導(dǎo)語：如何才能寫好一篇山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 三明山區(qū) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 新思路

[中圖分類號(hào)] S1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）08-0065-01

福建省三明山區(qū)是福建省的內(nèi)陸地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，低效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重仍然較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，高新農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已進(jìn)入關(guān)鍵階段。由于區(qū)位、歷史和自然條件等方面原因， 三明山區(qū)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深化，近幾年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上雖然取得了一定的成績，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)、優(yōu)化，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較好的基礎(chǔ)。但是，地處山區(qū)的大多數(shù)三明各縣，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想觀念、市場信息和農(nóng)業(yè)科技水平等問題，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有些成效，但還大大落后于沿海地區(qū)。為此，新形勢下，如何以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念改造升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的理念，積極推動(dòng)三明山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為三明山區(qū)探索一條符合三明山區(qū)地域特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)三明山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展尤為迫切。在此，本文根據(jù)當(dāng)前三明山區(qū)一些縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，客觀地分析了三明山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣態(tài)勢，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、方向、途徑、對(duì)策，對(duì)今后三明山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和方法提出了一些新的思路。

1 優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

三明山區(qū)各縣長期在自然條件，歷史人文條件、傳統(tǒng)耕作模式的影響下，形成了如建寧蓮子、建寧黃花梨，永安筍竹、清流賴坊花生、清流豆腐皮、明溪淮山、明溪肉脯干等具有區(qū)位優(yōu)勢、一定市場優(yōu)勢的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，可以最大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。改變傳統(tǒng)的低效、粗放型增長方式，可以通過大力推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，把農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接起來，能有效地解決廣大農(nóng)戶組織化程度低、進(jìn)市場難的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，以市場為導(dǎo)向，適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有效整合資金、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在三明山區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，由于科技力量滲透不夠徹底，現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用不夠嫻熟，不能夠使三明山區(qū)各縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到強(qiáng)化。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那種粗放式的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)換，利用科技帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、精加工，建立品牌，利用品牌的龍頭功能，同時(shí)再增強(qiáng)與市場的接軌力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化以及品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)供銷一體化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)并且提高整體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 提升主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

三明山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，長期的發(fā)展形成了以糧食生產(chǎn)和烤煙生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。烤煙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是三明山區(qū)根據(jù)特殊的地理?xiàng)l件，由政府主導(dǎo)推廣發(fā)展起來的。烤煙產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了三明山區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，成為了三明山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。而糧食產(chǎn)業(yè)是保證人們的基本生活需求的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)使用新型的高科技技術(shù)推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)創(chuàng)新三位一體的發(fā)展。在糧食生產(chǎn)方面，要保障糧食安全，落實(shí)惠糧政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；一是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)相對(duì)集中的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的田、路、渠（溝）網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。二是積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。大力推廣新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具，注重引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、理念。烤煙生產(chǎn)方面積極引進(jìn)烤煙優(yōu)良品種，大力推廣烤煙生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，完善煙田、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了種植效益和煙葉質(zhì)量，提高農(nóng)民收入。

3 因地制宜發(fā)展新特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

隨著新的形勢發(fā)展，新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透，近些年三明山區(qū)各縣新興了不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要有：茶葉、苗木、花卉、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等，這些項(xiàng)目在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ囊?guī)模，取得了很好的發(fā)展，成為了三明山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三明山區(qū)在今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)在不放松糧食生產(chǎn)和發(fā)展的同時(shí)，圍繞當(dāng)?shù)責(zé)熑~、食用菌、林竹、畜禽以及果茶等主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，因地制宜引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)，發(fā)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè) 、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。三明山區(qū)應(yīng)根據(jù)本身特定的區(qū)位、自然生態(tài)等優(yōu)勢，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇中要充分發(fā)揮該地的區(qū)域資源的優(yōu)勢，需要著眼構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，做好山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和綜合開發(fā)利用。由于時(shí)代的發(fā)展和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展使得許多年輕人都放棄了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們?cè)絹碓节呌诶夏昊矣捎谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上資金和技術(shù)力量的缺乏，從某種程度上也是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種阻礙。因而要想全面的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就必須從多個(gè)方面來對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。首先可以在土地制度上進(jìn)行創(chuàng)新，改善人地矛盾，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，建立良性的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的市場化，即把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與營銷置于市場機(jī)制基礎(chǔ)之上。二要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的適度擴(kuò)大，以及把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、分配和流通等農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來。三要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出化，即加大資金和技術(shù)的投入，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 小結(jié)

本文是基于我對(duì)于三明山區(qū)地理特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上展開的，在文章當(dāng)中我首先是論述了優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而后又分別從提升主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和因地制宜發(fā)展新特農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這幾個(gè)方面論述了推動(dòng)三明山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路。然而宥于個(gè)人知識(shí)水平的限制，在本文當(dāng)中我并未能夠?qū)θ魃絽^(qū)農(nóng)業(yè)新思路的問題進(jìn)行全面詳盡的論述，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞] 荔波山區(qū) 特色漁業(yè) 現(xiàn)狀分析 及建議

[中圖分類號(hào)] F326.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0284-01

1 荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

目前，我縣特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，特別是冷水魚（鱘魚、大鯢、虹鱒）在小七孔鎮(zhèn)播堯架橋、堯花、豆村興起產(chǎn)業(yè)，部份村寨特色漁業(yè)出現(xiàn)初見規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)落戶投產(chǎn)，成效日趨突出，示范作用顯著，農(nóng)民養(yǎng)殖理念得到啟發(fā)提升，特色漁業(yè)開發(fā)在荔波環(huán)境十分適宜，發(fā)展空間和潛力巨大，品牌效應(yīng)得到發(fā)揮。在荔波漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的產(chǎn)業(yè)地位，對(duì)山區(qū)農(nóng)民水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步起到積極的宣傳效果，為荔波山區(qū)漁業(yè)新發(fā)展注入了活力和動(dòng)力，有利促進(jìn)山區(qū)的水產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展目標(biāo)。

1.1 要加強(qiáng)漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想理念：隨著荔波縣黨委、政府的招商引資政策出臺(tái)，我縣漁業(yè)發(fā)展工作得到了相關(guān)政府部門的高度重視，積極納入政府工作績效考核系列。為此，在這種發(fā)展機(jī)遇中，要不斷建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)制，業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，建立和發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)水產(chǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，組織示范戶聯(lián)合經(jīng)營形式，成立片區(qū)水產(chǎn)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖場（戶）的作用，體現(xiàn)生產(chǎn)者的能力和經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集團(tuán)化配置發(fā)展模式。

1.2 要加快我縣漁業(yè)項(xiàng)目推廣，適應(yīng)旅游市場需求為目的。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，將開發(fā)的水產(chǎn)品符合市場需求，形成高起點(diǎn)、高效益的成果推廣體系，加快我縣特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展速度，遂步形成荔波特色水產(chǎn)品的優(yōu)勢。

1.3 要推進(jìn)全縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用：近年來，荔波在引資項(xiàng)目的推動(dòng)下，成功發(fā)揮了水產(chǎn)企業(yè)的帶領(lǐng)作用，圍繞特色品種冷水魚（鱘魚、虹鱒）品種為支柱產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展地方的名優(yōu)水產(chǎn)品種（大刺鰍、鯰魚、青魚、芝麻鯰），穩(wěn)定提升地方水產(chǎn)品牌。

2 荔波縣特色漁業(yè)發(fā)展存在的問題分析

2.1 水產(chǎn)品加工企業(yè)仍是最薄弱的環(huán)節(jié)，到現(xiàn)在沒有加工廠發(fā)展，出現(xiàn)民間簡易小作仿加工模式，走不出產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，限制了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)市場的發(fā)展。水產(chǎn)品深加工高附加值未形成市場，沒有體現(xiàn)山區(qū)荔波水產(chǎn)品特色，僅僅是一些地方的水產(chǎn)小商品，不能形成產(chǎn)業(yè)的影響力。

2.2 漁業(yè)龍頭企業(yè)在荔波起步晚，沒有打造出特色企業(yè)的特點(diǎn)，市場競爭力度不夠。忽視了農(nóng)戶參生產(chǎn)的作用，僅僅靠企業(yè)獨(dú)立生，沒有給當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)帶來影響力，未能真正發(fā)揮龍頭生產(chǎn)企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。

2.3 漁業(yè)部門體制落后，不適應(yīng)當(dāng)今漁業(yè)現(xiàn)展的需要，績效機(jī)制沒有落到實(shí)處。基層漁業(yè)推廣服務(wù)部門人力實(shí)力存在差距，發(fā)展的思路理念存在問題，只考慮個(gè)人利益太多，沒有從發(fā)展的大局眼光出發(fā)，影響了漁業(yè)組織化程度。水產(chǎn)職業(yè)社會(huì)公益意識(shí)不夠，人員思想保守，不開放，大多呈現(xiàn)于現(xiàn)狀，沒有真正發(fā)揮好專業(yè)人才隊(duì)伍的作用，總是在原地踏步，缺乏開拓的發(fā)展思路和創(chuàng)新思路。

3 推動(dòng)荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 發(fā)展的思路：根據(jù)我縣水產(chǎn)資源情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以稻魚生態(tài)養(yǎng)殖、河溝生態(tài)養(yǎng)殖，形成野生魚生太品牌，發(fā)揮地方品種的優(yōu)勢，打造荔波“世界自然遺產(chǎn)地”環(huán)境資源的水產(chǎn)品牌。打造鱘魚、虹鱒為主的冷水魚特色產(chǎn)業(yè)，利用荔波的資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)水產(chǎn)品市場，突出特色，打造生態(tài)環(huán)境品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高水產(chǎn)品飲食文化，宣傳荔波，發(fā)展荔波。

3.2 發(fā)展的措施：依靠水產(chǎn)企業(yè)和片區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）協(xié)會(huì)的牽頭作用，實(shí)行集體主義的戰(zhàn)略經(jīng)營思想，才能發(fā)揮出地方產(chǎn)業(yè)鏈的效果，協(xié)調(diào)好企業(yè)與協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)與養(yǎng)殖農(nóng)戶之間的生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展冷水和地方品種生態(tài)規(guī)模，進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)殖生產(chǎn)，走專業(yè)化發(fā)展的道路。

3.3 發(fā)展的分配機(jī)制：在我縣漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的關(guān)系，要建立“互惠互利，共同發(fā)展”的機(jī)制，使龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、生產(chǎn)個(gè)體戶利益均沾，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的活力。

3.4 發(fā)展的推廣模式：荔波的科技漁業(yè)發(fā)展，主要是實(shí)施科技成果漁業(yè)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁業(yè)：將成功的漁業(yè)科技成果和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)推廣在荔波的漁業(yè)生產(chǎn)上，發(fā)揮科技漁業(yè)的作用，樹立特色漁業(yè)養(yǎng)殖示范，改造傳統(tǒng)漁業(yè)的生產(chǎn)模式及水產(chǎn)戶的觀念，才能得到進(jìn)一步提高地方特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和養(yǎng)殖戶的觀念，達(dá)到科技興漁的目的。

篇3

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)綠色建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，決定2012年繼續(xù)大力開展集鎮(zhèn)和村莊綠化工程建設(shè)，確保新增綠地160公頃以上，加快營造布局合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)。現(xiàn)就2012年鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)2011年《市城鄉(xiāng)綠化“工程”實(shí)施方案》規(guī)劃，到2012年全市7個(gè)建制鎮(zhèn)和157個(gè)行政村要全面達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》。2011年通過實(shí)施集鎮(zhèn)和村莊綠化工程，已有4個(gè)鎮(zhèn)和82個(gè)村（含建昌養(yǎng)殖場）實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，1個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。2012年繼續(xù)實(shí)施朱林鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)和76個(gè)村莊綠化達(dá)標(biāo)工程，新增1個(gè)、力爭2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)村綠化工程計(jì)劃新增綠地160公頃。

二、實(shí)施辦法

鎮(zhèn)村綠化工程由各鎮(zhèn)（區(qū)）以及行政村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，人均公共綠地在6平方米以上。

2．編制完成鎮(zhèn)區(qū)綠化專項(xiàng)規(guī)劃，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)區(qū)綠地布局合理，綠化設(shè)施完備，環(huán)境整潔優(yōu)美。新建居住區(qū)綠地率在35%以上，原有居住區(qū)綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。

3．鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治到位。鎮(zhèn)區(qū)道路、河道全部綠化，無未綠化土地，無贓亂差現(xiàn)象。暫未開發(fā)建設(shè)的閑置土地全部種植樹木或建成臨時(shí)苗圃。

4．模范執(zhí)行國家造林綠化和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，無重大破壞綠化成果和環(huán)境污染事件。

5．植物多樣，季相豐富、配置合理。

（二）村莊綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類型，即丘陵山區(qū)村莊、平原區(qū)傳統(tǒng)村莊和新建小區(qū)型村莊。其中平原區(qū)傳統(tǒng)村莊綠化覆蓋率25%以上；新建小區(qū)型村莊和丘陵山區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。

2．綠化配置要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，以綠為主，以喬木為主，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態(tài)系統(tǒng)，喬木樹種數(shù)量達(dá)70%以上，常綠樹、落葉樹、花灌木搭配合理；平原圩區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于10株，丘陵山區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于15株；鄉(xiāng)土樹種占50％以上。

3．綠化區(qū)域要求。行政村區(qū)域內(nèi)主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。

4．中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑，綠化示范村要達(dá)到1000平方米。

5．結(jié)合農(nóng)民增收，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林果和花木，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

6．綠化管理制度健全，有專門的管理隊(duì)伍，責(zé)任落實(shí)到位，森林資源和綠化成果得到有效保護(hù)。

四、政策措施

1．對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過市考核驗(yàn)收的鎮(zhèn)，在市給予補(bǔ)貼資金20萬元的基礎(chǔ)上，市再給予補(bǔ)貼資金20萬元。

2．對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過市考核驗(yàn)收的村，在市給予補(bǔ)貼資金3萬元的基礎(chǔ)上，市再給予補(bǔ)貼資金3萬元；對(duì)被評(píng)為市村莊綠化示范村的村，市再給予補(bǔ)貼資金2萬元。

3．完成鎮(zhèn)村綠化工程任務(wù)將作為全市年度綠化工作先進(jìn)單位考評(píng)的必要條件，實(shí)行一票否決。

五、工作要求

2012年鎮(zhèn)村綠化工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求嚴(yán)、工程任務(wù)重，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，探索新思路、創(chuàng)新新機(jī)制、研究新舉措，全力推動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工作再上新臺(tái)階。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村綠化是我市2012年生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程，列入年度工作目標(biāo)考核評(píng)比內(nèi)容。各級(jí)要高度重視，按照區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，根據(jù)全市總體安排和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人。市各相關(guān)職能部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)。

2．創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。要按照政府組織、社會(huì)參與、因地制宜、講究實(shí)效的原則，堅(jiān)持五個(gè)“進(jìn)一步注重”，即：進(jìn)一步注重增量擴(kuò)面，提高集鎮(zhèn)綠地率和農(nóng)村森林覆蓋率；進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高鎮(zhèn)村綠化水平；進(jìn)一步注重補(bǔ)綠提檔，提升鎮(zhèn)村綠化景觀面貌；進(jìn)一步注重綠化以種樹為主，改善生態(tài)環(huán)境；進(jìn)一步注重動(dòng)員全社會(huì)參與綠化建設(shè)，形成全力推進(jìn)的局面。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，在綠化用地上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在工程建設(shè)上，積極實(shí)施市場化運(yùn)作；在資金投入上，積極采取多元化投入機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村要確保集鎮(zhèn)和村莊綠化的投入，既要加大財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)造林綠化的投入，又要積極爭取社會(huì)各界多方投入。

3．明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)村綠化工程要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格管理。鎮(zhèn)（區(qū)）綠化規(guī)劃應(yīng)由有資質(zhì)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)市主管部門審批同意后組織實(shí)施。村莊綠化也要有完整的綠化規(guī)劃，并經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）審核同意，特別是公共綠地要有詳細(xì)的施工方案。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、講究實(shí)效原則，擯棄攀高求洋觀念，樹立建設(shè)節(jié)約型綠化的理念，在保證質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上盡量減少成本。繼續(xù)實(shí)行工作督查制度，市將組織督查組加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)督，各鎮(zhèn)（區(qū)）同時(shí)要逐級(jí)加強(qiáng)督查，確保工程順利實(shí)施。

4．強(qiáng)化宣傳，全面發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳，積極營造全民綠化的良好氛圍。強(qiáng)化“植樹造林、綠化、人人有責(zé)”的觀念，培養(yǎng)廣大市民植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的意識(shí)，動(dòng)員全市所有鎮(zhèn)（區(qū)）、村、企事業(yè)單位和居住小區(qū)和廣大居民，積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，盡可能多種樹、多增綠，美化自己的家園，改善人居環(huán)境。要積極開展多形式的綠化認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)單位、個(gè)人直接參與鎮(zhèn)村綠化的建設(shè)和管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類損綠、毀綠行為，切實(shí)保護(hù)好綠化成果。

六、工作安排

1．2012年2月下旬，市委、市政府召開全市鎮(zhèn)村綠化工作會(huì)議，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)。

2．2012年2月下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)）做好鎮(zhèn)（區(qū)）村基本情況調(diào)查，制定鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)方案，進(jìn)入地塊落實(shí)、苗木落實(shí)和工程招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備階段。

3．2012年3－9月，全面進(jìn)入工程施工階段。

篇4

要鼓勵(lì)流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識(shí)在水土保持工作中的作用，使水土保持科學(xué)技術(shù)能夠和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識(shí)建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當(dāng)?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力，有效地保護(hù)和鞏固水士保持項(xiàng)目的成果，在實(shí)現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。

各縣政府對(duì)流域綜合治理要高度重視，一個(gè)流域或者社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應(yīng)的多部門協(xié)作機(jī)制。因?yàn)樵谝孕×饔驗(yàn)閱卧闹卫砉芾碇校挥懈飨嚓P(guān)部門(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實(shí)現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。相比較而言，技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些，而真正要實(shí)現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一，就需要政府部門內(nèi)建立相應(yīng)的合作機(jī)制并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

二、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高森林涵養(yǎng)水源的能力

山區(qū)土地資源為林生長提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對(duì)調(diào)節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會(huì)西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹種結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，森林功能有待進(jìn)一步提高。應(yīng)注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增加遠(yuǎn)高山區(qū)封育管理面積，促進(jìn)灌草生長，提高山區(qū)植被覆蓋率，同時(shí)增加生物多樣性，提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。

三、因地制宜，深入推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)

按照清潔型小流域以水源保護(hù)為中心，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的水土保持新思路，全面推進(jìn)小流域綜合治理。小流域治理應(yīng)結(jié)合實(shí)際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合配置各項(xiàng)措施并合理布局，實(shí)施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項(xiàng)功能較強(qiáng)的整體防護(hù)體系，達(dá)到保持水士、保護(hù)水源、改善環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)的目的。

四、加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)水土保持科普教育

一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強(qiáng)水土保持和水源保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)造成的水土流失和水污染，依法嚴(yán)肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時(shí)做好群眾生態(tài)保護(hù)和環(huán)境知識(shí)的教育工作，強(qiáng)化群眾環(huán)境意識(shí)，形成人人參與水源保護(hù)、共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)水土保持科普教育，在中小學(xué)課程中增加水土保持內(nèi)容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級(jí)政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。

五、建議

6.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策

農(nóng)村“兩工”取消后，農(nóng)民的自加大，外出務(wù)工人員增多，如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，需要進(jìn)行深入研究。可見，深人研究國家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合問題，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，很有必要。

篇5

提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是致富增收的關(guān)鍵

“今年的下鄉(xiāng)住村幫扶不僅要在項(xiàng)目上扶持，還要提高農(nóng)民的‘造血’功能，通過強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，多渠道多層次培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富……”19日晚7點(diǎn)，在郝家莊村黨支部書記安國兆的家，楊偉民正同主人嘮著今年的包村扶貧工作計(jì)劃。聞?dòng)嵹s來的10余名鄉(xiāng)親聚集到了安國兆家，氣氛更加熱鬧了起來。請(qǐng)大家坐下后，楊偉民同大家聊了起來。當(dāng)他了解到村里的“鄉(xiāng)土專家”為大家解決了不少生產(chǎn)中的問題后，楊偉民語重心長地說，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是致富增收的關(guān)鍵，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。目前來看，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急，也是今年省科協(xié)扶貧工作隊(duì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，加快引進(jìn)新品種、采用新技術(shù)的步伐，提高精品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和市場開拓能力。同時(shí)，也要將郝家莊村培育成新品種、新技術(shù)的示范基地。楊偉民為鄉(xiāng)親們謀致富、為農(nóng)村謀發(fā)展的新思路，說到了鄉(xiāng)親們的心坎上，暖在了干部群眾的心窩里。

從多方面入手，幫助農(nóng)民把收入提上來

20日上午，楊偉民在郝家莊村走訪村民，了解水利設(shè)施、家庭養(yǎng)殖、種植情況，并在郝家莊村村委會(huì)的會(huì)議室里聽取了麻地會(huì)鄉(xiāng)和郝家莊村負(fù)責(zé)同志的意見和訴求，他滿懷深情地說：“這次住村下鄉(xiāng)我們要從多方面入手幫助郝家莊村解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，幫助農(nóng)民把收入提上來。”他指出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先還是要在土地上做文章，土地是農(nóng)民的根，要在特字上做文章。通過省農(nóng)科110專家的實(shí)地考察論證，今年省科協(xié)將爭取資金40萬，幫助郝家莊村種植脫毒馬鈴薯140畝，并利用省科協(xié)的農(nóng)科110專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，省科協(xié)還將結(jié)合郝家莊村的實(shí)際情況，積極從各方渠道募集資金，幫助村里修建山地蔬菜大棚。在此基礎(chǔ)上，省科協(xié)將協(xié)調(diào)相關(guān)單位，通過埋設(shè)管道、修建水渠，建立比較完善的灌溉、排澇、補(bǔ)源及田間水利工程等配套的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增加灌溉區(qū)面積，提高郝家莊村的耕地面積和種植面積。

在談到郝家莊村的養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，楊偉民指出，山區(qū)養(yǎng)殖也要有自己的特色，要因地制宜發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模，使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的又一渠道。今年省科協(xié)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，要為郝家莊村引進(jìn)西門達(dá)爾牛新品種，發(fā)揮當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，以農(nóng)民自愿自發(fā)為原則，采取個(gè)人出資和協(xié)會(huì)籌資補(bǔ)貼的形式，簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，確定養(yǎng)殖戶，達(dá)到戶均一頭牛的目標(biāo)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)牛積極性，山西省科協(xié)將著力搞好配套服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)戶實(shí)行政策、資金、技術(shù)三扶助，每產(chǎn)一頭小牛獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。同時(shí)省科協(xié)正在積極聯(lián)系中國農(nóng)技協(xié)，為村里引進(jìn)蝸牛特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，鼓勵(lì)有學(xué)習(xí)能力的農(nóng)民養(yǎng)殖蝸牛，通過培養(yǎng)示范戶帶動(dòng)村民參與到特色養(yǎng)殖中來，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富增收。

篇6

把握機(jī)遇 勇于創(chuàng)新 努力開創(chuàng)現(xiàn)代熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面——農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局胡建峰副局長在全國南亞熱帶作物工作會(huì)議上的講話

關(guān)于促進(jìn)我國荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

做強(qiáng)荔枝產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮品牌優(yōu)勢 合江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得四大突破

淺析攀枝花熱作水果發(fā)展

攀枝花芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

會(huì)理石榴有了“綠色身份證”

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展中農(nóng)村宅基地管理中存在的問題及對(duì)策

國有農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之我見

國有農(nóng)場農(nóng)工增收的影響因素分析

淺議農(nóng)業(yè)科技宣傳在農(nóng)技推廣中的作用

我國農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)

雞腿菇“丟糟”栽培技術(shù)

2011年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工作會(huì)議暨培訓(xùn)班順利召開

科技部農(nóng)村司召開“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村領(lǐng)域科技發(fā)規(guī)劃編制工作會(huì)

農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)手推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展城市化進(jìn)程中農(nóng)地問題的法律思考

我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)證分析

突破最低生活保障農(nóng)業(yè)的思考

災(zāi)后重建四大難題亟待破解

淺析特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——以四川省鄉(xiāng)城縣為例的實(shí)證分析

特色產(chǎn)業(yè)--雞澤辣椒

山地養(yǎng)雞是一種值得推廣的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式

家庭奶牛飼養(yǎng)效益低的10種原因

長毛兔高效養(yǎng)殖與光照

發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)是生態(tài)脆弱區(qū)的必然選擇

廣安華瑩山區(qū)玉米膜側(cè)栽培技術(shù)

白峨眉豆在龍臺(tái)淺丘地高產(chǎn)種植技術(shù)

反季節(jié)大蔥高產(chǎn)高效栽培管理技術(shù)

日本黃皮洋蔥覆膜栽培新技術(shù)

預(yù)計(jì)2010年夏季玉米價(jià)格一路高升

瑞典為食品貼上碳排放標(biāo)簽

《油世界》表示中國大豆進(jìn)口減少，大豆價(jià)格將會(huì)下跌新思路促快發(fā)展 新農(nóng)場做大文章 努力開創(chuàng)我省農(nóng)場事業(yè)發(fā)展新局面——在全省農(nóng)場工作會(huì)議上的講話

抓住新機(jī)遇 開創(chuàng)新局面——在全省農(nóng)場工作會(huì)議上的講話

中國綠色食品產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制管理與品牌問題研究

盆栽觀賞蔬菜——指天椒的栽培技術(shù)

核桃樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)

魔芋次生莖繁殖種芋新技術(shù)

籽瓜栽培技術(shù)

果樹秋季早施基肥技術(shù)討論

2009年國內(nèi)油菜籽收購形勢展望

問題奶粉事件對(duì)中國乳制品產(chǎn)業(yè)的影響

施好生場鉀肥八注意

蕃茄有了國際標(biāo)準(zhǔn)分四大類三等級(jí)

四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀思路及關(guān)鍵突破

農(nóng)民專業(yè)合作組織的問題與對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

2008年農(nóng)業(yè)部將全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程

2008年全國將加大落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策力度

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息工作為 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐

影響無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素及對(duì)策

蔓生荷蘭豆春季露地栽培技術(shù)

篇7

[關(guān)鍵詞] 山區(qū) 小型農(nóng)業(yè)機(jī)械 推廣 可持續(xù)性

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0218-02

自古以來，我國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民的經(jīng)濟(jì)命脈，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高，還關(guān)系到一個(gè)國家的安全與穩(wěn)定。因此，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展至關(guān)重要。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是在山區(qū)，以便廣大農(nóng)民群眾能夠有效的利用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。由此可以確定，山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣持續(xù)進(jìn)行具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

1 推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

1.1 有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣最基本的目的就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因?yàn)橄鄬?duì)于原始勞動(dòng)力來說，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，可以快速的且合理的進(jìn)行農(nóng)耕農(nóng)作，進(jìn)而將農(nóng)民從繁重的農(nóng)活中解脫出來，良好的生活。

1.2 有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

積極落實(shí)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，使農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸普及，被廣大農(nóng)民群眾所應(yīng)用，如此可以改變農(nóng)村“靠天吃飯”的局面，而是科學(xué)、合理的進(jìn)行農(nóng)作物在栽種、管理、培育，促進(jìn)農(nóng)作物良好生長，進(jìn)而收獲優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食，這必然能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。另外，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，可以降低勞動(dòng)力的消耗，可以使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)耕農(nóng)作的同時(shí)，進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)，貼補(bǔ)家用，改變自家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

1.3 有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念下，推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。之所以這么說是因?yàn)閷⑿⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械積極引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，一方面能夠促進(jìn)主要農(nóng)作物良好栽種和生產(chǎn)，同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面是不斷推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，可以大大降低農(nóng)業(yè)生所消耗的勞動(dòng)力，如此農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)涌入工業(yè)或服務(wù)業(yè)等，為其他行業(yè)提供勞動(dòng)力，如此勢必能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。所以，說小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無可厚非。

2 山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀的分析

通過對(duì)我國山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的了解與分析，確定山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀不佳。通過進(jìn)一步分析，確定主要是以下問題的存在影響了、阻礙了山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)制造缺乏針對(duì)性

山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最典型的特征就是土地分布零散、單塊面積小、地勢和地貌復(fù)雜、交通薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施少等。要想將小型農(nóng)業(yè)機(jī)械有效的應(yīng)用于山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，就要考慮以上特征，保證其具有較高的適用性，如此才能使其充分發(fā)揮作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是，通過對(duì)我國小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的分析和研究，確定大多數(shù)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械并不適用于山區(qū)。這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師及生產(chǎn)商并未考慮山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，而是滿足平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為準(zhǔn)進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，這就造成了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械不適用于山區(qū)，相應(yīng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械普及率較低。

2.2 小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度較大

通過對(duì)我國小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況予以了解和分析，確定目前行業(yè)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)較少，都是一些小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，其機(jī)械研發(fā)能力有限、生產(chǎn)規(guī)模有限、社會(huì)影響力較低，致使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣難以產(chǎn)生較大的社會(huì)影響力，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注，如此將會(huì)使廣大農(nóng)民群眾對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效性、適用性產(chǎn)生質(zhì)疑，如此勢必會(huì)影響小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣[2]。

2.3 農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械認(rèn)識(shí)不足

山區(qū)農(nóng)民接受教育的程度較低，致使自身知識(shí)水平較低，加之常年與農(nóng)耕農(nóng)作打交道，思想已經(jīng)固化。此種情況下，農(nóng)民難以改變思想觀念，接受新鮮事物――小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，在山區(qū)進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣，農(nóng)戶往往持觀望態(tài)度，不會(huì)積極主動(dòng)的參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械采購和使用中來，這也在一定程度上阻礙了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

3 山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的可持續(xù)性分析

3.1 以市場需求為導(dǎo)向

各個(gè)地區(qū)的自然和人文條件都不盡相同，對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求自然也就不同。基于此，為了滿足各地區(qū)農(nóng)業(yè)生a需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在進(jìn)行小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)不同類型、不同功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以此來滿足山區(qū)、平原、山丘等地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這對(duì)于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣起到很大的促進(jìn)作用。

3.2 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制

因山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平有限，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說小型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置成本較高，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的采購?fù)鴧s步。為了避免此種情況的持續(xù)存在，影響山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制，也就是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度和規(guī)模，以此來刺激農(nóng)民消費(fèi)心理，并且也可以使農(nóng)民具有購買能力，如此可以促進(jìn)山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用[3]。

3.3 健全山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系

處于持續(xù)推廣山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的考慮，建立健全的山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系是非常必要的。在某種意義上來講，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障程度的高低將直接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣效果。正因上文所說農(nóng)民知識(shí)水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用原理及技術(shù)內(nèi)容不甚了解，因此很多農(nóng)戶都會(huì)考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械操作問題和農(nóng)業(yè)機(jī)械維修問題。建立健全山區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系，則可以為農(nóng)民提供技術(shù)保障，使農(nóng)民可以好無后顧之憂，大膽的采購和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

結(jié)束語

基于本文一系列的分析，確定山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀不佳，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)普及率較低，不利于改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)通過以市場需求為導(dǎo)向、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼機(jī)制、健全山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)保障體系等措施，來促進(jìn)山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣持續(xù)進(jìn)行，為改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏向堯.推廣山區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015（2）：54-55.

篇8

杭州位于東南沿海，浙江省北部，錢塘江下游北岸，京杭大運(yùn)河南端，全市總面積16596平方公里，總?cè)丝?70萬。杭州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、綜合實(shí)力較強(qiáng)，2012年，全市農(nóng)村居民收入和低收入農(nóng)戶收入分別達(dá)到17017元和6008元。2013年末，記者來到杭州采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里不僅有貧可扶，而且杭州市還將各種扶貧方法有機(jī)地融為一體。走出一條有杭州特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進(jìn)扶貧開發(fā)互促共進(jìn)的新路子。

2010年，杭州市委市政府作出了以新型城市化為主導(dǎo)加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進(jìn)扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照“在統(tǒng)籌中扶貧、在協(xié)調(diào)中發(fā)展”的新思路，大力實(shí)施扶貧開發(fā)計(jì)劃，取得了階段性成效。2007年至2011年的5年間，杭州低收入農(nóng)戶人均收入翻了一番，從2500元增加到近5000元。

在統(tǒng)籌中扶貧

杭州市在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了具有杭州特色的“東快西慢、東強(qiáng)西弱”的特點(diǎn)，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，八城區(qū)與五縣（市）差距大。受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)與管理體制等多因素制約，地處西部山區(qū)的淳安、建德、桐廬、臨安、富陽五縣（市）發(fā)展相對(duì)遲緩，五縣（市）地域面積占全市81.5%，人口占372%，但生產(chǎn)總值只占20%左右，地方財(cái)政收入只占12%左右。人們形容，在杭州1萬多平方公里境內(nèi)，東部平原像發(fā)達(dá)的歐洲，西部山區(qū)有點(diǎn)像欠發(fā)達(dá)的非洲。

其次，杭州市的城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。盡管自2010年起，杭州市農(nóng)民人均純收入增幅開始超過城市居民人均純收入。但兩者之間差距依然十分明顯，農(nóng)民人均純收入最高的蕭山區(qū)與最低的淳安縣相比。相差了2.2倍。

農(nóng)村與城市、五縣（市）與城區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾，已成為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。為了從制度層面有效地解決這一問題，從根本上推進(jìn)面上扶貧，2007年，杭州市將邊遠(yuǎn)山區(qū)和低收入人群相對(duì)集中的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，開展了“百團(tuán)聯(lián)百鄉(xiāng)、千企結(jié)千村”即“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建幫扶活動(dòng)。組建了38個(gè)由“市領(lǐng)導(dǎo)+市級(jí)部門+企業(yè)+學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”組成的幫扶集團(tuán)，聯(lián)系38個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。區(qū)、縣（市）按照市里模式開展區(qū)域內(nèi)幫扶共建工作。2008年以來，全市實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建項(xiàng)目13701個(gè)，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶資金16.55億元。

2010年，市委市政府為進(jìn)一步加大幫扶力度，在體制、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，作出了以“新型城市化”為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》，專門成立了杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會(huì)，并建立了區(qū)縣協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村、土地綜合整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)等七個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在全面實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的部署中，“區(qū)縣協(xié)作”尤其引人關(guān)注。通過這一戰(zhàn)略，杭州11個(gè)發(fā)展較快的城區(qū)和5個(gè)發(fā)展相對(duì)較隉的縣（市）進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì)，全方位協(xié)作。市財(cái)政還拿出真金白銀，5年內(nèi)每年新增10億元資金，支持下屬5縣（市）發(fā)展。值得關(guān)注的是，這一幫扶并非簡單的“劫富濟(jì)貧”，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，相互配對(duì)。例如淳安旅游資源十分豐富，市里就統(tǒng)一安排，讓西湖區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)與其掛鉤結(jié)對(duì)，共謀發(fā)展。除了產(chǎn)業(yè)協(xié)作之外，文化、科技、教育、環(huán)保等公共服務(wù)也被列入?yún)f(xié)作內(nèi)容。2012年，區(qū)縣（市）協(xié)作落實(shí)資金達(dá)到3.25億元。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更加通暢，五縣（市）已全部在城區(qū)開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，年?duì)I業(yè)額超過6500萬元。

從“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”到“城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌”，杭州扶貧工作真正走出了自己的特色，獲得了新的動(dòng)力和新的生命。在談到開展統(tǒng)籌扶貧的意義時(shí)，杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會(huì)辦公室主任張如勇對(duì)記者說：“統(tǒng)籌扶貧不是純粹的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶貧，我們變‘輸血’為‘造血’，最核心的思路就是希望通過統(tǒng)籌扶貧的方式，為相對(duì)貧困地區(qū)的村民提供自我造血的條件。”

“四位一體”定向扶貧

杭州市這些年按照黨政主導(dǎo)力、農(nóng)民主體力、市場配置力、社會(huì)創(chuàng)造力的思路，始終營造政府扶貧與社會(huì)扶貧、市場扶貧、金融扶貧、科技扶貧并舉的良好氛圍，堅(jiān)持黨政、部門、企業(yè)、群眾“四位一體”定向扶貧。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任幫扶集團(tuán)總指揮，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，每年帶領(lǐng)集團(tuán)成員單位到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)村檢查指導(dǎo)幫扶工作、審定幫扶項(xiàng)目、落實(shí)幫扶資金；幫扶集團(tuán)牽頭單位積極發(fā)揮組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)召集結(jié)對(duì)雙方研究方案，落實(shí)項(xiàng)目，解決資金等問題；集團(tuán)各成員單位真心幫扶，選擇了各地迫切需要解決、農(nóng)民群眾受益的項(xiàng)目，主動(dòng)到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村送資金、送項(xiàng)目、送科技、送信息、送教育、送文化，與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃共建方案，商討共建項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)；全市廣大企業(yè)和企業(yè)家主動(dòng)捐款捐物，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

具體做法是，縣（市）級(jí)層面幫扶的載體主要是“區(qū)縣協(xié)作”。11個(gè)城區(qū)和5個(gè)縣（市）結(jié)對(duì)成5個(gè)協(xié)作組，每個(gè)協(xié)作組都設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)聯(lián)絡(luò)組，由城區(qū)干部擔(dān)任組長，為了便于協(xié)調(diào)，該組長同時(shí)兼任對(duì)方縣委辦副主任。城鄉(xiāng)之間的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門全部實(shí)行掛鉤結(jié)對(duì)。展開協(xié)作。“區(qū)縣協(xié)作”嚴(yán)絲合縫的全面對(duì)接之余，是鄉(xiāng)、村一級(jí)層面的重點(diǎn)幫扶，主要載體是“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”。

“百團(tuán)聯(lián)百鄉(xiāng)”是通過市里組建的由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等共同組成的幫扶集團(tuán)。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任集團(tuán)總指揮，行政機(jī)關(guān)作牽頭單位。每個(gè)集團(tuán)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幫扶的方式是。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，集團(tuán)成員可獨(dú)家認(rèn)領(lǐng)，也可共建。這種幫扶集團(tuán)在杭州共有206個(gè)，其中市級(jí)集團(tuán)39個(gè)，縣級(jí)集團(tuán)167個(gè)。

“千企結(jié)千村”要求各縣（市）選取社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益良好的企業(yè)，與農(nóng)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)，實(shí)行幫扶。杭州民營企業(yè)眾多，企業(yè)家在農(nóng)村土生土長，對(duì)農(nóng)村懷有深厚的感情。致富后大多有報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望。如登峰集團(tuán)，將蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)四村合并，建設(shè)桃北新村，讓1200余戶農(nóng)戶都住上了粉墻黛瓦、江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的別墅，至今已投資20多億元。

如果說“區(qū)縣協(xié)作”和“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”主要是針對(duì)一級(jí)組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么“萬名黨員干部結(jié)對(duì)萬戶城鄉(xiāng)困難家庭”針對(duì)的則是個(gè)體，參與幫扶的也大多是個(gè)體。這種幫扶在杭州具有較好的社會(huì)基礎(chǔ)，但如果缺乏引導(dǎo)和組織，就會(huì)流于雜亂。為了整合資源，提高效能，杭州市專門成立了結(jié)對(duì)幫扶辦公室，搭建全市統(tǒng)一的結(jié)對(duì)幫扶平臺(tái)，把市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市管領(lǐng)導(dǎo)、女黨員女干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作全部納入“雙萬”活動(dòng)，同時(shí)納入的還有市管領(lǐng)導(dǎo)干部“訪貧促廉”等多項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，在全市廣泛發(fā)起“一戶一策一干部”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、教師、醫(yī)生等事業(yè)單位人員參與結(jié)對(duì)活動(dòng)，低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)覆蓋率達(dá)到100%。

從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到村、到戶，杭州構(gòu)建的這一扶貧體系層次清晰、組織嚴(yán)密、規(guī)模龐大。總體看，這是一個(gè)完善的體系；分開看，則由多個(gè)載體組成，載體之間各有定位，相互呼應(yīng)。有人形容，杭州扶貧打的是全民動(dòng)員的人民戰(zhàn)爭，在政府牽頭編織的這張扶貧網(wǎng)絡(luò)中，貧困無處逃遁。

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)院校;工學(xué)結(jié)合;途徑

[中圖分類號(hào)]G646[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1006-9682(2009)08-0063-02

高等職業(yè)教育承擔(dān)著為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線培養(yǎng)高技能人才的重任,“工學(xué)結(jié)合”是人才培養(yǎng)模式改革的切入點(diǎn)。然而,工學(xué)結(jié)合的實(shí)施對(duì)外涉及學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多個(gè)層面,因?qū)W校類型、專業(yè)設(shè)置的差異而面臨不同的機(jī)遇與困難。對(duì)內(nèi)涉及教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生管理、就業(yè)等人才培養(yǎng)的全過程,是一項(xiàng)“牛鼻子”工程,很容易走形式、擺架子,千人一面,缺乏特色。

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院是陜西省成立最早的一所農(nóng)業(yè)特色鮮明的省屬高等職業(yè)院校。學(xué)院在長達(dá)70余年的辦學(xué)實(shí)踐中,總結(jié)提煉出了農(nóng)業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研合作的五種模式,已成為學(xué)院鮮明的辦學(xué)特色。2006年,被確定為全國首批示范院校建設(shè)單位,學(xué)院在繼續(xù)加強(qiáng)校企合作的基礎(chǔ)上,審時(shí)度勢,調(diào)整思路,面對(duì)農(nóng)業(yè)院校服務(wù)對(duì)象規(guī)模小、經(jīng)營松散、企業(yè)化程度低、組織困難等特點(diǎn),積極發(fā)揮地方政府的橋梁和紐帶作用,探索適合農(nóng)業(yè)院校特點(diǎn)的工學(xué)結(jié)合新途徑,在完善和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作五種模式過程中,確立了“校縣合作搭臺(tái)、工學(xué)結(jié)合切入、五種模式運(yùn)作、育人服務(wù)雙贏”的新思路,使工學(xué)結(jié)合更貼行業(yè)特點(diǎn),更富學(xué)院特色。走出了一條符合高職教育規(guī)律,貼近社會(huì)發(fā)展需求,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)特色的工學(xué)結(jié)合強(qiáng)校之路。現(xiàn)對(duì)五種模式進(jìn)行淺談。

一、技術(shù)服務(wù)型

技術(shù)服務(wù)型就是依托學(xué)院科技和人才優(yōu)勢,積極主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這種模式已被學(xué)院輻射推廣到陜西渭北旱塬、關(guān)中平原、陜南秦巴山區(qū)、甘肅河西走廊四個(gè)不同生態(tài)地區(qū)的8個(gè)縣。在具體服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)過程中,滲透穿插任務(wù)驅(qū)動(dòng)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、項(xiàng)目導(dǎo)向等工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)踐,使教師有所得,學(xué)生有所獲。

1988年,學(xué)院在陜西南部秦巴山區(qū)的鳳縣平木鄉(xiāng)建立了林科教示范基地。多年來,學(xué)院不間斷地派出科技人員住基地鍛煉,幫助山區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在實(shí)踐中,創(chuàng)立了山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與技術(shù)推廣的兩個(gè)示范模式,一是“河谷糧油,丘陵果藥,淺山牧菌,深山林木”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式;二是“林科教結(jié)合,政技物結(jié)合,產(chǎn)供銷結(jié)合,貿(mào)工農(nóng)結(jié)合”的技術(shù)推廣組織模式。到2006年底,鳳縣平木鄉(xiāng)糧食用地由原來的3.6萬畝減少到2萬畝,而糧食總產(chǎn)由原來的400萬公斤增加到434萬公斤,人均430公斤,農(nóng)民人均純收入由原來的390元增加到1240元。

2007年,學(xué)院結(jié)合鳳縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織動(dòng)物工程和生態(tài)系6名教師、畜牧和林業(yè)技術(shù)專業(yè)180多人次,學(xué)生在基地指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花椒種植和土雞養(yǎng)殖。先后舉辦科技知識(shí)講座7期,受訓(xùn)農(nóng)民600多人次,幫助該縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土雞70多萬只。在具體生產(chǎn)過程中,使畜牧專業(yè)學(xué)生掌握了土雞孵化、育雛、養(yǎng)殖、雞病防治等技術(shù)。駐點(diǎn)教師編寫工學(xué)結(jié)合教材2本,撰寫科研論文4篇,完成科研課題5項(xiàng),在社會(huì)服務(wù)中實(shí)踐了工學(xué)結(jié)合模式的探索。

二、基地示范型

基地示范型就是學(xué)院結(jié)合開辦專業(yè)及師資現(xiàn)狀,將學(xué)院有關(guān)科研推廣項(xiàng)目,按其項(xiàng)目特點(diǎn),集中到同一區(qū)域,依靠地方政府的統(tǒng)籌職能,由科教人員組織村組、農(nóng)戶參加,采取“政府+科教人員+農(nóng)戶”的模式,通過樹立典型,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)其他農(nóng)戶共同發(fā)展。這種模式適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般水平,農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)比較高,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力較強(qiáng)的地區(qū)。在基地示范型模式推廣中,可以實(shí)踐項(xiàng)目導(dǎo)向、工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)一體等工學(xué)結(jié)合模式。

學(xué)院最早于1984年在陜西渭北旱塬的國家級(jí)貧困縣――彬縣小章鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)科學(xué)綜合試驗(yàn)示范基地,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,輻射全縣,服務(wù)渭北地區(qū),實(shí)行農(nóng)科教三結(jié)合,實(shí)驗(yàn)、示范、推廣三結(jié)合,農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技開發(fā)、智力開發(fā)三結(jié)合。近兩年先后選派了13個(gè)專業(yè)的42名教師在基地蹲點(diǎn),建立科技服務(wù)體系,狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),普及推廣實(shí)用技術(shù)。先后將“小麥地膜覆蓋栽培試驗(yàn)研究”、“旱地烤煙配套栽培技術(shù)推廣”等49個(gè)旱地農(nóng)業(yè)研究和推廣項(xiàng)目集中在該基地實(shí)施,由學(xué)院與彬縣政府組成領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織管理。特別是近幾年,以農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)和持續(xù)、高效利用為主攻方向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)、改造為重點(diǎn),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次,使農(nóng)科教結(jié)合的深度和廣度有了新的突破,在陜西被譽(yù)為“小章經(jīng)驗(yàn)”。2003年全鎮(zhèn)多經(jīng)產(chǎn)值達(dá)到4125萬元,比1999年3617萬元增長了14%;糧食總產(chǎn)8946噸,比1999年7870噸增長了14%;人均純收入1840元,比1999年1320元增長了39%,比全縣平均水平高出21.8%。僅果業(yè)一項(xiàng)2000年就帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.7億元。自基地建立以來,先后承擔(dān)省部級(jí)農(nóng)業(yè)研究課題49項(xiàng),獲省級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)3次,部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2次。先后有兩名教師被授予全國教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范和省勞動(dòng)模范,一名教師被授予陜西省突出貢獻(xiàn)專家。小章鎮(zhèn)曾被評(píng)為“全國科技興村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,學(xué)院也被評(píng)為“全國科教興村先進(jìn)集體”。2003年,陜西省教育廳與學(xué)院合作,將彬縣基地建成“陜西省教育廳農(nóng)業(yè)科技示范基地”,按省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室同等對(duì)待。

2007年,為積極實(shí)踐工學(xué)結(jié)合模式創(chuàng)新與改革,學(xué)院選派3名教師常年駐點(diǎn)。生物技術(shù)專業(yè)3個(gè)班130多名學(xué)生在基地開展小麥區(qū)域試驗(yàn)田間調(diào)查、大田作物測產(chǎn)等課程實(shí)訓(xùn)鍛煉,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展沼氣386口,參與課題研究的學(xué)生有80多名。園藝技術(shù)專業(yè)學(xué)生3個(gè)班123人幫助農(nóng)民修剪果樹860多畝,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色果品等新技術(shù)12項(xiàng),示范基地所在村人均增收368元。園藝技術(shù)專業(yè)學(xué)生掌握了果樹整形修剪、花果、土肥水管理、病蟲害防治等技術(shù)。有3名學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合實(shí)踐鍛煉,承包了6畝果園,取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

三、科技包村型

科技包村型就是由縣政府確定年度目標(biāo)任務(wù),學(xué)院選派專業(yè)教師和學(xué)生組成承包團(tuán)隊(duì)具體實(shí)施。在實(shí)施過程中,學(xué)院可以實(shí)施探索任務(wù)驅(qū)動(dòng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替、項(xiàng)目導(dǎo)向等工學(xué)結(jié)合模式。

2001年開始,學(xué)院選派40多名教師500多名學(xué)生,深入學(xué)院所在地楊凌四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)12村,開展科技包村及實(shí)用技術(shù)推廣工作。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,促進(jìn)農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為楊凌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1000元的目標(biāo),解決楊凌“燈下黑”的問題。學(xué)生進(jìn)駐養(yǎng)(種)殖場,具體參與生豬、奶牛、肉鴿飼養(yǎng),參與新技術(shù)、新品種推廣。園藝專業(yè)學(xué)生掌握了蔬菜選種、栽培、水肥管理、病蟲害防治等技術(shù)。學(xué)院在所包的12個(gè)村共設(shè)立13個(gè)科研推廣項(xiàng)目,并在包村中配套相應(yīng)的物資和資金,累計(jì)總經(jīng)費(fèi)達(dá)到40萬元。累計(jì)下鄉(xiāng)教師3247人次,共指導(dǎo)設(shè)施大棚1094座,綠化、果樹、花卉苗木874畝,建設(shè)畜牧小區(qū)5處,存欄奶、肉牛1561頭、生豬1125頭、羊899只,指導(dǎo)果園400畝,總產(chǎn)值620萬元。所包12個(gè)村2003年人均年純收入達(dá)3323元,比2000年增加1678.8元,最高的梁氏窯村達(dá)到1785元,《中國教育報(bào)》以“增加農(nóng)民收入,教育大有可為”為題做了頭版頭條報(bào)道,并加了編者按。

四、專家大院型

專家大院型就是由縣政府出資建設(shè)專家大院,為科研人員提供必要的工作生活條件,學(xué)院選派專業(yè)人員進(jìn)駐大院,帶領(lǐng)學(xué)生開展科研推廣,組織生產(chǎn)性實(shí)踐技能訓(xùn)練。在生產(chǎn)實(shí)踐中可以探索訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替等人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

2007年6月,學(xué)院與寶雞千陽縣簽定農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議,寶雞市政府投入專項(xiàng)資金10萬元,市農(nóng)科所投入6萬元,楊凌示范區(qū)也注入農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)資金20萬元,在千陽縣南寨村為學(xué)院專家教授建成集科研、辦公、生活為一體的專家大院。其中建筑面積410平方米,種子晾曬場400平方米,購置了部分實(shí)驗(yàn)儀器,承包了30畝實(shí)驗(yàn)用地,初步滿足了專家開展科研推廣的基本需要。學(xué)院派育種專家趙瑜研究員進(jìn)駐專家大院,帶領(lǐng)5名青年教師和生物技術(shù)、園藝技術(shù)260多名學(xué)生開展旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,舉辦知識(shí)講座4期,培訓(xùn)農(nóng)民600多人次,推廣學(xué)院選育的小麥新品種“武農(nóng)148”3萬畝。學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)員工作,指導(dǎo)農(nóng)戶開展旱地小麥地膜覆蓋技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治等工作。基地進(jìn)一步促使學(xué)院教師走出課堂,走進(jìn)田間地頭,把教學(xué)、科研、生產(chǎn)、推廣有機(jī)結(jié)合,為鍛煉和培養(yǎng)“雙師型”教師,提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力搭建一個(gè)良好的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)的有機(jī)對(duì)接。

五、企業(yè)帶動(dòng)型

企業(yè)帶動(dòng)型就是依靠合作企業(yè),廣泛開展訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等工學(xué)結(jié)合模式的探索與實(shí)踐,帶動(dòng)各專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。在這種模式實(shí)踐中,可以探索訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)一體等多種人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革。

2007年,學(xué)院在165個(gè)校企合作企業(yè)中聘請(qǐng)119名企業(yè)管理和一線專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。有11300人(月)的學(xué)生在合作企業(yè)完成了頂崗實(shí)習(xí)任務(wù),占在校生總數(shù)的86.9%;1028名學(xué)生已與合作企業(yè)簽定就業(yè)協(xié)議。

生物工程系副教授楊安平利用自己的專利產(chǎn)品“優(yōu)比侵種劑”開辦了楊凌恒立科技公司,員工基本由生物工程系教師和學(xué)生組成,定期接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),參與產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程。生態(tài)系副教授陳祺開辦楊凌五維園林咨詢有限公司。設(shè)計(jì)、繪圖、施工全部由該專業(yè)學(xué)生來完成,企業(yè)員工基本為學(xué)院畢業(yè)生。2007年9月,學(xué)院園林專業(yè)4名學(xué)生參加了全國高等農(nóng)業(yè)院校職業(yè)技能大賽,獲特等獎(jiǎng)1項(xiàng),一等獎(jiǎng)2項(xiàng),二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。動(dòng)物工程系副教授楊和平擔(dān)任興平市星光良種豬繁育養(yǎng)殖有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理,有17名學(xué)生在該公司頂崗實(shí)習(xí)。今年5月26日總理到該公司視察,楊和平副教授和6名頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生受到溫總理親切接見。

楊凌職院工學(xué)結(jié)合的新視點(diǎn)是在不斷探索與實(shí)踐中逐步完善的。面對(duì)涉農(nóng)企業(yè)密集崗位少、大型龍頭企業(yè)少、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)需求少和專業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合多、組織農(nóng)戶與政府聯(lián)系多、學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)與季節(jié)關(guān)系多等“三少”“三多”的矛盾,學(xué)院立足涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀與優(yōu)勢,以有為求有位,把著眼點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)上,按照專業(yè)類型的不同特點(diǎn),把學(xué)生帶到農(nóng)戶的田間地頭,帶到農(nóng)戶的果園、設(shè)施蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖小區(qū),讓學(xué)生在具體生產(chǎn)過程中去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐、去生產(chǎn)。既培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的良好思想道德,鞏固了專業(yè)思想,又練就了過硬的建設(shè)新農(nóng)村的業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能培養(yǎng)的“雙贏”。楊凌職院的做法,可以說是立足專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“工”與“學(xué)”有效對(duì)接的有益探索與實(shí)踐,具有創(chuàng)新性和借鑒性。

參考文獻(xiàn)

1 劉永亮.以特色和品牌 破解“三農(nóng)”難題[M].職教論壇,2004.1

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2010年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為一項(xiàng)重大任務(wù)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要載體，正在全國各地深入推進(jìn)。特別是北京、河北、浙江等地率先著手編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，以新理念、新思路、新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力將其打造成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

■北京：新農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)將納入城市管理體系

“十一五”期間，北京新農(nóng)村建設(shè)已在該市全面覆蓋，農(nóng)村通了大路、裝了路燈、安了寬帶上了網(wǎng)。靠近新城和鎮(zhèn)區(qū)的村莊中，城市管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通都延伸到村里。為了將新農(nóng)村建設(shè)在向更高階段推進(jìn)，北京的設(shè)計(jì)者和管理者又將目光放到了軟件上。目前，該市正在編制《北京市新興農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，對(duì)村落進(jìn)行社區(qū)化管理，與市區(qū)水平相同的管理和服務(wù)，都將深入村里鄉(xiāng)間。2011年，北京將試點(diǎn)10個(gè)新農(nóng)村社區(qū)。

據(jù)介紹，新農(nóng)村社區(qū)與傳統(tǒng)農(nóng)村的區(qū)別主要體現(xiàn)在人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施配套、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、管理體制、社區(qū)功能和生活方式6個(gè)方面。今后，農(nóng)村社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)、教育、體育、文化設(shè)施和服務(wù)都將納入城市管理體系，政府相關(guān)部門將提供穩(wěn)定的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。例如農(nóng)村社區(qū)將像城市中的小區(qū)一樣，規(guī)劃出停車位，社區(qū)內(nèi)設(shè)立保安，“片兒警”、“片兒醫(yī)”和醫(yī)療流動(dòng)車、社區(qū)調(diào)解員和清潔工等都將入駐社區(qū)。但新農(nóng)村社區(qū)并不是讓農(nóng)民全上樓，傳統(tǒng)村落中的裊裊炊煙、雞犬相聞、田園牧歌在未來很久一段時(shí)間里仍會(huì)存在。此外，北京還將在此前大興區(qū)進(jìn)行的“封村”管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過更多試點(diǎn)，制定出一套龍頭體系，對(duì)于農(nóng)村中應(yīng)該怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)、要配套哪些軟件設(shè)施都進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施管理權(quán)的覆蓋。

■浙江：打造15分鐘農(nóng)村社區(qū)生活圈

早在2008年，浙江省在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)就明確提出，爭取用5年左右時(shí)間，在全省建立集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等功能于一體的1200個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、15000個(gè)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，提供社會(huì)救助、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、司法調(diào)解、公共安全及證照辦理等服務(wù)。為了對(duì)每個(gè)農(nóng)村社區(qū)范圍、中心進(jìn)行空間確定，2010年5月，《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的布局，《指導(dǎo)意見》提出，要按照管轄人口適度、區(qū)域相對(duì)集中、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、群眾充分自愿為規(guī)劃原則，明確農(nóng)村社區(qū)設(shè)置的主要類型及次要類型，即“一村一社區(qū)”或“幾村一社區(qū)”。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)人口密度較小、道路條件相對(duì)較差的實(shí)際情況，確定一個(gè)農(nóng)村社區(qū)以1000～5000人、農(nóng)村居民出行15分鐘為宜，這樣既可以防止規(guī)模太小、資源配置過于分散，又可以防止人口規(guī)模太大、地域范圍太廣，不利于方便群眾辦事。《指導(dǎo)意見》提出，要利用農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的村級(jí)辦公服務(wù)場所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化室、學(xué)校等設(shè)施，加以整合利用，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。相互比鄰或雜居，且人口規(guī)模小于1000人以下的村，提倡兩個(gè)村或幾個(gè)村聯(lián)合組成一個(gè)社區(qū)，以利提高公共財(cái)政和基本公共服務(wù)配置的效率。

■河北：農(nóng)村新民居保持傳統(tǒng)風(fēng)貌避免千村一面