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篇1

關(guān)鍵詞：工傷保險；省級統(tǒng)籌；統(tǒng)籌管理

中圖分類號：C913.7文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-0751（2016）10-0066-06

一、引言

工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，是世界上最早建立的社會保險項目之一。它是由社會性的工傷保險基金為勞動者在生產(chǎn)、工作中遭受意外傷害或職業(yè)病傷害時，提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復(fù)、傷亡者遺屬補償?shù)缺Ｕ系闹贫龋淠繕?biāo)是免除勞動者的后顧之憂，分散社會風(fēng)險。自1884年德國頒布世界上第一部《傷亡事故保險法》以來，到2000年，全世界近200個國家和地區(qū)中，已有172個國家和地區(qū)建立了社會保障制度。其中，有164個國家建立了工傷保險制度，其他30多個國家和地區(qū)也有與工傷事故相關(guān)的保障制度安排。①

“統(tǒng)籌層次”一般指社會保險基金池的統(tǒng)籌管理層級，經(jīng)常以相應(yīng)的行政管理范圍為參照。我國工傷保險制度啟動時間不長。由于歷史原因，2004年我國《工傷保險條例》啟動之初，并沒有對各地工傷保險的統(tǒng)籌層次進行明確的規(guī)定，而是效仿了養(yǎng)老和醫(yī)療保險的縣級統(tǒng)籌管理模式。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，工傷保險縣級統(tǒng)籌的局限性愈加明顯，易導(dǎo)致基金安全隱患及經(jīng)辦管理服務(wù)的“碎片化”等問題，從而阻礙制度發(fā)展，因而有學(xué)者主張工傷保險縣級統(tǒng)籌應(yīng)由省級統(tǒng)籌替代②。“十二五”期間，國家人社部一直致力于推動工傷保險市級統(tǒng)籌，逐步建立省級基金調(diào)劑金，并積極主張實行省級統(tǒng)籌管理。2010年頒布的我國《社會保險法》第64條以國家法律的形式對社會保險統(tǒng)籌層次作出了規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。”但是，我國《社會保險法》實施以來，全國各地推進提升工傷保險統(tǒng)籌層次的實踐探索進展緩慢。迄今為止，僅有4個直轄市實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，8個省實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，其余各地依然采取縣級統(tǒng)籌管理模式。本文結(jié)合社會保險的統(tǒng)籌層次管理理論，對我國工傷保險統(tǒng)籌層次的五種類型、演變路徑、管理現(xiàn)狀、存在問題進行梳理，對工傷保險適度統(tǒng)籌管理層級進行探討。

“大數(shù)法則”也稱“大數(shù)概率論”，是現(xiàn)代保險學(xué)的數(shù)理基礎(chǔ)。“大數(shù)法則”指的是統(tǒng)籌層次越高，覆蓋面越廣，參保繳費人數(shù)則越多，保險基金池的抗風(fēng)險能力就越強；反之，則越小。③一般認為，社會保險制度遵循“大數(shù)法則”的基本原理，工傷保險當(dāng)然也遵循其道。但是，工傷保險的統(tǒng)籌層次是不是越高越好，學(xué)界認識并不統(tǒng)一。

一種觀點認為，提高工傷保險的統(tǒng)籌層次可以增強其待遇的公平性，提高管理效率，降低管理成本，同時也有利于克服區(qū)域間的不平衡，從而最大限度地實現(xiàn)待遇公平。④當(dāng)前，一些地方實行工傷保險縣市級統(tǒng)籌，使得一些高危行業(yè)被拒之門外，難以保障勞動者的合法權(quán)益。⑤也有學(xué)者對一味提高統(tǒng)籌層次可能導(dǎo)致財政負擔(dān)過重、管理無效率的情況有所擔(dān)憂，主張謹(jǐn)慎看待統(tǒng)籌層次的提升。如張軍等人認為，不宜過多依賴社會保險統(tǒng)籌管理層次。像山西這樣的資源型省份，省級統(tǒng)籌不但難以解決煤炭行業(yè)工傷保險基金不足的問題，還會影響到全省的工傷保險基金平衡。⑥

一些學(xué)者對統(tǒng)籌層級提高到省級統(tǒng)籌所帶來的難題進行了研究，形成了兩種截然相反的意見。贊成者認為，根據(jù)實際管理運行情況，適度提高工傷保險統(tǒng)籌層次是可行的，也是必要的，統(tǒng)一政策是前提，明確政府責(zé)任是關(guān)鍵，加強管理是保障，充分利用信息技術(shù)是必要支撐。⑦我國《社會保險法》雖然明確了要實現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌，但要真正實現(xiàn)這一目標(biāo)，還面臨著諸多障礙，最大的難點在于區(qū)域發(fā)展的不平衡和地區(qū)間不同利益格局的制約。不同地區(qū)在歷史債務(wù)、社會保險覆蓋范圍、待遇水平等方面存在差異，且長期以來形成了中央、地方、企業(yè)、個人等不同的利益格局，嚴(yán)重制約著統(tǒng)籌層次的提高。⑧反對者認為，社會保險資金的省級平衡，等于弱化了市縣級政府的責(zé)任，如何維持市縣級政府的積極性，是實現(xiàn)資金省級平衡的重點和難點。⑨統(tǒng)籌層次提高將會發(fā)生不同地區(qū)利益失衡現(xiàn)象，統(tǒng)籌層次越高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的積極性會越低。⑩省級統(tǒng)籌的難點在于如何平衡市縣級政府與省級政府的權(quán)利與責(zé)任，同時謹(jǐn)防道德風(fēng)險的出現(xiàn)。

其實，單就基金池的風(fēng)險共濟能力而言，基金池規(guī)模越大，化解風(fēng)險的能力越強。但在具體的管理中，提升工傷保險統(tǒng)籌層次的難點不僅是要面臨如何劃分各級政府責(zé)任、打破利益藩籬、統(tǒng)一思想認識的問題，更為重要的是要考慮如何調(diào)動包括企業(yè)在內(nèi)的多元主體的積極性，使其共同發(fā)揮工傷預(yù)防的作用，防范道德風(fēng)險的發(fā)生。在提升統(tǒng)籌層次的過程中，要充分研究和高度重視企業(yè)主體的責(zé)任變化。因為企業(yè)在工傷保險預(yù)防中同樣起著重要的作用，這是工傷保險相對于其他社會保險項目所不同的地方，也是工傷保險制度獨有的特點所決定的。

第一，工傷保險統(tǒng)籌層次關(guān)涉其基金池的兜底責(zé)任。研究工傷保險統(tǒng)籌層次，不僅要考慮基金問題，更要考慮各級管理主體的責(zé)權(quán)關(guān)系。統(tǒng)籌層次提高，意味著在統(tǒng)籌范圍內(nèi)公平性的增強，但同時也就要求統(tǒng)籌范圍內(nèi)的財政具有相當(dāng)強的填空補缺的能力。在縣級統(tǒng)籌管理模式下，社會保險基金共濟的兜底責(zé)任是由縣級人民政府和全縣范圍內(nèi)的參保主體共同承擔(dān)的。同理，在市級、省級和國家統(tǒng)籌管理模式下，基金共濟的責(zé)任分別由市級、省級人民政府和中央政府及其范圍內(nèi)的參保主體共同承擔(dān)。一般來說，各級政府的責(zé)任能力與基金池的抗風(fēng)險能力以及制度的公平性成正比（見表1）。

第二，研究工傷保險統(tǒng)籌管理層次，必須充分考慮各參與主體的道德風(fēng)險。所謂道德風(fēng)險是指人們享有自己行為的收益，而將成本轉(zhuǎn)嫁給別人，從而造成他人損失的可能性。在工傷保險統(tǒng)籌中，從市級統(tǒng)籌提高到省級統(tǒng)籌，極有可能引發(fā)道德風(fēng)險。這種道德風(fēng)險體現(xiàn)在：實行省級統(tǒng)籌意味著較統(tǒng)籌層次低一級的地方政府將不需要為支付工傷保險金兜底，這會使這些地方政府對工傷保險基金的支付風(fēng)險有所松懈，不再會花大力氣擴大工傷保險覆蓋面，不再會積極提高基金征繳力度，有的地方政府甚至?xí)`規(guī)做出降低繳費率、違規(guī)認定工傷等行為。工傷保險統(tǒng)籌層次提高的過程，實質(zhì)上是各相關(guān)利益主體相互博弈的過程。博弈包括市縣級地方政府與省級政府的博弈、省級政府與中央政府的博弈、各級經(jīng)辦機構(gòu)之間的利益沖突，以及在制度運行中相關(guān)的財政部門等的利益矛盾等。可以說，各相關(guān)利益主體都站在各自的立場上，為使自身利益最大化而參加到利益的角逐中，使整個制度改革都深深刻上了各利益主體的行為痕跡。因此，結(jié)合主體責(zé)任、風(fēng)險控制能力、基金池風(fēng)險程度和保障公平性程度，可將各級統(tǒng)籌層次的規(guī)律和特點概括如下（見表1）。表1工傷保險基金統(tǒng)籌層次的影響因素

第三，盲目提升工傷保險統(tǒng)籌層次需警惕“大數(shù)法則”的理論陷阱。大數(shù)法則是提高工傷保險統(tǒng)籌層次的經(jīng)濟理論基礎(chǔ)。工傷保險強調(diào)的制度公平目標(biāo)主要通過兩種方式實現(xiàn)：一是社會成員參與的機會公平。任何社會成員凡符合工傷保險制度規(guī)定的條件，不論其地位、職業(yè)、貧富等均被強制性納入工傷保險范圍。工傷保險的社會化程度愈高，這種機會的公平性就愈充分。二是工傷保險社會統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌實現(xiàn)社會成員之間的互助互濟，在一定程度上縮小社會成員發(fā)展結(jié)果的不公平。激烈的市場競爭使一些勞動者在喪失勞動能力后可能陷入生活困境，進而可能威脅社會穩(wěn)定。而健全的工傷保險制度可以保障社會成員受傷時基本生活不受影響，起到市場經(jīng)濟不可或缺的劑作用，從而為提高經(jīng)濟效率創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。因此，完善的工傷保險制度是維護社會公平與促進經(jīng)濟效率的和諧統(tǒng)一。但是，人們往往容易忽略的是，上述分析實際上存在著理論陷阱，即“大數(shù)法則”的成立是基于保險對象同質(zhì)性和風(fēng)險概率一致性這樣的基本前提。“大數(shù)法則”要求“風(fēng)險單位彼此之間具有高度的相關(guān)性”，也即參保單位或?qū)ο筅呌谝恢滦浴Ｓ纱耍l(fā)工傷保險的一個基本問題就是，將高風(fēng)險行業(yè)和低風(fēng)險行業(yè)強行放入一個統(tǒng)籌池，到底是制度公平的體現(xiàn)還是有違制度公平呢？這些理論爭議決定了工傷保險制度到底是執(zhí)行單一費率還是行業(yè)差別費率的問題，繼而影響到工傷保險的制度模式以及基金的統(tǒng)籌管理模式。這些研究同樣是提高工傷保險統(tǒng)籌層次后能否更好地實行行業(yè)差別費率及其費率浮動機制的理論基礎(chǔ)。

三、我國工傷保險統(tǒng)籌管理的地方實踐

我國工傷保險統(tǒng)籌是從縣級統(tǒng)籌起步的。2004年國務(wù)院頒布了《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），對工傷保險基金的籌集和使用、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國工傷保險制度進入全面社會統(tǒng)籌的階段，各省均根據(jù)《條例》出臺了具體的實施辦法，同時成立了相應(yīng)的管理部門――工傷認定機構(gòu)、勞動能力鑒定機構(gòu)和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)。但是，由于歷史原因，《條例》啟動之初，并沒有對各地工傷保險的統(tǒng)籌層次進行明確規(guī)定，全國半數(shù)以上的省份承襲了原縣級統(tǒng)籌的管理模式（見表2）。到2005年底，全國除港澳臺以外的31個省份中有19個省份實行了工傷保險縣級統(tǒng)籌。

隨著我國工傷保險制度不斷發(fā)展，原縣級統(tǒng)籌管理模式的統(tǒng)籌層次低、抗風(fēng)險能力弱、易發(fā)生基金缺口的弊端逐漸顯現(xiàn)，個別縣、市出現(xiàn)了工傷保險基金收不抵支、擴面工作難以進行、風(fēng)險逐步增大的嚴(yán)峻局面。2008年以來，國家人力資源和社會保障部開始計劃逐步提高工傷保險統(tǒng)籌管理層次。在國家人力資源和社會保障部的推動下，2010年全國近半數(shù)的省份實現(xiàn)了工傷保險地市級以上統(tǒng)籌，全國工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)共計986個，其中省級統(tǒng)籌4個（北京、天津、上海、重慶），占0.4%；地市級統(tǒng)籌277個，占28.1%；縣級統(tǒng)籌669個，占67.8%；委托企（行）業(yè)單建統(tǒng)籌36個，占3.7%；17個省份實現(xiàn)全省地市級以上統(tǒng)籌，占全國的53%，其中地市級統(tǒng)籌中統(tǒng)收統(tǒng)支模式的占90.3%，其余為調(diào)劑金模式。對此，實踐很快證明，市級統(tǒng)籌管理并不能滿足基金共濟的需要，一些地方產(chǎn)生了進一步提高統(tǒng)籌層次的需求和動機。但貴州等先行探索并實現(xiàn)省級統(tǒng)籌管理的地區(qū)的實踐經(jīng)驗表明，工傷保險的省級統(tǒng)籌也存在諸多問題。

1.地方管理責(zé)任主體地位被削弱

在省級管理制度模式下，市縣級經(jīng)辦管理機構(gòu)責(zé)任主體地位被大大削弱，邊界責(zé)任更加模糊。市縣級經(jīng)辦機構(gòu)因為有調(diào)劑金的兜底依賴，基金管理責(zé)任的主體意識被相對分散化。在省級調(diào)劑金制度下，工傷保險基金缺口的兜底責(zé)任仍在市縣級經(jīng)辦機構(gòu)。但是，由于相當(dāng)一部分工傷保險基金被上解，地方的積極性還是受到了一定程度上的影響。目前，全國多數(shù)地方仍然實行“市縣統(tǒng)籌+省級調(diào)劑金”模式，該機制最大的問題就是省級經(jīng)辦機構(gòu)缺乏有效的管理和激勵手段。

2.省級統(tǒng)籌監(jiān)管難度高

由于我國工傷保險制度建設(shè)起步晚，有關(guān)經(jīng)辦管理的監(jiān)督考核體系尚不健全，相關(guān)的科學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏。統(tǒng)籌地區(qū)一旦發(fā)生基金缺口危機，其最先想到的便是等待上級機構(gòu)的救助和調(diào)劑。但上級機構(gòu)在接到下級機構(gòu)的調(diào)劑申請報告后，往往因編制限制、人手不足、能力手段不夠等制約，難以就下級機構(gòu)的基金缺口責(zé)任做出科學(xué)評估。另外，法制建設(shè)滯后，缺乏有關(guān)公開、公正的運行決策機制和監(jiān)督機制，也使上級機構(gòu)在具體決策過程中難以就基金缺口問題做出準(zhǔn)確的評估。現(xiàn)實中的調(diào)劑金決策機制隨意性強，往往受人情關(guān)系、地方公關(guān)等因素的限制。而從制度機制上說，省級統(tǒng)籌制度也存在著各級機構(gòu)工傷保險財權(quán)責(zé)任不清晰的問題，容易產(chǎn)生爭議并導(dǎo)致權(quán)力尋租等弊端。

3.實施行業(yè)差別費率及浮動費率機制受限制

在實施省級統(tǒng)籌以前，地方政府迫于基金收支平衡的壓力，在探索行業(yè)浮動費率和差別費率方面積極性較高。當(dāng)統(tǒng)籌層次提高后，地方政府責(zé)任降低，極大影響了工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率機制的執(zhí)行效果。貴州省等地的實踐表明，在省級統(tǒng)籌格局下，行業(yè)差別費率機制被淡化。2009年以來，貴州省遵義市在工傷保險方面積極探索推行業(yè)差別費率和浮動費率機制，取得了良好效果。自2012年開始實行省級統(tǒng)籌以后，該市工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率機制基本處于停滯狀態(tài)。建立和完善工傷保險浮動費率機制，能進一步平衡企業(yè)繳費負擔(dān)，使企業(yè)費率水平更趨合理，從而有利于調(diào)動企業(yè)參保的積極性，解決目前部分地區(qū)出現(xiàn)的參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，促進工傷保險擴面征繳工作。但是，目前全國僅海南省和廣東省有地方人大的相關(guān)立法強調(diào)工傷保險的地方政府責(zé)任，許多地方并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體的實施意見。

四、域外管理經(jīng)驗與啟示

發(fā)達國家工傷保險發(fā)展時間較長，形成了相對成熟的制度體系。因國情和制度模式差異，國外學(xué)界對工傷保險制度的研究多集中在基金的籌資、投資以及工傷保險待遇補償?shù)墓叫缘葐栴}上。國際上，與我國社會保險基金統(tǒng)籌層級相對應(yīng)的英文術(shù)語為“Polling”，意為“基金風(fēng)險池”，一般側(cè)重基金管理的層級和覆蓋人群的規(guī)模。

不同國家有著不同的工傷保險制度模式以及不同的基金籌集、管理和待遇保障模式。概括起來，西方發(fā)達國家的工傷保險制度可劃分為三種模式：一是德國模式。由公立機構(gòu)即同業(yè)公會負責(zé)經(jīng)辦工傷保險事務(wù)，主要采取行業(yè)差別費率，為多數(shù)發(fā)達國家工傷保險制度所效仿。二是美國模式。通過公立機構(gòu)、私營保險公司以及雇主自我保險等多種方式共同承辦工傷保險事務(wù)、支付工傷保險費用。三是以新西蘭、荷蘭、瑞士為代表的模式。不區(qū)分工傷事故傷害與非工傷事故傷害，進行一體式均等化賠償。第一種模式多實行行業(yè)統(tǒng)籌管理，以行業(yè)或企業(yè)差別費率、浮動費率為基礎(chǔ)籌集資金，各行業(yè)間的基金不能相互調(diào)劑。第二種是區(qū)域統(tǒng)籌的差別費率和浮動費率模式。如美國在聯(lián)邦法律框架內(nèi)，由各州組建州級層面的工傷保險統(tǒng)籌基金，對不同行業(yè)企業(yè)征收不同的費率，并進行費率浮動。第三種是區(qū)域統(tǒng)籌模式下的統(tǒng)一固定費率制。在所覆蓋的區(qū)域內(nèi)，針對所有行業(yè)企業(yè)征收相同的工傷保險費率。從上述這些國家的情況來看，各種不同制度的籌資模式對應(yīng)著不同的基金管理體制和基金管理層級。就工傷保險基金的統(tǒng)籌管理層次來講，行業(yè)統(tǒng)籌、地方統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌以及混合統(tǒng)籌加調(diào)劑金模式都有，不一而足，關(guān)鍵在于具體的制度運行環(huán)境和管理因素。其中，作為工傷保險制度建設(shè)起步早、制度體系較為完備的德國和美國，都未實行工傷保險的全國統(tǒng)籌或省級統(tǒng)籌。德國的主要特點是行業(yè)統(tǒng)籌，其全境工傷保險經(jīng)辦管理主體主要分為農(nóng)業(yè)同業(yè)公會、工商業(yè)同業(yè)公會、公務(wù)人員工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)三大類。2010年，這三類機構(gòu)共56個，其中農(nóng)業(yè)同業(yè)會8個、工商業(yè)同業(yè)會21個、公務(wù)人員同業(yè)會27個。除公務(wù)人員的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)按屬地原則統(tǒng)籌管理外，其他各類工傷保險同業(yè)公會根據(jù)行業(yè)類別進行組織，各行業(yè)間基金不能相互調(diào)劑。其基金缺口問題主要通過行業(yè)、企業(yè)差別費率以及費率浮動措施予以解決。與其風(fēng)險分散機制相對應(yīng)，德國高度重視行業(yè)工傷預(yù)防和企業(yè)主體的作用，其制度建構(gòu)理念主要是行業(yè)統(tǒng)籌模式下的勞資分責(zé)制。

近年來，國際上有關(guān)醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次的研究情況也表明，建立在風(fēng)險管理與評估機制（Risk Adjustment/Risk Equalization）之上的統(tǒng)籌機制已成為研究的一個新趨勢，并在德國、美國、法國、瑞士、荷蘭、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)的理論界獲得高度認同。所謂“基于風(fēng)險管理與評估進行統(tǒng)收統(tǒng)支”模式，是指原本實行行業(yè)和地區(qū)性統(tǒng)籌的國家或地區(qū)，建立一個中央層面的醫(yī)療保險基金籌資再分配機構(gòu)，在風(fēng)險管理和評估的基礎(chǔ)上，對部分或全部保費收入實行再分配，達到在合并全國或地區(qū)風(fēng)險分散池的同時有效控制支出風(fēng)險的目的。考察域外，可以得出以下兩點啟示：一是世界各國工傷保險制度統(tǒng)籌管理層次因制度模式和資金來源不同，往往采取不同的模式，其主要模式為行業(yè)統(tǒng)籌、地方統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌加調(diào)劑金制度。二是我國工傷保險制度主要效仿德國模式，其制度的主要特點是強調(diào)雇主責(zé)任和行業(yè)統(tǒng)籌，特別注重發(fā)揮工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率的調(diào)控作用。

五、總結(jié)和討論

工傷保險制度的特殊性以及管理中監(jiān)管能力的不足，使得地方管理主體以及企業(yè)主體極易放松管理責(zé)任，發(fā)生道德風(fēng)險。這表明工傷保險統(tǒng)籌管理層級不宜越高越好。來自貴州、云南等地的實踐管理經(jīng)驗也顯示，省級統(tǒng)籌模式依然面臨諸多新的問題。因此，工傷保險統(tǒng)籌管理層級應(yīng)以適度為要。

1.適度工傷保險統(tǒng)籌層次的確定應(yīng)與國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地區(qū)差異大，工傷保險制度明顯受地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約。如對經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大的發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)而言，將其置于一個標(biāo)準(zhǔn)下，實行統(tǒng)一的支付和補償標(biāo)準(zhǔn)，不管制度設(shè)計是按照發(fā)達地區(qū)還是按照欠發(fā)達地區(qū)的情況確定，都會在一定程度上挫傷部分地區(qū)的積極性。因此，適度工傷保險統(tǒng)籌層次的確定，應(yīng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。在籌資和相對應(yīng)的待遇保障機制上，應(yīng)突出按比例籌資和按比例享受待遇，以增強制度彈性，調(diào)動地方的積極性。

2.適度工傷保險統(tǒng)籌管理層次應(yīng)突出強調(diào)地方政府的責(zé)任

在工傷保險統(tǒng)籌中，片面追求統(tǒng)籌層級容易導(dǎo)致地方政府和企業(yè)主體對工傷防控責(zé)任的忽略。提高統(tǒng)籌層次后，低一級政府不再為工傷保險待遇承擔(dān)兜底責(zé)任，必然會對轄區(qū)企業(yè)工傷保險防范有所松懈，繼而引發(fā)一系列與之相關(guān)的行為，如減弱擴面征繳的力度、降低繳費率甚至違規(guī)認定工傷等。在省級監(jiān)督管理機制尚不健全、對基層政府考核機制尚不完善的情況下實行省級統(tǒng)籌，不利于發(fā)揮地方政府提高勞動安全的積極性。因此，適度的工傷保險統(tǒng)籌層次，必須充分考慮財政分級管理體制，防止地區(qū)出現(xiàn)道德風(fēng)險。在目前分級分稅財政管理體制下，地方政府仍應(yīng)是工傷保險統(tǒng)籌管理的重要責(zé)任主體。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則確定各級政府在工傷保險中的責(zé)任，仍是現(xiàn)階段的理性選擇。

3.適度工傷保險統(tǒng)籌管理層次應(yīng)注重行業(yè)差別費率和浮動費率的調(diào)控作用

工傷保險浮動費率是在國家行業(yè)差別費率的基礎(chǔ)上，由各地根據(jù)企業(yè)一定時期內(nèi)工傷事故率和工傷保險費用收支情況展開評估，定期對企業(yè)費率在其行業(yè)基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上給予上下浮動的機制。實行工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率，對于完善工傷保險籌資機制、增強制度吸引力和開展企業(yè)工傷預(yù)防工作具有重要意義。高風(fēng)險行業(yè)聚集的縣市往往因基金抗風(fēng)險能力弱難以開展實施。實行更高一層的工傷保險基金統(tǒng)籌，如何充分合理地調(diào)動各地積極性、防范道德風(fēng)險是關(guān)鍵。因此，必須建立科學(xué)的基金分責(zé)機制和具體量化指標(biāo)，合理確定各級政府的工傷基金征繳責(zé)任，調(diào)動地方政府的積極性。一方面，要避免省級統(tǒng)籌后個別地區(qū)出現(xiàn)“吃大鍋飯”的情況，對于完不成征收目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)要求當(dāng)?shù)卣袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面，要避免過去“鞭打快牛”和“收支自我平衡”的情況發(fā)生，對于實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收的地方政府，不再把收支平衡作為其主要責(zé)任，這也是省級統(tǒng)籌的意義所在。同時，要建立合理的費率機制，通過實行“差別費率+浮動費率”，切實將費率與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理結(jié)合起來，下大力氣鼓勵、敦促企業(yè)加大事故預(yù)防的投入，從而降低事故的發(fā)生率，在減少基金支出的同時也降低企業(yè)的負擔(dān)，形成工傷保險制度的良性發(fā)展。

總之，工傷保險重在預(yù)防，其本質(zhì)是勞資責(zé)任險。無論是理論分析，還是國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗均表明，統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)工傷保險基金缺口問題時，除了采取提高統(tǒng)籌層次的措施外，還可以通過提高繳費基數(shù)、實施行業(yè)差別費率和浮動費率、合理劃分各級政府責(zé)任、加強企業(yè)安全預(yù)防等多種方式予以解決。適度工傷保險統(tǒng)籌層次的確定，應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、管理主體責(zé)任、工傷風(fēng)險防控能力等因素相適應(yīng)，可以在“市級統(tǒng)籌+省級調(diào)劑金”的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化完善“行業(yè)差別費率”和“浮動費率”機制，增強基層政府的監(jiān)管意識和一線企業(yè)的責(zé)任意識，共同防控工傷事故的發(fā)生。

篇2

論文摘要:近年來，工商管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，究其原因在于應(yīng)該重新構(gòu)建工商管理專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)模式。重構(gòu)的基礎(chǔ)是深入理解“工商管理”概念。在此基礎(chǔ)上，強調(diào)“工商管理專業(yè)應(yīng)以狹義的工商管理概念為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)科體系和突出專業(yè)特色，并使其具體化和實用化。”同時強調(diào)工商管理專業(yè)的本科畢業(yè)生是否具備相應(yīng)的專業(yè)技能、專業(yè)能力和專業(yè)觀念，是檢驗工商管理專業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)模式的尺度。

幾年前，大學(xué)本科招生時，工商管理專業(yè)較為搶手，考生報考踴躍，招生人數(shù)甚眾。但近年來，該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，在就業(yè)市場上的說辭較多。認為如果是搞具體工作他們不像會計專業(yè)或營銷專業(yè)的畢業(yè)生有一技之長，如果是搞管理又嫌他們沒有工作經(jīng)驗。有鑒于此，人們(包括教師和本專業(yè)學(xué)生)議論紛紛，認為應(yīng)該加強學(xué)生的會計技能和營銷技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)市場需求。咋一聽，這種說法很有道理，“適應(yīng)市場需求”。仔細一想，或許還可商榷。如果用人單位只強調(diào)會計或營銷的一技之長，這些學(xué)生何不原來就報考會計專業(yè)或營銷專業(yè)?難道就業(yè)市場就不需要“工商管理人才”?或許這只是問題的表象，問題的實質(zhì)在于就業(yè)市場需要怎樣的工商管理人才。市場需求和專業(yè)特色是一個本科專業(yè)生存和發(fā)展的兩個支柱。如果就業(yè)市場對工商管理專業(yè)人才沒有需求，那么這個專業(yè)就沒有存在的基礎(chǔ)。如果這個專業(yè)沒有自己的特色，雷同于其他專業(yè)，那么這個專業(yè)也沒有存在的必要。工商管理專業(yè)的特色就在于能培養(yǎng)滿足就業(yè)市場需求的工商企業(yè)的專業(yè)管理人才。

一、市場是否需要工商管理人才

或許有人會認為提這種問題簡直是幼稚。回答絕對是肯定的。但為什么在就業(yè)市場上，招收該專業(yè)畢業(yè)生的職位比例遠遠低于營銷專業(yè)和會計專業(yè)。這種矛盾現(xiàn)象也許可以從“工商管理”的概念發(fā)展，以使人們現(xiàn)在對這個概念認識上的偏差得到說明。

應(yīng)該說“工商管理”的概念在范疇上有廣義和狹義之分。廣義的工商管理涵蓋工商企業(yè)中的一切管理范疇，包括現(xiàn)在已經(jīng)獨立成專業(yè)的營銷管理、財務(wù)管理以及人力資源管理(原來的人事管理)和物流管理。狹義的工商管理應(yīng)著重強調(diào)計劃管理、組織管理、戰(zhàn)略管理以及決策，當(dāng)然也包括運營管理、質(zhì)量管理和信息管理等。廣義的含義包括狹義的含義。改革開放初期，人們剛認識和強調(diào)工業(yè)企業(yè)管理和商業(yè)企業(yè)管理的時候，所意識的工商管理的概念是廣義的。以至于現(xiàn)在很多人都認為“工商管理”是“萬能”專業(yè)，其畢業(yè)生什么都能干，哪里都能用。隨著認識的深入和學(xué)科的發(fā)展，工商管理概念向兩個方面發(fā)展。一方面越來越一般化、越來越抽象，甚至連這個專業(yè)最主要的課程“管理學(xué)”都不針對工商企業(yè)了，已經(jīng)抽象到面對一切組織的管理了。或許對這種發(fā)展的理解從專業(yè)上說有利于招生，但不利于就業(yè)。應(yīng)該說，純粹從學(xué)科發(fā)展的角度來看，這種抽象(其實是“管理”概念的抽象)是學(xué)科發(fā)展的必然。另一方面越來越具體化、越來越實用，各種子學(xué)科從廣義的工商管理中獨立出來，形成了各具特色的專科門類，支撐各具特色的專業(yè)。其實“工商管理”作為專業(yè)，也應(yīng)該具體化，實用化。這種具體化和實用化的工商管理專業(yè)，應(yīng)該以狹義的工商管理概念為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)科體系和突出專業(yè)特色。

那么市場是否需要以狹義的工商管理概念支撐的工商管理的專門人才呢?要回答這個問題，可以從管理的職能和工商企業(yè)中一些職位的性質(zhì)說起。管理是對組織的管理。在工商企業(yè)中，從組織的結(jié)構(gòu)上說存在許多不同層次的組織，如班組、工段、車間、各職能部門及高層組織。這些組織需要設(shè)置相應(yīng)的管理職位。從性質(zhì)上說，這些職位的功用不過是執(zhí)行管理的計劃職能、組織職能及決策。這些職位需要具備相應(yīng)管理知識的專門管理人員來充任。從數(shù)量上說，一個工商企業(yè)在這方面的職位數(shù)，遠遠多于財務(wù)管理的職位數(shù)。所需要的專門人才數(shù)量，也遠勝于財務(wù)管理人員的數(shù)量。那么這種數(shù)量優(yōu)勢為什么在就業(yè)市場上不能得到相應(yīng)的反映呢?這個問題或許可以從經(jīng)濟發(fā)展模式和用人單位的人才觀念，以及工商管理專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式等方面加以分析。

二、經(jīng)濟發(fā)展模式與用人單位的人才觀念

改革開放20多年來，中國經(jīng)濟得到了巨大發(fā)展，其經(jīng)濟總量躍居世界前列。縱觀20多年的經(jīng)濟發(fā)展，其發(fā)展模式在宏觀上大致可分為20世紀(jì)80年代和90年代兩個不同階段。80年代的發(fā)展模式在性質(zhì)上是恢復(fù)性發(fā)展。發(fā)展的主體是國營企業(yè)。發(fā)展的方式主要是改善工商企業(yè)的經(jīng)營管理。

這也就是在20世紀(jì)80年代工商管理吃香的主要原因。90年代的發(fā)展模式在性質(zhì)上是擴張性的發(fā)展。發(fā)展方式主要是通過開放引進投資，形成外延式投資主導(dǎo)型發(fā)展。當(dāng)發(fā)展依賴于投資時，投資主體的明晰化則變成了問題的關(guān)鍵。因此，產(chǎn)權(quán)制度的改革成為了90年代改革的主旋律。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，發(fā)展的主體逐漸從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I及私營企業(yè)。現(xiàn)在的經(jīng)濟總量中，非公經(jīng)濟的貢獻率已達到60%。90年代形成的外延式投資主導(dǎo)型的發(fā)展方式一直延續(xù)至今。在就業(yè)市場上營銷人員一直受到青睞便是明證。2003年，我國的人均GDP已經(jīng)達到1000美元。這是經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要信號。總理2004年初在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)典禮上的講話中指出:“我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。”同時指出:“我國經(jīng)濟建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。”在這種轉(zhuǎn)折時期，經(jīng)濟的發(fā)展模式將從外延式投資主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式管理主導(dǎo)型。內(nèi)涵式管理主導(dǎo)型發(fā)展模式的基礎(chǔ)是工商企業(yè)的管理水平。而管理水平的高低取決于工商管理人才。目前正處于這種轉(zhuǎn)折的開始階段。兩種不同發(fā)展模式對工商管理人才的需求有較大差異。如果說外延式投資主導(dǎo)型的發(fā)展模式更表現(xiàn)為對市場營銷人才的需求的話，那么內(nèi)涵式管理主導(dǎo)型的發(fā)展模式在不忽視市場營銷的前提下，更應(yīng)該強調(diào)對狹義的工商管理人才的需求，以便向管理要效率。或許是人們已經(jīng)習(xí)慣了90年代的發(fā)展模式，或者是剛處于轉(zhuǎn)折的開始階段，用人單位的人才觀念還未轉(zhuǎn)變，這種“應(yīng)該”還未發(fā)生。事實上，這不只是觀念轉(zhuǎn)變的問題，還有個產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的問題。現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，非公經(jīng)濟占有很大比例。非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)一般是家族。由此決定了這些企業(yè)的中高層管理人員一般是家族成員，而非專業(yè)管理人員。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了家族企業(yè)對外人的不信任之外，還有對剛畢業(yè)的工商管理人才的能力的懷疑。其實這種懷疑也是有道理的。工商管理人才的管理能力和管理水平，不僅取決于管理理論基礎(chǔ)的掌握，還取決于管理實踐經(jīng)驗的積累。要消除這種懷疑，不得不從工商管理專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)模式著手。

三、工商管理專業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)模式之我見

篇3

1、EMBA是屬于碩士，是高級管理人員工商管理碩士。EMBA的宗旨在于培養(yǎng)具有高度政治素養(yǎng)、責(zé)任心和職業(yè)道德的中、高層管理者。

2、EMBA是按照全國統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來進行管理的，不管是從學(xué)歷上還是從管理模式山來說，EMBA都是屬于碩士范疇。相關(guān)部門還規(guī)定，EMBA的所有學(xué)費，都需要嚴(yán)格按照規(guī)定來進行定價、收費，嚴(yán)禁亂收費，杜絕EMBA收費亂象。

3、EMBA和MBA不一樣，全國工商管理碩士（MBA）教育指導(dǎo)委員會官網(wǎng)于2016年4月發(fā)文明確規(guī)定，自2017年起，高級管理人員工商管理碩士 （EMBA）將納入全國統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)，依據(jù)教育部劃定統(tǒng)一專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線招生。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

 

一、當(dāng)前工商管理專業(yè)實踐教學(xué)中的主要問題

 

1學(xué)校和教師對工商管理專業(yè)的實踐教學(xué)重視程度不夠

 

當(dāng)前部分高校對工商管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性認識不夠，表現(xiàn)在實際工作中就是一些學(xué)校對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)費投入不足，在教學(xué)計劃中不體現(xiàn)或者少體現(xiàn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置，在教師工作量評估中對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作沒有給予足夠的工作量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實踐教學(xué)在實施過程中困難重重，甚至有些學(xué)校教學(xué)計劃中的實踐環(huán)節(jié)根本無法落實或不落實。而對于承擔(dān)專業(yè)課程的教師來說，有相當(dāng)一部分教師認為學(xué)校的任務(wù)就是教授基本理論和方法，實踐是畢業(yè)之后的事情，因而對專業(yè)實踐教學(xué)不予太多關(guān)注。加之學(xué)校對實踐教學(xué)經(jīng)費投入少，在教師工作評估中又沒有對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的教師付出給予公正體現(xiàn)，導(dǎo)致許多教師感覺實踐教學(xué)太累，工作量大，但課時少，報酬低，純屬浪費時間和精力，因此不愿對專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入太多，或者在實踐教學(xué)中敷衍了事，保證不了實踐教學(xué)的效果。

 

2實踐教學(xué)方式單一，難以達到實踐教學(xué)目標(biāo)

 

當(dāng)前許多高校工商管理專業(yè)的實踐教學(xué)開展大多都是基于案例分析而進行。使用案例教學(xué)法固然能夠帶來諸多好處，但僅僅依靠它來解決學(xué)生對實際問題的體驗和考察顯然有些隔靴搔癢，影響了實踐教學(xué)目的的實現(xiàn)。因此，許多高校也開始考慮建設(shè)工商管理專業(yè)實驗室，用于工商管理專業(yè)實踐教育。但綜觀國內(nèi)高校的工商管理專業(yè)實驗室建設(shè)情況，大多還處于建設(shè)初期，實驗教學(xué)和研究也處于初創(chuàng)階段，實驗項目設(shè)計不盡合理，有些甚至是牽強附會，在實驗內(nèi)容方面也顯得較為單薄，有些實驗課干脆變成了社會上某些軟件公司的軟件產(chǎn)品的操作使用培訓(xùn)課。此外，還普遍存在建設(shè)投入經(jīng)費緊張、場地不足、管理體制不健全和后續(xù)建設(shè)難以步入良性發(fā)展的問題。

 

3工商管理專業(yè)教師缺乏社會體驗與實踐經(jīng)驗

 

國外高校的工商管理專業(yè)教師大多在任教的同時也兼職于企業(yè)做咨詢顧問，對工商管理的現(xiàn)實環(huán)境與實際問題了解較多，也更加注重對一些實際問題的分析和對策研究。此外，高校與企業(yè)合作也較多，能夠為工商管理專業(yè)的學(xué)生實踐提供很多機會。但在我國，對管理的研究與運用存在著較為明顯的割裂現(xiàn)象。對于工商管理課程的講授大多集中于基礎(chǔ)知識和經(jīng)典理論，偶或闡述來自國外的實踐研究成果，卻很少能夠?qū)ξ覈就羻栴}提出看法與見解也很難為學(xué)生尋找到合適的企業(yè)實踐機會。

 

4實踐教學(xué)方案缺乏系統(tǒng)性

 

由于社會對工商管理專業(yè)學(xué)生的能力定位與要求不清晰，因此由學(xué)校設(shè)計的實踐教學(xué)方案往往缺乏系統(tǒng)性，與企業(yè)對工商管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能要求相脫節(jié)。具體表現(xiàn)為缺乏完整而系統(tǒng)的實踐教學(xué)方案，沒有根據(jù)能力要求設(shè)計相應(yīng)的實踐教學(xué)內(nèi)容，也沒有根據(jù)能力發(fā)展規(guī)律設(shè)置分階段的、階梯式的實踐教學(xué)過程。在實踐教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不夠，存在教學(xué)目的不明確，教學(xué)方式呆板，教學(xué)過程控制不力，實踐教學(xué)考核方法不科學(xué)等多方面問題。

 

二、工商管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的構(gòu)建思路

 

工商管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的構(gòu)建，要以提升工商管理專業(yè)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)為目的，以企業(yè)對工商管理專門人才的能力要求為出發(fā)點，對企業(yè)經(jīng)營管理人員的能力要求進行分解和組合，分析能力結(jié)構(gòu)及其相互之間的關(guān)系、能力的發(fā)展規(guī)律與形成機理，結(jié)合專業(yè)課程內(nèi)容體系，從教學(xué)模塊和教學(xué)環(huán)節(jié)2個維度出發(fā)，設(shè)計三位一體的工商管理專業(yè)實踐教學(xué)模式。(1)從企業(yè)所需要的經(jīng)營管理人員素質(zhì)和能力出發(fā)，用系統(tǒng)的觀點，對工商管理專業(yè)人員所需要的能力進行分解和集成，并探討能力形成的過程和機理，作為開展實踐教學(xué)方案設(shè)計的依據(jù)111。(2)在實踐教學(xué)中，強調(diào)知識理論，尤其是基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法的掌握與應(yīng)用，使得學(xué)生通過實踐教學(xué)能夠應(yīng)用理論，提高素與理論相脫節(jié)的問題。(遵循因材施教原則，采用模塊化、漸進式的設(shè)計思想，將實踐教學(xué)分為基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊、管理情境模擬模塊以及管理實戰(zhàn)教學(xué)模塊，并依據(jù)工商管理專業(yè)培養(yǎng)計劃進行合理教學(xué)計劃與進度安排，體現(xiàn)能力發(fā)展規(guī)律與能力形成機理的要求。(4)從教學(xué)模塊和教學(xué)環(huán)節(jié)2個維度出發(fā)，采用矩陣結(jié)構(gòu)設(shè)計實踐教學(xué)方案，突出實踐教學(xué)方案的多樣性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。(5)在實踐教學(xué)方案設(shè)計中，強調(diào)教學(xué)方法創(chuàng)新，突出實踐教學(xué)開放式、啟發(fā)式、交互性、體驗性和信息化等特點。

 

三、工商管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的內(nèi)容體系構(gòu)建

 

(一激學(xué)模塊劃分

 

1管理情境模擬模塊。通過情境模擬的方式進行管理技能的培育，關(guān)鍵在于使學(xué)生雖身處校園，但同樣能夠體驗市場環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營管理實況。因此，較為可取的方法就是建立管理情境模擬實驗室，通過在實驗過程中引進各種經(jīng)營管理決策模擬軟件，讓學(xué)生有機會在復(fù)雜的模擬現(xiàn)實環(huán)境中演練他們學(xué)到的各種理論知識，充分體驗企業(yè)經(jīng)營管理決策組織的全過程，熟悉和了解各種企業(yè)經(jīng)營管理工具的應(yīng)用，増強學(xué)生的實務(wù)認識。管理情境模擬教學(xué)可伴隨單科課程的學(xué)習(xí)進度進行，也可在有條件的情況下進行多門課程之間的聯(lián)合演練。

 

2.基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊。該模塊以培養(yǎng)學(xué)生的基本經(jīng)營管理技能為目的而設(shè)置，強調(diào)學(xué)生對基礎(chǔ)知識、基本理論與基本方法的現(xiàn)實運用的體會，并能夠理論聯(lián)系實際，解決企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一些基本問題。這一模塊所涉及的能力訓(xùn)練包括工商管理類各類專業(yè)課程中所列出的學(xué)生必備的基礎(chǔ)專業(yè)技能。如《管理學(xué)原理》中的計劃安排、團隊合作、行動組織、管理溝通，《企業(yè)文化》課程中的文化問題識別、CIS策劃技巧，《人力資源管理》課程中的工作分析、獎酬制度設(shè)計，《戰(zhàn)略管理》課程中的環(huán)境分析、競爭對手調(diào)查等內(nèi)容。對該模塊所涉及基礎(chǔ)能力的訓(xùn)練方法可以包括課堂演示，團隊練習(xí)和游戲，案例分析，市場調(diào)查，實驗室運作以及實地學(xué)習(xí)等。而對于該模塊能力的培養(yǎng)進度安排則依據(jù)各專業(yè)課程的實際授課計劃與授課需要確定。

 

3管理實戰(zhàn)教學(xué)模塊。該模塊的運用主要針對3種情況：(1)在大學(xué)三年級暑假期間，進行企業(yè)經(jīng)營管理的真實演練;(2)在專業(yè)課程講授過程中由理實戰(zhàn)教學(xué)中，以培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的實踐能力和專業(yè)感覺，為社會打造精品人才;(3)安排在大學(xué)四年級的畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)實習(xí)，這部分實踐教學(xué)的重點在于基于真實企業(yè)的特定情況，通過實戰(zhàn)參與和演練，使學(xué)生深入市場調(diào)研，系統(tǒng)運用所學(xué)知識，為合作企業(yè)解決實際問題，提升學(xué)生的綜合執(zhí)行能力。在管理實戰(zhàn)教學(xué)模式的運作中，除了學(xué)校與真實企業(yè)合作，以提供學(xué)生實踐機會之外，還可以通過讓學(xué)生參與教師科研活動，組織學(xué)生參與各種競技比賽，如企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽、電子商務(wù)大賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等方式執(zhí)行121。

 

二)教學(xué)環(huán)節(jié)要求

 

實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專業(yè)課程整體教學(xué)的一個有機部分。因此，除了將實踐教學(xué)按照能力培養(yǎng)的不同層次進行模塊劃分之外，還必須緊緊依照課程教學(xué)大綱的要求與安排，進行實踐教學(xué)內(nèi)容與進度的精心設(shè)計。為此，必須要求各專業(yè)課程的實踐教學(xué)方案從教學(xué)目的、教學(xué)進度安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程控制、學(xué)生考核辦法等教學(xué)環(huán)節(jié)進行設(shè)計和實施。

 

同時，對工商管理實踐教學(xué)模塊的設(shè)計和教學(xué)環(huán)節(jié)的要求必須緊密結(jié)合社會發(fā)展與企業(yè)實踐展開，要發(fā)揮社會、企業(yè)與企業(yè)家對工商管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的引導(dǎo)作用，在定位社會發(fā)展對專業(yè)人才素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，充分尊重實踐教學(xué)基地企業(yè)的特質(zhì)，依據(jù)他們的行業(yè)特性、管理流程與經(jīng)營方略對實踐教學(xué)方案內(nèi)容進行調(diào)整和安排，以使工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有較為明確的目的性和方向性。

 

四、工商管理專業(yè)實踐教學(xué)模式實施的配套策略建議

 

1.設(shè)計并完善各個專業(yè)課程的實踐教學(xué)方案，編寫操作性較強的實踐指導(dǎo)書，作為實踐教學(xué)的基本依據(jù)和教務(wù)員進行課程實踐安排的依據(jù)。要求在實踐教學(xué)方案與實踐指導(dǎo)書中就實踐教學(xué)的內(nèi)容、技能培育的所屬模塊、教學(xué)進程安排進行詳細說明;同時針對實踐教學(xué)開展的目的、原則、內(nèi)容、過程、組織、考核、獎懲等盡量做出明確的規(guī)定和說明。

 

2.加強對工商管理專業(yè)實踐教學(xué)的重視。在教學(xué)培養(yǎng)計劃中體現(xiàn)對專業(yè)實踐教學(xué)的要求;在對教師的工作評估中重新審定與評價專業(yè)實踐教學(xué)的工作量標(biāo)準(zhǔn)與報酬支付制度。

 

3構(gòu)建與完善工商管理專業(yè)實驗室。隨著社程教學(xué)中系統(tǒng)和自然地融入新技術(shù)、新知識和新思維，以信息技術(shù)為平臺，專業(yè)化軟件為工具，融入到新的工商管理學(xué)科發(fā)展內(nèi)容的專業(yè)實驗室建設(shè)中。目前，從實際來看，各高校針對工商管理專業(yè)實驗室的建設(shè)己經(jīng)拉開序幕但其在實際應(yīng)用性與學(xué)科適應(yīng)性方面還存在一系列問題。因此，必須針對工商管理專業(yè)實驗室的實驗項目建設(shè)、內(nèi)容完善、后續(xù)發(fā)展以及運行體制進行進一步的改革與完善，以提高專業(yè)實驗室的實際效用與功能131。

 

4加強與企業(yè)合作，建立相對穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地，聘請企業(yè)人士或相關(guān)專家擔(dān)任指導(dǎo)老師，讓學(xué)生親身體驗企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，了解企業(yè)管理的實際工作內(nèi)容和運作方式，發(fā)掘企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與問題，鼓勵學(xué)生結(jié)合企業(yè)實際情況進行管理實習(xí)、企業(yè)診斷，増強學(xué)生解決實際問題的能力。

 

5加強對實踐教學(xué)過程的控制，必須合理安排和規(guī)范綜合能力，提升實踐教學(xué)內(nèi)容與過程控制程序，分階段對實踐教學(xué)的時間、目標(biāo)和內(nèi)容作出詳細規(guī)定。

 

6建立較為完善的實踐考核辦法，體現(xiàn)對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的關(guān)注與重視。

 

需要強調(diào)的是，當(dāng)前社會大環(huán)境應(yīng)給予高校專業(yè)人才的實踐教育提供條件一政府應(yīng)采取措施鼓勵各部門單位及社會企業(yè)積極接收學(xué)生實習(xí)，企業(yè)也應(yīng)主動根據(jù)自身人才需求情況與高校展開合作，通過給在校學(xué)生提供實踐教育機會為企業(yè)發(fā)展謀求人才供給，實現(xiàn)人才培育的多贏局面。

篇5

民辦高校的歷史成因及所處生存環(huán)境，形成了以下特點：

1.應(yīng)用性

與公辦院校比民辦高校辦學(xué)層次偏低，表現(xiàn)在幾個方面：一是錄取的生源知識基礎(chǔ)較差；二是民辦高校師資力量不足，結(jié)構(gòu)不合理，如高級職稱教師人數(shù)少等；三是科研力量薄弱。盡管許多民辦高校在科研上有大量投入，并有相應(yīng)的激勵政策與措施，但終因民辦高校的這項工作處于起步階段，教學(xué)科研底子薄，加之師資流動性強、知識資源存量少、社會支持性資源少等因素，使民辦高校的教學(xué)研究與科研工作維艱。這些都決定了民辦高校在以后相當(dāng)長時間內(nèi)的辦學(xué)將定位于“應(yīng)用性”。

2.生源地方性

民辦高校生源地方性特征表現(xiàn)為以下方面：一是招生體制的限制，民辦高校一般在本地招生；二是費用高阻擋了外地考生。如廣東培正學(xué)院在2005年批準(zhǔn)在全國招生后，在四川與重慶等地錄取了6名學(xué)生，但其家長不辭辛勞與成本，親自到學(xué)校取走檔案，結(jié)果只報到了兩名；三是即使招到了外地的學(xué)生，等這些學(xué)生畢業(yè)后也會有相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌Ｈ绾Ｄ县斀?jīng)大學(xué)2004年從內(nèi)蒙古招了約120名學(xué)生，結(jié)果在2007年畢業(yè)后大部分在海南或廣東工作。地方性特點影響學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)方式及就業(yè)定位。

3.就業(yè)面向中小企業(yè)

廣東培正學(xué)院對多屆畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計表明，約有90%以上的學(xué)生就業(yè)于廣東中小企業(yè)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，表面上與民辦高校辦學(xué)層次有直接的關(guān)系，但更深層次的是高等教育由精英化教育趨向于大眾化教育所致。這種趨勢相對與傳統(tǒng)觀念來看，似乎更加有利于民辦高校的發(fā)展。

二、民辦高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

民辦高校工商管理專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的管理人才，但近年來，許多民辦高校的工商管理專業(yè)教育還存在不少問題。

1.培養(yǎng)目標(biāo)定位與辦學(xué)特點不夠一致

民辦院校在其專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)方面均存在模式單一和雷同現(xiàn)象。在實踐中，大部分民辦高校的工商管理專業(yè)培養(yǎng)方案往往以全國著名大學(xué)為榜樣，參照其辦學(xué)模式和培養(yǎng)計劃。這種做法使得民辦高校的辦學(xué)定位體現(xiàn)不出“地方”及“民辦”的特色與優(yōu)勢，使得工商管理專業(yè)（本科）教育與地方工商企業(yè)需要不吻合。

2.課程體系設(shè)置與專業(yè)定位不夠吻合

當(dāng)今經(jīng)管類高校一方面培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才，另一方面又要突出“一技之長”，這就使工商管理的概念或?qū)I(yè)有了“廣義”和“狹義”之分。廣義的工商管理涵蓋工商企業(yè)中的一切管理范疇，包括已經(jīng)獨立成為專業(yè)的營銷管理、財務(wù)管理、人力資源管理、物流管理。這樣形成了有“一技之長”的帶有“方向性”的管理類專業(yè)群。狹義的工商管理則側(cè)重強調(diào)的是計劃管理、戰(zhàn)略管理、組織管理等職能管理。由此引起了工商管理專業(yè)核心課程的不明確。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是，作為一級學(xué)科的工商管理專業(yè)的核心課程涵蓋了二級學(xué)科的工商管理專業(yè)，而且還成為財務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷等二級學(xué)科的核心課程，致使作為二級學(xué)科的工商管理專業(yè)缺乏自身專業(yè)特長。因此，出現(xiàn)了無論從廣義還是從狹義的角度看似很多人都認為“就業(yè)適應(yīng)性廣”的工商管理是“萬能”專業(yè)，變成了“工商管理無專業(yè)”的“萬不能”專業(yè)。

3.理論聯(lián)系實際落到實處有差距

工商管理專業(yè)（本科）的應(yīng)用性現(xiàn)以達成共識，不論是培養(yǎng)哪一類工商管理專業(yè)的人才，無論怎么強調(diào)其“實踐性”也不過分。但不得不承認，民辦高校中該專業(yè)的教學(xué)過程中在理論聯(lián)系實際方面還存在一定的差距。

（1）課堂教學(xué)過程中重理論輕實踐。盡管在工商管理專業(yè)的課堂教學(xué)過程中已經(jīng)普遍認識到了理論聯(lián)系實際的重要性，但課堂教學(xué)過程中“空對空”現(xiàn)象還是普遍存在的，主要表現(xiàn)為：一是課題教學(xué)中基本上采用老師教、學(xué)生學(xué)的“說教式”的方式，情景模擬操練少，忽視學(xué)生的參與；二是缺乏課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中強調(diào)理論聯(lián)系實際的概念或做法就是加重案例教學(xué)。大部分學(xué)生也呼吁多加一些案例。為此，許多教師也加大了應(yīng)用案例分析來加強學(xué)生對理論的解釋或認識。但不可否認的是，課堂上大部分案例教學(xué)形式一般停留在解析應(yīng)用題層次上，表現(xiàn)為格式化與文本化。教學(xué)過程結(jié)束后，學(xué)生有“隔靴撓癢”的感覺，缺乏親身體驗與操作練習(xí)的效果。

（2）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不健全。民辦高校工商管理專業(yè)課程實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般只設(shè)置了畢業(yè)實習(xí),沒有設(shè)置階段性的認識實習(xí)和專業(yè)實習(xí),這就使得學(xué)生對專業(yè)及其課程目標(biāo)與意義的認識缺乏連續(xù)、漸進的過程；另外，專業(yè)課教學(xué)過程缺乏實踐性的課程設(shè)計環(huán)節(jié)。對此，許多民辦高校也建立了模擬實驗室及相應(yīng)的模擬實驗軟件，但大部分軟件由軟件開發(fā)商研制，與專業(yè)課程內(nèi)容練習(xí)需要有相當(dāng)?shù)牟罹啵鼓M實驗設(shè)施得不到充分發(fā)揮。其它的社會性實踐或教、學(xué)、研相結(jié)合的相關(guān)活動設(shè)計的目的性、效果評估及實施控制等工作也有待充實與提高。

三、民辦高校工商管理專業(yè)（本科）培養(yǎng)思路

民辦高校工商管理專業(yè)辦學(xué)模式應(yīng)從實際出發(fā)，注重市場的需求、結(jié)合企業(yè)管理的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢，以新的視角審視其辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)及辦學(xué)特色。

1.明確民辦工商管理專業(yè)（本科）辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)

辦學(xué)定位是高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。就民辦高校中的工商管理專業(yè)（本科）的培養(yǎng)目標(biāo)而言，首先要堅持以地方或區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主要的服務(wù)方向。這是民辦高校工商管理專業(yè)（本科）發(fā)揮實際作用的社會基礎(chǔ)；其二是明確為工商企業(yè)培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的應(yīng)用型人才為重點任務(wù)，為地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，提升工商企業(yè)管理水平，提高產(chǎn)品的市場占有率服務(wù)；其三是追求特色，即在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面必須集中有限資源，瞄準(zhǔn)地方的特殊需求，在人才的知識結(jié)構(gòu)和能力體系的某些方面有所突破，形成特色和創(chuàng)造品牌。這才是地方高校工商管理專業(yè)的核心競爭力所在。如廣東培正學(xué)院的工商管理專業(yè)（本科）在制定該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時，就明確規(guī)定了辦學(xué)要面向廣東經(jīng)濟、重特色的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。針對民辦工商管理專業(yè)（本科）辦學(xué)定位，廣東培正學(xué)院工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。對于民辦高校來看，應(yīng)用型的特點應(yīng)體現(xiàn)在：第一，這種人才的知識結(jié)構(gòu)是圍繞企業(yè)基層管理的需要加以設(shè)計的，在課程設(shè)置和教材建設(shè)等基本環(huán)節(jié)上，特別強調(diào)基礎(chǔ)、成熟和實用知識的掌握；第二，這種人才的培養(yǎng)過程更加強調(diào)與一線生產(chǎn)實際的結(jié)合，更加重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的投入，通常將此作為學(xué)生貫通有關(guān)專業(yè)知識和集合有關(guān)管理技能的重要教學(xué)內(nèi)容。這些特點正是管理專門人才職業(yè)生涯的起點。所謂高素質(zhì)應(yīng)用性人才要區(qū)別于大專層次的技能應(yīng)用性人才。首先應(yīng)該具備應(yīng)用能力，但同時必須具備研究和創(chuàng)新能力，能夠?qū)I(yè)理論知識與實踐結(jié)合進行探索研究，其使命是對應(yīng)用的研究、對技術(shù)的創(chuàng)新和對各類技能進行有效組合和優(yōu)化。

2.形成有特色的課程體系

從民辦高校工商管理專業(yè)(本科)的市場定位及培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),科學(xué)地設(shè)計課程體系，形成適應(yīng)的課程體系是民辦高校立足的保證。一般院校的工商管理專業(yè)提倡建立“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才模式，這種模式導(dǎo)致工商管理專業(yè)不能體現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)勢。廣東培正學(xué)院工商管理專業(yè)（本科）則根據(jù)辦學(xué)特點及條件，其課程體系以“厚基礎(chǔ)、重特色”為指導(dǎo)原則進行設(shè)計，并在教學(xué)過程中體現(xiàn)課程優(yōu)化組合的特征，實行了“模塊-平臺”的課程優(yōu)化體系。其中，厚基礎(chǔ)表現(xiàn)出工商管理專業(yè)人才所必備的通識性知識和基本的專業(yè)知識，在課程中由公共必修課模塊和專業(yè)必修課模塊形成；重特色表現(xiàn)在兩個方面：一是設(shè)置能夠體現(xiàn)符合地方外向型經(jīng)濟特點的專業(yè)課。如設(shè)置了相當(dāng)量的各類英語基礎(chǔ)課與專業(yè)雙語課程，以適應(yīng)廣東外貿(mào)型企業(yè)的特點；二是設(shè)置了組織行為學(xué)、中小企業(yè)管理、文案寫作等職業(yè)特色課程，以適應(yīng)中小企業(yè)基層管理的需要；另一方面，在課程設(shè)置上，要側(cè)重整合職能管理的教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)用能力上要開發(fā)理論加實踐的綜合性課程，將實踐教學(xué)課程化，在專業(yè)課程教學(xué)計劃中要配比一定量的實踐教學(xué)（如實驗、設(shè)計、調(diào)研等）的內(nèi)容，以形成辦學(xué)特色。當(dāng)然，在保證了“厚基礎(chǔ)”的同時，要設(shè)置大量的專業(yè)選修課，選修課的選擇也應(yīng)突出“特色”，如可以設(shè)置“家族企業(yè)管理”、“創(chuàng)業(yè)學(xué)”等課程，以適應(yīng)家族企業(yè)學(xué)子及創(chuàng)業(yè)學(xué)子的需要。學(xué)生可根據(jù)自身具體情況進行選擇，以拓寬知識與技能范圍，鼓勵學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)和吸收相關(guān)專業(yè)知識，提高學(xué)生的綜合能力。

3.強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

民辦高校的工商管理專業(yè)（本科）課程的教育必須針對中小工商企業(yè)的實際要求，強化配套的實踐教學(xué)體系，包括實習(xí)、模擬實驗、課程實踐設(shè)計、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計、第二課堂等環(huán)節(jié)。實習(xí)環(huán)節(jié)在工商管理專業(yè)實踐教學(xué)中最為重要的部分。對于實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，一是要健全實習(xí)內(nèi)容，包括認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)；二是要加強對實習(xí)基地的建設(shè)投入。進入工商企業(yè)實習(xí)是讓學(xué)生在校期間了解企業(yè)運營狀況的最佳途徑。大部分民辦高校都是通過與企業(yè)合作或契約的方式建立實習(xí)基地。這種方式無可非儀，但問題是企校雙方對畢業(yè)實習(xí)的認識和要求不是很一致，其任務(wù)與責(zé)任也不是很明確，往往是企業(yè)很少履行畢業(yè)實習(xí)課程教學(xué)的任務(wù),而是把學(xué)生當(dāng)成勞動力來對待，學(xué)校則認為是把學(xué)生委托給企業(yè)去“實習(xí)”了。這種情況使實習(xí)的效果大打折扣。所以，學(xué)校應(yīng)加大對實習(xí)基地的投入，要將實習(xí)基地納入學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)中，校企雙方共同制定計劃，共同實施。另外，學(xué)校建立實習(xí)基地也需要投入，為學(xué)生實習(xí)時配備所需要的師資、設(shè)施與資料。學(xué)校要加強與企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的實習(xí)基地，保證工商管理專業(yè)的學(xué)生有良好的實踐基地。其它類型的實踐環(huán)節(jié)可以安排在課程教學(xué)、假期社會活動、校園活動中進行。當(dāng)然，在組織各類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的過程中，要有周密的實施方案。如教學(xué)大綱、指導(dǎo)書、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)該注意的是，在進行各種實踐性訓(xùn)練活動時，要有意識地讓學(xué)生參與其方案設(shè)計，既實現(xiàn)實踐活動的效果，更重要的是鍛煉學(xué)生的專業(yè)策劃與組織能力。

四、強化課程教學(xué)改革

學(xué)生的素質(zhì)和能力都是由課程教學(xué)“作業(yè)”過程形成的。所以，課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法直接影響到學(xué)生的質(zhì)量。在當(dāng)今的信息化時代，教師的職能與工作方式發(fā)生了革命性的變化。學(xué)生獲取知識的渠道多樣化，不再限于課堂上老師的講授，可以通過互聯(lián)網(wǎng)這個“空中課堂”獲取大量知識與信息。作為學(xué)校與任課教師首先要知道和理解當(dāng)今的課程是什么，還必須應(yīng)明白學(xué)生的期望是什么。

1.實施人性化教學(xué)管理

對于未來管理者的工商管理專業(yè)的學(xué)生來說，首先應(yīng)置入“人性化管理”的理念，因為當(dāng)今的管理已經(jīng)由“效率第一原則”，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呦嚓P(guān)關(guān)系人滿意度的“人本第一”原則。教學(xué)管理中的人性化應(yīng)體現(xiàn)為：一是解決教學(xué)過程中師生的角色關(guān)系問題。應(yīng)實施以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)過程和學(xué)生參與教學(xué)過程的互動教學(xué)方式；二是要應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。應(yīng)用多媒體等技術(shù)將課程制作成“空中課堂”，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況和需要靈活掌握自己的上課時間與地點，提高學(xué)習(xí)效率；三是改變教師的職能。在獲取知識的多渠道化的信息化時代，教師要為學(xué)生提供更多的相關(guān)信息，為他們搭建學(xué)習(xí)的平臺，提供服務(wù)；四是改變以前那種交作業(yè)、記考勤、閉卷“背”、開卷“抄”的考評方式，要為學(xué)生提供方式靈活、能發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)意、體現(xiàn)學(xué)生獲取、分析、處理問題的能力和創(chuàng)新能力的考評方式。

2.科學(xué)進行課程教學(xué)設(shè)計

工商管理專業(yè)（本科）的課程教學(xué)設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)管理過程既有科學(xué)性，又有藝術(shù)性的特點，要用系統(tǒng)的、開放的思維去分析課程教學(xué)問題和需求，確定課程的教學(xué)策略、教學(xué)方式和教學(xué)步驟。具體內(nèi)容為：首先，要在分析學(xué)習(xí)者特征的基礎(chǔ)上，明確課程教學(xué)目標(biāo)并確定教學(xué)任務(wù)。其次，要確定教學(xué)過程模式與教學(xué)策略。教學(xué)過程模式經(jīng)歷了“以教為主”、“以學(xué)為主”，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)到教學(xué)互動的模式上來，實行以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的“主導(dǎo)——主體”相結(jié)合的教學(xué)設(shè)計模式。當(dāng)今工商管理專業(yè)教學(xué)設(shè)計應(yīng)采取以學(xué)生為主體，以任務(wù)來驅(qū)動的教學(xué)策略。在工商管理專業(yè)課程教學(xué)設(shè)計時，要把課程學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系生活與社會實際，綜合專業(yè)學(xué)科與其他學(xué)科的相關(guān)知識，提出各種問題并形成主體任務(wù)，進行任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)，把學(xué)生置于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、思考問題、探究問題并解決問題的動態(tài)學(xué)習(xí)過程中。

3.開發(fā)綜合性課程[3]

綜合應(yīng)用能力是應(yīng)用型人才必備的重要能力。工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科教育在人才培養(yǎng)過程中需要開設(shè)基于綜合應(yīng)用能力和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的綜合性課程。該課程的內(nèi)涵體現(xiàn)在：第一，實施企業(yè)深度參與專業(yè)培養(yǎng)計劃及教學(xué)方案的制定，使培養(yǎng)目標(biāo)與定位契合實際；第二，以提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力為出發(fā)點，要力爭在真實環(huán)境中或仿真環(huán)境下實施綜合性課程實踐教學(xué)；第三，要開發(fā)反映企業(yè)實用管理技術(shù)和模式的典型綜合性項目和相關(guān)教學(xué)方案，建設(shè)開發(fā)相應(yīng)綜合性課程教材、實踐指導(dǎo)書等系列教學(xué)資源；第四，盡量引入來自企業(yè)的真實項目，實施項目式案例教學(xué)；第五，強調(diào)“教學(xué)做”合一的教學(xué)模式。

4.為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)環(huán)境

篇6

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)業(yè)教育；工商管理專業(yè)；教學(xué)實踐

工商管理專業(yè)屬于綜合性較強的專業(yè)，如何應(yīng)用現(xiàn)代管理思路和方法培養(yǎng)相關(guān)人才創(chuàng)業(yè)精神與能力，已成為工商管理專業(yè)教師關(guān)注的焦點。工商管理專業(yè)課程涉獵的領(lǐng)域相對廣泛，課程內(nèi)容較為復(fù)雜，涵蓋經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等眾多內(nèi)容。因此，在培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力時，要結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)教育增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和就業(yè)本領(lǐng)，以便幫助學(xué)生在實踐活動中提高社會適應(yīng)能力，練就一身創(chuàng)業(yè)的“好本領(lǐng)”。

一、高校創(chuàng)業(yè)教育價值分析

高校創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)新時期優(yōu)秀人才的一種手段。創(chuàng)業(yè)教育能夠增強相關(guān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識及技能，促使其形成良好的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，有利于高校真正落實素質(zhì)教育目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育也是一種全新的教育理念，具有下面幾種特點。其一，高校創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)新時期高素養(yǎng)人才的教育形式，以在校大學(xué)生為主要培養(yǎng)對象，可以歸屬于人才培養(yǎng)教育范疇。其二，高校創(chuàng)業(yè)教育的目的在于提高專業(yè)人才素養(yǎng)，包含增加專業(yè)人才的社會閱歷及對創(chuàng)業(yè)機會的洞察力，令其形成知行合一思想，并不斷鍛煉其創(chuàng)業(yè)能力。其三，高校創(chuàng)業(yè)教育具有固定運行邏輯，以培養(yǎng)在校大學(xué)生素質(zhì)為目的，促使相關(guān)人才在學(xué)習(xí)過程中真正適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，為社會及國家發(fā)展作出一定貢獻。總結(jié)起來，高校創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，高校需要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，優(yōu)化人才教育內(nèi)容和方式，將科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)等有機整合，從而促使知識培養(yǎng)向能力培養(yǎng)及素養(yǎng)培養(yǎng)等方向轉(zhuǎn)變，進而切實提高專業(yè)人才品質(zhì)。在現(xiàn)有的高等院校教育框架下，結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育及專業(yè)教育展開創(chuàng)業(yè)教學(xué)。例如，針對高校工商管理專業(yè)進行創(chuàng)業(yè)教育，通過建設(shè)專業(yè)的實驗室與實訓(xùn)基地，聯(lián)系企業(yè)和社會機構(gòu)拓展人才培養(yǎng)空間，以此增強創(chuàng)業(yè)教育效果。

二、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題

在國家的大力支持下，高等院校的創(chuàng)業(yè)教育積極借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況取得了不錯的成績。工商管理專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的融合，意味著要突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，改進以傳統(tǒng)教師和教材為中心的教與學(xué)模式，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，以保障學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中能夠累積一定的工作經(jīng)驗，從而為日后盡早地適應(yīng)工作崗位做好前期鋪墊。實際上，目前工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育起步時間較晚，尚處于初期發(fā)展階段，仍存在理論教學(xué)比實踐教學(xué)多的現(xiàn)象。一方面，針對工商管理專業(yè)學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育時欠缺支持工商管理專業(yè)實踐教學(xué)的載體和機制，大多創(chuàng)業(yè)教育都存在重視理論而輕實踐的問題，所采用的實踐教學(xué)模式不能有效調(diào)節(jié)實踐與理論的關(guān)系，導(dǎo)致教學(xué)多為紙上談兵，實踐流于表面，實踐教學(xué)課時及內(nèi)容有限，不符合培養(yǎng)新時期復(fù)合型人才及應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)[1]。另一方面，部分高校在開展工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育時依舊采取傳統(tǒng)的教學(xué)方式，即教師在講臺上講課，學(xué)生在講臺下聽課。無論出現(xiàn)上述哪種情況，都會影響工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育效果。因此，在后期教學(xué)過程中，工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教師要想方設(shè)法避免出現(xiàn)這些問題，否則就會使工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)以失敗告終。

三、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實踐背景

（一）學(xué)科及資源融合

高校創(chuàng)業(yè)教育主要涉及創(chuàng)造學(xué)和創(chuàng)業(yè)學(xué)等內(nèi)容，通過社會實踐培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)和能力與高校工商管理專業(yè)的部分內(nèi)容重疊。一方面，在教學(xué)財務(wù)管理、社會經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)等內(nèi)容時，普遍以交叉學(xué)科設(shè)置方式進行教學(xué)，這不但更有利于提升高等院校創(chuàng)業(yè)教學(xué)效率及成效，而且能夠幫助學(xué)生完善知識結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造有利的條件。另一方面，社會資源的進一步融合，密切聯(lián)系了工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。因此，社會科學(xué)課題研究可以提供充足的社會調(diào)研與實踐機會，更有利于高校工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育工作順利進行。

（二）創(chuàng)業(yè)教育實踐存在實踐短板

首先，高等院校缺少雙師型教師，大多教師并未參加過創(chuàng)業(yè)實踐活動。同時，負責(zé)工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教師，通常由工商管理專業(yè)理論課的教師兼職，這一類教師大多沒有創(chuàng)業(yè)背景，欠缺社會閱歷，在創(chuàng)業(yè)實踐方面不占優(yōu)勢，因此在一定程度上制約了高等院校創(chuàng)業(yè)教育水準(zhǔn)提升。其次，高等院校創(chuàng)業(yè)教育課程有待改進。工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育雖然具有明顯的學(xué)科優(yōu)勢，但并非僅僅通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)實踐課程就能取得理想的創(chuàng)業(yè)教育效果。現(xiàn)階段，在創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)計過程中并未進行系統(tǒng)性考慮，創(chuàng)業(yè)教育教材相對短缺，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[2]。再次，創(chuàng)業(yè)教育實踐明顯不足。大多高等院校工商管理專業(yè)教師在開展創(chuàng)業(yè)教育時依舊停留在學(xué)術(shù)教育這一層面，理論教學(xué)時間足夠充裕，但是實踐機會較少。另外，工商管理實驗通常利用其他軟件模擬實踐活動，遠不如在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者是實踐基地中親身實踐取得的成果更有實用性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（三）高等院校創(chuàng)業(yè)教育面臨眾多困境

新時期，工商管理專業(yè)學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例較低。高校在開展創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要提高教師水準(zhǔn)，同時應(yīng)加強與企業(yè)的合作，尋求政府的支持。然而部分高校在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中并未將學(xué)生、高校、企業(yè)及政府有機聯(lián)系起來，創(chuàng)業(yè)教育體系存在眾多漏洞。另外，高校是實施創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵主體，本應(yīng)不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育方案，但部分高校對市場情況關(guān)注不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與市場實際需求脫節(jié)，無法發(fā)揮實際作用。

四、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)策略

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

高等院校創(chuàng)業(yè)中心一方面需要為在校的工商管理專業(yè)學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)場地，結(jié)合工商管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)需求與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，聘請專業(yè)的企業(yè)人士和行業(yè)專家組建創(chuàng)業(yè)中心指導(dǎo)委員會，由其科學(xué)制訂符合工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育需求的相關(guān)目標(biāo)。另一方面，應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項目，組建完備的項目實施評審制度，分年級、分課程、分環(huán)節(jié)進行教學(xué)，有目的、有計劃地落實每一次實踐教學(xué)活動。同時，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目全面優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)學(xué)研模式的有效落實，強化學(xué)生在實踐過程中的感性認知，明確相關(guān)問題的解決方法，從而真正提高學(xué)生的創(chuàng)新意識與管理能力[3]。創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)教育的工作量較大，既要反復(fù)確定創(chuàng)業(yè)項目，科學(xué)制訂創(chuàng)業(yè)實踐方案，還要監(jiān)督學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程，并針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)果予以正確評價。因此，創(chuàng)業(yè)中心的教師需要利用不同的方式及渠道為學(xué)生搜集切實可行的實踐項目。比如，“學(xué)校后勤服務(wù)”“學(xué)生茶飲”“學(xué)生朗讀亭”等。鼓勵學(xué)生自主經(jīng)營小實體項目，積極參與進貨、銷售、服務(wù)與財務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)中，從而增加學(xué)生經(jīng)營管理的趣味性，使其感受創(chuàng)業(yè)過程的樂趣，并通過小項目累積創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，真正提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。此外，創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)積極發(fā)揮社會力量為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐牽線搭橋，主動尋求外部機構(gòu)和企業(yè)的資金支持、技術(shù)支持與場地支持，鼓勵學(xué)生積極參加創(chuàng)業(yè)實踐活動完成教師所布置的任務(wù)，在“工學(xué)交替”過程中逐漸掌握創(chuàng)業(yè)技能[4]。

（二）加強校企交流，增強結(jié)合程度

高等院校工商管理專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才與應(yīng)用型人才的最終目的是滿足企業(yè)和社會發(fā)展的需求。針對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，直接受益人不僅包括學(xué)生個體，還包括企業(yè)。因此，高校可以創(chuàng)建專業(yè)的交流溝通機制，以保證企業(yè)能夠了解創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢，進而全面調(diào)動企業(yè)積極性，促使其主動參加有利于人才培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育。通過強化校企結(jié)合，高校可以參照企業(yè)工作崗位的具體要求擬訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和計劃，以“量體裁衣”的方式為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。在這一過程應(yīng)突破傳統(tǒng)理論化教學(xué)模式的制約，培養(yǎng)學(xué)生求實精神和創(chuàng)新意識，重視理論與實踐的結(jié)合，促使學(xué)生通過應(yīng)用相關(guān)知識及技能，在親身體驗的過程中不斷思考與動手操作，在感悟之余積累更多創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。例如，工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)中心可與相關(guān)的企業(yè)組建合作聯(lián)盟關(guān)系，創(chuàng)建校外實訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)教育項目為大綱進行教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生專項技能，并定期或者不定期地將學(xué)生送至企業(yè)進行實訓(xùn)，促使學(xué)生在實踐過程中掌握營銷知識、管理知識、財務(wù)知識。同時，統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生在系統(tǒng)性的實踐活動中形成對市場和社會的全新認知，從而逐步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣和潛力[5]。

（三）優(yōu)化評價體系，提高參與熱情

高等院校開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作需要重視啟發(fā)性教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)，這樣更有利于吸引學(xué)生的注意力。因此，高等院校應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高創(chuàng)業(yè)教育靈活性和開放性，全面凸顯學(xué)生的中心地位，促使學(xué)生在實踐過程中將更多零散的知識點進行整合應(yīng)用，構(gòu)建完整的知識體系，從而將其掌握的工商管理理論知識變?yōu)閷嵺`經(jīng)驗。同時，使其通過實踐學(xué)會自強自立，了解社會環(huán)境，提高社會適應(yīng)能力，掌握商業(yè)決策技巧及商業(yè)規(guī)劃能力，從而提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的可能性。這就需要工商管理專業(yè)教師構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)評價體系保障學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動順利落實。一方面，高等院校要重視監(jiān)督及考核，通過指標(biāo)化管理方式提高學(xué)生能動性。在這一過程中要改變單一的評價方式應(yīng)用多元評價方法，不僅要關(guān)注結(jié)果性評價，還要重視過程性評價，以便及時了解學(xué)生在實踐活動中的參與情況和學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項目的執(zhí)行情況、態(tài)度、創(chuàng)業(yè)體驗、創(chuàng)業(yè)反思等，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐項目參與的全過程[6]。另一方面，高等院校應(yīng)提高學(xué)生的參與熱情，通過在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育方案過程中增加創(chuàng)業(yè)效益獲取學(xué)分的相關(guān)規(guī)定鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。

（四）完善服務(wù)體系，營造創(chuàng)業(yè)氛圍

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，高校應(yīng)認識到創(chuàng)業(yè)教育對促進學(xué)生未來發(fā)展的重要性，在實踐過程中，要注重完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系，營造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)氛圍，促使工商管理專業(yè)學(xué)生提升自身創(chuàng)業(yè)熱情及能動性，以提高創(chuàng)業(yè)教育成功率[7]。此外，相關(guān)部門要重視優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，營造濃厚的社會創(chuàng)業(yè)氛圍，為工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實踐活動在社會中的展開奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）整合課內(nèi)課外資源，優(yōu)化實踐體系

高校工商管理專業(yè)實踐教學(xué)是本專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的必要環(huán)節(jié)，能夠促使本專業(yè)學(xué)生全面了解理論知識，掌握專業(yè)技能和更多的創(chuàng)業(yè)能力。因此，在開展工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育時，高校應(yīng)構(gòu)建完備的實踐教學(xué)機制，以滿足創(chuàng)業(yè)教育的實際需求。在課內(nèi)實踐方面，高校要結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容加以改革，購置專業(yè)的培訓(xùn)軟件和設(shè)備組建虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，支持創(chuàng)業(yè)教育實踐操作類課程的順利開展，如通過開設(shè)“企業(yè)管理決策”模擬課程、“創(chuàng)業(yè)之星”電子沙盤課程指導(dǎo)學(xué)生進行訓(xùn)練。在課外實踐方面，可以創(chuàng)建專業(yè)的實訓(xùn)基地，將教學(xué)過程和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐加以融合，通過課外教學(xué)為創(chuàng)業(yè)實踐提供理論支持。另外，高等院校還可以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，采取“走出去”與“引進來”等策略執(zhí)行工學(xué)結(jié)合教學(xué)計劃，與企業(yè)進行合作，以此保障教師、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生多方主體共享資源及利益[8]。

五、結(jié)語

高等院校工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育符合新時期社會發(fā)展的要求，更易于增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，有利于學(xué)生練就創(chuàng)業(yè)技能，提高自身的素質(zhì)教育水平。然而，工商管理專業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育過程中仍存在一些問題，這就需要相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育教師抓住機遇，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方式為學(xué)生營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，以此為學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)保駕護航。

參考文獻

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篇7

一、工商管理案例教學(xué)價值取向的現(xiàn)實

工商管理案例教學(xué)的現(xiàn)實價值取向是以案例的工具價值為基礎(chǔ)，以獲得科學(xué)知識和管理技巧為目的的學(xué)術(shù)—技術(shù)取向為主，這一取向有以下特點：

(一)只承認“案例”的工具價值按照客體滿足主體需要的性質(zhì)，價值通常被分為工具價值和內(nèi)在價值。工具價值又被稱之為外在價值，是對于某種被欲求或好的東西具有手段意義的價值，也就是有助于其他價值實現(xiàn)與完善的價值;內(nèi)在價值也可稱之為目的價值或自身價值，是作為一種目的或者就其本身就是善的或被欲求的事物。由于學(xué)術(shù)—技術(shù)取向的工商管理案例教學(xué)奠基于敘事反映論、現(xiàn)代知識觀與管理主義管理觀，因此，它只承認案例具有工具價值，也就是只承認案例作為達成其他教育價值的手段所具有的價值。從形式上來看，案例是一個敘事文本，它是對事件的講述，包括人物、行動以及行動的背景或情節(jié)等敘事要素。由于學(xué)術(shù)—技術(shù)取向案例教學(xué)是以敘事反映論，即把敘事看成是現(xiàn)實的客觀描述的敘事觀為基礎(chǔ)，因此，管理案例作為一種敘事文本被看作是對管理現(xiàn)實的客觀描述，是對管理世界實際發(fā)生過的真實事件的客觀描述。進一步講，就是把管理案例看成管理現(xiàn)實本身，案例被當(dāng)成現(xiàn)實或?qū)嵺`的等價物。作為管理現(xiàn)實等價物的案例，最終成為科學(xué)知識的附屬品。工商管理教育非常重視管理者實踐智慧的培養(yǎng)，但在管理主義管理觀的制約下，管理實踐被看作是科學(xué)知識的邏輯推演，因此，實踐智慧的培育就演變成科學(xué)知識的獲得，認為學(xué)好理論也就等于學(xué)會了實踐或者說學(xué)好理論自然就會實踐。因此，工商管理教育的根本就在于理論的獲得。案例作為真實環(huán)境的客觀描述，作為現(xiàn)實的等價物，自然成為培養(yǎng)理論應(yīng)用能力的好工具。顯然，在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，案例的作用在于使科學(xué)知識的吸收更加有趣和容易，其本身并無獨特的內(nèi)在價值，案例成為管理學(xué)習(xí)者獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)思維的工具。

(二)只關(guān)注故事忽視了話語與敘述“敘事”通常包括三個層次：第一層指講故事的形式，即話語，也就是敘述故事的口頭或書面的話語，是聽者聽到的或讀者讀到的文本;第二層指講故事的內(nèi)容，即故事，也就是被敘述的事件;第三層指講故事的行為，即敘述行為，產(chǎn)生話語的行為或過程。在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，由于把案例看成是對現(xiàn)實的客觀描述，甚至把案例當(dāng)成現(xiàn)實的等價物，案例主要被用作獲取科學(xué)知識的手段或工具。因此，在編寫工商管理案例的過程中，雖然會注意到話語層和敘述層的問題以激發(fā)管理學(xué)習(xí)者的興趣，但在實際的案例教學(xué)中，教師通常只關(guān)注案例的故事，即事件的發(fā)生發(fā)展過程，往往忽視話語層和敘述層的問題，比如誰敘述、如何敘述等，都不在案例的討論范圍之內(nèi)。由于不關(guān)注案例的話語層和敘述層，因此隱含在敘事話語中的傾向性—管理觀、組織觀、知識觀、思維模式等很少被挖掘與分析。工商管理案例教學(xué)也因此缺少了對案例的批判性審視，使管理學(xué)習(xí)者潛移默化地接受了案例中隱含的基本觀念，即便是錯誤的觀念也是如此。由此，管理學(xué)習(xí)者可能陷入某種文化或意識形態(tài)的控制而喪失自我。

(三)強調(diào)科學(xué)知識的習(xí)得在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)的視野里，無論案例是多么的復(fù)雜、多么的精彩，其本身都沒有實質(zhì)的意義，不過是讓管理學(xué)習(xí)者能夠更形象地接受科學(xué)知識、更有效地把所學(xué)習(xí)的科學(xué)知識運用于管理實踐之中。在現(xiàn)實的教育場景中，教師往往這樣運用案例：第一，把案例作為激發(fā)管理學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)理論的工具，在這里，案例是理論學(xué)習(xí)的序曲;第二，把案例作為理論的例子或例證，去說明理論的正確性，案例成為理論的注腳;第三，把案例作為真實問題情境，讓管理學(xué)習(xí)者在運用理論解決案例中的問題的過程中，精熟理論、掌握解決問題的思維方式，在這里案例成為了理論的練兵場。正如有的教師所說，我們講鳥兒飛，是為了理解鳥兒飛翔后面的空氣動力學(xué)原理。甚至一些教師為了讓管理學(xué)習(xí)者更好地把握理論的要點，把案例豐富的情境、具體的情節(jié)完全省略，只提煉其中的問題給管理學(xué)習(xí)者。另外，大多數(shù)運用案例教學(xué)的課程是以學(xué)科知識分門別類來開設(shè)的，案例教學(xué)中的案例也多數(shù)是按照學(xué)科知識的內(nèi)在邏輯加以組織的。

(四)注重科技理性和例證思維的培養(yǎng)學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)以管理主義管理觀為基礎(chǔ)，而管理主義管理觀把管理實踐看成科學(xué)知識的技術(shù)應(yīng)用，把管理者看成是理性運用科學(xué)知識的技師。因此，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的科技理性。在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，學(xué)習(xí)者通常聚焦于一個關(guān)鍵的問題，并針對問題對案例中的信息進行篩選、組織，然后運用數(shù)學(xué)的、系統(tǒng)的分析方法做出能實現(xiàn)目的的決策。而這個目的是否值得追求，則不必考慮。正如一位學(xué)者所說：“學(xué)管理的管理學(xué)習(xí)者，通常在學(xué)習(xí)技巧的時候感覺更舒服(比如，金融的、會計的、系統(tǒng)分析或者只改變管理和動機的方法論)，他們認為這些學(xué)習(xí)是具有實踐導(dǎo)向的、有用的和能直接應(yīng)用于管理實踐中去的”。另外，多數(shù)案例沒有涉及其背后的倫理、政治等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對管理現(xiàn)實的了解是偏頗的。學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的科技理性，并運用例證思維模式建構(gòu)外部世界意義。布魯納(Bruner，J.S)把人的思維模式分為兩類：例證思維模式和敘事思維模式。所謂例證思維模式，主要是通過將特定的事件歸入一個范疇或者概念來認知事物;所謂敘事思維模式，是通過情節(jié)化把特定事件放入整體的故事中理解事件。例證思維模式尋求的是普遍的真理條件，旨在提供因果說明;而敘事思維模式則是探究事件之間的特殊聯(lián)系，旨在理解。敘事思維中的詮釋具有情境性，而例證思維的解釋則是從時空背景中抽離出來。顯然，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重的是學(xué)生例證思維能力的培養(yǎng)。

(五)教師控制案例教學(xué)的各個環(huán)節(jié)一般認為，案例教學(xué)體現(xiàn)了民主，也有利于發(fā)展民主。然而，在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，教學(xué)的各個環(huán)節(jié)都被教師控制著。首先，整個案例教學(xué)的設(shè)計，包括目標(biāo)的確定、內(nèi)容的選擇與組織等等都是由教師個人完成的。其次，在案例教學(xué)過程中，教師常常通過組織討論來證明某種模式或者分析計劃，教師對問題的答案具有終極審判權(quán)，管理學(xué)習(xí)者們的解決辦法只有通過了老師“專業(yè)”知識的檢驗才被認為是正確的，否則是有缺陷的。從師生的地位來看，教師是知識的權(quán)威，管理學(xué)習(xí)者是等待灌輸知識的“白板”。因此，有些學(xué)者認為，我國工商管理教學(xué)實際上是“空心化”的。[7]第三，工商管理案例教學(xué)評價的主要方式是閉卷考試，考試結(jié)果由老師個人決定。

二、工商管理案例教學(xué)價值取向的轉(zhuǎn)變

隨著敘事觀從反映論走向建構(gòu)論、知識觀從現(xiàn)代到后現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變、管理觀從技術(shù)到實踐的轉(zhuǎn)變以及管理世界的新變化，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向案例教學(xué)的消極作用日益凸顯。因此，重建工商管理案例教學(xué)，使其轉(zhuǎn)向更加注重案例的內(nèi)在價值的經(jīng)驗—探究的價值取向，顯得非常重要和急迫。所謂經(jīng)驗—探究取向的案例教學(xué)，就是以案例作為敘事知識這一內(nèi)在價值為基礎(chǔ)，傳播敘事知識，培養(yǎng)敘事思維，最終實現(xiàn)個體實踐知識改造或自我轉(zhuǎn)化的教學(xué)。具體來說，經(jīng)驗—探究取向的案例教學(xué)具有以下特點：

(一)彰顯案例的內(nèi)在價值經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)認為，作為敘事文本的案例是一種敘事知識，它具有內(nèi)在價值，其本身就應(yīng)當(dāng)是教學(xué)追求的目的。作為敘事知識的案例，不是實踐的等價物，也不是理論的附屬品，而是對實踐的建構(gòu)，是與科學(xué)知識具有同等地位的敘事知識。所謂敘事知識，是敘事者從一定的視角運用一定的敘事框架對現(xiàn)實的意義建構(gòu)而生成的。不同敘事者面對“同樣”的現(xiàn)實，可能有不同的故事。因此，案例是負載敘事者意義的文本，而不完全是現(xiàn)實的客觀描述，案例中的現(xiàn)實是經(jīng)過敘事話語過濾了的現(xiàn)實。

(二)既關(guān)注故事又關(guān)注話語和敘述既然案例是對現(xiàn)實的敘事建構(gòu)，它就不完全是客觀現(xiàn)實的客觀描述，它總是隱含著案例敘述者的意圖、視角以及立場。即使面對相同的事件，不同的敘述者所講述出來的故事也是不同的。在案例教學(xué)過程，只有了解了案例敘述者的意圖、視角以及立場，才能不被案例中隱含的思維模式、文化、意識形態(tài)等所控制，進而才能批判地吸收敘事知識，實現(xiàn)自我的解放與發(fā)展。同時，自我是敘事建構(gòu)的，對人們所作所為的敘事，就是對自我的建構(gòu)。個人有時不能實現(xiàn)自我的突破或轉(zhuǎn)化，往往是因為自我敘事視角的單一，使得生活的可能性減少。因此，只有清晰把握了自我的敘事意圖、視角等，才能邁出自我轉(zhuǎn)化的第一步，而這些意圖、視角與立場主要體現(xiàn)在敘述者的敘述話語與敘述方式中。因此，致力于自我轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗—探究案例教學(xué)，不僅要關(guān)注故事，還要關(guān)注話語與敘述行為本身。通過對他人案例的話語與敘述行為的分析，比如敘事視角、敘事框架等的分析，能洞悉案例中隱含的偏見，也就能夠?qū)λ岁P(guān)于管理現(xiàn)實的“前見”、“前理解”、緘默的個人實踐知識等進行深入理解，從而批判地吸收他人的敘事知識，促進自我的發(fā)展。通過對案例的話語與敘述行為的分析，可以了解我們自己的“視域”和我們自己的緘默的個人實踐知識，開啟自我轉(zhuǎn)化之路。

(三)強調(diào)案例或敘事知識的習(xí)得經(jīng)驗—探究取向案例教學(xué)秉承后現(xiàn)代知識觀，不再把科學(xué)知識看作唯一的知識形態(tài)，承認各種被科學(xué)知識遮蔽的知識的合法性，敘事知識便是其中的一種。敘事知識是歷史悠久的一種知識形態(tài)，但在現(xiàn)代知識觀下，唯一合法的知識只有科學(xué)知識，其他的知識都被遮蔽了，敘事知識也不例外。隨著知識觀的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向，科學(xué)知識唯我獨尊的地位被打破，被科學(xué)知識遮蔽的其他知識開始被解放出來并大放異彩，敘事作為一種與邏輯認知并重的認知方式被人們重新認識，敘事知識也成為了一種合法的知識，獲得了獨立的地位。從知識地位的角度來看，科學(xué)知識與敘事知識是兩種平等的知識，各有功用，不可相互化約，任何一種化約都會導(dǎo)致我們喪失對經(jīng)驗豐富性的捕捉。兩種知識雖然在對它們認知時是分離的，但在實踐上、在應(yīng)用中兩者是相互交織的。科學(xué)知識致力于解釋，敘事知識致力于詮釋。但科學(xué)知識的解釋不能窮盡敘事知識的詮釋，而敘事知識的詮釋也不能窮盡科學(xué)知識的解釋。敘事知識的詮釋確能為科學(xué)知識的解釋提供些候選的產(chǎn)品。科學(xué)知識的實驗的發(fā)現(xiàn)也為敘事知識的詮釋提供了詮釋的養(yǎng)料。“科學(xué)知識和非科學(xué)知識(敘事知識)的對比可以讓人明白，至少可以讓人感到，前者并不比后者的存在更必然，也并不更偶然。兩者都是由整體的陳述構(gòu)成的，這些陳述都是游戲者在普遍規(guī)則的范圍內(nèi)使用的‘招數(shù)’。”敘事知識和科學(xué)知識各有自己的構(gòu)成規(guī)則。我們不能以科學(xué)知識的構(gòu)成規(guī)則來評判敘事知識的存在和價值，也不能以敘事知識的構(gòu)成規(guī)則來評判科學(xué)知識的存在和價值。由此可見，無論是敘事知識(案例)還是科學(xué)知識都是管理實踐者在實踐中不可或缺的知識，不能強調(diào)一方而忽視或遮蔽另一方。經(jīng)驗—探究取向的案例教學(xué)致力于管理學(xué)習(xí)者敘事知識的建構(gòu)、改組、改造與傳播。但它并不否認科學(xué)知識對于管理學(xué)習(xí)者的價值，只不過它認為我們應(yīng)“把重點放在活的科學(xué)形成過程中，而不是放在已經(jīng)完成的科學(xué)遺骸上”，因此，講述科學(xué)知識就是講述科學(xué)知識建構(gòu)的故事，也就是講科學(xué)家們在怎樣的情境下、懷揣著怎樣的理想、遇到了什么樣的困境、采用了什么方式解決困境的故事。

(四)培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實踐理性和敘事思維經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)摒棄了管理主義管理觀，強調(diào)以管理實踐觀為基礎(chǔ)，它認為管理是一種實踐，這種實踐不是技術(shù)實踐論者意義上的實踐，也不是亞里士多德意義上的實踐而是馬克思意義上的實踐。管理實踐是改造世界的活動，管理實踐就是“做”。作為實踐的管理，其所遵循的是實踐理性。因此經(jīng)驗—探究案例教學(xué)著重培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實踐理性，而實踐理性的運思方式是敘事思維。在實踐中，實踐者通常是敘事地解決問題或者說通常運用敘事思維來解決問題，在解決問題的過程也是敘事地運用知識。因此，培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實踐理性，就要發(fā)展管理學(xué)習(xí)者的敘事思維。另外，如果說科學(xué)知識的建構(gòu)遵循的例證思維，那么敘事知識的建構(gòu)所遵循的思維模式就是敘事思維。因此，為了促進管理學(xué)習(xí)者自我敘事知識的建構(gòu)與傳播，也必須大力發(fā)展管理學(xué)習(xí)者的敘事思維能力。

(五)對話取向的教學(xué)經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)承認個人經(jīng)驗的獨特性以及由此所賦予給每個個體的敘事權(quán)力，它致力于促進每個管理學(xué)習(xí)者在案例教學(xué)過程中憑借自己的經(jīng)驗發(fā)出自我獨特的聲音，在不同聲音的碰撞過程中，改組、改造個人實踐知識，實現(xiàn)自我的轉(zhuǎn)化。因此，經(jīng)驗—探究取向案例教學(xué)是對話取向的。這種對話取向體現(xiàn)在教學(xué)的各環(huán)節(jié)中，教學(xué)設(shè)計，比如案例的選擇等，由教師和管理學(xué)習(xí)者共同協(xié)商完成;課堂教學(xué)中每個管理學(xué)習(xí)者有權(quán)利也有義務(wù)講述自我的管理故事，并在與其他學(xué)習(xí)者所講述的管理故事、老師所提供的管理案例的對話中，反思與建構(gòu)自我的實踐知識;案例教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的確定，也是共同協(xié)商決定的，對學(xué)習(xí)者的評價主要采用敘事對話的方式進行。在經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)中，教師與管理學(xué)習(xí)者構(gòu)成了一個學(xué)習(xí)共同體，無論是傳統(tǒng)意義上的教師還是傳統(tǒng)意義上的管理學(xué)習(xí)者，他們都是學(xué)習(xí)共同體中的一員，都是平等的對話者。教師與管理學(xué)習(xí)者不再是傳統(tǒng)的主體與客體的關(guān)系，作為平等的對話者，他們的關(guān)系是“我與你”的對話關(guān)系，是平等的主體間關(guān)系。

(六)解放和發(fā)展取向的評價經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)旨在把管理學(xué)習(xí)者從文化傳統(tǒng)、社會意識形態(tài)與個人實踐知識傳統(tǒng)中解放出來，生成自我。因此，作為案例教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，也是具有“指揮棒”意義的環(huán)節(jié)—評價，同樣致力于管理學(xué)習(xí)者的解放與發(fā)展，促進管理學(xué)習(xí)者真實自我的彰顯。經(jīng)驗—探究取向案例教學(xué)的評價以管理學(xué)習(xí)者的真實體驗為基礎(chǔ)，以促使個體最大可能地實現(xiàn)其價值的根本目的，即“幫助個人自由地成為他自己，而非強求一律”。因此，經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)評價不再是控制與區(qū)分管理學(xué)習(xí)者的工具，而是成為管理學(xué)習(xí)者自我改進與完善的一個環(huán)節(jié)。

三、工商管理案例教學(xué)價值取向變革的意義

學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)轉(zhuǎn)向經(jīng)驗—探究取向，具有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)克服了學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)的弊端在現(xiàn)代管理教育實踐中，經(jīng)常把管理實踐看作是科學(xué)知識的應(yīng)用，或是科學(xué)知識演繹推理的結(jié)果，科技理性是實踐的基礎(chǔ)。好的實踐者就是充分掌握了科學(xué)知識和具備科技理性的人。學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)強調(diào)科技理性，把案例視為工具，凸顯案例的工具價值。由此產(chǎn)生了不少消極效應(yīng)，比如傳遞了錯誤的管理形象、培養(yǎng)了虛妄的信心等等。而經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)以管理學(xué)習(xí)者對自我的探索為基礎(chǔ)，融合其他來源的經(jīng)驗，以養(yǎng)成管理學(xué)習(xí)者的實踐智慧為目的，克服了科技理性的弊端。

(二)順應(yīng)了管理實踐的新變化隨著人類社會從工業(yè)經(jīng)濟時代向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代、知識經(jīng)濟時代的轉(zhuǎn)變，非理性和不確定性廣泛存在于商業(yè)組織的實踐中，人們不再把管理看成是一個線性的機械系統(tǒng)，而是一個非線性的復(fù)雜系統(tǒng)。管理系統(tǒng)從簡單到復(fù)雜的轉(zhuǎn)變必然要求管理的思維方式發(fā)生變革，無論研究管理系統(tǒng)的思維方式還是施行管理的思維方式都要進行變革。以往以簡化、抽象為特征的例證思維方式不再適合復(fù)雜管理系統(tǒng)的探究，而敘事思維把各種異質(zhì)性要素綜合為一個整體，正是適應(yīng)復(fù)雜系統(tǒng)的思維方式。經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)致力于敘事思維的培養(yǎng)，有助于促進管理學(xué)習(xí)者有效地應(yīng)對復(fù)雜的管理環(huán)境。

(三)促進實踐知識的有效傳播工商管理教育的目標(biāo)指向是實踐，而不是知識發(fā)展，它要培養(yǎng)的是好的實踐者，而不是知識創(chuàng)造者，但不否認在實踐過程中有知識的創(chuàng)造以及好的實踐者也會進行知識創(chuàng)造。在實踐場景中，實踐者創(chuàng)造的知識就是實踐知識。實踐知識是實踐者在實踐過程直接使用的知識，科學(xué)研究所得來的知識也只有經(jīng)過實踐知識的引導(dǎo)才能有效地發(fā)揮作用。因此，為了培養(yǎng)卓有成效的管理者，就不能忽略實踐知識的建構(gòu)和傳播。相關(guān)研究表明，實踐知識是以敘事的方式建構(gòu)、存在與傳播的經(jīng)驗—探究取向工商管理案例教學(xué)致力于敘事知識的傳播、敘事思維的培養(yǎng)，這有利于實踐知識的建構(gòu)與傳播。

篇8

一、管理者應(yīng)具有的企業(yè)社會責(zé)任觀

企業(yè)社會責(zé)任(CorporateSocialResponsibility，簡稱CSR)理論是隨著企業(yè)理論的演進以及企業(yè)對社會影響逐漸加深而發(fā)展起來的。早期的企業(yè)社會責(zé)任理論深受新古典經(jīng)濟理論的影響，認為企業(yè)只不過是一個在市場上從事專業(yè)化生產(chǎn)追求利潤最大化的“專業(yè)化的生產(chǎn)單位”(Demsetz，1998)，確定各種外生變量的投入就可以決定其產(chǎn)出。這種靜態(tài)優(yōu)化的觀點導(dǎo)致忽略探尋模型內(nèi)生變量，比如企業(yè)家的缺失、環(huán)境的變化以及創(chuàng)新的力量，強調(diào)企業(yè)本質(zhì)上是一個實現(xiàn)資源優(yōu)化、為股東追求利潤最大化的工具。這種企業(yè)社會責(zé)任觀強調(diào)“企業(yè)如果盡可能高效率地使用資源以生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責(zé)任”(喬治﹒斯蒂納，約翰﹒斯蒂納，2002/1997)。這顯然是一種消極的社會責(zé)任觀，認為企業(yè)只需承擔(dān)最基本的經(jīng)濟責(zé)任(賈曉慧，2008)。新制度經(jīng)濟學(xué)企業(yè)理論相對于新古典經(jīng)濟學(xué)對企業(yè)本質(zhì)的解讀有很大的進步，但仍然沒有脫離“股東利益至上”的核心觀念。這種理論邏輯必然決定企業(yè)仍然只是股東的企業(yè)，企業(yè)的最終且唯一的目標(biāo)就是通過經(jīng)營為股東實現(xiàn)利潤最大化。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得者弗里德曼就曾指出:“在自由社會，存在且僅存一項企業(yè)社會責(zé)任，這就是在遵守游戲規(guī)則的前提下使用其資源和從事旨在增加利潤的各項活動”。這種責(zé)任觀強調(diào)企業(yè)僅對股東負有責(zé)任，企業(yè)專注于自己的經(jīng)濟責(zé)任就是對社會負責(zé)，任何損害該責(zé)任的活動都是不道德的。該觀點忽略了社會各種形式的組織對企業(yè)的支持、社會對企業(yè)的期待以及作為社會的一部分應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因而是短期而狹隘的。

隨著企業(yè)的發(fā)展，加速的工業(yè)活動不斷改變著社會，企業(yè)活動對人們生活及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了前所未有的影響，廢氣、廢水和工業(yè)垃圾等負外部的結(jié)果層出不窮，單一狹隘的企業(yè)責(zé)任理論備受挑戰(zhàn)，受到實踐的沖擊。人們質(zhì)疑，受到國家法律保護、供應(yīng)商和經(jīng)銷商協(xié)作、員工和消費者支持的企業(yè)擁有如此多的權(quán)力和資源，其經(jīng)營活動深刻地改變了社會生活，但只需要維護其作為“經(jīng)濟細胞”的責(zé)任嗎?1963年斯坦福研究所首次提出“利益相關(guān)者”的概念，1984年美國經(jīng)濟學(xué)家弗里曼進一步定義利益相關(guān)者為“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個人和群體”。這個定義不僅將受企業(yè)影響的個人和群體看作利益相關(guān)者，同時還將受企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)過程中所采取的行動影響的個人和群體看作利益相關(guān)者，正式將當(dāng)?shù)厣鐣⒄块T、環(huán)境保護主義者實體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇，大大擴展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵(賈曉慧，2008)，受到了許多學(xué)者和企業(yè)家的贊同。在眾多學(xué)者的努力之下，該理論逐漸發(fā)展成為CRS的重要組成部分———“利益相關(guān)者”理論。該理論認為，任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)應(yīng)該追求利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個主體的利益(陳宏輝、賈生華，2003)。這些利益相關(guān)者不僅包括直接受企業(yè)經(jīng)營活動影響的股東、員工、供應(yīng)商、顧客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境等，更包括產(chǎn)生的間接影響的一系列個體或群體，如人類的后代、社會道德倫理等。這些利益相關(guān)者都對企業(yè)的存續(xù)注入了一定的專有性投資，他們或是分擔(dān)了一定的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，或是為企業(yè)的經(jīng)營活動付出了代價，企業(yè)的經(jīng)營決策必須考慮他們的利益，并給予相應(yīng)的報酬和補償(Blair，1995)。

管理者把握著企業(yè)經(jīng)營的軌跡，從很大程度上說，管理者的價值觀將構(gòu)成企業(yè)的核心價值，決定著企業(yè)的經(jīng)營行為和市場反應(yīng)。當(dāng)前，信息技術(shù)的突飛猛進縮短了知識更新的周期，促進全球經(jīng)濟一體化，也帶來了更殘酷的全球化競爭，企業(yè)更需要持續(xù)而不是一時的成功。如果在經(jīng)營活動中企業(yè)沒有道德底線，不惜追求利潤最大化而將一些內(nèi)部成本外部化、社會化，以損害社會、損害消費者利益，那么從長遠來看，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石必將受到嚴(yán)重的動搖。比如經(jīng)過五十多年積累的三鹿乳業(yè)因為三聚氫氨，其過百億的品牌價值就在一夜之間變得一文不值，而杜邦、默克在經(jīng)營中志存高遠、心系社會而安然渡過百年。運用傳統(tǒng)社會責(zé)任理論來指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，雖能獲得一時的收益大增，但從來沒有一個自私和不誠信的企業(yè)能獲得社會長期的支持。利益相關(guān)者理論更注重維護參與各方利益協(xié)作體的關(guān)系，以構(gòu)建一個全方位長期發(fā)展的利益共同體為目的，更適合社會對企業(yè)的要求，更容易塑造出偉大的公司。總理在與企業(yè)家座談時也提出:“企業(yè)也要流道德的血液”。社會是企業(yè)的載體，當(dāng)代的管理者應(yīng)該采用利益相關(guān)者理論來建設(shè)企業(yè)的社會責(zé)任觀。當(dāng)代工商管理專業(yè)大學(xué)生應(yīng)該以利益相關(guān)者理論為核心來構(gòu)建其社會責(zé)任感理念。

二、管理者社會責(zé)任感教育對工商管理專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)的意義

工商管理專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)之后多數(shù)都會從事與企業(yè)管理相關(guān)的工作，隨著年齡、閱歷和經(jīng)驗的增長，他們中大多數(shù)人有機會從事中層和高層管理工作，擔(dān)任未來的管理者。

第一，對工商管理專業(yè)大學(xué)生進行管理者社會責(zé)任感教育是專業(yè)培養(yǎng)體系的要求。馬丁•路德•金恩博士曾說過:“人，如果只有智能是不夠的，智能加上品格才是真正的教育”。我國著名教育家陶行知也曾說過:“思想決定行動，行動養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成品質(zhì)，品質(zhì)決定命運”。沒有品格，教育只完成了一半。一個好的專業(yè)培養(yǎng)體系不僅注重對專業(yè)技能和方法的傳授，更應(yīng)看重職業(yè)道德教育對人的影響力。對人才而言，精湛的技能僅僅是實現(xiàn)其個體價值和利益的工具，而職業(yè)道德則是社會利益與個體利益的聯(lián)接的保障。如果人才沒有相應(yīng)的職業(yè)操守，沒有道德底線，專業(yè)技術(shù)越嫻熟，對企業(yè)和社會的破壞力就越可怕。在一次針對畢業(yè)生狀況的調(diào)查中，84%受調(diào)查單位均表示“接收畢業(yè)生時最看重的是畢業(yè)生的職業(yè)道德”(石錚，2008)。惠普、聯(lián)想等知名企業(yè)進行新員工招聘時，也都強調(diào)“德為先”。作為銜接工商管理專業(yè)大學(xué)生和社會的橋梁，專業(yè)培養(yǎng)體系必須注入和強化相關(guān)的職業(yè)道德教育。

第二，大學(xué)時期是一個人世界觀、價值觀逐漸成熟和定型的時期。在這個關(guān)鍵的階段樹立正確的社會責(zé)任觀，能培養(yǎng)出有利于企業(yè)、社會和國家長期發(fā)展的人才。人才的價值體系是其行為的基礎(chǔ)，解釋了對世界、對事物的評價和看法。大學(xué)生的年齡一般是十八至二十二歲左右，處在青年期的中期。盡管大學(xué)生已經(jīng)具備了成熟的心理發(fā)育條件，但因為過于保護的環(huán)境和單純的生活經(jīng)歷，絕大多數(shù)大學(xué)生的心理是不成熟的，意志力薄弱，缺乏對挫折和失敗的反思，對新生事物缺乏辨別和分析，更不能以批判的態(tài)度來加以揚棄，觀點和情緒不穩(wěn)定和很容易受周圍環(huán)境的影響，還沒有建立起一套完整系統(tǒng)的價值觀，心理建設(shè)充滿著反復(fù)的沖突和矛盾，處于價值體系探索和形成的關(guān)鍵階段。高等教育應(yīng)該抓住這個重要階段，輸入正確的職業(yè)道德觀，建立對企業(yè)、對社會、對國家持續(xù)發(fā)展的有利觀點，成為“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬拧?/p>

第三，工商管理專業(yè)的大學(xué)生有可能成為企業(yè)未來的管理者。現(xiàn)代企業(yè)是社會的重要組成部分，企業(yè)集聚了大量的人、財、物資源，生產(chǎn)出產(chǎn)品滿足社會的需要，它們不僅影響人民的生活質(zhì)量，承載著社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定，其一言一行更是引起社會的關(guān)注。管理者運用組織所賦予的權(quán)力來確定企業(yè)經(jīng)營方向，分配和統(tǒng)籌企業(yè)資源，做出經(jīng)營行為。他們的價值體系對企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)有莫大的影響。一個企業(yè)可以因為管理者具有長遠發(fā)展目光而做到貨真價實、童叟無欺、誠信經(jīng)營，如以北京同仁堂為代表的企業(yè)歷經(jīng)百年風(fēng)雨而仍舊基業(yè)常青;也可以因為管理者的急功近利，一時貪念而罔顧消費者生命安全和對環(huán)境永久的損害，如最近曝光的“地溝油產(chǎn)業(yè)鏈”和上海的“血鉛兒童”事件，為了自己的利益企業(yè)不惜違背基本的道德規(guī)范，損害公眾安全，這樣的企業(yè)勢必?zé)o法長存。工商管理專業(yè)的大學(xué)生有可能成為企業(yè)明日的管理者，在求學(xué)階段輸入正確的社會道德觀，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、對人民生活的穩(wěn)定、對社會與自然的和諧共處都大有禆益。當(dāng)然，這一切也離不開一個基點，即高等教育機構(gòu)意識到管理者社會責(zé)任感教育對工商管理專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)的重要性。

三、培養(yǎng)工商管理專業(yè)大學(xué)生社會責(zé)任感的舉措

首先，凡是開設(shè)有工商管理類專業(yè)的高等教育機構(gòu)應(yīng)該重視社會責(zé)任感理念在人才培養(yǎng)中的重要性。這是因為未來符合社會要求和發(fā)展的管理者責(zé)任觀和管理行為離不開大學(xué)階段正確的指引和培養(yǎng)，工商管理專業(yè)大學(xué)生以企業(yè)管理作為自己融入社會的一門技能，因此更需要在學(xué)習(xí)管理理論和方法時接受正確的、與時俱進的社會責(zé)任感培養(yǎng)。同時，高等教育機構(gòu)必須意識到為社會輸送既具備正確的社會責(zé)任理念又具備一定管理技能的工商企業(yè)管理人才是其不可推卸的社會責(zé)任。在人才的培養(yǎng)路徑中，職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)這兩者均不可偏廢，尤其在現(xiàn)代管理中，職業(yè)道德教育相對應(yīng)該更重要一些。因為在管理者的發(fā)展中，總是經(jīng)歷從基層到中層再到高層的一個過程，管理工作也隨著從標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、簡單化工作向不確定性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性工作過渡，越向高層發(fā)展，則需要的戰(zhàn)略性思維和系統(tǒng)思考會越多，只有每個階段都發(fā)揮出色的管理者才能成功攀至頂點。但管理者無一例外都是從初級管理者開始建立自己對管理的認知和管理實踐體系，因此這個階段面對標(biāo)準(zhǔn)化的工作，成功完成任務(wù)更取決于工作者的態(tài)度和責(zé)任感，因此在大學(xué)階段培養(yǎng)擁有正確的社會責(zé)任感是大學(xué)生人才從學(xué)校走向社會，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換和職業(yè)成功的有利保障。當(dāng)然，這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐囵B(yǎng)體系和看重人才道德的特色從長遠來說也會為高等教育機構(gòu)帶來更多的生源、更穩(wěn)健的形象和更高的聲譽。

其次，在當(dāng)前的培養(yǎng)體系中，對學(xué)生道德的評價往往集中在個體與組織活動上，對于學(xué)生應(yīng)該具有相應(yīng)的社會責(zé)任感和是否已具備一定的社會責(zé)任感的評價卻往往缺失或過少。在大學(xué)階段培養(yǎng)工商管理專業(yè)大學(xué)生社會責(zé)任感的措施應(yīng)該是高等教育機構(gòu)盡快調(diào)整工商管理專業(yè)的培養(yǎng)計劃，實行以社會責(zé)任感為核心的德育體系和專業(yè)知識為核心的技能體系并重的“雙軌制”路徑，增加對社會責(zé)任感的考核，具體化工商管理專業(yè)大學(xué)生所應(yīng)秉持的社會責(zé)任感，完善“德才兼?zhèn)洹钡呐囵B(yǎng)體系。其中，社會責(zé)任感教育具體來說可以通過設(shè)計從大學(xué)生入學(xué)時到畢業(yè)前的“四個關(guān)鍵層次”來實施。

1．建構(gòu)意識階段。把握好入學(xué)階段，宣講以社會責(zé)任感為核心的商業(yè)道德教育，主要以大一的第一學(xué)期為主。俗話說“一年之季在于春，一日之計在于晨”，它向我們充分地說明了一個良好的開始對于成功的關(guān)鍵作用。工商管理專業(yè)的大學(xué)生在剛進入大學(xué)時，面臨一個與以往不同的新階段，與其他大學(xué)生一樣，對未知的新生活和未來的職業(yè)充滿著遐想。高等教育機構(gòu)為了更好地引導(dǎo)，會抓住這個機會做入學(xué)教育和專業(yè)介紹，幫助新生盡快熟悉大學(xué)生活和專業(yè)學(xué)習(xí)。在專業(yè)介紹這個環(huán)節(jié)可以精心設(shè)計和安排，向工商管理專業(yè)的新生導(dǎo)入正確的職業(yè)道德理念，并著重介紹以社會責(zé)任感為核心的德育體系和專業(yè)知識為核心的技能體系并重的“雙軌制”培養(yǎng)體系，讓學(xué)生明白合格的工商管理者除了需要具備工商管理技能，更需要具有符合社會發(fā)展的社會責(zé)任感，搭建“德才兼?zhèn)洌聻橄取钡母拍睿瑸榧磳⒄归_的新生活做好準(zhǔn)備和鋪墊。另外，宣講活動還要能夠采取板報、班級活動、社團活動和廣播等形式不斷向大家傳遞“雙軌制”體系的要求、做到人人皆知。

2．強化理念階段。初期授課，開設(shè)關(guān)于管理者社會責(zé)任感的課程，主要安排在大二的第一學(xué)期。對于工商管理專業(yè)的大學(xué)生來說，以往與管理者社會責(zé)任感有關(guān)的內(nèi)容集中在大二第一學(xué)期開設(shè)的管理學(xué)課程的一個章節(jié)。由于管理學(xué)內(nèi)容多，信息量大，課時相對少，所以很多授課老師傾向于略過不講，理由是觀念意識的問題憑一兩次課也不能改變。在實行德才兼?zhèn)涞摹半p軌制”后，建議專門開設(shè)“管理者社會責(zé)任理論”或“管理者商業(yè)道德”等課程，使學(xué)生能詳細了解“利益相關(guān)者理論”，了解使社會、企業(yè)和個體達到三贏的商業(yè)道德模式。因為在大學(xué)的通識課程體系里已經(jīng)有較多關(guān)于意識形態(tài)的課程，為了使學(xué)生能有深刻的印象和感悟，授課老師必須做精心的設(shè)計，比如用社會熱點導(dǎo)入，結(jié)合理論學(xué)習(xí)交叉使用現(xiàn)場辯論、角色模擬、小組討論和案例分析等方式，盡可能強化學(xué)生對管理者社會責(zé)任感的認識。

篇9

關(guān)鍵詞：工商行政管理；居民自治組織；社區(qū)建設(shè)；和諧小區(qū)

中圖分類號：F203 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0172-02

一、工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合的意義

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少，工商行政管理工作也面臨著許多挑戰(zhàn)，特別是近兩年的食品安全監(jiān)管風(fēng)險，在這種形勢下單靠以往的傳統(tǒng)管理模式已被證明是行不通的。因此，工商行政管理工作必須打破慣性思維和傳統(tǒng)手段，不斷地探索新的管理方式和手段，特別是尋求與居民自治組織的有效結(jié)合，增強社會協(xié)同性和公眾參與的程度，建設(shè)具有時代特色工商行政管理體系，確保該體系既和諧穩(wěn)定又能不斷迸發(fā)出生機活力。

（一）提高社會協(xié)同性和公眾參與程度，完善工商管理體系

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，工商行政管理工作與時俱進，趨勢更新，目前已基本建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的工商行政管理理論、法律法規(guī)、體質(zhì)機制和干部隊伍，然而，受工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的影響，及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，也面臨新的情況，呈現(xiàn)出新的特點，例如傳銷組織更加隱蔽，食品安全監(jiān)管形勢不容樂觀、取締無照經(jīng)營涉及到各方面等，這就對我們工商行政管理工作的社會協(xié)同性和公眾的參與程度提出更高的要求。

居民自治組織，包括現(xiàn)在的社區(qū)、居委、村委等，是居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的組織，是基層民主政治的表現(xiàn)形式，具有廣泛的群眾基層，在聯(lián)系群眾和發(fā)動群眾方面具有天然的優(yōu)勢，在社會的小單元管理方面發(fā)揮著獨特的作用。工商行政管理機關(guān)與其結(jié)合可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高社會的協(xié)同性和公眾的參與程度，及時發(fā)現(xiàn)案源，將風(fēng)險因素消失在萌芽的

狀態(tài)。

（二）更好地為民服務(wù)，和諧政民關(guān)系

總書記指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。目前，全國工商系統(tǒng)正在進行爭創(chuàng)群眾滿意窗口服務(wù)單位建設(shè)，也在著力打造服務(wù)型工商，說到底工商工作的好壞決定于同人民群眾的血肉聯(lián)系程度，工商工作評價標(biāo)準(zhǔn)也在于人民認可不認可，滿意不滿意。受長期以來主客觀因素的影響，人民群眾對工商工作在認識程度和信任程度方面存在這一些問題，認為工商工作不是“法”就是“罰”，而且一度存在對執(zhí)法活動不配合，甚至百般阻撓、暴力抗法。工商工作與社區(qū)（居委、村）的有效結(jié)合，可以在和自治組織充分溝通和理解的基層上，深入基層、深入群眾，開展消費者12315維權(quán)、合同指導(dǎo)幫扶、法律法規(guī)宣傳等內(nèi)容的活動，整合職能，優(yōu)化服務(wù)，解決百姓危、急、冷、暖，從感情上與人民群眾達成一片，樹立良好形象，與人民群眾建立和諧的政民關(guān)系，取得工作的主動權(quán)。

（三）推動社區(qū)建設(shè)，豐富居民自治的內(nèi)涵

社區(qū)（居委、村）是社會的小單位，它建設(shè)質(zhì)量決定著整個社會的建設(shè)格局的成敗。社區(qū)（居委、村）建設(shè)包括經(jīng)濟秩序、社會環(huán)境、政治文化、治安穩(wěn)定等多個方面，工商行政管理機關(guān)承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，在社會管理方面扮演著重要的角色，兩者的有效結(jié)合可以在經(jīng)濟秩序建設(shè)、消費權(quán)益保護、不良廣告的消除，傳銷等不穩(wěn)定因素的打擊多方面方面形成合力，推動社區(qū)和諧、穩(wěn)定的建設(shè)。

此外，這種結(jié)合的基本要義就是建立一種工商與社區(qū)的互動機制，將工商局的服務(wù)職能與社區(qū)的管理活動緊密聯(lián)系在一起。工商行政管理（各級工商職能部門）以社區(qū)為基點，參與社區(qū)生活；社區(qū)居民則通過一定的方式，參與到工商行政管理工作中來。通過這種動態(tài)的相互作用，把工商與社區(qū)有機的結(jié)合起來，融為一體，使工商行政管理工作成為社區(qū)的一個有機組成部分。其手段是通過一定形式的授權(quán)，讓社區(qū)居民能夠參與進來，共同研究、解決社區(qū)存在的涉及到工商行政管理的問題，以有效地維護社會的經(jīng)濟秩序。從某種程度上，豐富了居民自治的內(nèi)涵，提高居民自我管理和服務(wù)的程度，促進了基層民主政治的發(fā)展。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推進社會和諧是工商部門義不容辭的責(zé)任。工商部門參與社會管理，首要之舉是踐行“服務(wù)為先”理念，按照總書記提出的“加強和完善社會管理”的要求，結(jié)合工商職能強化服務(wù)，不斷規(guī)范各類市場主體的社會行為。在與社區(qū)（居委、村）自治組織結(jié)合后，有利于在準(zhǔn)入登記方面，按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高耗能、高風(fēng)險等危害群眾身心健康或容易引發(fā)的社會問題發(fā)生；在強化企業(yè)自律方面，通過與社區(qū)的有效結(jié)合有利于在對市場主體的日常巡查和回訪督促其加強自律，同時也要發(fā)揮自治組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)恪守社會責(zé)任，建設(shè)和諧勞資關(guān)系，做到致富思源、富而思進、奉獻社會，發(fā)揮其在社會管理中的自治自律作用。

二、工商行政管理工作與居民自治結(jié)合的借鑒經(jīng)驗和優(yōu)勢

早在上個世紀(jì)，歐美等發(fā)達的資本主義國家為適應(yīng)服務(wù)型政府和社會管理的需要建立起“社區(qū)警務(wù)”等社區(qū)自治管理與政府職能的有效結(jié)合。我國近些年也在大力進行社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)民警等多項建設(shè)，受到了百姓的歡迎，收到了顯著的效果。這些為我們工商行政管理與居民自治組織的結(jié)合開創(chuàng)了先河，也提供了可供借鑒經(jīng)驗。

工商行政管理與居民自治組織的結(jié)合不僅有經(jīng)驗可借鑒，而且也是有優(yōu)勢可以發(fā)揮的，總的方面包括：全國工商系統(tǒng)有廣泛的基層組織，作為派出機構(gòu)的基層工商分局（所）從誕生之日起就和居民自治組織進行著不間斷的聯(lián)系，并開展廣泛的合作，這個組織優(yōu)勢是得天獨厚的；工商行政管理某些職能已經(jīng)和居民自治組織進行著有效的合作，例如我們的“一會兩站”建設(shè)，消費維權(quán)的“五進”活動，放心消費的創(chuàng)建工作，以及合同指導(dǎo)站的建設(shè)等，這些結(jié)合為將來全方位的開展提供了經(jīng)驗和基礎(chǔ)。

三、工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合的途徑

工商行政管理工作與居民自治組織的結(jié)合是對傳統(tǒng)的工商行政管理方式的一種革新，是將工商工作與社區(qū)（居委、村）發(fā)展，以及國家和社會的進步緊密聯(lián)系在一起的有效途徑。在結(jié)合的過程中，我們要找到有力的抓手，根據(jù)實際探索出給力的

途徑：

（一）建立工作機構(gòu)，完善工作機制

工商行政管理工作和居民自治組織的結(jié)合是一項長期、復(fù)雜的工作，它的開展需要一個適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C構(gòu)，并且要有一個良好的工作運行機制。我們在條件成熟的情況下可以成立“工商社區(qū)（居委、村）工作站”，作為工商部門深入社區(qū)、走向群眾的一個新的窗口和服務(wù)平臺，工作站應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)施和工作人員，站長可有基層工商分局（所）長擔(dān)任，社區(qū)配備專門的工商聯(lián)絡(luò)員，在工商部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展工作。此外，還應(yīng)建立社區(qū)工商員機制，有基層工商干部專兼職擔(dān)任，定期到社區(qū)開展工作，公示其職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式等基本信息，方便群眾聯(lián)系；進一步建立聯(lián)絡(luò)員機制，聘請社區(qū)于部作為與工商部門聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)員，對他們進行必要的培訓(xùn)，使其掌握一定的工商知識，可由他們接待、受理社區(qū)內(nèi)簡易的消費者的申訴和舉報；完善工作站服務(wù)機制，建立一個工商公示牌、一套綜合臺帳、一個工商聯(lián)系箱、一個投訴標(biāo)志牌；建立考核獎懲機制，廣泛聽取各方意見，合理修訂和完善工商進社區(qū)的考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核這一“指揮棒”的作用，進一步引導(dǎo)社區(qū)工作站各項工作的開展。

（二）整合各項職能，合力開展工作

正如上文所述，其實工商部門與居民自治組織早就在消費維權(quán)、放心消費、合同指導(dǎo)幫扶等方面展開合作，社區(qū)（居委、村）工商工作站成立后，應(yīng)該將這些內(nèi)容進行整合，統(tǒng)一納入工作站的范疇，并根據(jù)情況適時地進行拓展，充分利用居民自治組織人員足、地域熟的優(yōu)勢，在查處食品地下加工窩點、打擊傳銷組織、清理無照經(jīng)營、分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)等方面銜接社區(qū)、發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)并處理，減小履職風(fēng)險，消除社會不穩(wěn)定因素；在涉及社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安等內(nèi)容的市場主體準(zhǔn)入和退出方面，召開聽證會，聽取百姓意見，維護群眾利益；在合同、商標(biāo)、廣告等方面可以依托居民自治組織開展契約式管理，開展行政指導(dǎo)；在公司年檢、個體工商戶驗照等方面可以就近在社區(qū)開展集中式辦理，方便群眾，服務(wù)企業(yè)；還可以以此開展工商職能宣傳、法律法規(guī)培訓(xùn)、走進企業(yè)、服務(wù)企業(yè)活動。

（三）充分調(diào)用社會資源，尋求黨委、政府支持

歷史已經(jīng)證明，任何一項工作的完成都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合不能單靠工商部門和自治機構(gòu)，更要充分調(diào)動社會資源，特別是尋求地方黨委、政府的支持。因此，我們在進行社區(qū)（居委、村）工商工作站的建設(shè)和發(fā)展過程中，要充分宣傳動員，調(diào)動企業(yè)、社會機構(gòu)、群眾組織等一切可利用的社會資源，特別注意的是尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫助和支持，沒有地方黨委政府的扶植和幫助，它是無法長期存在的，更不要說健康的發(fā)展。社區(qū)（居委、村）工商工作站的建設(shè)，既是工商部門的一項工作，也可作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，需要一定的財力幫助、智力支持、場地設(shè)施，我們可以鼓勵社會力量舉辦社區(qū)公益事業(yè)，吸納優(yōu)秀的站點服務(wù)的志愿者，但重要的是還要依靠政府的支持，包括對工商職能的宣傳；依靠街道辦事處和基層工商所，以及現(xiàn)有的社區(qū)居（村）民委員會，建立一個精干而有效的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及充足的人力智力支持。

工商行政管理工作與居民自治組織的結(jié)合是建設(shè)“三型”工商，適應(yīng)新形勢發(fā)展的新舉措，也是創(chuàng)新社會管理，增強工商行政管理工作社會協(xié)同性和公眾參與程度的要求，既符合社區(qū)職能的需要，又符合現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展需求，具有很強的生

篇10

關(guān)鍵詞：商業(yè)管理；促進；經(jīng)濟發(fā)展；影響

自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。而經(jīng)濟的發(fā)展與商業(yè)管理之間存在著千絲萬縷的關(guān)系。商業(yè)管理在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，商業(yè)管理的理論依據(jù)就是管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)，商業(yè)管理的目的就是運用科學(xué)、有效的管理手段來帶來經(jīng)濟效益。而經(jīng)濟的發(fā)展離不開管理，只有科學(xué)的管理方法、手段，才能促進經(jīng)濟更好發(fā)展。

1.商業(yè)管理的意義

商業(yè)管理是依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論，研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和端來來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。商業(yè)管理是管理學(xué)的重要分支，是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，商業(yè)管理的目的就是通過制定的商業(yè)操作方案，通過有效、科學(xué)的管理方法和手段來實現(xiàn)商業(yè)操作方案效益的最大化。從商業(yè)管理的性質(zhì)來看，它屬于政府職能部門，商業(yè)管理的核心工作就是按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度來對各行業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和管理，確保各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)合理。就我國當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，市場經(jīng)濟體制還不夠完善，一些不正當(dāng)、不合法的競爭行為頻繁發(fā)生，不僅破壞了我國市場經(jīng)濟秩序，同時還損害了廣大消費者的利益。而商業(yè)管理是市場經(jīng)濟的框架，市場經(jīng)濟只有在商業(yè)管理范圍內(nèi)才能確保健康發(fā)展，一旦超出了商業(yè)管理范疇，就會對市場經(jīng)濟造成巨大的影響。在市場經(jīng)濟體制下，市場經(jīng)濟的日益繁榮，使得商業(yè)管理的作用越來越。加強商業(yè)管理可以更好地規(guī)范市場經(jīng)濟行為，確保市場經(jīng)濟的穩(wěn)定，避免不良市場競爭行為的發(fā)展，維護廣大消費者的合法利益不受侵害，促進我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.商業(yè)管理對促進經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

在這個以利益為核心價值觀的時代里，不可否認，許多企業(yè)為了謀其暴力，獲得高額利潤，占據(jù)市場，往往會采取一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋鐞阂饨祪r，擾亂的了市場秩序，不利于市場的正常競爭。這種不正當(dāng)、不合大的競爭行為不經(jīng)損害了企業(yè)自身的利益，同時也對消費者的利益造成了損害，嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟的健康發(fā)展。而維護市場經(jīng)濟持續(xù)，保障市場競爭的公平、公正性是商業(yè)管理的重要職責(zé)，而通過商業(yè)管理，商業(yè)部門可以對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)管，有效地減少不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證市場競爭的公平、公正性，為市場經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造一個健康、合理的環(huán)境。

2.2維護消費者的利益

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，采用一些劣勢原材料，從而生產(chǎn)出一些劣質(zhì)產(chǎn)量，一旦這些偽冒劣質(zhì)產(chǎn)品流入到市場，并被消費者購買，會對消費者的生命財產(chǎn)安全造成損失。如雙匯“瘦肉精”事件、三鹿“毒奶粉”事件，這些事故的發(fā)生在社會中引起了系列問題，使得人們?nèi)诵幕袒獭＞S護消費者的利益，保護消費者的合法權(quán)益不受損害是商業(yè)管理的重要職責(zé)，通過商業(yè)管理，對企業(yè)的生產(chǎn)流程進行全面的監(jiān)管，可以避免產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，讓消費者買到安全、放心的高質(zhì)量產(chǎn)品，進而更好地拉動消費，促進經(jīng)濟的增長。

2.3促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革

企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟主體的一部分，企業(yè)在增加社會就業(yè)、增加國家稅收收入、促進社會經(jīng)濟經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著重要的作用，而要想促進企業(yè)的健康發(fā)展，就必須為企業(yè)營造一個健康的發(fā)展環(huán)境。而商業(yè)管理作為市場經(jīng)濟發(fā)展的保障，加強商業(yè)管理，可以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境，同時，在商業(yè)管理中，相關(guān)部門通過制定適合企業(yè)發(fā)展的政策，積極地引導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)的改革和轉(zhuǎn)型工作。相關(guān)部門可以對企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動進行監(jiān)管，使得企業(yè)經(jīng)營活動能夠在相關(guān)法律法規(guī)、國家政策下正常進行、獲取更好的效益，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，進而促進我國經(jīng)濟的更好發(fā)展。

2.4更好地協(xié)調(diào)企業(yè)與消費者、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系

企業(yè)、政府、消費者作為我國市場主體的三大主體，三者的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，而商業(yè)管理部門是企業(yè)與消費者、企業(yè)與企業(yè)關(guān)系溝通的橋梁，加強商業(yè)管理，可以更好地協(xié)調(diào)他們的關(guān)系，推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。首先，商業(yè)管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)與執(zhí)法部門之間的關(guān)系上發(fā)揮著重要的作用。通過商業(yè)管理，可以更好地方便企業(yè)與執(zhí)法部門之間的交流，使企業(yè)樹立起不斷發(fā)展的意識，使執(zhí)法部門的執(zhí)法力度得到很大的提升；其次，商業(yè)管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)與消費者關(guān)系中扮演著重要的作用。在當(dāng)前社會里，消費者在購買產(chǎn)品的時候，追求的是產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的服務(wù)，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題或者是服務(wù)不到位時，勢必就會引起消費者的不滿，嚴(yán)重的還會激發(fā)社會矛盾。而商業(yè)管理部門作為企業(yè)與消費者之間溝通的橋梁，通過商業(yè)管理可以更好地協(xié)調(diào)雙方的矛盾沖突，使得消費者的合法利益得到保護，對那些生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊，從而促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.商業(yè)管理促進經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

3.1完善法律法規(guī)

商業(yè)管理部門在執(zhí)行商業(yè)管理的過程中必須是按照相關(guān)法律法規(guī)來進行，而要想更好地發(fā)揮商業(yè)管理的作用，我國政府及相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)積極地完善相關(guān)法律法規(guī)，為商業(yè)管理部門的工作提供法律依據(jù)，讓商業(yè)部門在執(zhí)行商業(yè)管理工作中有法可依、誘發(fā)避免，進而堅決打擊不合法、不正當(dāng)市場經(jīng)濟行為，維持市場經(jīng)濟秩序，保護消費者的合法權(quán)益。

3.2加強商業(yè)管理工作人員的管理

在商業(yè)管理中，商業(yè)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的好壞直接關(guān)系到了商業(yè)管理水平，從而直接關(guān)系到了經(jīng)濟發(fā)展效果。為了更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展，在商業(yè)管理中，就必須加強管理人員的教育與管理。首先，要加強專業(yè)商業(yè)管理工作人員的培養(yǎng)，讓他們熟悉相關(guān)法律法規(guī)、商業(yè)管理程序以及與市場經(jīng)濟相關(guān)的知識，不斷提高他們的專業(yè)水平和能力，進而更好地開展商業(yè)管理工作。

3.3健全相關(guān)管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，只有健全的管理制度，才能確保工作的順利進行。在商業(yè)管理工作中，要想確保商業(yè)管理效率和質(zhì)量，促進經(jīng)濟的更好發(fā)展，就必須不斷完善商業(yè)管理相關(guān)管理制度。首先，要根據(jù)市場經(jīng)營活動，制定科學(xué)的經(jīng)濟管理制度，以制度來約束企業(yè)經(jīng)濟行為，而企業(yè)經(jīng)濟管理制度必須更具企業(yè)的發(fā)展進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；其次，必須全面落實責(zé)任制，將管理的相關(guān)責(zé)任落實到管理人員的身上，進而提高他們的責(zé)任意識和責(zé)任心。同時，還必須建立有效的激勵機制，來不斷激發(fā)工作人員的工作積極性；要須建立有效的監(jiān)督機制，對商業(yè)管理進行全方位的監(jiān)督，避免的行為發(fā)生。為了防止內(nèi)部出現(xiàn)問題，在商業(yè)管理工作中，可安設(shè)多名管理工作人員互相監(jiān)督，確保商業(yè)管理效率，另外，商業(yè)管理部門還可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立統(tǒng)一的監(jiān)控系統(tǒng)，建立與企業(yè)、消費者之間的交互系統(tǒng)，保證與企業(yè)、消費者之間的聯(lián)系正常，全面了解企業(yè)經(jīng)濟行為，了解群眾的意見，進而更好地開展商業(yè)管理工作。

結(jié)語

綜上所述，商業(yè)管理與經(jīng)濟發(fā)展之間有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)展離不開商業(yè)管理，商業(yè)管理可以更好地推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的社會里，商業(yè)管理扮演著重要的角色，它是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的保障，加強商業(yè)管理，可以地規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證市場競爭的公平、公正，維護廣大消費者的利益，促進企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型，進而推動我國市場經(jīng)濟的更好發(fā)展。

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