導語：如何才能寫好一篇靜態投資估算法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本文利用普通工程造價作為理論基礎，結合水文水利工程的相關特點，研究探討了水文水利工程所適合的相關造價方法與計價方式，簡述如何合理有效的控制其造價，實現最優化。

關鍵詞:

水文水利工程；造價；計價

1水文水利工程概況及其特點

水文水利工程一般包括以下幾種施工工程:測驗河段基礎設施工程、流量與泥沙測驗設施工程、水位觀測設施工程、水環境監測設施工程、降水與蒸發觀測設施工程、水文水利圖像實時監控設施工程、供電供水與通信設施工程及其他設施工程等。水文水利工程由于其普遍性，工程建設項目基本遍布大江南北，又由于其特定因素，地理位置往往位于河流等水域附近，同時占據著河流上下游以及左右岸的合適位置，布設的點一般相對較多，其覆蓋面積也相對較廣。從經濟角度來說，由于水文水利工程類型較為復雜，具體到相關的特定工程規模往往不大，工程施工經費不穩定，同時非生產施工環節產生的間接費用(例如設計費用以及監理費用)往往較高，相比之下，利潤較為低下，并且項目后期所帶來的持續性經濟較不明顯。因此，水文水利工程通常由國家進行財政撥款，屬于政府投資的非經營性項目，從屬于國家公益性事業。

2水文水利工程各實施階段的計價分析

2．1投資決策階段靜態投資估算方法

(1)單位建筑規模估算法:計算公式:C2=(C1/Q1)Q2F;式中:C1代表已建類似工程靜態投資額;C2代表擬建工程靜態投資額;Q1代表已建類似工程建設規模;Q2代表擬建工程建設規模;F代表綜合調整系數，(F通常由其他相關變量因素組成，包括其時間、地點、單價費用等)。從公式看來，使用者將投資的投資金額與規模簡單的理解假設為線性關系，可想而知，這樣分析后的結果無法充分考慮到其實際施工中的具體因素，更無法將工程施工中所遇到的具體房屋設備以及相應的附屬設施進行分解估算與最后的匯總，因此往往不符合實際需求。簡而言之，該方法無法根據具體項目實施過程中的具體情況進行相應的調整后再估算，因此，單位建筑規模估算法的適用主要針對新建工程和儀器設備簡單快捷的單獨估算。于此同時，為了確保數據的準確性，還需要收集整合足夠的相關數據。

(2)建筑規模指數法。計算公式:C2=C1(Q2/Q1)XF;式中:C1代表已建類似工程靜態投資額;C2代表擬建工程靜態投資額;Q1代表已建類似工程建設規模;Q2代表擬建工程建設規模;F代表綜合調整系數，(F常由其他相關變量因素組成，包括其時間、地點、單價費用等);X代表建筑規模指數(0≤X≤1)。該方法與上述方法相比而言有所改進，即工程的造價金額與建設施工規模并非單純的線性關系，同時，二者呈正相關關系。如果擬建工程規模與已建工程相差不大(即二者比值在0．5～2．0之間)，則X建筑規模指數X可近似取1為值;如果擬建工程規模與已建工程比值相差較大，那么X通常要根據實際情況進行取值。相比單位建筑規模估算法而言，建筑規模指數法更適用于擬建工程規模與已建工程不同的情況，并且精度有所提升。同時由于其僅需要知道建設規模即可，因此相對較為便利。同樣的，從上述公式可知，對于水文水利工程而言，擬建工程規模與已建工程的比值往往相差不大，因此當X取值近似為1時，該方法事實上等同于單位建筑規模估算法。

(3)因子估算法。因子估算法又被稱之為系數估算法，基數通常為擬建主體工程費用或主要設備費用，估算系數一般為其他工程費用與主體工程費用的比值。使用該種靜態投資方法雖然十分簡便，然而精度往往十分低下，通常適用于擬建水文水利工程施工內容較多的情況。

(4)指標估算法。該種方法對工程項目根據建設內容縱向劃分為水位觀測設施工程以及水環境監測設施工程、實時水文水利圖像監控設施工程等，又根據費用性質橫向劃分為建筑工程以及施工臨時工程、獨立費用等，再根據項目實施過程中具體的相關投資指標對其進行估算，最后形成相關的靜態投資。該方法往往適用于建設規模較大的水文水利工程，且精度較高。

2．2設計階段施工設計的審查方法

(1)全面審查法。全面審查法又被稱之為逐項審查法，通常情況下根據相應的預算或施工順序進行逐一的分項檢查，相當于對施工預算進行重新的編制。雖然檢查全面細致并且質量得到保障，但是工作量往往相當大，因此該方法主要適用于小型企業的預算項目。

(2)標準預算審查法。該方法需要在審查工作前期編制相關的標準預算，利用統一標準對其進行審查，對局部特殊部分再另行審查。因此，該發具備好定案，效率高的特點，與此同時也就附帶了靈活性差的缺點。水文水利工程項目中往往擁有許多成批的小型項目，通常采用相應的典型標準，因此，該方法適用于此類水文水利工程項目。

2．3招投標與合同管理階段工程造價控制方法

(1)招標方式控制法。我國招投標相關法律明確規定，招標劃分為公開招標以及邀請招標，因此，招標方式的選擇同樣影響著水文水利工程項目的造價。利用公開招標形式進行招標的水文水利工程項目往往投資較大，以此吸引潛在的高競爭力投標公司，以達到最優的市場造價。相比之下，水文水利工程項目的儀器設備則具有相當大的特殊性，供應商范圍相對狹隘，因此通常采用邀請招標的招標形式。

(2)合同方式控制法。同樣對工程造價影響較大的還有對建設工程施工合同的選擇，即單價合同、總價合同以及成本加酬金合同三種。單價合同即固定單價，適用于投資較多的水文水利工程，此定價方式不僅可以提高施工承包方的工作效率，同時還可以分解相應的風險，是水文水利工程中相對較為合理的造價方式?？們r合同即固定總價，適用于投資較小的水文水利工程，此定價方式容易確定承包的最低價，以供選擇。成本加薪酬的合同方式一般不容易控制造價，而且，工程項目的所有風險均由發包方全權承擔，因此若非緊急情況，水文水利工程往往不會采用該種合同形式。

2．4工程施工階段投資偏差分析方法

(1)橫道圖法。橫道圖法簡單直觀，利用不同的橫道對完工程計劃投資，已完工程實際投資以及已完工程計劃投資進行標識，以此確定投資偏差以及進度偏差，因此在水文水利工程項目中應用廣泛。然而，此種方法主要直觀體現其相對偏差，因此信息量相對較少，具有一定的局限性。

(2)表格法。水文水利工程項目中進行偏差分析最常用的通常是表格法。表格法實用性強且信息量大，可利用工程中遇到的具體情況與數據進行表格的制作分析，因此可以按照項目的不同實際需求，對其指標與偏差變量進行反映，不僅可以更加深入且全面的了解工程項目實施過程中的具體情況，同時有助于投資控制效率的提高。

(3)曲線法。曲線法即將已完工程實際投資以及已完工程計劃投資，擬完工程實際投資三個因素，以時間為軸，繪制于統一坐標系統中，以此對其投資偏差與進度偏差進行分析。該方法形象直觀，雖然無法進行直接的定量分析，但能夠反映其累計偏差且是絕對偏差而非相對偏差。因此，該方法一般不單獨在水文水利工程中進行使用，而是常常與表格法進行結合。

3總結

本文通過水文水利工程的造價與相關計價工作進行結合，彰顯獨特的研究視角，不僅充分考慮了水文水利工程項目的特點，同時也結合了投資決策階段靜態投資估算方法、設計階段施工設計的審查方法以及招投標與合同管理階段工程造價控制方法進行造價分析。因此得到如下結論:

(1)利用不同的招標方式確定工程項目承包方，良性競爭的方式可以保證其施工質量，同時有效控制水文水利項目施工過程中所產生的成本，有效降低工程造價;

(2)有效選擇合適的審查機制，有效控制項目審查成本，形成方便快捷且質量精準的審查標準與體系;

(3)充分認識合同方式對水文水利工程造價的影響，優化設計，優化選擇，從而更好的促進建設資金的合理使用。

作者：肖婷 單位：江西雙云建筑工程有限公司

參考文獻

［1］全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會．建設工程計價［S］．北京:中國計劃出版社，2013．

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關鍵字 公路工程 決策 造價

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程基本的建設程序主要分為六個階段即：（1）項目建議書及可行性的研究階段；（2）初步設計及技術設計階段；（3）施工圖設計階段；（4）招投標階段；（5）工程施工階段；（6）竣工驗收階段。公路工程造價是指公路工程建設項目從第一階段開始到最后一個階段止的全過程所需花費的費用，公路工程建設項目的造價必須嚴格按照其建設的基本程序進行管理和控制。因此，對應公路工程建設項目的每一個階段都有相應的造價編制與管理，而其第一個階段項目建議書及可行性的研究階段也稱之為公路工程基本建設項目的決策階段，其對應的造價管理為投資估算。

公路工程項目的決策是指對擬建公路工程項目從必要性及可行性兩方面進行技術及經濟的論證，并對多個建設方案進行技術和經濟的比選并作出決定的過程。因此，正確科學的決策是合理確定公路工程項目造價并進行有效控制的前提。

一、 公路工程建設項目的決策與其造價的關系

（1）正確決策是合理編制公路工程造價的前提

對公路工程項目的正確決策即對項目建設的可行性進行科學恰當地評估與判定，并選擇最優的工程建設方案的過程。最優的工程建設方案意味著某一特定的工程在技術和經濟上都是最優的，也就是說在保證特定工程質量的前提下其消耗資源最少、對環境影響最小及成本最低。因此，建設者對公路工程項目的決策直接影響著項目造價，而正確的造價可以為建設者減少許多不必要的資源浪費。

（2）項目決策的內容是決定項目造價的基礎

對公路工程建設項目的造價管理與控制貫穿在整個項目建設過程，但是在決策階段關于項目的各項技術經濟的決定對項目的整個建設過程的造價都有著十分重要的影響。根據相關資料的統計數據表明，在公路工程項目建設的各階段造價管理中，決策階段的造價編制及其控制對工程總造價的影響程度達到了近80%。

（3）工程造價是影響項目決策的因素之一

對項目多個建設方案進行技術經濟的比選時，其投資成本也是影響項目決策的依據，因此，在項目決策決定項目造價的同時，項目造價同時也反過來影響著項目的決策。

二、 公路工程建設項目決策階段造價的主要影響因素

影響公路工程建設項目決策階段造價的主要因素主要有三個方面：（1）公路項目建設的規模及其技術標準；（2）公路工程項目建設的地點及施工方案；（3）建設過程中的環境保護措施。

（1）公路項目建設的規模及其技術標準

公路工程項目的顯著特點是公路工程項目的建設是一次性的，而且周期比較長，所以其投資成本的回收期相對就比較長。因此，合理的選擇公路工程建設項目的規模及其相應的技術標準是公路工程項目建設者在決策階段的重要任務。公路項目建設的規模及其技術標準選擇主要從以下幾個方面進行考慮。

①公路等級的選用原則

通常選用公路等級時都應根據當地公路網的長遠規劃以及可預測的未來交通量，以一個地區或者整個國家作為公路建設的全局出發點在滿足公路使用安全性及功能性的前提下盡量選用低等級公路。

②各級公路的交通量

根據交通部頒布的《公路工程技術標準》（JTG B01--2003）將我國公路按與其使用功能相適應的交通量分為高速公路、一、二、三、四共五個等級。

（2）公路工程項目建設的地點及施工方案

公路是線形構筑物，這也是它區別于其他構筑物的顯著特點。因此，一般公路工程項目的建設地點要穿越不同的地點。因此，對公路項目地點的選擇十分重要，它涉及到公路建設的建設條件、各生產要素等多個方面的問題。另外，施工方案的制定對公路工程建設周期、資源使用、機械設備等各個方面都有著十分重要的影響?？茖W合理的施工方案是保證工程項目順利完成及工程造價管理和控制的前提。

（3）建設過程中的環境保護措施。

公路工程項目在建設過程中，需要消耗各種資源，特別是路面材料如水泥、瀝青等，這些材料必然給建設地點帶來一定的污染和破壞。因此，在公路工程項目決策階段就應該充分調查并研究公路工程項目建設可能造成的影響因素，分析其嚴重程度，并制定嚴格的環境保護和治理措施。

三、公路工程決策階段造價編制的基本方法

1、編制依據

（1）相應專門機構已的有關公路工程建設造價費用的基本構成、各種估算指標、編制方法以及其他與之相關的計算公路工程造價文件。

（2）相應專門機構已的有關公路工程項目工程建設的其他費用的編制辦法和費率選取標準以及政府部門近期的相關物價指數。

（3）擬建公路工程建設項目各單項工程的主要內容及主體工程量。

2、投資估算的編制與管理

（1）投資估算的基本編制方法

投資估算主要根據公路工程項目建設費用的來源分為靜態部分的投資估算、動態部分的投資估算以及流動資金的投資估算。

1）靜態部分的投資估算編制方法

靜態部分的投資估算編制方法主要有五種：單位生產能力估算法、生產能力指數法、系數估算法、比例估算法以及指標估算法。由于計算精度以及計算方法的使用性等要求，通常在實際公路工程項目決策階段采用的是生產能力指數法進行投資估算的編制，因此，本文僅詳細介紹這一方法。

生產能力指數法的基本公式為：

其中：C2表示擬建公路工程項目的投資額，C1表示已經成的類似項目的投資額，Q2表示擬建公路工程項目的生產能力，Q1表示已經成類似項目的生產能力，f表示公路工程項目在不同的建設時期、不同的建設地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數，n為生產能力指數，0≤n≤1。當，則；當Q2與Q1兩者相差不大于50倍時，。

這種靜態投資估算編制方法的誤差可以控制在±20%以內，使用比較廣泛。

2）動態部分的投資估算編制方法

動態部分的投資估算主要分為兩個部分：價差預備費估算和建設期利息的估算。

①價差預備費估算

價差預備費的基本估算公式如下：

(t=1~n)

其中，PF指的是價差預備費的估算值，t為第t年的投資計劃值，f為年均投資價格的上漲率，n為項目建設期的年份數。

②建設期貸款利息的編制方法

建設期利息是指公路工程建設項目的借款在其建設期內發生的并且計入固定資產投資的利息，包括銀行借款和其他債務資金的利息以及其他的融資費用。具體計算公式如下：

其中，N指的是各年應計利息和，Fn指的是第n年年初借款本息累計，B指的是本年借款額，i為有效年利率。

3）公路工程建設項目流動資金的編制方法

公路工程建設項目的流動資金最突出的一個特點就是根據工程項目的大小以及資金流動的速度不停地被周轉使用，而在這整個過程中資金流動速度及資金額度是關鍵。因此，一般公路工程建設項目的編制辦法主要采用的是分項詳細估算法，圍繞這兩個因素對項目建設過程中的各種流動資產及負債分別估算，具體編制過程如下：

公路工程決策階段編制的造價是投資估算，它是項目決策者進行決策的重要的一個依據。因此，必須進行有效地投資估算編制。

參考文獻:

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關鍵詞：投資決策；造價；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1投資決策階段對造價的影響

投資決策是指選擇和決定投資行動方案的過程，對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較和判斷，并進而做出決定和選擇的過程。因此，正確的投資行動來源于正確的項目投資決策，項目決策的正確與否，直接關系到其建設的成敗，關系到造價的高低和投資經濟效果的好壞，因此，正確的決策是合理的確定與控制造價的前提。

1.1投資決策階段控制工程造價的意義

投資決策階段控制工程造價具有十分重要的意義。首先，投資決策階段控制工程造價，是正確確定建設項目計劃投資數額的關鍵。不論何種項目，其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值，正確確定投資估算值，對于以后控制初步設計概算、施工圖預算，實現投資者預期的投資效果有著重大的影響。其次，相對于建設項目的其他后續工作來說，投資決策階段控制造價，對建設項目經濟效果好壞的影響最大。因此，在此階段控制工程造價，對整個建設項目來說，節約投資的可能性最大。在項目的建設過程當中，節約投資的可能性是隨著建設過程的進展而不斷減少。圖4-1是表明建設各階段節約投資可能性的曲線，從中可以看出投資階段進行造價控制的重要性。圖4-2是建設項目各階段對項目經濟性的影響程度，可以看出，決策階段控制造價對項目經濟性的影響高達95%~100%。

1.2投資決策階段影響工程造價的主要因素

1.2.1建設項目所處地區的選擇

由于各地經濟發展水平存在較大差異，其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區，城市的各種價格也會明顯高于郊區和農村，土地價格也會有很大不同，從而影響到工程造價。

1.2.2建設項目所處位置的選擇

一個建設項目所處區位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與新開發區投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環境等方面。同一區位，對不同類型的建設項目會有不同的影響。

圖4-1 建設項目各階段節約投資可能性曲線圖 圖4-2建設項目各階段對項目經濟性的影響程度

1.2.3建設項目建設標準與建設規模

五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上，這些都說明建設標準對造價有著重要影響。同理，建設規模也一樣影響工程造價，要根據實際合理確定項目的規模，項目的規模與生產效益之間也符合邊際效益遞減原理。因此，要合理確定工程的建設規模與建設標準。

1.2.4建設規劃設計方案的選定

投資決策階段建設項目規劃設計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設項目是選擇高層低密度還是多層高密度、結構類型是鋼結構還是鋼筋混凝土結構等，都對工程造價起著決定作用。

1.2.5主要設備選用

工業建設項目的設備投資有時會超出建筑安裝工程的投資，在現代社會中，智能型辦公大樓或酒店項目的設備費用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過程中的維修費用的情況下，如何就需要的各種設備的各種價格進行比較選擇，會對造價有一定影響。

2 決策階段造價的確定

2.1項目決策階段造價估算的層次

投資決策過程，是一個由淺入深，不斷深化的過程，依次可分為若干個工作階段，表3-1。

項目決策階段的造價估算 表2-1

2.2國內外常用估算方法

投資決策階段造價的確定主要通過可行性研究對項目進行科學的論證，對各方案進行技術經濟分析選出最優方案以后，根據以往類似工程的估算指標進行投資估算，確定工程的投資額。傳統的投資估算有以下幾種方法：

2.2.1靜態投資估算方法

⑴資金周轉率法。其公式為：

資金周轉率 = 年銷售總額/總投資=（產品的年產量×產品單價）/總投資

投 資 額 =（產品的年產量×產品單價）/資金周轉率

這種方法比較簡單，但精確度較低，一般用于投資機會研究或項目建議書階段。

⑵生產能力指數法。其公式為：

式中：——已建類似項目或裝置的投資額；——擬建項目或裝置的投資額；

——已建項目或裝置的生產能力；——擬建項目或裝置的生產能力；

—— 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的總和調整系數；

——生產能力指數，。

其中n取值是按照擬建和已建項目的生產規模相差的大小來確定的。采用此種方法，計算簡便，速度快；但要求類似工程資料可靠，條件基本相同，否則誤差較大。

此外，還有比例估算法、系數估算法，其估算精度都不是很高。對于房屋、建筑物等單項工程，常采用指標估算法，根據編制的各種具體的投資估算指標，進行單位工程的投資估算，在此基礎上，匯總出單項工程的投資額。采用此種方法時，一方面要注意，套用的指標與具體工程之間的標準或條件有差異時，應加以必要的調整或換算；另一方面要注意，使用的指標單位應密切結合每個單位工程的特點，能正確反映其設計參數，不要盲目單純的套用一種單位指標。

2.2.2動態投資估算。

漲價預備費，建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅等的估算要計算資金的時間價值。鋪底流動資金常按流動資金的一定百分比來確定，大約為30%左右。流動資金的估算有兩種方法一種是擴大指標估算法，另一種是分項詳細估算法。

2.3決策階段投資估算的確定

2.3.1投資估算的確定

總投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算。具體的費用估算方法見圖3-3所示。

圖2-3決策階段投資估算及方法

T—固定資產投資；L—流動資金;C1—已建類似項目投資額；Q2—擬建項目生產能力；n—生產能力指

數；Q1—擬建項目的生產能力；f—不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數

由以上投資估算方法可見，影響投資估算精確度的關鍵有三個：一是可行性研究中建設方案的確定。建設方案直接決定擬建項目生產規模、建筑標準與功能要求。二是類似工程造價資料的選取與資料的可靠性。三是投資估算方法的選取，確定投資估算的方法有很多，有的簡便易行，但其精度卻得不到保證，因此，準確確定投資額，估價方法很重要。

2.3.2投資估算在造價控制中的作用。

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1建設工程投資的特點

1)建設工程投資數額巨大，關系到國家、行業或地區的經濟效益，對國計民生影響重大。

2)建設工程投資都具有獨特性，每個建設工程都有其特定的用途和功能，其結構、造型、裝飾及所在的環境不盡相同，所以投資也不同，各個工程投資具有單一性。

3)建設工程投資確定的依據復雜，需根據社會環境，技術力量，定額標準等多方面確定。

4)建設工程投資確定的層次繁多，每個建設項目都是由多個單項工程組成，每個單項工程又可分解為多個單位工程，每個單位工程有可能有不同的構造和施工方法，所用材料和設備也不盡相同，每個項目的投資由分部分項工程投資，單位工程投資，單項工程投資最后匯總組成。

5)建設工程投資的動態變化，每項建設工程都是個長周期的生產過程，在這期間會出現一些不可預測的變化，如設計變更、設備、材料、人工的價格變化，銀行利率、匯率變化以及不可控力的自然災害出現和由于各方原因引起的索賠等，對建設工程投資的影響也很大。

2建設工程投資的構成

要想做好建設工程投資控制，必須了解建設工程投資的構成，建設工程投資分為靜態投資和動態投資兩部分。

2．1靜態投資靜態投資包括:建筑安裝工程費，設備工器具購置費，工程建設其他費和基本預備費。

1)建筑安裝工程費包括:建筑工程費和安裝工程費。a．建筑工程費的內容:工程范圍內的建筑物、構筑物，場地平整，道路，室外管道鋪設，大型土石方工程費用等。b．建筑工程安裝費用:生產及輔助生產、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設備，電氣設備，專用設備，儀器儀表等設備的安裝及配件工程費，還有工藝、供水、供熱等各種管道、配件、閥門和供電外線安裝費用等。

2)設備工器具購置費指按照設計要求，建設單位購置或自制達到固定資產標準的設備和新建、擴建項目配置的首套工器具及生產家具所需的費用，由設備原價、工器具原價和運雜費(包括設備成套公司服務費)組成。

3)工程建設其他費用指為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發揮效用而發生的一些費用，包括:a．土地使用費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用權出讓金。b．與建設項目有關的費用，包括建設單位管理費，勘察設計費，研究試驗費等。c．與企業未來生產經營有關的費用，包括聯合試運轉費，生產準備費，辦公和生產家具購置費等。

2．2動態投資動態投資包括:漲價預備費，建設期利息和固定資產投資方向調節稅。

3投資目標的確定

建設項目決策過程中，必須對項目預計投入的資金進行估算，投資估算是初步設計概算的依據，同時也是項目投資控制的目標。

3．1投資估算的依據1)建設項目中包含的各單項工程的建設內容和工程量。2)國家專業機構的有關造價構成，估算指標，計算方法等的文件，費用標準，物價指數等。3)已建同類工程的投資檔案資料。4)動態因素如利率，匯率，稅率等。

3．2投資估算的方法生產能力指數法，資金周轉率法，比例估算法，綜合指標投資估算法。建設項目的投資估算經審查批準后，即作為建設工程投資控制的總目標(投資限額)。

4建設工程設計階段的投資控制

建設工程立項后，設計階段的投資控制至關重要，處理好工程技術的先進性和經濟合理性之間的關系，才能比較有效的控制項目投資。設計階段投資控制的方法主要是通過多方案技術經濟分析，優化設計方案，具體辦法就是推行限額設計以及標準化設計。限額設計就是按照批準的投資限額進行初步設計，得出工程概算，再在概算的基礎上進行施工圖設計，然后根據施工圖預算編制施工圖設計中各專業的設計文件。限額設計強調技術與經濟的統一，要求設計人員與工程造價人員密切配合，設計人員要充分理解業主的意圖和要求，同時要掌握大量的外部信息，如:工程地質情況，設備材料供應情況，新產品、新工藝的使用情況等，盡力預測將來可能發生的變化，減少變更(設計人員要著重熟悉各種規范及執行標準，同時兼顧環保、安全、衛生、防火等方面的要求)。在滿足使用功能，技術標準，工程質量的前提下，進行多方案的初步設計。造價人員及時進行投資概算，協助設計人員進行技術經濟分析，通過價值工程分析確定最終方案。在施工圖設計階段，設計人員必須按初步設計確定的原則、范圍、內容合理分解和使用投資額度。施工圖設計就是把建設項目具體化的過程，應盡量采用國家或行業出臺的標準圖集(這樣可以加快設計速度，減少設計費用，使工藝定型，提高工人技術水平，易于勞動均衡，提高生產效率)，并結合工程所在地實際情況，采用當地方便采購的材料、設備，以利于降低工程投資。同時造價人員及時根據圖紙編制預算，與投資定額對比分析，積極配合設計人員優化設計。工程項目設計階段是宏觀控制工程投資的關鍵，參加人員需要認真地收集各方面的信息，并且多做調查研究，積極發揮主觀能動性，把可能出現的問題及時化解，從而保證后續工作的順利進行。

5招標階段的投資控制

5．1招標過程投資控制

1)招標文件的編制，要充分收集各類數據和資料，編制的招標文件中所列的要求要明確、全面，如對質量、工期、主材、主要設備的要求等，招標須知，合同條件，技術規范，圖紙文件。2)招標工作應遵循“公平、公開、公正、誠信”的原則，招標前應嚴格對各投標單位進行審查，嚴防“套”“靠”等現象的發生，并進行業績考察，如近期施工的類似工程及該工程的主要技術負責人，財務狀況，信譽狀況等。3)招標前要組織投標單位現場踏勘，以便投標單位了解工程建設地自然環境情況，進行施工組織設計，避免中標后發生額外費用而產生分歧。4)公開招標的目的是為了選擇合理的低價中標單位，但也不能一味的追求低價而忽略其他，所以評標時必須認真審查投標文件，看其中方案是否合理，有無重大漏項，是否采用了技術創新以及專業部門認定的新型材料等。通過對投標文件的分析及現場問答評出中標單位。

5．2合同的簽訂

1)合同類型的選擇。施工合同有幾種不同的類型，類型不同，雙方的責任義務也不同，各自承擔的風險也不同，投資方應綜合考慮工程項目的不同情況選擇合適的合同類型。當工程項目施工圖設計完全，工程量清單詳細而明確時，可采用固定總價合同;當工程內容明確而工程量不太確定時，可采用固定單價合同;對于工期緊迫工程，可采用成本加酬金的合同形式;當工程的規模較大、技術復雜時，可采用同一合同不同計價方式，把相對簡單、技術成熟的部分采用固定總價合同，而把不確定因素多的部分采用成本加酬金合同，這樣利于建設單位和施工單位合理分擔風險。2)合同的簽訂。簽訂合同時，要認真熟悉合同示范文本中的條款，明確合同內容，協議條款，費用的支付，工期、質量要求，違約爭議的處理，還應采取工程保險，工程擔保等風險控制措施。

6施工階段的投資控制

施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金大量投入的階段。在施工階段，由于施工組織設計，工程變更，工程計量方式的差別及材料價格變動，出現自然災害等不確定因素，使施工階段投資管理困難加大，故針對不同情況采取適宜的措施，才能達到投資控制的目標。1)優化施工組織設計，施工方案不同，工期就不同，資金投入也就不同，因此，施工方案優化是控制投資的有效辦法。編制技術先進，組織合理，工序銜接緊密的施工方案，均衡安排各工作面的進度，選擇合適的施工機械，綜合考慮其進出場費用和設備基礎費用，合理調整機械進出場時間;對于周轉性材料也要充分考慮時間因素，杜絕積壓、閑置、浪費。合理劃分施工段，讓各工種正常流水作業，合理配置人力資源，避免發生窩工現象。總之，優秀的施工組織設計可以有效的指導現場施工，把投入的資金控制在計劃范圍內。2)工程施工前應做好圖紙會審工作，各方的問題匯總后提交設計酌情變更(因工程未實施，對投資的影響較小)。工程開工后應盡量減少變更，如變更可能涉及已完部分工程及施工計劃的調整，影響范圍大，容易引起投資的增加。對于必須發生的變更，要及時由各方見證簽認，保證變更簽證的及時性、真實性，避免由此引出的糾紛［1］。3)工程計量要與相應的定額計量單位配套，計量時應該計量已經完工的經過驗收合格的工程。對于隱蔽工程，施工單位需要及時請監理和甲方對質量和數量進行驗收簽證后方可計量，計量時要熟悉定額中的說明內容，避免漏計或重復計量，引起不必要的麻煩。4)在工程建設中，材料占整個工程成本的70%～80%］。材料的采購也就成為投資控制的重要環節，因此要隨時掌握市場信息，必要時大宗材料或大型設備采用采購招標。還應根據施工組織設計和編制的材料采購計劃采購，避免材料過早進場積壓和過晚進場耽誤工期等，并要對進場材料加強管理，合理堆放，減少搬運和損耗，做好余料回收，廢料處理等工作，盡可能變廢為寶，節約每一分資金。5)近年來，天氣災害也頻繁出現，這就要求施工管理人員需要密切地關注天氣預報，提前做好大風、大雨等等的預防工作，并且在災害過后加強工地檢查，及時地發現質量以及安全隱患，減少意外損失。施工階段投入的資金比較直觀，但數量大，內容繁雜，只有認真地做好管理工作，才能避免超支，達到投資控制的目標。

7工程竣工階段投資控制

工程竣工后要認真審查施工單位上報的結算文件，認真審核竣工圖、簽證單、隱蔽驗收資料等工程文件，仔細查閱合同中可調部分，確定所發生費用及索賠的合理性，核實工程量，對照投標書，核實有沒有兌現其中的承諾等。然后經甲乙雙方確認，簽發結算文件和工程款支付證書。

8建設工程竣工決算

篇5

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。一般人們認為，控制工程造價就是編制預算、審查結算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

2合理確定工程造價保證工程質量的措施

2.1按基本建設程序合理確定造價長期以來，我國的建設項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點放在項目建設的后期階段上，因此經常出現投資超限、資金缺口大的現象。有些項目甚至未按基本建設程序辦事，項目決策缺乏依據，投資無計劃，增加了財政負擔。建設項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，應考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現造價的合理性。

2.2投資估算階段造價的合理確定投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目投資需要量，依據現有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進行預先測算和確定，得出的建設項目投資數額，就是估算造價。建設項目的投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態投資部分的估算，在項目規劃和項目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產能力指數法、單位生產能力法、比例法和系數法等；在可行性研究階段特別是詳細可行性研究階段，需采用相對詳細的投資估算方法，即指標估算法。建設投資動態部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設期利息兩部分內容，對于涉外項目，還應計算匯率的影響。動態部分的估算應以基準年靜態投資的資金使用計劃為基礎來計算。流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或小型項目可采用擴大指標法。

2.3做好施工招標的造價控制首先，詳細編制施工招標文件。招標文件應全面、準確、詳細的表述招標人的實質性要求，以避免簽訂施工合同、結算時互相扯皮。

其次，認真審查標底或上限值。招標報酬是以標底或上限值金額為基數計取，又由于投標單位與招標單位有可能串通抬高工程造價，所以應對標底或上限值認真審查，加強工程造價事前控制。

再次，嚴格招標程序。招投標程序和方式應符合有關法律法規和制度的規定，避免投標單位串標和圍標使工程造價失控。

2.4做好項目實施階段的造價控制建設項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節約投資的空間雖然很小，但浪費的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴格審核承包商的索賠事項，防止不合理索賠費用的發生。

在建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，造價控制人員要經常深入施工現場，多與現場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

具體應從以下幾個方面落實：

2.4.1從管理模式上著手，建立建設監理制。按照監理合同規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確認的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

2.4.2從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。

2.4.3從經濟措施上展開項目投資的有效控制。加強對材料、設備的采購的督管，控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占60％一70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。

2.5竣工結算造價的確定竣工結算是建筑工程造價管理的最后一關，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障，若把關不嚴將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，要求計算認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業道德與自身信譽；在以上基礎上保證“量”與“價”的準確結合，做好工程結算去虛存實。

做好結算審核首先要認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量；二是要審查現場簽證的真實、合理性；三是要嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛；四是要審查定額使用、政策調整的合理性、準確性，審查是否按規定的工程量計算規則計算工程量；五是要認真做好工程材料價款的結算審查，審查糾正單純靠材料購貨發票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算；六是要審查各項取費是否符合規定，是否合理準確，審查取費基數是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業裝飾工程取費的情況；七是在結算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。

2.6提高工程造價人員的水平建筑市場發展的需要，形勢要求不斷提高工程造價的準確程度，也就要求工程造價工作人員努力提高自身素質，提高對工程造價進行詳盡而準確的計算，以保證工程造價高度的準確性。每一個工程造價人員都應該熟知本專業所使用定額子目的工作內容、使用條件、特殊規定等等，這是一項繁重的任務。工程造價人員要在工作實踐中日積月累，不斷努力學習不斷充實自我。以在工作實踐中不斷排除出現的差錯，提高工程造價的準確程度。.7實行工程造價的動態管理工程建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的體現。

結語：工程造價的控制與管理是一個動態的過程，合理確定工程造價是工程建設過程必須直面的問題。只有掌握先進科學的施工技術，積累經驗，在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，才能合理確定建設工程的造價，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

[1]郝宏香,張嫻.《淺談工程造價的合理確定》[J].科技情報開發與經濟.2005（12）.

[2]李波.《工程造價合理確定的研究》[J].中國建設信息.2009（2）.

篇6

關鍵詞： 項目前期 投資估算 造價控制

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A

緒論

在實際工作中決策階段編制的投資估算常被作為控制造價，對于設計咨詢單位來講，編制和審核投資估算是經常要做的一件非常重要的事。那如何才能很好地編制投資估算呢？。

一、投資估算的編制方法

投資估算的方法很多，比如單位生產能力估算法、比例法、系數法、指標法等。其中有兩種我認為用起來最為實用。

1、單位生產能力估算法。

它屬于簡單的匡算法，這種方法的優點是簡單便捷。因為，在實際工作中，當前各地政府都在加大基礎設施的投資，一個工程從立項到開工有時只需要幾個月時間，任務重，時間緊，能夠提供的條件少，深度不足。在這種情況下，用這種方法尤其是項目建議書階段很可行。可這方法缺點是把項目的建設投資與其生產能力視為簡單的線性關系，估算結果精確度差。以某污水處理廠簡單舉例（見下表一）

項目名稱 污水處理能力 建設投資 修正建設投資 單位污水處理量所需投資

一期已建 2萬m3/d 3080萬元 3800萬元 1900萬元

二期待建 4萬m3/d 7600萬元 -- --

表一

在這個例子中需要注意的是修正建設投資是如何修正的，這是非常重要的，它可以使最后的結果誤差更小。一般來說修正投資要從這幾個方面考慮：估算編制期與已知資料編制期的人工、材料、機械價格差額比率，主要設備費差額比率，部分工程項目內容上差異所造成的差額比率等。

2、指標估算法。

它主要用于投資估算精度要求較高的可研階段。實際中，尤其是市政工程進度要求緊，項目一般總是用可行性研究來代替項目建議書，所以說它最為常用。這種方法是按費用性質形成建筑工程、設備購置、安裝工程等各種具體的投資估算指標，進而形成單位或單項工程的投資估算，匯總形成待建工程費用總估算，在再此基礎上按相關規定估算二類費、基本預備費等以形成靜態投資。不足之處就是需要大量的指標系數，這就需要充分的工作經驗了。

舉一個簡單的例子，北京一座普通鋼結構天橋工程費大約6200元/m2,由此可以快速得出××天橋（約254平米）工程費約為157.48萬元

二、做好投資估算的要點

簡述了投資估算和設計概算的幾個實用編制方法之后，那么如何才能達到有效控制工程前期造價的目的呢？這就需要我們把握住其中的重要環節，下面就具體談談這些要點。

1、有效地積累工程造價資料。

從以上所述的編制方法中可以看出，在編制估算時常常需要選擇若干個類似的典型工程加以分解、換算和合并，并考慮到當前的設備與材料價格情況，最后得出工程的投資估算額；而在編制設計概算時，則要更細致深入，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上；在限額設計和優化設計方案的過程中，設計人員也可能要反復修改設計方案，每次修改都希望能得到相應的概算，那么具有較多的典型工程資料是十分有益的。工程造價資料有很多種，但如何從龐雜的資料中有效地記錄工程造價數據呢？工程造價資料積累不僅包括“量”和“價”，還包括對造價有確定重要影響的技術經濟條件。我們在記錄是不僅僅只是記錄幾個數字那么簡單，最好要從中提煉出有用的單項、單位工程指標，這特別有利于今后做新的工程時類比使用，另外工程特征，也主要應集中于如下幾個方面：①技術經濟條件，如項目的建設標準、建設工期、建設地點等②主要工程量、材料量和主要設備的名稱、型號、規格、數量等③人工工日和人工費。

另外，在實際工作中，由于影響項目投資造價的因素較多，如：物價水平、設計規范于建設標準、建設條件、工程拆改移、臨時措施費等等，不同的具體項目會有很大的差異，在統計分析各類型項目投資造價數據時，要對具體的投資構成內容進行解釋說明。經濟學中有個常用的對象選擇法，也就是ABC重點選擇法。對于市政工程來說，比如道路一般可以分城市快速路、主干路、次干路、支路，而對于不同道路來說它的每公里造價指標（刨除掉拆遷征地外），就算它們同屬于上述的同一類型的道路，這個指標差別也很大。經過材料分析你就會發現其中的一個很大的影響因素在于橋梁工程，如果該條道路上的橋梁工程多，而且是立交的話，這個指標就會相差很大，所以在記錄每一條道路的工程造價時橋梁工程就屬于重點項目，這樣在做投資估算時，如果用以往的造價資料，最好用把橋梁工程剔除的指標資料，最后再把橋梁工程單獨用以往的工程造價資料估算，這樣就可以快速得到比較準確的造價估算。

因此我們對不同的工程項目資料積累的最大目的是要找出可以今后可以借鑒的規律性的的東西，從收集資料中要找出對工程造價影響特別敏感的因素，加以進行詳細的分析，剔除之，找出不同的工程中的相同可利用的地方，如果這樣就能夠形成行而有效的工程造價資料收集方法。

2、合理運用經濟指標。

我們做投資估算時常常會用到各種各樣的經濟指標。在實際中對于不同的經濟指標也有不同的運用。

（1）、單位工程造價指標。

這個指標的地區差異性比較大。在進入一個新的市場時，應先通過咨詢當地工程造價專業人員對類似工程的單位工程造價指標有個初步的了解。在了解這些數據的時候要特別注意指標所含的工作內容。如果工作內容不同，指標的指導作用就會降低，甚至會產生不好的效果。另外，還要記錄下同北京市單位工程造價相比較的比例系數，以方便下次工程可以快速作出估算。

（2）、各類費用的正常比例。

對于任何一個工程，它的建安工程費都是有人工費、材料費、機械費、間接費等各類費用組成的，這些費用之間都有一個合理的比例。當然這個比例對不同的地區不同的項目也會有所不同。但是這個比例它總是在一定范圍內變化的，比如說工程建設其他費用（除了征地拆遷費以外）一般占工程費用的10%～14%。如果掌握了這個比例，對于類似工程，尤其是知道了擬建工程編制期的人工、主要材料、機械價格，可以通過已建工程的這個費用比例很快得出需要的造價。

（3）、各分項工程價值的比例。

每個工程都是由不同的分部分項工程組成，各個分項工程之間的價值和比例隨地域不同變化不是很大。就拿房屋建筑工程來說，每一個單體建筑都是由基礎、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設備等分項工程構成的，它們在工程價值中都有一個合理的大體比例。就以北京某工程為例，主體結構工程（包括基礎、框架和磚墻三個分項工程）的價值約占總價的55%；水電工程約占15%；其余分項工程約占30%。這對我們做投資估算非常有利，尤其是投資估算，它不僅可以讓我們比較快速地做出估算，而且反過來也可以驗證估算值的正確與否。

3、補充定額的合理應用

對于我們設計咨詢單位來說，隨著市場化的進程，新工藝、新技術層出不窮。許多新工藝、新技術能產生較好的經濟效益，但是相應的標準、規范總是落后，所以在編制時國家或行業地方頒布的定額標準總是不能滿足實際工作中的需求。因此這需要在實際工作中積累自己的補充定額指標。

如何合理的運用這些補充定額呢？首先，要能正確的編制它。定額的編制是在合理的施工組織設計、現行的機械設備水平、現行的施工手段、通用圖集、標準圖紙、現行的施工規范、質量驗評標準、安全操作規程、合理的施工損耗的基礎上取定的消耗量標準。編制補充定額的最快捷途徑是通過市場詢價，注意在詢價過程中，要對人材機的大致情況做一個了解（比如它們分別所占比例），已備應用。其次，使用時要注意它的應用條件。例如：斜拉橋工程，不管是北京定額還是外地定額，對于其中所用的懸索都沒有合適的定額可用，一般采用市場價格，懸索的價格應用時特別要注意安裝費的區別，一般來說，總噸位越小，它的安裝費單價（即每噸費用）就越高，如果不注意應用條件，所有橋梁中都用這個單價，勢必會產生估算的重大失誤。

4、投資估算的復核

由于投資估算在整個工程造價控制的重要性，尤其是市政工程，在審批過程中要面臨一系列的嚴格審查程序。但這里說的復核不是審批程序上的審查，而是對于編制者而言的自我審查。我平常所接觸的工程以市政工程為主，同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。而投資估算作為工程造價它是服務于其工程特點的。那么復核就要需從它們的特點入手，抓住要素，方能事半功倍。

（1）、宏觀復核的重點。

從宏觀上來說，首先要看投資是否打足，減少投資缺口，盡量避免釣魚項目的發生。但投資也不能過大，因為對于市政工程來說，大部分資金都來源與政府，既然花納稅人的錢，就應該力求每一分錢都花在實處。這些通過類似工程的經濟指標對比分析是最為有效的。具體來說投資估算可通過項目經濟評價全面分析，看是否是達到了先進可靠、經濟合理的要求。其次要從編制依據上來看，投資估算深度是否細化，精度是否可靠性，各種依據的時效和適用范圍是否正確。

（2）、微觀復核的重點。

從微觀上來說，主要從“量”和“價”兩方面著手，根據重點選擇的方法，要先選擇占工程總造價比例比較高或者工程量比較大的項目查看；然后再復核主要材料和主要設備，人工工日；最后再復核各項費用計取是否有誤。

結論

總之，對于設計咨詢單位來說，合理地編制投資估算的過程也是在工程項目前期階段有效地進行造價控制的過程。技術與經濟相結合的工程造價控制理念已被業界廣泛認可。要想做好這項工作，僅靠理論學習是不可能得心應手完全滿足實際工作需要的；隨著市場化的進程日益加劇，還需要我們學習和拓展在工程技術、合同、法律方面的知識和經驗，聯系實際，注重收集和積累工程造價資料，主動適應和努力提高自己的執業水平，逐步建立起一套由自己在實踐工作中摸索出的有效理論和方法。參考文獻

[] 全國造價工程師職業資格考試培訓教材編審組. 工程造價計價與控制[M]. 北京：中國計劃出版社，2009

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【關鍵詞】設備；周期；費用；管理；預測；評價

1.水廠電動設備周期費用管理的意義和主要特點

長期以來，水廠企業在購置設備過程中，往往比較重視設備的初期投入所產生的費用，而忽視了設備在后期運行管理中的使用、維修以及報廢所帶來的費用，造成許多設備“養不起”的窘境，造成了資金的不當浪費。水廠電動設備具有以下幾個特點：

第一，壽命周期長，例如水廠電動設備水泵電動機、吸泥機使用壽命往往超過了十年，甚至有些超過了二十年，設備的制造商會提供一定范圍的免費服務和收費服務器。第二，設備的資金投入高，水廠生產設備的購置需要大筆的資金，有些大型設備動輒上百萬，設備購置需要做出嚴謹、科學的投資決策。第三，設備后期運營維護費用高，主要包含了設備運營對能源的消耗、對材料的消耗、人工使用費用、保養費用、定期檢修費用，這些費用總和甚至超過了購置費。第四，水廠運營需要設備的連續性運營，一旦某一個設備停機，那么整個工藝將無法正常操作，事故后果嚴重，造成的損失也很大。

由此可見，購置費用并不是企業進行設備購置決策中最主要考慮的部分，設備使用過程中產生的費用也應該納入到設備購置考慮的因素中來。市場經濟體制背景下，水廠企業要想在競爭中爭取主動，應該對企業的生產成本進行合理的控制和降低，爭取企業的最大利潤。這就要求企業用發展的眼光看待設備費用的投入，設備全壽命周期費用正是能夠解決問題的技術。

1.1設備壽命周期費用管理的特點

壽命周期費用（LCC）指導是設備在預期的壽命周期內，對其投資、使用、維修等所有保障設備正常運營所產生的直接費用和間接費用、一次性費用和重復性費用的綜合。全壽命周期費用管理有如下幾個特點：

（1）壽命周期費用管理范圍包含了設備使用的整個生命周期，并不是僅僅在于設備研發階段和投資階段的費用管理。

（2）壽命周期費用管理的主要目標是為了進一步的降低設備壽命周期費用的最小化，為企業的設備購置提出科學的決策性依據。

（3）壽命周期費用管理包含有成本分析和成本管理兩個部分，其中成本分析一般采用折現技術，將設備未來的使用運維中產生的費用折成現在的費用，主要用于企業的設備投資決策，而對設備的費用管理則是在設備運營中對壽命周期內的成本控制，確保全壽命周期內的成本費用值最小。

（4）壽命周期費用管理具有一定的可控性。

1.2壽命周期費用管理的意義

在水廠企業的生產經營過程中，全壽命周期費用管理的具體意義體現在能夠在保證電動設備的正常運營條件下，實現生產成本最低，在保證企業生產能力達到預期目標的條件下，實現企業效益最大。對水廠電動設備進行全壽命周期費用的分析和應用，對于水廠爭取生產效益、提高自身競爭力有著重要的幫助。

2.壽命周期費用管理方法

2.1費用分析

壽命周期費用分析就是對設備各個周期中的費用進行識別、量化和評價，建立費用之間的關系，并且利用這種相互關系來計算各個周期對于壽命周期費用的經濟計量影響。

識別過程中，需要對設備壽命周期進行詳細的分解，建立分解結構，將設備壽命周期內的全部費用按照費用使用的時間進行逐級分解，一直分解到最小的費用單元。設備全壽命周期管理的逐級分解為：第一級別為購置費用和運維費用，第二級別則可以分為研究開發費、運行費用、制造費、維修費用、設計費、后勤費等，第三級別則可以分為開發市場調查費用、能源費用、專利使用費、人員培訓費用、包裝費等，第四級別可以具體到人員費用、資料費、調查費用、圖書費、設備停機損失費用等。

2.2壽命周期估算方法

隨著設備的投入生產，所用的壽命周期估算方法不盡相同，壽命周期的估算值也不盡相同，但是對于壽命周期估算的正確性和準確性卻會逐步提高。在設備投資購置階段中，一般采用專家法和調查法結合，根據對設備的資料調查以及專家的建議，對設備在生產過程中全壽命費用進行估算，早期的費用估算誤差最大。在設備使用了一段時間后，可以采用工程發和統計法，對已經產生的費用進行仔細的統計，并根據統計結果進行合理的推算，從而得出壽命周期費用。在對設備進行改進措施選定時，可以采用參數法或者類比法，建立一些關系式和參數，來對改進措施進行可行性費用估算。

2.3費用折算

隨著設備的使用時間的增長，各項費用發生的時間不同，所產生的費用也不同。為了使得各個時段的費用具有可比較性，必須要考慮到費用產生時間的通貨膨脹和時間價值，對費用進行準確的折現計算。在計算方法的選取上，通常采取復利計算法，結合不同時間的通貨膨脹率，逐項逐年的計算設備的市場殘余價值。

2.4壽命周期費用評價

壽命周期費用評價方法可以分為靜態評價法和動態評價法。靜態評價法中最為常用的是投資收益率法、投資回收期法兩種。主要是針對設備使用全壽命過程中做出最直觀的評價，方法相對簡單，缺陷在于不能將時間因素對評價結果的影響納入考慮。動態評價法最為常用的現值法、動態投資回收期法、凈現值率法等。壽命周期費用評價的應用是為了進一步的更新設備使用的決策。

3.基于數字平臺的設備壽命周期費用系統建設

隨著數字技術和信息技術的高速發展，合理利用數字信息技術來建設設備壽命周期費用管理系統很有必要。通過對設備手周期費的數字分解、建立壽命周期費用數字管理模型，并且開發相應的評價、預測、決策軟件，進一步輔助設備壽命周期費用的管理工作，提高設備管理效率。

設備全壽命周期費用管理系統的設計需要在已有的管理系統上進行創新和精進。使用設備壽命周期管理系統，將設備管理各種技術、管理措施量化形成費用指標，并根據計算結果進行預測和評價，最終形成決策意見。在建設過程中需要注意到系統使用的以下幾點性能：

第一，LCC管理系統的易于管理性，系統與軟件的最終設計都是為了進一步簡化設備的費用管理。因此在設計過程中每一次費用的計算都應該一個項目整體來進行處理，這樣從處理結果能夠看出管理的有效性和科學性。

第二，LCC管理系統需要考慮到系統的安全性和可靠性。市場經濟時代競爭日益激烈，網絡技術的不斷升級，LCC管理作為商業機密的一種，一定要注重數字平臺的安全性和可靠性。LCC軟件設計開發要充分考慮到操作記錄的儲存和權限設置。

第三，LCC管理系統要考慮到使用的便捷性和擴展性。軟件的開發一定要盡量精簡，便于實際操作，過于繁瑣的軟件操作一方面增加了操作難度，一方面難以體現效率。根據現階段電腦平臺來組織軟件界面，提供模板管理功能。在費用預測部分，需要考慮到軟件使用的擴展性，使得系統可以根據需要適當添加其他算法，進一步提高系統的便捷性。

4.結束語

對于設備壽命周期費用管理，還有大量的研究工作有待完成。特別是結合現代高科技技術的系統平臺建設。LCC管理的實用性強、發展前景廣闊，也必將受到企業發展的重視。課題的研究是無止境的，希望本文能起到拋磚引玉的作用，使課題逐步得到深入和完善。

【參考文獻】

[1]陳永龍，徐宗昌，何國良.壽命周期費用估算中的敏感度分析[J].裝甲兵工程學院學報，2009.

[2]梁慶衛，宋保維，吳朝暉.武器系統壽命周期費用建模的模糊主成分方法[J].系統仿真學報，2010.

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1.1前期決策階段的工程造價控制

項目的立項決策，是項目建設的開始階段，是形成工程造價的源頭。建設項目的投資估算一經審查批準后，即作為建設項目總投資的計劃控制額，項目實施過程中不得任意突破。據資料統計，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為75％-90％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為10％-25％，因此，前期決策階段投資估算的科學合理直接影響著項目的工程造價。

1.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

1.1.2投資估算必須是設計的真實反映

在投資估算中，應該實事求是的反映 設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合 理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

1.1.3合理取定設備及工器具購置費

工業建設項目的前期決策階段，設備及工器具購置費的合理取定至關重要。投資估算編制過程中，非通用的、價值較大的設備的購置費的取定，由專業設計者與有代表性的廠家溝通了解后來確定，比參考類似設備、未找到類似設備時參考其他設備或漫天詢價等常規辦法更行之有效，可在很大程度上提高投資估算的精度。

首先，在工業建設項目中，設備及工器具購置費是建設投資中比重最大的部分，會占到建設投資的50%以上，設備及工器具購置費是固定資產投資中的積極部分，占建設投資比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。其次，即使在項目規劃和項目建議書階段，對投資估算的精度要求低，可以采用生產能力指數法、單位生產能力法、比例法、系數法等，而其中精度相對較高的比例法和系數法也均是以擬建項目的主要設備及工器具購置費為基數，根據已建同類項目建筑安裝工程費、其他工程費等費用與設備及工器具購置費的百分比或主要設備及工器具購置費占項目靜態投資的比例來測算建設投資。再次，在可行性研究階段需采用相對詳細的投資估算方法—指標估算法。指標估算法中，設備及工器具購置費需根據項目主要設備清單及價格、費用資料詳細測算。綜上，在前期決策階段，能否合理地取定設備及工器具購置費關系到投資估算的精度，對項目投資決策至關重要。

在投資估算的編制過程中，設備及工器具購置費尤其是非通用的、價值較大的設備購置費的取定，在較短的編制時間內，同時在主要設備清單中，設備的規格型號或參考型號、主要技術（性能）指標、材質等這些在取定設備價時很關鍵的指標的描述不可能很詳盡，并且在此階段也無需達到足夠地深度時，這項工作就變得難上加難。參考類似設備、未找到類似設備時參考其他設備，存在時間上的滯后性、不能及時反映市場情況，并且只能是簡單類別，而且在很多時候并不是設備價隨設備指標簡單線性變化；漫天詢價則可能存在所選廠家不具有代表性、所詢價位設備技術過先進或已落后，要么存在對設備主要指標把握偏移，詢價不到位等多種問題，勢必造成設備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節。而在此階段專業設計人員如果有選擇地與一些設備廠家進行溝通，在及時掌握到最新的設備信息，使技術更先進、流程更趨于合理的同時，由于更專業的優勢，可以比造價人員更精準地選擇到有代表性的生產廠家、把握到設備的主要指標，了解到真實的設備市場價，可在極大程度上提高設備及工器具購置費的精度，進而有助在很大程度上提高投資估算的精度。

1.1.4建筑安裝工程費用估算要結合項目特點

在前期決策階段，建筑工程費用一般按平米造價指標估算，安裝工程費按安裝工程費率估算。平米造價指標和安裝工程費率通常參考經驗統計數據取定，如電氣工程安裝費率為13％，自控工程安裝費率為9％。但平米造價指標水平的高低與建（構）筑物結構形式，裝修檔次密切相關，安裝工程費率的取定，與項目的工藝流程，安裝工程量的多少，安裝復雜程度等都有很大關系。為此，編制投資估算時工程造價人員不能對各類工程項目均簡單地采用統一的常規經驗指標計算，而應及時與設計人員溝通，了解項目工藝流程，結合項目特點，考慮差別，因時因地準確取定平米造價和安裝費率，以保證估算費用更合理適當，符合項目實際。如：某工程項目中工藝主廠房子項建筑工程費用測算時，要結合工程特殊情況，平米造價指標的測算應加以考慮數量龐大、構造及施工工藝復雜但不計取建筑面積的風溝、鋼平臺等項目的建筑工程費用，方能較準確反映工程實際情況；再如鈾濃縮工程中離心級聯大廳子項的電氣工程，由于用電設備種類繁多、且用電負荷大，供電穩定性要求高，電力電纜、控制電纜、導線、橋架等材料用量比一般工業項目明顯超出很多，安裝工作量非常大，因此，我們在估算電氣工程安裝費時，就要考慮這些實際工程特點，對常規的費率進行相應調整，使估算費用更準確、合理。

1.2在建設項目決策分析與評價中應運用全壽命周期成本理論

在建設項目決策分析與評價中，應運用全壽命周期成本理論對多個建設方案進行比選，可將項目建設投資、運行成本綜合考慮，選擇出成本最低的方案。應擇優選擇融資成本最低的融資方案，并制定出切實可行的融資方案。并應運用全壽命周期成本等理論對建設方案進行優化。

此外，在建設項目決策分析與評價中，應加強項目風險分析，估計項目可能承擔的風險，提出項目風險的預警、預報和相應的對策，將很有助于項目運營過程中的“精益管理”。

1.3保證決策質量的前提下縮短決策周期

企業擬建一個項目的成敗，得益于它對市場時機的把握，如果把時間當作是一種資源來看，在保證決策質量的一定前提下，最大限度的減少時間資源的浪費，縮短決策周期，這也是精益化管理理念的要求。經濟評價工作人員需要按照精益化管理的思想，制定一套完整的經濟評價工作流程，包括經濟評價文件編制，文件校審，指標分析調整等各個環節，通過這套流程，使得整個經濟評價工作管理有章可循，提高工作效率，減少不必要的時間浪費，為決策者提供質量高的決策依據文件，縮短決策周期，增強決策實效，提升企業把握時機的能力。

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決策階段包括項目可行性研究階段，是建設項目投資決策前，對擬建項目進行全面、系統的技術經濟分析和論證，從而對項目進行合理選擇的一種重要方法[13]?？尚行匝芯繛轫椖繘Q策時對擬建項目進行的必要性和可行性行的技術經濟研究，對不同建設方案進行技術經濟比較，選擇及做出判斷和決定的過程，項目建設的決策正確與否決定了項目建設的成敗。同時由于項目前期決策影響工程造價的程度最高，因此必須加強項目決策的深度。項目決策階段的工程造價控制主要是通過項目的投資估算來實現。根據目前項目建設的實際現狀，建設單位一般會邀請設計單位以及造價咨詢單位在這個階段開始介入項目工作中來，協助建設單位編制可行報告建議書。同時對項目投資估算進行估算。項目的投資估算精確性直接影響了整個工程的造價投資。項目投資估算的方法有很多種。根據專家學者的著作可以看出，應用較廣的方法為生產能力指數估算法。公式為：fQQCCx1221其中，1C表示已經建成的項目靜態投資額；2C表示擬建項目的靜態投資額；1Q表示已建類似項目的生產能力；2Q表示擬建項目的生產能力；f表示不同時間、地區的定額、人工、費率等綜合調整系數。Xi表示生產能力指數。在正常情況下0x1，在已建類似項目的生產規模與擬建項目的生產規模相比較小于50倍的狀況下，如果擬建項目身纏的規模擴大僅靠增大設備規模來達到時，0.6x0.7，如果是靠增加相同規格設備的數量來達到時，0.8x0.9。

二項目設計階段的工程造價控制

工程設計是工程項目在開工之前，由設計人員根據已有設計任務為擬建工程建設項目繪制圖紙并提供規劃、數據等技術文件。設計階段工程造價控制具有非常重要的意義。在此階段進行工程造價控制效果最顯著。工程設計其實貫穿整個項目的始終。根據設計的整體性原則，建設單位不但要追求工程設計的各個部分的優化，而且要注意各個部分的協調以及配套，使其成為一個整體，因此必須要對設計進行方案優化。建設單位為了在使擬建項目滿足技術先進、結構合理、功能全面等要求，在招標發包時通過競選的方式獲取多個設計方案。然后聘請專家對多個方案按照經濟使用美觀的原則進行評選，優選出最佳設計?；蛘哒细鱾€設計方案的優勢使設計方案更加完美。設計方案的優化可以通過價值工程法進行造價控制。將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實際情況，力求提高功能與成本的比值，獲得最佳的設計方案。設計階段的工程造價控制是建設工程項目整個生命周期工程造價控制的最重要的階段。有許多學術著作都對該階段進行了詳細的研究，本文不再重復進行論述。

三工程實施階段的工程造價控制。

工程實施階段的工程造價控制主要包括招投標階段的工程造價控制、合同實施階段的工程造價控制階段。招投標階段的工程造價控制。其實是擬建工程項目的建設單位與實施單位之間的“成交價格”。工程造價的概算成本價格可以在設計階段進行確認。而實際成本的確認由于在招投標階段的不確定性、以及人為操作性，使得合同價款往往偏離成本價格。作為建設單位來說此階段的工程造價其實是工程造價控制的一個難點。本文重點就是在對招投標階段對招標評標方式的研究。根據《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，招標人按照法律的規定組成評標委員會，依法對工程建設項目實施招標投標工作。評標委員會按照招標文件中規定的評標標準和方法進行評標工作從投標競爭者中評選出最符合招標文件各項要求的投標者，最大限度地實現招標人的利益。根據各省地區招標投標工作的現狀，評標方式主要由兩種方式組成：

（一）、最低評標價法。在施工組織設計合格性評審或響應招標文件要求的前提下，進行投標報價比較。以經評標委員會評審的技術標合格、且投標價格最低(投標價格低于成本的除外)的投標人為第一中標候選人。工程報價在投標活動中占據主導地位。從業內專家學者的相關論文可以看出，最低評標價法是國際上最常用的評標方法，多數學者對此方法比較看好，因為其具有綜合評標法不具備的幾個優點：一是有效控制工程成本，較大程度節約資金，提高資金使用效率；二是體現投標競爭過程的公開、公平、公正性，遏止了腐敗現象，規范了市場行為；三是有利于企業與世界接軌，逐步走向國際市場。國際市場的競爭方式，主要是最低評標價法。國內企業通過類似評標方法的評選，為日后國際項目交流合作積累實際操作經驗；四是提高企業的經營能力和管理水平，降低工程施工成本。那些管理水平低、設備技術落后的企業，即使中標，也會由于管理水平達不到要求，導致后無利可圖，甚至虧本，最后被市場淘汰[14]。雖然最低評標價法優點不少，但經過實際操作發現，最低評標價法也存在一些問題：一是價格最低，容易造成惡性競爭現象或者在施工過程中偷工減料現象，不能保證服務和質量最優；二是投標單位的投標風險比較大，基本上建設單位的項目風險全部轉嫁到施工單位。施工單位勢必將風險分攤到供貨商、勞務分包商，對確保產品質量不利?？赡苁┕挝粫挠蓄檻]。三是項目的成本價界定比較困難，建設單位的主觀導向以及成本價編制單位水平等人為因素往往導致項目的成本價不能完全體現市場實際價格。

（二）、綜合評標法。綜合評標法又分經評審的合理最低投標價法和綜合打分法。其中：經評審的合理最低投標價法的定義為：先對技術標包含的施工組織設計、項目負責人業績、項目負責人答辯等情況進行評比，在技術標符合要求的基礎上，進行商務標評審，對報價中分部分項工程量綜合單價報價合理性分析，以經評審不低于成本的最低投標價格作為評標基準價；投標人的投標報價低于成本價的，不再參與評標。計算各投標人的商務標，得分最高者為項目第一中標候選人。綜合打分法的定義為：在施工組織設計合格性評審或響應招標文件要求的前提下，計算評標基準價，按照有效投標人全部投標報價計算平均標價，再按照相關招標控制下浮率計算出控制價（即評標基準價）。通過計算各投標人的商務標評標基準價差異的大小進行打分。結合組織設計的得分計算出綜合得分最高者為項目的第一中標候選人。業內專家學者認為綜合評估法具有更科學、更量化的優點，主要表現在：一是引入權值的概念，將投標單位的投標報價通過純數學理論的方式進行評價分析，評標結果更具科學性；二是此種方法利用多個專家單獨對各投標單位的投標報價進行評審，有利于發揮評標專家的作用；三是該方式選出的中標單位并非價格最低，能滿足招標文件規定的實質要求，能有效防止低價的不正當競爭。同樣，專家學者認為綜合評分法也存在一些不足，主要有：

（一）、與最低價的成本價格難以界定類似，其評標因素及權值難以合理界定。評標因素及權值確定起來比較復雜，建設單位希望產品性能占較高權值，財政監督管理部門則希望價格占較高權值，很難做到權重及評標因素的最優化。

（二）、對評標專家要求較高。根據我國建筑行業的現狀，項目招標之前都是通過抽簽方式。抽取專家組成員，在項目開標的同時才會接觸被評項目以及相關的項目資料，全面正確掌握評價因素及其權值，時間方面不夠寬裕。

（三）、綜合評價中各指標權重大部分是依據評判人員主觀確定的，不可避免帶有一定的主觀性。同時評委的權力較大，由于評委的業務水平不盡相同，如果對評委沒有有效的約束，很有可能出現“人情標”。合同實施階段的工程造價控制主要是工程變更簽證控制的。由于合同價款是通過建設工程公開招標而來，價格基本確定。此階段的的變更簽證是為了對合同造價條款的修正，對于合同雙方來說，變更簽證是一個博弈的過程，因此在變更簽證時必須作到依據充分，價格合理、事實清楚，從而避免建設資金的流失。

四竣工驗收階段工程造價控制。

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關鍵詞：PPP模式 概述 運作特征 主要問題 財務管理

一、PPP項目的主要運作特征

（一）雙方行動、權利、責任有合同依據

隨著時代的發展，政府采取PPP模式引入社會資本來進行公共產品的建設，提高服務供應能力，能夠極大的豐富國家財政內容。在PPP模式中，雙方通過簽訂合同文件來約束及規范各自的行為并保證各自的利益是這種模式的主要特征之一。在這種合作模式中，政府注重的是公共利益，企業注重的是利潤的最大化。

（二）資源互補、利益共享

在PPP模式中，政府手中掌握著信息、資源、政策等，能夠統一協調并配置資源，而社會資本具有經營管理及建設方面的技能與經驗。雙方通過結合實現了優勢互補，既能夠提高公共服務建設的質量及效率，又能夠確保企業資本的合理回報。

（三）雙方合作關系的復雜性和長期性

在PPP模式中，政府通過與企業簽訂合同，建議一種全程合作關系，雙方都要參與整個工程的全部過程。包括可行性研究、融資，建設、移交、運營等。與此同時，這些過程又涉及到許多其他的機構，比如稅務、城建、規劃部門等，這都體現了這種合作模式的復雜性與長期性。

二、PPP模式中存在的主要問題

近些年PPP模式的應用越來越廣泛，專家學者以及政府對其研究也越來越深入。在實踐及研究過程中，發現由于雙方一個注重項目的服務效率和社會效益，一個注重資本的回報率，兩者財務差異導致財務管理方式存在一些問題。這些問題主要體現在以下幾方面：

（一）項目資金管理不規范

會計核算管理不規范，賬目不清晰，票據的使用及管理存在較為嚴重的問題。另外就是冗余資金不能有效利用，資金使用效率不高或者出現資金撥付不到位，使用期限不明顯。

（二）財務預算管理不到位

有些項目還沒開始執行新的預算法，尚未執行全口徑全面預算管理措施，導致一些收入和支出沒有出現預算計劃或者違反公司法章程序追加預算。

（三）成本管理不健全

成本控制是一個項目能否盈利的關鍵工作。一些項目在建設過程中忽略成本控制工作的重要性，整個過程中對項目建設成本沒有總體預算規劃，成本控制部門形同虛設。

（四）投融資管理問題

PPP模式下，政府投入的財政資金相當少，大部分資金需要靠社會融資。融資社會資本的成本一般是比較高的，費用支出相當大，而我國又尚未形成較為合理的擔保體系，投融資管理體系也不是很健全。再加上PPP項目一般都是較大型的項目，涉及的范圍較大，導致部分投資回收不理想。

（五）風險管理和內部控制問題

現階段地方政府存在盲目大建擴建現象，社會資本又一味追求短期效應，甚至出現一些不適合PPP模式的項目也采取PPP模式。前期不進行風險預測，過程中不進行風險控制，結果項目運營后嚴重虧損，導致資金鏈緊張，從而違約風險較大。

三、PPP模式下的項目財務管理的幾點建議

（一）建立完善的風險識別及控制體系，強化風險共擔意識

PPP項目一般參與主體較多，而且建設經營時間長，投資回收速度慢，如果想追求短期高額收益，則不適合采取該模式。因此在采取該模式前，要強調風險責任分擔意識。政府或投融資公司要承擔政治風險、管控風險、低收入風險。建設單位要承擔建設運、移交轉讓風險。還有雙方需要共同承擔的自然災害、市場經濟等不可抗力風險。在PPP項目中，參與各方都是風險的共同體，因此，在該合作模式下各方應注重風險，盡量采取措施規避及降低各方風險。同時，建立風險分擔機制，通過各方創新、協作有效的化解風險。

（二）加強投資預算管理及資金管控

項目投資前期要加強分析，建立完善的預算管理制度，確定科學的投資估算依據。結合地理位置、資金、人員、設備、材料等各種因素對工程項目進行全面的籌劃。采用先進的投資和財務管理模型科學計算投資回報年限，加強對資金的控制管理，確定合理的投資比例。

（三）加強成本管理

PPP項目一般建設時間較長、投資回報利潤較低且回報周期長，建成后的運營及日常維護成本也較高。因此，在項目實施過程中，要對成本進行科學規劃，加強成本管控。主要是進行總成本及經營成本的估算，確定合理的單位生產成本、整體成本、折舊年限、總生產費用和銷售費用，通過多途徑來進行項目成本控制。另外，通過估算營業利潤或銷售收入與投入成本進行對比，確定投資的靜態回收期、動態回收期、投資利潤率及財務內部報酬率等指標數據。

（四）加強財務分析，完善定價機制

參與各方要協調好財務管理目標的差異性，統一財務管理目標，實現資源的最優配置和效益的最大化。積極完善資產定價機制，加強財務分析，對定價機制實行監管，與社會物價指標進行對比，用市場手段調節，防止社會資本的趨利性對公共利潤造成損害，從根本上保證建設項目的社會效益及社會資本的合理收益。

四、 結束語

PPP模式的廣泛應用增加了企業與政府間的合作，通過政府的監管，能夠促進企業完善自己的財務管理制度，提高自身財務管理工作效率，有助于企業更加科學的決策。因此，在該模式下，國家也需要給予企業一定的支撐，尤其是在正政策及法律層面，這樣能進一步促進企業與政府的合作，保證PPP模式能夠更加全面的應用，為企業健康長遠發展提供保障，為區域經濟發展提供活力。

參考文獻：

[1]張麗艷.企業財務管理模式研究[J].中外企業家2014，（14）

[2]王玉梅，嚴丹良.基于平衡計分卡的PPP項目績效評價體系研究[J].會計之友旬刊，2014（2）