導(dǎo)語：如何才能寫好一篇打造社會(huì)治理新格局，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞一：優(yōu)勢(shì)

秦皇島能夠協(xié)辦2008北京奧運(yùn)會(huì)，得益于城市自身的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的魅力。“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”之花，在這座美麗的海濱城市，找到了盛開的土壤。

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。秦皇島是清新幽雅的園林城市。這里冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，藍(lán)天與綠地相映、碧海與金沙成趣。三個(gè)城市區(qū)沿海岸線依次分布，以綠色林帶相隔，呈組團(tuán)式布局。這里擁有中國北方最好的沙質(zhì)岸線和濱海森林。避暑勝地北戴河，有著“一灣金沙環(huán)碧海，兩山綠樹掩紅樓”的迷人景色。全市森林覆蓋率超過40%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.2%。城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)連續(xù)五年超過350天，被譽(yù)為中國“長城海濱公園、休閑度假中心和濱海觀光勝地”。

厚重的歷史文化。秦皇島因公元前215年秦始皇東巡求仙至此而得名，是全國唯一以皇帝名號(hào)命名的城市。三千多年的歷史，給秦皇島留下眾多的文化古跡和深厚的文化積淀。境內(nèi)250公里長城集水中長城、平地長城、高山長城于一身，薈萃了萬里長城最精華的部分。素有“天下第一關(guān)”之稱的國家級(jí)歷史文化名城山海關(guān)，是萬里長城古軍事防御體系保存最完整的部分，為“中國三大古城”之一。北戴河自1898年被御批為旅游避暑區(qū)，至今已聞名遐邇百余年，一代偉人曾在這里留下《浪淘沙?北戴河》的著名詩篇。秦皇行宮遺址、秦皇求仙入海處、長城博物館、名人別墅等名勝古跡吸引無數(shù)海內(nèi)外人士駐足流連。

良好的體育基礎(chǔ)。秦皇島是熱愛體育的城市，擁有良好的體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)和群眾基礎(chǔ)。近年來，秦皇島成功承辦了10多項(xiàng)國際賽事及20多項(xiàng)國家級(jí)賽事，積累了豐富的賽事組織經(jīng)驗(yàn)。能容納3.2萬人的秦皇島奧體中心體育場(chǎng)是京外賽區(qū)第一個(gè)投入使用的奧運(yùn)場(chǎng)館，地處濱海地帶，距大海零距離，是名副其實(shí)的海景賽場(chǎng)。賽區(qū)完善的場(chǎng)館及配套設(shè)施，得到了國際社會(huì)的一致好評(píng)。奧運(yùn)后，秦皇島奧體中心將完善成為集體育賽事、娛樂休閑、大眾健身為一體的體育主題公園，面向公眾開放。秦皇島還建成了一批體育健身場(chǎng)所，為市民創(chuàng)造了良好的健身環(huán)境。目前，秦皇島正借奧運(yùn)契機(jī)，努力打造“體育名城”。

關(guān)鍵詞二：機(jī)遇

借奧運(yùn)之帆，推動(dòng)發(fā)展之舟，是秦皇島籌辦奧運(yùn)伊始便確立的理念。

首先是借助奧運(yùn)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“綠色奧運(yùn)”，秦皇島主攻科技含量高、能耗低、污染少的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鞏固提升金屬壓延、糧油食品、玻璃工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高新技術(shù)、裝備制造等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展港口物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。經(jīng)過幾年的努力，以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。

其次是借助奧運(yùn)，提升城市承載能力。近年來，秦皇島不斷加大投入，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2007年底，累計(jì)投入280億元，用于城市道路、老舊小區(qū)和城中村改造、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)。今年又全面實(shí)施迎奧運(yùn)“環(huán)境建設(shè)十大提升工程”和“城市建設(shè)十大精品工程”，高水平建設(shè)和管理城市，城市功能和形象得到全面提升。

第三是借助奧運(yùn)，加大招商引資步伐。秦皇島是一塊投資創(chuàng)業(yè)的熱土，吸引了包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。承辦奧運(yùn)會(huì)，本身就是對(duì)秦皇島全方位的宣傳，以此為契機(jī)，秦皇島將進(jìn)一步宣傳投資優(yōu)勢(shì)和招商引資政策，吸引各方客商來秦投資興業(yè)。

第四是借助奧運(yùn)，提高市民文明素質(zhì)。奧足賽籌辦過程中，全市參與，群眾體育健身意識(shí)和關(guān)注體育的熱情進(jìn)一步高漲，城市向心力和凝聚力明顯增強(qiáng)。干部隊(duì)伍得到鍛煉，政府執(zhí)行力也得到了全面提高。

關(guān)鍵詞三：環(huán)保優(yōu)先

秦皇島是生態(tài)宜居的樂園。作為著名濱海旅游城市，秦皇島十分重視環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

近年來，秦皇島不斷加大環(huán)保投入，逐步建立“點(diǎn)狀監(jiān)督、量化管理、責(zé)任到位、公眾參與”的環(huán)境管理體系，有規(guī)劃、有步驟地完善城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。開展河流污染治理、飲用水源地保護(hù)、城市環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)治理。為了解決煤炭運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，秦皇島把治理煤塵污染作為全市環(huán)境治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，試驗(yàn)成功并全面應(yīng)用了“微米級(jí)干霧抑塵裝置”，抑塵效果非常明顯，整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。高度重視水源地和海水浴場(chǎng)水質(zhì)保護(hù)，全市主要飲用水源地水質(zhì)良好，各海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。開展“綠色秦皇島”建設(shè)，營造城市森林，為奧足賽事成功舉辦提供了良好的環(huán)境保障。

關(guān)鍵詞四：城市開放大通道

秦皇島地處華北、東北地區(qū)的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。作為中國首批沿海開放城市之一，秦皇島正圍繞做好沿海城市和沿海港口兩篇大文章，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面打開對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大通道。

港口方面，百年老港秦皇島港已躋身世界2億噸大港行列。目前正按照“以工促港、以貿(mào)養(yǎng)港、以城育港、以港興市、港城一體、加快發(fā)展”的新思路，在保持秦皇島港煤炭運(yùn)輸主樞紐港地位的同時(shí)，調(diào)整岸線布局，完善港口功能，大力發(fā)展集裝箱和雜貨運(yùn)輸，推動(dòng)秦皇島港向多功能、現(xiàn)代化、環(huán)保型、綜合性國際港口轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施“西港東遷”，西港區(qū)整體向東搬遷，建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化的深水專用泊位和大型集裝箱港區(qū)，將搬遷后的西港區(qū)調(diào)整為生活岸線，開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化的城市功能新區(qū)。在鞏固已有秦皇島至韓國仁川、秦皇島至日本關(guān)東航線的同時(shí)，積極培育開通秦皇島至廣州等南方港口城市的國內(nèi)集裝箱班輪航線，開辟遠(yuǎn)洋國際集裝箱航線，擴(kuò)大與俄羅斯、蒙古、中亞各國的國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)合作。

公路方面，正在構(gòu)筑以京秦、沿海、承秦“大”字型高速公路為主干的交通網(wǎng)絡(luò)。沿海高速公路的建成通車，將成為東北通往南方各省最便捷的一條過境交通大通道，可將秦皇島港、曹妃甸港、天津港緊密連接在一起，形成環(huán)渤海港口綜合航運(yùn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。正在啟動(dòng)建設(shè)的承秦高速公路，可使內(nèi)蒙古中東部、遼寧西部、承德和張家口地區(qū)的資源快速輸送至港。

鐵路方面，規(guī)劃中的津秦客運(yùn)專線將于2010年6月底通車，通車后年客運(yùn)輸送能力將大大增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)真正的客貨分線運(yùn)輸，拉近秦皇島與北京、天津的距離。連接青龍滿族自治縣山神廟與遼寧省凌源市刀爾登的山刀鐵路，已列為全省“十一五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，建成后，可以增加內(nèi)蒙古、遼西大宗貨物往來。

空運(yùn)方面，依托山海關(guān)機(jī)場(chǎng)，相繼開通了至上海、深圳、石家莊等地的數(shù)條國內(nèi)航線和至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游

包機(jī)航線。目前，秦皇島正在啟動(dòng)建設(shè)專用民航機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)秦皇島空港的全面開放。

關(guān)鍵詞五：黃金海岸新區(qū)

黃金海岸，位于昌黎縣東南面的渤海岸邊，自然地理?xiàng)l件獨(dú)特，有中國北方最優(yōu)質(zhì)沙灘海水浴場(chǎng)、世界罕見海洋大漠，有我國目前最大的瀉湖“七里海”，還有十萬畝連綿蔥郁的濱海林帶，是中國最美的海岸之一。

秦皇島在這片美麗海岸啟動(dòng)了黃金海岸新區(qū)建設(shè)，將與周邊的唐山曹妃甸新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)施資源整合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略，優(yōu)化濱海地帶“一帶四組團(tuán)”串珠式發(fā)展的空間布局，成為秦皇島未來建設(shè)和空間拓展的核心區(qū)域，打造以人文和生態(tài)為核心的中國北方休閑旅游文化新區(qū)。

關(guān)鍵詞六：沿海強(qiáng)市

作為河北省三個(gè)沿海城市之一、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈重要城市，秦皇島以構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧新秦皇島為總目標(biāo)，全面推進(jìn)以實(shí)力、活力、魅力、競(jìng)爭力為標(biāo)志的沿海強(qiáng)市建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展?jié)崈舢a(chǎn)業(yè)，主攻先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)“三個(gè)基地一個(gè)中心”，即中國北方沿海先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、港口物流集散基地和生態(tài)休閑度假中心；在港口發(fā)展上，調(diào)整岸線布局，完善港口功能，大力發(fā)展集裝箱和雜貨運(yùn)輸，力爭把秦皇島港建設(shè)成為多功能、現(xiàn)代化、環(huán)保型、綜合性國際港口；在城市發(fā)展上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，逐步形成“一帶四組團(tuán)”的城市格局；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，有效解決突出的環(huán)境污染問題，保護(hù)好海洋、河流、水源地等生態(tài)系統(tǒng)，營造城市森林，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，打造全國生態(tài)文明先行區(qū)；在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理，支持各縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局；在改善民生上，著力解決人民群眾切身利益問題，讓群眾的幸福感隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增強(qiáng)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好具有秦皇島特色的發(fā)展之路。

秦皇島將構(gòu)建五個(gè)發(fā)展新格局：一是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局；二是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局；三是產(chǎn)業(yè)特色鮮明、縣域?qū)嵙υ鰪?qiáng)、農(nóng)民增收致富的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展新格局；四是一帶三軸四組團(tuán)的城市發(fā)展新格局；五是關(guān)注民生、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)民和、保障民安的和諧發(fā)展新格局。

秦皇島未來五年的發(fā)展目標(biāo)是:力爭到2012年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破、兩個(gè)明顯高于”，即人均生產(chǎn)總值突破3.6萬元（2005年價(jià)格），年均增長12%以上；地方一般預(yù)算收入力爭翻一番以上，突破80億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅明顯高于全省平均水平。

篇2

2、人民生命至上火災(zāi)隱患必除

3、全民動(dòng)員“清剿火患”構(gòu)筑消防安全“防火墻”

4、齊心協(xié)力“清剿火患”攜手打造平安家園

6、消防安全是一種責(zé)任為己、為家、為他人

7、消防安全是幸福的保障治理隱患保障消防安全

8、筑牢消防安全防火墻開創(chuàng)消防構(gòu)筑新局面

10、關(guān)注消防 珍愛生命共享平安

11、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻

12、推進(jìn)深化“五大活動(dòng)”齊心協(xié)力”清剿火患“

13、人人把好防火關(guān) 有備無患保平安

14、人人參與消防家家平安幸福

15、遠(yuǎn)離火患幸福平安

16、吸取血的教訓(xùn)開展隱患大整治

17、防火勿輕心安全值千金

18、全民消防，生命至上

19、清剿火患、構(gòu)建平安

20、消防連著你我他，平安幸福靠大家

21、消防安全齊參加，預(yù)防火災(zāi)靠大家

22、關(guān)注消防 關(guān)愛生命共建平安新家園

23、護(hù)航發(fā)展 竭誠奉獻(xiàn)構(gòu)建消防新秩序

24、打造鐵軍 捍衛(wèi)安全共促溫州新發(fā)展

25、清剿火患 預(yù)防為先營造安全新環(huán)境

篇3

全域旅游是一種新的發(fā)展理念，新的發(fā)展導(dǎo)向，新的發(fā)展路徑，意義在于在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)我國旅游發(fā)展的新局面。全域旅游又是一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)建的過程。因此，認(rèn)識(shí)全域旅游理念關(guān)鍵在于把握“全域”二字，并付諸創(chuàng)新實(shí)踐。

資源全域整合。樹立新的旅游資源觀，把旅游發(fā)展融入?yún)^(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，拓展旅游生活空間，集聚打造旅游目的地。

產(chǎn)業(yè)全域融合。把握旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)的特質(zhì)，以“旅游+”促進(jìn)旅游業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極推進(jìn)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共融共生共興，在更大的空間里，創(chuàng)造更多的旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)新高地。

要素全域配套。樹立“旅游即生活”的理念，適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的旅游需求變化，豐富全域旅游生活的要素，既滿足大眾旅游的普遍需求，又滿足多樣化的個(gè)性需求，引領(lǐng)和拉動(dòng)大眾旅游生活的綜合消費(fèi)。

結(jié)構(gòu)全域優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是全域旅游的本質(zhì)要求和關(guān)鍵所在。全域旅游不是“全面開花”，而重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以深化供給側(cè)改革為引擎，激活存量、創(chuàng)新增量、提高質(zhì)量，把資源配置調(diào)優(yōu)，把供需關(guān)系調(diào)優(yōu)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進(jìn)旅游業(yè)由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升級(jí)。

社會(huì)全域參與。共建共享是全域旅游的鮮明特征。全域旅游需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，更需要充滿活力的市場(chǎng)主體。因此，需要在更大的空間里引導(dǎo)、吸引和支持各類社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)主體參與到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游目的地的建設(shè)中來，培育更多的產(chǎn)業(yè)主體，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，充分釋放市場(chǎng)活力，共建全域旅游新格局。同時(shí)，讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰凸步ü蚕恚侨蚵糜蔚某踔院蜆?biāo)志。讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，既是旅游發(fā)展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、旅游生活的服務(wù)者。

市場(chǎng)全域管理。全域旅游呼喚管理創(chuàng)新，必須走向全域管理，即從原本的行業(yè)管理走向社會(huì)管理，建立“縱向到底、橫向到邊”，“標(biāo)本兼治”，覆蓋旅游生活各個(gè)空間、旅游消費(fèi)各個(gè)過程、旅游市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的旅游市場(chǎng)管理體系和機(jī)制，進(jìn)而在全域范圍內(nèi)構(gòu)建起優(yōu)良的市場(chǎng)秩序。

營銷全域統(tǒng)籌。全域旅游下的旅游營銷，就是要統(tǒng)籌營銷、整合營銷，從景點(diǎn)營銷、產(chǎn)品營銷走向城市營銷、目的地營銷。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新營銷，即營銷“全資源、全時(shí)空”，針對(duì)旅游旺季與淡季、長假與非長假、周末與非周末、白天和夜晚等四個(gè)方面的旅游消費(fèi)“落差”，激活冷資源、閑資源，促進(jìn)均衡消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)四季旅游、全年旅游，應(yīng)該是全域旅游的題中之意。

服務(wù)全域提升。全域旅游，產(chǎn)品為王，服務(wù)是道。實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域，實(shí)現(xiàn)旅游要素和服務(wù)的區(qū)域全覆蓋。同時(shí)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從旅游行業(yè)拓展到全社會(huì)，提高全體從業(yè)人員和社會(huì)各個(gè)“窗口”的服務(wù)水平，提升居民和游客在旅游生活的各個(gè)空間、旅游消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者為服務(wù)“買單”，通過服務(wù)讓旅游產(chǎn)業(yè)增值，共建共享美好的旅游生活，這是以人為本在全域旅游中的生動(dòng)體現(xiàn)。

環(huán)境全域協(xié)調(diào)。優(yōu)美的環(huán)境是最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游生活空間。推進(jìn)區(qū)域環(huán)境全面治理和全域協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的整體旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全域環(huán)境的景觀化、生活化，全域旅游的實(shí)踐將把旅游目的地建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

全域旅游的本意是創(chuàng)造旅游發(fā)展的新格局。為此，我們?nèi)栽谧呦蛉蚵糜蔚穆飞希粫?huì)一蹴而就，切忌頭腦發(fā)熱、盲目蠻干，尤其不能以“運(yùn)動(dòng)式”的招數(shù)大干快上，而是需要我們把握全域旅游的本質(zhì)意義，認(rèn)真謀劃全局，找準(zhǔn)“短板”，循序漸進(jìn)，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)。

篇4

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，我國正面臨經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”。如何確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要順應(yīng)世界潮流、緊扣時(shí)代主題，打好主動(dòng)仗、下好先手棋。

從國際看，轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)所趨。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，無論發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體都在通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國奧巴馬提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，還采取了政策支持、資本回流等很多措施；英國加大創(chuàng)新投入，支持九個(gè)創(chuàng)新制造中心建設(shè)；巴西、印度等也了各自的工業(yè)振興計(jì)劃，力爭在新一輪工業(yè)革命中搶占制高點(diǎn)。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我國制造業(yè)將面臨前有發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”的堵截，后有發(fā)展中國家和地區(qū)追擊的雙重壓力，在此環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)才能找到出路。

從國內(nèi)看，轉(zhuǎn)型發(fā)展方興未艾。當(dāng)前，我國面臨著人口紅利減少、要素成本上升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等諸多問題，若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，許多省市強(qiáng)化倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，比如，浙江省“浴火重生、騰籠換鳥”，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式；廣東省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，取得了明顯成效；江蘇省繼上世紀(jì)80年代“由農(nóng)到工”第一次轉(zhuǎn)型、90年代“由內(nèi)到外”第二次轉(zhuǎn)型后，目前正在進(jìn)行“由大到強(qiáng)”第三次轉(zhuǎn)型。在此推動(dòng)下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生重大變革，呈現(xiàn)出許多新趨勢(shì)、新特征：科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式途徑更加多元，產(chǎn)業(yè)聚集融合態(tài)勢(shì)更加明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式更加綠色低碳，等等。由此可見，競(jìng)爭發(fā)展的核心內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，這就要求我們?cè)诠ぷ髦笇?dǎo)上必須與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感、責(zé)任感。

從全省看，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。近年來，省委、省政府把實(shí)施高質(zhì)高端高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策體系，加大投入力度，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得階段性重要成果。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著提升、創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、區(qū)域布局更趨完善、綠色發(fā)展深入推進(jìn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展永無止境，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。與全面建成小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)要求相比，與先進(jìn)省市咄咄逼人的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)相比，山東省轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力依然很大。比如，服務(wù)業(yè)占比偏低、傳統(tǒng)工業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)聚集度、關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效集合；一些行業(yè)、企業(yè)缺少核心技術(shù)、知名品牌和馳名商標(biāo)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)；部分產(chǎn)品利潤率低、市場(chǎng)占有率不高，質(zhì)量效益亟待提升；能源結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)資源環(huán)境依賴有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)，等等。上述問題的存在，不僅有創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、體制機(jī)制不夠活等方面的原因，更主要的是思想不夠解放、路徑依賴性較多，特別是一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的理解不深刻、落實(shí)不到位，以GDP論英雄的思維定勢(shì)還沒有徹底擺脫；重速度輕質(zhì)量、重規(guī)模輕效益、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念還沒有根本改變。由此可見，不合理的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長結(jié)構(gòu)，已成為推動(dòng)山東科學(xué)發(fā)展必須突破的羈絆，必須實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場(chǎng)硬仗

鳳凰涅 、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一次利益格局的深刻調(diào)整，會(huì)有短痛和陣痛，也有可能帶來長痛和巨痛。早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)。只有經(jīng)歷“痛”的過程，才能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅 、破繭成蝶”。這不僅需要壯士斷腕、浴火重生的勇氣，善謀善為、善做善成的智慧，更需要抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。必須按照省委、省政府的要求，在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，減少對(duì)資源投入的嚴(yán)重依賴，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。必須把握發(fā)展大勢(shì)，遵循發(fā)展規(guī)律，不“另起爐灶”，不推倒重來，突出特色優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再造新優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)。

第一，在提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心，堅(jiān)持走高質(zhì)高端高效發(fā)展之路，提高第三產(chǎn)業(yè)比重、提高最終產(chǎn)品比重、提高綠色環(huán)保產(chǎn)品比重、提高有記錄可追溯產(chǎn)品比重。要大力培育新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物制藥、環(huán)保設(shè)備、海洋裝備等新興產(chǎn)業(yè)，提升改造輕工、紡織、機(jī)械、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等過剩產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。要加大政策扶持和資金投入，加快發(fā)展信息、物流、文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。按照總書記“三個(gè)導(dǎo)向”的要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營體制創(chuàng)新、品牌特色農(nóng)業(yè)工程，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面走在全國前列。

第二，在推動(dòng)科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。未來的競(jìng)爭，不僅是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭，更是科技的競(jìng)爭、人才的競(jìng)爭。要積極推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，實(shí)施省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展專項(xiàng)，培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要落實(shí)加快科技成果轉(zhuǎn)化16條政策，抓好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才伍建設(shè)中長期規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要點(diǎn)上攻克核心技術(shù)，線上打造創(chuàng)新鏈條，面上提升創(chuàng)新水平，加快由“山東制造”轉(zhuǎn)向“山東創(chuàng)造”、‘“山東設(shè)計(jì)”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”。

第三，在促進(jìn)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破。山東省經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，提質(zhì)增效是必然要求，應(yīng)將質(zhì)效雙優(yōu)導(dǎo)向貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面、推進(jìn)工作的全過程。要深化投資體制改革，堅(jiān)持投向、投量、投速、投效相統(tǒng)一，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，組織實(shí)施好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，真正以大項(xiàng)目好項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷改善。要著力培植特色產(chǎn)業(yè)集群，通過專業(yè)化分工、集中化布局，壯大一批“有根產(chǎn)業(yè)”和“稅源鏈條”，打造一批特色鮮明的“板塊經(jīng)濟(jì)”。

第四，在推進(jìn)生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控制”，完善節(jié)能評(píng)估和審查制度，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程對(duì)資源的減量化、再利用。要加大生態(tài)環(huán)境治理投入，狠抓大氣污染防治、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施重大生態(tài)工程。要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第五，在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往，就是各級(jí)黨委、政府的奮斗目標(biāo)和根本價(jià)值取向。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，“織好網(wǎng)、補(bǔ)短板、兜住底”，加大民生社會(huì)事業(yè)投入，健全基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繁榮發(fā)展文化、完善社會(huì)保障，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，確保人民生活更加和諧安定。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展是系統(tǒng)工程

轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及方方面面，艱巨而復(fù)雜。必須不斷創(chuàng)新思路和辦法，進(jìn)一步調(diào)整完善工作運(yùn)籌、工作手段、工作方式，加快構(gòu)建大政策、大市場(chǎng)、大協(xié)調(diào)的工作新格局。

在工作運(yùn)籌上，突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化配套聯(lián)動(dòng)。在尊重基層首創(chuàng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。按照質(zhì)量效益導(dǎo)向，對(duì)相關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)，并做到方向一致、配套聯(lián)動(dòng)，用心著力狠抓落實(shí)，確保一張藍(lán)圖抓到底，加快形成規(guī)劃導(dǎo)向鮮明、政策支撐有力和法規(guī)保障有據(jù)的新格局。

篇5

兩百多年前，清代著名經(jīng)學(xué)家洪亮吉曾站在都勻城西百子橋上憑欄詠嘆：“沿流都有鷺鷥飛，空翠時(shí)時(shí)沁客衣。”

如今，擁有“全球綠色城市”“全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”“全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)市”等榮譽(yù)稱號(hào)的都勻，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)大生態(tài)與大扶貧融合發(fā)展，努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。

海拔1280多米的都勻市毛尖鎮(zhèn)擺桑村，是都勻市遠(yuǎn)近聞名的貧困村。過去群眾主要靠傳統(tǒng)種植為生，“開荒開到天邊邊，種地種到山尖尖”。

如今，擺桑村憑借獨(dú)特的高原生態(tài)環(huán)境發(fā)展起水苔、獼猴桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，群眾不僅通過土地流轉(zhuǎn)、林地入股走上了產(chǎn)業(yè)致富路，還通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)吃上了“旅游飯”。

更多如擺桑村這樣的生態(tài)致富故事在都勻涌現(xiàn)。毛尖鎮(zhèn)坪陽村的“茶旅融合”、平浪鎮(zhèn)共和村的“藍(lán)莓致富”、勻東鎮(zhèn)王司村的“中藥材種植”……都勻市堅(jiān)持綠色發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，讓綠色成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最亮的顏色。

通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理促進(jìn)脫貧。都勻像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力守好一口缸、凈化一條江、護(hù)好一片綠，不斷提升綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平。通過推進(jìn)植樹造林、退耕還林和林業(yè)管護(hù)工作，全市已完成8.67萬畝營造林建設(shè)、168.3萬畝林地保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)57.58%。強(qiáng)化劍江河主干流生態(tài)修復(fù)治理和景觀打造相結(jié)合，形成“一江（劍江）三湖（南有“兩河匯”、北有“三江堰”、西有綠茵湖）”的水生態(tài)治理工程新格局。都勻正用實(shí)際行動(dòng)踐行著“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的理念，筑牢綠色屏障。

通過實(shí)施易地扶貧搬遷促進(jìn)脫貧。實(shí)施易地扶貧搬遷是貧困地區(qū)群眾脫貧和生態(tài)修復(fù)的根本性舉措。作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”，都勻通過盤活好承包地、山林地和宅基地“三塊地”，統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三大問題”，銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障。同時(shí)，對(duì)遷出地土地進(jìn)行復(fù)墾或生態(tài)修復(fù)，做到生態(tài)改善與群眾增收并舉。

通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧。都勻重點(diǎn)發(fā)展以毛尖茶為主的山地特色高效農(nóng)業(yè)，走茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、果蔬藥融合發(fā)展之路，建立多個(gè)水果、蔬菜、中藥種植基地，形成百花齊放的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，大力發(fā)展以毛尖茶加工為主的山地特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和以“茶旅融合”為主的山地特色旅游業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，不斷增強(qiáng)貧困人口脫貧的“造血功能”，讓綠水青山變?yōu)樵丛床粩嗟慕鹕姐y山。

篇6

自“五五”普法工作啟動(dòng)以來，*市地稅系統(tǒng)在“五五”普法與依法行政上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，做實(shí)宣教文章，促使干部法治意識(shí)不斷增強(qiáng)、依法行政能力不斷提高、納稅服務(wù)水平不斷提升，并推動(dòng)各項(xiàng)地稅工作有序發(fā)展。10月11日，*市召開市直“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，*地稅局先行一步的做法及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為典型在全市推廣。*地稅局“五五”普法資料檔案、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”展牌及電子課件得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)單位的一致好評(píng)。

一、抓組織，定規(guī)劃，形成整體聯(lián)動(dòng)的新格局

為了加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立了以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作專班，安排工作人員，明確工作職責(zé)，理順工作機(jī)制。按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作重點(diǎn)，該局自去年下半年起啟動(dòng)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，并制定了具體實(shí)施意見，細(xì)致安排每個(gè)月的活動(dòng)，并把每項(xiàng)活動(dòng)細(xì)化到責(zé)任單位，明確工作要求和落實(shí)時(shí)限，形成領(lǐng)導(dǎo)抓面、普法辦抓線、各科室抓點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、抓創(chuàng)新，調(diào)思路，搭建普法學(xué)習(xí)的新平臺(tái)

一是切合行業(yè)特點(diǎn)，確定了6項(xiàng)主要普法內(nèi)容，分別是《憲法》、《公務(wù)員法》、《稅收征管法》、保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)、與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。二是依托信息技術(shù)，確定了法制講座、法制展覽、法制專欄、主題宣傳、集中培訓(xùn)、警示教育、公眾評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)宣傳8種活動(dòng)形式。既有傳統(tǒng)宣教方式，也有結(jié)合全省地稅系統(tǒng)開展的“稅收信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”而建立的普法學(xué)法信息平臺(tái)。在市局局域網(wǎng)建立“五五普法”專欄，在專欄內(nèi)設(shè)置普法動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、電子圖書庫、普法筆記、稅案分析、學(xué)法用法等子欄目，將其打造成宣傳法律法規(guī)，了解法制動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，交流學(xué)習(xí)心得的空間。從去年開始到今年上半年，僅市局機(jī)關(guān)已舉辦10多次講座，內(nèi)容涵蓋《憲法》、《公務(wù)員法》、《條例》、《稅收征管法》、國防知識(shí)、政務(wù)禮儀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育、稅收法制、稽查業(yè)務(wù)等十幾個(gè)方面。針對(duì)臨時(shí)人員清退和公務(wù)員登記導(dǎo)致工作突出的實(shí)際，市局黨組中心組專題安排了一場(chǎng)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)有效解決隱患、依法化解矛盾發(fā)揮了積極作用。

三、抓宣教，促和諧，推進(jìn)納稅意識(shí)的新提高

充分利用每年四月份稅收宣傳月和“法制宣傳日”的機(jī)會(huì)，積極組織各類稅收宣傳活動(dòng)，推出了一批稅收宣傳精品項(xiàng)目。尤其是今年開展的有*市及各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與的“黨政領(lǐng)導(dǎo)談地稅”活動(dòng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。*市委常委、常務(wù)副市長黃建宏帶頭撰文，以《做實(shí)服務(wù)文章促進(jìn)征納和諧》為題，深入淺出地闡述了地稅部門優(yōu)化納稅服務(wù)的重要性。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)也紛紛撰文或以訪談的形式論述加強(qiáng)新時(shí)期地稅工作，產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會(huì)影響力。

在對(duì)外宣傳中，該局特別注重對(duì)社會(huì)關(guān)注和新出臺(tái)稅收政策的宣傳。近兩年中，對(duì)“兩稅”移交、殘保金和水資源費(fèi)代征、個(gè)人繳納社保費(fèi)、車船稅和土地使用稅政策調(diào)整、12萬元以上所得個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)等政策，多次開展專題培訓(xùn)和主題宣傳。系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，保證了“兩稅”實(shí)施“先稅后證”控管、殘保金和水資源費(fèi)代征、個(gè)人繳納社保費(fèi)由商業(yè)銀行代核代收、車船稅由保險(xiǎn)公司代征、12萬元以上所得個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)和檢查等各項(xiàng)工作的順利開展。

四、抓規(guī)范，求實(shí)效，取得地稅工作的新成績

篇7

關(guān)鍵詞：倡導(dǎo)；綠色；可持續(xù)發(fā)展

一、切實(shí)樹立綠色思維方式

綠色思維是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的思維方式。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但資源約束，環(huán)境污染，生態(tài)退化等問題日趨嚴(yán)重，人們的生存環(huán)境不斷惡化，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近環(huán)境承載上限，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的短板和瓶頸制約。

這是我們過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量和增長速度而忽視與自然和諧的結(jié)果。現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題，而是從內(nèi)在思維方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，延伸到外在生產(chǎn)方式、生活方式，乃至社會(huì)管理的深刻變革，而思維方式的轉(zhuǎn)變首當(dāng)其沖。因此，一定要牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，用綠色思維謀劃和推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用綠色理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活方式轉(zhuǎn)變，努力讓人民群眾在享受物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展成果的同時(shí)，共享生態(tài)文明建設(shè)的成果，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)綠色發(fā)展，首要任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重。鞏固農(nóng)業(yè)比重，大幅提高綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比例；減輕工業(yè)比重，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)硬約束，嚴(yán)格控制高能耗、高排放行業(yè)發(fā)展；擴(kuò)大三產(chǎn)比重，大力發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、生態(tài)旅游和金融保險(xiǎn)、信息會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，制定煤、焦、鐵、電力、水泥等重污染行業(yè)綠色改造方案和規(guī)劃，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)和應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

三是大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是建立引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。建立綠色產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過政策引導(dǎo)和公共財(cái)政投資激勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。

三、大力倡導(dǎo)綠色生活方式

生活消費(fèi)是生產(chǎn)的終點(diǎn)，也是生產(chǎn)的起點(diǎn)。生活消費(fèi)方式在很大程度上影響著生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)綠色生活方式，對(duì)于帶動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有導(dǎo)向性的意義。因此，要通過多方面、多渠道的引導(dǎo)，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，在全社會(huì)形成低碳生活、綠色消費(fèi)的良好風(fēng)尚。一是弘揚(yáng)低碳節(jié)約的價(jià)值理念。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用，廣泛傳播生態(tài)文明理念，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，普及綠色生活知識(shí)，讓勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式成為公眾的自覺行為。

二是大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極推廣綠色服裝、引導(dǎo)綠色飲食、鼓勵(lì)綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色休閑等，營造綠色消費(fèi)良好氛圍。三是建立綠色生活方式引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行居民用水、用氣等階梯價(jià)格制度，優(yōu)先發(fā)展綠色交通和城市公共交通，鼓勵(lì)民眾購買使用節(jié)能產(chǎn)品，大力推廣綠色節(jié)能建筑和可再生能源建筑等。四是開展全民綠色生活行動(dòng)。引導(dǎo)公眾從自己做起，從身邊做起，少抽一支煙、節(jié)約一度電、少開一天車、珍惜一粒米等，通過不同的環(huán)保公益行動(dòng)，讓節(jié)約、綠色理念固化為公眾的自覺行為。

四、努力打造綠色生態(tài)環(huán)境

強(qiáng)調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。推進(jìn)綠色發(fā)展，當(dāng)前非常迫切的一項(xiàng)任務(wù)就是加大環(huán)境治理力度，著力解決影響人民群眾身體健康的突出環(huán)境污染問題，為人民群眾創(chuàng)造山青水秀天藍(lán)的生活環(huán)境。一是加快實(shí)施主體功能區(qū)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。應(yīng)建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的區(qū)域主體功能定位，明確發(fā)展方向，細(xì)化相關(guān)政策，形成市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范、要素自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展機(jī)制。

二是深入開展大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理行動(dòng)。以霧霾治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快城市重污染企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，有效預(yù)防重污染天氣。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，突出加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障水源地安全；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，加大城鎮(zhèn)生活污水處理及中水回用力度，減少城市黑臭水體和工礦區(qū)、農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染治理，實(shí)施工礦廢棄地綜合整治和復(fù)墾利用。

三是加大農(nóng)村環(huán)境治理力度。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)際，推進(jìn)以垃圾無害化處理和污水處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，創(chuàng)造良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

總之，綠色發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動(dòng)作為，久久為功，讓綠色發(fā)展理念深入人心，融入到我們的各項(xiàng)事業(yè)之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]沙之杰.低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中國節(jié)能減排發(fā)展研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

篇8

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。屬地政府應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。優(yōu)質(zhì)服務(wù)上出成效，建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、督查跟蹤制和責(zé)任追究制，為項(xiàng)目在啟動(dòng)前、動(dòng)工中和建成后提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)城建項(xiàng)目的早規(guī)劃、早建設(shè)、早竣工、早受益。

3、強(qiáng)化經(jīng)營意識(shí)。樹立經(jīng)營城市的長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維。完善百萬人口城市功能為目標(biāo)，著力提升城市化水平。放寬城區(qū)功能設(shè)施建設(shè)的參與范圍，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，按照“誰建設(shè)誰受益”原則，大力吸引民間資本和社會(huì)投資參與城市功能設(shè)施建設(shè)。建立城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“規(guī)劃同定、任務(wù)同向、工作同步、成果同享”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

構(gòu)建百萬人口城市產(chǎn)業(yè)支撐上有所作為揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。

1、做強(qiáng)商貿(mào)物流。明確中心城區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上。充分運(yùn)用城市資源和政策手段，著力發(fā)展資源消耗少、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘和利用現(xiàn)有商貿(mào)市場(chǎng)資源，積極跟進(jìn)南湖商務(wù)廣場(chǎng)、煙水亭商務(wù)廣場(chǎng)、人民路商務(wù)廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造中心城區(qū)中央商務(wù)發(fā)展“軸心”大力推進(jìn)“農(nóng)改超”工程，加快京九批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，發(fā)揮聯(lián)盛廣場(chǎng)、信華廣場(chǎng)的聚集效應(yīng)，打造天馬建材城、花鳥大市場(chǎng)等強(qiáng)勢(shì)品牌，提升產(chǎn)業(yè)檔次。

2、做優(yōu)沿江工業(yè)。充分利用東郊工業(yè)基礎(chǔ)、水陸岸線和土地資源。聯(lián)大引強(qiáng)，借勢(shì)發(fā)展。依托石化總廠的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為核心，精心包裝項(xiàng)目，盤活土地資源，引進(jìn)大型企業(yè)入駐，發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。以中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”為契機(jī)，引導(dǎo)城區(qū)工業(yè)企業(yè)向東郊聚集，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展“從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從蓄到興”突破發(fā)展瓶頸，伸長發(fā)展“短腿”增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、做大民營經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“發(fā)展領(lǐng)域多元化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)貢獻(xiàn)多樣化”著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大民營招商選資力度。實(shí)現(xiàn)內(nèi)商、外商同等重視，內(nèi)資、外資同樣待遇，內(nèi)力、外力同時(shí)集聚。要著力培育創(chuàng)業(yè)文化，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中加速民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

營造百萬人口城市和諧環(huán)境上有所作為提升品位。

1、塑造靚麗的市容環(huán)境。用文明裝點(diǎn)城市”全面提升城市管理和服務(wù)水平。按照全市統(tǒng)一部署。全面推行“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”4＋1”城市管理新機(jī)制，逐步形成“條塊結(jié)合、共駐共建，全民參與、整體聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”城市管理新格局，為百萬人口城市營造良好的市容環(huán)境。

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中國移動(dòng)

中國移動(dòng)主要針對(duì)終端使用安全展覽，手機(jī)詐騙防治、手機(jī)病毒軟件治理、網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控處置、客戶信息和保護(hù)、偽基站專項(xiàng)治理等內(nèi)容均圍繞目前備受關(guān)注的終端安全帶來的如信息盜取、金融詐騙等問題，提供電信級(jí)的的規(guī)避和防護(hù)手段。

中國電信

中國電信以“天翼?安全可信賴”為主題，同時(shí)關(guān)注個(gè)人用戶與企業(yè)用戶。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，中國電信此次主要展出的加密通信、安全辦公、云堤、網(wǎng)站安全專家、安全手機(jī)、垃圾短信治理、通訊信息詐騙、惡意程序防治共八個(gè)主要內(nèi)容。

其中，安全手機(jī)及加密通信等產(chǎn)品為個(gè)人用戶提供“端到端”的通信加密服務(wù)，能夠大大降低日前被曝光的信息詐騙案件。

中國電信此次展出的一大亮點(diǎn)是其整合“云、管、端”資源的辦公應(yīng)用類APP“安全辦公”和運(yùn)營商級(jí)DDOS安全防護(hù)產(chǎn)品“云堤”兩大面向企業(yè)用戶的產(chǎn)品。結(jié)合為政企客戶網(wǎng)站提供的實(shí)時(shí)網(wǎng)站安全監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)及專家服務(wù)的“網(wǎng)站安全專家”，從終端、網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)移動(dòng)信息化保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞1：安全服務(wù)

三大運(yùn)營商展出的服務(wù)與首屆相比，顯得更接地氣，主要針對(duì)企業(yè)客戶在移動(dòng)信息化過程中面對(duì)的安全隱患與危害個(gè)人客戶切身利益的具體內(nèi)容展開。運(yùn)營商作為成為電信服務(wù)的提供者與保障者，“安全服務(wù)”成為其聚焦重點(diǎn)，更多顯示出的是面向社會(huì)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的正能量。

騰訊開始安全領(lǐng)域戰(zhàn)略布局

在宣傳周公眾體驗(yàn)展，騰訊聯(lián)手知道創(chuàng)宇公司打造了最大最引人矚目的展臺(tái)。而在內(nèi)容方面，此次騰訊重點(diǎn)圍繞與用戶切身安全和利益相關(guān)內(nèi)容展開，如反信息詐騙、支付安全、智能硬件設(shè)備安全等方面，包括TAV自研殺毒引擎、安全云庫、騰訊手機(jī)管家、騰訊電腦管家等產(chǎn)品。除了聯(lián)手亮相的知道創(chuàng)宇，騰訊在網(wǎng)絡(luò)安全周期間與啟明星辰共同簽署協(xié)議，開啟企業(yè)安全戰(zhàn)略合作，更加可以看出騰訊在安全領(lǐng)域布局的思路，通過投資及戰(zhàn)略合作的方式，加快在政企安全市場(chǎng)的布局。

中國聯(lián)通中國聯(lián)通面向政企及行業(yè)客戶的安全解決方案此次全數(shù)亮相，與聯(lián)通政企業(yè)務(wù)相結(jié)合的安全即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)流量清洗、網(wǎng)絡(luò)攻擊與防護(hù)等成為企業(yè)客戶關(guān)注重點(diǎn)。同時(shí)，基于聯(lián)通4G網(wǎng)絡(luò)完善的終端、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端到端的全方位的安全體系架構(gòu)與不良信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等六大信息安全系統(tǒng)，突出其智能的安全感知能力，應(yīng)對(duì)LTE特有的安全威脅，全方位保障4G網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營。

百度人工智能構(gòu)建安全生態(tài)體系

百度此次主推基于其“人工智能安全技術(shù)”，并在現(xiàn)場(chǎng)向觀眾展示了百度通過人工智能技術(shù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全預(yù)警、感知、查殺等多項(xiàng)創(chuàng)新，包括BaiduEye、百度筷搜等貼近生活的智能硬件將安全的概念延伸到生活的細(xì)節(jié)中。記者了解到，目前百度已經(jīng)構(gòu)建起了從手機(jī)、PC到云端三位一體的完整安全生態(tài)體系，并形成聯(lián)動(dòng)。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，百度“全國實(shí)時(shí)偽基站監(jiān)測(cè)地圖”和“全國網(wǎng)站攻擊實(shí)況地圖”再度亮相，實(shí)時(shí)全流量監(jiān)控，通過大數(shù)據(jù)智能分析及挖掘技術(shù)，呈現(xiàn)全國的偽基站分布和木馬病毒等檢測(cè)情況。

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一、挖掘課程法治文化內(nèi)涵，培育法治理念

課堂教學(xué)是法制教育的主渠道，法制教育要貫穿到課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各科教師尤其是政治、語文課教師，有責(zé)任深入挖掘教材的法治文化內(nèi)涵，在情境導(dǎo)學(xué)、分析探究、活動(dòng)展示、作業(yè)考試等環(huán)節(jié)，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。真正做到法制教育進(jìn)課堂，要把法制教育融入學(xué)科教學(xué)，以講故事、演小品、辯論賽、課本劇等形式創(chuàng)設(shè)法制教育點(diǎn)，增強(qiáng)法制教育的互動(dòng)性、針對(duì)性，增強(qiáng)滲透力和感染力，促進(jìn)學(xué)生法治意識(shí)和法治素質(zhì)的提高。

二、開設(shè)法治特色校本課程，激發(fā)學(xué)法興趣

法治課程是法治文化的基礎(chǔ)，也是公民法治素質(zhì)的基礎(chǔ)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和認(rèn)知能力，開設(shè)法治校本課程，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，培育知榮辱、守法紀(jì)的文明風(fēng)尚。筆者注重整合社會(huì)法制教育資源，利用廣州市地方教材《中學(xué)生法律讀本》，下載中央電視臺(tái)《今日說法》《法律講堂》等學(xué)生喜聞樂見的節(jié)目，開發(fā)《新聞法制1+1》校本課程，對(duì)政治教材進(jìn)行拓展、延伸，開展案例分析、模擬法庭活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、討論，指導(dǎo)學(xué)生撰寫小論文。這樣，既加強(qiáng)法制教育，發(fā)揮了法律對(duì)行為的強(qiáng)制規(guī)范作用；又注重時(shí)事教育，發(fā)揮了新聞對(duì)思想和行為的示范引領(lǐng)功能，深受學(xué)生歡迎。

三、開辟多元法制宣傳陣地，強(qiáng)化法治意識(shí)

提高師生法治素質(zhì)，必須整合法治文化的歷史資源，加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)法治主題櫥窗、法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)、法治文化公園、法治書畫展等載體建設(shè)，培育法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。進(jìn)一步提高電視、報(bào)刊法治節(jié)（欄）目水平，扶持法治文藝創(chuàng)作演出團(tuán)體，打造法治文化品牌，讓法治文化融入主流文化之中，不斷滿足人民群眾的法律需求。同時(shí)創(chuàng)新形式，充分利用全國和地方“兩會(huì)”、重要節(jié)日、紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)，集中開展公益宣傳、法律咨詢、旁聽庭審、法治文化下鄉(xiāng)、法治影視評(píng)論、法律知識(shí)競(jìng)賽等法治文化活動(dòng)，傳播法治理念，增強(qiáng)法治文化建設(shè)實(shí)效。

四、完善依法治教規(guī)章制度，培養(yǎng)守法習(xí)慣

中小學(xué)法制教育的重點(diǎn)是使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，使之內(nèi)化為自律、守法的行為習(xí)慣。教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)；完善校長崗位培訓(xùn)、教師職稱評(píng)審制度，探索師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)法、用法能力考核的軟指標(biāo)精細(xì)化，為學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的榜樣。中小學(xué)校要整合法治文化與校園文化，鼓勵(lì)師生參與制定和實(shí)施校務(wù)公開、民主決策、民主監(jiān)督等管理制度，堅(jiān)持用制度管人；防止課堂暴力和亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，預(yù)防和減少傷害事故，保證師生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的和諧、安全、健康。

五、創(chuàng)新法制教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，弘揚(yáng)法治精神