導(dǎo)語：如何才能寫好一篇違章管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。我國法定職業(yè)病共10大類115種。目前我國職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立，但實踐中職業(yè)病防治的法律制度尚未得到全面落實。

我國的職業(yè)病形勢十分嚴(yán)峻，對職業(yè)病的防治與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平極不適應(yīng)，職業(yè)病已經(jīng)成為重大的公共衛(wèi)生和社會問題。我市職業(yè)病危害和防治情況也不容樂觀。據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所提供的數(shù)據(jù)，我市存在職業(yè)病危害的企業(yè)為150多家，接觸職業(yè)病危害的作業(yè)人數(shù)達(dá)18000余人，而實際接觸職業(yè)病危害的作業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。2007年我市組織職工查體的企業(yè)30多家、8000余人。這30多家企業(yè)均為我市的大中型企業(yè)，其中主動查體的少，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督下被動查體的多。可見我市建立職業(yè)健康檢查制度并付諸實施的企業(yè)不足20%。

應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注的是，在大多數(shù)中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)中接觸職業(yè)病危害的作業(yè)工人，多年來無從享受職業(yè)健康檢查，且接害人群數(shù)量不詳。調(diào)查人員從疾控中心了解到，前去參加職業(yè)健康體檢的人員，多數(shù)是企業(yè)的正式職工，包括行政人員。由于高危環(huán)境的作業(yè)普遍存在外包外聘的用工形式，在高危環(huán)境中作業(yè)的外包外聘的接害工人往往享受不到正式職工待遇，其健康狀況著實令人擔(dān)憂。比如我市煤礦的礦工，其塵肺病的發(fā)病率極高。我市職業(yè)病診斷鑒定職業(yè)病患者分別來自煤礦、冶金、建材、造船、電力等10多個不同行業(yè)。這些患者多數(shù)屬于塵肺病、職業(yè)性中毒和職業(yè)性聽力損傷等。其中90%的人不了解職業(yè)病，他們在高危環(huán)境作業(yè)時從未采取任何有效的防范措施。

1 我市職業(yè)病防治工作中存在的主要問題

1.1 在對企業(yè)項目的審批過程中，有關(guān)部門目前尚未建立起相應(yīng)的機(jī)制，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能尚沒有充分發(fā)揮作用。由于在招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽視了工人健康的保護(hù)和職業(yè)病防治的措施，以致有職業(yè)危害因素的項目在未經(jīng)職業(yè)病防治評價、驗收等法定程序的情況下，就能拿到批文、領(lǐng)到執(zhí)照、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營，造成職業(yè)病危害隱患。

據(jù)調(diào)查，到目前為止，我市只有少數(shù)企業(yè)對職業(yè)環(huán)境主動申請現(xiàn)場監(jiān)測，委托檢測的主要目的是為了進(jìn)行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。全市新增工商登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個私企業(yè)中，幾乎沒有企業(yè)提交過職業(yè)病危害預(yù)評價報告，建設(shè)項目的職業(yè)病預(yù)評估審查、防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收等前期預(yù)防工作幾乎沒有開展，使我市的職業(yè)病防治在源頭上失控，從而使我們處于一方面忙于治療職業(yè)病患者和處理職業(yè)中毒事故，另一方面職業(yè)危害源又在不斷增加的被動局面。

1.2 用人單位，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人在職業(yè)病防治方面的法制意識薄弱，忽視職業(yè)病預(yù)防措施和制度建設(shè)，勞動用工管理不規(guī)范，職業(yè)病防治責(zé)任不落實。

1.3 基層職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏既懂職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識又具有一定法律政策水平的專業(yè)人員，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在數(shù)量少、人員少、服務(wù)能力和水平明顯不足的問題，難以全面履行監(jiān)管職責(zé)，亟待加強(qiáng)建設(shè)。

1.4 在企業(yè)制度改革和用工制度改革的同時，使企業(yè)人員流動性加大，職工的變動也非常頻繁，大中型企業(yè)以外協(xié)、外包等形式，將職業(yè)病危害作業(yè)轉(zhuǎn)嫁，農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，形成流動勞動力隊伍，其社會保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障，健康影響難以估計和控制。針對存在的問題，建議從以下幾方面采取有效措施，切實保障廣大勞動者的健康權(quán)：

1.4.1 加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我市實際情況，借鑒全國試點城市的先進(jìn)經(jīng)驗，及時制定與《職業(yè)病防治法》、相關(guān)規(guī)章、規(guī)定相配套的實施意見。職業(yè)病防治涉及到政府、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)、工商、監(jiān)管部門和用人單位等多部門，因此，應(yīng)分工協(xié)作，明確責(zé)任，建立起多部門職業(yè)病防治工作機(jī)制。

1.4.2 加強(qiáng)企業(yè)的制度建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)入手，將勞動用工管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病防治列入日常管理工作中，按照《職業(yè)病防治法》的要求為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場所和條件，并制定具體有效的防護(hù)措施，常抓不懈。如：對工作環(huán)境及時進(jìn)行安全檢測和評估，采取科學(xué)方法改善工作條件和環(huán)境、加強(qiáng)安全防護(hù)措施；定期為職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢；對發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病患的職工應(yīng)積極救治；企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重職工的知情權(quán)，對接觸職業(yè)病危害的職工，在簽訂勞動合同前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺履行告知義務(wù)和安全防護(hù)教育；認(rèn)真落實職業(yè)病患者的勞動待遇等。

1.4.3 強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)建設(shè)項目職業(yè)病危害評估工作的監(jiān)督審查，立足從源頭控制職業(yè)病的發(fā)生。對一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無視勞動者生命健康權(quán)的企業(yè)，嚴(yán)格行使執(zhí)法權(quán)。加大對存在職業(yè)危害的中小企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其應(yīng)重點監(jiān)查企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度落實情況。

1.4.4 開展以中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶業(yè)主為主要對象的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)活動，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的職業(yè)病防治的法律意識。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》宣傳教育，讓職業(yè)病防治的宣傳乃至服務(wù)工作進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，提高勞動者的維權(quán)意識和自我防護(hù)意識。使全社會了解《職業(yè)病防治法》賦予勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利(包括：接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)權(quán)；獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)權(quán)；對工作場所狀況及職業(yè)病相關(guān)防護(hù)措施的知情權(quán)；要求健康工作條件權(quán)；檢舉、控告權(quán)；拒絕違章作業(yè)權(quán)；職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理權(quán)；要求賠償權(quán)，以及勞動者行使權(quán)力的程序等等)。

篇2

一、凡全所干部職工家中有事或因病都必須履行請假手續(xù)，本人出具請假條，逐級審批，經(jīng)主要所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位，未履行請假手續(xù)的，一律視為曠工一天扣除本人兩天工資。

二、根據(jù)本所實際工作需要，所內(nèi)行管人員必須發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，一律放棄雙休日，每天必須按時上、下班。堅持上午、下午、晚上點名。每個行管人員全年因事、生病請假不得超過8天，超出天數(shù)扣除其本人工資，節(jié)日不上班者不發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼。

三、所干職請假標(biāo)準(zhǔn)：本人患絕癥須全休的，憑縣以上醫(yī)療證明，按要求請假，批準(zhǔn)后工資按月照發(fā)，其它病癥住院可根據(jù)病情酌情請假，父母、公婆、岳父母、子女、愛人患重病住院需照顧的按規(guī)定請假，假期最長為兩天。子女上大學(xué)、參軍準(zhǔn)假兩天，子女結(jié)婚，準(zhǔn)假五天，父母、公婆、岳父母病故準(zhǔn)假七天，結(jié)婚、晚婚、婦女產(chǎn)假均按照國家計劃生育政策規(guī)定準(zhǔn)假起，超計劃生育一律不準(zhǔn)假，必要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

四、因公傷（包括臨時工），經(jīng)隊長調(diào)查，所長核實，確屬因公受傷的。根據(jù)傷情輕重，經(jīng)所務(wù)會研究決定假期。

五、一般性的事或輕微生病不能到崗的，按實際情況酌情準(zhǔn)假，請一天扣一天工資，否則將作為曠工論處。

六、根據(jù)贛建城字［1995］50號文件規(guī)定，對環(huán)衛(wèi)工作距離退休年齡不足的，工齡滿三十年，其中從事環(huán)衛(wèi)工作滿二十五以上的環(huán)衛(wèi)職工，可視情況實行提前退休或離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)職工到達(dá)法定退休年齡時，再按國家有關(guān)規(guī)定正式規(guī)定正式辦理退休手續(xù)。正式職工男55歲以下，女45歲以下，未能達(dá)到離崗?fù)损B(yǎng)條件的，但身體又長期生病，不能上班者，可由本人直屬親屬（父母、愛人、子女）代班工作，未有直屬親人代班者，扣其本人每月工資，由所請人代班工作。凡老年職工，身體不適，不能上班者，由所發(fā)給其每月200元生活費。

七、凡本所辦事、接待、看病人，需要購物及用餐，必須經(jīng)所主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由所辦公室主任給予拿物品及簽章，任何不得私自拿物品，未經(jīng)辦公室主任簽字的一律不報銷。

八、凡本所職工因重病住院或因公受傷，所領(lǐng)導(dǎo)可購買果品前去看望，金額限在50—80元之內(nèi)；其它因私受傷或生病在家，所里不購果品。

九、關(guān)于各類喪事購物（包括花圍、毛氈、鞭炮）金額界限，本所職工（包括臨時工）病故，購物金額限在150元之內(nèi)；職工家屬病故（父母、公婆、岳父母）購物金額界限80元—100元之內(nèi)。

篇3

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市證管辦（證監(jiān)會），上海、深圳證券交易所，上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于啟用中國證券監(jiān)督管理委員會印章的通知》（國辦印函〔1998〕36號），由國務(wù)院頒發(fā)的“中國證券監(jiān)督管理委員會”印章、套印從即日啟用，原“中國證券監(jiān)督管理委員會”印章和套印停止使用。

特此通知。

附件：“中國證券監(jiān)督管理委員會”印章、套印印模（略）

篇4

（上海財經(jīng)大學(xué)，上海 200433）

摘要：當(dāng)今知識時代，人力資本、技術(shù)進(jìn)步已成為提高生產(chǎn)力的決定因素，研究怎樣通過教育、研發(fā)投入的合理配置及制定有效的人才制度保障政策與提升香港高等教育的國際競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。目前還沒有學(xué)者從教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策等三方面的因素對高等教育國際競爭力影響的角度進(jìn)行系統(tǒng)的定性和定量分析，以致在某種程度上忽略了從教育、研發(fā)投入的資源配置和人才制度保障政策制定的成效等三者與高等教育國際競爭力之間關(guān)系、影響和推動作用。

關(guān)鍵詞 ：教育、研發(fā)投入； 人才制度保障政策；高教國際競爭力； 交替或互補(bǔ)關(guān)系

中圖分類號：C961

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000—8772（2015）22-0263-05

一、文獻(xiàn)回顧

臺灣教育及文化委員會（2003）曾對如促進(jìn)臺灣的高教國際競爭力進(jìn)行了一次項目報告研究，當(dāng)中的研究計劃包括提供科技創(chuàng)新投入資源、教育投入資源、跨校大型研究、檢討高等教育進(jìn)退埸機(jī)制等等。香港大學(xué)教育資助委員會（2004）指出，要使香港的教育達(dá)到國際競爭的高水平，其中重要的一點是透過各個院校之間的相互合作，發(fā)揮各自的專長，并增強(qiáng)研究的合作可行性，吸納不同界別的資金，增加研究的貢獻(xiàn)。

李俊湖（2008）指出地區(qū)的教育部門，越來越關(guān)注并十分重視對當(dāng)?shù)靥嵘叩冉逃龂H競爭力的重要性，要增強(qiáng)高等教育國際競爭力，其中培養(yǎng)更多的專業(yè)人才、提升研究、教學(xué)與服務(wù)功能的高等教育為重要因素。朱紅、朱敬、劉立新（2010）對中國高等教育國際競爭力進(jìn)行了一次比較研究，當(dāng)中包括評價方法體系的研究，及進(jìn)行評價及比較分析，最后總結(jié)出提升中國高等教育國際競爭力的戰(zhàn)略，主要為科教興國、建立人才強(qiáng)國、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育、高教大眾化與普及等等。

二、實證研究設(shè)計

本文研究的教育投入和研發(fā)投入主要是指政府方面的投入。文章的研究方向主要有兩個方面。首先，探討教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間的交互關(guān)系。教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間可能有著互補(bǔ)或替代關(guān)系，若了解掌握三者間的關(guān)系，定能對整個地區(qū)的教育競爭決策有著一定的控制及針對性的改善。其次，是確定教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策分別對高教國際競爭力的影響。本文認(rèn)為這三項項目（因素）會影響一個地方的高教國際競爭力（結(jié)果），若能夠分析其影響的方向及其影響量，定能有效提升一個地方的高教國際競爭力。如圖1所示。

高教國際競爭力之間的交互關(guān)系 來源：本研究

（一）變量定義

抽取不同的數(shù)據(jù)代表教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力：

1.教育投入（自變量）

利用香港統(tǒng)計處及教育局、新加坡統(tǒng)計部門，Year of Statistics，Singapore 2014及教育局歷年的教育投入數(shù)據(jù)，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_Edu_（地方）表示。

2.研發(fā)投入（自變量）

利用香港創(chuàng)新科技署2012的數(shù)據(jù)及Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics，Singapore 2014，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_RD_（地方）表示。

3.人才制度保障政策（自變量）

利用香港統(tǒng)計處歷年人口統(tǒng)計數(shù)字及新加坡統(tǒng)計部門歷年人口數(shù)字，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度耄賹⑵涑援?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_Talent_（地方）表示。

（四）高教國際競爭力（因變量）

利用WEF全球競爭力排名（前15名），代表該地的高教國際競爭力。利用2005至2012年間的排名，可以得知香港及新加坡的高教國際競爭力的概況。但由于排名的數(shù)字愈大，該地的高教國際競爭力就愈低。因此，本文將每年的排名以下列公式進(jìn)行變量轉(zhuǎn)換，以Ln_Score_（地方）表示：

這樣能有效代表地方的高教國際競爭力，Ln_Score_（地方）的數(shù)值愈高，該地的高教國際競爭力也愈大。

香港及新加坡兩地的規(guī)模各不相同，為了增加年與年及地方與地方之間的可比性，所有的變量均需先除以當(dāng)年地方人口，方能更代表當(dāng)時的真實投入。以下是香港及新加坡兩地各年地方人口：

（二）模型建立

基于上述的研究方向及文獻(xiàn)分析，本文有以下的假設(shè)：

假設(shè)1：教育投入與研發(fā)投入之間的為正相關(guān)

教育投入是一個國家（地區(qū)）投入在教育領(lǐng)域中的人力、財力和物力的總和，它包括支付在師資、學(xué)校硬件及軟件設(shè)施、教材及學(xué)費等經(jīng)費支出。教育投入是人力資本形成和積累的最基本和最重要的途徑，人力資本和知識儲存量隨著時間的推移不斷的積累增加，最終培育出后備勞動力和各層次的專業(yè)人才，而研發(fā)投入是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的活動，是為提升創(chuàng)新技術(shù)水平而進(jìn)行一系列相關(guān)的科學(xué)探索研究活動，它需要龐大的專業(yè)人才隊伍及高科技的設(shè)備來進(jìn)行科學(xué)研究。研發(fā)活動過程是積累知識的過程，通過大量的研發(fā)可以提升知識存量，因此研發(fā)活動是人力資本形成的基礎(chǔ)，也是人力資本投資的高級形式。教育投入和研發(fā)投入都是人力資本形成的最主要途徑。

假設(shè)2：教育投入與人才制度保障政策為正相關(guān)

教育投入的最終目的是培育后備勞動力和各層次的專業(yè)人才。在人才競爭激烈的當(dāng)今世界，要留住用教育投入資源長期投資、用盡心血培育出來的人才是各國（地區(qū)）的一項艱巨任務(wù)。人才的流失將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧發(fā)展，因此人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素。另外，一個國家（地區(qū)）教育的發(fā)展也會影響人才的去留。

假設(shè)3：研發(fā)投入與人才制度保障政策為正相關(guān)

研發(fā)投入活動需要龐大的專業(yè)人才隊伍來進(jìn)行，人才的質(zhì)與量絕對會影響科學(xué)研究的素質(zhì)及結(jié)果。人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素，留住人才可以促進(jìn)科研的發(fā)展。另外，研發(fā)活動過程中將會培育出更多的本地人才。

假設(shè)4：教育投入與高教國際競爭力為正相關(guān)

教育投入是人力資本形成和知識積累。人力資本的形成和知識積累形成人才的最后階段主要是體現(xiàn)在高等教育的階段內(nèi)。因此，教育投入，特別是教育在高等教育方面的投入顯得更加重要。高等教育作為人力資本投資的重要載體，傳播知識、創(chuàng)造知識的重要陣地，肩負(fù)著一個國家（地區(qū)）培育專業(yè)人才的的重大責(zé)任，培育的優(yōu)質(zhì)人才越多，高等教育國際競爭力就越強(qiáng)。因此教育投入與高等教育國際競爭力之間緊密相互影響。

假設(shè)5：研發(fā)投入與高教國際競爭力為正相關(guān)

研發(fā)活動專業(yè)人才隊伍的培育重任一直都當(dāng)擔(dān)在高等教育機(jī)構(gòu)身上，高等教育作為人力資本投資的重要載體，肩負(fù)著培養(yǎng)專業(yè)人才的重大責(zé)任。一個國家（地區(qū)）高等教育國際競爭力的強(qiáng)弱，影響到世界人才集聚的數(shù)量和質(zhì)量。另外，高教國際競爭力的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一是一個國家（地區(qū)）是否有高素質(zhì)的研究成果，貢獻(xiàn)世界。研發(fā)當(dāng)中的研究發(fā)展絕對是影響高教國際競爭力的因素之一。

假設(shè)6：人才制度保障政策與高教國際競爭力為正相關(guān)

科學(xué)有效的人才保障制度政策是吸引世界精英人才的重要措施。高等教育機(jī)構(gòu)是除了培養(yǎng)人才外，還是世界高水平人才聚集的基地。由此可見，人才制度保障政策與高等教育國際競爭力有著相互重要的影響。

三、分析及結(jié)果

（一）描述性分析

描述性分析的主要作用為對各項變量有一個觀感上的認(rèn)知，主要包括變量的中心趨勢及離散。以下是香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力四者的描述性統(tǒng)計：

香港：

從上述的分析中，可以看到Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散較大，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散則較小。就整體四項的離散情況而言，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散相約，而Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散相約。

新加坡：

從上述的分析中，可以看到Ln_Edu_SG及Ln_RD_SG的離散較大，Ln_Talent_SG及Ln_Score_SG的離散則較小。就整體四項的離散情況而言，四者的離散均十分相約。

（二）相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是用來衡量兩個隨機(jī)變量之間的線性關(guān)系，當(dāng)中包括方向及強(qiáng)度。分析的意義在于能夠辨別變量的獨立性，一來有助對兩者之間的關(guān)系作出推論，另外有助后期變量模型的建立。相關(guān)性衡量及系數(shù)計算有多種不同的方法，本文中所使用的相關(guān)系數(shù)為Pearson相關(guān)系數(shù)：

當(dāng)中的E為期望值函數(shù)（expectation function）。

本文利用相關(guān)性分析，研究香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力四者的關(guān)系。以下是香港及新加坡各項變量的相關(guān)性分析之結(jié)果：

從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān)，均約大于0.4，有些相關(guān)性更為顯著，可推測香港的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力之間的關(guān)系均為互補(bǔ)。

從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān)，大部分的相關(guān)約大于0.6，不少相關(guān)性更為顯著，可推測新加坡的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力之間的關(guān)系均為互補(bǔ)。

而且，從表中可以看到于香港、新加坡兩地在教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力的關(guān)系均為互補(bǔ)，一項的發(fā)展能影響（或代表）另一項的發(fā)展。另一點要留意的是，當(dāng)中的三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）中，他們的相關(guān)性不弱，有些更為顯著，若使用最小二乘法的線性回歸構(gòu)作模型，會發(fā)生嚴(yán)重的多重共線性的問題，直接影響研究推論。因此下文將嘗試?yán)闷渌椒ㄈ?gòu)作模型，提高推論的可靠性。

（三）因素分析

前面的相關(guān)性分析中，可以看到三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障計劃）之間的高度相關(guān)性。因此可以推論出，教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者中可能存在著一些潛在因素，同時影響著三者。本節(jié)將利用主成分分析，嘗試萃取當(dāng)中的因素。以下是兩地的分析結(jié)果：

從兩地的分析結(jié)果中，可以看到累積變異量也高達(dá)70%以上，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個共同的潛在因素，這項結(jié)果能有助于后文進(jìn)行更加準(zhǔn)確的模型建構(gòu)。

上述分析可以得出潛在因素的推論：不論是教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策，人力資源均對三者有著重大的影響。負(fù)責(zé)教育投入資源配置人才的素質(zhì)會影響對教育資源的規(guī)劃利用和發(fā)展；人才的質(zhì)量絕對會影響研發(fā)研究的素質(zhì)；不同類型人才的去留也影響人才制度保障政策當(dāng)中的資源分配。因此，教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者間的潛在因素為人力資源（以joint表示）。

（四）結(jié)構(gòu)方程模型分析

香港學(xué)者侯杰泰、成子娟以及內(nèi)地學(xué)者溫忠麟曾對結(jié)構(gòu)方程有深入的研究。武文杰、劉志林和張文（2010）曾用結(jié)構(gòu)方程模型來分析北京居住用地價格影響因素。在上一節(jié)的研究中，可以看到教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均與高教國際競爭力成正相關(guān)，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策這三項自變量的高度相關(guān)性能夠歸立成一個潛在因素。因此，本節(jié)嘗試?yán)媒Y(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行模型建構(gòu)，目的主要有兩個部份：首先，研究人力資源對高教國際競爭力的影響；其次，研究教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策對人力資源的重要性，從而推論出三項對高教國際競爭力的重要性。以下是模型的假設(shè)：

香港

香港模型擬合分析

從香港的模型擬合分析結(jié)果中，卡方檢定的p-value均大于0.05（0.344），其他模型擬合統(tǒng)計測量如RMR，GFI均十分理想，顯示模型的高擬合度，而大部分的系數(shù)也通過顯著性測試。這說明整個模型的信度高。

從新加坡的模型擬合分析結(jié)果中，卡方檢定的p-value均大于0.05（0.366），其他模型擬合統(tǒng)計測量如RMR，GFI均十分理想，顯示模型的高擬合度，而全部系數(shù)也通過顯著性測試。這說明整個模型的信度高。

以下歸納了兩地模型的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，以便進(jìn)行比較：

四、結(jié)論

香港和新加坡兩地在教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力的關(guān)系均為互補(bǔ)，一項的發(fā)展能影響（或代表）另一項的發(fā)展。當(dāng)中的三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）中，他們的相關(guān)性不弱，有些更為顯著。從香港、新加坡的分析中，累積變異量高達(dá)70%以上，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個共同的潛在因素。不論是教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策，人力資源均對三者顯示重大影響，三者間的潛在因素為人力資源。由教育、研發(fā)投入、人才制度保障歸納出來的潛在因素對高教國際競爭力的影響均為正數(shù)，顯示人力資源對高教國際競爭力有正面的影響，人力資源的素質(zhì)會影響該地方的高教國際競爭力。香港的系數(shù)比新加坡低，顯示香港的高教國際競爭力對于人力資源的敏感度相對新加坡低。三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）對人力資源全部系數(shù)均為正數(shù)，顯示人力資源與三者有著正面的關(guān)系，從而正面反映出三者對一個地方高教國際競爭力的影響。香港研發(fā)投入對高教國際競爭力的重要最高，其次是人才制度保障政策，最后為教育投入；新加坡人才制度保障政策對對高教國際競爭力的重要為最高，其次是教育投入，最后為研發(fā)投入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 香港政府統(tǒng)計處、創(chuàng)新科技署、教育局等歷年的研發(fā)投入及教育投入數(shù)據(jù).

[2] 新加坡統(tǒng)計局及教育局歷年的研發(fā)投入及教育投入數(shù)據(jù).

[3] Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics， Singapore 2014.

篇5

《西游記》里如來佛祖加封唐僧一行四人之后，孫悟空要求取下緊箍咒，如來在去緊箍咒的時候，說了一句話：“心能拘束，身何拘束”。悟空在陪伴唐僧歷經(jīng)九九八十一難，終于到達(dá)西天極樂世界，修成正果，他的心已在取經(jīng)路上被唐僧潛移默化的熏陶，掌握了佛學(xué)的各項規(guī)制，哪些該做，哪些不該做，都已形成了行為規(guī)范，自覺地遵守。否則，就要受到緊箍咒的懲罰。而我們強(qiáng)力宣貫安全理念也就是要達(dá)到這個目的。

“鐵腕抓安全”，首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項管理制度的精神實質(zhì)。要讓廣大干部職工熟悉掌握管理制度，該做的一定要遵守，不該做的要堅決杜絕。領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分認(rèn)識安全的重要性，才能在安排工作的時候把安全放在“高于一切，重于一切，先于一切”的位置去考慮、去落實，職工群眾在認(rèn)識到安全工作的重要性之后，才能夠杜絕“三違”現(xiàn)象，消滅隱患，才能確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

“鐵腕抓安全”，要嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。好的制度，必須有鐵的執(zhí)行。在實際工作中，會有一些干部職工違反了制度，不是反思糾正錯誤，而是四處求情，要求給予免于或從輕處理，上至領(lǐng)導(dǎo)下至職工礙于面子，送個人情，把制度的嚴(yán)肅性置之腦后，把制度的尊嚴(yán)放在了一邊，從而在安全的防線上，筑下了蟻穴，埋下了隱患，造成了誰都不愿看到的事故。因此，我們必須認(rèn)識到，對違章者的放縱，就是拿職工的生命開玩笑。鐵腕抓安全，要求我們的干部發(fā)揚鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕的精神，制度面前人人平等，天王老子也不行，違反了制度，必須受到懲戒，堅決做到四不放過，只有這樣，才能有效杜絕違章現(xiàn)象。

篇6

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策

根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，電網(wǎng)行業(yè)在我國高危行業(yè)中的排名一直處在前列，電網(wǎng)工作中加強(qiáng)安全管理是非常重要的工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，特高壓電網(wǎng)建設(shè)的大力發(fā)展，電網(wǎng)安全供電涉及到經(jīng)濟(jì)、民生的各個方面，如何加強(qiáng)電網(wǎng)的安全管理工作，是電網(wǎng)企業(yè)重點課題之一。目前我國電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作中還存在一定的問題，對電網(wǎng)安全供電存在一定的隱患，所以必須采取有效的措施，加強(qiáng)安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

1 目前電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的安全管理始終是其工作重點，近幾年我國在電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理方面取得了很大的成績，但仍然存在一定的問題，電網(wǎng)安全事故還時有發(fā)生，對電網(wǎng)企業(yè)的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全構(gòu)成威脅。目前，電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 電網(wǎng)企業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步提高

對于從事電網(wǎng)生產(chǎn)及管理工作的人員，需要具有較高的安全意識。目前電網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識大部分是很高的，但是由于宣傳教育以及管理不到位和人員素質(zhì)的個體差異，少部分人員的安全意識還不能滿足安全生產(chǎn)需要。這就會導(dǎo)致在電網(wǎng)安全管理、生產(chǎn)過程中存在錯誤的工作行為，從而為引發(fā)安全生產(chǎn)事故埋下隱患。雖然電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度比較健全，但是一些安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)管理制度沒有給予足夠的重視，實施安全管理還停留在開會學(xué)習(xí)階段，使規(guī)章制度流于形式，只有理論沒有實踐，沒有發(fā)揮其真正的作用。

1.2 安全監(jiān)督管理不到位

電網(wǎng)企業(yè)實施安全生產(chǎn)管理，不僅僅需要建立科學(xué)完善的管理制度，還需要對制度的落實以及生產(chǎn)過程實施有效的監(jiān)督，確保每一道生產(chǎn)工序流程符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但事實上有些電網(wǎng)企業(yè)的基層組織在實際電網(wǎng)生產(chǎn)過程中監(jiān)督不夠到位，導(dǎo)致安全管理無法全面落到實處，這也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的原因之一。

1.3 電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備有待更新

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全的主體是人員以及設(shè)備，隨著電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，其加強(qiáng)了對電網(wǎng)人員的培訓(xùn)工作以及設(shè)備的維修保養(yǎng)等，但有些地方電網(wǎng)硬件設(shè)備相對老化和不足，軟件設(shè)備存在設(shè)計缺陷，在運行過程中不能達(dá)到理想狀態(tài)和設(shè)計要求，也會導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故的發(fā)生。

1.4 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力有待提高

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展過程中，雖然建立了比較科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理制度，但對于制度的執(zhí)行方面還存在一些不足，使得電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理制度無法落實到實處。

2 加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

2.1 不斷的完善電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實制度的執(zhí)行情況

隨著管理理念和管理手段的不斷提升，目前電網(wǎng)企業(yè)的安全管理制度還是很全面，極大的促進(jìn)了安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。但是也需要根據(jù)事物的發(fā)展不斷完善、優(yōu)化現(xiàn)有的規(guī)程規(guī)定。建章立制既需要根據(jù)實際不斷完善，但也需要有立有破，制度太多、太雜也不利于現(xiàn)場一線人員的學(xué)習(xí)掌握和執(zhí)行。建立科學(xué)、完善、高效的安全管理體系，層層落實安全責(zé)任，在安全生產(chǎn)中明確劃分各自的職責(zé)，具體到個人。只有每個人都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能調(diào)動積極性，取得預(yù)期的效果。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，從細(xì)節(jié)抓起，一點一滴做起，確保每一項管理制度落實到實處。

2.2 強(qiáng)化安全教育、提高安全意識

只有提高人員，尤其是班組長和一線人員的安全意識，才能做好安全生產(chǎn)工作。安全教育不能流于形式，有數(shù)量沒質(zhì)量。通過安規(guī)釋義、“兩票”細(xì)則講解、現(xiàn)場違規(guī)案例分析討論等方式提高安全意識和水平；積極宣傳安全知識，倡導(dǎo)習(xí)慣性尊章行為，鼓勵生產(chǎn)過程中對安全行為相互監(jiān)督、相互提醒，通過安全知識競賽、考試、制作宣傳牌等方式大力宣傳安全文化和安全理念，讓全體人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的重大意義，始終將安全放在第一位。

2.3 加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)管理涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，所以實施管理的過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督力度。對照“反違章工作管理辦法”和“安全稽查規(guī)定”的要求，深入現(xiàn)場了解違章情況，對出現(xiàn)的違章現(xiàn)象開展原因分析，提出有針對性教育和處罰措施，重在教育，明確處罰只是手段，避免違章才是目的，強(qiáng)調(diào)違章后果的危害性和嚴(yán)重性，使其深刻認(rèn)識到“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”。另外，安全管理也不能僅停留在教育批評上，這也要求安全監(jiān)管人員要有膽有識，既要能及時發(fā)現(xiàn)問題，對嚴(yán)重違章和重復(fù)發(fā)生同類性質(zhì)的違章要敢于從嚴(yán)考核，使違章者有切膚之痛，把教訓(xùn)牢記于心，把安全事故遏制在萌芽階段，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的后果。

加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理，其重點在于對人員的管理。只有提高了全體電網(wǎng)工作、管理人員的素質(zhì)，包括思想素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)，才能確保安全管理工作順利實施。現(xiàn)場工作量大，要求高，一些基層單位還存在結(jié)構(gòu)性缺員。要把工作做扎實，首先要保證現(xiàn)場工作人員的數(shù)量；其次，在人員招聘過程中，要嚴(yán)格的控制人力資源質(zhì)量；第三，要加強(qiáng)對電網(wǎng)生產(chǎn)及管理人員的培訓(xùn)，包括專業(yè)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)培訓(xùn)；第四，還應(yīng)該建立公平合理的獎罰制度，將安全生產(chǎn)與員工的收入掛鉤，有效激勵員工的積極性。

2.4 加大設(shè)備投入，及時消除設(shè)備隱患

電網(wǎng)設(shè)備老化問題為企業(yè)安全埋下隱患，這就需要電網(wǎng)企業(yè)不斷的加強(qiáng)設(shè)備投入，及時的更換陳舊設(shè)備，采用新設(shè)備、新工藝，既可以提高電網(wǎng)生產(chǎn)的效率，又能夠提升電網(wǎng)生產(chǎn)的安全性。

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的大幅提高，用電需求量激增。國家電網(wǎng)為了適應(yīng)新形勢的需要，不斷加大對常規(guī)電網(wǎng)的建設(shè)、也正在推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，這就使得原有在設(shè)計壽命內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備存在不能滿足電網(wǎng)高速發(fā)展的需要，比如開關(guān)遮斷容量不夠、一次設(shè)備長期處于重載滿載狀態(tài)、潮流斷面負(fù)荷過大等問題。這也需要電網(wǎng)企業(yè)不斷的加強(qiáng)設(shè)備投入，對存在的問題逐個解決。

提高電網(wǎng)設(shè)備的安全可靠性，降低電網(wǎng)運行安全風(fēng)險，除了對設(shè)備進(jìn)行更新改造外，還可以通過對現(xiàn)有的一、二次設(shè)備進(jìn)行隱患排查，消除其在設(shè)計、制造、安裝過程中的不足和隱患，提高現(xiàn)有設(shè)備的安全性和可靠性，并將成果應(yīng)用到后續(xù)設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝中去。

3 總結(jié)

電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系著國計民生，是電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展過程中關(guān)鍵的工作之一。電網(wǎng)工作具有一定的危險性，如果對電網(wǎng)生產(chǎn)不采取有效的安全管理，很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，給國家財產(chǎn)造成損失。目前我國電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中還存在一定的問題，需要相關(guān)部門不斷的完善安全管理制度，加大電網(wǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，并不斷的提高電網(wǎng)企業(yè)職工的安全素養(yǎng)，加大設(shè)備投入，全面提升電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，為電網(wǎng)生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全、健康的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長龍.淺談電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（1）.

[2]劉英俊.加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議[J].質(zhì)量管理，2012（4）.

[3]李志民.淺談電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].企業(yè)管理，2013（25）.

篇7

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和時效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評價，形成激勵機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績效考核中，形成約束激勵機(jī)制。考核實行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。

二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日常化，強(qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制

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[關(guān)鍵詞]構(gòu)建 礦井 安全生產(chǎn) 保障體系

中圖分類號：G276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0077-01

煤礦要從“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面著手，重點對事故隱患進(jìn)行排查防治，構(gòu)建安全生產(chǎn)的保障體系，筑牢安全生產(chǎn)的根基。

1、實施“人”防戰(zhàn)略，全員保障安全生產(chǎn)

⑴強(qiáng)化安全監(jiān)察。按照“超前預(yù)防，過程控制、結(jié)果考核”的思路，實施安全監(jiān)察流程控制和閉環(huán)管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，牢固樹立“安全管理就是抓落實，不抓落實就是失職”的理念，時刻銘記“安全是嚴(yán)管理‘管’出來的，是停止作業(yè)‘停’出來的，絕不是憑僥幸‘碰’出來的”理念，做到“執(zhí)行無借口、服從是天職、落實是履職”，嚴(yán)格執(zhí)行停止作業(yè)和安全確認(rèn)有關(guān)規(guī)定，對不具備安全生產(chǎn)條件的地點，一律掛牌停產(chǎn)整頓，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

⑵進(jìn)一步規(guī)范員工行為。規(guī)范干部現(xiàn)場管理行為、規(guī)范職工現(xiàn)場操作行為，使干部職工的安全責(zé)任、操作行為由自發(fā)到自覺、由制度成習(xí)慣，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級延伸到工作現(xiàn)場和每個職工，充分發(fā)揮基層單位和職工“自我管理、自我約束”的主動性、自覺性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)職工“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)習(xí)慣性違章指揮、違章操作行為，杜絕零打碎敲事故的發(fā)生。

2、實施“機(jī)”防工程，強(qiáng)化災(zāi)害治理

樹立“多用設(shè)備少用人，能用設(shè)備不用人”的理念，加大安全裝備投入，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高裝備水平，建立礦井災(zāi)害預(yù)警與治理體系，提升災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力，提高礦井抗災(zāi)能力和安全可控程度，全力以赴確保礦井安全發(fā)展。針對深部開采沖擊地壓防治技術(shù)難題，加大對沖擊地壓的研究力度，通過研制微地震數(shù)據(jù)處理軟件，圈定沖擊地壓危險區(qū)，實施煤層深孔卸壓和斷頂、斷底卸壓技術(shù)，實現(xiàn)了沖擊地壓防治的“監(jiān)測-預(yù)報-卸壓-檢驗-監(jiān)測”的技術(shù)“閉環(huán)”，實現(xiàn)工作面的安全開采；要針對工作面高溫環(huán)境破碎煤巖條件工作面防火難題，研制膠體泡沫及泵送技術(shù)，通過噴堵、注氮、注三相泡沫、高水材料充填、注膠體泡沫及水玻璃凝膠堵漏，抑制采空區(qū)遺煤自燃；針對工作面淋水嚴(yán)重等水患問題，完善疏排水系統(tǒng)，采取調(diào)采加強(qiáng)治水、下平巷引水等措施，確保了工作面安全開采。

3、開展“環(huán)”防治理，實現(xiàn)環(huán)境預(yù)防

加大生產(chǎn)環(huán)境治理，減少因生產(chǎn)環(huán)境中的不安全因素而導(dǎo)致發(fā)生的事故隱患，保證良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，使環(huán)境改變?nèi)恕h(huán)境塑造人，實現(xiàn)環(huán)境的事故預(yù)防。先后建成了生活污水處理工程和綜合廢水再提高處理工程，實現(xiàn)了各類污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；同時，加快推進(jìn)了節(jié)能降耗工程建設(shè)，實施了電廠夏季余熱蒸汽溴化鋰集中制冷、電廠循環(huán)水供暖改造、矸石磚廠余熱回收供暖改造、礦井水綜合利用及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化等節(jié)能減排項目；持續(xù)開展清潔生產(chǎn)及綠化、美化、亮化工程，實施塌陷區(qū)土地復(fù)墾工程、以矸換煤綠色開采工程、電廠脫硫除塵等一系列環(huán)境治理工程，實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

4、實施“管”防機(jī)制，完善管理體制。

“管”就是管理，主要包括自己管、別人管、制度管等方面。

⑴自己安全自己管。俗話說：自己的生命自己把握，自己的健康自己管。安全管理就是管人的健康、管人生命的保證。物的損傷可以修復(fù)，而人的損傷卻不可能恢復(fù)原狀。通過一系列全新的安全理念的宣傳、灌輸和滲透，達(dá)到喚醒全體員工內(nèi)心對安全的自需、自求意識，使全體員工在思想上切實認(rèn)識到安全是自己的事，健康權(quán)、生命權(quán)是做人最基本的權(quán)利。通過推行正向引導(dǎo)教育，使全體員工逐步樹立起了“自己的安全自己管，指望他人不保險”的安全理念，并從員工的“自己的安全自己管”拓展到班組的安全班組長管、全班組管；區(qū)隊的安全區(qū)長管、全區(qū)管；專業(yè)的安全專業(yè)管、全員管；礦井的安全礦長管、全礦管。

篇9

關(guān)鍵詞：高校圖書館；讀者服務(wù)；質(zhì)量

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0106-03

高校圖書館是學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)科研的重要場所，流通部作為面對廣大師生讀者服務(wù)的窗口部門，讀者服務(wù)工作的質(zhì)量直接關(guān)系到圖書館在廣大師生心目中的形象，甚至關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，在特定的軟、硬件資源條件下，要保證讀者服務(wù)質(zhì)量，就要在“服務(wù)”上下功夫。怎樣才能很好的服務(wù)于讀者，如今圖書館界提出了許多種服務(wù)方式，我認(rèn)為要做好讀者服務(wù)工作，必須重點做好三個方面的工作：一是管理制度建設(shè)人性化，二是管理人員素質(zhì)建設(shè)精細(xì)化，三是保持與讀者良好溝通常態(tài)化。

一、管理制度建設(shè)人性化

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，制定建立合理的管理制度是讀者服務(wù)工作開展的基本前提，人性化的管理制度有利于拉近讀者與圖書館的距離，為保證讀者服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

1.建立健全管理制度。以制度規(guī)范讀者行為，保證圖書館工作有序、正常運轉(zhuǎn)，如閱覽室管理制度、圖書借還制度、書庫管理制度、讀者損毀遺失圖書賠償辦法等。通過張貼告示、校園網(wǎng)站平臺、新生入館教育等渠道，將管理制度公開化，讀者進(jìn)入圖書館有章可循，管理人員工作有據(jù)可依，同時規(guī)范讀者進(jìn)入圖書館的行為。制度一旦制定就要堅決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行，避免朝令夕改。

2.管理措詞人性化。管理措詞上避開“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”、“罰款”等強(qiáng)硬詞匯和命令式語氣。如，視頻監(jiān)控探頭旁醒目的提示標(biāo)語：“做文明讀者，珍惜學(xué)習(xí)資源”、“書籍是大家的，讓我們共同愛護(hù)”；圖書館進(jìn)出門禁旁的友情提示牌：“館內(nèi)書籍外帶須辦理借閱手續(xù)，以免觸動警鈴”。

3.閱覽、自修大流通制。閱覽室兼作自修室對學(xué)生開放。學(xué)校招生規(guī)模日益擴(kuò)大，教室相對緊張，閱覽室兼作自修室對學(xué)生開放，既使學(xué)校資源得以充分利用，又為學(xué)生提供了舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。書庫與閱覽室的功能融為一體。讀者既可以在館內(nèi)隨意瀏覽報刊書籍，也可以通過書目檢索計算機(jī)查詢所需文獻(xiàn)，然后到相應(yīng)書架上取閱，特別是為借書冊數(shù)已滿的讀者提供了極大的閱讀便利。

4.讀者占位計時制。針對少數(shù)讀者占座位的情況，采取在有書無人的座位，對后入座的讀者發(fā)放“計時牌”，讀者占座超過半小時，后入座讀者即可使用該座位。通過該制度的執(zhí)行，提高了座位使用率，有效避免了占位糾紛的發(fā)生。

二、管理人員素質(zhì)建設(shè)精細(xì)化

流通部管理人員與讀者面對面接觸，一言一行都影響著讀者的評價，管理人員的工作責(zé)任心、服務(wù)態(tài)度、技能水平建設(shè)是保證讀者服務(wù)質(zhì)量的重要條件。

1.加強(qiáng)管理人員工作責(zé)任心的建設(shè)。以環(huán)境衛(wèi)生、書架整齊、排架準(zhǔn)確為工作考核指標(biāo)，促使工作人員自覺對閱覽室進(jìn)行經(jīng)常性地巡視和整架，隨時把歸還圖書上架，及時糾正排架錯誤，同時可以及時發(fā)現(xiàn)、糾正讀者的失范行為，維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生和閱覽秩序，盡最大可能保證優(yōu)良的閱覽環(huán)境。

2.從細(xì)節(jié)處培養(yǎng)館員良好的服務(wù)態(tài)度。管理人員應(yīng)講求用語文明，避免言行的隨意性。管理人員應(yīng)善于通過誠懇熱情的目光、善意的微笑、簡明的手勢，與讀者達(dá)成默契，促進(jìn)雙方的溝通與理解，從而較好地獲得讀者的支持。如，從讀者進(jìn)入閱覽室那一刻，管理人員應(yīng)點頭示意，用親切的目光注視他們；在讀者借還書時，管理人員應(yīng)該輕拿輕放，而不應(yīng)丟摔；在與讀者談話時，管理人員的目光應(yīng)注視對方，切忌游離不定或眼睛盯著電腦回答讀者的咨詢。

3.妥善處理讀者違章事件。朝氣蓬勃的大學(xué)生讀者熱情、敏感而沖動，管理人員經(jīng)常會遇到一些讀者違章事件，若處理不當(dāng)，將會在讀者心里留下陰影，因此工作人員應(yīng)牢固樹立妥善處理違章事件的意識。管理人員應(yīng)耐心傾聽違章者的陳述，向違章者明示圖書館的處理辦法，說明違章帶來的不良影響，讓違章者在思想上認(rèn)識到錯誤。整個處理過程應(yīng)使用商量、婉轉(zhuǎn)的語氣，使讀者感到親切，感受到工作人員的誠意。諄諄教導(dǎo)讓違章者能夠自覺地接受處理結(jié)果，切忌與讀者發(fā)生沖突。

4.不斷提升管理人員的服務(wù)技能水平。圖書管理員不僅僅是一個借還書登記員、圖書整理員，還應(yīng)具備較強(qiáng)的情報意識和專業(yè)知識、計算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)知識等。通過開展培訓(xùn)教育，提升館員的業(yè)務(wù)技能水平，管理人員能夠迅速、精準(zhǔn)地為讀者提供信息，高水平地滿足讀者的需求。在值班人員分組上，注重知識互補(bǔ)、專業(yè)互補(bǔ)，實現(xiàn)人員最佳組合，打造一支溝通能力強(qiáng)、應(yīng)變能力強(qiáng)、綜合處理問題能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊。

三、與讀者保持良好溝通常態(tài)化

圖書日益更新，保證圖書資源適應(yīng)教學(xué)需求、學(xué)術(shù)科研需求、讀者興趣愛好需求，因此應(yīng)該與讀者建立良好溝通，收集讀者意見和建議信息，不斷解決讀者的需求，以“讀者滿意”為工作目標(biāo)，追求卓越服務(wù)。

1.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展交流。讀者可通過圖書館主頁上設(shè)置的“讀者意見箱”、“館長信箱”進(jìn)行留言、投訴，圖書館專人負(fù)責(zé)讀者處理讀者留言，解答讀者提問、處理讀者投訴，努力實現(xiàn)讀者的合理建議和要求。如，有讀者提出自習(xí)座位不夠多，并建議利用寬敞的過道空間設(shè)置書桌，后來經(jīng)過圖書館與學(xué)校協(xié)商，結(jié)合讀者的建議研究制定出解決方案，在館內(nèi)新增加了220個自習(xí)座位，得到了同學(xué)們的極大贊許。

2.合理利用圖管會及勤工助學(xué)崗位。學(xué)院學(xué)生會設(shè)立專門圖管會，負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)圖書館日常秩序、糾正讀者失范行為以及配合圖書館做好宣傳工作等；另外圖書館有相對固定的勤工助學(xué)人員，參加勤工助學(xué)的學(xué)生經(jīng)過一定培訓(xùn)與實踐，與管理人員一起參與閱覽室管理。學(xué)生之間易于溝通，便于及時了解學(xué)生的意見和建議，對提高讀者服務(wù)質(zhì)量有很大的幫助。如，有讀者向圖管會提出圖書館文化渲染氛圍不夠重，圖書館經(jīng)過廣泛征求讀者意見后，在館內(nèi)中央大廳設(shè)立了大幅文化墻，介紹本院任課教師的著作以及圖書館新增書籍，并定期更新，既促進(jìn)了學(xué)生對任課教師的了解又增添了些許文化氣息。

3.定期開展問卷調(diào)查。實踐表明，問卷調(diào)查是比較直接的一種與讀者溝通的方式，如今年4月份我館開展了為期一周的讀者問卷調(diào)查。問卷設(shè)計了45道題，問題涉及圖書館的使用率、圖書館圖書品種與適用性、讀者個人興趣等三個大方面，面向金陵學(xué)院的學(xué)生發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問卷；本次調(diào)查問卷共發(fā)放380份，回收問卷369份，實際有效問卷363份，發(fā)放形式為隨機(jī)抽取在館閱讀的學(xué)生征詢意見和由圖管會同學(xué)前往自習(xí)教室定時發(fā)放。分析調(diào)查結(jié)果表明我館有兩方面工作需加強(qiáng)，一是自我宣傳工作有待加強(qiáng)，主要包括圖書館為學(xué)生學(xué)習(xí)生活所提供的便利以及允許借閱書籍?dāng)?shù)量的限制等管理制度方面；二是圖書的種類和數(shù)量有待加強(qiáng)，特別是課外文學(xué)、休閑娛樂方面的圖書。我館將在今后的工作中進(jìn)行改善。

4.加強(qiáng)與教師的交流溝通。圖書館定期組織人員到各個院、系走訪，與教師交流溝通，了解每學(xué)期的課程以及授課教師提供給學(xué)生的參考文獻(xiàn)，了解圖書館是否具備教師提供的參考文獻(xiàn)，當(dāng)教師提供的教學(xué)參考文獻(xiàn)被借出后，應(yīng)能為學(xué)生推薦適宜的參考文獻(xiàn)，以滿足教學(xué)需求。對需要長期利用特定圖書文獻(xiàn)的教師，管理人員定期為其辦理圖書續(xù)借手續(xù)，主動為教師提供教學(xué)方便。

四、結(jié)語

對于高校圖書館流通管理部，在特定的軟、硬件資源條件下，應(yīng)以讀者滿意為工作追求，在制度建立上貼近讀者需求，在日常管理上提升管理人員的服務(wù)素質(zhì)，保持與讀者的良好溝通，全心全意為讀者服務(wù)，從而保證讀者服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢學(xué)進(jìn)，朱紅兵.高校圖書館讀者細(xì)節(jié)服務(wù)及管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，20（13）：30-32.

[2]張虹.高校圖書館期刊閱覽室人性化服務(wù)的思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011，21（25）：23-24.

篇10

2、強(qiáng)化安全首位意識，積極倡導(dǎo)安全基本價值認(rèn)同；自覺執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任意識；嚴(yán)格履行“誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、組織對新工人（包括實習(xí)、施工、代培人員）的入庫HSSE教育和班組HSSE教育，檢查、督促、考核各崗位HSSE制度的執(zhí)行情況。

4、每個月組織一次油庫HSSE檢查，做好日常的督促檢

查工作。落實隱患整改，及時糾正HSSE生產(chǎn)失職的違章行為，并決定對其進(jìn)行獎懲。

5、強(qiáng)化明火管理制度，動火需按程序?qū)徟瑖?yán)把用火安全關(guān)。落實現(xiàn)場各項管理制度，嚴(yán)把現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)關(guān)。

6、協(xié)助有關(guān)部門在油庫進(jìn)行工藝改造及基建施工，對違章作業(yè)，有權(quán)制止并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。

7、認(rèn)真貫徹落實事故“四不放過”原則，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

8、積極組織并參加崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練等各種HSSE活動，并督促有關(guān)人員及時做好活動記錄。

9、積極抓好聯(lián)防、綜合治理工作。

10、定期組織主任辦公會議，研究油庫各項計劃并落實。

11、發(fā)生事故，果斷正確處理，及時如實匯報。

                                             

                                              承諾人：