導語：如何才能寫好一篇工程監理法規制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:建設工程，監理，質量控制，規范化

引言

建筑工程監理是建筑施工過程中的重要環節，對于建筑項目的整體質量有著重要的控制作用，同時也影響著建筑施工企業的經濟效益。我國建筑工程監理行業起步較晚，發展時間不長，從1988年開始第一次試運行算起，至今發展了近30年的時間，雖然我們在這30年的實踐發展中取得了不錯的成績，但其中存在的問題也不容忽視。尤其是近幾年我國建筑行業市場的火爆，建筑項目的不斷增多，對于建筑工程監理工作提出了更大的挑戰。為了對工程建設市場秩序進行合理規劃，提高建筑工程的整體質量，加強對建筑工程監理的規范化研究是非常有必要的。

1建筑工程項目實施監理的必要性

建筑工程項目實施監理在目前是十分有必要的，也具有重要的現實意義。首先建筑工程項目最重要的就是質量和安全，而建筑工程監理正是為了確保建筑項目的質量和安全所采取的一種必要手段，尤其近幾年我國建筑工程項目發生的質量和安全事故不斷增多，給國家、社會和人民群眾帶來了極大地經濟損失和生命安全威脅，建筑工程質量越來越無法滿足人們對于建筑質量和安全的要求，為了確保建筑施工質量，保障人們的生命安全，建筑工程建設質量監管就顯得比較重要。其次我國建筑工程監理發展比較緩慢，發展時間也不長，因此一些企業沒有意識到建筑工程監理的重要性，對建筑工程的監理大多都是企業內部自行組織、自行監理，自己監理自己必然存在許多弊病，不僅無法實現對建筑工程質量的有效管理，也影響了工程施工技術的提高。隨著全球經濟一體化的發展，我國加入WTO之后與國外之間的交流和聯系越來越密切，我國建筑企業承包的國外工程項目越來越多，為了與國際市場接軌，對建筑工程項目實施專業化、全面化、職業化以及現代化的監督管理是未來發展的必然趨勢。

2建筑工程監理的現狀分析

我國建筑工程監理最早開始于1988年，當時的試點運行標志著我國建筑項目監理的開始，但是直到1996年才開始在全國范圍內推廣起來，1997年我國了第一部建筑工程監理法《中華人民共和國建筑法》，這是我國第一次用法律的形式規定了建筑監理制度，從此之后建筑工程監理作為建筑項目的一部分開始得到人們的普遍認同。我國建筑工程監理主要經歷了監理試點、穩定發展和全面深化三個發展階段，目前看來，也取得了一定的好成績，整體發展形勢還是不錯的。首先我國從1997年開始頒布第一部關于建筑監理的法規制度，從而為我國建筑監理的發展提供了法律依據，此后相關法規制度不斷頒布，我國也形成了一套比較完整的法律體系，這在很大程度上保障了政府部門、建筑監理企業能夠在實際監理工作中有章可循、有法可依，也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外，我國建筑監理專業人才比較少，高校對于建筑工程監理專業的重視程度不夠，校企聯合機制不健全，缺乏對學生實踐能力的培養，一些高校甚至缺乏具有專業知識和能力的教師，臨時聘用其他專業的老師代課，這難以保證對學生們專業知識的教育，目前國家、社會以及一些企業也認識到了這個問題，相關部門的統計數據顯示，國內已有的各種工程監理單位多達7000余家，其中達到國家規定的甲級監理企業有800余家，達到乙級的建筑監理單位有近4000家，而從事建筑工程項目監理的人員有近35萬人，取得建筑工程監理執業資格證的人員已經達到了8萬人，另外還有大量的人員在接受工程監理專業的教育，高學歷的專業性工程監理人才越來越多，而報考建筑工程監理專業的學生正呈逐年上升趨勢。

3當前國內建筑工程監理存在的問題分析

3．1我國建筑監理行業法規制度不健全

目前，我國建筑工程監理行業存在的主要問題就是行業法規制度不健全，尤其是建筑工程監理行業的法規體系沒有建立起來，其次是建筑工程監理法規存在不規范、不適應時展的現象，這嚴重制約了我國建筑工程監理的發展。究其原因筆者認為首先是由于我國建筑工程監理行業的發展時間不長，起步比較晚導致的，目前我國僅出臺了幾部關于建筑工程監理的法規和制度，不能包含概括建筑全行業，其次建筑工程監理的法規制度不完善，給了一些不法分子可乘之機，一些不法分子利用法律上的漏洞，損壞國家利益，破壞建筑工程質量，給國家和社會帶來了極大的損失。

3．2建筑工程監理人員整體素質不高

建筑工程監理人員的整體素質決定了我國建筑工程監理質量，目前我國建筑工程監理人員的素質參差不齊，建筑監理工程師的整體結構比較分散，有監理職業資格證的專業監理人員比較少，更多的是缺乏實踐監理經驗，對國際慣例不了解，并且對監理的重要性缺乏認識，語言溝通能力比較差的監理工程師，這對于我國建筑監理行業的發展形成了一定的障礙。建筑監理工程師必須具備一定的專業知識和一定的實踐經驗，而且還要熟悉法律法規和行業制度。目前我國建筑工程監理人員大多是各高校畢業，而高校培養的學生普遍存在缺乏實踐經驗，一些院校甚至缺乏對學生法律法規和行業制度的教育，這些高校培養的監理人員雖可以獲取建筑監理職業資格證，但由于缺乏法律知識和管理知識，在實際的監理工作中不能有效的發揮組織，協調和管理的作用，也難以取得良好的監理效果。

3．3監理收費低，制約了監理行業的發展

在過去的十多年間，由于我國監理行業的法規和制度并不健全，另外也缺乏專業的監理人員，其次也由于近幾年市場環境的影響，建筑行業的競爭越來越激烈，導致一些建筑工程監理企業收費比較低，監理行業的收費水平明顯低于設計單位和造價咨詢服務行業，這樣難以留住專業性的人才，一些建筑監理企業為了獲得生存空間，大多都是保本經營，收取較低的服務費用，這樣不僅難以培養高素質、高技能的專業性人才，也不利于建筑監理行業的發展。

3．4政府監督缺乏管理力度

我國工程監理發展的時間不長，行業法規和制度也不完善，國家和政府部門對于工程監理行業的監督缺乏管理力度，尤其是工程監理市場比較混亂，一些地方的建筑工程監理流于形式，走走過程，難以真正確保建筑工程質量，另外也由于法規制度的不完善和不健全，一些政府部門無法可依，在實際的監管過程中，即使發現了問題，也由于沒有法律依據只能放棄監管。

3．5業主對施工過程的干預過多

業主一般是不具備工程監理知識和能力的，但業主方為了自身的利益，會在建筑施工過程中采取盲目壓價，在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費;在工程施工過程中，過多干預監理工作。

4建筑工程監理規范化措施

4．1加強質量控制規范化程度

在對建筑進行監理的過程中，建筑監理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質量，因此，建筑監理企業應該加強對質量的控制，嚴格管理建筑施工過程中的質量環節，比如加強對建筑施工材料的監管，嚴格按照國家規定的標準檢查施工材料，對于不符合建筑施工標準的以及一些偽劣產品堅決抵制，不允許進入施工現場，相關監理人員應該加強自身的監管能力，提高覺悟，避免因一時的利益與不法分子勾結，破壞建筑施工質量。其次要加強對施工工藝的管理，尤其是施工方案，要反復檢驗試驗數據，最好是通過會議的形式來確定施工方案，其次在建筑施工過程中，要定期組織相關人員在施工現場巡邏，尤其是項目的關鍵施工部位，做好檢查監督記錄，在進行項目監理前，要根據施工現場的情況做好應急預案，對于可能發生的緊急突況要有多種處理方案，盡量做好質量控制規范化。

4．2健全完善我國建筑監理法規

首先，國家相關部門應該盡快健全和完善建筑監理法規和制度，由于法規制度的不健全嚴重制約了我國建筑監理行業的發展。政府應該組織社會聽證會，對于目前法規制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來，增加強制監理的范圍，要規定好不委托監理不允許開工不予竣工驗收，并按違章進行處罰。另外各地方政府應該根據本地區的具體情況，制定行業法規，同時加強政府在行業中的規范作用，指導市場行為，對于建筑工程監理發展過程中存在的各種矛盾要及時解決，同時要加強對建筑監理法規的宣傳，健全政府的監理職能，確定法律和政府的權威性。

4．3提高建筑監理隊伍的整體素質

相關監理企業應該加強對監理人員的職業技能培訓，首先就要監理和完善監理人員的培訓體系，定期組織培訓講座，聘請行業有實踐經驗的人加強培訓教育，其次各高校要加強對學生實踐能力的培養，通過校企合作來不斷提高學生監理的實踐能力。其次已經在崗的人員也要不斷通過自學來提高專業技術水平和管理能力，發揮監理的真正作用。

4．4提高費用，促進行業發展

政府應該加強行業市場規范作用，提高監理行業的收費標準，同時要加強監理企業對于監理人員的薪資待遇和福利水平，從而逐步提升建筑監理人員的穩定性，吸引更多更好的人才加入到監理隊伍中，這樣也更加有利于我國監理行業的健康有序發展。

5結語

通過上文，我們已經對建筑工程監理行業現狀和存在的問題進行了分析，同時也給出了規范化的意見和措施，建筑工程監理不僅需要政府部門建立健全法規制度，規范市場行為，建筑監理企業也應該不斷加強對人才的培養，做好監理質量和安全管理規范化，通過多方位的共同努力來促進建筑監理行業的健康發展。

參考文獻:

［1］毛威．淺談建設工程監理的現狀分析及規范化對策［J］．低碳世界，2014(4X):197-198．

［2］楊之軍．論當前工程監理的主要問題及對策［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015(18):278-279．

［3］李愛文．建設工程監理的現狀及規范化［J］．城市建筑，2014(12):247．

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關鍵詞：工程監理；企業現狀；對策；制度

中圖分類號：F32 　文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.09.022

文章編號：1672-0407(2012）09-055-03

收稿日期：2012-08-20

1.引言

我國建設監理經過20多年的發展，從無到有，從弱到強，建設監理企業在工程建設領域中發揮著越來越重要的作用，并逐步建立了一套比較完善的工程監理法規體系，創立了一套比較系統的工程監理理論，積累了一套較成熟的工程監理經驗，培養了一支較高素質的監理企業隊伍，監理企業的規模日漸壯大，為國家建設事業的蓬勃發展注入了新的活力，也為我國建筑行業整體水平提高做出了巨大貢獻。但是我國監理仍處在發展的初期階段，在市場經濟體制下，也日益暴露出來我國工程監理行業在新形勢下面臨的許多新問題。

2.工程建設監理現狀及原因

2.1現時監理責任與權利的不對稱制約監理企業吸納優秀人才

目前我國現行旁站監理、安全監理等法規制度的出臺，其本意是為了進一步理清建設領域各方行為主體的責任，更好地加強建設工程質量和安全生產管理。但由于法律、法規中對工程監理的業務范圍、工作內容、深度無明確規定，導致社會各界對工程監理的認識不一致，對工程監理的責任界定缺乏科學合理的法律依據，因而難以界定工程監理責任，監理人員在工程中難以把握，實踐中出現的監理責任問題難以辨別，相應的行政處罰不盡合理。建設行政管理部門和建設單位為降低各自的安全責任風險、減輕工作壓力，現時的做法是什么都要求監理旁站；在處理安全事故時總是要牽強附會地讓監理承擔責任。各方行為主體更是曲解地認為監理就等于旁站，監理就是安全事故的責任人。不少地區一旦出現施工質量安全事故，往往認定工程監理企業是必然的責任主體之一，特別是安全事故責任，對工程監理企業的行政處罰比較重，甚至監理人員還要負刑事責任，嚴重挫傷了監理人員和監理企業的工作積極性。

而我國監理工作范圍有限，根據建設工程監理規范及相關文件的要求，監理的內容是“四控兩管一協調”。一方面監理服務是委托服務，其委托性決定了其地位的被動性；另一方面監理是生存在夾縫中的弱勢群體，表現在監理實施過程中，監理要面臨著來自政府質監部門、安監部門和業主單位三重監督和施工單位的制約。稍有不慎輕則被投訴、更換監理人員、停止監理業務，重則不良公示扣分、紅牌警告、行政處罰、剔出承包商名錄。監理事業的發展可謂舉步維艱。另外，從目前監理人員的勞動報酬調查：監理人員的勞動報酬只有建設、設計、施工企業技術人員的勞動報酬的40～60%，這樣的待遇使監理企業無法吸引高素質監理人才，監理人才流失現象比較普遍，嚴重地限制了企業發展；這種把監理當民工、施工員的說法極大地損傷了監理人員的自尊心；這種無限地推卸安全責任的做法極大地挫傷了監理的積極性和創造性，難以發揮監理應有的作用，加速了監理人才的流失，阻礙了工程監理事業可持續發展。

2.2監理企業之間的惡性競爭以及不規范監理企業的行為，使生存和發展受到了前所未有的挑戰

當前監理服務費取費偏低問題嚴重制約著監理企業的良性持續發展。國家發改委和建設部下發的發改價格〔2007〕670號文件監理取費雖然提高了取費標準，但在市場經濟競爭中業主及監理企業大部分未完全執行。監理企業為了生存和發展，在招投標和談監理合同業務時實行惡性競爭相互壓價，很多工程項目的監理服務費甚至達不到合理的監理成本，尤其是目前的監理企業數量飽和而水平普遍較低，為了生存必然會利用我國現行監理體制下市場不規范、制度不完善的漏洞，在實際操作中采取“陰陽合同”等手段承攬監理項目。這種狀況愈演愈烈，工程監理服務費用的低對工程監理的健康發展帶來了極大的負面影響；一些市場行為不規范的監理企業中標后不按《建設工程委托監理合同》履行監理義務，監理人員的數量和能力不能滿足監理工作的需要，監理人員不到崗，監理人員身兼數個監理項目，以各種身份職位出現；監理企業低價中標后為保證基本必要的利潤，不得不減少監理人員數量的投入和高素質監理人員的投入，如大量使用工資待遇低的監理員和年輕的大中專職校應屆畢業生，專業監理工程師極少，而總監兼任多個項目等，造成監理人員到位率達不到要求；而在崗的監理人員因為報酬低，工作環境差，工作積極性降低，監理工作成效差；最終結果既損害了業主的利益，也影響了監理企業的聲譽。國家推行監理制度已20年了，監理的社會地位始終沒能提高，反而越來越被人看不起，根本原因在于監理企業服務水平低下，自毀監理事業的大好前程。

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【關鍵詞】房屋建筑； 施工監理； 淺析控制

建筑工程中的工程監理在提高建筑工程質量、保障人民生命財產安全方面具有重大意義。目前，我國的建筑工程監理中還存在一些不足。國家應該完善建筑工程監理相關法律法規，提高企業工程監理法制理念。并且采取有效措施增強監理市場的監理意識，以此更好地發揮建筑工程監理的作用。

一、房建施工監理問題

1、監理工作人員職業素質較低

在房屋建筑監理工作當中，有效監理工作人員根本達不到工作的標準及要求，在工作時并沒有按照正確的程序來進行，完全按照個人的標準來對待，并且對這方面的相關知識不是很了解，在監理工作中也沒有做到認真對待，還有其專業水平還有待提高，在監理工作中，監理人員是非常重要的關鍵，同時還要熟練的掌握監理技術，并且缺少管理與技術兼備的復合型人才，所以，對監理工作人員的職業素質上要格外重視。

2、 監理市場行為的不規范

在房屋建筑監理工作當中，監理市場的行為沒有規范性，其主要是體現在： 現在許多的房屋建筑工程的項目經常會出現監理工作業務的轉包情況，而在施工監理企業的資質審核過程中，因為監理上級審批的部門控制的還不夠嚴格，以及審核的工作也沒有完全按照房屋建筑的流程來進行，然而很多參與施工監理的企業并沒有具備相應的工作能力，從而直接影響了房屋建筑施工監理的可靠性及權威性。

3、 監理企業的不正規

在房屋建筑監理工作當中，有些監理企業中存在著以降低價格來賺取企業項目的不良競爭行為，而且在監理企業中，其管理的方法及形式也有所不同，有些監理企業只是掛靠，使監理工作完整性下降而導致了監理企業的誠信度的不足。另外，一些監理企業的制度并沒有完善，以及機制的不健全，這就嚴重的影響了監理工作的正常運作。

4、監理機構部門沒有做好相互協調

在房屋建筑監理工作當中，監理機構部門并沒有做到相互協調配合，在房屋建筑的實際施工中，監理機構一般情況之下被分為二級管理，并且設置駐地總監辦公室及總監辦公室，而其基層的工作人員權利比較小，所以每個項目都需要向上級報告，同時也會出現監理人員與業主觀念上的不協調及不配合，所以就會在這時出現種種的問題，以及各個部門之間的協調性不夠完善，而造成了房屋建筑工程的延誤，進而影響整個建筑工程的質量及進度。

二、提高房建施工監理的策略

1、加強施工工序質量監理的控制

建立明確的質量管理制度，明確管理的內容及質量標準、測定方法、測定時間、技術實施對策、檢查人員、責任人員等。落實到專人管理專項工作，從而達到減少經常出現的質量通病。落實“三檢”制度，明確各工序責任。所謂三檢制，就是實行操作者的自檢、工人之間的互檢和專職檢驗人員的專檢相結合的一種檢驗制度。現階段，經常出現三檢制落實不到位的現象。許多施工企業只有少數幾個管理人員，施工隊伍技術力量薄弱，技術管理人員少，技術工人少臨時工多，分包、轉包現象之下工程質量難以保證。在施工過程中，為了加強實體質量控制，監理單位加強巡視和檢查，對隱蔽工程、重要部位工程、關鍵工序的施工過程執行旁站監理制度。

2、 嚴格把好簽字驗收關，發現質量隱患及時整改

現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監理方檢查。監理方發現問題應及時以書面通知施工單位，不能口頭講。待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢。嚴格檢查把關，保證質量。

3、 加強建筑監理法律法規的建立

加強建筑監理法律法規的建設，是建筑監理企業得以發展的重要保障。作為建筑監理工作人員要從法規制度上進行完善，使建筑監理行業的工作人員有規范可以遵行。相關的監理企業與監理協會要認識到制度的重要性，積極搜集有效的信息，對建筑監理法律法規現象進行明確的思考。國家相關部門要加大對建筑監理企業的關注，利用適當的立法來明確建筑監理的責任，使建筑監理企業的行為受到法律的限制。

4、對施工工藝、重要環節和存大危險源的環節加強監督和管理

施工中的基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程（爆破）、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等。監理單位應審查施工單位所編制的專項施工方案情況，審查可行性情況。對存大危險源的環節，如配電器內閘刀無標示、配電器不上鎖、無保護接電的問題、腳手架搭設不規范，有的甚至是安全網防火質量不合格、臨邊洞口防護存在不到位等危險環節，應督促施工單位及時進行整改，整改后再報監理方復查。應督促施工單位進行定期和不定期的安全檢查，安全教育。督促施工單位做好大型設備和重要部位的檢查和維護記錄。

5、 加強監督，公開監理過程，杜絕暗箱操作

對建設工程進行持續有效監管監督，定期向各方及社會公布監理工作進展情況。對各方違法亂紀、偷工減料、挪用建設費用等不良現象要及時予以檢舉，并移交相關部門嚴加處理。加強對員工的教育，提升員工的素質，培育企業文化，加強企業文化建設，以提高工程監理單位自身市場競爭力。

6、 完善信息化管理

對于完善信息化管理而言首先應當構建出領導負責制信息源并對其進行完善，同時將質量終身制度貫徹其中。由于監理工作及監理公司的特殊性很多決策都需要領導參與其中，領導的指揮對于監理工作的方向具有十分重要的意義，這也是需要構建出領導負責制信息源的重要原因[4]。在此基礎上構建出一個完整的信息平臺體系，一旦出現違規行為要立即給予懲罰，嚴格按照法律規定執行。加強信息數據統計，構建出信息數據管理庫為監督工作提供堅實的后盾。

7、提高監理人員的綜合素質，充分的發揮其在監理工作中的能動作用

身為建筑工程的監理人員，其任務艱巨，責任重大，因此一定要具備較高的綜合素質才能夠應付的了監理工作，所以需要從技術和道德的層面提升監理人員的綜合素質。從技術的角度來講，要不斷對監理人員進行培訓，提升他們的專業知識水平，鼓勵監理人員注重日常監理經驗的積累，并及時對施工過程中出現的各種問題進行總結和匯報。除此之外，為了保證監理人員的水平得到提升，相關部門還需要對他們進行技能測試，并對其監理工作的能力進行評估。從道德的層面來講，則需要提升監理工作者的意識，不斷進行宣傳和教育，使其明確監理工作對于建筑工程項目的重要性，并認真的對待監理工作。三、結語

總之，房屋建筑的質量及發展都離不開監理工作，而監理工作作為房屋建筑工程監督的重要體系，其也是增強房屋建筑工程質量的重要的保證因素，同時，監理工作也對提高房屋建筑工程的整體質量有著非常重要的意義，只有做好房屋建筑的監理工作，才能夠真正的提高房屋建筑的發展水平。

參考文獻：

[1] 李堅. 建筑工程監理過程中存在的問題及對策[J]. 中華民居（下旬刊）. 2012（10）

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【關鍵詞】建筑施工監理;問題;措施

自從我國的建筑領域推行建設工程監理制度以來，就在我國的建筑工程建設中發揮了極其重要的作用，并且取得了顯著的成績，但同時由于種種因素導致在監理行業中還存在諸多的不足之處。以下就建筑施工監理問題及措施進行了探討分析。

一、建筑施工監理工作中存在的問題

1、相關法律法規不完善。工程監理的工作流程強調對建設項目進行全天候的管理，監理作用的體現貫穿設計到施工的全過程。但是，實際工程中，我國監理工作的實施卻只局限于施工過程，這就導致了很多不正規現象的出現，甚至出現監理工作在工程中可有可無的論調。此外，國內監理市場的管理也很混亂，各種資質的單位魚龍混雜，執法單位對很多資質不達標的單位也大多睜一只眼閉一只眼。很多監理單位內部管理混亂，各部門職責不明確，遇到問題后相互推諉，工作效率低下，極大地制約了我國建筑行業的健康發展，對整個監理行業都帶來了很大的負面影響。

2、內部行業制度不健全。我國監理行業管理機制尚不健全，各項規章制度不統一不完善，缺乏一致的標準。監理單位視野狹窄，職能越來越單一化，只強調對施工過程的監管，忽略了設計、預算、決策、投資、招投標等其它環節的監管，致使監理職能的單一化，不能形成全程的系統化的監管體系，導致各個環節的進行過程中問題百出，監理單位大多名不符實，制約了我國監理行業的全面發展。

3、監理行業沒有完全形成市場化的競爭機制。當前我國的監理行業還未實現全面的市場化，各地地方保護主義色彩依舊濃厚，在政策上對非本地企業的歧視和限制，在一定程度上制約了監理行業的有序發展。優勝劣汰的競爭機制沒有形成，效率低下的企業擠占市場，優秀的企業難以脫穎而出。新入行的監理企業往往受到很多刁難和限制，難以得到發展，整個行業缺乏新鮮血液，缺乏生機和活力，使利益逐漸固化，市場逐漸壟斷。而地方政府不作為或調控不當更加劇了這種不健康現象的發展，結果使整個監理行業一片死氣沉沉。

4、從業人員素質普遍不高。當前我國從事監理工作的相關人員，大多沒有經過專業化的學習和培訓，很多都是過去從事施工工作或長于管理工作的，還有一些設計單位的離退休人員和部分頻繁跳槽的人員也進入監理單位。參差不齊的從業人員素質直接導致了監理行業的混亂，助長了不正確的思想在監理行業內部的蔓延。、無理索取甚至欺詐造假行為都時有出現，導致監理行業聲譽不佳，很多監理單位不能發揮應有的作用。

二、加強建筑施工監理的措施

1、建立健全相關監理的法律法規。加強建筑監理法律法規的建設，是建筑監理企業得以發展的重要保障。作為建筑監理工作人員要從法規制度上進行完善，使建筑監理行業的工作人員有規范可以遵行。相關的監理企業與監理協會要認識到制度的重要性，積極搜集有效的信息，對建筑監理法律法規現象進行明確的思考。國家相關部門要加大對建筑監理企業的關注，利用適當的立法來明確建筑監理的責任，使建筑監理企業的行為受到法律的限制。

2、加強對施工過程的安全管理。監理人員不僅僅要起到監理的作用，同時還要能夠防范于未然，要有良好的預見能力。在具體的施工過程中，督促施工單位做好安全工作，及時排除險情，消除隱患，做到細致有佳，這樣才能保證工程建設過程中無安全事故發生，以保質保量地完成工作。

3、加強施工材料和硬件設施的檢查。在施工的過程中，加強原材料進場的檢查和驗收，并對現場的機械設備進行嚴格的檢查，看它們是否合格，只有這些設備和材料都合格了，才能夠保證建筑工地的建設有著安全的基礎，從根本上保證施工的質量。檢查的過程是將問題暴露出來的過程，只有問題展現出來了，我們才能夠針對這一系列的問題進行解決，及時整修，保證施工的穩定持續進行，防止后期問題的出現，從而達到最佳的效果。

4、加強施工人員的技術監管。要將整個施工工程的質量提高，監理人員就必須在施工的現場對其工作進行監督，特別是施工人員在技術方面的一些問題，要協調其進行整改，起到良好的指導作用。糾正技術人員的一些技術問題和錯誤，提高他們的技術水準，最終保證施工達到預期的效果，保證施工的質量。而在現場的一些技術人員，如果做出錯誤的行為，就會導致整個工程受到影響，很有可能不能夠按期的完成。如果發生這樣的狀況一定要及時地指出，將問題提出來，這樣施工人員才能在后續的工作中注意，避免這類問題出現。在對現場的工作進行監理的過程中，加強其自身素質的培養，做好企業內部的管理，員工之間的監督和制約，不斷提升員工的個人素質。

5、提高施工技術。就目前一系列的問題來看，很多都是由于技術的不到位所引發的，所以在具體的施工過程中，工作人員應該嚴格按照相關的規章、制度和操作規范進行施工，注重操作流程，文明施工，監理人員應嚴格按照相關的技術標準以及驗收規范進行檢查，避免發生不該發生的事情。

6、加強施工工序質量監理的控制。建立明確的質量管理制度，明確管理的內容及質量標準、測定方法、測定時間、技術實施對策、檢查人員、責任人員等。落實到專人管理專項工作，從而達到減少經常出現的質量通病。落實“三檢”制度，明確各工序責任。所謂三檢制，就是實行操作者的自檢、工人之間的互檢和專職檢驗人員的專檢相結合的一種檢驗制度。現階段，經常出現三檢制落實不到位的現象。許多施工企業只有少數幾個管理人員，施工隊伍技術力量薄弱，技術管理人員少，技術工人少臨時工多，分包、轉包現象之下工程質量難以保證。在施工過程中，為了加強實體質量控制，監理單位加強巡視和檢查，對隱蔽工程、重要部位工程、關鍵工序的施工過程執行旁站監理制度。

7、嚴格把好簽字驗收關，發現質量隱患及時整改?，F場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監理方檢查。監理方發現問題應及時以書面通知施工單位，不能口頭講。待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢。嚴格檢查把關，保證質量。

8、加強監督，公開監理過程，杜絕暗箱操作。對建設工程進行持續有效監管監督，定期向各方及社會公布監理工作進展情況。對各方違法亂紀、偷工減料、挪用建設費用等不良現象要及時予以檢舉，并移交相關部門嚴加處理。加強對員工的教育，提升員工的素質，培育企業文化，加強企業文化建設，以提高工程監理單位自身市場競爭力。

結束語

建筑工程施工監理是確保工程施工質量的重要措施。隨著社會的發展和技術的不斷推進，工程監理企業通過加強體系建設、提高監理人員素質，加強法規建設，對技術和管理水平不斷加以提高和完善，確保監理效果，提高工程質量。

參考文獻：

[1]李堅.建筑工程監理過程中存在的問題及對策[J].中華民居（下旬刊）.2012（10）

[2]杜秀娟.淺談加強國內建筑工程監理意識的創新途徑[J].黑龍江科技信息.2011（08）

篇5

[關鍵詞]改進；高速；公路；監理

我國高速公路經過近二十年的發展，公路工程施工監理制度為我國公路建設事業的發展發揮了重要的作用，監理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設市場的進一步發展，高速公路工程施工監理仍舊存在一些問題，需要進一步的改進。

1.當前高速公路監理工作現狀

1.1監理人員收入偏低，整體素質呈明顯下滑狀態、從當前來看，大部分的監理人員待遇過低，一般的監理員只有2000員左右，而普通農民工每天的工資一般在100-150之間。在經濟社會的今天， 較低的工資水平不可能招聘到高水平監理工程師。監理工程師已經從20年前的貴族職業短期內淪落到無人愿意從事的職業，大部分監理人員已不能掌握工程的核心技術，相當一部分監理人員看不懂工程圖紙或者不看工程圖紙。部分監理在承包人面前基本上是一種擺設，監理人員只在簽字時起作用。

1.2監理人員流通過快，且數量龐大。因為監理人員素質下降，建設業主想通過增加監理數量來予以彌補。監理人數的增加一方面使濫竽充數現象逐漸增強，另一方面造成流動過剩，使得監理隊伍很不穩定。人員流動過快必然造成監理人員對工程不熟悉，工作連續性無法保證，監理工作質量也就難以保證。并且監理收費水平過低會對整個企業造成極為不良的影響，喪失了很多優秀人才，這就使得監理單位聘請了一些非專業人員和低水平低素質人員來工作，也就形成了監理人員素質差，頻繁跳槽流動的情況，進而降低了監理單位的服務質量，工程監理收費低這樣的惡性循環，嚴重影響了整個監理行業的發展。

1.3監理費用偏低

由于工程監理費用在工程的資金分配中所占比例較小，所以制約了監理工作的發展。費用不足阻礙監理團隊聘用專業知識掌握熟練，工作經驗豐富的高端人才， 阻礙了監理團隊高價引用必要的高精尖的技術設備和器材，設備不能進行及時的維修和保養，重要的是無法對設備進行及時的更新換代，設備的工作效率和工作質量下降。

1.4資源浪費，效率低下

雖說一些省區公路監理體系設置特別強調所有監理組織都設置功能齊全的試驗室。建高速公路從建設業主、總監辦、駐地辦（處）、監理組到承包人都有功能配置完全一樣的試驗室。但是這些試驗室的利用率非常低，造成大量資源配置的浪費，沒有真正發揮監理工作應有的作用。在施工準備階段，監理工程師對承包人施工組織設計的審查大多是走過場，承包人對項目設計策劃階段的缺陷和施工組織的可行性大多心中無數，沒有預案，使得實施過程問題逐漸暴露，業主不得不花大力氣調整、糾正，效果卻事倍功半。

1.5現場旁站監理功能作用弱化

現行監理工作過于側重現場旁站，承包人上土、整形、試驗、澆砼等所有過程都旁站。由于大量低素質監理人員只能做一些不需要太動腦子的旁站工作，很多旁站監理在現場發現不了問題，因為對承包人的技術工作很陌生，或知其然不知其所以然，不敢亂講話。同時，監理和承包人距離太近，有的吃住在一起，感情的因素有時不可避免，對一些非原則問題現場執行處理的力度容易被削弱，有的監理時間長了成了承包人的技術員。上級檢查時監理承包人匯報的觀點角度往往驚人一致，實際上現場旁站的本義已經弱化。

2.改進高速公路監理工作的思考

2.1組建要高素質精細化監理隊伍，保證監理隊伍的穩定

兵不在多而在精。要培養監理人才，提高員工技術水平和業務水平，必須定期或不定期對監理人員進行培訓。同時還要提高員工待遇，儲備人才，減少行業在人才方面的后顧之憂監理人員還要自律， 做到全心全意為業主著想，進而得到業主的肯定與信任。總監、高級駐地及專業工程師必須業務素質過硬，要有豐富的設計施工經驗，監理員也應該具備扎實的基礎知識。監理人員數量可以相應減少，但必須淘汰不合格的監理人員。經業主確認的監理人員除非是自然或其他不可抗原因，否則不允許更換，若更換將處以嚴厲的經濟處罰，甚至吊銷資質。

2.2實施全過程工程監理

建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措， 旨在改變陳舊的工程管理模式， 建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。按照當初的定位，工程監理可適用于工程建設投資決策階段和實施階段。然而，監理制實施l0多年來一直徘徊在實施階段的施工階段， 定位有失偏頓。在這兩個階段中，監理的重點應放在階段和實施階段。因為只有保證建設工程項目決策正確（即對項目建設做出科學決斷），才會優選出最佳投資建設方案，才能達到資源的合理配置，特別強調合同管理的中心作用，做到項目管理有據可依，減少項目管理中的人為因素和隨意性，減少項目管理中的法律糾紛。這既是我國項目管理法制建設的需要，也是我國項目建設管理與國際接軌的必然步驟。

2.3加快體制改革，轉型經營模式

監理企業要想擴大發展，就需要加快體制改革，并且在經營模式上要采取項目承包制。還要改革分配制度，保證員工福利待遇，減少人才流失。對于監理機構還要合理的分配格局，使各層人員都能得到合理的分配，充分發揮監理人員對工作的積極性。此外還需要健全內部的管理制度，只有具備健全的監理機構內部管理制度才能提高監理機構的整體水平，才能得到業主的肯定，提高自身的信譽。這就要求監理機構內部必須要有一套管理方案指導工作，規范各方面的行為。另外人力資源方面是企業管理的重要組成方面，所以要特別重視人力資源管理。因建設單位需要提供高智能的技術服務，所以要求監理人員具備較高的素質，具備經濟、技術等各方面管理的能力和多項業務能力。監理單位人力資源的職責就是招聘具有專業技術及較高職業操守的人員，進而建設出優秀的隊伍，來提高社會經濟效益。

2.4大力推進監理行業組織結構調整

監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此，監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的兩極發展，向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方向發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。另一是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。

2.5加強法規制度建立，明確監理職責

相關法規制度是行業發展的根本要求?！督ㄖā访鞔_了監理企業的法律地位，《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《建設監理規范》、《工程監理企業資質管理規定》等規范了監理企業的行為，《工程監理標準規模規定》、《工程監理行業取費標準》等，又對保證監理企業依法承接業務和收取服務費用提供了依據。全國大多數?。ㄗ灾螀^、直轄市）和地級以上城市也都出臺了相應的地方法規、規章或規范性文件，目的都是為了促進監理行業的健康發展。

2.6注重開工前承包人的項目設計策劃工作

項目設計策劃包括審查施工圖紙、熟悉地形地貌、優化設計方案，審查承包人的施工組織設計，確認承包人的方案和投入能夠確保工程按計劃正常進行。目前， 項目設計策劃走過場已成為開工前；準備工作的通病，成為項目管理的硬傷。比如，水系路系溝通必須做好現場調查動態設計，否則機械按圖施工極易造成通道 不能滿足地方人機通行，涵洞位置標高角度不能滿足排水功能，最后不得不返工或重建，影響工期還造成社會資源浪費。這一點亟待引起建設業主、監理、承包人各方的高度重視，因為項目策劃和準備往往是項目執行成敗的關鍵，磨刀不誤砍柴工。

2.7簡化優化會議

目前已成慣例的會議有第一次工地例會、常規工地例會、生產調度會、高級駐地例會、大干動員誓師會、大干總結表彰會、經驗介紹會等，凡此種種不勝枚舉。這些會議有些僅僅是走過場，有些籠而統之卻不解決問題。過多的會議令各方面都應接不暇、疲于奔命。事實上，有必要保留的會議是工地例會、生產調度會、 高級駐地例會，生產調度會和高級駐地例會可以每3個月開1次，當然可以小范 圍開一些解決問題的現場會。要切實將監理、承包人從文山會海中解放出來。

參考文獻

[1]呂進軍.淺談公路工程監理的幾個環節[J].山西建筑.2004，（4）.

篇6

關鍵詞： 監理 監理現狀 思考

建設工程監理作為一種先進的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經濟建設中發揮了巨大作用。但是由于我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關于工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。因此，有必要認真分析和研究監理行業當前面臨的形勢，分析和研究建設監理工作中存在的突出問題和矛盾，理清工程監理工作的基本思路，制訂相應的政策和措施，以推動工程監理事業的健康發展。筆者認為，可以從以下幾點入手：

一提高對監理的重要性的認識

目前業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識，對監理的地位及與各方的關系認識模糊，業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，按自己的要求辦，施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務與說話的，不把監理人員當作獨立的第三方看待，質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管，由于以上的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理人員的意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，當工程出現質量問題時，容易出現互相推委扯皮的現象。因此建設項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由于責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控安全失控的現象不斷出現，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費了大量的建設資金，使建設項目喪失了許多發揮效益的好時機，造成了很大損失。因此，只有提高對監理重要性的認識，才能讓監理在在降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費保證施工安全上發揮更大的作用。

二 正確理解與明確業主與監理、承包商與監理的關系

業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受業主的委托對項目的實施進行監理，但監理不是業主在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理，業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現四個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。 監理與承包商都受聘于業主，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系，監理人員必須獨立公正地行使監理權，認真維護業主與承包商的合法權益，承包商對監理人員的決定不能接受時，可以通過仲裁、申訴等方式解決。

三、要正確認識工程質量與工程建設各方的關系

一項工程項目的實施，要經過地質勘探、測量、設計、施工等多道程序，每一道程序都與工程建設質量有著密不可分的關系。把工程建設質量簡單歸結到設計、施工或監理任何一方的說法或結論都是片面的、不完整的。當一項工程立項以后，要從工程的勘探、測量、設計階段抓起，直到工程建成投入使用、正常運行為止。在整個過程中，任何一個環節的疏忽，都可能造成工程質量的缺陷，甚至工程質量事故。因此，當工程出現質量事故后，要根據工程建設資料，認真分析產生事故的原因，找出責任方，以便追究其責任。

四、加大培訓力度，嚴格培訓措施，規范監理市場

建設工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經濟方面的知識。建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。我國目前持有監理培訓證的人員有一萬多人，從絕對數字上看人數不少，應該基本能夠滿足我國建設市場的需要，但是由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，監理單位與設計、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級領導干部或一些設計、施工、管理單位的骨干，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時我們的培訓工作有時又顯得流于形式，沒有嚴格的考試制度，許多人只報名，但不參加學習培訓，應付了事，對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。

五、加強對監理人員的教育，維護監理人員的公正、客觀、科學性

業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事，監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。

監理作為一個行業，為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。但是，與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發展。當前，處于十字路口的監理行業應該如何走，是每一個從事監理工作和關心監理行業發展的人士亟待考慮的問題。它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發揮它在工程建設中“四控二管一協調”的作用，才能實現國家在基本建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。

參考文獻：

篇7

Abstract: with the reform of economic system, the country builds the market is open, geological disaster prevention project implementation, supervision work to achieve the whole process, all-around management, not only to the construction of geological disaster prevention and comprehensive supervision, to control project construction item of the whole process, especially on the control of engineering design process implementation of supervision. Based on the practical experiences in work of geology of project inspect understanding and thinking.

關鍵詞：地址項目 監理 思考

Key words: address project supervision thinking

八十年代中期，國際金融機構向我國貸的工程項目，均要求實行招標投標承發包制實行監理制，外國專業化的監理公司、咨詢公司、管理公司的專家們出現在我國“三資”工程上，他們均按照國際慣例，以業主委托與授權的方式，對工程建設進行管理，顯示出具有高速高效的優勢。

1988年新組建的國家建設部就把建立專業化社會化的社會建設監理和以“規劃、協調、監督、服務”為內容的政府監督管理的建設監理制提了出來，并列為一項重要工作，頒發了《關于開展建設監理工作的通知》，開展了試點工作，從此，建設監理制在我國建設領域開始探索和逐步發展起來。

地質災害防治工程監理屬于社會建設監理的范疇。從事地質災害防治工程監理任務的社會監理單位，是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，依據國土資源部的行業規范地《質災害防治工程監理規范》（DZ/T0222-2006），以自身的專業技術、管理技術，依據工程合同和國家的方針、政策與技術、經濟法規，綜合運用法律、經濟、性質、技術手段，對工程實施的參與者的行為和責權利，進行協調和約束，確保工程實施行為的合法性、科學性和經濟性，有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。工程建設監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現出它的巨大作用。得到了社會的普遍認可。但是由于社會建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監理制度的發展，關于工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的定位、作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。

一、監理工作應該貫串工程建設全過程，實現全方位監理。

經濟體制改革的深入，國家建設市場的開放，地質災害防治工程的實施，要求監理工作實現全過程、全方位監理，不但要對地質災害防治工程施工實現全面監理，而且要對防治工程建設項目全過程，特別是對防治工程設計的全過程實現監理。工程設計時工程建設的關鍵環節，對項目獲得好的綜合效益。達到予期的目的起著決定作用，對工程施工的質量，投資及進度控制起著重大影響。應強調從設計到施工的建設實施全過程的建設監理，進行動態管理，尤其應對設計的質量進行嚴格把關，實行微觀監督，提高設計的質量和水平。從而也保證建設單位在項目建設決策上的正確性。

二、正確理解與明確業主與監理、承包商與監理的關系

業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受業主的委托對項目的實施進行監理，但監理不是業主在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理，業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。

監理與承包商都受聘于業主，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系，監理人員必須獨立公正地行使監理權，認真維護業主與承包商的合法權益，承包商對監理人員的決定不能接受時，可以通過仲裁、申訴等方式解決。

三、要正確認識工程質量與工程建設各方的關系

一項工程項目的實施，要經過地質勘探、測量、設計、施工等多道程序，每一道程序都與工程建設質量有著密不可分的關系。把工程建設質量簡單歸結到設計、施工或監理任何一方的說法或結論都是片面的、不完整的。當一項工程立項以后，要從工程的勘查、設計階段抓起，直到工程建成投入使用、正常運行為止。在整個過程中，任何一個環節的疏忽，都可能造成工程質量的缺陷，甚至工程質量事故。因此，當工程出現質量事故后，要根據工程建設資料，認真分析產生事故的原因，找出責任方，以便追究其責任。

四、加大培訓力度，嚴格培訓措施，規范監理市場

地質災害防治工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經濟方面的知識。建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，監理單位與設計、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級領導干部或一些設計、施工、管理單位的骨干，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時我們的培訓工作有時又顯得流于形式，沒有嚴格的考試制度，許多人只報名，但不參加學習培訓，應付了事，對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。

五、做好監理日志，注重收集與工程實體相關的監理資料。

監理日志是監理從業人員每天都要從事的日常工作之一。監理日志直接反映了監理人員的工作,是監理單位內部對項目監理部人員工作考核的直接依據之一,也是上級建設行政主管部門及業主等單位考核考察監理工作的直觀內容之一?，F行監理規范中也將監理日志納入了監理資料之中,但對監理日記的記錄并沒有提出如監理規劃、監理月報、監理工作總結等詳細要求,這樣造成了記錄內容不統一、不全面、無針對性等現象。但基本上都應該包含時間、氣溫、氣候、分部分項工程施工情況,存在問題與處理情況等信息；監理人員除了做好監理日志，還應該做與工程實體相關的監理資料的收集工作，監理資料與工程實體質量有著密不可分的關系，如施工人員的專業上崗證是體現施工操作人員的技能；材料要先檢查、后使用，才能保證工程材質等。監理資料是反映監理服務工作的實際業績，所以凡參與某項目監理的所有人員，在各自的崗位上都應予注意監理資料的收集與整理。

六、加強對監理人員的教育，維護監理人員的公正、客觀、科學性

篇8

論文摘要：近年來回顧我國工程建設中標準化工作的改革與發展歷程，標準化的工作取得了顯著的成就。以強制性條文為龍頭，技術文件、標準化管理規定和各類標準規范為技術支撐的標準構架，對于服務建設工作的大局，服務于國家經濟建設的大局，服務于構建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設標準化工作的進展，從推進標準化工作的全面、協調、可持續發展的標準，從適應社會主義市場經濟的要求，貫徹科學發展觀的高度來看，工程建設標準化工作在管理體制、運行機制等方面也還存在一些需要完善的問題。 

 

一、推進技術法規與技術標準相結合體制的建立 

世界當今發達國家對建筑技術管理普遍采用的體制是技術法規與技術標準相結合的工程建設標準體制，此體制也是wto規則認可的有關貿易壁壘的技術管理體制。為了適應我國不同時期的經濟體制，我國的工程建設標準體制隨著經濟體制的變革而不斷地改革和發展。在實行社會主義商品經濟進而實行社會主義市場經濟時期，標準化的性質體現在強制性與推薦性相結合。《強制性條文》的制定，標志著我國工程建設標準化從研究、探索再到實施，已經向技術管理法制化邁出了關鍵的一步。但是從建立技術法規與技術標準化相結合的體制總目標來看，當沒有上位法規支持技術法規制定的前提下，《強制性條文》還只能為解決目前工程建設領域技術問題的一種過渡。因此，解決法律滯后的問題是建立技術法規與技術標準相結合體制的前提。為配合立法工作的開展，建議加快目前正在開展的城市軌道交通、房屋建筑、城鎮燃氣專業技術法規試點編制工作的步伐，為技術法規的審查、編制、批準、、實施、管理等的探索經驗，為法律的修訂提供必要的技術支撐。 

二、工程建設管理標準化 

（一）人員配備標準化。明確項目組各成員的職責、工作內容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業的實際情況，確保人員配制齊全。 

（二）現場管理標準化。實施現場簽認制度，建立定人、定崗、定期、定責、定點的檢查制度，按現場作業標準以及施工作業指導書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產權單位施工聯系人、各遷改工點運營范圍等情況，施工人員要做到心中有數，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負責人組織所有施工人員進行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結經驗，不斷進行改進，確保施工、行車等安全。制訂各級質量管理部門或機構及質量管理人員的質量職責，必須做到職責明確、工作內容清楚，責任及具體工作內容落實到每個人，形成質量工作人人有責的工作氛圍。堅持全線創優，制定明確細化的工程質量標準和操作工藝，施工過程中要嚴抓組織實施。 

（三）過程控制標準化。制定安全生產管理標準，建立工期管理標準，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標準，認真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴格按照質量、安全、投資、工期、環保、技術創新六位一體的要求，全面推行標準化管理進而全面提高項目管理水平。 

三、加強工程施工過程的質量控制監理 

要加強工程施工過程的質量控制監理，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。 

（一）監理預控。監理預控要在宏觀和微觀上控制，既遵守規范規程又注意每個細微環節。 

（二）重視旁站監理及巡視檢查，保障工程施工質量。通過旁站能通過檢查和督促工程施工，及時發現問題解決問題，保障整個工程處于受控狀態。旁站監理人員必須具備現場質量控制的相應素質，加強合同意識管理，及時果斷地處理工程質量問題。尤其對于重要工序及重要部位要堅持旁站監理。在施工過程中，監理人員要定期或不定期地對整個施工作業范圍進行現場巡視檢查，盡可能全面地發現問題，盡量在現場解決處理，達不到設計及規范要求的施工作業不放過，從而使施工人員養成規范施工的習慣。通過現場巡視，可以有效地掌握影響工程質量的各種因素。如機械設備是否完好和適用，施工人員是否到位，材料質量、材料適用性及供應是否及時到位，材料堆放是否安全合理有序，施工方法是否合理及規范等等。 

（三）平行檢驗。平行檢驗是項目監理單位利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些試驗、工程部位、材料等進行檢測或檢查，進行質量判斷的能力。它是監理控制質量的有效手段，在技術復核及復驗工作中采用，是監理工程師對施工質量進行驗收，做出獨立判斷的重要依據。 

（四）定期召開監理工地例會。對施工過程中發現的較普遍存在和重大的問題，應采取工地例會的形式解決。例會是施工過程中參建各方溝通施工情況情況，解決分歧形成共識，做出決定的主要渠道，也是監理工程師進行現場質量控制的重要場所，要做好例會工作。 

（五）監理人員要做到“四勤”。監理人員要積極主動，腿勤、腦勤、口勤，手勤，即勤檢查、勤思考、勤到工地檢查找施工質量問題、對發現的疑問勤記勤問。發現問題后不要亂說，要弄清楚后再下結論，避免產生失誤，影響監理形象。只有這樣才能保證工程質量，使業主得到滿意的工程。 

大量實踐證明，控制施工過程中標準化的實施，對整個工程建設的安全、質量等各方面有著至關重要的作用，是保證整個施工建設按計劃合理有效進行的重要手段。 

 

參考文獻： 

[1]楊光偉,范繼輔.加入wto后中國質量管理業的發展[j].水電站設計,2002,(12):69-7. 

[2]韋志立,王韶華.水利工程建設質量管理單位體制改革的調查研究[j].水利發展研究,2007,(3):44-47. 

[3]吳濤.工程項目管理研究與應用[j].中國建筑工業出版社,2004:69-72. 

[4]楊利君.現代建筑工程施工監理[j].建筑工程,2008,(7). 

篇9

關鍵字：工程項目；施工監理；研究

Abstract: with the deepening of reform and opening-up, the cause of the rapid development of our country, the construction industry in our country is achieved great development. In theprocess of engineering project construction, construction supervision is an important part of. In this paper the author discusses the existing supervision of engineering project in our countryconstruction problems and their causes, and puts forward some suggestions to solve theseproblems. The author hopes that issues related to the supervision of project construction of our country, to contribute to the level of project construction supervision of china.

Keywords: engineering project; construction supervision; study

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

0.引言

隨著改革開放的深入，我國建筑行業迅猛發展，在工程項目施工監理方面更是不可忽視，這是我國實行改革開放成果，更是加強國際交流的重要成果。根據資料表明，工程項目施工監理監理是從1998年開始試點工作，隨著時間推進，這一試點工作取得了重大的進步。我們可以發現工程項目施工監理在工程建設中的地位越來越高，從工程質量控制、工期控制方面都可以發現工程項目施工監理的重要作用。運用工程項目施工監理制度，以上方面都能夠得到很好的控制。但是在我國建筑行業快速發展的今天，工程項目施工監理制度存在一定的問題。

1. 工程項目施工監理存在的問題

雖然工程項目施工監理在我國已經施行了近20年，也極大的促進了我國建設工程行業的發展。但是它并非十分的完善。前文中已經提及我國工程項目施工監理存在一定的問題，現筆者就此間問題進行逐一闡述。

1.1工程項目施工監理方面的法律法規覆蓋面低，不能很好規制監理市場

相對自由化的市場有一個特征，就是對相關法律的要求很高。很多行業都需要通過法律對相關內容予以確認并設置一定的規則，去規制市場行業的發展。但是觀察我國工程項目施工監理方面的法律規范，呈現出覆蓋面低、操作性不足等特點。比如缺乏要求監理企業建立信用管理檔案的法律規范，相關企業對于監理的制度只是原則性的規定，沒有將這些原則性的規定轉化為具有可操作性的信用管理辦法。同時我國法律也沒有設置相關的法律規范去規范各個監理企業在服務、技術和費用之間的競爭，這也很容易導致監理市場不良競爭的發生。

1.2工程項目施工監理行業部分監理人員素質不高，監理效率低（以目前我國許多城市存在的監理工程師掛牌現象為例）

由于我國監理行業的興起是近二十年的事。因此對于監理人才處于極度缺乏的狀態。在監理人員中，占有比較重要的地位的是監理工程師，但是我國監理工程師的數量較少。上崗的監理人員素質不高，有些甚至沒有經過專業的培訓，缺乏監理知識，在知識結構和理論水平上也達不到監理崗位的要求。這些監理人員在現場施工的過程，不能夠很好的同其他部門進行交流，欠缺良好的溝通能力。而導致這一現狀的主要原因有以下幾個：第一，由于監理工程師的缺乏，在一個企業中，經常是一個監理工程師管理好幾個項目，成為幾個項目的總監。此種情況下，工程總監不能夠兼顧每一個項目，最直接的后果是很多項目如同沒有工程總監。第二，從事監理的工作人員，沒有足夠的專業知識，不能夠應付施工中發生的一些緊急情況。這往往出現在一些小型監理企業中，在我國很多城市的監理行業，相當部分取得監理工程師執業資格證的人員并不實際參與公司的監理工作，而是采取一種掛牌的方式獲得一些經濟收入，許多監理企業表面看起來有許多合格監理工程師，但實際都未進行監理工作。第三，監理市場的競爭過于激烈，但是卻沒有良好的法律制度予以規范，這就導致監理市場中時常發生不良競爭。企業將監理費用壓得很低，此時監理人員的工資會比其他施工人員低很多。沒有比較高的薪水，企業難以留住那些高素質監理人才。

1.3 工程項目施工監理信息管理水平落后，不能跟上時代步伐

自我國改革開放進程的深入，經濟的快速發展同時帶動了信息化技術的發展。為了使工程項目施工監理更加便捷，工程項目施工監理工作者逐漸發現可以將現代化信息技術應用于工程項目施工監理信息管理。但是就我國目前而言，此發現并未大范圍付諸實施，我國工程項目施工監理信息基本上仍采用人工書寫的方式，往往造成信息不規范，效率不高的局面。除此之外，在工程項目施工監理管理水平方面，監理工作者對工程項目施工的工期、質量管理與控制等都缺少行之有效的科學合理的方法。

2 我國工程項目施工監理存在問題的解決對策

目前的監理工程遇到很多問題，主要原因是我國的工程項目施工監理制度形成時間并不是很長，容易受舊的建設工程管理體制的限制，我國工程項目施工監理還有很多方面需要改進和完善。為了改善我國建設監理市場的混亂現狀，我們可以從以下幾個方面考慮，對工程監理提出一些對策。

2.1完善工程項目施工監理方面的相關法律制度

前文筆者已經闡述我國工程項目施工監理方面法律規范的不足，如果能夠完善工程項目施工監理法律制度，將會對建設監理行業的發展起到重要作用。為此，應當鼓勵監理協會以及監理企業時刻關注建筑法修改的相關信息。同時監理行業協會應對市場進行調查研究，并且綜合相關的信息，認真進行思考，推選出行業的代表人，將監理集團的一些法律訴求告知立法機構，使立法機構能夠認識到法律對于監理行業的重要性以及迫切程度。

2.2提高工程項目施工監理人員的素質

上文筆者已經對這一問題進行詳細介紹，就是當前我國工程項目施工監理行業的工作者整體素質偏低，導致工程項目施工監理行業效率偏低。因此，針對那些取得監理工程師執業資格證卻不實際參與公司的監理工作，而是采取掛牌的方式獲得一些經濟收入的現象，必須進行嚴厲打擊，同時提高監理工程師準入門檻，增強監理工作者的素質和業務水平，改變一個工程師接管過多監理項目的工作機制，從而確保我國工程項目施工監理行業的穩健發展。

2.3 增強工程項目施工監理的信息管理水平

由于我國工程項目施工監理存在信息管理水平落后的問題，因此有必要增強我國的施工監理信息管理水平。這可以從以下幾方面解決：第一，建立工程項目施工質量領導負責制的機制。由于在工程項目施工監理過程中，領導具有主導地位，他們的決策往往會影響整個工程項目施工監理，因此必須建立并加強施工質量領導負責制。第二，建立施工質量監督信息平臺，搭建相關信息數據庫，對工程項目施工監理過程中出現的違法亂紀行為堅決依法依紀進行處理。

3.結語

綜上所述，要注重我國工程項目施工監理的發展。根據目前國際水平，對工程項目施工監理進行正確的定位。同時加強相關法律制度的建構速度，解決政府部門對監理市場的不良控制。培養更多的監理人才，充分認識監理行業的市場特征，創造多元化的經營方式。

參考文獻

[1]中國建筑業協會，清華大學，中國建筑工程公司合編.工程項目管理與總承包，北京：中國建筑工業出版社，2010.

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【關鍵詞】建筑工程；質量保險制度；效用與成本

依循外部性特有的原理，從社會福利更替、成本更替這樣的視角，明辨了質量缺陷的本源機理、缺陷引發出來的外部不經濟；在這樣的根基上，限縮負面效應。質量保險機制，本身耗費掉的成本及創設的效用，有著明晰的規則性。這一制度本身，為接續的實施流程添加了阻礙，要在這樣的架構內，摸索可用的化解途徑。

一、制度特有的成本及效用

（一）缺陷引發出來的不經濟

實踐情形之下，社會制度都潛藏著弊病。這是因為，社會范疇內的誠信度，還是預設了限度的。生產者完全依循設定出來的標準去建造，是很難達到的，通常會存留著質量弊病。各個層級的成本耗費，比對期待中的理想狀態，也會有著偏差。這樣一來，就添加了耗費掉的外部成本、外部范疇的不經濟。例如：生產者私人特有的邊際成本，會不斷縮減；外部架構下的邊際成本遞增；邊際特性的社會成本遞增，限縮了應有的福利。

市場經濟的態勢下，從生產者這一私人視點，選取出來的最佳產量，會超出社會這一范疇內的最佳產量。私人產量的遞增，表征為凈效益特有的負值。然而，即便依循既有的社會成本，來決定關涉的產量，也仍會縮減預設的總體福利。資源配置沒能最優，關聯著的社會福利，也不會創設最佳狀態。

（二）制度限縮了外部不經濟

質量保險特有的機制運行，會更替各類成本，也會促動社會福利的更替。具體而言，生產者私人原初的邊際成本，會逐漸增添；邊際成本范疇內的外部成本，會逐漸縮減。隨著如上的成本縮減，社會福利凸顯出遞增的傾向。這是因為，邊際外部成本特有的縮減狀態，會超出機制固有的建設成本，因此限縮了總體態勢下的社會成本。接納了質量保險這一機制后，總體范疇的社會福利添加。

（三）明辨制度固有的成本

比對預設的最優效用，質量保險這一慣用的機制，仍舊存留著外部不經濟。即便制度成效升至最佳，工程恢復原初的質量狀態，也會潛藏著外部特性的邊際成本。耗費掉的這種成本，就是機制固有的成本，是社會償付出來的制度代價。

現有的市場態勢下，質量信息沒能對稱，法制及關涉的信用框架，都缺失應有的完備性。在短時段內，很難自發去創設理想情形。只有漸漸去健全機制，生產者耗費掉的成本，才會接近整體態勢下的社會成本，才會自動去履行預設的義務。如上的過程，有著長期的特性；而質量保險特有的機制，可以回避掉更多的耗費成本。為此，創設這一機制，還是值得的。

二、提升效用的路徑

從現狀看，建筑工程范疇內的主體，保險認知還沒能提升，有著認知淡薄的弊??；耗費掉的保險費用，增添了企業原初的個體成本；設定出來的保險費率，是否帶有合理性，還應被審慎查驗。此外，質量檢查預設的費用，與其他范疇的查驗費用、關涉的監督費用，凸顯出重復的傾向。有必要明辨這些弊病，摸索出效用提升的路徑。

（一）接納強制保險

通過設定好的經濟手段、市場范疇內的法律手段，把建筑工程既有的質量保險，更替成有著強制特性的保險機制。這樣做，能化解掉實施時段內的很多疑難。強制特性的質量保險，讓交納進來的保險費用，被更替成共同成本，不再是原初的個別成本；浮動費率特有的價值，也會經由這一機制，充分凸顯出來，這就耗費掉了偏多的個別成本，把個別成本預設成劣勢；強制特性的保險，還會助推質量保險的延展，添加直接助推的力量。

我國若確認如上的強制屬性，則應經由配套架構下的關聯法規，來明辨保險性質?？捎玫倪@種法規，包含經由修正的建筑法、關涉的保險法、房地產范疇的管理法。配套特性的合同范本、關聯著的規章機制，也能建構這一強制規制。此外，還可以配有協同性的關聯手段，如優先去審批、優先去貸款等。經濟特性及行政特性的這些手段，也能助推機制的建構。

（二）增添原有的認知水準

強化平日之內的保險宣傳，讓業主及地段內的購房者，能夠明辨質量保險獨有的功能。質量保險帶有轉移風險、保護既有的權利等側重價值。經由宣傳，主體就會接納這一保險機制，明辨深層級的保險價值。從本源范疇內，帶動了潛藏著的保險需求，增添了原有的投保數目，也助推了質量層級的遞增。

（三）創設最佳保費

我國既有的累積經驗，缺失了關涉索賠數據的特有內容。在這樣的態勢下，可吸納國外的這一經驗，也可搜集得來關聯的數據，以便經由審慎分析，擬定出索賠頻率的布設狀態、索賠額特有的狀態及傾向。把質量缺陷關涉的維修數據，看成明辨保險費率的本源根據。若確認了這一新機制，經由長時段的運行以后，就能累積得來可用的索賠數據，當成厘定的依托。設定好的保險費率，還應經由不斷修正，才能保障長時段內的機制進展。

接納了質量保險特有的機制以后，要漸漸把既有的關聯機構，妥善整合在一起。例如：工程質量范疇內的監督機構、查驗圖紙的機構、工程監理特有的檢測機構，都可以被劃歸在一起。這樣做，回避掉了機構預設的職能重疊，節省了偏多的資源。如某試點把原初的監理機構，劃歸進質量查驗的機構；在這以后，業主可不去額外聘請關聯的監理主體，因此縮減了耗費掉的重復支出，促動了機制效用的漸漸提升。

結束語

運用慣用的外部理論，可以判別出：建筑工程這一范疇的質量保險，能夠顯著限縮質量弊病帶來的、外部范疇的不經濟。制度自身耗費掉的運行經費，還是帶有限度的。在創設試點以后，可以積極去延展這一機制。機制建構的初始時段，會遇到偏多的疑難；經由這一歷程，漸漸傾向成熟的這一機制，就會自動化解掉這些疑難。要創設過渡時段的可行政策，助推保險機制的進展。

參考文獻：

[1]趙海鵬，陳小龍，林知炎.建筑工程質量保險制度的效用與成本研究 [J].同濟大學學報（自然科學版），2007（05）.