受災人員安全轉移，避免發生人員傷亡，進一步增強了干部與群眾同舟共濟的感情。

一年來，我堅持以加強黨風廉政建設為動力，以政風行風評議、機關作風整治“回頭看”等系列活動為載體，以抓隊伍、抓思路、抓落實、抓成效為手段，以提升平臺、保障安全、促進發展為目標，團結帶領干部職工真抓實干，努力推動各項工作取得新突破、新進展和新成效。

（一）轉思路，變方法，提升平臺。一年來，我們主動作為，轉變思路，逐步轉變監管模式，創新監管方法，全力推進社會管理綜合效能的充分發揮，推進企業主體責任的有效落實。一是積極創建“陽光廚房”。不花財政1分錢專項資金，創建了85家“陽光廚房”，讓社會力量參與餐飲服務食品安全的監督。二是積極打造“安全示范店”。打造食品安全示范店13家、保健食品安全示范店20家。三是積極推進“量化分級”。774家餐飲企業完成量化分級，其中A級2家（湛江縣級3家，其中____2家），B級78家，C級694家。

（二）抓重點，多舉措，保障安全。第一，抓“整治”。繼續緊抓“嚴打狠治”，扎實開展保健食品“四非”、“兩打兩建”、“毒蝦虎魚”等專項整治行動，共出動執法人員12154人次，立案216宗，結案198宗。開展“嚴打狠治”，讓我們鍛煉了干部，打出了作風，是我局一次實實在在提高執行力的作風建設。第二，抓“技術”。____年，食品快篩快檢51批次、藥品快篩快檢203批次，超額完成任務，藥品監督性抽檢靶向命中率達到58%，同比提高14%，比湛江市下達指標數超28%。通過抽檢工作，為食品藥品市場監管提供有力的技術支撐。第三，抓“宣傳”。創新工作方法，推進食品藥品安全知識“五進”（進社區、學校、機關、企業、農村）活動。食品藥品安全知識走進學校10所，社區街道4個，鄉鎮8個，行政村26個，工廠12家。

（三）為民生，順民意，促進發展。第一，積極推廣藥品電子監管，實時藥品流通環節監控，促進醫藥產業健康發展。與電信部門合作共同開發“藥品電子監管信息平臺”，推動全市96家藥品零售企業、23家醫療機構辦理了藥品電子監管入網手續，建立統一的藥品電子監管網絡。第二，積極搭建“兩網”平臺，完善藥品市場監管體系。目前，全市共有555家農村藥品供應網點，覆蓋率達到100%。聘請農村藥品協管員25名，藥品質量信息員194名，監督網絡覆蓋率達到100%。在____年廣東省食品藥品監管系統農村藥品市場“兩網”建設工作考核中脫穎而出，榮獲全省一等獎。

篇6

1、當好民營經濟發展的“宣傳員”

為了宣傳和塑造我市非公有制經濟代表人士形象，去年9月，我會編印了《鷹翔藍天——**市非公有制經濟改革開放30周年成果展》畫冊，彰顯了非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的精神風采；10月份，圍繞我市眼鏡產業發展歷程，協助**電視臺，完成了改革開放30周年專題系列電視片《突圍》第五集的攝制工作，12月26日在**電視臺播出，由著名主持人**解說，播出后反響熱烈；為提升民營企業社會責任感，激發企業員工主人翁意識，今年3月份，我會組織開展了“民企之星”評選表彰活動，授予彭保太等10名非公經濟人士“民企之星”稱號；2月22日聯合市總工會下發了“關于推薦評選**市‘優秀員工’’的通知”，并在5月13日召開了表彰大會。

2、當好民營經濟發展的“服務員”

以服務非公有制經濟發展為宗旨，努力當好政府管理非公有制經濟的助手。我會建立了機關干部聯系幫助民營企業制度，經常深入企業，幫助協調解決在生產、經營中出現的困難和問題達26件；選派了一名優秀干部到美運鞋業掛職，一干就是2年，用真心去工作，用真情去服務，使外商真切的感受到**良好的投資環境，堅定了把生產中心轉移至**的信心；今年春節期間，我會與市勞動和社會保障局聯合開展了“民營企業招聘月”活動，擴大了返鄉務工人員、下崗失業人員、農村富余勞動力等就業和再就業；隨后又制定了措施，建立了長效服務機制，推出了就業再就業“綠色通道”，開通了就業服務咨詢電話。針對目前大中專畢業生、返鄉農民工等就業問題，5月15日由市勞動和社會保障局牽頭，與我會等五個部門聯合開展了“****市民營企業招聘周”活動；為保障非公有制經濟合法權益，我會進一步完善了維權服務體系，并邀請****律師事務所律師為非公有制經濟代表人士舉辦了2期《勞動合同法》講座；與市司法部門合作，促成了一批律師與民營企業結成法律服務對子，調處各類糾紛28件。

3、當好民營企業發展交流的“組織員”

為充分發揮工商聯橋梁和紐帶作用，促進民營企業與政府及有關部門的溝通和了解，我會進一步完善了與公、檢、法、國稅、地稅、工商等部門建立的宣傳教育、預警防范、指導幫助和表彰激勵互動機制，先后組織會員開展了《納稅人看地稅》和《法官、檢察官與民營企業家座談會》等活動，通過座談與參觀，使非公有制經濟人士進一步了解了國家稅收政策和公檢法等機關的工作職能，以及解決企業困難的方法和途徑。為增進交流與合作，我會在繼續為會員做好生日慶賀、體檢等活動基礎上，還先后組織開展了各種不同規模的餐敘會、茶話會、聯誼會、參觀考察等活動，進一步增進了黨和政府與民營企業之間的了解和聯系。為幫助民營企業組織開展好各種經貿洽談和系列宣傳推介活動，我們先后指導市古玩藝術品商會，舉辦了首屆**市古玩藝術品交流會；市建材家居行業商會，舉辦了兩屆家裝建材文化節營銷推介會；幫助市眼鏡商會利用眼鏡產業發展論壇，組織開展了產品展銷和推介活動，以及部分眼鏡生產商、銷售商到余江（國際）眼鏡工業園參觀考察，洽談購銷合作意向，開啟了**眼鏡經銷商與**眼鏡生產企業合作的大門。為解決民營企業融資難問題，我會及時與銀行、信用社聯系，以基層商會為基礎，協助政府及有關部門，組織和引導會員組建了聯保互保組織、擔保公司、投資公司、貸款公司等民間金融組織，成功實現融資2億多元，初步搭建起了民企立體融資平臺。

4、當好民營企業健康發展的“引導員”

為幫助我市民營企業，特別是銅材加工企業應對國際金融危機和稅收政策調整后帶來的沖擊與挑戰，我會在危機影響剛剛顯現時，按照市委、市政府的要求，密切關注銅產業形勢的變化，深入企業展開調研，提交了《關于解決銅企業資金周轉困難，建立政策洼地的幾點建議》的調研報告，并協助金融部門建立了退稅擔保封閉運行機制，及時有效地幫助了銅企業應對因危機和稅收政策調整帶來的資金周轉困難。今年初，為深入貫徹落實hjt總書記視察**時提出的“三保一弘揚”重要指示精神，與市委統戰部聯合下發了《關于開展幫助非公有制經濟人士共克時艱促發展活動的通知》，要求各級工商聯組織采取切實有效措施，幫助非公經濟人士認清當前經濟形勢，抓住和利用國際、國內產

業轉移機遇，加快產業調整升級步伐，增強了企業戰勝危機的信心和能力。

5、當好建言獻策的“信息員”

去年以來，我會以“四大一新”發展戰略為主題，組織開展了加快銅產業和微型元件產業發展、加強大框架城市建設等調研活動，完成了《**市大框架城市建設發展思考與建議》、《加強政務環境建設，促進我市民營企業快速發展》等4篇調研報告和政協提案，其中《依托江銅，加快銅產品加工業發展的思考與建議》被評為優秀提案。同時還組織了非公有制經濟人士中的市人大代表、政協委員開展了“應對危機促發展”建言獻策等活動。在今年“兩會”上，提交集體提案2件；提交個人及聯名提案、意見、建議12件。

二、夯實基礎，服務大局

1、加強商會組織建設

去年以來，我會進一步加強了商會組織建設和管理。5月份，組建成立了**市工商聯古玩藝術品商會；8月份，組建成立了**市建材家居商會；10月份，市眼鏡商會升格為**省工商聯眼鏡商會，組建了**省拓興職業培訓學校，走出了一條以眼鏡商會為依托，培養眼鏡專業人才，支持商會發展的新路子；12月份，在成都市成立了**省工商聯眼鏡商會**省分會，在支援災區、捐資助學等方面發揮了重要作用，在**擴大了影響；今年3月，成立了市工商聯**商會。為進一步發揮工商聯商會網絡優勢，去年11月，我們組織了32名非公經濟人士赴浙江紹興市學習考察，與紹興市工商聯建立了友好商會；在**年海峽西岸工商聯協作懇談會上，我會與20個城市工商聯締結了友好商會。目前，廣東、福建等地友好商會已組織3批民營企業家考察團來我市考察，與部分企業達成了投資合作意向

2、加大招商引資力度

按照市委、市政府的要求，我會制定了以商招商、以會招商的工作方案，全力以赴開展招商引資。今年3月22日，由我會引進的江蘇昆山華英精密模具工業有限公司投資6000萬元的**歐力浦光電科技有限公司項目正式簽約，落戶**經濟技術開發區，現已注冊。2月25日，由我會與市經貿委聯合引進的，由中國華爾達集團總裁寧、中國康都集團董事長張理宇以及**瑞興銅業有限公司董事長鄭志曉等共同投資8000萬元生產太陽能光伏產品、銅材加工項目正式簽約，落戶市龍崗工業園，現已動工。**年6月份以來，由我會掛職干部跟蹤服務的美運鞋業愛威亞世界生產中心轉移至**項目，4月18日完成了簽約，投資總額1.2億元，現也已開工建設。4月3日，我會再次聯合余江縣人民政府成功舉辦了第二屆眼鏡產業發展論壇，330多名來自國內外**籍眼鏡生產、經銷商和其他省市眼鏡同仁參加了論壇，初步搭建起了**眼鏡生產企業與**眼鏡銷售商的產銷合作橋梁。會上，簽約招商引資項目兩個，投資總額達8000萬元。

3、強化中心工作意識

對市委、市政府安排的新農村建設、“聯建共創”、農村“衛生清潔”工程等重要任務，我們做到合理安排，落到實處。在新農村建設工作中，被評為全市新農村建設先進幫扶單位。教育和引導非公有制經濟人士“致富思源、富而思進”，積極參與新農村建設、投身光彩事業、扶貧濟困、捐資助學等活動。去年5.12汶川大地震后，我會緊急發出了《關于組織開展向**地震災區獻愛心捐贈活動的通知》，工商聯機關干部職工和137名非公經濟人士捐款達336萬元；為保護環境，減少白色污染，聯合**日報社組織民營企業開展了“喜迎奧運，保護環境”活動，向市民免費贈送了200只菜籃子、2000只布袋子；在全市“聯建共創”工作中，分別在市“聯建共創”簡報、**日報上發出了《迎省運會，創文明城——致全市廣大非公有制經濟人士的倡議書》，號召全市非公有制經濟人士積極支持和參與聯建共創活動；在全市農村“衛生清潔”工程活動中，與市愛委會等單位聯合發出倡議書，到目前為止，機關干部和民營企業家捐建農村垃圾焚燒爐、漚肥窖，共計5.4248萬元。

三、強化素質，提高效能

1、加強機關效能建設。扎實開展“機關效能年”活動，按照“打基礎、立規矩、守底線”要求，進一步完善了各項規章制度，建立了工作長效機制。班子成員做到“四親自、五帶頭”，形成了相互尊重、合作共事的良好氛圍；在機關干部中開展了“你發展、我服務”的教育活動，服務意識得到了進一步增強。

2、學習實踐科學發展觀。按照市委統一部署，在全市工商聯系統中開展了深入學習實踐科學發展觀活動，主要著力“四個結合，四個突出”，即結合“四大一新“發展戰略，突出抓項目加快招商引資；結合應對金融危機挑戰，突出幫助民營企業平穩較快發展等，既較好地完成了第一價段的任務，又體現了工商聯的特色，得到市委督導組的肯定。

3、加強機關黨風廉政建設。進一步加強了機關黨建工作，認真組織開展了形式多樣、健康向上的黨員教育活動；進一步落實了黨風廉政建設責任制，開展了紀律教育學習活動，組織黨員干部觀看廉潔自律反腐倡廉教育片，提高了黨員干部廉潔自律的自覺性。

各位領導、各位代表、各位委員，我會以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市人大、市政協親切關懷的結果，是社會各界各有關單位大力支持的結果，是全市廣大非公經濟人士共同努力的結果。在此，我代表市工商聯向在座的各位領導和朋友們表示衷心的感謝！當然，我們也清醒地看到，在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：1、指導和管理基層商會的力度還不夠；2、深系民營企業和非公有制經濟代表人士還不夠；3、服務非公有制經濟發展的思路還不夠開闊。這與我市非公有制經濟發展迅速、工作任務重、人員少等因素有關，但主要與我們學習抓得不緊、認識不足是分不開的。對此，我會將以此次述職評議活動為契機，制定措施，克服不足，以“抓重點、創特色、爭一流”為目標，努力在服務大局、參政議政、組織建設、招商引資、廉潔自律等工作上有新的跨越，以優異成績向國慶六十周年獻禮。

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三項管理：落實監管責任，實現專業監管

市場準入崗位責任管理。市場準入崗位責任管理是指以崗位盡職為基本要求，明確市場準入崗位的操作內容、方法、程序，落實市場準入業務工作責任，確保增強行政審批質效的管理規定。市場準入是防范銀行風險的第一道關口，加強準入管理是保障銀行機構穩健運行和銀行體系安全的必要前提。依據銀監會“建立規范、公正、透明的市場準入管理體系”的要求，市場準入工作應堅持以下指導思想：明確崗位職責，合理劃分事權，規范盡職要求，加強內部監督，嚴格責任追究，做到公開程序、依法許可，實現發展與內控兼顧、效率與質量并重。制訂《市場準入監管操作規程》和《市場準入監管崗位責任管理辦法》，明確劃分監管處長(分管局長)、分管副處長(分局副局長)及監管崗位人員的管理責任，界定各市場準入崗位的盡職要求，包括合規性要求、審慎性要求、程序性要求、時限要求、機構開業后經營管理狀況評估要求、新業務風險跟蹤識別與后評估要求、高管人員履職評價要求等。設立銀監局市場準入專業考評辦公室，每半年對各監管處室、各銀監分局市場準入工作的合規性開展一次考察并進行市場準人監管崗位盡職調查，對市場準人工作基礎薄弱、效率效能較低的處室，提出調整市場準入審批權限的建議。

非現場監管目標責任管理。非現場監管目標責任管理是指以數據指標的監測監控為基本線索，明確非現場監管的內容、方法、程序，突出工作目標考核，確保非現場監管過程和結果對整個監管工作發揮基礎和指導作用的管理規定。管理思路是，制訂《非現場監管工作指引》和《非現場監管目標責任管理辦法》，建立統一規范的銀行業非現場監管工作流程和監測分析框架，嚴格規范監管信息的采集加工、風險分析與評價、非現場監管分析報告、風險評價結論的反饋與使用等程序和要求，進而設定非現場監管工作目標，明確各級非現場監管員的職責，加強對非現場監管工作及任務完成情況的管理和考核，促使非現場監管人員及時、完整地收集監管報表等信息資料，定期進行監測分析、風險評估，及時識別、預警風險，跟進異常情況并向上級報告結果。

為保證非現場監管工作責任的落實，銀監局非現場監管專業考評辦公室根據《非現場監管目標責任管理辦法》，每牛年對各處室非現場監管工作情況進行一次評價，年度工作結束后對全年工作目標任務完成情況進行考核，并重點考評工作質量和效率。考評的主要內容包括：信息資料收集的及時性和全面性、分析的合理性和準確性、報告程序的合規性、監管建議或措施的可行性、非現場監管的有效性和監管信息檔案的規范性、完整性。

現場檢查項目責任管理。現場檢查項目責任管理是指以單個現場檢查項目為管理單元，明確現場檢查方法、程序及各環節責任，實行項目全過程管理和主查人終身負責制的管理規定。現場檢查是銀行監管的必要手段，為進一步提高現場檢查的獨立性、權威性，應根據項目責任管理的要求修訂完善現場檢查操作規程，并制定《現場檢查項目責任管理辦法》，規范現場檢查的程序和質量要求。加強現場檢查計劃和項目立項管理的歸口管理，嚴格對自選項目立項的合理性及可行性進行審查。年度現場檢查規劃一經審定，即印發各監管處室、分局執行，并提前通知各銀行業機構，增強檢查透明度和計劃性。認真執行現場檢查項目主查人(兼任檢查組組長)負責制，主查人應自始至終參加檢查，對現場檢查項目的方案制定、檢查實施、證據收集、工作底稿編寫、報告撰寫、檔案整理等實行全過程責任管理。檢查前，主查人擬訂檢查實施方案，報經項目申請部門和局領導審核后組織實施；檢查中，認真落實檢查方案，嚴格履行檢查程序；檢查結束后，按規定撰寫檢查報告、提出對有關問題的行政處罰建議及監管工作建議；向項目申請部門、辦公室及分管領導報告工作完成情況；向項目申請部門移交檢查檔案。

對項目完成情況、檢查組及其成員履職情況進行兩個層次的評價，一是每季度安排現場檢查人員述職，由所在處室每季度對其在現場檢查中的履職情況進行考核；二是年末由銀監局現場檢查專業考評辦公室參照后續現場檢查及日常非現場監管規程對現場檢查項目成果的跟蹤監管情況進行檢查；對全年所有現場檢查項目實施方案、檢查報告的質量和主查人履行職責的情況進行評價；評選出優秀項目和優秀主查人；對違規、違紀、失職的提出問責建議。

四項制度：規范監管行為，實現科學監管

銀行業監管職責的順利實施和充分發揮，在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執行。

管檢交叉制度。建立該制度旨在強化監管自律約束、提高監管透明度，使監管處室日常監管(市場準入監管、非現場監管)與現場檢查職能適時適度分開、既獨立又協作，現場檢查人員與非現場監管人員和市場準入監管人員交叉整合使用，并對重大或特定的現場檢查項目，在全局范圍內統一調配檢查人員、主要由與相關監管處室無日常監管關系的檢查組實施。通過一定程度的管檢交叉活動，實現日常監管與現場檢查相互促進、相互補充、相互監督的有機結合。

查處分離制度。依照銀監會《行政處罰辦法》，明確查處過程中各有關部門的職權，規范對銀行業務問題的查處行為，做到各有關部門相互配合、相互制約，確保行政處罰公平、公正；對日常非現場監管中發現且需立案檢查的問題，按規定程序立案后實施檢查，查清事實并充分收集相關證據，主查人提出處理建議，監管處室提出初步處理意見，形成完整的卷宗資料，移交政策法規處審查，主查人對檢查、取證過程及所移交材料的真實性、準確性、完整性負責；政策法規處對監管處室、檢查組移交的檢查、調查材料進行審查，按照有關法律法規審核，提出相應的行政處罰意見，提交有關會議研定后實施，并對處罰意見審核、復議、執行過程及處罰的合法性負責。

跟蹤問責制度。依據監管責任制及監管工作盡職要求，對監管過程及結果進行跟蹤監督并對其中存在的問題實施責任追究。紀檢監察部門定期對監管執法及職責履行情況進行執法監察，開展現場檢查再監督，及時反映、糾正和防止現場檢查中的監管寬容、不作為或亂作為問題，依規查處現場檢查中的違法違紀行為。

績效考核制度。該制度是指對照工作職責和目標任

務，按季度分級定性定量考核各監管處室、各銀監分局的監管工作及責任目標完成情況，并將考核結果與季度績效工資分配、監管人員晉職晉級等掛鉤。設立銀監局績效考核領導小組及辦公室，采取全方位考核方式，對工作人員季度或年度監管工作目標任務完成情況進行量化考核。每季度末，依據年初與各監管處室、各分局負責人簽訂的年度工作目標責任書，參考市場準入、非現場監管、現場檢查三項專業季度考評情況，對各項工作目標任務完成情況進行定量考核，分級評定各考核對象每季度考核等次；年末綜合匯總四個季度考核結果相應確定全年考核等次，依據考核等次核發季度績效工資和全年績效工資，發揮考核和績效工資激勵作用。

五項保障：強化監管基礎，實現持續監管

強化監管信息系統支持保障。根據銀監會“1104”工程統一規劃，充分利用現代電子技術和信息技術，加快建立銀監局系統的監管信息管理體系。一是加強統計信息規范化管理，實現“數入一門，數出一門”。制定《監管統計信息管理辦法》，建立監管統計信息的數據處理中心，在數據的采集、加工、上報、共享以及等環節上實行歸口管理，減少數據處理層次和環節，提高數據報送、處理的效率和質量。明確要求被監管對象專設統一管理報表、數據報送的專業部門，按規范流程實現監管報表“點對點”集中報送。二是加快網絡建設步伐，大力推廣辦公自動化和信息管理系統。加快建設由銀監局內聯網、城市金融網、互聯網接人工程組成的多層級、多通道的網絡系統，實現“上聯銀監會，下接分局、辦事處，內聯被監管機構，外聯國際互聯網”的建網目標，為辦公自動化及信息管理系統的應用奠定基礎。三是加快信息監測和預警體系建設步伐，提高監管信息處理能力。建立以統計信息處為主導、各監管處室參與的銀行業信息監測和預警中心，逐步實現統計數據收集校對、加工處理、編制報表的信息化處理。完善銀行業機構風險監測指標和風險預警體系，加強對非現場監測數據的綜合分析和運用，及時向監管處室通報和提示預警信息，提高非現場監管信息質量。

強化監管人才隊伍建設保障。確立銀監局系統人才隊伍建設基本思路，即：以崗位培訓、崗位成才為主導方式，以崗位細分、明確規范、專業達標、定期考核為基本架構，明確人才培訓培養目標，制訂實施《監管人才培訓培養規劃》，建立長遠、持續的監管人才培訓培養機制。采取以下措施：一是制定監管人員個人成長規劃。力爭用兩到三年的時間，在全局系統建立由精通相關專業的100名現場檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關專業的300名專項檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構成的監管人才庫。按總體目標，對監管人員個人發展目標進行統一規劃，通過業余自學、脫產學習、崗位培訓等途徑，不斷提高專業人才的理論水平和業務技能，并定期進行檢查和評估，打造職業化監管隊伍。二是加強崗位培訓工作。按照“立足崗位，選定專業，限期達標，組織評估，獎勵兌現”的原則，制定全局系統干部教育培訓工作規劃和分年度工作目標、計劃，采取脫產進修、交流學習、專題講座、專家輔導、專業培訓、集中調研、擔任主查等培訓措施，分級分類組織開展有針對性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結合的培訓活動。推進干部教育培訓信息化和教學手段網絡化，改進教育培訓方法，完善教育培訓登記制度，提高培訓工作質量。三是強化教育培訓激勵。設立監管人員培訓培養工作專家考評委員會，對各類培訓教育項目和監管系列職務資格進行嚴格的考試考核。制訂干部職工教育培訓保障和獎勵辦法，對職工自學成才、參加培訓及業余學歷學位教育并取得成效的予以獎勵。

強化監管資源系統管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監管辦事處人員集中調度、資源統一整合的系統管理體制。一是加強監管工作的集中統一管理。省局負責組織、統籌全省銀行業監管工作，部署轄內重大監管活動，統一安排大型現場檢查，具體承擔對省級及武漢市銀行業金融機構的監管任務。銀監分局負責轄內銀行業金融機構監管和風險處置：工作，按照“管法人”的要求，重點抓好法人機構監管。監管辦事處負責當地銀行業金融機構日常監管工作，重點是農村信用社和郵儲機構。二是統一調度監管力量。統一調配、集中使用現有監管力量，從全系統抽調監管人員，集中開展現場檢查、高風險機構的風險處置、大型課題研究、金融機構風險評價等重點：工作。三是加強系統資源集約管理。本著集約、高效原則，強化省局的系統綜合管理職能，減輕分局日常行政管理工作壓力。

強化監管文化體系建設保障。監管文化是指監管機構所倡導并在監管過程中逐步培育形成的監管思想和行業精神，是全體監管員工普遍認同的價值觀、事業觀和監管行為規范的集中體現。成立湖北省銀監局監管文化建設領導小組，以“科學監管、秉公執法、積極進取、從嚴治局”為基本要求構建監管文化體系。一是抓理念確立，增強科學監管意識。引導監管人員和被監管對象學習、貫徹并盡快確立“四四六三”銀行監管理念，不斷強化監管工作“五種意識”，即宏觀意識、產業意識、專業意識、規范意識、責任意識，提高監管工作的針對性、敏銳性和有效性。二是抓活動開展，提高職業道德素質。深入開展“文明單位”、“創建學習型組織、爭做知識型員工”、“青年文明號”、“優秀青年”等爭先創優活動，堅持每月舉辦一次專題講座，組織員工每月讀一本好書，營造努力學習、積極向上、愛崗敬業、拼搏進取的工作生活氛圍。三是抓內部管理，激發團結奉獻精神。堅持“一崗雙責”，加強正面宣傳教育，增強干部職工的事業自豪感和單位歸屬感。健全職代會和民主管理制度，推行局務公開，提高局務運作透明度，充分調動各方面的積極性。加強法規法紀和反腐倡廉教育，認真落實“約法三章”和“八不準”，建設廉潔敢管、雷厲風行、高效運轉的局風局貌，增強銀行監管事業的凝聚力和向心力。

篇8

尊敬的各位領導、各位代表、各位委員：

根據市委要求和安排，下面，我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責和班子建設情況進行述職，請予審議。

一、認清形勢，明晰思路，突出中心，全力服務全市經濟社會發展大局

去年以來，因受低溫雨雪冰凍災害和國際金融危機等因素影響，對供銷社化肥經營、再生資源回收等傳統主營業務沖擊很大，特別是廢舊物資價格跌幅普遍超過50%。面對嚴峻形勢，我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領導，在抗災救災、應對國際金融危機中不斷調整工作思路和發展舉措。

（一）突出農村現代流通服務網絡建設這一中心，全力推動供銷社事業發展，積極服務新農村建設

根據市委“四大一新”等重大戰略部署，我們跳出傳統經營服務模式，把建設農村現代流通服務網絡，服務新農村建設，作為系統參與中心服務中心的主要任務來抓。一是認真研究制定年度工作目標、工作措施和年終綜合考評辦法；二是加強經常性督促檢查和指導，定期召開工作調度會議，研究破解工作難題，確保系統工作有序推進；三是充分發揮供銷社合作優勢，著力推行開放辦社新舉措，聯合農民、專業合作社、相關企業等社會力量，發展合作經濟組織；四是以網絡建設為基礎，以龍頭企業為載體，以項目建設為抓手，努力發展新項目，做強做大項目規模，提高經濟和社會效益。去年全系統完成商品銷售總額6.74億元、實現利潤263萬元，較上年分別增長22.1%和27.68%。在全省供銷社系統年終綜合考評中，我市供銷社連續第三年榮獲全省綜合考評一等獎，貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級供銷社”四連冠。

（二）以人為本，重視民生，合力維穩，為系統內外經濟社會發展創造和諧環境

一是認真做好矛盾糾紛排查化解和維穩工作，切實解決改制企業職工關心的熱點、焦點問題和實際困難。集體身份的退休職工和已改制企業職工的醫保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費和撫恤金問題等，是去年以來市社系統職工上訪反映強烈的幾個問題。特別是醫保問題，涉及面廣，職工反映特別強烈。為此，市社維穩領導小組自去年5月份以來，共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調查了解到了具體情況，向有關領導和部門作了匯報和相關政策咨詢；在接訪中做了耐心細致的說服教育工作，特別是在全國“兩會”和奧運會期間，不少職工揚言要越級進京、赴省上訪，我們做了大量說服和疏導工作，從而沒有發生進京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許，市社被市委、市政府授予“全市工作目標管理先進單位”。在市委、市政府的關心重視下，在有關部門的支持下，去年12月，社屬已改制企業所有職工的醫保問題，以及已故退休職工的遺霜遺屬補助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費、撫恤金等問題也作了積極協調、勸解工作，對特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法，目前事態掌控較好。

二是切實抓好安全生產和綜治工作。層層簽定安全生產和綜治目標管理責任書，明確安全生產和綜治工作職責，做到安全生產和綜治工作責任到人，措施到崗，工作到位；加強安全生產和綜治工作經常性檢查，發現問題，及時整改；特別注重煙花爆竹運輸、倉儲和銷售各個環節的安全，嚴防危及人民生命財產的安全事故發生。為確保倉儲安全，全系統共投資200多萬元，新建了五幢高標準的煙花爆竹倉庫。

三是積極穩妥地處理已改制企業的遺留問題。社屬8個已改制企業遺留問題較多，有已處置資產辦證問題、債務問題、困難大集體企業改制問題等。處置不當，很容易引發不穩定事件。歷史債務涉及原企業經營借貸、社保金、基建款以及個人債務等，為確保債務管理、處置平穩有序，我們成立了專門工作小組，開展了大量協調、溝通等工作，贏得了社保、銀行等部門及相關債主的理解和支持。

（三）以全市中心工作為己任，積極參與，扎實工作，圓滿完成任務

我們對聯建共創、掛點督導鄉鎮、定點包村和新農村建設、抗震救災、防汛、計劃生育等每項中心工作都非常重視。班子四個成員有兩個被市紀委、市委組織部抽調搞中心工作，可我們對每一項中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項工作我們都分別作了精心研究部署，明確了領導分工，落實了科室、人員職責。為做好掛點督導鄉鎮工作，在掛點市領導的直接領導下，深入冷水鎮及其所有行政村調查研究，掌握情況，與該鎮領導建立起融洽的工作關系，確保了工作督導、督導工作兩個到位。在聯建共創工作中，做到規定動作不走樣，自選動作創特色，注重調動責任區各經營戶落實“門前三包”的積極性，增強他們自我約束、自我管理的能力，責任地段的衛生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉西洋村李家莊開展新農村建設。

二、振奮精神，攻堅克難，挖潛揚優，全力推進供銷社為農服務的整體功能和水平

（一）強服務，不斷豐富“四大網絡”建設新內容

我們按照總社和省社的部署，把構建農副產品流通服務網絡、農資連鎖經營服務網絡、日用消費品連鎖經營服務網絡、再生資源回收利用網絡作為服務“三農”，振興供銷社事業，促進社會主義新農村建設的首要任務來抓。以強化服務功能為目的，始終把推銷農副產品、發展訂單農業；組

建各種專業協會、專業合作社，引導農民走上市場；優化農資供應服務，降低農民用肥成本等作為強化服務的重要舉措來抓。到目前，農副產品流通服務網絡已發展專業合作社38個、基層綜合服務社100個、農業產業化骨干企業8個、農業專業行業協會6個；農資連鎖經營服務網絡已發展經營企業6家、配送中心9個、直營店165個、加盟店126個、改造農資農家店140個；日用消費品連鎖經營服務網絡已建有縣級超市3個、鄉級超市20個、村級農家店156個、煙花爆竹零售網點450多個；再生資源回收利用網絡已建有5個交易市場、5個加工企業、138個回收網點。（二）上項目，不斷增強“四大網絡”建設新實力

“四大網絡”建設能否穩步推進，關鍵要不斷尋找突破口，提高經濟實力，增強帶動力。為此，我們采取開放辦社、強強聯合、優勢互補的措施，聯合打造農業產業化龍頭企業，以帶動農副產品市場購銷網絡建設的快速發展。如市供銷社下屬企業去年與江西大忙人實業有限公司合作開展葛制品配送中心項目建設、與市富農實業有限公司合作興建農副產品冷藏配送中心，近期又聯合我市部分畜禽養殖戶和銷售大戶組建了農副產品專業合作社；貴溪市社與楊梅嶺村返鄉農民合作興辦養牛專業合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項目等。這些合作項目的建設和實施，既促進了企業發展，又提高了經濟和社會效益，贏得了各級的關心和支持，其中：大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報申請“新網工程”專項資金扶持項目，得到全國總社和省社的肯定，爭取到中央財政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產品養殖專業合作社獲省財政10萬元的資金扶助。市政府分管領導對農副產品冷藏配送中心建設項目非常重視，親臨指導并撥給所需建設啟動工作經費。

（三）抓重點，不斷展示“四大網絡”建設新作為

按照市委、市政府農村“衛生清潔”工程建設的統一部署，由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網絡建設。為此，我們根據農村“衛生清潔”工程建設的要求，結合農村廢品結構及廢品收購實際，及時調整原有再生資源回收利用網絡建設思路，整合現有網絡建設資源，加大工作力度，使網絡建設在農村“衛生清潔”工程建設中展示新作為。我們成立了專門領導和工作機構，制定了工作方案，明確了工作目標、重點、方法和措施，落實了工作責任，并按照“六統一、四規范”的要求抓落實。全市已組建7個廢舊物資回收龍頭企業，36個鄉（鎮）回收站，選定了118個流動回收員。同時印制了《農村廢舊物資回收利用網絡工作手冊》下發各地，以方便企業收購和農民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網絡，確保了農村廢舊物資應收盡收，促進了環境保護和循環經濟的發展。

三、加強班子建設，提高隊伍素質，增強操作水平，全力提高供銷社班子和干部隊伍履職能力

1、加強思想教育，提高班子的思想政治素質。班子成員能自覺加強理論學習和修養，自覺進行世界觀、人生觀、價值觀教育，把好人生“總開關”。以優化政務環境、機關效能年活動為契機，在機關積極開展“大力治奢，興廉政風；大力治浮，興務實風；大力治懶，興勤政風；大力治粗，興嚴謹風；大力治散，興團結風”等活動，強化了班子的服務意識，轉變了工作作風，提高了辦事效率。

2、強化科學發展意識，提高班子領導水平和駕馭能力。注重經濟、管理、業務、法律等知識的學習，增強市場經濟意識、法制觀念，提高市場經濟管理能力的同時，更加注重實際執行能力、操作能力的提高，在學習實踐科學發展觀活動中，我們班子帶著機關干部就“新網工程”建設難點、影響供銷社穩定發展的制約因素、農村廢舊物資回收網絡建設的長效機制等問題，深入基層、企業、農村調研，并依此展開討論，提出應對措施，理清思路，提高了學習活動的實效性，增強了班子及干部解決實際問題的能力和水平。

3、加強民主集中制建設，實現決策民主化、科學化。根據市委“打基礎、立規矩”的要求，我們制定并完善班子議事規則及各項管理制度，加大了維護和執行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，凡屬“三重一大”事項，做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內部協調，維護班子團結和班子權威，認真履行職責，合力做好全局工作，做到成事不敗事，補臺不拆臺。

4、加強黨風廉政建設，樹立清正廉潔之風。按照黨風廉政建設責任制的有關規定，建立了本部門工作方案和相關制度，明確了班子成員及全體干部的崗位責任，納入了機關整體工作之中，做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責”，認真遵守廉潔從政各項規定，嚴以律己，廉潔從政，嚴守“大節”，防出“小格”，班子成員和機關干部無違紀違規情況。

四、正視困難，沉著應對，創新舉措，全力開創供銷社工作新局面

一年來，我們做了不少工作，取得一定成效。但工作中依然存在不少問題和不足。主要表現在：系統整體工作發展不平衡；“四大網絡”建設資金匱乏；基層社建設仍然薄弱；改制企業還有不少遺留問題。造成這些問題的主要原因有：一是供銷社沒有什么行政職能，在開展工作時，總感覺抓手不夠，力度受限；二是供銷社基礎差，改制后實力薄弱、債務包袱沉重，發展受到制約；三是對供銷社事業發展扶持政策少；四是少數供銷社干部職工愛崗敬業和奉獻意識不強，在新形勢下發展供銷社事業信心不足，措施不多。這些對系統穩定、發展影響較大。

篇9

全市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著召開全市優化發展環境動員大會，充分表明優化發展環境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅決打贏這場硬仗的態度和決心。一會，書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，狠抓貫徹落實。根據會議安排，我先作個動員報告，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，全面打響優化發展環境新戰役

環境是一個地區適應經濟社會發展所需要的基礎和條件，是一個集合基礎環境、政策環境、政務環境、社會環境、法治環境和人文環境為一體的社會系統。近年來，我們晉中堅持把優化發展環境作為經濟社會發展的重要內容，深入開展爭創“七個一流”環境活動，為全市跨越趕超發展發揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進城市相比，與基層、企業、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發展環境還有很大差距，還不能適應實現“十二五”率先發展的新要求。全市上下必須統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，全力以赴投入優化發展環境的新的晉中戰役。

第一，實現率先發展迫切需要優化發展環境。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提，是干事創業的基本條件。當前我市發展正處于艱難的爬坡階段，戰略性項目較少，投資不足、后勁不足的問題依然突出。進入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發展目標，我市確立了主要經濟指標力爭提前一年翻番的奮斗目標，面臨的壓力越來越大，任務異常繁重。要抓住全省轉型綜改試驗區的機遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項目加速趕超，必須首先在優化發展環境上破題。當前區域之間的競爭，集中體現為發展環境上的競爭。我們與發達地區的差距，表面上看是發展的差距，實質是思想解放程度的差距，發展環境的差距。我們要實現趕超跨越發展，必須痛下決心，整治和優化發展環境，努力營造全省乃至全國一流的發展環境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來的發展中搶得先機，贏得主動，爭得優勢，為率先發展提供可靠支撐和保障。

第二，創新社會管理迫切需要優化發展環境。今年2月，總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，提出了加強和創新社會管理的重大課題。

要求各級黨委、政府，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。我市當前影響發展環境的突出問題，既有體制機制不順、干部作風不實、機關效能不高的問題，也有基層組織薄弱、教育引導不夠的問題，特別像群眾反映較強烈的審批緩慢、城鄉環境、阻工鬧事等問題，說到底是政府的社會管理缺失和不到位。抓住影響和破壞發展環境的具體人和事，就等于抓住了創新社會管理的突破口。解決好這些問題，建立完善相關制度和機制，就能創造一個更加和諧、穩定、充滿活力的發展環境。

第三，加快同城發展迫切需要優化發展環境。推進晉中太原同城化，是省委、省政府做出的重大決策，是我市發展難得的重大機遇，晉中太原同城化發展，有利于全面提升晉中影響力和競爭力。晉中建市僅僅10年，城市建設與管理比較薄弱，要實現與省城太原同城化發展，必須在環境同建上先行一步，才能利用省會中心城市這個更大的平臺加快發展。提高城市管理能力和水平，是當前我們優化發展環境的一項重要內容和緊迫任務。全市各級各部門尤其是市直各部門，必須進一步轉變過去比較熟悉的思維和工作習慣，按照省會中心城市標準要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門協調聯動和并聯工作機制，學習借鑒先進的循環質量管理理念，建立健全“決策-落實-督查-改進-提升”全過程管理體系，推動城市管理水平持續提升，確保優化發展環境工作取得實效。

二、突出重點，奮力攻堅，著力打造一流發展環境

優化發展環境是一項系統工程，既要注重過程，更要關注階段成果；既要建立長效機制，也要迅速突破當前一些重點難點，讓群眾看到實實在在的效果，贏得企業和群眾廣泛支持。按照市委、市政府《關于進一步優化發展環境的若干意見》，當前和今后一個時期，我市優化發展環境工作的總體要求是：堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、注重實效，重點突破、整體推進，標本兼治、長效管理，統一指揮、統籌協調五項原則，重點打造謀事創業的政治環境、寬松有序的政策環境、高效務實的政務環境、公平正義的法制環境、文明和諧的社會環境和聚才集智的人才環境，努力把晉中建設成為全省“服務質量最好、行政效能最高、投資成本最低、發展環境最優”的城市。當前要突出在以下三方面下功夫、見成效：

第一，干部要帶頭實干。干部是群眾的表率，領導是干部的表率。衡量一個地方、一個部門或一個單位的作風，關鍵看領導怎樣發揮帶頭作用。各級各部門領導干部是優化發展環境的“先鋒”，一定要時時處處識大體、顧大局，敢于負責，做好表率，帶頭實干，專心謀事、勇于任事、踏實干事，以實實在在的工作業績取信于民。公務員隊伍是發展環境的主力軍，要把優化發展環境當做神圣職責和使命，大力弘揚調查研究、求真務實和埋頭苦干的作風，謹言慎行，履職盡責，切實發揮應有作用，努力做到以下五點：

一是想干事。這是一種態度。我市正處在一個重要的發展時期，建設全省“四化”率先發展區，既是晉中加快發展的機遇，也是每個公務員施展才華、報答組織培養和人民期望的機遇。我們一定要切實增強第一要務的發展意識、時不我待的憂患意識和轉型跨越的趕超意識，牢記發展使命，認清肩負職責，始終保持奮發向上的精神狀態，不甘平庸，不安現狀，不畏困難，不計個人名利，排除一切干擾，把心思集中到干事創業上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事業，在奮力實現晉中率先發展的偉大事業中，展示和實現自己的人生價值。

二是敢干事。這是一種膽識。面對競爭發展的態勢，不進是退，慢進也是退。要實現建設全省“四化”率先發展區目標，每一名公務員必須始終保持一種不畏艱難的信心和勇氣，樹立“爭為三晉先”、“敢為三晉先”的理念和工作標準，敢于負責，敢抓敢管、敢做敢當，堅決革除束縛發展的一切條條框框，先行先試，勇當先鋒，爭當上游。特別是在落實轉型綜改區建設政策措施上，既要扎實做好“規定動作”，落實好已有政策，獲得最好的政策效應；更要大膽做好“自選動作”，抓住關鍵領域，大力推進改革，爭取可能政策，研究潛在政策，贏得更多的政策機會，爭取更大的發展。

三是會干事。這是一種能力。每一名公務員都要把提升能力作為履職盡責的根本，努力在勤于學習、勇于創新上下功夫。勤于學習，就是要始終把學習作為履行職責的第一要務，堅持理論學習與業務知識學習相結合，向書本學習與向群眾學習相結合，努力掌握政治、經濟、文化、科技、金融、法律和管理等知識；堅持學以致用，同晉中發展的實踐相結合，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力。勇于創新，就是要堅持解放思想，深化改革，學會運用戰略思維和科學方法，謀劃新思路，解決新問題，培植新亮點，謀求新突破，推進新發展。

四是干成事。這是一種效果。每一名公務員都要始終把務實奉獻作為不變的工作追求，把抓落實、促落實作為基本的工作方法。各部門都要建立和嚴格落實工作責任制，明確標準、進度和完成時限，逐級落實到責任單位和責任人，一級抓一級，一級對一級負責，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。特別是對重大事項、重大工程、重大疑難問題，都要建立領導分包責任制，組織力量，強勢推進，加快落實。堅持流水到頭、落地有聲，有安排就有檢查，有要求就有結果，有承諾就有交代，確保圓滿完成每一項工作任務。要認真學習借鑒企業管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六個基本要素抓落實，這就是為什么、做什么、在哪兒做、由誰來做、什么時候完成、完成的方法，確保把每一項工作做成、做好、做到位。

五是不出事。這是一條底線。全體公務員要堅持把依法行政作為履職盡責的第一準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力。堅持把公正廉潔作為為民執政的第一追求，牢記“兩個務必”，恪守《廉政準則》，認真執行黨風廉政責任制和反腐倡廉建設各項規定,堅持大處著眼、小處著手，從身邊做起，從點滴做起，用黨紀政紀嚴格約束。領導干部要堅持做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，慎獨慎微、慎情慎友，守住底線、不越“紅線”，做一名晉中人民認可和信賴的公仆。

第二，機關要轉變作風。機關作風既是黨風政風的重要組成部分，也是一個地方投資環境的直接體現。機關作風好，辦事效率高，對內就是凝聚力，對外就是吸引力，對上就是注意力，對下就是號召力，是決定一個地方發展競爭力的重要因素。當前要重點從五個方面轉變作風：

一是強化大局意識，確保政令暢通。全體公務人員都要牢固樹立一盤棋思想，考慮問題、安排工作都要從全市大局出發，加強協調，主動溝通，做到著眼大局、服務大局、維護大局，堅決貫徹國家、省、市頒布的各項法律、法規、政策，堅決執行市委、市政府作出的決策部署和制定的制度紀律，切實做到政令暢通，令行禁止，不打折扣。

二是強化以人為本，切實提高服務質量。政府公務員的天職，就是為人民群眾辦事情、謀利益。全體公務人員，尤其是黨員領導干部，肩負著帶領群眾推動一方發展的重大責任，必須以強烈的事業心和責任感，對待崗位、對待工作、對待人民群眾和市場主體，深懷愛民之心，常謀富民之策，力辦利民之事。市委、市政府要求，今后全市各級各部門的每一名公務員，對待事關轉型跨越發展的大事、難事、急事，都要把“不能辦”這三個字作為工作忌語，大力倡導主動出主意、想辦法的良好氛圍，多在爭取辦、馬上辦、怎么辦、辦成辦好上下功夫。

三是強化高效意識，切實提高工作效率。要堅持立說立行，今日事、今日畢，深入推進行政審批制度改革，繼續清理規范行政許可審批事項，能取消的堅決取消，能下放的必須下放，能合并的盡量合并，同時依法創造辦理條件、精簡申報材料、簡化辦理程序、壓縮辦理時限。進一步加強市、縣、鄉、村政務服務網絡建設，健全完善“綠色通道”、網上審批，形成全方位、無縫隙、全天候的行政審批和電子監察服務格局，切實提高行政審批效率。

四是強化法制意識，做到依法行政。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，健全依法決策機制和行政執法體系，實行重大決策法律顧問制、聽證制和規范性文件合法性審查制。規范行政執法自由裁量權,依法依規將自由裁量權合理化、具體化、剛性化,防止濫用行政執法權力。要實行執法責任制。深入開展知責、履責、問責教育，提高執法能力和水平,加大執法問責力度，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五是強化創新意識，用足用活政策。要堅持敢試敢闖，先行先試，著眼于建設“四化”率先發展區，結合晉中區位、資源、產業優勢，創造性地執行資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區政策，闖出一條綠色、清潔、低碳的率先發展之路。要在裝備制造、醫藥食品、煤焦化工等產業培育，晉中太原同城化建設、金融生態環境打造等重點領域，創新方式方法，破解土地、環境、資金等影響率先發展的難題，激發我市發展的內在活力和內生動力。要從有利于晉中率先發展出發，以促進企業發展、項目落地為原則，最大限度讓利于企業和投資者。

第三，優化政務環境要率先見效。政務環境是優化發展環境的重要方面。經市政府常務會議組成人員審議，針對行政相對人對我市當前行政審批工作反映較為強烈的問題，市政府進一步做出如下規定：

1、繼續清理行政許可審批事項。凡是國務院、省政府公布已經取消的行政許可審批事項，必須執行到位，不得以任何借口繼續審批；凡是擅自增設的行政許可審批事項前置條件，必須堅決取消，不得以任何借口予以保留；凡是法律法規規定辦理權限在市縣兩級，按便民高效原則一般由縣級辦理，行政相對人未申請或者無必需理由，市級不得以任何借口受理。

2、優化行政許可審批事項辦理流程。依據法律法規規定，結合晉中實際情況，行政許可實施部門要嚴格按法定程序審批，優化辦事流程，能夠簡化的環節必須簡化，能夠合并辦理的必須合并辦理，縮短審批時限，提高審批效率。

3、嚴格執行聯合審批制度。凡需要兩個以上部門辦理的行政審批事項，按照“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結”的原則和市政府已經出臺的相關規定，實行聯合審批辦法，相關部門要積極協調，密切配合，不得推諉扯皮，尤其避免因互為前置條件而影響許可審批。對其他需要進行聯合審批的事項，市政務大廳要根據實際情況，適時提出具體意見，報市政府同意后施行。

4、嚴格實施行政許可審批事項集中辦理。行政許可審批實施單位所有許可審批事項，全部進入市縣兩級政務大廳集中辦理，真正做到“應進必進、應進全進”。積極推進“兩集中、兩到位”（同一部門不同審批事項集中到相同科室，該科室集中到政務大廳；所有審批事項進政務大廳要到位，部門對窗口授權要到位）改革，具備條件的單位，要將行政許可審批職能集中到一個科，并按照“人隨事走”的原則，將該科室集中到政務大廳并充分授權，確保進入政務大廳的事項在窗口辦結，杜絕“體外循環”問題。

5、進一步強化行政效能建設各項制度。所有進入政務大廳的行政許可審批事項，必須執行首問責任制、一次性告知制、公開公示制、服務承諾制、預約服務制、限時辦結制等制度，為行政相對人提供優質高效的政務服務。

6、落實好重大投資項目全程服務的規定。對符合服務條件、相對人提出申請的重大投資項目，要按照“接待咨詢、受理委托、轉送部門、限時辦理、跟蹤監督”的程序，由市優化發展環境領導組辦公室組織協調相關部門提供全程服務，保證事項快速辦結，加快重大投資項目落地建設速度。

7、建立健全重點投資項目領導責任制。列入省、市、縣的重點投資項目，都要實行領導包項目責任制，按照重點項目儲備、簽約、落地、建設“四位一體”工作機制的要求，確定市、縣政府及部門負責領導，明確責任，強化協調，跟蹤服務，確保重點項目順利推進。

8、嚴格執行“企業寧靜生產日制度”。在每月1—20日企業寧靜生產日，除安全生產、環境保護等突發事件和上級安排的檢查以外，行政執法單位不得對企業進行檢查。突發事件檢查或上級安排的檢查結束后3日內，必須向同級監察部門備案。其他時間確需對企業檢查的，必須事先經同級監察部門備案，領取涉企檢查通知書后方可進行。

9、認真推行涉企收費“兩證一卡”制度。涉企收費單位必須公開收費項目、標準、依據、范圍，接受社會監督。行政執法人員收費時必須出示《收費許可證》、《行政執法證》，填寫《收費登記卡》，使用專用收費票據，否則企業有權拒絕。

10、暢通行政效能投訴反饋渠道。在全市重點工程項目、重點企業、商業網點、基層社區設立行政效能監測點，聘請人大代表、政協委員及社會各界代表擔任效能監測員，廣泛收集行政效能建設意見、建議，深入了解損害發展環境的突出問題。監察部門要責成專人負責收集、整理意見、建議，反饋相關部門及時整改。

11、切實加大行政效能評議力度。開展“百家企業評服務、萬名市民評科室”活動，通過問卷調查、網絡投票、走訪調研等形式，對行政執法單位及其科室的服務態度、工作作風、辦理效率等進行評議，并向全社會公布評議結果。對當年評議排名后3位的單位和后5位的科室，要通報批評，黃牌警告；連續兩年沒有改善的單位和科室，對其負責人依法進行問責。

12、嚴肅查處損害發展環境行為。充分發揮市監察局效能投訴電話和投資環境投訴快速查處小分隊的作用，快查快處損害發展環境的行為，做到簡單投訴不過夜，一般投訴兩日辦結，重大投訴十日辦結，及時向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發展環境典型案例。

請投資主體、全體市民和各級人大、政協、紀檢、監察和新聞媒體予以監督。市政府相信，在全市各方面廣泛參與、支持下，我市優化發展環境的良好局面一定能夠形成。

三、強化措施，雷厲風行，務求優化發展環境工作取得實效

確保優化發展環境工作取得實實在在的效果，關鍵在加強領導，真抓實干，取得突破。

一要加強組織領導，細化分解任務。優化發展環境是對全市各級領導干部執政能力和工作作風的檢驗。黨政主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領導要具體抓、抓具體，及時協調解決發展環境中遇到的新問題；其他領導既要抓好分管業務工作，又要抓好分管部門的環境建設。各行業各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，分解任務，各司其職，各負其責。要一級抓一級，一級對一級負責。市委、市政府成立了優化發展環境領導組和專門辦公室，各級各部門都要加強組織領導，制定具體工作方案，督促協調落實。

二要強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。這次會議后，要集中一段時間，在全市干部群眾中廣泛開展優化發展環境大宣傳、大討論活動，把市委、市政府的若干意見、規定和工作部署宣傳到千家萬戶，把干部群眾的思想統一到市委、市政府的重大決策上來，把行動統一到市委、市政府的工作部署上來。市縣兩級各部門要立足經濟社會發展實際，認真查找本部門問題，切實制定整改方案，公開作出服務承諾。電臺、電視臺、政府網站等媒體都要開辟專欄，深入宣傳報道，充分發揮正面典型的示范、導向作用，發揮反面典型警示教育作用，形成人人都是發展環境，人人關心發展環境，共同優化發展環境，個個代表晉中形象的濃厚氛圍。

三要抓好察訪評議，整改解決問題。全市廣大干部要圍繞是否有利于優化發展環境，是否有利于推進“四化”率先發展區建設為主題，人人自查，個個反思，自覺把自己擺進去，對照檢查自己的言行、工作、作風，深刻觸動思想，帶動職工群眾開展討論，查找在維護發展環境方面存在的差距，糾正和改進影響發展環境的問題。紀檢監察部門要定期不定期的明察暗訪，嚴肅查處影響發展環境的突出問題。各級各部門要邀請人大代表、政協委員及社會各界代表,對優化發展環境工作進行評議評價,每年至少一次，向社會公布結果,限期進行整改；垂直管理部門評議評價結果要通報上級主管部門。各級各部門要按照一個問題、一種方案、一套措施的辦法，對察訪評議發現的問題分類排隊，逐個加以解決。對于共性問題，要著力從體制機制上解決；對于群眾評議反映的個案問題，要組織專門力量調查落實；對于條件不具備、一時難以解決的問題，要加強調查研究，積極創造條件，適時解決。

篇10

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：

（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習*屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。

（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。

（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。

（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’。“三讓”工程的實施、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。

二、對照科學發展觀，存在的主要問題

在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。

（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。

（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。

(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。

三、產生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：

（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。

（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。

（二）抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

（三）抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。

（四）抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。