導(dǎo)語：如何才能寫好一篇漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 總則

 

安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針，實(shí)行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動(dòng)員”的方針，不斷提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行。根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本制度。

 

第二章 安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

 

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，任安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作;副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)安全事務(wù)的日常管理工作;各部門負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項(xiàng)。 各部門設(shè)立一名兼職安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、上報(bào)安全事項(xiàng)。車間設(shè)立義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)火情的緊急處理。

 

第三章 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

 

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)

 

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。

 

3、把安全管理納入日常工作計(jì)劃。

 

4、積極改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。

 

5、負(fù)責(zé)對(duì)本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。

 

6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施細(xì)則。

 

二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

 

1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

 

2、落實(shí)本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。

 

3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

 

4、負(fù)責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。

 

6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。

 

7、定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)情況。

 

8、在每周檢查公司5S管理工作的同時(shí)檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)與5S管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同)，在例會(huì)上通報(bào)檢查情況，及時(shí)做好安全總結(jié)工作，提出整改意見和防范措施，杜絕事故發(fā)生。

 

三、安全員崗位職責(zé)

 

1、具體負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域(車間車輛、設(shè)備操作等)的安全管理、宣傳工作。

 

2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期檢查維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路，確保設(shè)備器材的正常使用及安全完好，及時(shí)糾正解決安全隱患，落實(shí)整改措施。

 

3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況，定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。

 

4、及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事故，協(xié)同公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故，維持事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷亡人員，制止事故事態(tài)發(fā)展。

 

四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)

 

1、接受安全員的工作安排，分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。

 

2、由安全員組織，進(jìn)行不定期的消防演習(xí)，確保掌握基本的消防技能。

 

3、由安全員組織對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施，向安全員匯報(bào)。

 

4、協(xié)助安全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理工作。

 

五、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)

 

1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)安全法制觀念和意識(shí)。

 

2、嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和公司的規(guī)章制度。

 

3、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

 

4、及時(shí)向公司有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

 

第四章 安全會(huì)議

 

公司建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，定期分析安全生產(chǎn)狀況，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題制訂對(duì)策，并組織實(shí)施。

 

第五章 安全培訓(xùn)

 

1、公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。

 

2、本公司新招員工上崗前必須進(jìn)行車間、班組安全知識(shí)教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育。

 

3、公司對(duì)全體員工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。

 

4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)械操作者等)，必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，確保有資格后方可安排上崗。

 

第六章 安全生產(chǎn)檢查

 

一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。

 

二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是：

 

(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由員工每天操作前，對(duì)自己的崗位或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢，確認(rèn)安全可靠后才進(jìn)行操作。內(nèi)容包括：

 

1、設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護(hù)裝置是否有效;

 

2、規(guī)定的安全措施是否落實(shí);

 

3、所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定;

 

4、作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;

 

5、個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠;

 

6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

 

(二)日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，主要內(nèi)容是：

 

1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。

 

2、職工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

 

3、生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全要求。

 

(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由公司每年組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進(jìn)行檢查。

 

第七章 生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)備安全措施

 

一、公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，為員工提供符合要求的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所必須符合如下要求：

 

1、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好，車道應(yīng)平坦暢通，通道應(yīng)有足夠的照明。

 

2、在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

 

3、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)品的種類，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。

 

4、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴(yán)禁住人。

 

二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施，必須符合如下要求：

 

1、生產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢修，保持安全防護(hù)性能良好。

 

2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電氣設(shè)備要絕緣良好，其金屬外殼必須具有保護(hù)性接地或接零措施;在有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，要使用防爆型電氣設(shè)備。

 

3、公司對(duì)可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的，應(yīng)視實(shí)際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。

 

三、特種設(shè)備必須按下列檢驗(yàn)周期進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)：

 

1、溶解乙炔氣瓶，每三年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。

 

2、液化石油氣鋼瓶，出廠滿四年進(jìn)行第一次檢驗(yàn);出廠滿七年進(jìn)行第二次檢驗(yàn);出廠九至十三年的，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。

 

第八章 職工安全衛(wèi)生保護(hù)措施

 

1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時(shí)間和休假制度。職工加班加點(diǎn)應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進(jìn)行。

 

2、公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，發(fā)給職工發(fā)需的防護(hù)用品，并督促其按規(guī)定正確使用。

 

3、公司禁止招用未滿16周歲的童工，禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。

 

4、公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢，采取措施，預(yù)防職業(yè)病。

 

第九章 傷亡事故管理

 

1、勞動(dòng)過程中發(fā)生的員工傷亡事故，公司必須嚴(yán)格按規(guī)定做好報(bào)告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。

 

篇2

為切實(shí)做好“十·一”國慶期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保轄區(qū)群眾過一個(gè)安全歡慶的節(jié)日。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

今年“十·一”國慶節(jié)，即將臨近，節(jié)日期間人流、物流激增，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，按照上級(jí)統(tǒng)一部署和以往規(guī)律，國慶期間是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。各單位要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理中存在的弱點(diǎn)和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)做好防范工作，把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。

各單位要深刻吸取以往安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析本轄區(qū)道路安全、消防安全、設(shè)備安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)人群的監(jiān)督，督促各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)車輛的安全檢查維護(hù)和司機(jī)乘客的安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)用車輛的監(jiān)管，嚴(yán)禁違章載人和超載；要重視學(xué)生假期及春游出行等方面的安全，落實(shí)有效防范措施；要對(duì)雨季易引起山體滑坡、泥石流等災(zāi)害區(qū)域的礦山、水庫及臨近山坡的工廠、建筑工地、工棚等采取相應(yīng)的安全防范措施，切實(shí)防止因自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故。

要繼續(xù)按照市安委會(huì)關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的要求，加強(qiáng)火災(zāi)隱患集中普查整治工作，重點(diǎn)清查舊房密集區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所及多合一建筑等重點(diǎn)隱患場(chǎng)所的消防安全管理情況，突出易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)消防硬件設(shè)施的安全檢查，及時(shí)更換或添置必要的消防安全設(shè)施（備），做到檢查到位，管理到位，措施到位，保證消防硬件設(shè)施始終具備良好的技術(shù)狀態(tài)。

三、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

各單位要結(jié)合年度工作部署，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)組織，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，及時(shí)消除安全隱患，改善作業(yè)環(huán)境。要加大對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，做好防火、防中毒工作。各單位要及時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)狀況，研究確定各自的檢點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾工作，做到不放過事故隱患，不留死角，整改到位。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作。

各單位要切實(shí)采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和宣傳工作，要結(jié)合全員安全培訓(xùn)和企業(yè)安全教育，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)觀念及安全生產(chǎn)技能，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好企業(yè)員工的政治思想工作，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，關(guān)愛困難職工及家庭，關(guān)心節(jié)日期間加班加點(diǎn)員工的生產(chǎn)生活，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)保衛(wèi)工作，強(qiáng)化安全保衛(wèi)人員工作責(zé)任心，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的安全穩(wěn)定。

篇3

漁業(yè)生產(chǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)，在我們地區(qū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，歷年來一直十分重視漁業(yè)安全工作，特別是在20__年，市海漁局采取了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加編制、強(qiáng)化培訓(xùn)等一系列得力措施，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。二〇〇七年，我市漁業(yè)行政主管部門通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，使海上漁業(yè)生產(chǎn)事故逐年下降，并連續(xù)24個(gè)月保持漁業(yè)安全生產(chǎn)零死亡記錄，漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得前所未有的可喜成果。為使這一成果得到進(jìn)一步拓展，以此為契機(jī)，這里再引入一個(gè)全新的管理理念即“風(fēng)險(xiǎn)管理”，結(jié)合我市多年來的漁業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，通過歸納總結(jié)和典型事例剖析，把這一理念上升到理性的高度進(jìn)行分析論證，以積極應(yīng)對(duì)世界海洋制度變革，促進(jìn)漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、漁民持續(xù)增收、漁區(qū)社會(huì)和諧打造一個(gè)良好的平臺(tái)。

據(jù)考證“風(fēng)險(xiǎn)管理”一詞，最初是由美國賓夕法尼亞大學(xué)許布納博士1930年在美國管理協(xié)會(huì)發(fā)起的一次保險(xiǎn)問題會(huì)議上提出的。第二次世界大戰(zhàn)后，尤其是60年代以來為越來越多的國家所重視，并迅速發(fā)展為一門新興的管理學(xué)科。甚至在國外有人預(yù)測(cè)，保險(xiǎn)的概念將逐漸為風(fēng)險(xiǎn)管理所取代，說明了風(fēng)險(xiǎn)管理具有廣泛的發(fā)展前景。

一般意義上的風(fēng)險(xiǎn)管理是指各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估測(cè)、評(píng)價(jià)和處理，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大安全保險(xiǎn)效能和管理方法。其最終目的是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，阻止損失發(fā)生或削弱損失發(fā)生的影響程度，以保證獲取最大的利益。將風(fēng)險(xiǎn)管理的一般概念運(yùn)用到漁業(yè)安全生產(chǎn)管理中，則漁業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理是指利用各種技術(shù)手段對(duì)各種影響漁業(yè)安全的事件和對(duì)象進(jìn)行防范、控制以致消除的一種管理方法。

風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)踐都表明風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故，而事故導(dǎo)致?lián)p失，所以消除風(fēng)險(xiǎn)因素是控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)質(zhì)就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，積極采取控制技術(shù)以消除風(fēng)險(xiǎn)因素，或減少風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性。如在事故發(fā)生前，降低事故的發(fā)生頻率；在事故發(fā)生時(shí)，將損失減輕到最低限度，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)減少損失的目的。

漁業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)主要包括：回避、預(yù)防、減輕等。其中損失預(yù)防和損失減輕又可合稱為損失控制。

一、損失回避。

損失回避是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)損失的存在或有可能發(fā)生，而主動(dòng)放棄某項(xiàng)可能引起風(fēng)險(xiǎn)損失的方案，從而避免與該方案相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)，以免除可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的一種控制風(fēng)險(xiǎn)的方式。損失回避是一種最徹底的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，它在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，將風(fēng)險(xiǎn)因素完全消除，也即完全消除了某一特定風(fēng)險(xiǎn)所造成的各種可能的損失。如規(guī)范中禁止超風(fēng)級(jí)出海作業(yè)或航行，這就是出于回避損失的一個(gè)實(shí)例。但是也應(yīng)該看到，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與一定的風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，沒有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不存在的，損失回避也會(huì)因處處回避風(fēng)險(xiǎn)而喪失一些可以從潛在的風(fēng)險(xiǎn)獲得利益的機(jī)會(huì)。如接到大風(fēng)警報(bào)后，一些有經(jīng)驗(yàn)的船長(zhǎng)，能夠根據(jù)季節(jié)、風(fēng)速、作業(yè)場(chǎng)所等諸多因素估算到臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)間，他就毅然敢于出海下網(wǎng)，一舉獲勝。當(dāng)然這種辦法不可取，但足以說明上述問題。所以回避是萬不得已的一種消極措施，即不可抗拒的無奈之舉。因此，在采取這種消極的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)時(shí)應(yīng)充分考慮它的局限性。另外，從風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐看，采用損失回避的方法，從普遍意義來講最好在某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尚未進(jìn)行以前。因?yàn)橐艞壔蚋淖冋谶M(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均要付出高昂的代價(jià)。因此，對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營方面的決策，必須首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便決定是否采用損失回避技術(shù)。

二、損失預(yù)防

損失預(yù)防是損失發(fā)生前，消除損失產(chǎn)生的根源，并減少損失概率的一種控制技術(shù)，其目的是在損失發(fā)生前消除或減少損失和可能引起損失的各種因素。損失預(yù)防的措施，根據(jù)其側(cè)重的方面，可分為兩種：如果側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)因素，稱之為工程物理法。主要是通過對(duì)物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)因素的處理，以達(dá)到損失控制的目的。在船上設(shè)置消防、救生設(shè)備，聲光信號(hào)系統(tǒng)，便是損失預(yù)防在實(shí)際工作中的運(yùn)用，其特點(diǎn)是每一項(xiàng)處理風(fēng)險(xiǎn)因素的措施都與有形工程技術(shù)相聯(lián)系，手段比較直觀，效果也比較明顯，比前一種退卻有了一定的進(jìn)步，但仍不是積極的舉措，因?yàn)槲镔|(zhì)性的因素雖是重要因素，但不是決定因素，所以這種措施未免有依賴性，故不能過分相信和完全依靠工程控制措施。同時(shí)還應(yīng)看到，目前近海資源日益枯竭，在漁業(yè)生產(chǎn)上采取這一做法時(shí)，漁船要完全滿足規(guī)范要求，達(dá)到適航狀態(tài)的條件，漁民個(gè)人還顧及到成本與效益的關(guān)系。應(yīng)引起足夠的警覺。如果側(cè)重于人的行為，則稱之為人們行為法。這里著重強(qiáng)調(diào)人的因素，分析認(rèn)為危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失主要是因?yàn)槿说腻e(cuò)誤行為所致。據(jù)此，預(yù)防措施主要是通過加強(qiáng)人們的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)來消除人為風(fēng)險(xiǎn)因素，以達(dá)到損失預(yù)防的目的。這種方法目前仍是損失控制中使用最普遍，且行之有效的一種，所以認(rèn)為它比工程物理法進(jìn)了一大步，是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，人的主觀因素第一的一種積極舉措，值得提倡。我市進(jìn)行的駐港人員崗位培訓(xùn)和職務(wù)船員培訓(xùn)等，就是這種舉措的應(yīng)用實(shí)例。

三、損失減輕

損失減輕是指在損失發(fā)生時(shí)或損失發(fā)生后縮小損失幅度和規(guī)模的一種控制技術(shù)。如在漁船電路發(fā)生短路或嚴(yán)重超負(fù)荷時(shí)，若按人們行為法及時(shí)采取有效措施，盡早消除安全隱患，就可避免由此釀成大的火災(zāi)事故，便可能減少因此而帶來的更大的損失。但是，在實(shí)際工作中是很難將損失預(yù)防與減輕截然分開的，事實(shí)上，事先的預(yù)防無非都是為了減輕損失，因此預(yù)防和減輕具有同時(shí)存在的特性。另外，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，物質(zhì)因素和人為風(fēng)險(xiǎn)雖然是造成事故的直接原因，但不一定是根本原因。通常根本原因與管理工作有關(guān)。如管理方法，監(jiān)督檢查制度等。因此，只有加強(qiáng)管理，從根本上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行處理，才有可能使風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)得以長(zhǎng)期穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)。

篇4

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好水上安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分認(rèn)識(shí)水上安全工作的重要性。我省水系發(fā)達(dá)，江河湖泊眾多，水網(wǎng)分布廣泛，現(xiàn)有各類船舶、水上浮動(dòng)設(shè)施近兩萬艘，隨著我省水上運(yùn)輸、旅游業(yè)的發(fā)展，水路運(yùn)輸、水上作業(yè)、水域旅游等水上活動(dòng)涉及面廣，從業(yè)人員及參與者眾多。水上安全工作是我省安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是涉水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（二）充分認(rèn)識(shí)水上安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。近年來，各地、各有關(guān)部門先后組織開展了反水上運(yùn)輸超載、治理“三無”船舶非法運(yùn)輸、運(yùn)砂船施工船違法違規(guī)作業(yè)等水上安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)了水上安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但一些地方對(duì)水上安全的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定貫徹不力、執(zhí)行不好；一些貨船、漁船、農(nóng)民自用船隨意載客營運(yùn)，冒險(xiǎn)、冒霧、夜航現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“三無”船舶屢禁不絕，非法營運(yùn)仍較突出；一些渡口受利益驅(qū)動(dòng)和僥幸心理影響，超載、人貨混裝、冒險(xiǎn)蠻干、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水上安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門和單位要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，把水上安全工作擺在重要位置，采取得力措施，加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)水上生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

（三）強(qiáng)化水上安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。從事水上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體船主及經(jīng)營人（以下統(tǒng)稱水上生產(chǎn)經(jīng)營單位）是水上安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人、實(shí)際控制人、投資人及經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，承擔(dān)法定安全生產(chǎn)職責(zé)。水上生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法依規(guī)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，保證安全投入，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，督促所屬人員遵守水上安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（四）嚴(yán)格落實(shí)水上安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。從事水路運(yùn)輸、渡運(yùn)、水上游覽、漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖和水上農(nóng)業(yè)作業(yè)的船舶，其所有人必須按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為其船舶辦理相應(yīng)手續(xù)后可從事水上生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。所有或所經(jīng)營船舶長(zhǎng)度超過5米的必須按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶登記、船舶檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員。

在通航水域從事水上運(yùn)輸?shù)拇氨仨毞蠂矣嘘P(guān)部門確定的船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他載貨、載客條件，向交通運(yùn)輸部門海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理入籍手續(xù)；在非通航水域用于其他用途的船舶，應(yīng)到相關(guān)主管部門辦理手續(xù)；從事經(jīng)營性運(yùn)輸船舶、農(nóng)用船舶建（修）造的單位，應(yīng)當(dāng)符合《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》（中華人民共和國船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）相應(yīng)級(jí)別船廠的標(biāo)準(zhǔn)，并取得工商行政許可和合法經(jīng)營權(quán)。

漁業(yè)船舶（機(jī)動(dòng)漁船）必須由船舶所有單位（個(gè)人）向有管轄權(quán)限的漁政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記、檢驗(yàn)、丈量、核定航行區(qū)域和裝載定額，發(fā)給船舶檢驗(yàn)證書后，方準(zhǔn)航行；漁船作業(yè)，必須持有漁政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的漁業(yè)許可證和漁船牌照方準(zhǔn)捕魚生產(chǎn)；漁業(yè)船舶只能從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；漁業(yè)船舶等農(nóng)用船舶應(yīng)噴涂表明用途的醒目標(biāo)識(shí)。

從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇a頭必須按照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全設(shè)施，經(jīng)港口行政管理部門核準(zhǔn)后方可開業(yè)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)渡口安全管理。渡口設(shè)置、撤銷和管理嚴(yán)格按照《省渡口管理?xiàng)l例》、《公路渡口管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。渡口渡船應(yīng)持有海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗(yàn)證書，具有國家規(guī)定的渡船專用識(shí)別標(biāo)志，標(biāo)明載定客額和安全注意事項(xiàng)；船員應(yīng)持有海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效適任證書。

（六）嚴(yán)格落實(shí)水域旅游和游樂設(shè)施安全管理。水上風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游區(qū)、森林公園、庫區(qū)及園林區(qū)域內(nèi)水上旅游項(xiàng)目和游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、水上餐廳、水上飛機(jī)、快艇、漂流船、氣墊船等）等設(shè)施，按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。由其經(jīng)營單位或經(jīng)營人建立健全安全管理責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的操作、維修、管理人員及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，建立緊急救護(hù)制度，保證安全運(yùn)營。

（七）嚴(yán)格落實(shí)水上群眾活動(dòng)安全管理。漂流和水上體育活動(dòng)舉辦單位或經(jīng)營人應(yīng)制定和完善安全管理制度及相關(guān)措施，明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作，確保安全。水上大型群眾性活動(dòng)、體育比賽、水上漂流等可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)進(jìn)行前，報(bào)海事管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可。開展經(jīng)營性水上體育項(xiàng)目的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府體育主管部門審批；開展公益性水上體育活動(dòng)（含農(nóng)村劃龍舟比賽等），應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府備案。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)保障水上安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處

（八）各級(jí)負(fù)有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)配合，針對(duì)存在的安全問題和重大事故隱患，深化水上安全專項(xiàng)治理，取締“三無”（無有效的船名號(hào)、無船舶證件、無船籍港）運(yùn)輸船舶，嚴(yán)厲打擊非法載客、違法渡運(yùn)，整治渡運(yùn)秩序、取締非法造船、非法采砂行為。

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，積極做好涉水安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促檢查下級(jí)政府及本級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、建設(shè)、體育等部門落實(shí)水上安全責(zé)任制、加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理工作。

（十）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)通航水域內(nèi)運(yùn)輸船舶（含渡口渡運(yùn)船舶）的安全監(jiān)督管理。港航、海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)國家法律、法規(guī)對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員實(shí)施船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船員考試和發(fā)證、運(yùn)輸許可和監(jiān)督檢查；維護(hù)通航水域水上交通秩序，及時(shí)制止和糾正違法、違規(guī)行為；及時(shí)向轄區(qū)政府報(bào)告本轄區(qū)水上交通安全情況和問題，提出工作和管理建議；主動(dòng)參與當(dāng)?shù)卣M織的水上安全綜合治理活動(dòng)；建立水上交通安全信息通報(bào)與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；參與通航水域水上交通事故調(diào)查處理。

（十一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用船舶（指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶、水上浮動(dòng)設(shè)施等）的安全管理，標(biāo)明用途及登記備案；指導(dǎo)和建立漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)大檢查，組織整治漁業(yè)和農(nóng)用船舶非法載客等重大安全隱患；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全調(diào)查研究，向當(dāng)?shù)卣岢龈倪M(jìn)漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全管理的政策建議；負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶（包括無證漁船和無證農(nóng)用船舶）安全整治工作；重要時(shí)期和農(nóng)忙期間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港水域、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)捕撈船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等漁業(yè)船舶（含從事水上垂釣、游樂船舶或浮動(dòng)設(shè)施等漁業(yè)船舶）的船舶檢驗(yàn)、登記及進(jìn)出港登記；負(fù)責(zé)漁船船員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理；參與漁業(yè)船舶水上安全事故的調(diào)查處理。

（十二）國防科工部門負(fù)責(zé)船舶修造企業(yè)行業(yè)管理。規(guī)范船舶修造企業(yè)管理，加強(qiáng)船舶修造企業(yè)資質(zhì)管理，組織開展整治非法造船專項(xiàng)活動(dòng)，取締非法造船。

（十三）水利部門負(fù)責(zé)河道采砂安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查超許可范圍采砂并協(xié)助交通運(yùn)輸部門和采區(qū)業(yè)主制止可采區(qū)超載行為；負(fù)責(zé)采區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管；負(fù)責(zé)取締非法采砂。

（十四）公安部門負(fù)責(zé)水上治安、消防監(jiān)督管理。加強(qiáng)船舶治安、消防監(jiān)管，監(jiān)督水運(yùn)企業(yè)按規(guī)定配置消防設(shè)施，指導(dǎo)開展防火安全演練自救；貫徹船舶治安法律、法規(guī)，參與水上安全綜合治理和水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（十五）工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營運(yùn)船舶的監(jiān)督管理。對(duì)無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，要依法進(jìn)行查處。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成水上安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力

（十六）進(jìn)一步健全水上安全管理工作機(jī)制。全省水上安全管理工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的原則。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制，努力形成當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常安全管理、綜合安全部門進(jìn)行綜合監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門實(shí)行行業(yè)安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)責(zé)任主體全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的水上安全管理格局。

（十七）進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣以上人民政府應(yīng)成立水上安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將水上安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期分析水上安全形勢(shì)，研究制定轄區(qū)水上安全重大政策措施，協(xié)調(diào)解決水上安全工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和船舶所有人四級(jí)水上安全責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，保證管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備“四落實(shí)”，確保水上安全監(jiān)督管理工作有效開展；要制定本行政區(qū)域內(nèi)水上安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立以政府應(yīng)急救援組織為中心、以專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)為骨干、以生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織為基礎(chǔ)的水上安全應(yīng)急救援體系，并適時(shí)開展應(yīng)急救援演習(xí)，提高水上安全應(yīng)急反應(yīng)保障能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理，凡轄區(qū)內(nèi)擁有船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置配備船舶管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毚肮芾砣藛T，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。在通航、通渡水域的沿岸村莊、渡口配備船舶安全管理員，落實(shí)渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

篇5

（膠州市海洋與漁業(yè)局，山東 膠州 266300）

海洋捕撈業(yè)是公認(rèn)的高危行業(yè)之一，特別是當(dāng)前海洋環(huán)境污染加劇，過度捕撈，導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退，海上捕獲量越來越少，漁民在生產(chǎn)中為了追逐效益，時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)占漁場(chǎng)、抗風(fēng)航行、越界生產(chǎn)、冒險(xiǎn)生產(chǎn)等現(xiàn)象；海上交通日益繁忙、漁場(chǎng)與航線密集交叉，漁船之間以及漁船與商船間發(fā)生碰撞的概率加大；漁船海上受臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、大浪、海霧等惡劣海況影響；外來漁工尤其是操作技能經(jīng)驗(yàn)不足漁工增多等問題，增加了漁業(yè)安全管理難度和安全隱患。充分發(fā)揮加強(qiáng)基層管理組織的作用，讓他們起到漁業(yè)管理部門和漁民之間的橋梁作用，貫徹落實(shí)好上級(jí)相關(guān)的管理精神和工作要求，組織好漁民的培訓(xùn)和出海生產(chǎn)等等，顯得十分重要。基層村（居）對(duì)漁船動(dòng)態(tài)、船東（船長(zhǎng)）等情況了解熟悉，充分發(fā)揮他們的作用，能讓我們及時(shí)掌握漁業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況，漁民的思想動(dòng)態(tài)及要求，是理順漁業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是我們漁業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。但是，傳統(tǒng)上的村（居）管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化，發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會(huì)化管理方式。下面談幾點(diǎn)意見。

1基本情況

膠州市現(xiàn)有漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，重點(diǎn)漁業(yè)村莊8個(gè)，捕撈漁船近300艘，個(gè)別村（居）甚至只有1～2艘漁船，稍多一些的也不超過5艘，基本上都以村為單位管理，沒有專門的管理人員，也沒有管理規(guī)范。日常運(yùn)行的漁船基層管理組織有13個(gè)，經(jīng)過漁船的出售轉(zhuǎn)港和漁船拆解更新合并后，有些基層管理組織剩下的漁船數(shù)量不到10艘，而有些漁業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過換屆后缺乏漁船管理經(jīng)驗(yàn)造成安全管理不到位，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象，有些村管理漁船組織名存實(shí)亡。

同時(shí)，由于一家一戶的個(gè)體漁業(yè)戶信息渠道少，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力弱，綜合素質(zhì)低，漁業(yè)戶投入未得到回報(bào)，對(duì)漁業(yè)安全管理產(chǎn)生抵觸情緒。個(gè)體漁船數(shù)量多，作業(yè)分散，船員培訓(xùn)持證率低，海上檢查難，因而個(gè)體群眾漁船管理難、安全系數(shù)低。如果將個(gè)體群眾漁船掛靠某公司或加入相關(guān)漁業(yè)組織，走公司化經(jīng)營的路子，漁業(yè)部門便可在漁業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)信息等方面對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)，在船員培訓(xùn)、漁船檢驗(yàn)、安全檢查等方面統(tǒng)一化、規(guī)范化，有利于漁業(yè)發(fā)展和安全管理。由于海洋漁業(yè)這一特殊專業(yè)，漁船船員中初中、小學(xué)文化程度占很大部分，個(gè)體漁船招收的船員大部分是貧困的內(nèi)陸地區(qū)的，沒有海上生活經(jīng)驗(yàn)，不掌握最基本的海上安全生產(chǎn)常識(shí)，其素質(zhì)處于極低的水平。個(gè)體漁業(yè)戶安全意識(shí)差、法制觀念淡薄，不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將全部籠壺漁船加以引導(dǎo)納入漁業(yè)公司加強(qiáng)管理，設(shè)立專門的管理人員，裝備必要的管理設(shè)備、設(shè)施，業(yè)務(wù)上由上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)，可提高漁業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，減少安全事故。

2公司化運(yùn)作的優(yōu)越性

將零星松散的船只參加到公司化管理，在公司的管理下，安全教育、安全檢查、編組生活、值班瞭望、通信聯(lián)絡(luò)等都將得到很好的落實(shí)，安全也將得到有效的保障。公司在安全管理上措施將得到有效的落實(shí)，而且服務(wù)上也將得到了提高，在設(shè)備、設(shè)施安裝，領(lǐng)取補(bǔ)助，和管理部門溝通等等，將更加快捷而便利。主要體現(xiàn)在以下四方面。

2.1管理職責(zé)明確

漁業(yè)管理公司實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，漁船管理責(zé)任落實(shí)到位，責(zé)任追究明確，工作中不存在推諉的現(xiàn)象，各法人會(huì)按照管理職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，管理措施能有效得到落實(shí)，能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。而漁業(yè)村協(xié)管員管理，存在職責(zé)不清現(xiàn)象，管理者因薪酬較低，工作積極性不高，工作措施不能得到有效的落實(shí)。

2.2管理隊(duì)伍穩(wěn)定

公司管理人員實(shí)行聘任制，日常工作實(shí)行上班管理，管理隊(duì)伍穩(wěn)定，管理業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，可有效開展各項(xiàng)工作。而漁業(yè)村受換屆選舉影響大，村兩班子支持協(xié)管員工作的力度不同，管理跟不上。

2.3管理積極性高

漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確，工作人員各司其職，人員實(shí)行聘任制，工作積極性高。而協(xié)管員只領(lǐng)取固定性的補(bǔ)貼，做多做少一個(gè)樣，把漁業(yè)管理作為副業(yè)對(duì)待，管理時(shí)工作積極性不高，往往存在能應(yīng)付就行的思想，各項(xiàng)工作得不到有效的落實(shí)。

2.4管理效益提高

成立漁業(yè)管理公司，將零星松散的船只納入公司化管理后，管理措施得到了有效的落實(shí)，安全、服務(wù)都得到了保障。

3整合優(yōu)化，推進(jìn)公司管理

3.1規(guī)范漁業(yè)公司工作職責(zé)

認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)到船、到人。全面掌握所管理漁船安全生產(chǎn)情況，及時(shí)督促船東、船長(zhǎng)進(jìn)行事故隱患排查與整改，對(duì)違法違章問題及時(shí)上報(bào)，并積極配合協(xié)助上級(jí)政府和職能部門依法查處。組織落實(shí)漁業(yè)安全管理力量，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)組織工作。

3.2規(guī)范漁業(yè)公司須具備基本條件

一是實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，公司的法定代表人具有高度的安全責(zé)任意識(shí)，并有較豐富的漁船安全管理工作經(jīng)驗(yàn)；二是落實(shí)管理工作人員，漁業(yè)服務(wù)公司要有2名以上專職管理人員，需具有高中以上文化和電腦實(shí)務(wù)操作技能、一定的漁船海上工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的安全管理與服務(wù)意識(shí)；三是落實(shí)辦公場(chǎng)所，漁業(yè)服務(wù)公司日常辦公管理要有固定工作場(chǎng)所，并配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話、檔案柜等必要的辦公設(shè)施；四是配備岸與船通訊設(shè)施，配備漁船安全救助信息系統(tǒng)終端管理設(shè)備、單邊帶、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備；五是具有一定的管理規(guī)模。

膠州市現(xiàn)在主要有拖網(wǎng)、籠壺、耙刺三種作業(yè)類型，其中，拖網(wǎng)多為近海鋼質(zhì)雙拖網(wǎng)作業(yè)，籠壺多為遠(yuǎn)距離木質(zhì)漁船作業(yè)，耙刺為膠州灣灘涂?jī)?nèi)挖蛤作業(yè)。籠壺作業(yè)距船籍港遠(yuǎn)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、作業(yè)強(qiáng)度高等特點(diǎn)，是我市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)工作，將全部籠壺漁船引導(dǎo)納入公司管理，將是我市漁船管理方式的積極探討。

（收稿日期：2014-05-21）

省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長(zhǎng)考察調(diào)研邯鄲漁業(yè)

7月31日-8月1日，省農(nóng)業(yè)廳吳更雨副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)廳水產(chǎn)養(yǎng)殖處、漁業(yè)資源保護(hù)處和省水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志，到邯鄲市考察調(diào)研了邯鄲漁業(yè)發(fā)展情況。邯鄲市農(nóng)業(yè)局李新平副局長(zhǎng)、漁業(yè)處、技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)同志協(xié)助調(diào)研。

篇6

孫峰德，閆旭，葛長(zhǎng)建，崔勇

（膠州市海洋與漁業(yè)局，山東 膠州 266300）

1籠壺作業(yè)漁船現(xiàn)狀

鰻魚籠壺作業(yè)是我國黃東海、日本和韓國附近海域的重要作業(yè)方式之一。籠壺漁船一年四季主要在朝連島以南至濟(jì)州島西南區(qū)域作業(yè)，該海域距離我國大陸遠(yuǎn)，秋冬季風(fēng)浪較大，漁船作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，一般不回港卸貨，在海上通過水產(chǎn)運(yùn)銷船進(jìn)行魚貨交易和燃油、物資等補(bǔ)給。目前，我國北方僅有青島市、膠州市和城陽區(qū)有200余艘中型漁船從事該種漁業(yè)，其中膠州市從事籠壺生產(chǎn)的漁船就有185艘，占當(dāng)?shù)貪O船數(shù)量的62%。從事籠壺生產(chǎn)的漁民占當(dāng)?shù)貪O業(yè)從業(yè)人口的65%。

籠壺生產(chǎn)距離陸地遠(yuǎn)，春季、秋冬季風(fēng)浪較大，漁船作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，而從事鰻魚籠壺作業(yè)漁船多為木質(zhì)漁船，捕撈機(jī)械化程度低，漁業(yè)生產(chǎn)成本較高，勞動(dòng)強(qiáng)度大。存在超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)生產(chǎn)。但因其資源選擇性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，逐漸成為膠州市主要作業(yè)方式之一。在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故也逐年增加。加強(qiáng)籠壺作業(yè)漁船管理成為當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的重點(diǎn)工作。

2籠壺作業(yè)漁船生產(chǎn)特點(diǎn)及存在的問題

2.1生產(chǎn)特點(diǎn)

每艘漁船裝籠壺3 000個(gè)左右，少的有2 800個(gè)，多的有3 400個(gè)。近年來，膠州籍漁民通常建造大馬力鋼制漁船，每艘漁船裝籠壺達(dá)到5 000余個(gè)；兩個(gè)籠子之間的間距約為10 m，間隔短的有8 m，長(zhǎng)的有12 m；生產(chǎn)時(shí)繩長(zhǎng)一般約10海里，短的約9海里，長(zhǎng)的約12海里。當(dāng)籠壺收起放在兩舷甲板上時(shí)，從尾甲板到主甲板前部?jī)上匣救空加茫骷装迳匣\壺放置高度超過舷墻高度，呈內(nèi)高外低狀。

籠壺漁船作業(yè)時(shí)一網(wǎng)干3～4 h的活，干完了就睡覺，一覺能睡3 h，這三個(gè)小時(shí)就是釣魚時(shí)間（因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，魚食就沒有了新鮮度，魚就不會(huì)進(jìn)籠了），再起來拔網(wǎng)，連續(xù)作戰(zhàn)，勞動(dòng)強(qiáng)度很大。

籠壺漁船大部分時(shí)間在中韓漁業(yè)協(xié)定海域附近作業(yè)，據(jù)庇護(hù)地200～300海里，春季水溫較低，作業(yè)區(qū)域往南下至15x海區(qū)，甚至至16x、17x，伏休后溫度較高，作業(yè)區(qū)域往北移至14x或者15x，對(duì)于110 kW的木質(zhì)漁船來說其作業(yè)海域較遠(yuǎn)。

由于籠壺作業(yè)漁船作業(yè)海域較遠(yuǎn)，如果每次滿艙后回岸交貨，就會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間和財(cái)力。為節(jié)約費(fèi)用，籠壺漁船出海時(shí)間較長(zhǎng)，一般一年兩個(gè)作業(yè)周期，一是農(nóng)歷正月十六前后至公歷5月底前，然后返港休漁；二是伏休結(jié)束后至公歷12月底前，約三個(gè)月左右。每次交貨都是在海上交給漁業(yè)輔助船（收購船）。

2.2存在的問題

由于兩舷甲板擺放籠壺占據(jù)了人員通道，船員只能在籠壺上行走，很容易滑倒，在沒有外護(hù)欄保護(hù)的情況下極易落水。

由于籠壺作業(yè)方式，基本上睡兩個(gè)小時(shí)干兩個(gè)小時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，船員的睡眠質(zhì)量得不到保證，有時(shí)迷迷糊糊起來接籠壺，很容易出現(xiàn)被絞綱機(jī)絞傷事故。

網(wǎng)具（經(jīng)海水浸泡后重約4 t）、物資、鹽、煤等都是放在甲板上，增加了船舶重心高度，若大風(fēng)浪天甲板一旦上浪，勢(shì)必造成海水不能及時(shí)排泄，使得船舶重心高度進(jìn)一步提高，導(dǎo)致船舶穩(wěn)定性下降，不利于船舶安全。

籠壺生產(chǎn)漁船均為木質(zhì)漁船，因市場(chǎng)沒有可供選擇的船型，其原設(shè)計(jì)船型為拖網(wǎng)或流刺網(wǎng)作業(yè)漁船，其穩(wěn)定性是否滿足此類型作業(yè)需要無技術(shù)數(shù)據(jù)支持。

3幾點(diǎn)建議

3.1發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會(huì)化管理方式

多年來，我們依靠基層村（居）加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)、船東（船長(zhǎng)）船員培訓(xùn)管理，基層村（居）為漁業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。但是，傳統(tǒng)上的村（居）管理模式受漁村漁船數(shù)量、村領(lǐng)導(dǎo)換屆、聘用金等原因影響，漁船安全管理工作出現(xiàn)表面應(yīng)付了事的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，漁船管理急需規(guī)范化、專業(yè)化，發(fā)展?jié)O船公司化、協(xié)會(huì)化管理方式。

3.1.1管理職責(zé)明確漁業(yè)管理公司實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，漁船管理責(zé)任落實(shí)到位，責(zé)任追究明確，工作中不存在推諉的現(xiàn)象，各法人會(huì)按照管理職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，管理措施能有效得到落實(shí)，能在漁民及管理部門中起到溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁作用。

3.1.2管理隊(duì)伍穩(wěn)定公司管理人員實(shí)行聘任制，日常工作實(shí)行上班管理，管理隊(duì)伍穩(wěn)定，管理業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，可有效開展各項(xiàng)工作。

3.1.3管理積極性高漁業(yè)管理公司管理職責(zé)明確，工作人員各司其職，人員實(shí)行聘任制，工作積極性高。

3.1.4管理效益提高成立漁業(yè)管理公司，將零星松散的船只納入公司化管理后，管理措施得到了有效的落實(shí)，安全、服務(wù)都得到了保障。

3.2建立以漁業(yè)輔助船（收購船）為主體的協(xié)管船管理制度

漁船捕撈的鰻魚只有鮮活才有更大的價(jià)值，因此魚滿艙后必須及時(shí)聯(lián)系到收獲船，讓其來收貨，同時(shí)，收獲船為了收到貨，也必然會(huì)全方位、及時(shí)地聯(lián)系到捕撈船，因此，他們之間的信息是互通的。另外，收購漁船上除了配備常規(guī)的通訊導(dǎo)航設(shè)施AIS、單邊帶等，大多配備了衛(wèi)星手機(jī)等現(xiàn)代工具，能夠及時(shí)與岸上聯(lián)系，保持通訊暢通。

漁船每次出海前所帶的生活用品、魚食、冰等物資都是有限的，每次漁船需要物資都是通過收購船從岸上帶過來，在收購漁船必然會(huì)掌握為其供貨漁船的具置。收購漁船多為鋼質(zhì)漁船，馬力大、航速快，抗風(fēng)能力強(qiáng)，捕撈漁船上一旦有傷員，能夠快速送其返港，為救治傷員爭(zhēng)取更多的時(shí)間。

海上收購漁船跟籠壺作業(yè)漁船是一個(gè)不可分割的整體，鑒于收購漁船和籠壺作業(yè)漁船的作業(yè)特點(diǎn)，把海上收購漁船納入漁業(yè)安全協(xié)管隊(duì)伍中，建立以漁業(yè)輔助船（收購船）為主體的協(xié)管船管理制度，對(duì)于加強(qiáng)海上籠壺作業(yè)漁船的監(jiān)管有極大的推動(dòng)作用。

3.3開發(fā)適應(yīng)其作業(yè)類型的船舶

目前，由于漁民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，造船廠為了經(jīng)濟(jì)利益，籠壺作業(yè)漁船沿用原設(shè)計(jì)船型為拖網(wǎng)或流刺網(wǎng)作業(yè)漁船擅自改變作業(yè)類型。籠壺作業(yè)方式漁船數(shù)量得到了發(fā)展，在部分地區(qū)形成了一個(gè)較好的產(chǎn)業(yè)，籠壺這種作業(yè)方式在我國“落地生根”，但是適合籠壺作業(yè)漁船船型卻未“引進(jìn)”。

篇7

一、總體要求和工作目標(biāo)

在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實(shí)工作，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動(dòng)，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致地排查、治理事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記和現(xiàn)狀評(píng)估，逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級(jí)督辦機(jī)制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。

二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工

按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于各地對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號(hào))(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工如下：

（一）生產(chǎn)安全

重點(diǎn)范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí)，重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，工程項(xiàng)目與應(yīng)急管理，事故管理和責(zé)任追究，煙花爆竹經(jīng)營，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局。

（二）建筑施工

重點(diǎn)范圍：施工作業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），軌道交通建設(shè)，工程項(xiàng)目承發(fā)包管理，大型建筑施工機(jī)械，區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護(hù)、盾構(gòu)進(jìn)出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運(yùn)行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運(yùn)行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。

（三）道路交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，車輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營，清理個(gè)體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號(hào)、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。

責(zé)任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。

（四）水上交通運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：船舶航運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險(xiǎn)品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物及集裝箱裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)，客運(yùn)（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無證船舶和非法經(jīng)營等情況。

責(zé)任部門：*海事局、市港口局。

（五）鐵路航空運(yùn)輸

重點(diǎn)范圍：危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運(yùn)輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護(hù)設(shè)施，立交橋限高標(biāo)志及防護(hù)架設(shè)置，公鐵平行地段防護(hù)樁設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，道口與機(jī)坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)等情況。

責(zé)任部門：*鐵路局、民航華東管理局。

（六）人員聚集場(chǎng)所與消防安全

重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場(chǎng)、游樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實(shí)游客運(yùn)載工具和游藝機(jī)設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營；落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品安全，開展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。

責(zé)任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。

（七）漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)

重點(diǎn)范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)，船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置；農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機(jī)械傷害措施等情況。

責(zé)任部門：市農(nóng)委。

（八）特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：人口密集場(chǎng)所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運(yùn)行，纜車、索道、大型游藝機(jī)、燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全，特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運(yùn)熾熱熔融金屬起重機(jī)及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。

（九）環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)范圍：整治飲用水源保護(hù)區(qū)，清查20*年以來新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)以及流動(dòng)性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。

責(zé)任部門：市環(huán)保局。

（十）電力安全運(yùn)行

重點(diǎn)范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電等情況。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局。

排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化隱患單位的自查自改行動(dòng)，并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項(xiàng)整治燃?xì)夤艿肋`章占?jí)汉蛣?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)等相結(jié)合。

三、進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）準(zhǔn)備工作階段（*月*日前）

市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國資、電力等部門按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

各區(qū)縣政府按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會(huì)辦公室。

*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，完成對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動(dòng)員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）

各生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級(jí)安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（*月至*月）

各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組，結(jié)合市安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號(hào)）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃?xì)夤艿肋`章占?jí)旱葘ｍ?xiàng)整治，對(duì)本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實(shí)；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時(shí)”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險(xiǎn)源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用是否落實(shí)；十是對(duì)已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。

由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實(shí)今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和落實(shí)情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)情況；七是組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員情況。

各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。

（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織由國家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對(duì)地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進(jìn)行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接督查。

（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）

篇8

第一條規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。

第六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第十條本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；

（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

3供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

5基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

7軍事、軍事管理區(qū)；

8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（八）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。

對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，定期檢測(cè)、檢查，并建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、檢查檔案。

第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；

（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì)；

（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十七條中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（七）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）。

第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告之的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第二十條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十二條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月，按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

第二十四條對(duì)已經(jīng)受理的延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十七條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十四條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

有前款第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

篇9

為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔*〕16號(hào)）要求，經(jīng)商國務(wù)院有關(guān)部門，現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。

各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善，于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位，并督促其貫徹落實(shí)，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用；對(duì)查出的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行"三同時(shí)"制度情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)

1.取得有關(guān)經(jīng)營、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

2.清理個(gè)體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對(duì)"掛靠"經(jīng)營的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況；對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實(shí)"三關(guān)一監(jiān)督"（運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對(duì)行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。

（二）公路養(yǎng)護(hù)施工單位

1.從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。

2.按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施，以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

（三）水上運(yùn)輸企業(yè)

1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營運(yùn)情況。

4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況，是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問題。

5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況，對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況；危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。

（四）鐵路運(yùn)輸企業(yè)

1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。

2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況，道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進(jìn)情況。

4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。

7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。

（五）航空公司

1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況；運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況；運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況；飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神，落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓(xùn)情況；機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況；機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。

3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況；結(jié)合典型案例開展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。

4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況；機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況；機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況；對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。

（六）機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)

1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)ｍ?xiàng)整治情況（重點(diǎn)為旅客年吞吐量500萬人次以上機(jī)場(chǎng)）；機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況；2006年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問題的整改情況。

2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況；針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況；應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況；機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況；飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開展"航油質(zhì)量"專項(xiàng)整治的情況；落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。

（七）漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實(shí)際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或"四小證"情況；對(duì)無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行情況；航行信號(hào)設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況，蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況；發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。

（八）農(nóng)機(jī)行業(yè)

1.拖拉機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況，進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況；防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。

3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況；對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按"四不放過"的原則調(diào)查處理情況；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。

4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況，駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況，提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。

（九）水庫

1.水庫特別是病險(xiǎn)水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。

2.水庫大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況；尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的看護(hù)人員落實(shí)情況；日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十）學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)狻㈦姎狻Ⅲw育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場(chǎng)所安全隱患情況。

5.D級(jí)危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

6.日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，開展"全國中小學(xué)生安全教育日"活動(dòng)情況；中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（十一）商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所

1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。

篇10

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好“隱患治理年”各項(xiàng)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔20****〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，現(xiàn)就在全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，突出治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)由省人民政府統(tǒng)一部署，由各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門組織實(shí)施。督查工作采取企業(yè)自查、部門專項(xiàng)督查與政府組織重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和省直各有關(guān)部門要制定督查實(shí)施方案。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

三、督點(diǎn)和工作內(nèi)容

（一）督點(diǎn)

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞“隱患治理年”這條主線和治大隱患、防大事故這一目標(biāo)，突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等領(lǐng)域（行業(yè)），突出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全，突出人員密集場(chǎng)所消防安全，突出防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；在此基礎(chǔ)上，對(duì)事故多發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所開展重點(diǎn)督查。省直各有關(guān)部門的專項(xiàng)督查要不少于1/3的州市，州市級(jí)督查要不少于1/3的縣（市、區(qū)），縣級(jí)督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）督查內(nèi)容

1.綜合督查內(nèi)容。

（1）各級(jí)人民政府貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，分解落實(shí)20****年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，查處各類生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。

（2）貫徹落實(shí)《****省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件的通知》（云府辦明電〔20****〕48號(hào)）精神，制定下發(fā)隱患排查治理具體實(shí)施意見，各項(xiàng)措施落實(shí)到基層及企業(yè)，建立隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，重大隱患整改銷號(hào)情況。

（3）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。

（4）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),督促、指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援演練情況；針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

2.專項(xiàng)督點(diǎn)內(nèi)容。

（1）煤礦。

深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和打擊“三非”情況；落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)20****年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（安監(jiān)總煤行〔20****〕36號(hào)）情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)和安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況；防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況。

（2）非煤礦山。

組織開展安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況；非煤礦山及冶金企業(yè)貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度情況；金屬非金屬礦山安全專項(xiàng)整治具體落實(shí)情況；金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和資源整合情況以及打擊非法開采、超層越界、以采代探情況；尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況；組織金屬非金屬地下礦山推行機(jī)械通風(fēng)、中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)情況；組織金屬非金屬礦山和冶金企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；預(yù)防易由自然災(zāi)害引發(fā)金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故措施的落實(shí)情況。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹。

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施與效果，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況；組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位繼續(xù)開展反“三違”活動(dòng)，督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度情況；組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作情況；落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）工作進(jìn)展情況；開展重點(diǎn)易制毒化學(xué)品品種生產(chǎn)、經(jīng)營情況專項(xiàng)檢查，完善非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的措施情況。煙花爆竹方面：指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施，組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施與效果情況；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)開展反“三違”、反“三超一改”活動(dòng)，建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度等情況；繼續(xù)深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理，督促氯酸鉀生產(chǎn)企業(yè)建立和嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀流向登記制度，煙花爆竹藥物安全抽檢工作情況；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”問題整治工作，工房危險(xiǎn)等級(jí)、作業(yè)人數(shù)、藥物定量重新核定工作進(jìn)展情況等；開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更和延期工作，煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點(diǎn)審批工作情況；制定本級(jí)煙花爆竹安全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況；打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的工作機(jī)制、責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

（4）道路（水上）交通。

打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營車輛技術(shù)狀況、運(yùn)營車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況；渡口渡船專項(xiàng)整治情況；低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

（5）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和建筑施工。

房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)工程預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；預(yù)防易由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的措施情況。

（6）消防安全。

人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

電力、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、國防工辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、國土資源和國資委等部門的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)國家相關(guān)部委的實(shí)施意見制定督查方案，按照省人民政府的統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。

四、督查安排

（一）各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門督查（5月上旬至7月底）。按照《通知》和《****省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)文件的通知》（云府辦明電〔20****〕77號(hào)）要求，各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門制定實(shí)施方案，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、時(shí)間、任務(wù)和人員，迅速部署開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。