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關鍵詞：財政稅收 醫院 積極作用 發展

不同的國家有不同的財政政策，積極的財政稅收政策將促進社會和經濟的發展，也會對醫院的可持續發展產生良性的影響，反之，不合理的財政政策則會阻礙社會的發展，對社會造成一些消極的影響。因此，必須重視財政問題，同時提高醫院的管理水平，共同致力于解決病人看病的問題，推動建立健全更加完善的醫療體系。

一、財政稅收政策對醫院的作用

（一）促進衛生產業的發展

目前，我國處于快速發展時期，城市保持著高水平且高速的增長狀態，而鄉鎮卻陷入低迷狀態，且后勁明顯不足。盡管城鄉一體化進程不斷加深，國家努力通過政策扶持和財政稅收調節，使得城鄉差距縮小。然而，城鄉差距依然很大，且短時間內無法改變。在醫院，也體現的十分明顯。相比城市中，高質量的儀器設備，專業素養過硬的人才引進，以及國外先進技術的交流，鄉鎮醫院在這些條件上都無法和城市相比。醫療設備不齊全，專業人才匱乏，與外界的交流不便，都使得鄉鎮醫院遠落后于城市的水平。為了盡可能的減小這種差距，財政稅收就在這方面給予了照顧和投入，有效的平衡了由于地域而帶來的差距，促進了整個衛生產業的發展。

（二）促進醫院的發展

伴隨著工業化進程的加快，在享受城市化帶來的便捷的同時，環境問題也越來越嚴重。在我們的身邊，清晰可見的大氣污染、水污染、土壤腐蝕、化學污染、以及極端天氣的加劇，都在提醒我們不得不面對日益惡化的環境，這就對醫療衛生提出了更高的要求。各種突發性疾病的產生，要求我們必須增加對醫療衛生的投入，更加重視醫療衛生條件。醫院作為一個公益性很強的單位，為了更好地服務大眾，應該不斷提升各方面的能力。財政稅收就為醫院的發展提供了強有力的保障，著力解決看病難，看病貴的問題。

（三）促進民營醫院的發展

民辦醫院、私人診所是我國醫療衛生體系的重要組成部分，他們的存在，在一定程度上緩解了公立醫院的壓力，使病人進行了一部分分流，大眾也有了更多的選擇，同時滿足了一部分人求醫的要求，也使得公立醫院的資源相對充足，能夠為剩下的病人提供更周到的服務，民營醫院也為醫院的發展方向提供了新的思路。私立醫院和公立醫院相比，服務更為周到，形式更加靈活和多樣，但是，也存在著設備不夠齊全，專業人員的要求不匹配等問題，無法完全滿足大眾的需要。而通過財政稅收，能夠鼓勵民營醫院的健康發展，使大眾享受到更好的醫療和服務。

二、財政稅收不利于貧困地區醫院的發展

財政稅收因地區不同而存在差異，財政收入高的地區，對于醫院的支出也多，發展的程度會越來越好。而經濟不發達的地區，原本軟硬件都無法與發達地區相比，后期的投入也遠不及發達地區，就會與發達地區的差距越來越大。這樣就使得不同地區的差距拉大，不利于城鄉的平衡和協調發展。

三、如何更好發揮財政稅收對醫院的積極作用

（一）完善財政稅收制度，優化醫院融資環境

完善的財政政策，是保證醫院可持續發展的必要條件。隨著社會的進步，也對醫療條件提出了更高的要求，技術，設施不可或缺，政策的保障也至關重要。不僅僅要逐步完善財政政策，也要提高稅收政策的執行力。目前，在我國，由于多方面的原因，醫院在融資方面遭遇眾多困難，情況不容樂觀，醫院資金來源單一，發展模式陳舊，將不利于長期健康的發展。因此，國家應在有利于整體市場發展的前提下，放寬對醫院的限制，使其在健康的環境中發展。

（二）按照不同地區的實際情況，采取不同的政策調控

在發達地區，基礎好，人員和設施具有較高水平，而發達地區的財政收入也較為可觀，因此，可以適當采用緊縮的政策，將更多的財力和政策的照顧向不發達地區傾斜。不發達地區醫療設備無法完全滿足人們的需求，一些疾病由于沒有相關人才和設施，而使病人陷入進退兩難的境地，對這些地區，應該采用寬松的政策，加大對這些地區的投入，改善醫療條件、優化醫療環境、提升醫療服務能力，同時在政策上給予支持，以縮小差距。

（三）加大國家財政對醫療保障方面的投入力度

醫療保障制度的建立，在一定程度上減輕了看病的負擔，但是，并沒有完全解決看病難的問題。醫療保障制度應該包含多個方面，全方位的覆蓋到百姓的生活，讓大眾小病不擔心，大病不著急。繼續加大力度扶持百姓大眾的看病費用，無論是城市還是鄉村，都能夠享受到保障體系帶來的福利。

四、結束語

財政稅收對于醫院可持續發展的積極作用，不僅限于此，尤其在城鄉醫院的發展中，財政稅收有效解決了看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧等民生問題。隨著我國經濟的不斷發展和深化，醫療水平也將步入一個新的臺階，將會造福更多的普通大眾。就現在而言，財政稅收對于扶持貧困地區的醫療事業有很大的貢獻，同時，對于統籌城鄉發展，平衡城鄉的發展差距具有很重要的作用，為我國醫院的建設和發展提供重要的政策保障，具有非常重要的現實意義和戰略意義。因此，國家應該更加重視財政稅收相關政策的改革，制定出既符合城市更高水平發展研究需要，又能夠滿足鄉鎮更好發展要求的政策，從而有效促進我國醫院健康、有序、協調、持續發展。同時 ，還應不斷優化醫院融資環境，加大醫療保障的投入力度，促進城鄉醫療的和諧發展，充分發揮財政稅收的作用。

參考文獻：

[1]徐君，李沛容.醫學人類學視野下的民族地區醫療體系――四川省涼山州木里藏族自治縣的案例[N].西南民族大學學報（人文社科版）.2008（04）

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【關鍵詞】財政稅收制度；中小企業；扶持作用；創新建議

前言

財政稅收制度會對我國社會經濟以及民生建設產生至關重要的影響，同時也為財政稅收工作的順利開展提供相應的保障。從目前我國經濟水平發展情況來看，國內現行的財政稅收制度已經無法充分滿足中小企業的各方面發展需求，并對其造成嚴重制約。因此應將中小企業的發展需求進行整合，將財政稅收制度進行創新與優化，才能確保財政稅收對中小企業產生的扶持作用，為中小企業的發展提供制度保障。

1財政稅收制度對中小企業的扶持作用分析

1.1為中小企業的發展提供資金保障

中小企業的主要特點便是規模較小，管理模式呈現較為松散的狀態。中小企業要想獲得長遠發展與擴大，便需要數量龐大的資金做支持。根據目前中小企業的發展現狀來看，近些年，在我國中央財政預算中，針對中小企業發展方面的扶持項目數量在不斷增多，其中各類的專項資金以及相關發展基金也對中小企業的經濟發展、技術創新能奠定了堅實的基礎[1]。例如我國實施的星火計劃、火炬計劃等。與此同時，各地政府中的財政稅收也提升了對中小企業的資金扶持力度，其中主要包含新型產業扶持資金、全面信貸扶持資金等。在中小企業實際進行發展與成長的過程中，大部分的中小企業都可以從國家下發的扶持政策中獲得較大的利益，從而促進其獲得進一步的發展與成長。

1.2對中小企業的發展提供政策傾斜財政稅收制度

對中小企業的政策傾斜方面主要表現為，政府的采購行為逐漸增加對中小企業的傾斜力度。政府實施的采購行為，對中小企業來說，是較大的資金投入，可以幫助中小企業將自身的產品及時向經濟價值進行轉化，促進企業的發展。其傾斜的主要表現為政府進行采購的環節中，為中小企業承購構建其采購平臺，還會為中小企業給予一定的優惠扶持政策。在政府的采購定額中，其會為中小企業規劃出一部分的份額，給予同等市場競爭條件下，會讓中小企業優先對政府的采購行為質量與服務進行監管與指導[2]，確保中小企業在政府的采購過程中獲取可觀的經濟利益。通過這樣的方式，及時中小企業不能占據較大的市場競爭份額，但也會得到政府在采購方面的大力扶持。

1.3促進中小企業的改革創新進程

加快中小企業要想獲得穩定發展與規模擴大，僅僅依靠政府進行扶持是遠遠不夠的，中小企業也會依靠自身的能力在市場競爭中尋找發展與壯大的機遇。基于我國的發展實際情況來說，中小企業僅僅要維持自身的正常運行便較為費力，并沒有多余的精力對企業的結構以及自主創新方面進行關注。而財政稅收制度極其創新可以為中小企業提供穩定的扶持，尤其是在資金方面，可以為中小企業提供較好的政策優化，幫助中小企業順應市場的發展規律將自身的發展角度、發展方向進行調整，促進其改革創新的進程不斷加快，獲取更為廣闊的發展空間。中小企業通過這種方式可以進行有效的自主創新，并將企業內部結構進行有效整合，朝良性與科技方向發展與進步。

1.4為中小企業融資提供巨大便利

財政稅收制度還可以幫助中小企業不斷將自身的融資擔保體系進行完善，避免中小企業在融資過程中遇到嚴重的風險，提升其融資的成功率。①對中小企業的信用體系建設進行支持與扶持，確保金融機構可以對相應的風險進行準確判斷，還可以開展有效的信用評估、等級等方面工作，提升中小企業的融資信用程度。②通過政府引導的資金，會參股到信用擔保機構當中，成功設立出第三方的擔保主體。政府對相關基金以引導性的方式進行投入，將中小企業作為投入的根本與基礎，還可以及時彌補社會資本方面的不足。對于操作模式反面來說，其主要采用的為市場化的操作模式。財政部門并不會為中小企業直接提供資金，而是為其提供幫助，讓中小企業獲得相關金融機構的投資資金。③財政稅收制度還可以對中小企業的擔保機構進行鼓勵，通過制定相應的獎勵政策等，擔保機構的貸款擔保會不斷擴大與發展，還會對擔保機構的擔保金進行一定程度的補償。財政稅收制度通過這樣的方式，讓中小企業在發展過程中將困難與瓶頸有效突破，從而提升融資的成功效率，幫助中小企業獲得更好的扶持，并成功解決其發展過程中存在的各種難題與問題。

2基于中小企業扶持背景下財政稅收制度的創新策略

2.1將稅率科學調整，減少中小企業承擔的納稅負擔

中小企業作為經濟全球化體系中的重要組成部分，將中小企業的相關納稅負擔進行減輕，可以促進我國財政稅收體系不斷完善與創新。因此，應將國內的經濟發展實情、中小企業的發展情況互相結合[3]，對中小企業的財政稅收率進行合理調整與制定。無論各個行業領域的中小企業來說，都應將其納稅標準進行合理、科學的調整以及降低。還應將中小企業的實際發展特點以及員工福利等方面問題綜合考慮，為中小企業提供更為有效的優惠政策，尤其是對于中小企業的融資與規模擴大方面，應給予適當的幫助與扶持，從而促進中小企業獲得進一步的發展。

2.2構建完善的財政稅收相關法律法規

國家以及政府的相關部門、機構應將市場發展的規律信息與中小企業的發展需求進行綜合分析、考慮，才能構建出更加完善、完整的財政稅收相關法律法規，為中小企業的穩定、持續、健康發展提供法律保障。與此同時，還應將國家財政稅收的相關法律、制度進行創新。①國家與相關政府部門應將市場中的相關信息進行深入分析，要將中小企業的發展實際情況作為基礎，制定可促進中小企業進行進一步發展的財政稅收體系與相關法律法規。還應單獨提出與中小企業相關的各種納稅標準，之后將其收入到國家的財政稅收政策當中。②應制定多種類型的國家財政稅收模式，從而制定出更加完善、創新、高效的國家財政稅收政策，確保其可以開展各種相關工作。另外，還應提升財政稅收的支持力度，將中小企業的財政稅收合理調整。

2.3制定針對性的中小企業財政稅收優惠政策應制定

針對性較強的財政稅收優惠政策，促進中小企業進行持續、長遠的發展。要對中小企業進行一定的資金扶持，尤其對于優惠模式方面來說，通過直接優惠模式開始想間接優惠模式進行轉換。對于直接優惠模式來說，其主要表現形式為事后獎勵，中小企業基于盈利情況下，才能對該種優惠進行享受。對于間接優惠模式來說，其更加利于中小企業的可持續發展。若想對中小企業進行有針對性的扶持，便需要在其研發、發展階段給予相應的優惠政策，從而促進其持續發展。

3結語

只有將財政稅收制度不斷創新、完善，才能促進中小企業獲得進一步的發展與壯大，從而促進我國整體經濟水平的提升與發展。在創新過程中，除了要為其提供相應政策扶持之外，還應為中小企業留足自主發展空間，才能促進中小企業的健康發展。

參考文獻

[1]馬正升.財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用[J].企業改革與管理，2016，05：125.

[2]畢雪芳.財政稅收制度創新對中小企業的扶持探析[J].中國市場，2016，33：146~147.

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財務核算要按照《稅收征管法》為依據進行，但當前很多小企業的財務核算都未能按照《稅收征管法》的要求進行，沒有建立健全總賬、明細賬、日記賬和其他的輔賬目，隨意建立賬簿，出現賬實不符問題。因為財務核算基礎工作存在問題，缺乏完善的內部財務制度，所以整體較為混亂，無法確保財務信息的真實性。

一、不健全的財務核算對于稅收征管的影響

（一）財務人員的聘用不夠規范

1.財務人員聘用時手續不規范，工作交接不規范，財務年度核算時出現與聘用期限不一致的問題，導致年度財務中斷，無法進行具體核查。

2.企業財務人員的責任意識很重要，如果頻繁的更換財務人員，會使財務人員缺乏對企業負責的心態，如對工作缺乏熱情，財務人員整體素質不高，沒有掌握足夠的稅收知識，電算化水平不高，特別是一些個體私營企業還處在手工記賬水平，導致財務管理方面存在賬實不符、納稅申報不真實的問題，存在查證和執行困難、偷稅漏稅嚴重的情況。

（二）稅收核算不夠規范

1.賬目不夠健全。一些企業在賬目設置方面沒有根據稅務機關的要求進行，如有的企業設置的賬簿不完備；有的企業設置賬外賬，還有的企業甚至沒有設置賬簿，導致沒有成本、收入憑證，也無法依據賬簿進行稅收核算。

2.很多小企業的記賬方式是手工流水賬，而且其經營范圍較廣，方式比較靈活，財務人員核算口徑與方式上存在較大差別，方式靈活多變，所以財務人員核算口徑與核算方式上存在著較大的區別，導致企業財務核算、稅收核算比較混亂，很難確定稅收核算的真實性。

3.企業自身的生產經營與財務人員的記賬之間存在不相符的地方。一些企業的記賬人員是兼職的，他們沒有參與企業的實際經營過程，只是根據老板提供的資料進行歸類記賬，也就是說建立的賬目是完全按照雇主的意愿進行的，所以常會有收入不記賬的現象出現，還經常費用亂列支和暴跳入賬，稅務申報中含有較多不實成分。

（三）財務核算并沒有發揮其監管職能

一些企業的會計人員都是兼職的，他們沒有參與到企業實際經營中，記賬中會經常出現現金與銀行混淆、銷賬與掛賬不及時等問題，兼職會計的存在只是幫助企業對其一定期間內的業務進行匯總核算，所以這種單純的做賬并沒有像正常的會計一樣核算當期經營成果。所以這些兼職會計在企業中無法起到對企業經營管理過程進行監督的作用。

（四）稅務監控的難度越來越高

1.盡管當前稅務對中小企業、特別是個體私營企業的建賬督促力度不斷加大，但是稅務監控難度依然很大。基層的小企業普遍使用的是手工記賬，所以無法應用現代征稅手段。

2.因為小企業存在點多面廣、經營范圍變化快的情況，而且頻繁的停業開業，所以稅務機關無法及時把握其生產經營狀況。

3.小企業在現金交易的過程中不開票也不入賬，稅務機關無法監控這種賬外的經營業務。

（五）稅務機關沒有發揮其震懾力

1.存在任務和稽查力度不足的情況。當前我國的稅務稽查主要目標位重點行業和重點稅源上，小企業的稅務核查普遍采用的是管理部門的納稅評估。問題一般在納稅評估環節和評估補稅環節得到解決。

2.傾向于陽關稽查和查前輔導，所以在日常檢查中，小企業對于偷稅行為采用自查補繳的方式進行解決，并沒有相關的罰款，所以客觀上很多偷稅漏稅的人們膽子越來越大。

3.稅收執法考核相關指標的制約。很多地方申報率的考核指標為100%，納稅人沒有在申報期按期申報，所以導致基層稅收管理人員的工作壓力倍增。如果催報無果，那么稅收管理人員很可能會代為申報或者自墊稅款，這對于不按時納稅的企業而言沒有任何損失，所以這種行為導致《稅收征管法》的威懾力被弱化。

二、健全小企業的財務核算，加強稅收征管的措施

（一）加強宣傳工作

當前中小企業財務核算水平較低，稅務機關應加大宣傳力度，可以免費向財務部門發放稅收資料，進行網上稅收宣傳等，普及稅收法律法規。

同時要求企業依照《稅收征管法》相關規定報送會計核算方式。嚴格執行法律法規要求進行三賬目的設定，輔導企業財務人員正確核算，確保納稅人的自核自繳能力，認真履行納稅義務。

（二）構建企業財務人員監管機制，對企業財務人員聘用體制進行完善

財務部門需要加強對于代賬會計的管理和監督。代賬會計除持有會計從業資格證之外還需要有財務聯合部門批準合法的會計上崗整個，持證上崗一年一檢；此外對于個體代賬會計應當按不同類別進行區分，對代賬會計進行培訓，使代賬會計及時掌握財稅政策。

（三）及加強對于小企業的稅收和財務合算的監管

1.稅務部門需要結合工商和財政部門加強對于小企業的財務和稅收核算管理。督促企業按照《稅務征管法》和小企業財務制度要求建立健全的財務，并聘用資質高的會計進行正確的稅收核算。

2.稅務中加大對財務劃算的監管力度，通過完善監督部門的職責，讓稅務核算和實施監督相結合。

（四）企業的財務核算和管理需要嚴格執行

目前，需大力推行企業財務管理制度，建立由企業財務主管部門、國稅及地稅等參與的小企業納稅信用等級評定制度。借助公共信息網將信用評級進行公開，接受社會的監督。

（五）加大檢查的力度

1.對各種信息資源進行充分的利用，針對性的進行行業的專項檢查，做到監管結合，對征納行為進行規范，使得稅法的遵從度得到進一步的提高。

2.稅務核查機關需要加強對于重點案件的核查，做到依法治稅，通過稅法剛性對偷稅者進行懲罰，從而提高納稅人的自覺性，達到提高全社會納稅意識的目的。

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關鍵詞:鄉鎮財政稅收改進發展模式

注重對關于改進鄉鎮財政稅收發展模式的思考，有利于滿足其稅收方面的深化改革要求，增加我國經濟社會發展中的財政收入。因此，需要根據實踐的形勢變化，深入思考如何改進鄉鎮財政稅收發展，處理好其中的存在問題，確保其稅收發展模式運用有效性。

一、我國鄉鎮財政稅收發展方面的存在問題分析

(一)財政支出負擔大

實踐中由于受到了農業稅完全取消的影響，使得鄉鎮財政稅收逐漸減少，加上鄉鎮所在區域的企業自身的經濟實力有限，難以承擔較大的稅務負擔，無形之中對鄉鎮財政稅收造成了不利的影響。在此期間，因稅改后鄉鎮財政的支出與稅收之間的差距較大，難以達到收入與支出平衡的目的，使得鄉鎮財政支出負擔大。

(二)組織機構有待完善

在應對鄉鎮財政收支不平衡問題的過程中，為了保持其良好的財政稅收工作狀況，則需要充分鄉鎮組織結構的職能作用。但是，由于某些鄉鎮實踐中組織機構有待完善，使得其財政方面的收支不平衡問題難以得到有效處理，降低鄉鎮財政稅收工作效率的同時會影響國家財政收入。

(三)財政管理不當，資金預算審核力度低

鄉鎮財政實踐中行政費用高這類問題的存在，使得其在財政稅收工作方面對科學的財政管理工作開展提出了更高的要求。但是，實踐中由于某些鄉鎮財政管理人員的管理理念更新不及時、管理方式運用缺乏合理性等，使得鄉鎮財政管理不當問題發生率加大，從而對其財政稅收方面的工作落實效果影響大，給鄉鎮發展帶來了阻礙作用。同時，由于某些鄉鎮在實踐中的資金預算審核力度低，在其審核過程中的程度設置不夠完善，也會降低財政稅收方面的工作效率及質量，難以滿足鄉鎮可持續發展方面的要求。

二、改進鄉鎮財政稅收發展模式的相關措施

(一)加強資金收支方面的監督管理

為了使鄉鎮財政稅收在長期的實踐中能夠形成良好的發展模式，降低其財政稅收方面的問題發生率，在需要加強鄉鎮資金收支方面的監督管理。具體表現為：建立高效的資金收支方面的監督管理機制，并將其實施到位，給予其監督管理工作開展科學指導，實現對鄉鎮財政稅收方面收支不平衡問題的有效應對；開展專業培訓活動，實施好責任機制，強化鄉鎮財政稅收管理人員的責任意識，使得相關的資金監督管理工作能夠落實到位，從容為鄉鎮財政稅收良好發展模式的形成提供保障。

(二)注重稅收分層次管理

由于不同鄉鎮的經濟實力有所差異，使得他們的財政稅收工作落實效果也有所不同，因此，為了使改進后的鄉鎮財政稅收發展模式應用中有著良好的作用效果，則需要注重與之相關的稅收分層次管理。具體表現為：對于財政條件好經濟實力強的鄉鎮適度下派一些財政任務放寬一些財政權力，而對于那些條件差經濟實力弱的部分地區，就可以用上“縣鎮”聯動的管理方法進行援助，確保鄉鎮財政稅收工作落實有效性；通過對鄉鎮財政稅收實際情況的充分考慮，將其稅收分層次管理方面的工作落實到位，實施好相關的管理機制，促使鄉鎮財政稅收工作開展更加高效。

(三)優化鄉鎮組織結構，重視財政方面的科學管理

在改進鄉鎮財政稅收發展模式的過程中，也需要注重其組織結構的優化，并重視鄉鎮財政方面的科學管理。具體表現為：通過對鄉鎮既有組織機構的分析與考慮，根據其財政稅收發展模式的功能特性，針對性的開展其組織機構優化研究工作，且在實踐經驗豐富、專業能力出色的人員支持下，確保鄉鎮組織機構設置合理性，從而提升其財政稅收工作水平；結合鄉鎮財政的實際情況及稅收工作狀況，通過對創新理念與豐富實踐經驗等要素的配合使用，給予鄉鎮財政方面的科學管理更多的重視，且在資金預算審核力度不斷加大的配合作用下，使得其財政稅收良好發展模式形成中可得到有效支持。

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(一)財政政策的分類

根據財政政策調節經濟周期的作用，財政政策可分為自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策。一些可以根據情況自動發生的經濟波動不需要外包穩定政策是自動穩定政策。它可以直接經濟狀況的波動來產生調控作用。如稅收和政府支出都是自動穩定政策。與自動穩定政策剛好相反，相機抉擇的財政政策則需要通過外部經濟力量。根據財政政策在國民經濟方面的不同的功能，財政政策可以分為擴張性政策、緊縮性政策。擴張性財政政策，是指主要是通過增加財政赤字,如減稅、增支,以增加社會總需求。相反，緊縮性財政政策，是指主要通過增稅、減支進而減少赤字或增加盈余的財政分配方式，減少社會總需求。

(二)財政政策的工具

稅收工具，稅收作為國家主要的收入政策工具，具有強制性、無償性等特征，因此也成為實施財政政策目標的一個重要手段。公債工具，所謂的公債也是債券的一種，它的發行主體是國家或政府。作為發行主體，國家或政府以其信用為基礎，向國內外舉借債務來取得的收入。經常項目支出工具，主要指政府對社會公共的支出，購買性支出和轉移性支出是其主要部分。購買性支出，包括商品和勞務的購買，轉移性支出包括社會福利支出和政府補貼。

二、財政政策與稅收的關系

經過以上的分析，稅收在財政政策中占有舉足輕重的地位，無論是在擴張性財政政策還是在緊張性財政政策中都有著很大的調節作用，稅收作為財政收入的一部分，不僅是國家財政收支的基本來源和保證，也是政府執行社會職能的主要手段，它更是國家參與國民收入分配最主要、最規范的形式，不僅為社會公共產品與服務提供財力支持，更是國家進行宏觀調控的重要經濟杠桿。稅收在財政政策中的主要意義有以下幾點：第一，稅收可以調節社會總供給與總需求的平衡關系，從而穩定物價、促進經濟平衡發展。第二，稅收可以調節產業結構，優化資源配置，促進經濟增長。第三，稅收可以調節收入，實現公平分配。在宏觀調控方面，稅收是一種自動穩定政策，在稅收體系,特別是企業所得稅和個人所得稅,反應相當敏感的經濟活動水平的變化。舉例來說，如果政府預算平衡,稅率無變化,經濟低迷,國民產出將減少,稅收收入會自動下降。稅收乘數的大小與財政政策的大小有很大的關系，稅收乘數表明的是稅收的變動（包括稅率、稅收收入的變動）對國民產出（GNP）的影響程度。其中b為邊際消費傾向。稅收乘數為負,稅收和國家輸出增加或減少為相反的方向；政府增稅時，國民產出減少，減少量為稅收增量的b/(1－b)倍。假定邊際消費傾向b為0.8，則稅收乘數為－4。可見,如果政府采取了減稅的政策,雖然可以減少收入,但將成倍提高社會有效需求,有利于民營經濟的發展。

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隨著我國社會經濟的飛速發展,經濟體制的不斷健全與完善,我國的財政稅收管理體制基本上能夠正常滿足國家經濟的正常運轉,并且可以合理有效的保證的并且提高農村稅收的實施開展工作,逐漸緩解國家的財政壓力與經濟困難。

1.財政稅收管理體制難以控制由于現存的財政稅收管理體制的限制,管理和業務工作都和以往有所不同。財政稅收的管理難度大大增加,并且在業務和行政也對財務管理提出了更高的要求,導致管理人員受到了業務和行政的雙重壓力。壓力的增加使財務管理工作受到很大的影響,從而導致弊端與問題的產生。這些問題就主要體現在稅收管理工作難以實施并且難以控制的方面上,不能夠堅持原則,違背法律的意愿,這樣財政稅收管理體制就沒有十分有效地監管機制,對于很多地方的財政人員來說,完全就沒有責任感與使命感的想法,無視違紀違規的行為,導致重大錯誤的發生。

2.監督監管工作不到位由于我國監管機構的不斷改革,地方管理不斷地削弱了財政稅收管理的力量,很多財政稅收的人員被調離,導致財政稅收的團隊組成不穩定,人員工作積極性下降,工作質量下降,工作進度整體滯后等問題不斷地發生。當然,在硬件設施上同樣也不能夠得到滿足,沒有充足的經費,管理性質不明確,這些問題都在很大程度上影響到了財政稅收管理工作的順利進行。

3.民主管理機制不夠完善在當今我國的現狀中,一些單位和地方并沒有且是有效的將財務工作做到公開化,也沒有從實際上做到民主管理機制。

財務工作公開化和民主管理機制的形成是形成并且實施民主監督工作的重要任務之一,是財政稅收管理制度形成十分關鍵的一步,我們一定要做到正確的落實,穩定的實施。在這其中,財務公開,民主管理就是這一制度的關鍵核心工作內容。在很多地方和單位,都已經成立了所謂的民主領導小組,但是大多數成員的思想理念并沒有轉變過來,還有的就是這個小組的成員大多沒并不是通過民主選舉而產生的,導致這個小組并沒有很強的說服力,很多群眾并不能從心里信任并且聽從這個小組的意見。這樣的民主監管小組,及時成立了,但由于能力不行,只能不夠等多方面原因,往往也起不到真正的監管作用,使得人民群眾很失望。

二、財政稅收管理制度創新的建議

1.構建和諧財稅發展關系和諧社會的建設和財稅的發展是相互作用的,財稅工作能夠為構建和諧社會做出貢獻,和諧社會也會推動財政稅收的發展。因此在財政稅收管理制度的創新中,需要重視和諧社會構建的重要性。在研究財政稅收能夠為社會做出什么貢獻的同時還要研究怎樣利用和諧社會的構建來推動財政稅收工作的進行。辯證的思考能夠進一步優化財政稅收管理制度,從而實現制度的創新。

2.改革財政稅收管理體制目前,我國財政稅收管理制度中存在的最為明顯的問題就是財政稅收管理制度不完善,不穩定,我們首先應該摒棄舊有的重收入輕管理的機制,我們應該做到盡量減少人為影響,減少個人感情的加入,強化法律的作用,從而保證財政稅收管理體制的可行性更強。除此之外財政稅收的管理體制要盡量細致,條理清楚,在具體管理工作中能夠有據可依,方便日常的管理和實施。建立良好的財政稅收管理體制,能夠強化對財政稅收的管理,還能夠滿足新時展的需要。

3.提高管理人員綜合素質想要真正的從根本上改變現在財政稅收管理的問題,就要做到從人員上完善整體素質,我們需要通過學習、培訓等方法對財政稅收管理人員進行再教育,再深造,大力宣傳職稱問題。同時還要完善財政稅收管理的考核制度,對每一位員工的工作情況進行嚴格的考核,從而起到提高管理效率的作用。財政稅收是政府的公共工作,因此每一個管理人員都要樹立管理和服務意識,從心底上做到服務群眾,服務大眾。提高財政稅收管理人員的綜合調配能力和組織能力,成為財政稅收管理的精英人才。

4.規范確定財稅收支范圍在確定財稅收支范圍時,需要遵循市場、優化以及服務的原則,在明確財政稅收管理范圍的基礎上來科學地制定稅收比例,使得財稅稅收向科學合理的方向發展,促進資源實現科學分配,將財政稅收所得合理配置到社會管理和公共服務當中。在進行資源分配時要注意實現區域分配的均衡化。相關部門要明確財政稅收的職責,各級部門要按照規定行使權利,在進行財政稅收工作時,要注意合理劃分中央和地方的管轄范圍,要進一步擴大財政稅收的管轄范圍。值得注意的是,可以將財政稅收管理逐步納入到預算管理當中,但是必須要結合各財政稅收管理部門的職責的實際狀況。這樣有助于解決財政稅收出現區域分配不公的問題。不斷提高中央與地方財政稅收的協調性,處理好中央宏觀調控的需要和促進區域經濟發展的需要之間的關系,不斷促進我國財政稅收的健康發展,推進經濟發展方式的轉變,最終促進社會進步。

5.提高資金使用效益提高財政稅收資金的使用效益需要建立在改革和完善財政稅收的管理體制之上。為此,要不斷加強財政稅收的管理職能,要建立合理、全面、客觀、有效的財政稅收管理體制。在不斷整合財政稅收資源的基礎之上將所得資金納入到日常的預算管理之中。與此同時,要注意相關資金使用途徑的公開,切實實現資金使用的完整與透明。同時,還要注意加大對財政稅收資金的整合力度,要特別注意加強對于農村發展的支持力度,要使得資金使用方向向農村傾斜,不斷促進農民收入的增長和農村經濟的發展。要加強信息的交流度,充分發揮財政稅收在經濟管理上的優勢,相關部門要加強指導,充分協調各部門的工作。在使用資金時,相關部門要加強監督工作,要完善重點扶持與優劣互補的方式來促進經濟發展。

篇7

關鍵詞：國家財政;改革;國有企業;發展研究

國家財政稅收政策對國有企業的發展有一定的影響。目前國家財政部門對稅收政策進行調控。國有企業應對相關政策進行研究分析，調整企業內部發展戰略，以便適應新的財政稅收政策，從而促進企業發展。

一、國家財政稅收政策目前存在的問題

1.稅收體制

我國財政收入在總GDP中占的比重較小，期間采取了一定措施提高國家財政收入的比重，但并未取得顯著的效果。影響財政稅收的原因有很多種，而糧食價格是一個重要因素。由于特殊原因，國家對糧食價格進行有效控制，糧食價格的高低決定了糧食產值創造的相關稅收。另外證券交易對整個財政市場也有較大的影響。股票交易市場具有不穩定性，在交易的過程中創造的相關稅費不斷變化，難以調控。行政收費項目的增多也對國家稅收造成影響，政府職能部門進行控制有一定的難度。

2.國家財政稅收的調控對社會經濟造成的影響

國家財政稅收的調控對社會經濟有著一定的影響。合理的財政稅收政策對政府的招商引資起著良好的作用。社會經濟的發展影響著國家財政稅收工作，不同的區域以及不同的經濟環境都影響著整體的財政稅收。一些特殊區域在經濟和行政方面有著獨特的管理方式。經濟發展呈現出良好的增長態勢，良好的經濟環境創造了更多的稅收，而將稅收比例適當下調有助于該地區經濟的更好發展。國家進行財政稅收的改革也是希望創造更好的經濟環境，促進國有企業做大做強。

二、國家財政稅收政策與國有企業之間的關聯

國有企業是我國經濟中的頂梁柱，實力雄厚，貢獻了大量的GDP。國有企業的運營受國家財政稅收政策的影響較大。國有企業有著獨特的經營模式，機制、組織結構，以及內部管理存在一些問題。由于特殊原因，歷史遺留問題沒有被妥善解決，造成國有企業經濟出現衰退現象。設備沒有及時更新，新產品的研發工作也停滯不前，加上市場經濟環境瞬息萬變，國有企業在競爭中處于不利地位。國家應采取相關措施解決這一問題，重點是通過對財政稅收政策的調控來促進國有企業發展。

1.國有企業遇到的發展困境

國有企業對市場的敏感程度不夠。我國工業經濟水平停滯不前，甚至出現負增長趨勢。國有企業與其他企業在競爭中處于不利地位。國有企業是國家的根本，為國家發展建設作了突出貢獻。由于市場環境的變化以及全球經濟化的到來，各類企業百花齊放、不斷發展。為了讓國有企業在這一發展大潮中保證主體地位，國家應通過財政稅收政策的改革來為國有企業注入新的活力。國有企業目前的經營模式相對老舊，體質僵硬，變通過程中也存在一定難度，這就對自身實力和經濟運行能力帶來了一定的削弱。

2.國家財政稅收改革對國有企業發展的促進作用

國家財政稅收政策的改革為國有企業提供了一個更加健康的發展環境改革，對企業的經濟發展起了促進作用，推動了國有企業的經濟建設，掃清了國有企業在發展過程中遇到的經濟障礙。這對國有企業的投資以及發展有著良好的促進作用。好的國家財政稅收政策促進了國有企業經濟的復蘇，幫助國有企業擺脫了目前的尷尬境地。實踐是檢驗真理的唯一標準，國有企業在發展的過程中不斷進行嘗試與實踐，財政稅收政策的改革讓國有企業迎來了發展的春天，鞏固了國有企業在國民經濟中的地位。

3.國有企業對國家財政稅收政策的影響

國有企業在發展過程中出現了衰退現象，經濟的壓力以及發展方向的錯誤加大了國有企業的負擔，這使得國有企業的發展呈現負增長的趨勢。國有企業的經濟建設受阻會影響國家的財政稅收。國家財政稅收政策的改革為國有企業提供了更多的呼吸空間，有助于國有企業更快地實現發展目標。同時，國家財政稅收政策的改革為國有企業提供更加合適的生長環境，有助于國有企業重整旗鼓，在競爭中逐漸占據優勢。這也創造了更多的財政收入，對政策改革提供了更多的資金支持。另外國家財政稅收的改革對國有企業下崗工人的合理安置起了很好的促進作用。國有企業通常采用以人為本的原則進行企業管理，使用合理的手段解決管理中存在的不足。而更好的財政稅收政策讓國有企業擁有更多的資金對下崗職工進行安置，加強了國有企業內部的凝聚力，提高了創新水平。這就使整個國有企業上下一心，更加增強了自身的經濟實力。

4.國家財政稅收政策改革為國有企業帶來的好處

國有企業在發展中面臨資金匱乏的問題，造成發展遲緩的現象，最終導致了內憂外患的格局。財政稅收政策的改革為國有企業打破了這一格局，使國有企業在發展的過程中，擺脫外部環境帶來的壓力，獲得喘息空間。消除傳統格局帶來的發展溝壑，幫助國有企業通過資金的流入解決內部問題，為戰略框架的構建提供輔助作用。加強國有企業的財政管理結構，促進國有企業的良性發展。

三、結束語

根據國有企業發展現狀，國家對財政稅收政策進行合理調控。根據相關數據，國有企業在發展中取得了一定的成果。國家財政稅收政策的改革促進了國有企業的發展，國有企業也要在政策的扶持下積極變革，主動適應政策，把握機遇，從而發展壯大。

參考文獻：

[1]徐超.國家財政稅收政策改革對國企經濟發展的影響[J].現代經濟信息,2011,22:1.

[2]張弘力.國家財政稅收政策改革對國企經濟發展的策略[D].東北財經大學,2002.

篇8

關鍵詞：節約型社會；綠色財政；稅收政策

隨著時代的發展，國家與人民越來越意識到環境與資源問題的重要性。隨著節約型社會建設的提出，保護環境與節約資源已成為社會發展的主流。為了實現全面協調可持續的科學發展觀。綠色財政稅收政策已成為政府一項重要的宏觀調控手段，在節約型社會的構建中發揮著重要的作用。綠色財政稅收政策是在科學理智的思維領導下，將效率觀與人文觀統一起來，最大程度的創造出經濟與環境有機結合的模式，指導政府執行財政稅收工作。但是目前我國綠色財政稅收政策的實施過程存在一些問題，需要在新時期加深對綠色財政稅收政策的研究深度，提高工作水平。

一、基于節約型社會的綠色財政稅收政策存在的主要問題

1.綠色財政稅收政策不夠健全。有些政府工作人員對可持續發展認識不到位，尤其是一些貧困地區，為了經濟迅速發展，擺脫貧困，經濟發展方式過于粗放，不重視經濟與環境的協調，造成環境資源的浪費與環境的污染。就綠色財政稅收政策而言，各項財政稅收政策的制定沒有同環境資源的節約有效整合在一起。政府綠色財政稅收政策體系不夠健全，節約型社會的建設受到制約。同時，沒有在社會范圍內形成成熟的資源節約意識與環境保護意識，無法對資源浪費與破壞環境行為進行有效制約與監管。另外，綠色財政稅收政策不健全，不利于經濟發展結構的優化，以及經濟發展模式的轉變。例如，一些綠色財政稅收意識薄弱的地方政府，為了達到經濟增長目標，通過了一批高耗能，低產出，高污染的項目，造成資源的浪費，環境的污染。另外，我國綠色財政稅收的相關法律法規不夠健全，不適應節約型社會建設的要求。比如，廢棄物的處理與利用就無法可依，嚴重制約了節約型社會建設的發展。2.綠色財政稅收政策的標準需完善。目前，我國針對綠色財政所稅收政策制定了一系列的執行標準，但是不夠完善，不夠細致，過于籠統，不利于有效執行。資源節約與環境保護政策標準的配套政策沒有得到及時的建立與完善。例如，部分高能耗產品缺乏有效的使用規范，從而造成了資源的浪費；一些企業工廠廢棄物的處理沒有嚴格細致的行為準則，造成了環境污染。具體來講，主要現象包括稅收難度大、收費標準不合理、相關政策執行力差等。社會節約型經濟評價指標體系不健全，相關的統計制度不夠完善，這些都嚴重制約了節約型社會的發展與綠色財政所稅收政策的推進。3.綠色財政稅收政策激勵性有限。雖然我國已經設立了建設節約型社會，實現可持續發展的目標，并頒布了一系列相關法律法規，執行政策，但是具體執行效果不盡如人意。對于嚴重浪費資源，破壞環境的行為，打擊力度不大，不能起到應有的懲罰與威懾作用。同時，對有效節約資源，保護環境的企業與個人，沒有相關的獎勵措施，打擊了社會上對節約資源與保護環境的積極性。尤其是，目前綠色財政稅收政策過于依賴行政手段，一旦相關手段消失，綠色財政稅收政策很難有效實施下去。這樣不利于綠色財政稅收政策有效長期的實施下去，不利于激發出綠色財政稅收政策的激勵效果。

二、基于節約型社會的綠色財政稅收政策的必要性

1.實現社會公共利益。綠色財政稅收政策能夠滿足社會公共利益。環境問題作為社會公共問題，不能僅僅依靠市場的自我調節，還需要政府的宏觀調控。資源與環境都是公眾的公共財產，資源的節約與環境的保護，可以說是實現了社會的公共利益。綠色財政稅收政策的有效實施，能夠實現資源的合理利用與環境的保護維持，體現政府的宏觀調控作用，從而實現公眾利益。2.體現政府政策傾斜方向。目前，企業與個人在使用資源時，不能保證資源最大程度的利用，無法實現最大利益化，從而對整個社會的效益產生影響，最終一定程度的造成了資源的浪費。面對這種情況，政府科學合理的運用綠色財政稅收政策，能夠幫助企業與個人合理運用資源，保護環境，減少污染。企業走低污染，低能耗，高產出的發展道路，社會形成成熟的資源節約與環境保護意識，從而實現經濟發展與環境資源的協調統一，實現可持續發展，構建節約型社會。3.推進經濟增長方式轉變。綠色財政稅收政策有助于推進經濟增長方式向良性的經濟增長方式轉變，實現自主創新能力與可持續發展能力。環保節約項目一般短期內難以收益并看出前景，這都極大地打擊著企業與社會公眾的積極性，此時，需要政府靈活運用綠色財政稅收政策，對環保節約項目進行扶持與幫助，增加企業與公眾對項目的信心，從而推進經濟增長方式的轉變。

三、基于節約型社會的綠色財政稅收政策的實施策略

1.對現有綠色財政稅收政策進行完善。目前，我國綠色財政稅收政策的完整性不強，有待完善，尚未形成貫穿產品全過程的綠色財政稅收體系。所以，沒有發揮出綠色財政稅收政策的全部功效。從現在起，我國需要加強節約型社會的建設，逐漸完善綠色財政稅收政策，形成完整的綠色稅收體系。一方面，政府要加強對資源合理利用方面的政策約束。如對水資源，煤炭資源，電力資源等能源的合理運用與資源征稅，以及征稅計算方式的創新改革，從而加強資源稅收對合理利用資源與杜絕資源浪費方面的作用。另一方面，在企業生產過程中，加強對廢棄物污染物的處理的監管以及廢棄物排放的稅收。對廢棄物進行凈化后排放的企業，政府部門要進行合理獎勵，以鼓勵這種行為。相反，對于有污染環境行為的企業與個人進行適量的懲罰，以起到威懾作用。最后，在消費環節要重視消費稅的征收，以打擊高能耗，高污染產品的生產，拓展低能耗產品的市場。2.政府部門加大財政投入。任何政策的有效實施都離不開足夠的資金支持，綠色財政稅收政策也是如此。為了進一步建設節約型社會，實現可持續發展，保證綠色財政稅收政策的有效實施，政府部門應該保證應有的財政投入，最好設立一條專有的資金劃撥渠道。同時，可以成立專門的綠色財政稅收的財政支出項目，從而保證財政資金的長期穩定提供。綠色財政稅收政策實施的財政資金投入必須做到專款專用，對于重點地區與重點項目要進行財政補貼，對于節能減排，研發節能產品的企業進行技術支持與資金鼓勵。同時，對于高污染，高能耗的企業的轉型進行財政支持。3.增加綠色財政稅收政策的激勵效果。雖然目前我國已經就建設節約型社會，推進綠色財政稅收政策的實施頒布了一系列優惠政策，但是由于適用范圍小、宣傳方式單一等因素，對企業與公眾的激勵效果不盡如人意，沒有發揮出綠色財政稅收政策應有的激勵效果。所以，在出臺綠色財政稅收政策時，要注意提高政策的執行力，減少綠色財政稅收政策執行過程中的阻礙。首先需要擴大財政支持政策與優惠政策的適用范圍，然后需要對各種不合理的綠色財政稅收政策進行調整或取消，采取多種形式的稅收優惠政策與財政支持政策，從而進一步加大綠色財政稅收政策的激勵效果。

四、結語

總而言之，進一步建設節約型社會，推進綠色財政稅收政策的實施是時代潮流發展所需。政府需要協調好經濟發展與環境資源之間的關系，保證經濟發展與環境保護、資源節約的協調統一，充分發揮政府的宏觀調控作用。制定科學合理的綠色財政稅收政策，完善財政支持政策與稅收優惠政策，從而促進公眾形成成熟的資源節約意識與環保意識，保證節約型社會的進一步建設，推進經濟發展形式的轉變，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]王環慶；論節約型社會視角下的綠色財政稅收政策；財經界(學術版)；2015年15期.

[2]趙紅；節約型社會視角下的綠色財政稅收政策分析；科技經濟市場；2016年06期.

篇9

近年來，雖然我國推出的運用財政稅收的手段占領市場的戰略在抵御金融危機、帶動經濟發展的過程中發揮了巨大作用，但是我們不能否認我國的財政稅收政策還不夠完善，有很大的提升空間，因此我們就詳細的分析其存在的問題，旨在進一步促進經濟的飛速發展。1、財政稅收整體結構的失衡由于本世紀估計經濟形勢的風云變幻，我國在加入WTO組織之后，入世程度進一步加深，尤其是2008年的金融危機，使我國面臨著經濟體制轉型、市場供求矛盾、客觀條件等各種挑戰。但是在激烈的市場競爭中我國沒有進一步優化財政稅收結構，總是固定于幾項財源，沒有在市場競爭中培養可持續發展的財源，導致了稅收結構的失衡。這樣既不利于企業單位的健康發展，也不利于市場經濟的良好運行。2、財政稅收的管理的不科學我國的財政稅收整體上管理不夠科學，運行質量較差，并且財政稅收的運用手段不規范，征收的標準不統一，一定程度上是我國通貨膨脹或緊縮的影響因素。由于我國是社會主義國家，經濟是社會主義市場經濟，因此有很大一部分的公共基礎設施建設項目流入市場。然而由于我國財政稅收管理的不科學，造成了不少、浪費財政資源的現象，嚴重阻礙了運用財政稅收的手段占領市場戰略的進一步推進和市場經濟的快速發展。3、市場中財政運用范圍不合理我國在運用財政稅收的手段占領市場時，對市場經濟因素把握不到位。由于我國是社會主義國家，因此在市場經濟中有不少社會主義元素。雖然近年來我們建立健全了中國特色社會主義市場經濟體系，但是我們在彌補市場經濟缺陷的時候，過多的參與其中，使財政稅收在市場經濟中運用范圍過大，不利于市場經濟自身的調節和我國經濟的健康發展。

二、進一步運用財政稅收的手段占領市場的策略研究的具體措施

1、轉變財政稅收管理理念相關財政部門應該積極地借鑒國外先進的財政稅收管理理念和模式，根據我國的實際情況加以吸收并利用，從而進一步轉變我國財政稅收的管理理念。通過加強財政稅收在市場經濟中的影響因素來進一步占領市場，但是前提是充分發揮市場經濟的作用。2、培養財政稅收的財源相關財政部門應該與時俱進，充分運用財政稅收的手段，進一步適應市場需求，從而培養財政稅收在市場經濟中的新的可持續發展的財源。這樣既可以調整財政稅收結構，還可以促進區域經濟的均衡發展，進一步豐富市場經濟的活力。3、進一步豐富財政稅收手段相關財政部門應該積極借鑒國外先進的財政稅收運用手段，結合本國國情并加以吸收利用，從而更好地調節市場經濟運行，通過財政、稅收、貨幣等手段，通過宏觀調控，進一步促進市場經濟的健康發展。

三、總結

篇10

1.事業單位的財政稅收問題分析

1.1缺乏嚴密的預算編制

從起步時間上看，事業單位在財政稅收工作上，起步較晚，因而沒有形成嚴密的預算編制[2]。對于財政稅收管理而言，預算編制是一項基礎性工程，由于無法開展嚴密的預算編制工作，因而事業單位很難做出有效預算，無法做好各個部門之間的溝通交流工作，同時也很難形成科學有效的資金使用計劃，因此預算編制活動失去了其本來的意義。

1.2未能實現對于財政票據的嚴格管理

財政票據是事業單位展開財政稅收工作的重要依據，上面記載著事業單位財政稅收工作所涉及重要數據信息，對于事業單位檢驗財政稅收數據真實性與可靠性、有效管理財務信息而言，有著不可替代的重要作用[3]。然而，由于對于財政票據管理缺乏應有重視力度，因而事業單位在對各項財政稅收票據進行管理時，往往缺乏秩序，遠未達到嚴格管理的程度，導致財政票據中存在著諸多漏洞，給會計造假行為提供了可乘之機。

1.3財政稅收工作人員專業能力不足

財政稅收工作對于工作人員提出了很高的要求，只有當工作人員具備滿足財政稅收管理要求的能力時，事業單位才能有效推進財政稅收工作。然而，當前許多事業單位的財政稅收管理工作人員年齡偏高、信息素養不足、對于創新性財政稅收管理方法的了解與掌握程度不夠，因而很難有效完成預算編制和財政票據管理工作，對于事業單位的財政稅收工作產生了較為嚴重的負面影響。

1.4難以有效執行財政稅收預算

財政預算只有在得到高效執行時，才能充分發揮對于事業單位發展的積極促進作用。然而，當前大部分事業單位在執行財政預算都存在效率低下的問題，不能有效地按照財政預算完成財政稅收管理工作。究其原因，主要在于事業單位沒有建立起完善的預算執行情況監督與考核機制及相應的獎懲責任機制，導致財政稅收工作人員缺乏責任意識與工作積極性，難以有效地完成財政稅收預算執行。

1.5尚未形成對于財政稅收的有效監管和內部控制

在事業單位之中，對于財政稅收的監督管理和內部控制也存在不足，既不能有效地規避各類財政稅收風險，又無法通過內部控制提升預算編制水平、加強預算執行力度，導致事業單位在財政稅收工作中存在許多漏洞，甚至可能存在違法行為。由于部分事業單位未能嚴格按照相關規定公開財政稅收信息，因而社會監督無法充分發揮作用，導致事業單位財政稅收管理透明性和實效性差。

2.事業單位加強財政稅收工作的具體對策

2.1增強納稅規范性

依法納稅是我國公民的基本義務，事業單位同樣需要履行依法納稅的義務，為此，事業單位需要重視對相關法律法規進行認真學習和分析，理解法律條文細節，明確自身所承擔的納稅義務，增強自身納稅意識和納稅活動的規范性，嚴格保證按照要求展開納稅工作，按時繳納足額稅款，堅決杜絕偷稅、漏稅等違法行為，切實增強納稅活動規范性。

2.2健全預算編制制度

預算編制環節在財政稅收工作中具備基礎性和關鍵性地位，對預算編制制度進行健全，是事業單位有效提升財政稅收管理水平的重要方式[4]。事業單位應重視加強財務部門、行政部門、管理部門等不同部門之間的溝通與交流，實現財政稅收信息在單位內部的順暢傳播，以此保證預算編制工作能夠獲得充足的信息，有效提高工作效率。與此同時，事業單位需要重視引入具備創新意義的預算編制方法，以制度的形式規范預算編制流程，增強預算編制的科學性與實效性。此外，事業單位需要建立與預算編制制度相匹配的工作人員激勵機制及責任追求機制，切實增強工作人員的責任意識與工作積極性。

2.3提高財政票據管理水平

財政票據既是事業單位繳納稅額的重要依據，也是事業單位展開會計核算工作的重要基礎。提高財政票據管理水平，增強財政票據管理工作的規范性與實效性，對于事業單位改善財政稅收管理質量而言，積極促進作用顯著。為此，事業單位需要增強財政票據管理人員的規范管理意識與規范管理能力，嚴格財政票據的正規性和有效性，避免不合規票據和無效票據混入會計核算之中對會計核算結果的準確性產生負面影響。信息時代，事業單位還應重視引入信息網絡技術展開財政票據管理工作，構建信息化財政票據管理平臺，應用計算機實現財政票據信息電子化及相應分類工作、應用大數據技術對財政票據信息進行全盤分析，從而實現對于財政票據的高效存儲，并有效增強財政票據的準確性。

2.4打造專業化財政稅收管理隊伍

財政稅收工作人員的綜合素質會對事業單位財政稅收整體實效產生直接而深刻的影響，為此，事業單位一方面應面向內部財政稅收工作人員展開主題培訓活動，邀請財政稅收領域的專家、學者和律師為職員舉辦講座，增進他們對于稅收分類、稅目知識及相關法律法規、制度政策的了解，幫助他們掌握展開財政稅收管理的科學方法，另一方面，事業單位應通過人才招聘活動引入，財政稅收管理方面的專業人才，以此為財政稅收工作隊伍注入新鮮活力，進一步增強財政稅收管理隊伍的專業性。此外，為適應信息化財政稅收管理的需求，事業單位還應著力增強工作人員的信息素養，幫助他們掌握計算機基礎操作及信息軟件的使用方法。

2.5構建完備的財政稅收監管體系

對事業單位的財政稅收工作進行高效的監督管理，是確保事業單位財政稅收工作合規合法的重要途徑。為此，一方面事業單位需要做好內部控制與監督工作，建立專門的財政稅收監督部門，對本單位的稅務繳納情況、預算編制水平、財政票據管理情況進行全面監督，及時發現其中存在的問題并加以改善，另一方面，事業單位需要按照相關法律規定，公開相應財政稅收信息，接受社會公眾監督，有效避免財政稅收管理漏洞。