導語：如何才能寫好一篇經濟發展的根本立足點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點。

———2012年政府工作報告（多媒體呈現）

師：為什么將擴大內需作為我國經濟發展的根本立足點？如何擴大內需？這就是這節課要探討的內容。

講授新課

發展生產 滿足消費（板書）

師：生產與消費有緊密的關系，二者的關系如何？接下來結合兩組情境進行探討。

情境一（多媒體呈現）：

設計意圖：師生通過情境的探討，得出生產決定消費的四個方面的表現。

一、生產與消費（板書）

1.生產決定消費

師：消費對生產有沒有作用呢？接下來通過情境二來探討。

情境二（多媒體呈現）：

設計意圖：師生通過對情境的探討，得出消費反作用于生產的四個方面的表現。

2.消費反作用于生產（板書）

師：正因為生產決定消費，因此，要擴大內需必須大力發展生產，如何發展生產力？接下來探討。

二、大力發展生產力（板書）

情境三（多媒體呈現）：呈現改革開放以來我國在綜合國力、國內生產總值、人均可支配收入、貿易總額、產品生產等方面發生的變化（略）。

師：請同學們結合情境三及課本30頁第一段文字討論為什么要大力發展生產力。

設計意圖：通過討論得出大力發展生產力的原因：①是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要。②大力發展生產力有重要的意義。

1.大力發展生產力的原因（板書）

情境四（多媒體呈現）：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，概括起來說，就是黨的十七大闡明的“十個結合”。 ……（二）必須把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，牢牢抓住經濟建設這個中心，始終保持改革開放的正確方向。……（五）必須把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，不斷推進政治體制改革，為改革開放和社會主義現代化建設提供制度保證和法制保障……

———在紀念黨的召開30周年大會上的講話

情境五（多媒體呈現）：袁隆平先生發明的雜交水稻技術，為世界糧食安全作出了杰出貢獻，增產的糧食每年為世界解決了7000萬人吃飯問題……

———美國科學院院長西瑟羅納

師：結合情境四、五討論如何大力發展生產力？

設計意圖： 歸納出大力發展生產力的四個方面的措施：①以經濟建設為中心。②大力發展科學技術。③提高勞動者的素質。④進行改革。為使學生加深對改革實質的理解，可設問：改革改什么？請舉出改革推動生產發展的例子。

2.如何大力發展生產力（板書）

篇2

關鍵詞： 大學生；職業規劃；管理；職業探索；職業認知

管理類專業大學生雖然在校廣泛汲取管理學科知識涵養，具備一定對涉及經濟生活事務的科學規劃和靈活管理能力。然而在當前大學生就業壓力不斷增大的情況下，管理類專業大學生由于同樣缺乏專業系統的職業指導，沒有科學合理的職業規劃，沒有清晰的職業目標，很多畢業生不清楚自己希望做什么和能夠做什么，對擇業存在許多迷茫與困惑，而一份科學、合理的職業規劃此時顯得至關重要。“領先百步先領先半步”，好的職業設計能讓每個執行者贏在起跑線上，避免“就業錯位”，增強其職場競爭力和主動適應社會的能力，就此本文將從以下方面探討一份好的管理類專業大學生職業生涯規劃應具備的基本條件。

一、符合兩個基本原則

凡事預則立，不預則廢。雖然今后每個大學生可能按照自己制定的職業規劃而走的路不同，但是那些成功的人共同點卻是大致相同的：他們有一份成型、經得住個人考驗與市場檢驗的職業規劃，主要表現在其職業規劃的高立足點性、注重靈活性。

（1）高立足點性。心有多寬，舞臺就有多大；夢有多遠，成就便有多高。職業生涯規劃是大學生改造世界、實現個人人生觀與價值觀的行動指南，制定者要有一個高遠的立足點，以唯物主義辯證法來發展的規劃職業人生。它提供一種改變當前狀況的廣闊的回旋余地，也使當局者不再拘泥于具體事件的一時挫傷和成敗，正視生活中的一切難題，并鎮定周全的解決之。

（2）注重靈活性。職業規劃肯定要有，但是職業規劃不可能隨時就定下來，周圍的環境隨時在變，而且自己隨著不斷的成熟和接觸不同的東西，也會變。所以大學生在制定職業生涯規劃時要有堅定的奮斗目標，要規劃好短期、中長期每個階段的前進方向，只要保持根本方向一致，不時地根據環境變化，科學而靈活地調整職業規劃也未嘗不可。

二、注重自我評估和個人求職能力分析

對于大學生，自我評估可以從其個人興趣愛好、人格品質、優缺點盤點、生活經驗總結等方面進行，因為這些都是大學生能從日常學習生活和社會體驗中輕易挖掘的基本個人特征，“自知者智，知人者明”，也只有認清了現在的自我和潛在的自我，才能科學的規劃自己的職業生涯。大學生只有通過老師、同學的反饋和測評的結果分析再加上自己的努力與思考，才能更科學詮釋一個真實的自我。

大學的教育雖然能大力提高大學生的科學文化素質，但并不意味能游刃有余般的得到一份好的工作。在人才流動頻繁的今天，個人求職技能顯得更為重要。求職的過程也是個人的能力只有充分展示的過程，只有能力與實踐相結合才能實現人生的自我價值。即使大學生已有勝任工作的能力和準確的自我定位，但求職理念不足與缺乏對企業流程運作和對應聘公司的了解程度，在一定的程度是會成為其成功求職的因素，在求職準備階段這是重點要加強的方面。

三、進行職業探索和職業認知分析

“男怕入錯行，女怕嫁錯郎”，并不是每個人一開始就可以選對了自己的職業。職業之路不僅是對自我評估并結合職業價值觀、綜合素質與職業規劃測評的結果，而且可能要經過長期的探索，不斷的調整，才能最終找到適合自己發展的道路。

職業探索既包括對個人職業人格類型與職業價值觀的探索，也有對整個社會背景下的職業環境與職業機會的探索。職業人格類型和職業價值觀是職業選擇的重要依據，社會型的職業人格類型和經營、支配取向職業價值觀的確定則是管理類專業大學生選擇正確的、符合自己發展的職業路線的基礎；在管理類專業大學生的職業環境方面，由于我國的管理科學發展較晚，管理知識大部分源于國外，中國的企業管理還有許多不完善的地方，因此企業管理職業市場廣闊。而我國自加入WTO以來，全面與國際接軌，我國繼續為世界經濟發展最快的地區之一。就是這樣隨著我國經濟發展持續走強，國家對經濟管理崗位人才的迫切需求推動了以會計學等為代表的經濟管理專業的持續升溫，而管理學科之間的相容性更是產生了很多新職業，這也為以后管理專業大學生的職業發展提供了十分利好的職業環境；而對于職業機會方面，在我國現階段，全國數百所高校中幾乎每個學校都設有財經專業，尤其是會計專業。每年都有成千上萬的會計專業大學畢業生涌上人才市場，雖說會計是熱門職業，在這種現狀下普通和初級財務人員也明顯供大于求。但高端財務人才卻千金難覓，作為專業技術性很強和個人素質相對要求較高，且是企事業單位最重要的經濟信息系統和控制系統的財務會計工作。越來越多的企業開始對其從業人員有了新的期望和要求。目前，具有幾年會計工作實踐經驗，并且取得會計職稱如注冊會計師、ACCA、AIA等的中高級會計人才成為市場上搶手貨，這些現狀使其就業市場競爭日益激烈。面臨這種現狀，管理類專業大學生更應該好好籌謀自己的前途，事前做好合理的職業機會辨析。

職業認知則包括專業分析和就業前景分析。對于管理類專業重點培養的應是具備管理、經濟、法律、理財和金融等方面的基礎理論知識，熟悉國內外有關財務、金融管理的方針、政策和法規，具有分析和解決財務、金融管理實際問題的科學研究和實際工作能力，能在企業、事業單位及政府部門從事財務、金融管理以及教學、科研等方面工作的工商管理學科高級專門人才。這應是管理類專業大學生在職業生涯規劃中應努力奮斗的方向；就業前景分析是大學生進一步熟悉國家經濟法律政策、路線，認清國家經濟形勢，對個人職業規劃再確認的必要過程。對于管理類專業大學生而言，盡管企業管理職業市場開闊，但是其仍然面臨著崗位有限而又不乏激烈的人才招聘環境，這時候有效地進行就業前景分析，及時調整個人職業觀、就業觀與價值觀，明確個人職業發展目標和人生道路發展方向，增強其社會適應能力和在就業市場中的競爭力就十分有必要了。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：創新 服務理念 長效機制

一、農村公共文化服務理念創新

服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。

（一）堅持以人為本科學發展的理念

以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。

（二）堅持經濟與文化統籌發展的理念

就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。

（三）尊重農民的文化權利且堅持均等化理念

尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是“底線均等”，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。

二、新農村公共文化服務體系長效機制的構建

在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。

（一）加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主

政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。

篇4

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

經過精心的籌備，今天，我市的行政審批辦證中心在這里舉行隆重的揭牌典禮，這是象州政治、經濟生活的一件大事、好事，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”、適應WTO規則，加快富民興市奔小康大背景下作出的重大決策。

近年來，隨著社會主義市場經濟不斷深入發展，我市圍繞“農業增效，農民增收，財政增長”這個目標，堅持以市場為導向，以擴大開放為帶動，城鄉統籌兼顧，外引內聯雙管齊下，不斷優化改革與發展的軟硬環境，一、二、三產業百花齊放、齊頭并進，特別是非公經濟得到快速發展，越來越多的民營企業愿意落戶我市，加快了我市與外部經濟接軌的步伐，全市經濟和社會各項事業正在蓬勃發展。但是，我們的行政事務管理機制還跟不上新形勢的需要，分散、低效而不透明的行政審批體制已經成了嚴重束縛我市經濟發展的瓶頸，部分外來企業主和人民群眾很不滿意，因此，必須進行有效的改革，建立一個便民高效的行政審批管理機制，以此提升行政效率。

現在，我們建立行政審批辦證中心，把面向經濟和社會事業發展的審批事項進行集中辦理，實行一廳式辦公，一條龍服務，是對傳統審批制度和審批模式根本改革，更是實現管理型政府向服務型政府轉變的有益嘗試。在實際運作過程中，我們要以改善投資環境和方便群眾辦事為立足點，以“服務經濟、方便群眾、塑好形象”為宗旨，樹立寧可自己麻煩百次，不讓服務對象麻煩一次的行政理念，真正建立一個“窗口圍著群眾轉，部門圍著窗口轉”的運作機制，各部門要調整好分工和科室設置，審批工作人員要盡可能進駐到服務中心中來，強化當場辦結，強化限時承諾，強化聯合審批，徹底改變過去那種“東跑西跑重復跑，你批我批重復批”等對服務對象不利的行政事項審批方式，努力提高在中心內部辦結事項的比例，使我市行政辦理事項逐步走上公開、便民、廉潔、高效的軌道。

篇5

[關鍵詞] 林業生態建設 林業產業 影響 意義

[中圖分類號] S723 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0139-01

森林作為陸地生態系統的核心，是人類得以生存與發展的物質基礎，具有非常重要的現實價值。而以森林為核心經營對象的林業，不僅能夠為社會發展提供必需的林產品，而且還肩負著生態建設與保護的時代使命與任務。因此，如何正確認識林業生態與林業產業的關系，如何實現林業生態對林業產業的正面推動，已經成為廣大林業工作者需要深入思考和研究的話題，這也是本文研究的根本立足點和歸宿點。

1 我國當前林業建設的現狀

2016年1月10日，全國林業廳局長會議明確得出，我國林業建設的目標是：到2010年，使森林覆蓋率達到20.3%。到2020年，使森林覆蓋率達到23.4%。到2050年，使森林覆蓋率達到28%以上，最終實現生態環境的良性循環，林業經濟發展水平躋身世界中等發達國家水平，建設比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。

據權威數據調查顯示，我國2015年的林業產業總產值已經達到了5.81億萬元，是2010年的2.6倍，而林產品進出口貿易額更是突破了1400億美元的大關，是2010年1.5倍，是名副其實的林產品生產與貿易大國，躍居全球首位。森林作為陸地生態系統的核心，是人類得以生存與發展的物質基礎，而林業的發展是資源為前提的。因此，推動我國林業產業的積極建設，對實現我國社會經濟的和諧發展具有至關重要的作用。

客觀來講，我國林業建設與發展的現狀，集中體現在以下三方面：

第一，人工造林勢頭強，人工林保存面積居世界首位；

第二，林業產業不斷發展，實力不斷增強；

第三，林業科技水平顯著提高，法律體系不斷完善。

而林業生態問題集中體現在生態惡化方面，主要有土地沙漠化、旱澇災害、水土流失等。

2 林業生態建設對林業產業發展的意義

2.1 林業生態是林業發展的基礎與前提

林業經濟的發展與建設，歸根結底都是以森林資源為根本前提的，如果失去了林業生態資源的支撐，那么所有都是妄談。因此，從生態保護角度來看，林業產業發展與林業生態建設是相輔相成，互相促進的。而從林業產業建設的角度看，木材屬于經濟的直接來源，其數量與經濟規模直接掛鉤。從林業生態建設的立場看，地區內的綠化率與地方環境質量之間存在正相關關系。也就是說，當林業開發過度時，植被綠化率和覆蓋了也將隨之降低，最終會帶來空氣質量和環境破壞等一系列問題，隨之林木產量也將大幅下降，由此進入惡性循環，最終制約林業產業的可持續發展。所以，林業生態和諧建設是林業產業發展的基礎與前提。

此外，林業產業價值，主要是通過林產品的市場流通和銷售來實現的，這樣就需要一個成熟、穩定、健康的林業發展體系，以確保林產品開發數量和加工鏈的合理。但在實現經濟價值的過程中，必須注重對生態系統的保護。若是過度開發，則將打破森林生態系統的平衡，影響到林業的健康發展，那么不僅會帶來嚴重的生態破壞問題，而且還會造成木材產量下降或中斷等問題，阻礙林業生態和林業產業的可持續發展。因此說，在加快林業產業建設與發展的過程中，一定要兼顧林業生態效益，最終實現經濟效益和生態效益的共贏，推動雙方可持續發展。

2.2 林業生態將促使林業發展走向可持續道路

在經濟發展過程中，必須要有充足的資源供給和支撐，如此才能確保經濟持續、穩定和健康發展。目前，經過三十多年的改革實踐與探索，我國明確了綠色經濟、低碳經濟等可持續發展理念，而在林業產業建設方面自然也不例外。但客觀來講，可持續發展理念在林業產業建設中的執行效果不是很好，部分地區一味追求地方GDP效益，完全不顧林業生態而進行掠奪式開發，導致對地方生態系統造成了毀滅性的破壞。此外，大量實踐也證實，在林業產業建設的同時，必須兼顧林業生態效益，確保生態林業的豐富性，如此才能促成林業生態的形成，從而促進林業發展走向可持續發展道路。

生態林業屬于林業生態和林業產業和諧發展的一種全新理念，它要求在林業產業建設中，以生態理論和方法為指導，科學、合理、適度地開發利用林業資源。將可持續發展理念落實于林業產業建設的全過程是生態林業的核心理念，而這也是林業產業發展的必然選擇。

據權威預計，2016年我國會進一步加強林業產業建設，會更加注重發展綠色、環保、特色的林業產業，將逐步擴大林產品的生產和貿易。對于林業的產業結構也將加快轉型升級的步伐，加強林業能源開發，探索全新的森林能源產業發展模式，并抓住“互聯網+”的時代機遇，拓展林產品電子商務發展空間。但最為重要的還是加強對林業生態保護，加強森林保護工程建設力度，以進一步推動林業的可持續發展。

3 結論

新常態下，如何處理好人與自然的關系，如何推動林業生態和林業產業的和諧健康發展，已經成為業內亟需深入思考和研究的課題。在林業生態和林業產業建設中不斷暴露的諸多問題，廣大林業工作者應當立足現狀，采取針對性措施加以解決，在注重林業產業建設的同時，兼顧林業生態效益，如此才能進一步改善生態環境，推動經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]高治強.林業技術發展在林業建設中的重要性[J].北京農業，2015（34）.

[2]閔慶文，劉某承.李文華：生態農業發展和農業文化遺產保護的推動者[J].世界農業，2015（11）.

篇6

在剛剛過去的2007年中，中國通信業轉型與發展成效顯著。在綜合通信能力顯著提升、業務結構不斷優化、行業創新與轉型步伐加快的同時，相關政府部門的市場監管和行業管理工作也得到進一步加強。我們建設了技術監測系統，將配合開展企業干部考核與規范市場競爭行為結合起來，加大整治力度，電信市場競爭秩序明顯好轉。隨著相關部門服務工作機制逐漸完善，社會關注的服務熱點問題正在逐步得到解決。

比如，針對老百姓意見很大的通訊服務資費過高問題，移動運營企業在各品牌下均推出了單向收費方案。2007年以來，手機資費“雙改單”在全國快速推進。我們按照“雙改單”的整體思路充分考慮了廣大手機用戶的合理要求，確保在網用戶權益，尊重用戶自主選擇權，采取政府引導、企業根據各地市場情況確定具體方案、主要通過市場化方式逐步推進。到2007年底，基本實現了我國移動通信標準資費用戶的單向收費。針對廣大用戶反映強烈的資費套餐過多、計算復雜、夸大優惠幅度等問題，從2007年5月至10月在全國范圍清理資費套餐。目前，在同一本地網內，各電信運營企業正在發展用戶涉及基本通話費的資費方案為13種。如今，我國已初步建立電信資費市場化形成機制，電信資費總體水平2007年比上年下降13.6%，5年內下降了53%。

同時，為了切實保障消費者利益，2007年我們累計撥測檢查SP業務共計630項，查處違規SP企業共43家；各地通信管理部門通報批評、責令整改、行政處罰違規SP共483家；電信運營企業停止結算、停止業務、關閉端口和業務下線的SP共784家。根據信產部電信用戶申訴受理中心統計，2007年第3季度，涉及SP收費的用戶申訴共1279件，比2季度下降9.99%，比1季度下降17.06%。

盡管電信管理工作取得了明顯成效，但相關政府部門還須進一步樹立監管為民、發展為民的理念，增強通信業發展服從和服務于經濟社會發展大局的意識。

當前，通信業面臨的形勢正在發生深刻的變化。網絡通信技術繼續向IP化、寬帶化、移動化、多媒體化的方向發展，并呈現融合化的發展趨勢，三網融合進程加快，移動通信網與固定通信網之間加速融合；移動通信向更高速率發展，通信網向下一代網絡的演進取得積極進展。加入WTO的過渡期已經結束，行業發展面臨的國際競爭壓力將逐漸增大。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，要求信息化與工業化加快融合。中央提出促進經濟增長要向消費、投資和出口協調拉動轉變，要求進一步發展現代服務業、擴大內需。新的形勢對電信業的服務和支撐能力提出了更高的要求，而電信業在發展、服務等方面還存在許多差距和不足，特別是管理部門在服務地方經濟社會發展、關注民生等方面，思想觀念、職能定位和方式方法還不相適應。如何在繼續加強市場監管的同時履行好社會管理與公共服務職能，還需要在認識上進一步提高。

在國民經濟建設中，我們已逐步認識到，加快電信業發展有利于擴大社會消費。這就要求相關政府部門按照中央關于加快服務業發展的整體部署，創新發展思路，開發豐富多彩的各類業務和應用，從政策上創造良好環境，促進信息服務業發展，全方位地滿足廣大人民群眾多層次的精神和文化生活需求。通信業是服務業，它的發展與社會、民生緊密相關。政府主管部門必須把服務社會、服務大眾和人民群眾是否滿意，作為全部工作的出發點和立足點，作為衡量工作成效的根本尺度，不斷提高服務質量、服務能力和服務水平。

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一、加大資金投入，是搞好赤峰市農牧業產業化進程的有力保障

農牧業產業化是一個周期長、風險高、投入大、資金回籠慢的大產業，沒有充夠的運作資金作保障，是難以發展起來的，為此，赤峰市廣泛開辟資金投入渠道，采取國家補、銀行貸、企業投、群眾籌的辦法，千方百計地增加對農牧業產業化的投入。2002年通過各種渠道爭取國家和自治區資金2億多元，用于基地建設和龍頭企業建設。全市用于支持農牧業產業化發展的各種信貸資金達億多元，草原興發、塞飛亞集團，健元鹿業集團等實力較強的企業積極挖掘內部潛力，投入資金達近8億元。同時，赤峰市緊緊抓住國家實施京津風沙源和退耕還林還草的機遇，在國家政策允許的范圍內，調整樹種結構，擴大桑蠶、山萄萄等高效經濟林栽植面積，有效地緩解了農牧業產業在基地建設資金不足的問題。

二、緊扣重點項目工程，實行專項推進

抓住重點項目，實行專項推進是行之有效的良好工作辦法，去年以來，赤峰市緊緊圍繞“6421”工程，對涉及面較廣，市場前景看好，對農牧民致富和全市經濟發展能起到極大拉動作用的品種如肉牛、肉羊、肉雞、肉兔、肉鴨、桑蠶、無公害蔬菜、煙葉、林草、優質雜糧雜豆十個重點產業、采取一個產業，一套規劃，一支隊伍，一抓到底的敬業精神，實行專項推進。同時采取了如建立責任制，落實到人；改變工作方法；對先進、重大貢獻進行獎勵機制，極大地調動了廣大赤峰人民投身發展農牧業產業化大業的洪流中。

三、開拓聯動發展，整體配套新思路

農牧業產業化涉及面廣，不僅涉及到種養業、而且關聯到加工業、延伸到流通領域，必須進行整體配套措施聯動發展。對此，赤峰市組織有關部門對全市的農牧業產業化現狀進行了廣泛深入的調研，在認真剖析赤峰市農牧業優勢和劣勢基礎上，提出了當前和今后一個時期全市農牧業產業化經營重點，實施“6421”工程，即花大力氣抓好肉禽、肉兔、肉牛、肉羊、生豬、無公害蔬菜、毛絨、玉米深加工、林草三大主導產業，煙葉、桑蠶、甜菜、優質雜糧雜豆回廠優勢產業及20個龍頭企業和十大商品生產基地。創建了全市農牧業產業化“十五”計劃和2010年遠景目標專項規劃，市旗縣各級政府從各地實際出發，本著揚長避短原則，確定了今后一個時期的主導產業和優勢產業，并制定了主導產業、優勢產業、龍頭企業和基地建設規劃，為推進赤峰市農牧業產業化發展奠定了良好基礎。

四、立足本地，擴大對外開放聯合

推進農牧業產業化經營必須牢固樹立開放意識，把發展的立足點放在引進聯合上。一方面，以農副產品資源為依托，引進資金興辦農副產品加工企業。2002年，赤峰市林西縣與北京錦繡大地公司達成協議，引進資金2000萬元，建設肉牛育肥場屠宰廠，現已到位資金500萬元；紅山區從北京引進資金建立起奧特曼塔獺兔公司；松山區從日本引進資金建起了尹斯樂肉牛公司、阿魯科爾沁旗與韓國客商達成了建立紅干椒加工廠協議，從遼寧引進3500萬元收購了以加工麻黃草為主的天山制藥廠。另一方面，以土地資源為依托，為外地企業或公司建立基地。去年一年，赤峰市訂單種植面積達到450萬畝，已經成為北京重要的蔬菜基地，安國的藥材基地、山東的紅干椒基地、笤帚苗基地和馬鈴薯基地。

五、農牧業產業化經營已初見成效

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一、扣緊發展要點，優化三種作風，凝心聚力加大海西發展力度

作風是保障發展的基礎，優良的作風是實現穩步發展的要求所在。作為領導干部必須要優化良好的思想作風、優化樸實的學習作風、優化高效的工作作風，只有不斷倡導和弘揚這“三種作風”，我們才能有效提升“推動海西經濟社會健康發展”的保障力，才能以發展的力度推進發展的深度。

(一)優化良好思想作風，把德能融入地方發展。一是要樹立惠民的思想。把百姓的利益當作第一考慮，把百姓的需要當作第一選擇，把百姓的滿意當作第一標準，把利民、便民、惠民作為一切行動的宗旨和指南；二是要樹立服務的思想。積極轉變職能，強化公仆意識，不樹官威、不擺官譜，放下架子、撲下身子，全心全意投身服務，一心一意做好服務，切實做到為官一任，造福一方；三是要樹立廉潔的思想。嚴肅紀律性，把好金錢關。注重規范性，把好權力關。保持廉潔性，把好節日關。堅持原則性，把好人情關。加強約束性，把好責任關，切實架起紀律的高壓線，筑牢自律的防火墻。把領導干部的思想建設、道德建設、作風建設自覺融入到地方發展的大局中。

(二)優化樸實學習作風，用才能服務地方發展。一是要學以修德。把政治學習、理論學習、素養學習作為必盡的社會責任和必備的精神追求，切實塑造和保持黨的先進性與純潔性；二是要學以正心。通過學習可以樹立正確的觀念，可以確立準確的觀點，有效增強明辨是非、判斷曲直和分析事物的能力；三是要學以解惑。用所學的知識解答問題，用所學的知識破解難題；四是要學以增智。通過勤學、苦學、常學，拓展思維、擴充知識、開闊視野；五是要學以致用。依托學有所獲、學有所成，把所學的知識轉化為工作的才干、轉化為服務的本領，更好地服務于地方的發展建設。

(三)優化高效工作作風，以效能推動地方發展。一是應在“短”字上下功夫。帶頭開短會，帶頭寫短文、帶頭講短話。把文山會海占用的時間充分利用起來，全面提高辦事效率和王作效能；二是應在“快”字上下功夫。該辦理的事情，馬上辦理，堅決不推。能解決的事情，立即解決，堅決不等。難處理的事情，想法處理，堅決不拖；三是應在“勤”字上下功夫。勤下基層、勤搞調研、勤解民情，以勤政為民的實際行動，愛崗敬業、履職盡責；四是應在“高”字上下功夫。提高決策水平，增強決策的預見性和科學性。提高領導水平，增強領導的凝聚力和向心力。提高工作水平，推進工作的效能化和程序化。提高落實水平，增強落實的高效性和長效性。用效能的大提升推動地方的大發展。

二、抬高發展起點，深化四種理念，齊心協力提升海西發展高度

理念是促進發展的主導，先進的理念是實現全面發展的核心所在。作為領導干部必須要深化科學的理念、深化民生的理念、深化務實的理念、深化戰略的理念，只有不斷樹立和深化這“四種理念”，我們才能有效提升“推動海西經濟社會協調發展”的內驅力，才能以發展的高度拓展發展的廣度。

(一)深化科學的理念，尋求發展的支撐點。一是要科學定位。對本地區的現實狀況應有科學的認識，對本地區的發展形勢應有科學的理解，對本地區的發展思路應有科學的分析。在此基礎上把海西州定位成：柴達木循環經濟的主戰場和青海經濟發展的排頭兵；二是要科學謀劃。按照打造兩個示范區、建成三個中心、構建六大產業體系、實現五個率先發展”的總體目標(兩個示范區：全國循環經濟產業發展示范區和全省統籌城鄉一體化發展示范區。三個中心：西部地區重要的資源加工轉換中心、物流集散中心和交通樞紐中心。六大產業體系：鹽湖化工、油氣化工、有色金屬、煤化工、特色生物、新興產業體系。五個率先發展：實現發展方式轉變、統籌城鄉一體化發展、保障和改善民生、城鄉居民收入、生態文明建設五個方面加快發展)，謀劃措施、謀劃方式、謀劃布局、謀劃長遠發展；三是要科學決策。堅持先行先試、創新驅動，堅持擴大投資、夯實基礎，堅持因地制宜、分類指導，堅持以人為本、民生優先，堅持保護生態、協調發展；四是要科學發展。把推動地方經濟社會發展的一切工作全部統一到學習和實踐科學發展觀的行動上來。用科學發展觀統領發展全局。

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論文摘要:隨著全球金融危機對我國經濟負面影響的逐步加深,我國中小企業的發展陷入困境,出口貿易大幅下滑,利潤空間受到嚴重擠壓。究其根本原因在于我國長期以來形成的資源、勞動密集以及出口導向型的產業發展模式。本文認為,中小企業應當立足于自救,加快產業升級,轉變企業發展方式,才是中小企業應對當前困境的有效措施,也是謀求持續發展的根本策略。

由美國次貸危機引發的金融危機已波及全球,由于我國長期以來形成的出口導向型經濟增長模式,這次金融危機的負面影響迅速傳導至我國的實體經濟。由于外部需求的萎縮,我國出口增長放緩,造成經濟增長下滑,失業人口增加,產能過剩問題嚴峻。中小企業也因為出口貿易下降而減產、裁員甚至破產。面對經濟下滑和出口環境惡化的內外威脅,中小企業如何求得生存和發展,值得我們深思。本文將對此進行粗略的研究,為金融危機下的中小企業走出困境提供參考。

金融危機對我國中小企業的影響

(一)國際需求萎縮且中小企業出口貿易下滑

金融危機導致全球經濟走向衰退,尤其是美國、歐盟、日本這世界三大經濟體經濟發展減速,對我國中小企業的進口需求大幅下降。美國2008年GDP增長僅為1.1%,為2001年網絡經濟泡沫破滅以來的最低增速。據國家統計局公布的數據顯示,2008年我國出口增長明顯放緩,全年貨物出口增長17.2%,比上年回落8.5個百分點;其中上半年的對美出口增速則回落9個百分點。

(二)借貸成本過高且融資難題更加突出

由于中小企業信用度低,同樣從商業銀行貸款,與大中型企業相比貸款成本要高很多。2008年上海證券報對珠三角地區的中小企業調查發現,商業銀行對中小企業貸款利率一般會在基準利率的基礎上上浮30%。另外,銀行給中小企業貸款一般采用抵押和擔保方式,企業還要支付擔保費、抵押資產評估費等相關費用,并且手續繁瑣以及審批時間過長,這無疑增加了中小企業融資的難度和融資成本。

2007年1月至2008年9月份,為抑制經濟過熱,央行存款準備金比率已調高15次達17.5%,國家“一刀切”的貨幣緊縮政策使得中小企業成為信貸緊縮的主要對象。雖然目前各級政府又陸續出臺了鼓勵金融機構向中小企業信貸投放的政策,但是由于房地產按揭貸款的壞賬大幅提高,加上信貸市場信息不對稱引發的逆向選擇和道德風險問題,使得銀行即使有額度也不敢放貸,政策的實際執行力度有限。

(三)生產成本上升且企業利潤空間受到嚴重擠壓

除了新《勞動合同法》的實施推動勞動力成本剛性增加外,原材料價格、人民幣匯率、以及出口退稅政策等各種因素交織影響,造成中小企業的生產成本上升,出口產品的價格優勢受到嚴重削弱,利潤空間被大幅壓縮,特別是一些勞動密集型、生產粗放型的中小型出口加工企業,由于處于國際產業價值鏈低端,價格上下游轉移能力弱,受到的沖擊最為嚴重。

原材料成本上升。2008年下半年,受世界經濟衰退的影響,國際能源和原材料的價格在經歷過上半年的大幅上漲后又出現下滑。由于美國、英國和日本等發達國家實施定量寬松的貨幣政策,從長期來看,這些國際主要儲備貨幣終將對外貶值,這也推動了原材料價格的新一輪上漲。實際上,在進入2009年能源、礦產和有色金屬等大宗商品價格已逐漸上漲。另外,人民幣相對美元的被動升值也直接造成中小企業出口價格的高企,削弱出口產品的價格優勢的同時也壓縮了企業的利潤空間。

出口退稅政策調整的不利影響。2007年7月1日,我國對出口退稅政策進行了調整,取消了553項“高耗能、高污染 、資源性”產品的出口退稅,降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率,將10項商品出口退稅改為出口免稅政策。中小企業由于競爭力弱,很難通過出口談判調整合同定價轉移成本,本來依靠微弱價格優勢和退稅款維持的微薄利潤,進一步受到上下游的擠壓。為抵御國際金融危機的沖擊,我國2008年8月以來又連續6次提高部分受影響較大產品的出口退稅率,但是很難緩解中小企業的困境。

中小企業的自救措施

為幫助中小企業解決發展中面臨的困難和問題,國家加大了對中小企業的投入和政策扶持力度。同時,中小企業應當把立足點放在自救上,根據自身特點在危機中把握發展機遇,加快產業升級,轉變企業發展方式,才是中小企業應對當前困難的有效措施,也是謀求持續發展的根本之策。

(一)改變“小而全”的業務模式而集中發展核心業務

在當前的金融危機環境下,中小企業尚不具備較強競爭力,抗風險能力差,不宜將有限的企業資源分散在多個業務領域;應主動放棄一時難以扭虧的業務,不但節約用工成本,減少非關鍵崗位人員需求,而且將產能轉移至主營業務,集中資源保證核心業務領域的發展,這有助于實現規模經濟,以應對目前生產成本不斷上升、利潤急劇縮減的困境。

(二)調整企業組織結構并進行科學管理

目前我國中小企業中普遍存在著企業主總管一切的組織模式,不注重社會人才的招聘,員工整體素質不高,尤其是中小民營企業的家族管理,僅憑經驗和直覺去感覺和把握市場,難以應對市場環境的迅速變化,很容易造成企業危機。因此,中小企業要想在危機中求得生存,必須摒棄不合理的組織結構,創新人力資源管理;利用當前就業形勢,加大人才儲備,制定有吸引力的薪酬制度,吸引優秀人才加入;要善于借助專業的市場研究機構,理性地把握市場發展趨勢和潛在機會。只有建立健全企業內部的科學管理制度,進行科學化、規范化的決策,企業才能夠提高管理效率,有效地抵制市場風險,增強企業市場競爭力。

(三)加快產業升級并轉變企業發展方式

廣大中小企業在這次金融危機中受到嚴重沖擊,究其根本原因在于長期形成的資源密集、勞動密集以及出口導向型的產業發展模式,從我國經濟和產業發展的趨勢來看,中小企業轉型升級勢在必行。因此,面對當前的高成本運營和出口受阻的新形勢,中小企業應通過產業升級和技術改造消化高成本,同時調整產品結構,開辟新的國內市場,改變過分依賴出口貿易的發展模式。具體措施上,企業可以更新機器設備,改進工藝,提高原材料的利用率;以開發新產品的方式實現產品升級,提高產品附加值,部分吸收原材料和勞動力成本上升的壓力;根據自身實力有選擇地增加在研發設計、銷售、服務等高附加值環節的投入,不斷提升企業在產業價值鏈中的地位和位置。只有加強研發,不斷提高技術和管理水平,走品牌化和產業化道路,才能應對挑戰,獲得持續發展。

參考文獻:

1.陳乃醒.中國中小企業發展報告[M].中國經濟出版社,2008

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現今的市場經濟發展速度呈現出極快的發展態勢，為適應市場經濟的發展，根本立足點是加大對現代企業財務風險管理的力度。現代企業財務風險管理隨著經濟快速發展難度逐步加大。在企業的發展過程中，由于財務內部控制方面不完善，所以會出現財務風險，從而引發企業一些財務風險。如果企業沒有進行有效的財務風險管理，就會影響企業的健康發展。筆者對現代企業財務風險管理提出簡要的認識。

【關鍵詞】

現代企業;財務風險;風險管理

財務風險在企業中經常發生，財務風險管理是企業的發展過程中重要工作。現代企業管理科學經過實證得出結論:無效的風險管理給企業帶來災難，有效的風險管理給企業創造財富。

一、造成現代企業財務風險的原因

我國企業中形成財務風險的原因是多方面的，這些原因可能來自外部的，也有可能是來自內部的，不同的原因會產生不同的財務風險。主要的原因整體歸納為以下幾個方面:

1、信息的管理缺乏準確性。現代企業要掌握資金流和物流，就需要做到信息來源的可靠性和精確性，因為信息的管理是現代企業管理的最根本的立足點，但是，現今的具體情況是，一部分企業的信息的管理存在問題，如，不集成、缺乏對稱性和透明度。企業的高層決策者由于企業管理部門間為了自身的利益，而使部門之間的信息互相隔離開來，相關的信息不能及時上報，因而得到的財務信息是不準確的。

2、整體環境具有復雜性。企業財務風險出現的一個重要的外部因素是企業財務管理的整體環境存在復雜性。企業理財一個重要的難題是，財務管理系統不能應對變化莫測的外部環境。財務管理系統不能應對變化莫測的外部環境，是由于這些因素造成的，不穩固的管理基礎工作，水平較低的管理人員，不合理的機構設置，不完善的財務管理規章制度。這樣的財務管理系統在不斷變化的外部環境中作出的決策是不科學的，措施是不得當的，因而會出現一定的財務風險。

3、監控力度不到位。現在的一些企業在監督工作力度上不到位，也沒有建立有效的決策和約束制度，因而在一些重大投資等問題上出現一些難題，造成資金的流向與控制之間的關系相隔離。企業財務風險出現的重要的原因是，財務監督沒有認真落實，財務管理人員不了解具體的經營情況，只是從會計核算中得到一些信息，只是按照部分領導者的意志去管理財務。

二、現代企業財務風險管理的相關有效方法

1、企業對財務風險控制，在制定目標時，要實事求是，應在一個適當的、可操作的區域內對財務風險進行有效的把控，把財務風險降到最低，但不可能沒有任何風險的存在，這項工作又必須遵循低成本和高效益的基本原則。這些工作對財務管理人員基本素質提出了較高的要求。因此，提高財務管理人員的職業判斷，養成財務管理人員的敏感性，是對發現和估計財務風險作出科學判斷的重要前提。這就需要管理人員在運用科學理論方法進行財務風險分析的時候，對具體方法的實用性和具體環境的客觀性作出有效的估算。

2、發揮資金的最大效能。隨著市場經濟的不斷發展，是否形成充足的現金流量并用于各種支付是決定一個投資目標是否成功，企業是否興盛的關鍵性因素，一定期間內是否盈利還不是決定的因素。現金是企業最強的資產是一個企業正常運行的重要保障，在企業全部資產中占有絕對的優勢地位，如果現金持有量過少，不僅影響企業的正常支出，還可能產生巨大的財務風險。企業的支付能力與現金持有量是成正比的。但是，企業的利潤會因為現金的持有量過多，企業的成本不斷加大而減少，甚至帶來嚴重的損失，這是因為現金在企業的增值中是一種增值能力最小的資產。

3、制定財務風險監控機制并對財務進行科學的預測。企業估計未來的融資需求就是對財務預測。要想防范財務風險的發生，就需要的企業對財務預測作出準確的估算。一個企業要想解決好現金周轉這一難題，就要緊密聯系投資和籌資之間的相互關系，這就對企業提出了要求，使企業在掌握財務需求的基礎上，合理制定融資計劃，認真安排企業生產經營和投資工作，這些工作的重要前提是企業作出了準確的財務預測。

4、加強管理籌資風險的力度。對所有企業的投資者來說，不確定的使用效益可能會帶來風險，資金可以自行安排，并可以較長時間內反復利用，不用考慮還本付息的問題。同樣，對借入資金者來說，一些做法可能使企業的償債能力減弱，也可能出現不能確定的收益現象。企業在利用財務杠桿的取得收益的同時，借入資金以應對負債經營的困難。籌資管理中對財務風險防范的措施如下:協調處于不同層次和不同時間跨度的資本的基本要素，有效的安排資本結構中的各種比例關系，例如，短期和長期負債的比例，負債和利益資本的比例，通過這些措施把企業的財務風險降到最低。

5、使投資決策機制不得完善。任何投資都存在風險，在做出決策前，要認真考慮，同時要遵循一項重要的基本準則，以降低甚至避免投資的風險，在決策時，既要克服盲目樂觀和冒險主義又要行事果斷，以便獲得利潤的最大化。以此，達到決策中風險、收益和穩定的完美統一。風險分散理論指出，投資組合條件下，隨著風險的降低，投資收益是不會降低的，分散風險的最好辦法是把投資分散于要求較低的不同領域。但是投資組合時，要求具備較豐富的管理能力，管理能力沒有達到時或者投資目標過多，就極有可能出現較大的風險。

【參考文獻】

［1］王顥．現代企業財務風險管理研究［J］．進出口經理人，2014(S1)