導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型工業(yè)化推進情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快發(fā)展、率先發(fā)展主題，解放思想，破除障礙，加速推進新型工業(yè)化，加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，戰(zhàn)勝了百年不遇的冰雪災(zāi)害，克服了各種困難和問題，圓滿完成了各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

一、綜合實力明顯增強

二、工業(yè)經(jīng)濟提速增效

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

四、第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大

全區(qū)市場消費日趨活躍，社會消費品零售總額達38億元，增長23.8%。糧食、布匹等專業(yè)市場和連鎖超市競相發(fā)展，益陽茶業(yè)市場一期工程順利竣工開業(yè)，成為湖南省商貿(mào)旅游示范點。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，接待游客145萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5.06億元，花鄉(xiāng)農(nóng)家樂成功申報為國家3A級旅游景區(qū)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值65.03億元，增長17.4%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達到74%。

五、招商引資成效明顯

六、重點項目建設(shè)進展順利

今年我區(qū)有11個重點項目，其中省級項目3個，即益寧城際干道益滄段、益寧城際干道滄寧段、S308線擴改工程；市級項目1個，即益陽南線繞城高速公路；區(qū)級項目7個。

篇2

一、工作目標(biāo)完成,經(jīng)濟效益增強

1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。2013年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到92家，實現(xiàn)工業(yè)增加值68.79億元，同比增長16.5%；實現(xiàn)工業(yè)稅金3.83億元，同比增長34.47%。

2、項目建設(shè)有序進行。2013年，全區(qū)共引進過億元的工業(yè)項目4個，新開工工業(yè)項目7個，新竣工工業(yè)項目7個。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出步伐。2013年，我們緊抓國家產(chǎn)業(yè)政策，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制訂了區(qū)工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系更加完善。目前我區(qū)已形成鋼管深加工、電力設(shè)備、先進裝備制造、建筑材料、印刷包裝、節(jié)能環(huán)保、信息、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥等幾大支柱和新型產(chǎn)業(yè)，鋼管深加工產(chǎn)業(yè)園更是被工信部授予“國家新型工業(yè)化示范基地”，目前我區(qū)呈現(xiàn)出“支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的良好態(tài)勢。一批骨干企業(yè)瞄準國內(nèi)、國際兩個市場，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

4、擴大開放成效顯著。我們積極實施市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極開拓國際市場取得了顯著成效。目前，以鴻大特種鋼管公司生產(chǎn)的高端無縫鋼管產(chǎn)品、鴻菱石油管材公司生產(chǎn)的石油專用管材、金化高壓容器公司生產(chǎn)的高壓氣瓶均達到國際ISO9002標(biāo)準認證，遠銷歐美、中東、俄羅斯、韓國等地區(qū)，成為國際市場上的搶手貨。

5、培育企業(yè)做大做強。我們始終注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持以集約化促進工業(yè)經(jīng)濟的增長。積極引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展、有序經(jīng)營，減少市場風(fēng)險，降低運營成本，增強市場競爭力，全力支持鴻菱、鴻騰、鴻瑞等三家石油管加工企業(yè)進行整合，三家企業(yè)整合后，年加工管材能力可達40萬噸，年銷售收入可超30億元，將成為全國最大的民營石油管專業(yè)加工企業(yè)。全力扶持坐落企業(yè)培育和創(chuàng)造品牌，目前，全區(qū)已有20多家企業(yè)通過了ISO認證，花香實業(yè)、精創(chuàng)富康、銀利、譽湘龍等8家企業(yè)的商標(biāo)被評為省著名商標(biāo)，金雁米業(yè)等5家企業(yè)的產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，湘變電工等15家企業(yè)的產(chǎn)品被評為市名牌產(chǎn)品，其中金雁米業(yè)正在爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)。

二、工作舉措扎實服務(wù)協(xié)調(diào)有力

(一)、提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研，精心聽取企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報，研究解決企業(yè)反映的困難和問題。我們對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)定期監(jiān)測分析，及時準確掌握有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)解決運行中存在的困難，同時健全運行調(diào)度例會制度，堅持每月召開一次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟形勢碰頭會，每季召開一次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，堅持每月一報表、每季一分析、半年一總結(jié)制度，通過會議、碰頭、檢查、通報、督辦，將全年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施一步一步落實到位，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。

2、幫助企業(yè)解決實際困難和問題。今年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極為企業(yè)排憂解難解決實際問題。一是積極解決企業(yè)用地。今年共解決了生產(chǎn)用地340余畝，使利波建材、紅蜘蛛鞋業(yè)等10家企業(yè)有了安家之地，湘變電工、花香紙業(yè)等12家企業(yè)有了新的發(fā)展用地。二是幫助企業(yè)拓展融資渠道，積極搭建政銀企溝通平臺。幫助湘變電工、花香實業(yè)、金坤包裝等15家企業(yè)獲得擔(dān)保貸款13960萬元；三是積極解決企業(yè)發(fā)展難題。今年已累計為企業(yè)解決各種困難問題70余件。針對呆鷹嶺中小企業(yè)用水難的問題，我們主動聯(lián)系市住建局和市自來水公司召開企業(yè)座談會，協(xié)商解決辦法，并幫助四誠石灰解決了產(chǎn)品運輸過程中的一系列難題等。

3、健全項目代辦制，加大項目建設(shè)力度。我們?nèi)?yōu)化服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境。對項目實行全程跟蹤服務(wù)，每個項目都成立了專門班子，加強服務(wù)協(xié)調(diào)。今年以來，我們共為呆鷹嶺10家新入園企業(yè)和楊柳汽車銷售街區(qū)4S店代辦各種手續(xù)共計60余件，促使這些項目盡快投產(chǎn)見效。

(二)大力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體地位

著力解決要素聚集能力弱、經(jīng)濟欠發(fā)展地區(qū)企業(yè)成為科技創(chuàng)新與人才培育主體面臨的諸多困難和問題。一是鼓勵我市高校及研發(fā)機構(gòu)來我區(qū)建立科技研發(fā)中心或與我區(qū)研發(fā)基礎(chǔ)好的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研緊密合作，力促一批重大科技成果在我區(qū)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化。二是支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重，加快推進共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。

(三)加快兩化融合步伐，提高信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力

選擇裝備制造、電力設(shè)備等行業(yè)的重點企業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、工藝裝備、生產(chǎn)管理、市場營銷、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推進現(xiàn)代新型工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。

篇3

首先我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府歡迎縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各位委員到我鎮(zhèn)調(diào)研和指導(dǎo)招商引資工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2005年招商引資企業(yè)運行情況及2006年招商引資項目落地情況匯報如下：

2005年以來，我鎮(zhèn)把招商引資和項目工作做為鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口，不斷轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)抓各種發(fā)展機遇，積極推進加快新型工業(yè)化進程，并及時調(diào)整充實了發(fā)展思路，提出了“穩(wěn)農(nóng)強畜增特色、苗木花卉促旅游、工業(yè)強鎮(zhèn)大發(fā)展”的發(fā)展思路，將二、三產(chǎn)業(yè)擺在了突出位置，項目工作和招商引資不斷加大，全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。

一、2005年招商引資項目運行情況

2005年，我鎮(zhèn)簽訂合同19個，簽訂合同金額2.32億元，到位資金1.27億元。具體項目如下：

1、xx集團投資1200萬元的軋花廠項目，該項目位于xxx村以南，占地47畝，年產(chǎn)皮綿1萬噸。2005年收購籽棉7500余噸。

2、投資3500萬元番茄制品生產(chǎn)項目。原創(chuàng)：該項目座落在xx村，占地30畝。當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效。2005年收購番茄1.5萬余噸，年產(chǎn)值達1000余萬元。

3、xxx投資250萬元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項目，該項目位于xx村六組。2005年至2006年共育肥牛530頭。

4、xx集團投資1000萬元的箱板紙生產(chǎn)項目。該項目是xx紙業(yè)和xx集團合股投資的，可年產(chǎn)原槳衛(wèi)生紙5000噸，箱板紙7000噸，2005年產(chǎn)值達700余萬元。

5、xx投資190萬元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項目。該項目位于鎮(zhèn)xx場，占地3畝，現(xiàn)有奶牛25頭。2005至2006年共育肥牛800頭，羊4000余只。

6、xx營業(yè)主投資1170萬元的軋花廠項目，該項目已建成，今年9月開始收購棉花。

7、xx置業(yè)公司投資800萬元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項目，該項目位于xx三五組、xx牛場前，占地30畝，年處理2000頭奶牛糞便，年產(chǎn)沼氣30萬立方米，土壤活性劑200噸。

8、xx集團投資760萬元的屠宰場項目，該項目位于xxx村二組居民點以西、xx1線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬頭（只），于2006年12月18日開始投入運行。

9、xx棉業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項目。xx棉業(yè)由原法人xx以1340萬元的價格賣給xx棉業(yè)有限責(zé)任公司。

10、xx農(nóng)場產(chǎn)權(quán)交易項目：xx農(nóng)場由于經(jīng)營不善和資金不足的問題，將其中的3000畝地賣給河南一私人老板周富陽。

11、xx畜牧養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由xx投入750萬元，建成胚胎生產(chǎn)中心，已建成標(biāo)準化牛舍8棟，占地5600平方米，引進優(yōu)質(zhì)純種奧大利亞、加拿大荷斯坦供體牛126頭。

12、xx飼料加工項目，由xx私人投資270萬元，建年產(chǎn)10噸牛羊飼料項目。

13、利民棉短絨生產(chǎn)項目，由xx投資商投資，在xx包裝廠內(nèi)建年產(chǎn)2000噸棉短絨項目，總投資340萬元。

14、新型顆粒塑料加工項目，由xx私人投資100萬元。

15、xx塑料技改項目，由xx投資280萬元，新上一條年產(chǎn)1000噸的大棚膜生產(chǎn)線，目前已開始投入生產(chǎn)。

16、xx包裝生產(chǎn)項目，由河北私人投資250萬元。

17、xx木材加工項目，由河南私人投資100萬元。

18、xx汽車檢測站技改項目，由xx私人投資100萬元。

19、xx渡假村接轉(zhuǎn)項目，接轉(zhuǎn)金額300萬元。

二、2006年招商引資工作情況

截止到2006年5月底，xxx鎮(zhèn)共有私營企業(yè)17家，個體企業(yè)(包括個體工商戶)467家，從業(yè)人員達1582人，現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的企業(yè)8家，固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的企業(yè)4家。

目前，我鎮(zhèn)已動工項目3個，合同投資金額6500萬元，到位資金1550萬元，正在洽談的項目5個，共涉及投資金額1.6億元。

(一)已動工項目

1、xx番茄制品有限責(zé)任公司投資3500萬元的日處理500噸番茄生產(chǎn)線和年產(chǎn)1000噸番茄調(diào)味品生產(chǎn)線。目前到位資金1000萬元。

2、xx機械廠1000萬元的日處理30噸的色拉油生產(chǎn)線和脫絨生產(chǎn)線項目。目前到位資金200萬元。

3、xx投資公司總投資2000萬元的瀝青生產(chǎn)項目，已到位資金330萬元，目前正在辦理土地手續(xù)。

(二)正在洽談的項目

1、投資5000萬元的年產(chǎn)1萬噸棉漿粕生產(chǎn)項目，由xx投資商投資建設(shè)，目前正在采購設(shè)備，在6月中下旬動工。

2、投資1000萬元的牛羊肉分割和冷庫建設(shè)項目。

3、投資4000萬元的可降解農(nóng)膜和淀粉生產(chǎn)項目。

4、投資5000萬元的玻璃纖維隔板生產(chǎn)項目。

5、投資1000萬元的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)項目。

三、存在的問題

1、可供企業(yè)建廠的土地儲備不足，尤其是xx和xx國產(chǎn)沿線，全部是保護耕地，僅有的荒地，不是大坑、小坑，就是墳地，原創(chuàng)：導(dǎo)致談的項目多，看地的多，最后落實下來的少。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。有的地塊被企業(yè)看中，由于供水、排污、電力、道路等因素的制約，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金不足，不能提供更多的優(yōu)惠，只能看著項目流失。

四、采取的措施和今后的打算

1、積極拓寬招商引資渠道，采取企業(yè)招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等措施，把引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向，依托園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，力爭完成今年招商引資任務(wù)。

篇4

科學(xué)發(fā)展觀專題：方案講話講稿調(diào)研演講生活會匯報體會剖析整改制度經(jīng)驗總結(jié)升學(xué)專題2009年半年工作總結(jié)

您現(xiàn)在的位置：文章首頁>>文章瀏覽〖原字體中字體大字體〗2009年7月18日星期六

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報（近期上傳）

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

××*鎮(zhèn)轄46個行政村，4.0萬口人，5.2萬畝耕地。在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極市縣關(guān)于加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的一系列指示精神，立足××*實際，圍繞發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，突出“四個重點”，搞好“五項建設(shè)”，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極實施“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓產(chǎn)業(yè)化，“塊”上抓園區(qū)建設(shè)的思路，使全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

2009年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.0億元，比2008年增長35%。工業(yè)總產(chǎn)值完成5.06億元，增加值1.3億元，分別比上年增長25%、35%;實現(xiàn)工業(yè)利潤總額3100萬元，增長77%;工商稅收429.16萬元，增長63%;利用外資1.1億元，增長80%;實現(xiàn)鎮(zhèn)財政財力1035萬元，增長30%;農(nóng)民人均純收入4168元，增長17%;全鎮(zhèn)居民存款余額0.93億元,貸款余額4300萬元，較2009年初分別增長28%和20%。

具體工作中我們主要抓了以下幾點：

一是立足優(yōu)勢抓招商，拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展空間

突出資源招商和親情招商，發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，聘請了17名招商，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵民營企業(yè)通過招商引資開展“二次創(chuàng)業(yè)活動”。

二是突出項目建設(shè)，大力推進工業(yè)化進程

緊緊圍繞“項目建設(shè)年”活動，以現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)為重點，累計完成工業(yè)技改投入1890萬元。年內(nèi)培植了××礦業(yè)、××石材、××礦業(yè)3家礦產(chǎn)建材企業(yè)銷售額超過2千萬;××食品、××2家企業(yè)銷售額過千萬;以××礦業(yè)公司和××礦業(yè)公司為重點，培植了2家銷售額過千萬的采礦運輸企業(yè)。工業(yè)企業(yè)吸納勞動力2360人，鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工人員帶動農(nóng)民人均增收500元，全年礦產(chǎn)、建材企業(yè)提供工商稅收320萬元。

三是積極牽線搭橋，支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展

積極為鎮(zhèn)外企業(yè)與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的結(jié)對幫扶積極牽線搭橋，扶持駐地村做大做強東榮木業(yè)項目，幫助該村與日照三木企業(yè)集團建立了長期聯(lián)系，為三木集團做配套加工零部件。幫助鎮(zhèn)內(nèi)的平達爆破公司與在徐州工程兵指揮學(xué)院工作的爆破專家朱有義教授建立聯(lián)系，并聘其為技術(shù)顧問，解決了企業(yè)承攬工程施工過程中的許多技術(shù)難題，促進了企業(yè)發(fā)展。

四是強化基礎(chǔ)建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境

投資110萬元，完成××至××*道路拓寬拆遷工程;年內(nèi)開發(fā)建設(shè)了11座沿街樓，一座計劃生育辦公樓，進一步擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模;硬化園區(qū)道路2公里，亮化路燈89盞，完成綠化5600平方米，為招商引資和項目建設(shè)提供了可靠的硬件保障。

五是創(chuàng)新獎懲機制，營造協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢

實施鎮(zhèn)村稅收共享政策，規(guī)定屬于村兩委引進的項目，自投產(chǎn)之日起，繳納鎮(zhèn)財政實得稅收1萬元以上的，按鎮(zhèn)實得稅款的20%獎給村集體，按5%獎給引薦人。激勵各村同時抓好對原有企業(yè)的管理和服務(wù)，對原有企業(yè)當(dāng)年新增稅收，按鎮(zhèn)財政實得部分的20%獎勵村集體。

雖然我們在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟工作中做了一些初步的工作，但是我們還有很多不適應(yīng)和沒干好的地方，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比差距很大，主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，龍頭企業(yè)還需做大做強。鎮(zhèn)黨委政府決心在今后的工作中，力度再加大，措施再強化，政策再完善，力爭2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值、工商稅收、財政財力分別增長35%、50%、30%：

一是以解放思想為突破口，著力推進思想認識超前化。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立干今天、想明天、思長遠的超前意識，做到在激烈競爭的經(jīng)濟大潮中積極主動地跑項目、爭資金、捕信息，用機遇加快發(fā)展速度，用機遇提升發(fā)展層次。用科學(xué)的方法、嚴明的紀律規(guī)范，××*的內(nèi)部管理，用優(yōu)良的環(huán)境、文明向上的民風(fēng)樹立××*的外部形象。

二是以擴量增效為目標(biāo)，著力發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)。繼續(xù)堅持“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，壯大現(xiàn)有礦產(chǎn)建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、橡膠制造、木業(yè)加工等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服裝、箱包等新興產(chǎn)業(yè)。緊抓項目建設(shè)不放松，確保投資2200萬元的恒鈺源箱包、投資4900萬元的宏偉礦業(yè)、投資1500萬元的軍偉建材等重點項目順利建成投產(chǎn)。以恒鈺源箱包制品項目為龍頭，規(guī)劃、啟動一個韓資工業(yè)園區(qū)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)招商重點，充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過內(nèi)引外聯(lián)引進資金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的競爭力，把企業(yè)做強，年內(nèi)再引進培育三家規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)。

三是以創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，著力推進城市化。堅持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做活經(jīng)營城鎮(zhèn)文章，搞好新一輪城鎮(zhèn)發(fā)展綜合規(guī)劃，努力把駐地建成工、商、貿(mào)全面發(fā)展獨具特色的的新型城鎮(zhèn)。抓住莒安路拓寬改道的機遇，進一步明確鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間布局，加大園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)道路年內(nèi)實現(xiàn)硬化、亮化、綠化;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造“親商、助商、安商”的強大輿論氛圍，營造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好發(fā)展軟環(huán)境。

四是以招商引資為載體，著力拓展發(fā)展空間。開展多元化招商方式，突出產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)招商重點，充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過內(nèi)引外聯(lián)引進資金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的競爭力，把企業(yè)做大做強。繼續(xù)聘請招商，進一步調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵民營企業(yè)通過招商引資積極開展“二次創(chuàng)業(yè)活動”，通過引進橡膠制造、食品加工等新技術(shù)對錦程橡膠和盛源食品等規(guī)模企業(yè)進行升級改造，增強企業(yè)不斷跨越發(fā)展的能力和水平;通過礦產(chǎn)資源開采加工企業(yè)的內(nèi)引外聯(lián)，做大作強現(xiàn)有礦產(chǎn)、建材加工產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展科技含量高、利稅大的新興產(chǎn)業(yè)項目。

五是以激活民間資本為方向，著力發(fā)展民營經(jīng)濟。本著“放寬政策，放水養(yǎng)魚;放開管理，放活經(jīng)營”的原則，大力實施“能人創(chuàng)業(yè)工程”，深入開展“民營經(jīng)濟學(xué)趕幫”活動，加強與縣內(nèi)外5個資產(chǎn)超5000萬元、20個資產(chǎn)超500萬元的民營企業(yè)業(yè)主聯(lián)系，吸引在外從事私營物業(yè)管理、商品營銷、企業(yè)生產(chǎn)的人員帶資金、帶技術(shù)、帶人才回鄉(xiāng)置產(chǎn)興業(yè)，逐步形成以社會資金為主體的多元化投資體系。開展“民營經(jīng)濟學(xué)趕幫”活動，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是信息服務(wù)。充分利用各種信息網(wǎng)絡(luò)，為民營企業(yè)搜集、篩選、有關(guān)信息，減少民營企業(yè)經(jīng)營行為的盲目性和局限性。二是科技服務(wù)。在促進“產(chǎn)、學(xué)、研”的結(jié)合中，推動民營企業(yè)與科研機構(gòu)和大學(xué)間建立聯(lián)系。三是中介服務(wù)。為鎮(zhèn)外企業(yè)與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的結(jié)對幫扶積極牽線搭橋，使企業(yè)迅速邁上新臺階。

六是繼續(xù)落實完善鎮(zhèn)村稅收共享政策。積極開展村級招商引資工作，落實完善實施稅收共享政策，開辟發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的新渠道。鼓勵農(nóng)村兩委干部抓好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)和管理，“輸血”與“造血”相結(jié)合，積極幫助后進村爭引項目，盡早脫貧致富，實現(xiàn)村強民富，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。

總之，鎮(zhèn)黨委政府決心今后瞄準更高目標(biāo)，鼓起更大干勁，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)好項目建設(shè)為中心，以工業(yè)立鎮(zhèn)為著力點，統(tǒng)籌三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，早日把××*建成以礦產(chǎn)建材業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

篇5

20__年是全面貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神的第一年，也是新一屆省政府的開局之年。面對經(jīng)濟發(fā)展的新變化、宏觀調(diào)控的新情況、投資管理的新要求，我縣如何在落實“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的前提下，加強與省千億惠民安康工程、千億產(chǎn)業(yè)提升工程、千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱“千億工程”）的對接，確保投資可持續(xù)增長，對于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快推進“四型__”建設(shè)至關(guān)重要。本文在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，主動對接“千億工程”項目框架，積極提出對策措施，供決策參考。

一、當(dāng)前我縣投資運行的主要特點

1、投資總量平穩(wěn)增長，發(fā)展環(huán)境不斷改善。通過全面實施“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，以項目促投資，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20__－20__年，我縣共實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資110億元，年均增長11.5％，成為拉動__發(fā)展的主要動力。20__年，我縣實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資26.4億元，增長10％，超額完成年初26億元的計劃指標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年投資計劃未完成的乏力局面，其中政府性投資完成9.1億元，增長14％，實現(xiàn)了回升。通過開展“狠抓落實年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，辦事效率和服務(wù)水平不斷提高，工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，投資軟環(huán)境明顯改善。

2、投資結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)比重不斷攀升。當(dāng)前，我縣剛剛步入人均gdp20__－3000美元的發(fā)展階段，正處工業(yè)化中期初級階段，城市化和工業(yè)化加速推進，投資結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型。特別是大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，工業(yè)投資增勢喜人，20__年工業(yè)投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資的30％，20__年則達到了55％，工業(yè)投資逐漸替代基礎(chǔ)設(shè)施投資，成為投資的主導(dǎo)力量。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，20__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6％、46.9％和39.5％，20__年則為8.8％、58.4％和32.8％。工業(yè)投資的快速增加，大大提高了二產(chǎn)比重，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、考核體系日趨完善，重點項目加快推進。近年來，我縣先后建立了投資形勢月度分析、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目等制度，完善項目推進督查協(xié)調(diào)機制、項目建設(shè)責(zé)任分工制，健全項目推進考核辦法，強化項目稽察，規(guī)范項目管理，形成了較為完備的項目建設(shè)體系。突出重點項目的引領(lǐng)作用，20__年，開展了“縣重點建設(shè)項目60日攻堅”等活動，促進了省重點項目華孚特種纖維紗線建設(shè)、市重點項目110kv東山輸變電工程建設(shè)、縣重點項目中心糧庫建設(shè)等一批縣以上重點項目開工建設(shè)，全年重點建設(shè)項目完成投資6.92億元，有力拉動了經(jīng)濟增長。

4、要素保障形勢嚴峻，政策處理難度加大。國家實施新一輪宏觀調(diào)控以來，進一步嚴把土地、資金閘門，要素保障形勢更加嚴峻。一是土地資源瓶頸凸顯。一方面是指標(biāo)緊，省國土廳每年下達給我縣的土地指標(biāo)有限，加之基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)用地需求量大，致使用地指標(biāo)十分緊張；另一方面是審批難，縣域土地利用總規(guī)滯后，農(nóng)保率高，給審批帶來很大難度。二是資金籌措難。我縣是欠發(fā)達地區(qū)，財政困難，面臨“既要補第一次現(xiàn)代化的‘課’，又要趕第二次現(xiàn)代化的‘趟’”雙重任務(wù)，項目建設(shè)資金十分有限。同時，貨幣政策從緊，政府性貸款難度加大；受非法集資的負面影響，民間融資難度也在增加。三是政策處理難。在新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)建設(shè)過程中存在土地征用、拆遷安置等大量歷史遺留問題，一時難以全部處理。加上農(nóng)民對政策處理的利益期望值越來越高，新項目的政策處理難度不斷加大。

二、對接“千億工程”的現(xiàn)實意義

“千億工程”的實施旨在突出重大建設(shè)項目的引領(lǐng)帶動作用，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強有力的支撐，是今后五年全省投資工作的重點，欠發(fā)達地區(qū)也必將得到更多的支持。

1、從全省支持欠發(fā)達地區(qū)的機遇來看。省第十二次黨代會報告指出：“欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會的重點和難點，也是我省發(fā)展的潛力所在”、“加大對欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的支持力度”。今后五年，省委、省政府將繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，通過“千億工程”項目安排，進一步改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，充分挖掘潛力，發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，使之成為全省新的經(jīng)濟增長點，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。今年5月，省委、省政府專門聽取了市委、市政府實施“千億富民強市”工程情況匯報，對麗水的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，將在“千億工程”上給予政策、項目、資金方面的支持，扶持項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快民生保障，從而促進麗水經(jīng)濟社會加快發(fā)展。對接“千億工程”，納入“千億富民強市”工程，是我縣今后一段時期加大投資力度、加快項目建設(shè)的關(guān)鍵。

2、從推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的要求來看。市委、市政府提出麗縉青產(chǎn)業(yè)帶率先發(fā)展，將__作為全市“培育產(chǎn)業(yè)、培育功能、培育特色、培育競爭力”的主要平臺之一來構(gòu)建。放眼全省城市群和產(chǎn)業(yè)帶布局，__地處浙中城市群和金麗衢高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶的交匯點，是浙江經(jīng)濟的新興成長區(qū)。通過全面落實省委、省政府提出的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，搶抓“千億工程”發(fā)展機遇，我縣將從更高的起點去謀劃項目，以大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新的激情抓項目，力爭在全市實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展，努力打造全市經(jīng)濟發(fā)展橋頭堡。

3、從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求來看。經(jīng)過“十五”時期及“十一五”前幾年的快速發(fā)展，我縣自主增長和內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強，新型工業(yè)化和城市化加快推進，區(qū)域發(fā)展空間和潛力不斷拓展挖掘。“千億工程”涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多內(nèi)容，這些都是當(dāng)前__迫切需要發(fā)展和改善的項目。__在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，必須充分對接“千億工程”，通過完善調(diào)整 “十一五”項目規(guī)劃和謀劃梳理“十二五”項目規(guī)劃，爭取上好一批大項目、好項目，加快__區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐。

三、對接“千億工程”的項目框架

本著立足縣情、突破常規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原則，對照“千億工程”項目要求，突出縣域發(fā)展重點，搭好項目總體框架，引領(lǐng)長遠發(fā)展。

1、立足“兩化一新”謀劃項目

——新型城市化。一是突出縣域“中心城市”。以推進“撤縣建市”、構(gòu)建中等城市框架為目標(biāo)，實現(xiàn)“三區(qū)”互動發(fā)展。以

行政區(qū)劃調(diào)整為契機，加強縣城新老城區(qū)、仙都主景區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和功能定位的互補互動，提高組團城市的綜合承載能力、開放集聚能力、輻射帶動能力和文化服務(wù)能力。堅持“兩手抓”，著力發(fā)展縣域中心城市的核心區(qū)，實現(xiàn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。一手抓新區(qū)開發(fā)，重點在新區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)行政、商貿(mào)、文教衛(wèi)體等一系列功能主題性集聚項目；一手抓老城改造，以寺后橋建設(shè)、朝暉路拆遷改造、原看守所（拘留所）及消防隊遷建等項目為依托，科學(xué)確定發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結(jié)構(gòu)，進一步明確內(nèi)部功能劃分，穩(wěn)妥推進老城改造。通過中心城市核心帶動，逐步把仙都主景區(qū)打造為城市休閑度假區(qū)，將__工業(yè)園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是做大“副中心城市”。抓住中心鎮(zhèn)培育、全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點、好溪水利樞紐上馬建設(shè)等機遇，抓緊做好規(guī)劃修編，進一步完善壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的綜合管理體制，配套相關(guān)政策與機制，加快壺鎮(zhèn)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決壺鎮(zhèn)城市化滯后于工業(yè)化的問題，切實把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)打造成“副中心城市”。同時，大力培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，穩(wěn)步推進新建、東渡、舒洪、東方、大洋等重點城鎮(zhèn)發(fā)展，逐步形成“一主一副多點”的縣域城鎮(zhèn)體系。——新型工業(yè)化。圍繞特色工業(yè)強縣目標(biāo)，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃為指導(dǎo)，重點建設(shè)電光源制造中心基地、帶鋸床機床制造基地、新型特種材料研發(fā)制造基地，抓好一批產(chǎn)業(yè)技改提升項目和工業(yè)物流中心等公共服務(wù)平臺項目，積極推進特色塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群的進化。拓展__工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，突出開發(fā)建設(shè)的針對性和有效性，加快園區(qū)擴容提升，全力做好省級工業(yè)園區(qū)信息化試點，促進工業(yè)園區(qū)要素集聚。進一步抓好壺鎮(zhèn)、五東工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。通過集約集聚，帶動發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)化與城市化良性互動。

——新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持“多予少取放活”方針，關(guān)注惠民工程，積極促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，讓公共財政的陽光逐步照耀農(nóng)村。大力實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程、農(nóng)村安全飲用水工程、康莊工程、“十村示范、百村整治”工程等項目，不斷加強農(nóng)村綜合管理。圍繞“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)造好班子）謀劃項目，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、立足“支撐體系”謀劃項目

——綜合交通網(wǎng)絡(luò)。按照“四縱四橫一連”的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面進步。加快42省道及連接線改造步伐，積極做好330國道西移、壺新一級公路、49省道麗縉一級公路__段改造工程等重大戰(zhàn)略通項目的項目爭取和建設(shè)準備工作，尤其是要抓住“十一五”中后期機遇，爭取金溫鐵路擴能提速__段改造工程的上馬建設(shè)。加快公交樞紐站場、停靠站（點）等公交設(shè)施建設(shè)，將現(xiàn)有的城鎮(zhèn)中短途客運站等設(shè)施統(tǒng)一納入全縣公交體系，為綜合交通網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展搭好長遠框架。

——能源電力網(wǎng)絡(luò)。按照“布局合理、適度超前、建設(shè)有序、兼顧體制、配套銜接”的原則，加大建設(shè)力度，加快推進220kv白峰輸變電工程、220 kv東渡輸變電工程、110kv舒洪輸變電工程等項目建設(shè)，積極謀劃500 kv方溪輸變電工程的建設(shè)，形成“以500 kv、220 kv為支撐，以110 kv為主干，以35 kv以下為輔助，網(wǎng)架堅實、布局合理、設(shè)備先進、管理科學(xué)、安全優(yōu)質(zhì)、高效運行”的電力供應(yīng)體系。加大管道燃氣項目招商引資力度，主動銜接“西氣東輸”工程，加強與龍游至麗水天燃氣管網(wǎng)的對接，盡早上馬縣城新區(qū)燃氣管道工程，推進天然氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——水利水務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力以赴推進好溪水利樞紐工程建設(shè)，不失時機地抓好方溪抽水蓄能電站項目前期工作。以雙潭水廠、壺鎮(zhèn)水廠項目為龍頭，推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。認真謀劃好一批配套灌渠項目、千庫保安工程以及全縣生態(tài)河道修復(fù)與保護工程等一系列項目建設(shè)。

——信息化網(wǎng)絡(luò)。以信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，上馬數(shù)字城管、工業(yè)園區(qū)信息化、森林災(zāi)害視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，加快電子政務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)“校校通”、農(nóng)技110網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，強化資源整合，提高信息資源共享率，積極推進政府信息化、企業(yè)信息化、社區(qū)信息化、農(nóng)村信息化的“四化”建設(shè)。

3、立足“民生改善”謀劃項目。鞏固省教育強縣創(chuàng)建成果。繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)仙都中學(xué)（暫名）、新碧初中等項目，優(yōu)化全縣教育布局。

爭創(chuàng)省文化先進縣。加快文化設(shè)施建設(shè)，整合各類文化資源，積極籌建縣文化活動中心、縣體育中心、青少年活動中心、新檔案館、文化館以及新一輪農(nóng)村廣播電視“村村通”和“網(wǎng)絡(luò)改造”等項目，不斷豐富居民群眾業(yè)余文化生活。積極創(chuàng)建衛(wèi)生強縣。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)。4、立足“生態(tài)文明”謀劃項目。以浙江“綠谷”為依托，有序開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)文化，做好生態(tài)資源的開發(fā)和保護，變生態(tài)資源優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢，增添發(fā)展動力。一是注重自然、人文和諧統(tǒng)一，有序推進仙都景區(qū)西入口、望湖山莊等接待服務(wù)區(qū)建設(shè)，深度開發(fā)鐵城、鼎湖峰等仙都主景點，穩(wěn)步抓好河陽古民居、大洋山地質(zhì)公園和括蒼山森林公園的保護與開發(fā)，促進各旅游景點和各旅游功能區(qū)塊連線成網(wǎng)。二是注重生態(tài)流域治理，建設(shè)生態(tài)屏障，開發(fā)生態(tài)河道修復(fù)與保護工程、好溪濱江景觀帶、洋潭頭后陳山公園等項目。三是注重污染控制治理，加快縣生活垃圾填埋場工程、縣第二污水處理廠等項目建設(shè)，不斷增強全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、對接“千億工程”的工作措施

1、強化對接意識。意識是行為的先導(dǎo)，項目建設(shè)最關(guān)鍵因素還是在人。一要強化機遇意識。抓機遇就是抓發(fā)展。要緊緊抓住“千億工程”這一重大戰(zhàn)略機遇，加強對低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)利用，加大對省委、省政府關(guān)于進一步加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展等政策意見的研究和解讀，多渠道、多層次地做好對接，為發(fā)展?fàn)幦】臻g；加強與主體功能區(qū)規(guī)劃編制的對接，根據(jù)我縣資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，努力爭取將我縣列入省重點開發(fā)區(qū)；主動對接省“全面小康六大行動計劃”，著力改善發(fā)展環(huán)境和增進民生福祉。抓住臺縉、諸永高速公路開通的機遇，做好臺州、永康、義烏、溫州等周邊發(fā)達縣市的產(chǎn)業(yè)承接，盡快融入浙中城市群。二要強化項目意識。抓項目就是抓發(fā)展。要在全縣范圍內(nèi)牢固樹立廣大干部群眾抓機遇、干項目、謀發(fā)展的強烈意識，以“趕趟”的勇氣來“補課”，爭取更多的項目進入省“千億工程”盤子，使我縣獲得更多的支持。三要強化責(zé)任意識。要堅持“誰主管、誰負責(zé)”，將項目責(zé)任落到實處，徹底扭轉(zhuǎn)講項目很積極，真正跑項目、干項目不積極的被動局面。

2、深化項目前期。項目前期是項目推進的基礎(chǔ)。一要統(tǒng)籌各類規(guī)劃，在項目提出階段就要綜合考慮與城市總規(guī)、土地利用總規(guī)、縣域總規(guī)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃之間的相互銜接和項目建設(shè)時序的有效對接。二要強化重大項目儲備和項目用地儲備，加強重大產(chǎn)業(yè)項目、政府性投資項目、可市場化運作的政府性投資項目的儲備以及重大工業(yè)項目用地的儲備，做到規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批，梯次發(fā)展，不斷增加項目的數(shù)量，提高項目的質(zhì)量，做到量質(zhì)并舉。三要統(tǒng)籌項目前期的各個環(huán)節(jié)，加強項目審批的協(xié)調(diào)，提高工作效率，尤其是要深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推進“兩集中兩到位”，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。四要完善前期工作機制，加強部門之間的聯(lián)系和溝通，切實抓好項目審批、用地征遷和資金籌措等方面的對接，督促責(zé)任部門、項目業(yè)主做深、做細、做實前期工作，不斷提高項目前期工作水平。

篇6

一、加強協(xié)調(diào)推進，培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

（一）成立產(chǎn)業(yè)辦公室，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和招商力度。

為更好的推進我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，我縣緊緊圍繞汽車及零部件、食品飲料這兩大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了汽車產(chǎn)業(yè)辦公室和食品產(chǎn)業(yè)辦公室，組織專人加強對這兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)；同時加強產(chǎn)業(yè)招商力度，在招商引資時加大對這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。

（二）加強產(chǎn)業(yè)分析，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商指南。

為了促進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，我縣加強了對工業(yè)經(jīng)濟六大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，時刻把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向，以便更好的對各產(chǎn)業(yè)進行扶持和引導(dǎo)。我縣編制完善了產(chǎn)業(yè)招商指南，緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)上下游的重點環(huán)節(jié)，重點突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，明確了產(chǎn)業(yè)招商的主題、發(fā)展方向、發(fā)展重點和重點合作領(lǐng)域等，同時建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫，對各招商項目尤其是重大重點項目的建設(shè)情況進行跟蹤推進。

（三）爭取用地指標(biāo)，提高項目配套水平。

為了讓更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶我縣，我縣積極申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加快配套企業(yè)和配套項目的落戶投產(chǎn)，提高項目和產(chǎn)業(yè)的配套水平。同時，面對土地指標(biāo)緊缺的情況，我縣一方面積極向上爭取用地指標(biāo)，另一方面對現(xiàn)有土地進行清理和整頓，以便更多更好的項目可以落戶。

（四）加大財政金融扶持，積極與省市資金配套。

為了更好的幫助企業(yè)發(fā)展，我縣從扶持企業(yè)發(fā)展資金中拿出一部分資金，以貼息或補助的形式專項扶持戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，并積極與省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金進行配套。

二、加強產(chǎn)業(yè)分析，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（一）制定重點產(chǎn)業(yè)扶持條件和標(biāo)準。

為了更好的對重點產(chǎn)業(yè)進行扶持和引導(dǎo)，我縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定了行業(yè)扶持條件和標(biāo)準，對各行各業(yè)有針對性地進行扶優(yōu)扶強，提升發(fā)展層次。

（二）實施行業(yè)準入。

我縣嚴格按照國家頒布的行業(yè)準入條件，充分發(fā)揮政府機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，認真實施輪胎、農(nóng)藥、焦化、水泥制品等行業(yè)的準入條件，同時加強對公告內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保行業(yè)規(guī)范有序。

三、完善服務(wù)機制，加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目

（一）完善工業(yè)和信息化重大項目協(xié)調(diào)推進機制。

按照《關(guān)于進一步做好省工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道有關(guān)工作的通知》要求，我縣建立了工業(yè)和信息化重大項目審批綠色通道，簡化了項目審批流程，提高了項目審批效率；同時，建立了部門聯(lián)席制度，充分發(fā)揮工業(yè)和信息化重大項目協(xié)調(diào)推進平臺的作用，協(xié)調(diào)解決項目前期和建設(shè)過程中遇到的用地、環(huán)保等困難和問題，加快項目建設(shè)進度；對總投資5000萬元以上的新建和技術(shù)改造工業(yè)項目，建立了項目直報制度。

（二）組織企業(yè)申報國家和省里的專項資金支持。

我縣積極加強與省市發(fā)改、工信、科技等部門的對口聯(lián)系與溝通協(xié)調(diào)，按照國家產(chǎn)業(yè)振興和投資重點方向，以及省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項資金支持重點，做好項目的前期篩選和儲備等工作，積極組織企業(yè)申報國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項資金支持；在工作中加強對各項目的調(diào)度和監(jiān)管，確保項目能按期開工、建設(shè)及竣工投產(chǎn)。

四、建立完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

為了更好的對工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)控和預(yù)測，我縣按照省、市要求建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對工業(yè)經(jīng)濟運行實時數(shù)據(jù)進行采集、分析、預(yù)測和預(yù)警。在工作中堅持“月調(diào)度、季通報”，從全縣重點企業(yè)中選取了若干關(guān)鍵監(jiān)測點，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和預(yù)警工作；同時組織籌建統(tǒng)一的經(jīng)濟運行信息化應(yīng)用體系，以逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)的資源共享。

五、整合政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源

（一）整合延伸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

按照省、市建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)部門的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)要求，我縣正積極建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)部門的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，并將與省、市聯(lián)網(wǎng)，逐步達到“縱向到底、橫向到邊”的要求，最終建設(shè)一個滿足“一級平臺”和“三級服務(wù)”要求的基層電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)基層政務(wù)部門網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察等業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動政務(wù)信息資源交換與共享。

（二）深入開展政府網(wǎng)站績效評估工作。

在全縣范圍內(nèi)組織開展了政府網(wǎng)站技術(shù)培訓(xùn)工作，逐步提高各級政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平；同時建立了政府網(wǎng)站監(jiān)管長效機制，對各級政府網(wǎng)站進行檢測抽查，對各級政府網(wǎng)站的建設(shè)工作進行績效評估。

六、發(fā)展電子商務(wù)

（一）營造電子商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境。

為了給電子商務(wù)的發(fā)展打造一個良好環(huán)境，我縣加強了電子商務(wù)的政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認證、標(biāo)準規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)工作，加大了電子商務(wù)領(lǐng)域非法經(jīng)營、損害人民群眾切身利益等違法活動的打擊力度，保障了電子商務(wù)的正常秩序。

（二）推動電子商務(wù)在各領(lǐng)域的普及和深化。

為了推動電子商務(wù)在我縣各領(lǐng)域的運用和發(fā)展，我縣積極建設(shè)大型企業(yè)電子商務(wù)購銷平臺和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，同時逐步完善移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，讓電子商務(wù)在橫向上得以普及，在縱向上得以深化。

（三）實施電子商務(wù)試點示范。

為了切實做好重點行業(yè)電子商務(wù)試點示范工作，我縣積極推廣具有行業(yè)特點的電子商務(wù)經(jīng)驗，通過加大宣傳、行業(yè)示范等工作擴大電子商務(wù)的影響力和普及率。

七、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

（一）積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

物流行業(yè)的發(fā)展可以有效降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運輸成本，提高企業(yè)的市場競爭力，因此我縣正在積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。主要以向塘物流園區(qū)為依托，通過加大向塘鐵路—公路樞紐型物流基地的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成一個一流的物流中心。

（二）跟蹤服務(wù)重點物流企業(yè)。

物流業(yè)的發(fā)展離不開物流企業(yè)的發(fā)展，我縣在工作中加強了對重點物流企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，通過推進物流企業(yè)與向塘鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流供需對接，扶持物流企業(yè)加快發(fā)展，緩解重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流壓力。

（三）推進物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動示范工作。

為了更好的推進物流業(yè)發(fā)展，我縣積極落實“兩業(yè)”聯(lián)動申報工作，爭取國家相關(guān)政策支持，促進“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展；積極開展聯(lián)動示范工作，以物流業(yè)帶動制造業(yè)，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高物流業(yè)服務(wù)能力。

八、強化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)投入機制

（一）加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。

我縣按照省市要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；完善和強化了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策；完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”制度；加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度；認真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。在工作中加快政策落實，加快資金撥付，確保各項制度能盡快發(fā)揮作用。

（二）加快推進農(nóng)村金融改革。

我縣積極推進農(nóng)村金融改革，推動政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度；積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸的投放力度，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全縣貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我縣積極推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把財政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；積極謀劃爭取中央和省級建設(shè)性農(nóng)業(yè)項目，加大水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準糧田建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設(shè)；實施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，大力推進高標(biāo)準蔬菜園建設(shè)；加快實施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準化改造和建設(shè)，加大標(biāo)準化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設(shè)力度；支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)；抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。

（四）加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。

加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查工作，結(jié)合財政資金落實情況與強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，全面排查強農(nóng)惠農(nóng)資金的落實情況，重點加強國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策落實情況進行監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。

九、強化示范引領(lǐng)，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

積極推進我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的申報、規(guī)劃編制、組織實施等工作，在工作中明確了責(zé)任分工，加強了督導(dǎo)考核，確保我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。

十、強化機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（一）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，逐步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度，穩(wěn)步推進銀企合作，拓寬龍頭企業(yè)融資渠道，緩解龍頭企業(yè)融資難問題；加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度，幫助龍頭企業(yè)不斷上檔升級。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設(shè)。

（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，強力推進“農(nóng)超對接”。

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷形式，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，強力推進“農(nóng)超對接”；積極促進農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟發(fā)展，通過動員和組織更多的企業(yè)和合作社參加有規(guī)模、有特色的大型農(nóng)業(yè)展會，多方位拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，不斷推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐；大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步在全國重要的農(nóng)產(chǎn)品消費區(qū)域打造我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的新形象，促進農(nóng)產(chǎn)品的對外銷售和招商引資，提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)的市場影響力；進一步提升“農(nóng)超對接”工作水平，探索“農(nóng)超對接”工作向縱深拓展，擴大覆蓋面，加快構(gòu)建少環(huán)節(jié)、低成本、暢通高效、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)；加快推進大型超市冷鏈系統(tǒng)和配送中心建設(shè)，完善“農(nóng)超對接”基礎(chǔ)設(shè)施，保證商品質(zhì)量，降低經(jīng)營成本；鼓勵大米、冷鮮肉、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品進入大型超市銷售，積極組織大型超市和農(nóng)產(chǎn)品合作社參加“農(nóng)超對接”活動；加大大型超市與農(nóng)產(chǎn)品合作社的對接力度，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高大型超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接采購比例。

十一、強化科技支撐，增強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

（一）全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

我縣全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部門加強了工作督導(dǎo)，創(chuàng)新了工作機制；財政部門加大了改革與建設(shè)資金支持力度；發(fā)展改革部門將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃；人保部門加強了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的工資福利、職稱評定等管理工作；編制部門合理安排了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)編制數(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。

（二）強化科技支撐作用。

為了強化科技進度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻度，我縣加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展重要技術(shù)研究的支持力度，積極開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

為了減少各種自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，我縣大力推進了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)工作，積極做好全縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試點示范工作，加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)。

（四）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

我縣在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局等部門的帶領(lǐng)下，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，加快提升全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。

（五）加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

為了充實農(nóng)業(yè)信息量，我縣加強了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，通過完善計算機硬件設(shè)施，把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，直接為農(nóng)民、基層農(nóng)技員以及廣大科技示范戶、種養(yǎng)大戶提供信息服務(wù)；運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等現(xiàn)代媒體和遠程教育手段，對從業(yè)人員進行信息化普及教育，培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的跨世紀學(xué)術(shù)帶頭人和新型農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的全面普及和推廣，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用步伐，提高農(nóng)民收入。

（六）加強“三品一標(biāo)”認證工作。

縣農(nóng)業(yè)局加強了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證管理工作，從組織企業(yè)申報、獲證產(chǎn)品監(jiān)管、標(biāo)志市場管理、獲證企業(yè)生產(chǎn)過程控制等方面入手，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認證管理水平；加強對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志監(jiān)管，針對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品定期開展了標(biāo)志市場專項檢查，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)規(guī)范化用標(biāo)意識，營造良好的市場環(huán)境；為保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，對來源于特定地域的特有農(nóng)產(chǎn)品進行梳理，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。

（七）完善“12316”惠農(nóng)短信平臺及三農(nóng)熱線服務(wù)功能。

我縣積極配合上級部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺特服號碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺打造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺，同時定期技術(shù)、市場信息等，引導(dǎo)我縣農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售。

篇7

一、湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的基本情況

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局成立于1984年，2004年省政府機構(gòu)改革，改組為承擔(dān)行政職能的副廳級事業(yè)單位，加掛湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)局的牌子，歸口省農(nóng)業(yè)廳管理，主要承擔(dān)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃統(tǒng)計處、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處、人事教育處等5個處室，并設(shè)有機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察室，在崗公務(wù)員編32人。

近年來，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局按照中央“四化同步”和省委“四化兩型”戰(zhàn)略部署，認真履行職責(zé)，積極推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。2013年，全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值7200億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值5050億元，分別是2009年3860、2230億元的1.8倍、2.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入（不含煙草）達到5800億元，比2009年的2560增長2倍多，年均增長21.9%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達到19.9%，成為推進新型工業(yè)化的重要力量；現(xiàn)有國家重點龍頭企業(yè)47家，省級龍頭企業(yè)353家，涉農(nóng)上市公司15家。2013年省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入3410億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的60%，其中銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到405家，比2009年的228家增加近一倍。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)結(jié)規(guī)模化種植基地4500萬畝，帶動農(nóng)戶760萬戶，直接安排農(nóng)民就業(yè)180萬人，人均發(fā)放工資1.52萬元，為加快湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和推進城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)揮了重要作用。

二、開展的主要工作

湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展能夠取得上述成效，主要得益于狠抓了以下幾個方面的工作：

（一）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為使湖南省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的大提升，加快推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織編制了《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃（2011-2015年）》（湘政辦發(fā)[2011]40號），提出了重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造三大千億產(chǎn)業(yè)、實施龍頭企業(yè)培育“5255”工程，以及到“十二五”末，全省實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到7500億元的發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略上引領(lǐng)了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度

爭取省政府出臺了《湖南省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)[2013]2號），進一步強化了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的稅費、財政、融資、用地等方面的優(yōu)惠政策，增強了扶持政策的針對性和可操作性。爭取省財政從2013年起增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金預(yù)算2000萬元，使省財政專項支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工的資金預(yù)算從原有3000萬元增加到5000萬元。

（三）實施湘米振興工程

結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳實施的湘米振興工程，以做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷對接，建成規(guī)模化高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地400萬畝，促進了農(nóng)企雙贏。組織開展了先進糧食加工企業(yè)考核評選工作，從全省5000多家糧食加工企業(yè)中篩選出16家企業(yè)予以重點扶持，加大項目建設(shè)、技術(shù)改造等支持力度，進一步提升了重點糧食加工企業(yè)的發(fā)展水平。

（四）推進農(nóng)產(chǎn)品加工大縣發(fā)展

按照布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套、特色突出、集約發(fā)展的原則，在全省選擇一批具備資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的縣市區(qū)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，推動優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，形成集群發(fā)展效應(yīng)。根據(jù)省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟強縣“五個三”工程工作的部署，加強對寧鄉(xiāng)縣、祁陽縣和湘潭縣3個農(nóng)副產(chǎn)品精深加工重點縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、龍頭企業(yè)培育的督導(dǎo)和扶持力度，并整合落實專項扶持資金1億元，促進農(nóng)產(chǎn)品加工重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。

（五）認真實施農(nóng)產(chǎn)品（柑橘）產(chǎn)地初加工

圍繞提高湖南省柑橘產(chǎn)地初加工水平，促進柑橘產(chǎn)業(yè)減損增效，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署和安排，認真組織開展了專題調(diào)研、項目需求摸底、項目實施單位選擇論證、技術(shù)方案編制、技術(shù)培訓(xùn)、督查指導(dǎo)、項目驗收等工作，全省有新寧縣、武岡市、永興縣、宜章縣、麻陽縣、洪江市、溆浦縣、瀘溪縣、保靖縣、永定區(qū)10個柑橘主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的485個柑橘種植大戶和42個專業(yè)合作社建設(shè)柑橘貯藏保鮮設(shè)施1220座，新增貯藏能力5萬噸，落實補貼資金2500萬元，有效改善了湖南省柑橘產(chǎn)地貯藏條件。

（六）加大企業(yè)服務(wù)力度

一是加強融資服務(wù)。采取向銀行推薦項目、貸款貼息、組織銀企對接洽談、完善信用擔(dān)保體系等舉措，爭取銀信部門加大對企業(yè)的信貸支持，目前省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款余額達到600多億元。爭取省財政設(shè)立了企業(yè)上市專項引導(dǎo)資金，2010年以來共支持5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成功上市，全省涉農(nóng)上市企業(yè)總數(shù)達到15家，從資本市場累積募集資金近百億元。二是促進科企對接。近幾年連續(xù)舉辦了5次規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科企對接活動，促成300多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與中國農(nóng)科院、中國科學(xué)院等科研院所成功對接。2010年以來，由湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省農(nóng)科院聯(lián)合實施《農(nóng)產(chǎn)品加工科技合作框架協(xié)議》，以技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、設(shè)備支持、項目扶持等形式增強龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。三是強化營銷服務(wù)。成功打造了中國（湖南）農(nóng)業(yè)國際博覽會、中國（長沙）國際食品博覽會兩大農(nóng)業(yè)展會品牌，提高了全省農(nóng)產(chǎn)品知名度。近年來大力實施農(nóng)產(chǎn)品“北上”（北京）、“東進”（上海）戰(zhàn)略，擴大了“湘”字號農(nóng)產(chǎn)品在全國的市場占有率。

三、下一步工作打算

2014年，我們將圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議提出的要求，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步提升湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。具體發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到6900億元，增長21%；省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達到4100億元，增長22%；新增年產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)20家。重點將抓好以下幾個方面的工作。

一是培育100家農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)。認真組織實施省政府部署的“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，遴選和扶持100家重點龍頭企業(yè)。配合農(nóng)業(yè)部做好國家開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工重點項目建設(shè)工作。

二是積極參與推進主食加工業(yè)提升行動。以農(nóng)業(yè)部將湖南省列為2014年全國主食加工業(yè)提升行動示范省為契機，引導(dǎo)糧食、畜禽、蔬菜加工企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)原料綜合利用和加工增值。適時舉辦2014年湖南省主食加工主題日活動。

三是加快企業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)臘制品、醬腌制品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推進生產(chǎn)方式創(chuàng)新。鼓勵糧油、果蔬、飲料、罐頭、屠宰等加工企業(yè)提高設(shè)備自動化程度。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。

四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加強對永州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、耒陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、懷化工業(yè)園等3個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的指導(dǎo)服務(wù)。探索開展省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

篇8

實施優(yōu)質(zhì)教育資源的合作與共享，是推進區(qū)域教育質(zhì)量整體提高、促進區(qū)域教育均衡發(fā)展的有效舉措。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，強化職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。我省原有的職業(yè)教育處于條塊分割、多頭辦學(xué)、多頭管理、各自為政的辦學(xué)狀態(tài)，職業(yè)教育規(guī)模小、條件差、資源分散且浪費大，已遠遠不能適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。搭建平臺、整合資源、完善機制，發(fā)展“大職業(yè)教育”已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

在新形勢下，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，加強政府的引導(dǎo)和調(diào)控功能，帶動和促進職業(yè)教育集團化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，對地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐，對職業(yè)教育不斷尋求更大的發(fā)展空間有著重要的歷史和現(xiàn)實意義。

“抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟”。中國城市競爭力課題組的統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。教育支出每增長1%，經(jīng)濟將增長0.4%，教育支出對經(jīng)濟增長的貢獻率比固定資產(chǎn)投資高23.4%。

職業(yè)教育融貫于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展之中，通過人力支持和智力支持，影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，順應(yīng)了國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策，有利于打破我省職業(yè)教育“院校分割、實訓(xùn)分設(shè)、后勤分散”的局面，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作平臺，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，提高資源利用效率，培養(yǎng)市場所需的大量技能型人才，推動我省職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，促進職教產(chǎn)業(yè)的全面升級。

高標(biāo)準規(guī)劃職教園區(qū)

“要加快蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)步伐，支持引導(dǎo)職業(yè)院校‘出城入園’，并享受與工業(yè)企業(yè)‘出城入園’同等政策，將蘭州打造成職業(yè)教育核心區(qū)。”2014年8月，甘肅省省長劉偉平在全省職業(yè)教育工作視頻會議上這樣說道。

建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，高水平整合職業(yè)教育資源，高質(zhì)量建設(shè)職教中心工程，實現(xiàn)職業(yè)教育集團化、集約化發(fā)展，是甘肅職業(yè)教育歷史上的一件大事，也是蘭州職業(yè)教育發(fā)展中的一件大事。

2014年12月，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快推進蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的實施意見》。自此，蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)進入緊鑼密鼓的實施階段。2015年2月4日，甘肅省發(fā)展和改革委員會正式批復(fù)立項。

“目前，確定入駐園區(qū)的學(xué)校11所，年招生規(guī)模可達4萬余人。估算總投資約189.6億元。職教園區(qū)建成后，將形成‘一園’（11所職業(yè)院校、高校入駐，規(guī)模可達15萬人的蘭州新區(qū)職教園區(qū)）、‘一中心’（公共資源共享服務(wù)中心）的新型現(xiàn)代職業(yè)教育格局。”省教育廳發(fā)展規(guī)劃處的李偉介紹道。

據(jù)了解，蘭州新區(qū)職教園區(qū)共享區(qū)占地500畝（約33.3萬平方米），規(guī)劃建筑面積約20.56萬平方米，由共享實訓(xùn)實驗中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、公共圖書館、大學(xué)生活動中心、教師單身公寓、商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保健等功能區(qū)組成。

共享實訓(xùn)實驗中心在職教園區(qū)共享區(qū)規(guī)劃建筑面積5.76萬平方米，重點建設(shè)實訓(xùn)中心，即石油化工工程實訓(xùn)中心、新材料工程實訓(xùn)中心、裝備工程實訓(xùn)中心、生物制藥工程實訓(xùn)中心、電氣工程實訓(xùn)中心、電子與信息工程實訓(xùn)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)中心。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會的工作人員介紹，實訓(xùn)中心將緊緊圍繞蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職教園區(qū)入園高校專業(yè)布局，重點對接新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流“產(chǎn)業(yè)”，是蘭州新區(qū)和周邊地區(qū)高技能人才的培養(yǎng)基地和共享性教育資源庫。

“社會經(jīng)濟發(fā)展，決定了職教資源必須共享。這種共享，不但能打破校際間、學(xué)校和社會之間的界限，還必將打破城域之間的界限。”甘肅省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長張?zhí)旄Ｕf。

總的來說，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)就是要通過政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分期實施、穩(wěn)步推進，堅持資源共享、特色鮮明、科學(xué)管理、效益優(yōu)先的原則，整合引進優(yōu)質(zhì)教育資源，集中力量建成一批以高等職業(yè)院校為主體，中高職一體化，相對獨立，優(yōu)勢互補的現(xiàn)代職業(yè)教育集群。

協(xié)同推進 保障職教園區(qū)建設(shè)

建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，推進在蘭職業(yè)院校“整合入園”，有利于形成集群效應(yīng)，共享職教資源，增強我省職業(yè)教育的競爭力，更好地為全省，特別是蘭州新區(qū)的發(fā)展提供強有力的人才支撐與智力支持。

因此，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)牽動著全省教育人的心，更牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。2014年11月，省委副書記、省長劉偉平主持召開的省長辦公會上，專門聽取了省教育廳關(guān)于推進蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的情況匯報。

會議要求省教育廳與省工信委、省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、蘭州市政府、蘭州新區(qū)管委會等部門加強協(xié)調(diào)配合，做好銜接溝通，保證蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)積極穩(wěn)妥，高效有序地進行。

與此同時，為便于具體協(xié)調(diào)和管理職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，會議同意成立蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理委員會，從擬入駐園區(qū)的職業(yè)院校中抽調(diào)部分熟悉教育規(guī)律和學(xué)校功能的骨干作為管委會成員。

制度保障是基礎(chǔ)，除了建立相關(guān)機構(gòu)，明確責(zé)任，理順機制，對于職教園區(qū)的建設(shè)來說，政策的傾斜和資金的保障是不可或缺的。記者從省教育廳了解到，我省已經(jīng)計劃將職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)納入全省2015年和“十三五”重點建設(shè)項目規(guī)劃，予以優(yōu)先保障和支持，并積極爭取中央資金項目，助推職教園區(qū)建設(shè)。

作為職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的重要一員，蘭州市委市政府高度重視職業(yè)教育資源整合工作。2014年市政府先后三次召開政府常務(wù)會，研究職業(yè)院校移交、整合工作，市委書記、市長親赴職業(yè)學(xué)校開展調(diào)研，廣泛聽取各主管部門及職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校教師的意見。

蘭州市教育局多次召開職業(yè)教育資源整合論證會，反復(fù)聽取各方意見，分析各學(xué)校現(xiàn)狀、發(fā)展方向、職教園區(qū)管理模式、產(chǎn)業(yè)對接目標(biāo)、出城入園教職工的困難和問題。經(jīng)反復(fù)論證，蘭州市委市政府已于2015年1月22日印發(fā)了《關(guān)于擴大教育資源促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》和《蘭州市整合職業(yè)教育資源加快出城入園工作方案》。

加大職業(yè)教育資源整合力度

加快職業(yè)教育的資源整合，既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的形勢要求，也是落實政府關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整工作部署的需要，通過建設(shè)一個職教園，成就一個新的工業(yè)新區(qū)，把整個職教園作為全市實現(xiàn)城市化發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的“加速器”。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)著力培育三大功能，一是中高級職業(yè)技能人才培訓(xùn)和輸出功能。 面向全國和海外，吸引一批高層次職業(yè)院校和知名高等院校聚集蘭州新區(qū)，充分發(fā)揮名校優(yōu)勢，形成以中高等職業(yè)教育為主體、企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點的多層次職業(yè)教育體系；以石油化工、電子信息、裝備制造為主體，商貿(mào)流通、財稅金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的多學(xué)科培訓(xùn)教育體系，成為全方位培養(yǎng)、塑造、輸出中高級技能人才的基地。

二是科技研發(fā)和成果孵化功能。把職教園區(qū)建設(shè)成為甘肅國家級工程技術(shù)研究中心集聚地，成為中高等職業(yè)院校、科研機構(gòu)的成果孵化和項目轉(zhuǎn)化窗口，逐步形成科技城科研開發(fā)基地，新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和中試基地，西部職業(yè)教育實習(xí)訓(xùn)練基地。

三是城市副中心功能。通過院校建設(shè)、奧林匹克體育中心建設(shè)和1號湖建設(shè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善園區(qū)城市功能，提升生態(tài)環(huán)境，將園區(qū)打造成集教育、文化、居住、旅游于一體的生態(tài)化園區(qū)。

蘭州市教育局職教處處長魏小健認為，正是有了這種教育先行的理念，蘭州市才在新城規(guī)劃時優(yōu)先安排職教園區(qū)項目，從而更好地服務(wù)“經(jīng)濟升級、城市轉(zhuǎn)型”的需要。

根據(jù)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)需要，蘭州市將各部門所屬中高等職業(yè)院校全部歸口市教育局統(tǒng)一管理，組建高等職業(yè)教育性質(zhì)的蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，實行五年一貫制、中高等一體化職業(yè)教育。

同時，整合資源，優(yōu)化專業(yè)。將原10所職業(yè)學(xué)校按專業(yè)建設(shè)整合為8所，調(diào)整專業(yè)布局，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出與新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，與高職院校對接，與省屬院校相融合。

據(jù)了解，在蘭州新區(qū)建設(shè)職教園區(qū)，包括蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院及8所整合后的中職學(xué)校，按照“五年一貫制”培養(yǎng)模式，實現(xiàn)中高職一體化，將應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)提高到高職層次，構(gòu)建中高等職業(yè)教育立交橋，開通職業(yè)教育的直通車。

入園學(xué)校做好準備

隨著蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)項目的確立，甘肅銀行學(xué)校的發(fā)展有了新突破，學(xué)校發(fā)展方向已十分明確，省教育廳七所直屬中職學(xué)校資源整合組建“甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院”，甘肅銀行學(xué)校校長周和平在接受記者采訪時說。

因此，面對學(xué)校發(fā)展的新形勢，銀行學(xué)校認真貫徹落實省委、省政府和省教育廳的決定，一方面積極向全校師生進行宣傳，通過校園宣傳媒體、舉辦學(xué)校中層干部學(xué)習(xí)班和召開全校教職工大會等多種形式，加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，增強教職工對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展新形勢、蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的了解，增強發(fā)展職業(yè)教育和辦好學(xué)校的信心，凝聚力量謀發(fā)展。

同時，繼續(xù)深化教學(xué)改革，加強招生宣傳工作，夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定，并根據(jù)未來甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院金融系建設(shè)的要求，加強金融專業(yè)的師資隊伍和專業(yè)建設(shè)，為未來高職學(xué)院的發(fā)展提前謀劃，早做準備，把一支高學(xué)歷并充滿活力的優(yōu)秀團隊帶入未來的高職學(xué)院。

篇9

這次會議，是省委從“十二五”全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的全局出發(fā)而謀劃召開的一次重要會議。戰(zhàn)同志對開好這次會議高度重視，會前到市作了調(diào)查研究，聽取工作情況匯報，提出了明確要求。省委還確定由曉同志、李同志、群同志三位同志負責(zé)，會同省、市有關(guān)部門研究制定《支持市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，省委常委會、省政府常務(wù)會議進行了專題研究。市委、市政府為開好會議作了充分準備。會上，戰(zhàn)同志要就支持市加快發(fā)展作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)省委安排，下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、市經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出，在全省有著舉足輕重的作用，支持市加快發(fā)展就是支持全省發(fā)展

改革開放以來特別是進入新世紀以來，在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，解放思想，開拓進取，奮力拼搏，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。

第一，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力不斷增強。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入分別由年的274.7億元、113.7億元和24.2億元增加到年的971.9億元、782.8億元和105.4億元，年均分別增長13.7%、23.9%和17.8%，其中“十一五”前四年年均分別增長14.2%、22.8%和20.6%，走在了全省前列。

第二，生態(tài)文明城市建設(shè)特色鮮明，城市品位和綜合競爭力得到很大提升。市堅持把生態(tài)文明理念貫穿于城市規(guī)劃和建設(shè)中，嚴格規(guī)劃管理，特別是2007年提出建設(shè)生態(tài)文明城市以來，連續(xù)舉辦兩次生態(tài)文明會議，提升了市在國際國內(nèi)的知名度和影響力。經(jīng)過努力，目前已經(jīng)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市、全國首批低碳試點城市，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量都比較好。

第三，城市建設(shè)發(fā)展快，管理水平大幅提升。在加快老城區(qū)改造的同時，切實加強新區(qū)建設(shè)，特別是金陽新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)拓展了城市空間，增添了新的發(fā)展動力，培育了新的經(jīng)濟增長點。建成了數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)，有力地提升了城市應(yīng)急指揮和管理效能。有效開展“三創(chuàng)一辦”工作，管理水平大幅提升，城市面貌大為改觀，樹立和展示了的良好形象。

第四，大力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，城市發(fā)展后勁顯著增強。著眼于解決束縛城市發(fā)展的瓶頸制約，市充分發(fā)揮市場機制作用，多方籌措資金，切實加強城市道路、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工和建成了一批城市主干道等基礎(chǔ)設(shè)施。特別是“十一五”以來，中心城區(qū)新增城市道路里程174公里，人均道路面積由5.44平方米提高到7.3平方米，達到國家規(guī)范指標(biāo)；市域快速鐵路網(wǎng)、城市輕軌也將在年以前建成并投入使用。建成了日處理能力達25萬噸的新莊污水處理廠以及高雁垃圾填埋場等項目，提高了城市的環(huán)境承載能力。

第五，著力保障和改善民生，社會和諧穩(wěn)定。市大力實施學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安“六有”民生行動計劃，切實保障民生，每年財政支出中涉及民生的比重均占50%以上，在全省率先基本實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，率先推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，全面建立城鄉(xiāng)老人救助制度，全面完成農(nóng)村危房改造，惠民醫(yī)療政策、醫(yī)療救助制度全面覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率達85%，符合條件的城市低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍。與此同時，市在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面均取得了顯著成就。

市的發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出了突出貢獻。年，市國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值分別占全省的四分之一左右，固定資產(chǎn)投資、財政總收入、社會消費品零售總額均占全省的三分之一左右，金融機構(gòu)存貸款余額占40%以上。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全國中心城市競相加快發(fā)展，市作為全省中心城市和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，實力還需進一步增強，龍頭帶動作用和輻射帶動功能還需進一步提升。特別是：經(jīng)濟總量還有待擴大。年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值排在西部省會城市的第7位，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為24.8%，低于昆明市29.3%、蘭州市27.4%的水平。工業(yè)經(jīng)濟的帶動作用還有待增強。年全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值292.3億元，在西部10個省會城市中排名第8位；占全省比重為24.9%，比排在第二位的遵義市僅高1.7個百分點。投資、消費拉動作用還有待提升。年全市固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別占全省的32.1%和33.1%，在西部省會城市所占比重排位分別為第6位和第8位。在新的歷史條件下，實現(xiàn)市更好更快發(fā)展，加快培育全省強大的經(jīng)濟增長極，顯得十分重要和緊迫。

特殊的地理位置和整體綜合實力，奠定了在全省的龍頭地位。總記在工作時就明確指出，“市是我們?nèi)〗?jīng)濟、政治、文化的中心，市的建設(shè)和發(fā)展在全省有著舉足輕重的作用。市的經(jīng)濟建設(shè)搞得好，就能更好地發(fā)揮中心城市的作用，促進周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；市的改革有了新的進展和突破，就能為全省提供新的經(jīng)驗；市的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣能夠更快地實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，就能影響和帶動全省的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；市的科技、文化、教育事業(yè)的發(fā)展，也能為全省各地培養(yǎng)更多的人才，提供更多更好的精神食糧。”我們一定要繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹這一重要指示精神，充分認識到市發(fā)展的快慢關(guān)系到全省發(fā)展大局，只有市的加速發(fā)展才有全省的加速發(fā)展；只有支持市加速發(fā)展，切實提高其輻射帶動能力，才能引領(lǐng)黔中經(jīng)濟區(qū)率先崛起，促進全省實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越。省有關(guān)部門和各級干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識支持市加快發(fā)展的極端重要性，切實加大對市的支持力度，把市建設(shè)成為帶動全省經(jīng)濟社會加速發(fā)展的重要增長極。

二、市要認清形勢，自我加壓，創(chuàng)優(yōu)爭先，趕超進位，做表率、走前列、作貢獻

省委認為，“十二五”時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是我省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是我省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。在這一時期，全省要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。希望市高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”三面旗幟，按照又好又快、更好更快發(fā)展的要求，認清形勢，自我加壓，創(chuàng)優(yōu)爭先，趕超進位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，率先實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面加速、協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實現(xiàn)惠及民生、和諧發(fā)展，率先實現(xiàn)城市低碳、生態(tài)發(fā)展，做到在“好”上補差距，把“慢”這個主要矛盾解決好，爭取“十二五”期間全市經(jīng)濟發(fā)展速度高于以往歷史時期、高于全省平均水平、高于西部省會城市平均水平，力爭四年、確保五年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番、財政收入翻番、固定資產(chǎn)投資累計過萬億元，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越做表率、走前列、作貢獻。

圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)和任務(wù)，市重點要加快實現(xiàn)“四大突破”，強化“三大支撐”，作出“三大貢獻”。

四大突破：

第一，要堅持以城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè)，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上加快實現(xiàn)突破

我省城鄉(xiāng)居民收入差距大，“三農(nóng)”問題突出，主要原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還比較低，城鎮(zhèn)的吸納能力和帶動能力還不強。戰(zhàn)同志講，要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民。我們要減少農(nóng)民，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建城鎮(zhèn)體系，完善城市功能，壯大城市經(jīng)濟，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，市“大城市、大農(nóng)村”的格局明顯，要進一步加大力度，力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化率達到75%，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是要堅持適度超前，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足“十二五”，著眼為“十三五”、“十四五”城市發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，確保2012年全面建成“三條環(huán)路十六條射線”城市骨干路網(wǎng)，三至五年建成“一環(huán)一射兩聯(lián)線”市域快速鐵路網(wǎng)，“十二五”期間建成城市輕軌1號線和2號線一期，使軌道交通進入全國先進城市行列，推動城市擴容。二是要堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定功能定位。大力推動主城區(qū)和功能片區(qū)的建設(shè)，推進縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快形成梯次相連、功能互補、設(shè)施完善的城鎮(zhèn)體系。特別是要進一步提升主城區(qū)品質(zhì)，凸顯現(xiàn)代服務(wù)中心的地位。金陽新區(qū)要改變房地產(chǎn)一業(yè)獨大格局，抓好商務(wù)中心區(qū)、金融中心、文化體育中心等建設(shè)，為持續(xù)推動城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化。推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往農(nóng)村延伸，加快解決農(nóng)村飲水安全問題和實現(xiàn)村村通油路。要整合區(qū)域資源，促進中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村延伸，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。大力發(fā)展城市旅游業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展城市涉農(nóng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；大力發(fā)展金融業(yè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。要完善城鎮(zhèn)體系，加快中小城市發(fā)展，逐步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)一體化發(fā)展。市要從實際出發(fā)，改革戶籍管理，形成有利于城鄉(xiāng)相互促進、共同發(fā)展的體制機制，促進農(nóng)村人口有序向大中城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

第二，要堅持以工業(yè)化帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在做大做強工業(yè)經(jīng)濟上加快實現(xiàn)突破

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，首先要實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面提速發(fā)展，擴大總量，帶動就業(yè)。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面提速發(fā)展，歸根結(jié)底要靠工業(yè)的帶動。2002年市就提出了“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，2007年再次強調(diào)并實施這一戰(zhàn)略，年上半年又召開全市振興工業(yè)經(jīng)濟大會，提出了“大調(diào)整、大開放”，實現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展的要求。說明市委、市政府對工業(yè)強市認識是充分的，抓得是早的。就全省來講，我們與其他省區(qū)市的差距，很重要的是工業(yè)發(fā)展上的差距。同樣，市與周邊省會城市的差距，也主要是工業(yè)發(fā)展上的差距。年，全市工業(yè)增加值僅相當(dāng)于南寧市的77.9%、昆明市的49.5%。“十二五”期間，在全省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的形勢下，希望市認真研究，好好謀劃，選準方向，卓有成效地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程，帶動三次產(chǎn)業(yè)全面加速發(fā)展。市提出，要爭取用較短的時間實現(xiàn)工業(yè)增加值突破1000億元的目標(biāo)，并向2000億元邁進。我認為這個目標(biāo)是積極可行的，希望你們選準調(diào)整的路徑，選準調(diào)整的突破點，把工業(yè)強市戰(zhàn)略抓實抓好抓出成效。

一是發(fā)展速度要加快

沒有一定的速度，很難在較短時間內(nèi)把工業(yè)經(jīng)濟提升到一個新的檔次。去年市出臺了振興工業(yè)經(jīng)濟的意見，提出到年全市工業(yè)增加值年均增長18%左右。希望你們在此基礎(chǔ)上，再加一把勁，爭取在“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟增長速度達到20%。

二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做強

要堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，突出特色優(yōu)勢，抓大促小，采取兼并重組、投資合作等多種方式，以重點企業(yè)、知名品牌為龍頭促進資源整合，在裝備制造、建材、磷化工、煤化工、冶金、醫(yī)藥、煙草、特色食品、旅游商品等領(lǐng)域，著力培育一批主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的大企業(yè)、大集團，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展，形成一批產(chǎn)值上百億元的企業(yè)和一兩個千億元產(chǎn)值的行業(yè)。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，爭取在新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)上取得實質(zhì)性突破。要加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人才培訓(xùn)、管理咨詢、公共信息、法律援助、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保和“孵化器”等中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，積極培育一批“小巨人”企業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈要延長

積極推進煤電、磷電、冶電聯(lián)營，大力發(fā)展資源精深加工，實現(xiàn)資源就地就近加工轉(zhuǎn)化，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，形成一批資源深加工基地，增強競爭力，提高附加值。大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

四是發(fā)展要集聚、集約

推進新型工業(yè)化，必須加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和促進工業(yè)向園區(qū)集中，走高效低耗、綠色低碳的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展路子。要加強麥架—沙文、小河—孟關(guān)等9個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動項目落地，力爭早日形成規(guī)模；加快南部花溪組團、東部龍洞堡組團的空港、大學(xué)城、濕地公園、專業(yè)性市場等項目建設(shè)，提升配套能力，使其快速成長為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心。在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟中，要創(chuàng)新體制機制，擴大對外開放，加強與東部地區(qū)的合作，引進管理人才和先進經(jīng)驗，攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)積極承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三，要堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化帶動群眾增收致富，在促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上加快實現(xiàn)突破

作為省會城市，市在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)方面，要堅持服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的方向，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅持龍頭帶動、市場牽動、中介聯(lián)動，引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范帶，培育經(jīng)紀人創(chuàng)辦產(chǎn)銷聯(lián)合體，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。在服務(wù)業(yè)方面，要堅持市場化、信息化、國際化的發(fā)展方向，按照發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升、業(yè)態(tài)豐富的要求，下大力加強國際會展中心、國際金融中心、奧體中心等重大基礎(chǔ)性項目建設(shè)，加快把建設(shè)成為區(qū)域物流中心、商貿(mào)中心、金融中心，中國物流節(jié)點城市、服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、具有國際影響力的旅游避暑城市和夏季會展名城，夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，在強化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐作用的同時，著力發(fā)展高檔酒店、總部經(jīng)濟、中央商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次和城市競爭力。

第四，要堅持以生態(tài)化帶動城市品質(zhì)提升，在城市低碳生態(tài)發(fā)展上加快實現(xiàn)突破

作為全省對外開放的窗口，市對外代表了省，省外客人首先是通過市來了解、認識、評價。市要充分利用氣候條件和生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，堅持生態(tài)文明理念，加強城市規(guī)劃建設(shè)和管理，加快實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然的和諧。

一是要突出山水林城的城市生態(tài)景觀特色。緊緊抓住國家編制省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化綜合治理規(guī)劃的機遇，加強城市立體綠化和水體保護，使城市顯山露水透綠，打造“山中有城、城中有山，城在林中、林在城中，湖水相伴、綠帶環(huán)抱”的城市特色。要發(fā)掘和保護特色民俗、歷史文化資源，加強文物古跡的保護和民間文化藝術(shù)的收集、研究、整理與恢復(fù)，做好城市文化的創(chuàng)新式修整復(fù)興，形成充滿獨特魅力的城市特質(zhì)。

二是要走低碳發(fā)展之路。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強力推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能減排，加快污水處理、垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，做到達標(biāo)排放。

三是要大力弘揚生態(tài)文化。把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識、主流意識，把生態(tài)文化具體地滲透在城市建筑、市民行為、社會風(fēng)氣、城市精神等方方面面。

四是要加強城市管理。深入開展“三創(chuàng)一辦”活動，進一步提高規(guī)劃設(shè)計水平和城市管理水平，真正做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平管理。要以美化市容市貌、提升市民素質(zhì)、構(gòu)建平安環(huán)境為重點，狠抓城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)，引導(dǎo)廣大市民自覺養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，加強社會治安綜合治理，全力打造一個潔凈、文明、和諧的新，以嶄新的姿態(tài)迎接全國第九屆少數(shù)民族運動會的順利舉辦。

三大支撐：

第一，堅持把擴大投資作為加快發(fā)展的抓手，以強勁的投資支撐發(fā)展

現(xiàn)階段，在三大需求中，拉動經(jīng)濟增長的主要動力是投資。加速發(fā)展要靠有效投入，加快轉(zhuǎn)型要靠增量調(diào)整。要下大力擴大投資規(guī)模特別是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。

一是要加強項目儲備，依托大項目、大企業(yè)擴大投資

圍繞做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，建立重大項目庫，拿出必要的財政資金，扎實做好項目前期工作，積極爭取國家投資或社會投資。對一些投資大、效益高、帶動能力強的好項目，要重點包裝，重點推介。要引導(dǎo)大中型企業(yè)認真研究國內(nèi)外市場，加強技術(shù)改造，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)規(guī)模擴張，帶動投資增長。要建立重大項目投資協(xié)調(diào)機制，對各相關(guān)地方和部門承擔(dān)的任務(wù)進行分解，明確責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍，切實解決核準、土地、環(huán)評等方面的問題，使項目盡快落地。

二是要加強招商引資，借助外力擴大投資

一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資主要靠國家投資，而產(chǎn)業(yè)投資則要靠招商引資。要進一步解放思想，把招商引資作為各級黨委、政府要辦的大事、實事，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資、帶頭狠抓落實，年初有部署、有任務(wù)，年終有考核、有獎懲，日積月累，使招商引資工作有所作為、大有作為。當(dāng)前，在資源深加工、裝備制造、新能源等很多領(lǐng)域，央企有技術(shù)、資金、市場、人才、政策等方面的優(yōu)勢，要選擇一批重大項目積極與央企對接，爭取引進一大批央企到市進行投資開發(fā)。在招商引資過程中，必須有選擇，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，絕不能盲目引進高耗能、高污染的項目。

三是要創(chuàng)新融資方式，通過投融資平臺擴大投資

擴大投資規(guī)模，需要整合國有資產(chǎn)，采取政府投資引導(dǎo)、市場化運作、銀政企合作等模式，搭建投融資平臺，撬動金融機構(gòu)和社會投資。市已經(jīng)在市政建設(shè)等領(lǐng)域搭建了一批投融資平臺，希望你們認真總結(jié)和研究，再選擇一批重點企業(yè)，加快資源整合步伐，通過上市融資等方式，拓展投融資渠道，吸引金融資本、民間資本積極投資產(chǎn)業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。同時，要加強對投融資公司的監(jiān)管和風(fēng)險防范，規(guī)范運作，健康運行。

第二，堅持把改革開放作為加快發(fā)展的先導(dǎo)，以靈活的體制機制支撐發(fā)展

改革開放30多年的實踐證明，不斷深化改革、擴大開放，大力推進體制機制創(chuàng)新，是加快發(fā)展的強大動力。

一是要著力調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。推進國有企業(yè)公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進一步完善“飛地工業(yè)”稅收分配、目標(biāo)考核等利益分配機制，促進工業(yè)集中布局。

二是要著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境。堅持非禁即允，放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，更好地促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，到2015年非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重達到50%以上。

三是要著力提高對外開放水平。積極鼓勵國內(nèi)外企業(yè)投資高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵大企業(yè)、大集團特別是跨國公司來設(shè)立地區(qū)總部等各類功能性機構(gòu)。積極爭取國家支持，在市設(shè)立出口加工區(qū)、保稅區(qū)和無水港。以外都是“外”。要樹立新的觀念，“不求所有，但求所在”，“不求所在，但求所得”，鼓勵企業(yè)把總部設(shè)在，支持有條件的企業(yè)開展海外并購、工程承包和勞務(wù)合作。

第三，堅持把提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為加快發(fā)展的保障，以良好的環(huán)境支撐發(fā)展

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭，環(huán)境越好，發(fā)展越快，優(yōu)化投資環(huán)境事關(guān)全局。特別是投資軟環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約不亞于交通、水利等硬環(huán)境對發(fā)展的制約。要像突破交通、水利“瓶頸”制約那樣，狠下功夫，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，簡政放權(quán)，提高效率，著力打造兩大環(huán)境。

一是下大力打造“親商、愛商、安商、敬商”的投資環(huán)境。在取消各種不合理涉企收費，認真落實國家支持企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策的同時，牢固樹立服務(wù)意識，進一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。對投資項目，要從立項、審批（核準）到辦理各種證照手續(xù)，全程為投資者提供“保姆式”精細化服務(wù)，早辦、快辦、辦好。要建立優(yōu)化投資環(huán)境責(zé)任制，按照屬地和部門負責(zé)的原則，從黨委、政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)做起，層層負責(zé)，抓好落實，做到人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資。良好的投資環(huán)境需要各級政府來推動和營造，需靠各級干部全方位的開放意識和高效服務(wù)。對所轄區(qū)域、所在部門、分管單位出現(xiàn)“吃拿卡要”、刁難投資者、影響投資形象的，除對當(dāng)事人進行處理外，還要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

二是下大力打造“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的干事環(huán)境。要堅持依法、按規(guī)定辦事，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。同時，進一步推動思想大解放，鼓勵廣大干部敢想敢闖、敢作敢為，敢于擔(dān)待、敢于負責(zé)，不要事事請示，做太平官、當(dāng)老好人。要學(xué)好政策、用好政策，凡屬權(quán)限范圍內(nèi)的事，就要放手去干、大膽去干。凡是法律法規(guī)和政策未明文禁止的，都可以去做，不能事事等著上面“拿主意”、“下指令”。對干事創(chuàng)業(yè)的干部要支持、鼓勵和愛護，對無所作為的干部要進行行政問責(zé)，做到人人都想干事創(chuàng)業(yè)、人人都去干事創(chuàng)業(yè)、人人都能干事創(chuàng)業(yè)。

在三個方面作出貢獻：

第一，要在促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上多作貢獻。年底，市常住半年人口396.8萬人，而戶籍人口是367.1萬人。也就是說，市有29.7萬常住半年以上未落戶的外來人口。在這部分人口當(dāng)中，有相當(dāng)部分為省內(nèi)的農(nóng)村人口。對這些人口，只要他們自愿，而且符合條件，就應(yīng)當(dāng)把他們轉(zhuǎn)為城市戶口，讓他們成為城市居民，享受城市居民待遇，使他們變成新市民和新的產(chǎn)業(yè)工人。

第二，要在為外來人口提供社會公共服務(wù)上多作貢獻

市的外來人口，主要是農(nóng)民工和一些投資創(chuàng)業(yè)者，他們?yōu)槭械陌l(fā)展作出了貢獻，應(yīng)該在子女入學(xué)、社會保障、住房保障、法律援助等方面，為他們提供及時、便利的服務(wù)。特別是在子女平等接受教育上，要堅持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，讓每一個隨遷的子女都能夠在流入地就近進入公辦學(xué)校上學(xué)，既提高市未來的勞動力素質(zhì)，又促進社會和諧穩(wěn)定。

第三，要在人力資源的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上多作貢獻

市要發(fā)揮省會中心城市高校、科研機構(gòu)、人才集中的優(yōu)勢，一方面切實加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，健全創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，著力突破優(yōu)勢資源開發(fā)利用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的關(guān)鍵技術(shù)，增強科技創(chuàng)新能力，加快成為全省的科技創(chuàng)新中心，爭取成為我國創(chuàng)新型區(qū)域、創(chuàng)新型城市。另一方面，要為區(qū)域內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動高等院校、科研機構(gòu)服務(wù)向各市（州、地）延伸，提高全省的教育水平、人力資源素質(zhì)和科研能力，為全省加快發(fā)展提供人才和科技保障。

三、堅決放權(quán)、合理讓利、搞好服務(wù)，全力支持市加快發(fā)展

隨著市場化的深入推進，區(qū)域經(jīng)濟競爭集中表現(xiàn)為中心城市的競爭。支持中心城市加快發(fā)展，提升中心城市綜合競爭力和輻射帶動力，是大勢所趨。進入新世紀以來，許多省區(qū)研究制定了支持省會中心城市加快發(fā)展的政策措施，并收到了明顯成效。我們也應(yīng)下這樣的決心，省直機關(guān)和市一起采取切實措施，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。為了大力支持市加快發(fā)展，省委、省政府制訂了《關(guān)于支持市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，省有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略高度，從全局出發(fā)，確保把支持市加快發(fā)展的各項政策措施落實到位。

第一，要堅決放權(quán)，給予市最大的經(jīng)濟社會發(fā)展自

對于項目投資建設(shè)、土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)、價格管理、資質(zhì)認定、證照辦理、機構(gòu)設(shè)置與人員編制、信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認定等，屬省級權(quán)限范圍內(nèi)的，除國家有特殊規(guī)定的外，一律下放給市。對確需省里審批、核準、備案的項目，要提高辦事效率，限時辦理；對一些重大項目，可以實行省市縣三級聯(lián)批。

第二，要合理讓利，增強市資源調(diào)配能力

省委、省政府支持市加快發(fā)展的意見，在財政稅收管理權(quán)限及分配、土地供應(yīng)指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)分配等方面，最大限度地對市給予了支持，省有關(guān)部門要制定具體的實施細則，把這些政策落實到位。給政策比給資金更重要，市要進一步轉(zhuǎn)變觀念，重點把政策用足、用活，通過自身的發(fā)展來提高財政保障能力。

第三，要搞好服務(wù)，為市加快發(fā)展保駕護航

篇10

尊敬的XX縣長：

感謝你在百忙之中蒞臨我局開展調(diào)研工作，這是對工業(yè)信息化局的最大關(guān)心與支持，極大地鼓舞全局干部職工做好各項工作的信心和決心。在此，我代表全局干部職工對XX縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年以來縣工信局有關(guān)工作開展情況作個簡要的匯報。

一、基本情況

XX縣工業(yè)信息化局設(shè)立于2011年1月12日（施編發(fā)〔2011〕1號），是全縣工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)方面的綜合管理部門。按照縣政府“三定”方案要求，局下設(shè)辦公室、工業(yè)經(jīng)濟股和行業(yè)管理股3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，另設(shè)縣工業(yè)節(jié)約能源監(jiān)察大隊為縣工信局的副科級事業(yè)單位，事業(yè)編制2名，其中主任1名。

（一）按編制劃分。全局共9人（其中：局長1名；副局長2名；正副股長3名；工勤人員1名；副科級直屬事業(yè)單位單列編制2名）。實有人員14人（其中：黨組書記1名；局長1名；副局長2名；紀檢組長1名；大隊長1名；正副股長3名；工勤人員1名；一般干部2名；臨聘駕駛員1名；臨聘辦公室管理員1名）。

（二）按學(xué)歷劃分。大學(xué)本科6人，大專5人，中專1人（不含臨聘人員）。

（三）按年齡劃分。最大年齡55歲（周誠，1959年1月出生），最小年齡30歲（蘭富貴，1984年11月出生），平均年齡43.3歲（不含臨聘人員）。

（四）按政治面貌劃分。黨員10人，非黨2人（不含臨聘人員）。

（五）職責(zé)調(diào)整。

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣工業(yè)信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（施府辦發(fā)〔2011〕62號）精神，縣政府將原縣發(fā)展改革和工業(yè)貿(mào)易局有關(guān)工業(yè)管理和信息化管理的職責(zé)和原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局除農(nóng)產(chǎn)品加工行政管理以外的職責(zé)劃入縣工業(yè)信息化局管理，同時，增加中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟、煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營管理以及對工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源的指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。

職責(zé)調(diào)整后，我局的主要職責(zé)為：一是承擔(dān)調(diào)節(jié)全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，推進新型工業(yè)化、信息化建設(shè)和管理，負責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)改造。二是監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢并有關(guān)信息，承擔(dān)煤、電、油、運調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。三是負責(zé)提出工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模及方向，按照規(guī)定權(quán)限審批、備案和核準固定資產(chǎn)投資項目。四是擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施；負責(zé)工業(yè)、信息化行業(yè)管理；擬訂企業(yè)改革改制工作規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)改革工作。五是負責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。六是負責(zé)相關(guān)行業(yè)和重點用能單位的節(jié)能管理及節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合；指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信業(yè)發(fā)展，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理。七是承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作，負責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)、銷售和安全生產(chǎn)監(jiān)管。八是承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

二、今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本情況。截止2014年5月31日，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共20家，其中：500—2000萬元企業(yè)10家（即：黔東南欣美粉體有限責(zé)任公司；XX省XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司；XX縣榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司；XX縣華云有限公司；XX縣華鑫建材有限公司；XX縣榮鑫塑料制品廠；XX縣惠豐蠶業(yè)發(fā)展有限公司；XX遠興達服裝織造有限公司；XX縣天籟農(nóng)產(chǎn)品有限公司；XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司）；2000萬元以上企業(yè)10家（即：XX縣恒盛有限公司；XX供電局（國企）；XX三泓藥業(yè)股份有限公司；XX縣成功磷化有限公司；XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司；XX舞陽河米業(yè)有限公司；XX省XX縣中華山礦泉水廠；XX縣新興家具有限公司；XX縣黑泥灣砂石有限公司；XX縣昱升礦產(chǎn)有限公司）。

（二）2014年目標(biāo)任務(wù)。

1、500萬元以上工業(yè)增加值。州目標(biāo)：上半年完成19636萬元（其中：一季度完成8036萬元，二季度完成11600萬元）。縣增比進位指標(biāo)目標(biāo)：上半年預(yù)期目標(biāo)18391萬元，增速19%；工作目標(biāo)18556萬元，增速20%。

2、2000萬元以上工業(yè)增加值（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)8290萬元，增速20%；工作目標(biāo)8493萬元，增速23%。

3、工業(yè)用電量。州目標(biāo)：4月份日用電量150萬度，5月份和6月份日用電量均為151萬度。縣增比進位指標(biāo)目標(biāo)：工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值預(yù)期目標(biāo)控制在4%，工作目標(biāo)控制在2%。

4、工業(yè)投資。（州目標(biāo)）一季度目標(biāo)5億元；二季度目標(biāo)7億元（其中：4月份2.1億元；5月份2.1億元；6月份2.8億元）。

5、企業(yè)入庫（州目標(biāo)）二季度入庫2家（其中：5月份1家；6月份1家）。

6、郵政業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)543萬元，增速30%；工作目標(biāo)552萬元，增速32%。

7、電信業(yè)務(wù)收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)4066萬元，增速30%；工作目標(biāo)4129萬元，增速32%。

8、工業(yè)增值稅（州目標(biāo)）。4月份增速10%；5月份增速13%；6月份增速16%。

9、鐵路貨運收入（縣經(jīng)濟核算目標(biāo)）。上半年預(yù)期目標(biāo)增速20%；工作目標(biāo)增速22%。

10、市場主體培育。全年新增工業(yè)企業(yè)20個以上，其中2000萬元以上5個（州目標(biāo)4個）；全年新增個體工業(yè)10個以上。

11、電子信息制造業(yè)（州目標(biāo)）。全年完成產(chǎn)值2000萬元。

（三）2014年1—5月份指標(biāo)完成情況。

1、工業(yè)增加值。

1—5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11546.22萬元，同比增長16.33%（差州目標(biāo)任務(wù)4817.11萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的70.56%；差縣增比進位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3779.61萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.34%；差縣增比進位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)3917.11萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的74.67%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9341.6萬元，同比增長14.46%。（超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2433.27萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的135.22%；超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)2264.1萬元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的131.99%）。

其中5月份500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成2990.4萬元，同比增長16.4%。其中2000萬元以上工業(yè)增加值完成2418.2萬元，同比增長15.32%。

上半年500萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成14553.9萬元，同比增長15.92%（差州目標(biāo)任務(wù)5082.1萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的74.12%；差縣增比進位指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3837.1萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的79.14%；差縣增比進位指標(biāo)工作目標(biāo)任務(wù)4002.1萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.43%）。其中2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成11768.5萬元，同比增長13.97%。（超縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)3478.5萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的141.96%；超縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)3275.5萬元，完成縣工作目標(biāo)任務(wù)的138.57%）。

2、工業(yè)用電量。

1—5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成22291.3萬度，同比增長4.3%，日均工業(yè)用電量148.61萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為10.16%，差預(yù)期目標(biāo)6.14%，差工作目標(biāo)8.16%）。

其中5月份工業(yè)用電量預(yù)計完成4800萬度，同比增長6.48%，日均工業(yè)用電量160萬度，超州目標(biāo)任務(wù)9萬度。

上半年工業(yè)用電量預(yù)計完成27141.3萬度，同比增長2.58%，日均工業(yè)用電量150.78萬度（工業(yè)用電量增長速度與工業(yè)增加值增長速度之差的絕對值為11.39%，差預(yù)期目標(biāo)7.39%，差工作目標(biāo)9.39%）。

3、工業(yè)投資。

1—5月份預(yù)計完成10620萬元，同比下降75.31%（差州目標(biāo)任務(wù)8.938億元，完成目標(biāo)任務(wù)的10.62%）。

其中5月份預(yù)計完成500萬元，同比下降95.75%（差州目標(biāo)任務(wù)2.05億元，完成目標(biāo)任務(wù)的2.4%）。

上半年預(yù)計完成11620萬元，同比下降78.95%（差州目標(biāo)任務(wù)10.838億元，完成目標(biāo)任務(wù)的9.7%）。

4、郵政業(yè)務(wù)收入。

1—5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成353.42萬元，同比增長12.97%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)99.08萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的78.1%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)106.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.83%）。

其中5月份郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成60萬元，同比增長11.28%。

上半年郵政業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成458.42萬元，同比增長10.18%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)84.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的84.42%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)93.58萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的83.05%）。

5、電信業(yè)務(wù)收入。

1—5電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成2621.4萬元，同比增長4.89%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)766.93萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的77.45%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)819.43萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.19%）。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成610.42萬元，同比增長0.97%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成1867萬元，同比增長7%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成143.54萬元，同比下降3.9%）

其中5月份電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成488萬元，同比增長2.13%。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成125萬元，同比增長4.17%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成335萬元，同比增長1.52%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成28萬元，同比增長0.72%）。

上半年電信業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成3128.4萬元，同比增長4.42%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)任務(wù)937.6萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的76.94%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)1000.6萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的75.77%）。（電信主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成740.42萬元，同比增長1.49%；移動主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成2212萬元，同比增長6.1%；聯(lián)通主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成175.54萬元，同比下降3.1%）

6、工業(yè)增值稅。

1—5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成1970.44萬元。同比增長19.99%。

其中5月份工業(yè)增值稅預(yù)計完成431.04萬元。同比增長17.45%（超州目標(biāo)4.45%）。

上半年工業(yè)增值稅預(yù)計完成2708.44萬元。同比增長15.59%。

7、鐵路貨運。

1—5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成1150.01萬元。同比增長9.42%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)10.58%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)12.58%）。

其中：5月份鐵路貨運收入預(yù)計完成180萬元。同比增長1.69%。

上半年鐵路貨運收入預(yù)計完成1425萬元。同比增長7.87%。（差縣經(jīng)濟核算預(yù)期目標(biāo)12.13%；差縣經(jīng)濟核算工作目標(biāo)任務(wù)14.13%）。

8、鐵路客運收入。

1—5月份鐵路客運收入預(yù)計完成632.47萬元。同比增長2.84%。

其中：5月份鐵路客運收入預(yù)計完成80萬元。同比增長10.48%。

上半年鐵路客運收入預(yù)計完成717.47萬元。同比增長3.08%。

9、市場主體培育。

2000萬元以上工業(yè)企業(yè)8月份和11月擬各入庫1家（即：XX商品混凝土有限公司和XX縣振黔新型墻體建材有限公司）。

500—2000萬元工業(yè)企業(yè)8月份擬入庫的3家（雙贏電子、光能科技、XX供水公司）；11月份擬入庫3家（即：睿合節(jié)能磚、金萬鵬電子、振銘木業(yè)）。

10、電子信息制造業(yè)。涉及我縣三家：XX省XX雙贏電子科技工貿(mào)有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成600萬元；XX新能源光能科技有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成800萬元；XX縣金萬鵬電子有限公司，預(yù)計年產(chǎn)值完成400萬元。

三、工業(yè)企業(yè)項目新建、技改、續(xù)建進展情況

（一）恒盛公司項目建設(shè)情況。

1、生產(chǎn)情況。恒盛有限公司目前有6300KVA冶煉爐12臺，年產(chǎn)能為4.2萬噸。2014年1-5月份生產(chǎn)工業(yè)硅1.5萬噸。工業(yè)用電量1.78億度，日均工業(yè)用電量118.7萬度。當(dāng)前市場價1.26-1.30萬元/噸。

2、39000KVA冶煉爐技改造項目和4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展情況。

一是4×30萬KW級熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間工程進展。XX省發(fā)展改革委于2011年3月10日以黔發(fā)改能源[2011]338號文件下發(fā)了《關(guān)于同意XX縣恒盛熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目開展前期工作的通知》。目前，先后共已投入資金約1.182億萬元人民幣，完成新征用地970多畝，完成用地開發(fā)三通一平450多畝。目前已完成的支持性文件有①可行性研究報告。②可研報告的專家評審意見。③用地批文。④縣級文物意見。⑤礦產(chǎn)壓履報告及批文。⑥地質(zhì)災(zāi)害評估報告。⑦縣級軍事部門意見。⑧供水意見。⑨選址批復(fù)意見。⑩水土保持方案報告。11水資源論證報告。12環(huán)境評價論證報告。13煤炭供應(yīng)協(xié)議。14空管及機場電磁影響批復(fù)意見。15項目申請報告。16融投資意向協(xié)議。至此，除環(huán)評外主要前期工作已基本完成。

二是12臺×39000KVA冶煉爐技改項目進展。在擴能技改升級過程中，因遇到國際金融危機等因素的影響，技改項目推進困難。在各方的支持下，企業(yè)克服重重困難，先后投入了1.6億元資金，完成12臺39000KVA冶煉爐的土地平整工程和完成前三臺的基礎(chǔ)工程。技改1號39000KVA冶煉爐，已基本建成，目前的主要任務(wù)是220KV線路的消缺和各種設(shè)備點火前的調(diào)試，省環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)及省安全生產(chǎn)備案審查。（1臺39000KVA冶煉爐改造主要經(jīng)濟指標(biāo)：產(chǎn)量：每臺爐的年產(chǎn)量可達到3.6萬噸～4.5萬噸。月產(chǎn)量可達到3000噸～3830噸。用電量：每臺爐年用電量可達到4.25億度～5.3億度。每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度）。

3、目前的主要問題及協(xié)調(diào)情況。

一是220KV線路。對線路消缺恒盛公司在5月26-27日與省電網(wǎng)運檢公司和設(shè)計單位進行對接。

①導(dǎo)線型號不一致（分別為：240及400）：設(shè)計單位和省電網(wǎng)公司答復(fù)必須換線按設(shè)計要求做。預(yù)計完成要20天，目前在采購材料與施工單位協(xié)商施工費用。

②部分腿基礎(chǔ)型號澆制錯誤：設(shè)計單位盡快派人現(xiàn)場勘察后出設(shè)計消缺方案。

③運行維護協(xié)議：省電網(wǎng)公司答復(fù)盡快上會研究后，再商議運行維護協(xié)議。

④ 線路T接必須在線路消缺完成驗收和運行維護協(xié)議簽訂后才能進行。

二是環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。5月8號和22號省環(huán)保廳、州環(huán)保局到恒盛公司檢查提出在點火前必須要有環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。由于建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與環(huán)保批準要求不符合，要求恒盛公司與環(huán)評編制單位對接，解決問題后才能取得環(huán)保試生產(chǎn)批復(fù)。目前正在對接。

三是安全評價。5月14日省安監(jiān)局現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)服務(wù)，提出必須完成職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告、職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇并通過備案審查工作，方能進行點火試生產(chǎn)。目前職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施預(yù)評價報告已請省勞科院編制合同簽訂預(yù)付款已付（5月23日），計劃20天完成編制，職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施設(shè)計及安全專篇已請省冶金設(shè)計院編制合同簽訂預(yù)付款未付，預(yù)付款后計劃1個月完成編制。

如以上按期完成，爭取在2014年7月中旬進行點火試生產(chǎn)。

（二）XX上域天麻深加工產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況。該項目為新建項目，總投資2億元，一期占地30畝，筑面積1.6萬平方米。二期占地76畝，建筑面積1.2萬平方米。目前，第一棟建筑面積9600㎡的“兩菌”車間完成二層主體框架建設(shè)，第二棟9600 ㎡的“菌種”車間已完成基礎(chǔ)開挖，該工程現(xiàn)停工。

（三）XX舞陽河米業(yè)有限公司精米生產(chǎn)線擴建項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建，總投資2200萬元，擴建年產(chǎn)能4萬噸大米的生產(chǎn)線。目前，正在調(diào)試設(shè)備，預(yù)計2014年6月中旬調(diào)試生產(chǎn)。

（四）XX縣永航水泥制品有限責(zé)任公司擴建水泥電桿生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為續(xù)建，總投資1200萬元，年產(chǎn)能1.2萬根。目前，正在場平，預(yù)計2014年10月底投產(chǎn)。

（五）XX縣睿合環(huán)保節(jié)能建材有限公司節(jié)能磚生產(chǎn)線項目建設(shè)情況。該項目為新建，總投資3000萬元，設(shè)計產(chǎn)能5000萬塊/年。目前，正在建設(shè)，預(yù)計2014年8月底投產(chǎn)。

四、服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目工作開展情況

為深入貫徹落實全州第二次工業(yè)發(fā)展大會、全州經(jīng)濟工作會議精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解難題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成。我局以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，從開展企業(yè)服務(wù)年、深化改革年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、安全生產(chǎn)年活動四個方面在全縣開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，全面幫助企業(yè)提速增效專項行動。

為開展好“雙服務(wù)”專項行動，我局制定了服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動工作方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機制，實行“旬協(xié)調(diào)、月匯總、季總結(jié)”調(diào)度方式。對全縣20戶500萬元規(guī)模以上企業(yè)、擬入庫企業(yè)及工業(yè)企業(yè)項目主動上門跟蹤服務(wù)。自“活動”開展以來：一是共梳理了企業(yè)反映的困難和問題19條，已辦結(jié)16條，正在辦理的3條；二是幫助XX榜香郁苗繡服飾開發(fā)有限公司組織申報為2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄，該公司是我省唯一一家被列入全國364家企業(yè)列入2013—2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄的企業(yè)，是我縣苗族刺繡行業(yè)的領(lǐng)軍人，形成我縣民族旅游的一大特色；三是幫助XX縣舞水云臺旅游商品開發(fā)有限公司開發(fā)的“蝴蝶媽媽”品牌純手工數(shù)紗繡苗族紋樣領(lǐng)帶、雙面平繡披肩和圍巾、平繡苗族風(fēng)情壁掛和挑花兼平繡等旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已正式批準為“2014年度國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”， 文化部產(chǎn)業(yè)司將會同財政部文資辦給予項目重點扶持，將在項目的規(guī)劃創(chuàng)意、對接推介、投資融資、人才培養(yǎng)、專家咨詢等方面提供扶持和服務(wù)，促進項目未來取得長足發(fā)展；四是組織XX縣東昌木業(yè)有限責(zé)任公司、中華山礦泉水廠等企業(yè)參加XX省中小企業(yè)星光工程黔東南州股權(quán)融資培訓(xùn)，現(xiàn)東昌木業(yè)公司正在與上海股交進行融資合作，辦理產(chǎn)品上市等相關(guān)事宜；五是為了給企業(yè)搭建更好的交流合作平臺，拓展企業(yè)產(chǎn)品營銷渠道，提高企業(yè)知名度和競爭力，4月25日，組織了XX新能源光能有限公司、XX縣雙贏電子科技工貿(mào)有限公司等5家企業(yè)舉辦了“XX縣2014年工業(yè)產(chǎn)品推介會” ，并與前來參會的經(jīng)銷商及客戶代表簽訂了采購協(xié)議；六是幫助恒盛公司恒盛公司39000KVA冶煉爐驗收前的相關(guān)工作及貸款重組9160萬元，幫助舞陽河米業(yè)等企業(yè)銀行貸款800萬元；七是組織企業(yè)申報各類國家專項資金達3600萬元；八是組織企業(yè)參加省、州舉辦的各種培訓(xùn)，共培訓(xùn)50人10次；九是幫助企業(yè)招工100人，并組織了崗前培訓(xùn)；十是注重對民爆和工業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域排查和整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，切實提升隱患整改率，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)我縣工業(yè)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)

五、其他工作完成情況

（一）抓招商引資，培育經(jīng)濟新增長點。圍繞縣委縣政府的工作要求，我局抽專人積極配合園區(qū)抓招商引資工作。為使一些大項目、好項目落戶園區(qū)，并使其迅速成長，培育經(jīng)濟新增長點，對引進的企業(yè)全力做好相關(guān)的服務(wù)工作。目前園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)32家。

（二）抓黨風(fēng)和干部隊伍建設(shè)，樹服務(wù)新形象。深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，以提升服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進機關(guān)作風(fēng)，強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)。進一步健全機關(guān)考勤、外出請假、公務(wù)用車、來人接待等一系列內(nèi)部管理制度，做到嚴格按制度辦事，機關(guān)工作進一步得到規(guī)范。二是抓黨建。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，突出科學(xué)發(fā)展、民族團結(jié)兩大主題，我局認真開展了基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)強村、基層民主、和諧穩(wěn)定、文明傳承、典型示范、工作創(chuàng)新這“七大”工程；深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法和載體，切實解決了基層、群眾一些急需解決的突出問題；加強局黨組組織的理論學(xué)習(xí)，強化機關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員模范作用，樹立良好政府機關(guān)形象。三是抓穩(wěn)定。進一步加強法治創(chuàng)建、“六五”普法、文明城市創(chuàng)建等方面工作，妥善處理來信來訪，做好重點人員穩(wěn)控。四是抓幫促。加大局掛幫城關(guān)鎮(zhèn)新橋村、雙井鎮(zhèn)平寨村的幫扶力度，選派得力干部駐村，會同村兩委理思路想辦法，積極開展黨員干部與困難群眾連心對接活動、扶貧捐贈、計生“兩戶”幫扶、開展“講、訪、幫、促”等活動，幫扶雙井鎮(zhèn)平寨村計生“兩戶”資金2000元。五是抓宣傳。圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點和企業(yè)關(guān)心的問題，組織開展專題調(diào)研，先后形成了《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全縣工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》、《XX縣工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告》、《XX縣生態(tài)工業(yè)建設(shè)調(diào)研報告》、《XX縣非公有制經(jīng)濟調(diào)研報告》、《XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告》等調(diào)研文章。

六、存在的困難及問題

（一）缺乏行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和大企業(yè)、大集團，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。目前，我縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)僅20家，銷售收入超過億元的企業(yè)只有2家。工業(yè)增長還沒有擺脫粗放型發(fā)展、外延式擴張的模式，勞動生產(chǎn)率偏低，經(jīng)濟效益基礎(chǔ)不扎實，產(chǎn)品核心競爭力不強。

2. 載能行業(yè)發(fā)展依然困難，企業(yè)生產(chǎn)信心不足。省政府扶持載能企業(yè)生產(chǎn)電費補助政策只執(zhí)行到2013年5月份，目前恒盛公司工業(yè)硅生產(chǎn)成本1.25萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.26—1.3萬元/噸，每噸盈利僅在100—500元。成功磷化公司黃磷生產(chǎn)成本1.55萬元/噸，目前產(chǎn)品銷售價格1.56—1.58萬元/噸，每噸盈利僅在100—300元。

3. 融資難的問題仍然沒有得到解決，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)資金困難，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)投融資的主體XX金園投資開發(fā)有限公司資產(chǎn)少，市場化程度低，融資渠道主要依靠銀行信貸，難以突破資金制約的瓶頸，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。

 4. 招商引資困難，企業(yè)入住率低。尤其是大項目好項目引進難度大，產(chǎn)業(yè)承接能力不強，目前園區(qū)企業(yè)大部分是由原有的存量企業(yè)引進入園。

5. 保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并進的難度日漸加大。由于資源、環(huán)境的制約日漸明顯，粗放型增長方式已難以為繼，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的任務(wù)相當(dāng)緊迫。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級對資金投入、技術(shù)條件、人才支撐、土地資源等方面的要素資源要求較高，同時產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的調(diào)整升級與保持工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展兩者之間短期內(nèi)會產(chǎn)生一定的矛盾沖突，預(yù)計整個“十二五”期間，隨著國家在有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排等方面整頓力度和標(biāo)準的提高，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的壓力將進一步加大，有效平衡“發(fā)展速度”與“轉(zhuǎn)型升級”之間矛盾的難度增大。

七、下一步工作打算及措施

（一）提升工業(yè)用電量。為實現(xiàn)我縣日均工業(yè)用電量達到165萬度以上：一是加強用電企業(yè)的調(diào)度，確保恒盛公司日開爐在10臺及以上（日用電達125萬度）；二是調(diào)度成功磷化公司12500KVA和7500KVA兩臺電爐同時生產(chǎn)（日用電達40萬度）；三是積極幫助恒盛公司39000KVA技改爐早日建成投產(chǎn)，力爭7月中旬試運行（每臺爐月用電量可達到3540萬度～4520萬度），補足“欠賬”。

（二）繼續(xù)抓增量。一是加強對已投產(chǎn)、達產(chǎn)的新項目進行跟蹤調(diào)度，重點加大對恒盛公司39000KVA技改爐建設(shè)的調(diào)度力度（每臺爐月產(chǎn)值可達到3360萬元～4300萬元；增加值可達到433萬元～542萬元）。二是進一步加大招商引資力度，力爭更多項目早投入、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，形成新的增長點。

（三）抓統(tǒng)計支撐。一是要繼續(xù)抓好企業(yè)上規(guī)入庫，摸清情況、制定計劃、有序推進。二是配合統(tǒng)計部門開展好規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計工作，充實、調(diào)整和完善樣本企業(yè)。三是指導(dǎo)企業(yè)做好新開工項目入庫工作，確保項目入庫“四要件”齊全，順利入庫。四是統(tǒng)籌抓好鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、工業(yè)增值稅等指標(biāo)，增強工業(yè)統(tǒng)計的匹配性和支撐性。

（四）抓“雙服務(wù)”專項行動。下一步，我們將根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照州委、州政府的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強部門間的相互協(xié)作，加強監(jiān)督檢查，進一步解決企業(yè)反映的突出問題，努力減輕企業(yè)不合理負擔(dān)，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的長效機制，為我縣經(jīng)濟繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)增長作出貢獻。