導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程監(jiān)理服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 服務(wù)質(zhì)量 反思 工程管理

經(jīng)GS公司調(diào)研、考察及雙方多輪談判，2014年12月SH集團(tuán)下屬安裝公司承接了GS公司阜陽潁東36萬平方米地產(chǎn)項目的電力安裝工程，SH集團(tuán)下屬設(shè)備總廠負(fù)責(zé)配電柜設(shè)備供應(yīng)。合同約定竣工驗收、具備送電條件日期為2015年1月16日。由于中斷施工、設(shè)計缺陷、配電柜元器件參數(shù)等諸多問題，直至2015年5月下旬才驗收合格、送電。SH集團(tuán)公司主管單位阜陽供電公司將此作為服務(wù)質(zhì)量事件進(jìn)行了嚴(yán)肅的調(diào)查處理，SH集團(tuán)公司對此進(jìn)行了深刻反思。

經(jīng)過多次調(diào)查、討論、反思，SH集團(tuán)公司上下一致認(rèn)為此次服務(wù)質(zhì)量事件反映了公司工程管理中的一些弊端，有些甚至是深層次的矛盾，這些弊端或矛盾有些來自于目前的電力管理體制，但更多的是來自于公司內(nèi)部，具體包括：

一、外部因素

首先，目前電力工程管理中大客戶申請用電的模式是“用戶報裝――供電公司勘驗，確定供電方案――用戶委托設(shè)計施工――供電公司專家組驗收――送電”。這中間，專家組驗收是最重要的節(jié)點，如果不能得到專家組驗收合格的一致意見，就無法送電。但是專家組是從龐大的專家?guī)熘信R時隨機(jī)抽取的，拋開驗收標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不說，往往每個專家對標(biāo)準(zhǔn)的理解也存在著較大的偏差，甚至帶有或多或少的隨意性，這就為工程驗收帶來了一定的障礙，如專家組指定某類標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的依據(jù)是什么？相關(guān)產(chǎn)品合格與否的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么？等等。

同時，個別專家組成員站在制高點上，不為其他單位、部門、人員著想，對于發(fā)現(xiàn)的問題不是按規(guī)定一次性告知，導(dǎo)致重復(fù)驗收、重復(fù)整改。

其次，為了規(guī)避違反“三不指定”風(fēng)險等原因，供電公司營業(yè)部門不僅不主動向SH集團(tuán)通報用戶報裝信息，即便SH集團(tuán)上門了解，他們也不積極配合，這樣一來，往往是用戶經(jīng)過很長時間的調(diào)研、比較，綜合平衡施工力量之后才找到SH集團(tuán)尋求合作，而此時往往離用戶期望的完工、送電日期已經(jīng)迫在眉睫了。

二、內(nèi)部管理

第一，內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)存在或多或少的溝通不暢、推諉扯皮現(xiàn)象，投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程物資招標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工程施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，沒有充分體現(xiàn)溝通、協(xié)調(diào)的整體性。諸如：

施工班組對于常見問題明明已經(jīng)發(fā)現(xiàn)卻照樣視而不見，不是第一時間將問題解決在發(fā)生之前，而是只管完成自己負(fù)責(zé)的安裝工作，事不關(guān)己高高掛起。

工程物資招標(biāo)中，核實供應(yīng)商資質(zhì)、招標(biāo)以及價格談判等浪費(fèi)了不少時間，在客觀上對按期交付產(chǎn)生了不利影響。

設(shè)備生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中遇到因市場條件等原因引起元器件品牌、參數(shù)與設(shè)計不一致時，不是主動與設(shè)計部門、驗收專家組溝通，而是按照自己的理解想當(dāng)然地予以變更，為工程驗收埋下隱患。

項目經(jīng)理在一些原本屬于細(xì)枝末節(jié)的問題發(fā)生后，一旦與設(shè)計部門、專家組溝通受阻，往往產(chǎn)生故意拖延情緒，甚至盼望客戶投訴引起領(lǐng)導(dǎo)重視，給相關(guān)部門施加壓力，以便減輕溝通難度。

如此種種，不一而足。歸根結(jié)底，就是缺乏一盤棋思想，為了小團(tuán)體利益而不顧整體利益。

第二，個別合同簽訂的完工日期（施工周期）不切實際，存在工作失誤和僥幸心理。例如，事件涉及的GS公司地產(chǎn)項目合同簽訂時間為2014年12月8日，合同規(guī)定的竣工日期為2015年1月16日，即便不出現(xiàn)無法預(yù)期的例外情況，如期完工也相當(dāng)困難。

第三，作為主業(yè)單位重要的輔生產(chǎn)部門，安裝公司承擔(dān)著主業(yè)工程的應(yīng)急搶修等重要任務(wù)。有些情況下，主業(yè)突發(fā)性、指令性任務(wù)擾亂了正常的施工安排，影響了部分項目工期，引起業(yè)主不滿甚至投訴。例如，在GS公司地產(chǎn)項目施工期間，就出現(xiàn)了迫于地方政府壓力臨時抽調(diào)大批施工人員到招商引資重點項目WD廣場項目集中施工，致使GS公司項目施工中斷的情況。

第四，設(shè)計藍(lán)圖流轉(zhuǎn)緩慢，生產(chǎn)企業(yè)為保證工期，依據(jù)設(shè)計院提供的電子圖紙先行生產(chǎn)，一旦圖紙沒能通過專家組審核而變更設(shè)計，就會出現(xiàn)實際產(chǎn)品與圖紙不符的情況。

第五，生產(chǎn)企業(yè)未及時獲得主業(yè)單位技措、反措相關(guān)信息，以致不了解相關(guān)要求，在驗收時出現(xiàn)被動局面。

另外，經(jīng)過反思，我們還意識到，除了這次事件暴露出的上述短板外，SH集團(tuán)工程管理中還存在其他一些不足，如預(yù)算編制人員配備不足，為了被動完成預(yù)算編制工作，僅做案頭工作，而不是深入現(xiàn)場勘查、調(diào)研，預(yù)算編制所需的基礎(chǔ)資料靠施工班組提供，而施工班組往往出于自身利益按10%左右比例放大人工、材料工作量，預(yù)算編制人員自身又出于客戶審核、審計、壓價以及出于預(yù)防疏漏等因素考慮，再次放大預(yù)算15%左右。如此一來，用于競標(biāo)的預(yù)算已經(jīng)比正常預(yù)算高出了26.5個百分點[（1+10%）×（1+15%）-1=26.5%]，給客戶造成SH集團(tuán)報價畸高的印象。

基于此，必須在工程管理中迅速采取措施消除短板，只有這樣才能杜絕此類事件再次發(fā)生，提高工程管理水平。

第一，加強(qiáng)外部溝通，了解清楚市公司專家組制定某類標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的依據(jù)是什么？產(chǎn)品合格與否的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么？同時建議市公司對此應(yīng)有明確的規(guī)范，且該規(guī)范在執(zhí)行上應(yīng)具有一貫性，不能一個項目一個標(biāo)準(zhǔn)或者一個專家一個標(biāo)準(zhǔn)。

第二，核實供應(yīng)商資質(zhì)、招標(biāo)、內(nèi)部價格談判等浪費(fèi)了不少時間，在客觀上對工期延誤產(chǎn)生了不利影響，對此應(yīng)設(shè)定一個具體可行的準(zhǔn)入門檻，縮短中標(biāo)周期，同時對于內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，要制定一個價格形成機(jī)制，避免因價格談判延誤時間。

第三，針對個別合同簽訂時完工日期（施工周期）不切實際，存在失誤和僥幸心理的情況，要求競標(biāo)、簽訂合同時必須認(rèn)真評估各項限制條件，合理估算施工周期，確保如期履約。

第四，針對溝通不暢、推諉扯皮現(xiàn)象，集團(tuán)公司應(yīng)以市場部為主體牽頭協(xié)調(diào)，同時建議市公司成立公司分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、生產(chǎn)、營銷、配電部門參與的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在發(fā)生問題時提高協(xié)調(diào)、解決問題的效率。

第五，對于設(shè)計藍(lán)圖流轉(zhuǎn)緩慢的情況，要求一方面施工企業(yè)在與對方簽訂施工合同時應(yīng)及時獲取設(shè)計藍(lán)圖并立即轉(zhuǎn)交生產(chǎn)企業(yè)，另一方面設(shè)計時應(yīng)盡量采用配電典型設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，減少產(chǎn)品形式變動，便于生產(chǎn)企業(yè)建立應(yīng)急儲備，保證項目工期。

第六，針對生產(chǎn)企業(yè)不能及時獲得主業(yè)單位技措、反措相關(guān)信息，以致不了解相關(guān)要求，在驗收時出現(xiàn)被動局面的情況，要求生產(chǎn)企業(yè)主動加強(qiáng)與市公司生產(chǎn)部等部門的溝通，及時獲取相關(guān)信息。

第七，增加預(yù)算編制人員在內(nèi)的工程管理人員力量，強(qiáng)化工程管理，提高工程管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。

篇2

關(guān)鍵詞：電力；工程監(jiān)理；含義內(nèi)容；問題；對策

中圖分類號：TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

電力行業(yè)是人民生活的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行的好壞直接關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。在電力行業(yè)中，想要保證其安全平穩(wěn)運(yùn)行，電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵性因素。但是，近年來，很多電力安全事故頻發(fā)，各地的供電能力也無法滿足社會發(fā)展的新需要，嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，造成了財產(chǎn)損失并引發(fā)了安全事故。在這樣的大背景下，堅持對電力工程監(jiān)理人員的工作進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高他們的素質(zhì)能力，加強(qiáng)監(jiān)管，完善工作流程并細(xì)化監(jiān)理工作的管理內(nèi)容，就成為了電力企業(yè)所要面臨的關(guān)鍵問題。也只有這樣，才能保證電力的平穩(wěn)供應(yīng)，才能促進(jìn)電力企業(yè)的高效發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、電力工程監(jiān)理的含義以及主要工作內(nèi)容

電力工程監(jiān)理就是指電力企業(yè)有關(guān)監(jiān)督人員對電力工程的施工與供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查工作，其主要職責(zé)就在于根據(jù)國家有關(guān)電力工作的法律法規(guī)，對具體的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員起到的是中間人的作用，他要促使合作雙方簽訂電力建設(shè)的承包合同，并按照規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮自身的重要功效。電力工程監(jiān)理工作是一個涉及內(nèi)容廣泛的項目，主要來說主要有以下幾個方面：

第一，電力工程施工安全的監(jiān)督管理。安全施工是工程建設(shè)的前提，無法保證施工人員的安全，那么工程建設(shè)也就達(dá)不到要求，會造成資金的浪費(fèi)。所以，電力工程監(jiān)理人員一定要確保施工的安全性，避免不安全作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高對施工者的保護(hù)防范措施。第二，保證電力工程的施工質(zhì)量。電力工程建設(shè)的主要目的就在于為人民服務(wù)，所以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和平穩(wěn)安全運(yùn)行是施工監(jiān)理人員工作最主要的內(nèi)容。在監(jiān)理人員工作的過程中，要嚴(yán)格明確施工者的具體工作，保證他們按照設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)，并完善他們的專業(yè)技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。第三，電力工程的施工進(jìn)度的管理。電力工程監(jiān)理工作的核心就在于保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，明確規(guī)范每個步驟的建設(shè)時間和工作流程，盡量避免拖工延時的現(xiàn)象發(fā)生；

二、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴(yán)峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

與國外的發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠

電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準(zhǔn)確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

三、提高電力工程監(jiān)理工作的對策

在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進(jìn)。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準(zhǔn)確性

施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標(biāo)的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準(zhǔn)確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準(zhǔn)確性，并明確其主要問題，進(jìn)而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進(jìn)行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進(jìn)行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細(xì)則，落實崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

從本質(zhì)上說，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來說，要從兩方面進(jìn)行著手：

第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)。現(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)對監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來就會造成監(jiān)理人員的魚龍混雜。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強(qiáng)的人員進(jìn)入企業(yè)，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進(jìn)行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。

第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升。現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國家對他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時俱進(jìn)。另外，企業(yè)還要堅持實施“引進(jìn)來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對外進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇3

眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進(jìn)行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行闡述，與此同時也提出一些具體的改進(jìn)措施。使得兩者更好地結(jié)合。

關(guān)鍵詞：

電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策

1工程監(jiān)理與工程項目管理

1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見

電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達(dá)到提高整體水平的效果。

1.2何為工程項目管理

前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標(biāo)是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。

1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系

我們大可以這樣認(rèn)為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么的簡單，法律的認(rèn)可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴(yán)，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。

2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進(jìn)行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標(biāo)招標(biāo)、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責(zé)未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負(fù)責(zé)監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成了自己的工作職責(zé)，忽視本職工作，影響了整個項目的進(jìn)度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進(jìn)的。

3電力工程項目存在的一些問題

因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進(jìn)鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負(fù)責(zé)的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴(yán)格的要求造成工程項目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達(dá)到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。

4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理

改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進(jìn)人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個公司學(xué)習(xí)進(jìn)步，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達(dá)到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。

總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。

作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉勁松.淺談電力監(jiān)理管理的方法和意義[J].中國電力教育,2010(07).

[3]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項目管理[J].中國科技信息,2005(18).

篇4

關(guān)鍵詞：工程項目管理 工程監(jiān)理 融合

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0146-01

我國自推行工程監(jiān)理和項目管理制度以來，就對工程建設(shè)起到了重要的促進(jìn)作用，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。然而由于兩種制度在性質(zhì)上、對象上是比較相似的，因此，如何在實踐中更好的將二者結(jié)合起來，成為了亟需解決的問題。

1 工程項目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系

1.1 二者的區(qū)別

（1）從范圍上看。工程監(jiān)理的使用范圍僅局限于工程建設(shè)的施工階段，而電力工程項目管理則適用于工程建設(shè)的全過程。

（2）從內(nèi)容上看。電力工程項目管理的工作內(nèi)容涉及到業(yè)主項目管理的所有內(nèi)容，即質(zhì)量控制、投資控制、工程進(jìn)度控制。工程監(jiān)理所包含的內(nèi)容主要是進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，而投資控制一般是由業(yè)主本人或者是委托造價咨詢公司來實施。

（3）從與業(yè)主關(guān)系上看。工程項目管理完全是代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的助手和顧問。而工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托與被委托的關(guān)系，是獨立的第三方。

1.2 二者的聯(lián)系

（1）從時間上看。工程項目中時間的管理也被看作是進(jìn)度的管理，是控制項目時間的重要一環(huán)。并且時間的管理應(yīng)該在滿足工程項目時間要求的前提下，通過調(diào)整、確定合理的工作周期和工作排序，使成本和資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。工程監(jiān)理項目和電力工程項目管理在時間的控制上基本是一致的。

（2）從成本上看。電力工程項目管理對成本的控制，主要是通過制定計劃、成本評估、成本預(yù)算、成本控制這四個方面來進(jìn)行。工程監(jiān)理對成本的控制，主要是將計劃投資與實際投資相比較，然后結(jié)合工程項目管理進(jìn)度進(jìn)行控制。這一做法與電力工程項目管理非常相似。

（3）從范圍上看。工程監(jiān)理的首要任務(wù)就是確定工作內(nèi)容和控制項目范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，并對其它項目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容是在設(shè)計、決策和施工等階段進(jìn)行控制、管理和協(xié)調(diào)，這與電力工程項目管理的內(nèi)容是一致的。

2 工程項目管理與工程監(jiān)理的融合所面臨的問題

隨著我國工程監(jiān)理制度的實施，無論是從自身的發(fā)展還是市場需求來看，電力工程項目管理制度都不應(yīng)該取代工程監(jiān)理制度，而是要在很大程度上實現(xiàn)電力工程項目管理與工程監(jiān)理制度的融合，從而實現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項目管理制度的轉(zhuǎn)變。由于我國工程監(jiān)理制度的實踐、改革不斷地完善，進(jìn)而為工程項目管理的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。在我國，一些條件較好的施工、設(shè)計、監(jiān)理和咨詢企業(yè)，都希望可以全面地參與工程項目的管理，以實現(xiàn)工程項目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對項目管理的創(chuàng)建也給予了強(qiáng)有力的支持和政策上的指導(dǎo)。另外，再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會對項目管理的研究，將工程監(jiān)理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環(huán)境和豐富的理論基礎(chǔ)。因此，以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅實的基礎(chǔ)。

既然是兩種建設(shè)模式的融合，在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看，工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設(shè)的實施階段，而對于項目管理的其它方面，如項目評估、投資決策、工程保修等階段，監(jiān)理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說，在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙，但是在業(yè)務(wù)的開展過程中，將會面臨一定的市場阻力。由于目前業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識以及市場的需求，工程監(jiān)理已經(jīng)成了對工程項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的代名詞。由于人們對工程監(jiān)理的習(xí)慣性認(rèn)識，可能會導(dǎo)致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務(wù)時不被接受的尷尬局面。

3 工程監(jiān)理和電力工程項目管理融合的解決措施

3.1 淺層次融合

一些工程監(jiān)理單位已經(jīng)認(rèn)識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面，工程監(jiān)理公司可以將其更名為項目管理公司，從而有利于市場建設(shè)主體和相關(guān)建設(shè)主體改變對原有工程監(jiān)理公司的看法和認(rèn)識。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下，成立項目管理公司，與此同時，組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務(wù)。因此，這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結(jié)構(gòu)去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下，去高標(biāo)準(zhǔn)地操作。

3.2 更深層次的融合

（1）工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié)，監(jiān)理介入的范圍比較小，并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實，從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分，如在設(shè)計階段、施工階段的進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理等，監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對市場的需求又是工程項目管理制度發(fā)展的機(jī)遇。

（2）工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分與工程項目管理相融合。工程監(jiān)理的強(qiáng)勢部分就是在施工階段對工程質(zhì)量的控制，而工程項目管理參與到施工階段時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，取代監(jiān)理不是可取的。對監(jiān)理過多的干涉只能導(dǎo)致權(quán)力和職責(zé)的重疊，使承包商在施工的過程中不知所措，從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質(zhì)量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯誤的，其應(yīng)當(dāng)在宏觀上對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作，依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng)，保障文件和規(guī)范的落實，實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理的融合。

3.3 人力資源建設(shè)

電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業(yè)，具有豐富的人力資源。因而，工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的技術(shù)、知識、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優(yōu)勢的最重要的因素，工程項目管理公司應(yīng)當(dāng)把人力資源建設(shè)當(dāng)作工程建設(shè)過程中最主要的任務(wù)。在工程監(jiān)理公司更名的過程中，不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入到項目管理公司，而是要根據(jù)項目管理服務(wù)的特點來建設(shè)公司的人力資源。

4 結(jié)論

電力工程項目管理的出現(xiàn)對建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，但是由于其發(fā)展不健全，還需要一個適應(yīng)過程。而在這個過程中，電力工程項目管理應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理相結(jié)合，取長補(bǔ)短、兼容并蓄，逐步地形成完善的電力工程系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王偉.電力工程項目管理與工程監(jiān)理之融合[J].長治學(xué)院學(xué)報，2009.

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；土建；措施

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

1.建設(shè)的特點

電力工程不同于一般的土建工程，其具有項目單件性的特點，一般均為一次性工程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程，其工期長，工程量大，投資巨大，世界上僅僅有此一例，三峽水利樞紐工程對國家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動作用。在電力工程設(shè)計施工的過程中，往往需要經(jīng)歷較長的時間，需要耗費(fèi)大量的資源，且每個工程都具有其獨特的特點，這就需要完善的監(jiān)理制來保證工程的質(zhì)量。

2.建設(shè)監(jiān)理

電力工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是加強(qiáng)項目計劃的管理、勘測設(shè)計的管理以及施工的管理。目前，管理機(jī)制對工程的實施要求是：工程項目決策完成以后，當(dāng)此工程納入具體的投資計劃中（國家或者地方），然后才能進(jìn)行實施。勘測設(shè)計的管理的主要內(nèi)容是勘察設(shè)計深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的審核，使其滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。施工管理的主要內(nèi)容是對項目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算、工程建設(shè)質(zhì)量三個方面加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使得施工的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計的要求。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

我國的電力工程監(jiān)理的運(yùn)行方式大多引用國外的經(jīng)驗，在發(fā)展的過程中被我國的基本情況所束縛，使得其面臨著諸多的問題，主要有：人才流失嚴(yán)重、以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后兩個方面。

1.人才流失嚴(yán)重

人才流失嚴(yán)重的問題是工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題，目前我國的的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)相對較低，這直接影響監(jiān)理單位的利潤，使得其無法從工程中得到足夠其發(fā)展的利潤，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展，使得監(jiān)理單位在人員聘用方面不能達(dá)到理想的要求，低利潤下使得很多具有專業(yè)知識的人才流失，導(dǎo)致監(jiān)理工作的規(guī)范性較差。雖然我國的很多監(jiān)理單位都采用的是國外的經(jīng)驗來運(yùn)轉(zhuǎn)的，可是由于我國的監(jiān)理工資待遇較低，使得招聘的監(jiān)理工作人員的質(zhì)量遠(yuǎn)低于國外。但是監(jiān)理單位高薪聘請專業(yè)的技術(shù)人員，會直接導(dǎo)致其利潤的下降，這是監(jiān)理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)并不低于國外，但是要人員流失現(xiàn)象太嚴(yán)重，使得我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理水平比國外低很多。

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

目前，我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為傳統(tǒng)落后，仍然沿用的是以前定額取費(fèi)的方式，這就使得監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后與監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度，二者不相符的矛盾嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展。國際上，咨詢工程師收費(fèi)是根據(jù)安裝人工單價，這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，但是我國的諸多行業(yè)以按費(fèi)比例計價，這種方式對電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的影響很嚴(yán)重。雖然近幾年監(jiān)理取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有了一定程度的提高，但是相對于國際水平往往相對較低，還需要繼續(xù)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應(yīng)該由工程業(yè)主方免費(fèi)的提供，而且質(zhì)量上要有一定的保證，但是目前我國的建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中將以上的費(fèi)用全部劃給了監(jiān)理單位。妥善的解決電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，對電力工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有重要的意義，也是電力工程發(fā)展所需要的。

三、完善電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效措施

根據(jù)目前我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的諸多問題，急需要切實可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制；健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境等措施能夠較好的解決現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題，對監(jiān)理單位的發(fā)展以及電力工程質(zhì)量的保證有重要意義。

1.完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠使得電力工程建設(shè)監(jiān)理更加的規(guī)范化。近年來，政府制定了有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的為了解決電力工程監(jiān)理的尷尬的現(xiàn)狀，然后達(dá)到國際水平，可是從目前的情況來看，效果并不樂觀，主要的制約因素就是標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位不夠準(zhǔn)確，使得電力工程建設(shè)監(jiān)理不能夠預(yù)期的發(fā)展，不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理服務(wù)是業(yè)主工程師服務(wù)，但是我國的監(jiān)理單位大多數(shù)是進(jìn)行施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠有效的保證我國的監(jiān)理單位的市場，同時對電力工程的質(zhì)量也有較高的保證。

2.健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

健全工程招標(biāo)管理機(jī)制，能夠有效的提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，目前我國的工程招投標(biāo)管理機(jī)制還存在一些問題，主要的問題有：監(jiān)督管理機(jī)制不完善，同時沒有以價格競爭為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制。這嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，目前國際上，在招標(biāo)的過程中，業(yè)主方主要關(guān)注的是業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、整體業(yè)績、信譽(yù)、項目經(jīng)理的經(jīng)歷、其自身素質(zhì)等、5%左右商務(wù)報價。但是在國內(nèi)，商務(wù)報價往往可以達(dá)到40%左右，忽視了技術(shù)含量。這種情況對監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展帶來了很大的阻礙，所以目前急需要采取邀標(biāo)機(jī)制，評標(biāo)過程中技術(shù)含量要更多的給予重視，并限制監(jiān)理人員的最低取費(fèi)價格。

3.加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境

加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境，對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有重要意義。建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，這樣可以有效的解決盲目壓價的現(xiàn)象，能夠有效的制約不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤＝ㄗh考核管理的重要內(nèi)容中加入電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級這一選項，并動態(tài)管理市場，對于不符合要求的嚴(yán)格制止其進(jìn)入市場。

四、結(jié)語

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的好壞，直接影響電力工程質(zhì)量的好壞。分析其存在的問題，并有效的解決，能夠促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更好更快的發(fā)展的同時，使得我國的電力工程監(jiān)理水平達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國科技博覽，2012（01）.

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篇6

關(guān)鍵詞：電力工程；工程監(jiān)理；安全性

Abstract: with the development of our social economy and the construction industry to raise the level of management, how to do well the work of electric power project supervision is the most important thing of electric power project. The author combined with years of the worked experience, from power engineering supervision of the significance of the safety of electric power project supervision management is analyzed, and put forward its own views of Suggestions to improve the power the effective implementation of the project construction.

Keywords: electric power projects; Project supervision; safety

中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

隨著國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施，建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管工程監(jiān)理制的普及，規(guī)范工程質(zhì)量意識已經(jīng)深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。但施工過程的安全管理工作卻未能與建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作同步提高，如何在現(xiàn)代化的社會中不斷探索監(jiān)理方法和提高監(jiān)理管理水平，創(chuàng)建名牌的監(jiān)理企業(yè)，在監(jiān)理市場立于不敗之地，還需要我們不斷地摸索前進(jìn)。因此，只有加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作，才能保證工程的順利進(jìn)行。

1 電力工程監(jiān)理安全性的意義

電力工程是二項系統(tǒng)而龐大的工程體系，是電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程，電力建設(shè)工程是一次性項目，建設(shè)周期也很長，例如，大型火電工程建設(shè)周期一般在三到四年以上，而水電工程建設(shè)時間則更長，產(chǎn)品具有固定性，技術(shù)含量高，資金投入大，電力管理比較復(fù)雜，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，實旎工程建立，通過對目標(biāo)、過程和活動的跟蹤，全面及時準(zhǔn)確的掌握有關(guān)信息，將工程實際情況與目標(biāo)和計劃進(jìn)行比較，對工程質(zhì)量而對機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用的有效控制和監(jiān)督，保證勞動者生命安全，更好地實現(xiàn)項目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項目的安全水平和單位效益，加強(qiáng)電力工程的監(jiān)理，負(fù)責(zé)對電力建設(shè)項目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)，是保證電力工程項目有效實施重要舉措。

3 監(jiān)理在施工管理中的重要作用

3．1 施工進(jìn)度計劃管理

施工進(jìn)度計劃管理是整個施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進(jìn)度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進(jìn)度快的現(xiàn)象，克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個主要問題。監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進(jìn)度和質(zhì)量的主動權(quán)。現(xiàn)階段普遍存在的問題是大部分土方工程都是由專業(yè)施工隊伍分包的，而各大分包隊伍的素質(zhì)參差不齊，與工程施工要求不適合，達(dá)不到設(shè)計或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項目監(jiān)理一定要嚴(yán)把施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進(jìn)度，預(yù)防事故發(fā)生。

3．2 施工質(zhì)量管理

監(jiān)理對工程施工質(zhì)量的控制問題一直是建筑工程施工過程中最重要的問題。一般來說，如果施工單位嚴(yán)格按照合同圖紙設(shè)計要求及規(guī)范要求施工的話，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強(qiáng)度等級都能滿足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過高，主要是施工單位對這方面沒有嚴(yán)格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進(jìn)行框架澆注時，因為使用的是泵送混凝土，塌落度較大，流動性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視思想，振動不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴(yán)重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費(fèi)了大量的人力物力和時間進(jìn)行返工。事實說明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場的施工管理人員對每一道工序質(zhì)量都要嚴(yán)格要求，認(rèn)真交底，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制檢查驗收、嚴(yán)格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對關(guān)鍵工序還必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對現(xiàn)場工人進(jìn)行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭創(chuàng)全優(yōu)工程。

3．3 安全生產(chǎn)管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時，還要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。各個單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的牌子，但施工現(xiàn)場的事故仍是屢見不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進(jìn)入施工隊的，他們僅僅受過進(jìn)場安全教育就開始上崗施工，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場的各類傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進(jìn)場的工人身上。針對這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)措施的同時，要有重點地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過抓安全教育，加強(qiáng)和提高工人自我保護(hù)意識及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。

4 加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理工作的對策

監(jiān)理市場的競爭日益激烈，企業(yè)必須嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程，提高企業(yè)知名度。

4．1 加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

監(jiān)理單位在開展工作的同時，要加強(qiáng)建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度，明確指定職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、對外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等，要建立企業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)市場行為。

4．2 健全制度、加強(qiáng)管理

(1)建立明確的責(zé)任制度

監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對工程的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)，總監(jiān)界對下面的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對監(jiān)理員要負(fù)起管理連帶責(zé)任的技術(shù)連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，有得于避免違規(guī)和推卸責(zé)任的行為。

(2)建立反饋制度

監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任，提高企業(yè)形象，有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊，組織專門的隊伍對各個項目和各工地的監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查，提高甲、乙雙方對監(jiān)理單位的信任度，還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。

(3)健全培訓(xùn)和考核制度

社會在發(fā)展，我們的知識也要跟上時代的步伐。不斷提高自我的文化修養(yǎng)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以提高企業(yè)的綜合競爭力。關(guān)于學(xué)習(xí)和借鑒其他監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗，積極開展組織行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流工作，加強(qiáng)監(jiān)理單位和國外知名企業(yè)之間的交往和合作，提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。制定對項目監(jiān)理人員的考核目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)的完成情況，實施獎勵，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。

4．3 樹立為業(yè)主服務(wù)的理念

監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作，就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益。所以，對于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框，一定要不折不扣地執(zhí)行。在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把建設(shè)單位(業(yè)主)的利益放在首位，要保持與建設(shè)單位(業(yè)主)立場的一致性，秉著尊重、協(xié)助、服務(wù)、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和難電力建設(shè)過程中的各項制度

4．4 加強(qiáng)監(jiān)理的嘗試和力度

(1)做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件，嘗試是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、造型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。要領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細(xì)則。在施工圖審閱和監(jiān)理時，要克服和消除按圖監(jiān)理就可以的思想。若存在設(shè)計疏忽，項目監(jiān)理部要能事前發(fā)現(xiàn)或在工程隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。

(2)質(zhì)量是工程項目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心，工程項目質(zhì)量的好壞是各環(huán)節(jié)、各方面工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗檢查出來的，為此，應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對材料的控制，堅持先會同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)先供貨廠家，主要材料進(jìn)場要具備正式的出廠合格證和化驗單，同進(jìn)原材料要求按規(guī)范規(guī)定嚴(yán)格取樣送檢，不合格的材料不得進(jìn)場。對于砼配比要求嚴(yán)格計量，當(dāng)采用現(xiàn)場攪拌時，沙、石要計量過磅，并隨時抽查。當(dāng)彩用商品砼時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計的要求，并觀察砼的外觀質(zhì)量。

結(jié)束語

電力建設(shè)工程是一項復(fù)雜的技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要真正做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應(yīng)從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和積累，只有這樣才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全事故隱患實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李 渝．如何保證電力工程監(jiān)理安全性[J].機(jī)械工程，2010

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。再次，電力工程建設(shè)具有多變性。隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項目。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

近幾年，由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通對電力建設(shè)項目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

再次，工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患。

二、加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的意義

1.確保電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的順利實現(xiàn)

電力建設(shè)工程的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、高效、安全，而一旦建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故，便會直接影響建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全等進(jìn)行管理，以確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2.促進(jìn)電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高

部分電力施工單位施工過程中普遍存在違章指揮、違章作業(yè)問題，極易引發(fā)工程安全事故。監(jiān)理工程師可以對施工過程及行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查，要求施工單位提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)條件。

3.確保電力工程投資效益最大化

安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度為電力建設(shè)工程的四大管理目標(biāo)，其中質(zhì)量、成本、進(jìn)度這三大目標(biāo)的實現(xiàn)與安全管理是密不可分的。如發(fā)生安全事故，引起停工或返工，會拖延施工進(jìn)度增加了工程的施工成本，所以要實現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實施安全監(jiān)理。

三、當(dāng)前我國電力工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、隨著電力市場的快速發(fā)展，建設(shè)單位對監(jiān)理的要求也不斷提高，服務(wù)的內(nèi)容越來越多，從原來的只管工程量進(jìn)度和質(zhì)量到現(xiàn)在的設(shè)計管理和施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作全部由監(jiān)理負(fù)責(zé)，真正是所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。

2、現(xiàn)代化精神文明的發(fā)展，使得安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，而施工單位不愿意投入過多的費(fèi)用，監(jiān)理人員絞盡腦汁卻無計可施。

3、市場秩序不規(guī)范，相關(guān)法律不健全，使得監(jiān)理市場的門檻比較低，加上企業(yè)資質(zhì)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、出賣資質(zhì)等現(xiàn)象層出不窮。

4、監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的監(jiān)理水平，高素質(zhì)人才短缺仍是當(dāng)前的矛盾。目前監(jiān)理人數(shù)還不能滿足當(dāng)前監(jiān)理市場工作的需要。

四、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題 1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善 規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但缺少有效的實施。如果監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

首先，施工人員的受教育水平低。專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護(hù)能力不高。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。目前監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。

五、電力工程安全監(jiān)理要點分析

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點

建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系，安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人，定期召開監(jiān)理會議，使各層管理人員及施工人員提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識；監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽定安全施工目標(biāo)責(zé)任書；對施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查；檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否，并提出監(jiān)理要求；要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作，督促其開展施工安全教育活動。

2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點對各個工序和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究，找出安全事故易發(fā)的工序或部位，將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序作為安全監(jiān)理的重點，采取安全旁站、巡視等手段，加大監(jiān)督檢查力度。

3.施工后期的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評，確保竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化，做到工程驗收評價的客觀性，公正性。

六、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要按照正確的途徑來進(jìn)行。第一，在電力工程施工過程中，進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)解決方案；第三，要積極組織員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險作業(yè)、危險場所加強(qiáng)管理與控制。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在施工的過程中電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項安全檢查；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，防止安全事故的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理工作；常見問題；對策

Abstract: with the rapid development of national economy, the investment of electric power project, an increasingly supervision power engineering supervision as subject, in the process of development of the bottleneck problem of existence, and limit the power supervision in the supervision of engineering entity and its development, the article in view of the current existing problems and power supervision countermeasures are presented in this paper.

Key words: electric power projects; Supervision work; Common problem; countermeasures

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。自從電力系統(tǒng)推行監(jiān)理制度以來，對促進(jìn)我國電力工程建設(shè)管理水平的提高，改善傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到了積極作用。但在經(jīng)歷監(jiān)理業(yè)發(fā)展的同時，結(jié)合多年的電力監(jiān)理工作實踐，切身感受到當(dāng)前電力監(jiān)理工作中問題較多，存在很多不完善之處。

1 業(yè)主行為不規(guī)范問題的分析

1.1 存在的問題

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。在電力工程建設(shè)中，業(yè)主行為不規(guī)范最多表現(xiàn)在：

（1）對監(jiān)理工作不了解，干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。

（2）在工程款支付方面，監(jiān)理工程師無應(yīng)有的決定權(quán)。經(jīng)常發(fā)生業(yè)主為完成投資計劃指標(biāo)，無視工程實際進(jìn)度，強(qiáng)令要求監(jiān)理催促承包商申請無中生有的進(jìn)度款或結(jié)算款，給監(jiān)理管理工作帶來極大的被動。

（3）直接下指令，隨意壓縮工期，監(jiān)理只能被動地接受，這種欠科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對合同工期不能良好控制，同時導(dǎo)致了質(zhì)量安全投資的不可控。

1.2 對策

規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行的先決條件；規(guī)范業(yè)主行為，也是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。 在此同時，也要求監(jiān)理人員必須加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入研究（這兩合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)），依法對合同進(jìn)行管理，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。

2 監(jiān)理工作地位問題的分析

2.1 存在的問題

作為工程建設(shè)市場的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍存在。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認(rèn)識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾，造成該情況的原因：

（1）部分偏遠(yuǎn)的工地，現(xiàn)場監(jiān)理吃、住、辦公場地需要施工單位解決，施工單位在心態(tài)上對監(jiān)理不以為然；

（2）建設(shè)單位下放給監(jiān)理的權(quán)利不夠；

（3）監(jiān)理自身在工作過程中體現(xiàn)的專業(yè)水平得不到施工單位的認(rèn)同等。

2.2 對策

監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同(范本)》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均有界定，監(jiān)理單位是受業(yè)主委托并授權(quán)對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理。建議在施工合同中應(yīng)增加不服從監(jiān)理監(jiān)督管理的約束條款，使監(jiān)理對施工單位的管理變得更順理成章，有依有據(jù)。另外，樹立監(jiān)理的權(quán)威地位，一是靠合同賦予的權(quán)力，二是靠監(jiān)理自身高尚的人品、專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。所以監(jiān)理人員必須不斷地提高自己的綜合能力，才能獲得業(yè)主和施工單位的尊重。

3 監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題的分析

3.1存在的問題

（1）監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)低。

（2）部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”。

（3部分監(jiān)理人員責(zé)任感不高，職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。

3.2 對策

（1）以人為本。監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭。

（2）強(qiáng)化廉潔自律。守法、誠信、公正、科學(xué)是監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。

（3）做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。

（4）制訂管理制度。公司制訂項目部管理制度、內(nèi)部考核、獎懲制度，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的跟蹤管理；重點加強(qiáng)過程考核，納入績效考核，直接與薪酬掛鉤，對提高隊伍建設(shè)起到積極的作用。

4監(jiān)理的工作范圍問題的分析

4.1 存在的問題

監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現(xiàn)。

（1） 縱向方面 ：由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。

（2） 橫向方面： 監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對實施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實施，很少項目給予監(jiān)理實行“三控制”，因此長期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。

4.2 對策

工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，向縱深兩個方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制向投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進(jìn)的項目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理，為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

5 工程質(zhì)量控制問題的分析

5.1存在的問題

篇9

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力建設(shè)工程項目的數(shù)量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)對電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

一、安全監(jiān)理概述

對于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理主要負(fù)責(zé)對整個工程項目施工建設(shè)中的相關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備以及施工環(huán)境和全過程的安全文進(jìn)行全面的評價與監(jiān)控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)等方面的手段，確保整個電力工程建設(shè)的安全性。對于安全監(jiān)理而言，其職權(quán)來自于委托方的賦予，同時也是安全技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，實踐中通過一系列有效控制措施、監(jiān)控手段的應(yīng)用，可實現(xiàn)最大限度降低電力工程建設(shè)風(fēng)險的目的。對于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理的主要任務(wù)在于全面貫徹和落實工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)對施工單位的組織行為規(guī)范，盡可能地消除電力工程施工建設(shè)中的各種風(fēng)險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設(shè)過程中的各種安全技術(shù)要求，可有效防范各類安全隱患問題的發(fā)送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，以確保電力工程建設(shè)的安全可靠性。

二、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

三、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論

1、電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會主動地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

2、電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行

四、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的對策

1、認(rèn)真落實電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過程中，除加強(qiáng)監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過加強(qiáng)各個部門的安全教育，開展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

2、明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

3、力工程安全監(jiān)理的程序要理順

想將電力工程的安全監(jiān)理工作完善，需要較為正確的思想以及方針，要根據(jù)相對適合的方式來完成。即對電力工程的建設(shè)安全監(jiān)理加強(qiáng)控制的時候，要將電力工程安全監(jiān)理程序的理順效果放在首位。在安全問題方面，相應(yīng)的電力企業(yè)人員要在第一時間進(jìn)行總結(jié)概括，對問題要及時發(fā)現(xiàn)，從而適時的分析和解決問題，讓電力工程中的安全監(jiān)理方案能夠完善；要在施工時，對工程安全監(jiān)理的相應(yīng)職責(zé)有所明確，要擬定適當(dāng)?shù)陌踩繕?biāo)和安全指標(biāo)；對施工過程指導(dǎo)、監(jiān)督以及檢查方面要加強(qiáng)，并且要加強(qiáng)控制和管理危險場所、危險作業(yè)以及危險設(shè)備；電力工程員工中的培訓(xùn)方面要積極的組織，審核通過后才能夠上崗作業(yè)，這樣的方式能夠讓從業(yè)人員的工作能力和安全意識得到提升；電力工程的安全監(jiān)理對象的誘發(fā)因素以及危險源，要全方面的對其分析，將適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案和安全監(jiān)理措施編制出來

結(jié)束語

綜上所述，作為一名專業(yè)的監(jiān)理人員，做好電力安全監(jiān)理，責(zé)任重大。安全監(jiān)理人員必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設(shè)的安全施工。

參考文獻(xiàn)

[1]呂亞雄.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作探析［J］.中國電力教育，2012（2）.

篇10

【關(guān)鍵詞】電力工程；項目管理；PM模式

1.引言

電力工程（electric power engineer-nming）指的是與電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關(guān)的工程。電能因易于轉(zhuǎn)換、傳輸、控制，從19世紀(jì)80年代以后，已逐步取代蒸汽動力，成為現(xiàn)代社會物質(zhì)文明與精神文明的技術(shù)基礎(chǔ)。20世紀(jì)以后，電能的生產(chǎn)主要靠火電廠、水電站和核電站。作為輸電工程技術(shù)發(fā)展的方向，其重點是研究特高壓（100萬伏以上）交流輸電與直流輸電技術(shù)，形成更大的電力網(wǎng)絡(luò)；同時還要研究超導(dǎo)體電能輸送的技術(shù)問題。20世紀(jì)出現(xiàn)的大型電力系統(tǒng)將發(fā)電、輸電、變電、配電、用電諸環(huán)節(jié)綜合為一個有機(jī)整體，成為一個層次分工極復(fù)雜的實體工程系統(tǒng)。

2.目前我國電力工程項目管理的模式

工程項目管理，是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。而工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統(tǒng)，通過一定的組織和管理方式，使系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，并確保其目標(biāo)的實現(xiàn)。[1]

由于項目的一次性決定著項目管理過程中出現(xiàn)的失誤對后期的電力工程實施有關(guān)鍵性的影響，有的影響甚至是致命的。工程項目管理項目建設(shè)目標(biāo)能否實現(xiàn)、與項目建成后的運(yùn)行能否取得既定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)，選擇恰當(dāng)?shù)墓こ添椖抗芾砟Ｊ揭饬x重大。

我國電力行業(yè)基本上采用傳統(tǒng)的項目管理模式，即由業(yè)主分別與各專業(yè)施工承包商、設(shè)計承包商簽定承包合同，另外業(yè)主再與監(jiān)理單位簽定委托合同。監(jiān)理受業(yè)主委托，承擔(dān)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同、信息管理。

我國監(jiān)理制度在實施之初，監(jiān)理單位一般只參與到施工階段的管理，并且重點是對施工質(zhì)量的管理。隨著當(dāng)前項目管理思想在我國的不斷深入和工程監(jiān)理制的不斷探索，工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向，特別是在工民建領(lǐng)域，監(jiān)理制出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。

第一種，監(jiān)理開始從施工階段向前期延伸，介入到電力工程的設(shè)計工作，并且有的監(jiān)理單位還能為投資人進(jìn)行融資決策等工作。第二種，監(jiān)理工作性質(zhì)出現(xiàn)細(xì)分，業(yè)主在聘請監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外，再聘請另外一家公司主要負(fù)責(zé)投資方面的管理工作，這家公司就被稱為“投資監(jiān)理”。[2]

3.目前電力工程項目管理中存在的問題

3.1 資金短缺

資金短缺問題一直是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中面臨的問題。近年來，用電負(fù)荷每年以10%以上的速度增加，國民經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)建康發(fā)展，與之相適應(yīng)，電網(wǎng)建設(shè)投入需要逐年加大，但電網(wǎng)企業(yè)屬于國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其自身資本金已嚴(yán)重不足，如河北南部電網(wǎng)2006年電網(wǎng)建設(shè)投資就在50億以上，但當(dāng)年利潤總額不足投資額的十分之一，資金不足已嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項目資金籌資存在很大困難，即使借入款項后，項目投產(chǎn)后的還款壓力也很大。

3.2 工程結(jié)算與決算滯后

工程項目管理涉及企業(yè)基建、財務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)計、監(jiān)理等多個參與方，主要包括工程項目立項、決策論證、規(guī)劃設(shè)計、采購、施工、驗收、結(jié)算、決算、后評價等內(nèi)容，因此需要各部門各單位通力配合才能管理好工程項目的全過程，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響整個工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)控制。目前突出的問題是工程結(jié)算不及時，工程項目投產(chǎn)很長時間了，工程決算還沒有出來，不僅不能及時反映資產(chǎn)狀況，還造成少計提折舊，影響企業(yè)資金積累，同時為成本控制帶來很大的困難。

3.3 電力工程項目后評價工作有待進(jìn)一步開展

目前電網(wǎng)企業(yè)對電力工程項目前期和施工過程等都給予了重視，但對項目完工后的使用情況，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等的后評價工作重視不夠，不利于工程項目管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高工程管理效率、節(jié)約工程成本，降低工程造價。

3.4 電力工程項目生命周期成本管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

電力工程項目生命周期是指建設(shè)項目從其決策立項開始到項目報廢的時間，全壽命周期成本是建設(shè)項目的壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切費(fèi)用。壽命周期成本上升理論已經(jīng)為學(xué)術(shù)界所認(rèn)同，它在成本優(yōu)化、資源節(jié)約等方面起著很積極的作用，如何將這一理念貫徹到各市場主體，是目前電力企業(yè)工程項目管理中面臨的一大難題。

3.5 工程項目管理信息化程度不高

在信息化技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)不再適應(yīng)管理的需要。由于工程管理涉及企業(yè)的各個部門，每個部門對于加強(qiáng)工程管理都有各自的信息系統(tǒng)，信息不能實現(xiàn)共享，不能真正實現(xiàn)工程項目的全壽命管理與反映，不能及時發(fā)現(xiàn)工程管理中存在的問題，更不能及時準(zhǔn)確反映工程成本，為決策提供支持。[3]

4.適用于我國電力工程的項目管理模式

針對目前我國電力工程項目管理模式中存在的種種問題，筆者認(rèn)為在構(gòu)建適用于我國電力工程項目管理模式時，可以從以下幾方面進(jìn)行展開：

4.1 貫徹“建、管、用分離”的思想，實行“滾動開發(fā)模式”

為克服“建管合一”開發(fā)方式的弊端，筆者提出一種新的開發(fā)模式：滾動開發(fā)模式。目前我國水電領(lǐng)域已經(jīng)開始試行“流域滾動開發(fā)模式”。采取這種滾動開發(fā)的模式體現(xiàn)了“建、管、用分離”的思想，可以克服“建管合一”的弊端。首先，可以實現(xiàn)集中的、專業(yè)化的建設(shè)管理。由于采取了專業(yè)分工，建設(shè)公司不負(fù)責(zé)項目的運(yùn)營管理，他們就會更加關(guān)注項目公司對他們管理業(yè)績的考核，集中力量進(jìn)行項目管理，而不是將精力用在擴(kuò)張投資上。其次，有利于管理人才能力的充分發(fā)揮。當(dāng)前各發(fā)電集團(tuán)公司均擁有大量的工程項目管理人才儲備，采取滾動開發(fā)模式，可以使他們?nèi)吮M其才，真正發(fā)揮他們的項目管理才能。

4.2 實行PM模式

比我國長期以來實行的三方項目管理模式，實行PM模式更能發(fā)揮PM咨詢單位的專業(yè)管理能力和管理績效，具有以下幾方面的優(yōu)勢：

（1）實現(xiàn)工程項目的全過程管理

在傳統(tǒng)的管理模式中，由建設(shè)管理單位履行業(yè)主職責(zé)，通過監(jiān)理和咨詢公司管理工程，由于監(jiān)理和咨詢都是階段性的服務(wù)，沒有一個承包商對項目的全過程進(jìn)行管理，而當(dāng)采用工程項目管理模式（PM模式）時，項目管理承包商在項目規(guī)劃階段即介入項目管理，負(fù)責(zé)項目全過程的咨詢和管理。

（2）實現(xiàn)工程項目的全要素管理

PM模式的引入，由PMC承擔(dān)項目進(jìn)度、造價、質(zhì)量、安全等要素的管理，真正實現(xiàn)了工程項目的全要素管理。

（3）以平等的合同關(guān)系形成有效的激勵約束機(jī)制

采用傳統(tǒng)的三方管理模式，建設(shè)公司由項目公司負(fù)責(zé)組建，它們之間是上下級的行政隸屬關(guān)系，難以產(chǎn)生有效的激勵約束機(jī)制，激勵不足，約束不力。在PM模式中，業(yè)主與PM企業(yè)是委托—關(guān)系，合同法中規(guī)定，在委托—關(guān)系中，委托人與人的地位是平等的。雙方可以通過合同條款約束雙方的權(quán)利義務(wù)，采用市場化的手段進(jìn)行項目管理。

5.結(jié)語

本文首先介紹了我國電力工程行業(yè)的發(fā)展概況，然后針對我國目前電力工程項目管理模式帶來的各種問題進(jìn)行分析研究，最后與傳統(tǒng)的電力工程項目管理模式相比較，提出適用于我國的項目管理運(yùn)作模式，拋磚引玉，希望能引起行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的指正。

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