如何加強企業資產管理范文
時間:2023-09-12 17:18:42
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篇1
摘 要 結合單位實際,完善制度,加強管理,才能保證旅游企業固定資產的安全完整,充分發揮旅游企業資產效能。本文首先分析了旅游企業固定資產管理存在的問題,其次從重視、加強固定資產購建預算管理,實行歸口分級管理,建立內部管理、控制機制、加強財務監督,加強資產清查等方面就如何加強旅游企業固定資產管理進行了深入探討,具有一定的參考價值。
關鍵詞 旅游企業 固定資產 管理
固定資產是企業財產的重要組成部分,被稱之為企業創造利潤的“動力源”,利潤增加的“催化劑”。旅游企業的固定資產通常投資數額巨大,而且在資產總額中一般都占有較大的比例,一般投資回收期長,因此固定資產管理的水平和效果如何,將直接影響旅游企業整體的經營水平。
一、旅游企業固定資產管理存在的問題
1.固定資產預算容易流于形式
在旅游企業中,固定資產預算往往不能象銷售預算那樣得到足夠得重視,資產的購置經常憑領導的喜好隨意采購,缺乏規劃性和計劃性,盲目購進等現象時常發生,導致固定資產利用率低,資源浪費嚴重。
2.重采購,輕管理,資產管理意識淡薄
由于固定資產一次性購置費用大,一般旅游企業審批手續還算嚴格,但在日常工作中對固定資產管理工作重視不夠,而且旅游企業固定資產往往管理人員配備不足,因此普遍存在重錢輕物,資產管理流于形式的現象。
3.缺乏完善的固定資產內部管理制度
未將固定資產管理與效益考核、利益分配相掛鉤,沒有將崗位分工和崗位責、權、利相結合,不僅導致固定資產管理的隨意性,無法避免舞弊行為的發生,而且難以調動員工參與固定資產管理的積極性。
二、加強旅游企業固定資產管理的建議
從旅游企業固定資產的消耗主體來說,更多地表現為顧客使用固定資產或顧客與員工共同使用固定資產。旅游企業提供的是服務產品,員工的生產過程就是顧客的消費過程。因此固定資產數量能否滿足顧客需要、檔次是否適應顧客需求、資產維修保養及完好性如何,直接影響到顧客對產品質量高低的評價,進而影響到旅游企業在市場上的信譽和經營能力。要促使旅游企業良性發展,加強固定資產管理顯得尤為重要。筆者認為應從以下方面來加強旅游企業固定資產管理。
1.重視固定資產預算
將固定資產預算納入到企業財務預算中,應定期編制固定資增減變動和運用的年度預算,不僅要嚴格按照預算完善固定資產購置審批制度,而且在日常工作是要對固定資產變更,如購置、報廢、處置、調撥等要及時填制固定資產變動登記表,進行逐級審批,并交財務部門人賬,同時對相關固定資產卡片進行變更。
2.強化固定資產購建預算管理
單位應以年度為單位編制固定資產購建計劃(包括固定資產更新改造),每年末由資產使用部門依據生產計劃編制固定資產購建計劃,經本使用單位領導批準后,報固定資產管理部門審核,再由固定資產管理部門將固定資產購建計劃編入公司整體預算中,報全面預算管理委員會審核后,由董事會批準形成年度固定資產購建預算。
在執行年度固定資產購建預算過程中,固定資產管理部門每季度末應根據全面預算委員會修正后的預算調整方案對其進行調整,再根據當年生產經營情況、固定資產構建計劃的預計運行情況及項目開展遠景進行審核,交主管領導審批后,進行固定資產構建計劃的實施。
3.實行固定資產歸口分級管理
旅游企業固定資產種類繁多,數量很大,使用地點又很分散。應根據管用結合的原則搞好固定資產管理,不僅要將管理權落實到具體使用部門及有關人員,明確責權關系,加強各部門、各級單位及職工的責任感。實行固定資產歸口分級管理就是在總經理領導下,按照資產的類別由企業各職能部門負責歸口管理,按照資產的使用地點,由使用單位具體負責管理,并用進一步落實到班組和個人,實行準用誰管,把管理情況納入崗位責任制,把資產使用與管理責任以及效果納入責任制范圍,落實到具體每個班組和個人身上,將責、權、利結合起來,對管理成績突出的單位和個人給予獎勵,對管理不善的予以處罰。
4.建立資產管理內部控制機制,加強財務監督
建立健全固定資產管理內部控制制度是推進企業內部會計建設,加強會計監督,維護社會主義市場經濟秩序的需要,也是衡量企業管理水平的重要標志。各級企業和部門,特別是財務部門,要根據市場監管的要求和管理的實際需要建立健全內部控制制度,完善控制手段,確保固定資產管理的內部控制制度得到有效的執行。具體應包括三個層次:第一個層次是在業務過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監控防線;第二個層次是設立事后監督,即在會計部門常規性會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業務進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監控防線;第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,建立有效的以“查”為主的監督防線。通過“防、堵、查”遞進式的監督控制,對于及時發現問題、防范和化解財務風險將具有重要的作用,切實加強固定資產管理,確保安全完整。
5.加強旅游企業固定資產的日常管理
在日常工作中對于購建、調入、捐增等新增固定資產,應由經辦人員組織技術人員、使用部門(或管理部門)、財務部門共同驗收,點收數量、檢查品質及規格是否符合要求。對于外購貨到票未到,財務部門須復核各項單據簽核是否完整,復核訂購數與驗收數是否一致。固定資產驗收合格后,由財務部填制“固定資產增置單”。固定資產增置單”一式三聯,第一聯連同資產交付使用部門(或管理部門),第二聯由經辦人員連同發票及相關文件交財務部入帳,第三聯財務部存檔,并及時登記更新固定資產明細帳和固定資產臺帳。同時為加強固定資產管理,確保帳卡、帳物、帳帳相符,財務部門應定期或不定期組織固定資產清查盤點工作,每年終應對固定資產進行全面實地盤點,并編寫固定資產盤點表,經盤點人員和使用部門(或管理部門)負責人簽字。對出現的盤盈、盤虧現象,由使用部門負責查明原因,上報財務部,再由財務部上報財務總監及總經理批準后進行帳務處理,對因責任事故造成的財產損失,責任人根據公司規定承擔經濟責任,以促進內控制度的有效執行。
參考文獻:
篇2
摘 要 企業的資產根據其形態可以分為流動資產與固定資產,分析一個企業價值的重要依據主要是對固定資產的分析,作為企業資產的核心組成部分,固定資產的管理對于企業來說具有十分重要的意義,本文就結合當前企業固定資產的管理現狀進行分析,并提出可以提高固定資產管理質量的有效對策。
關鍵詞 企業管理 固定資產 內部控制 累計折舊 資產清理
前言:固定資產對企業經營管理的重要性不言而喻,是企業進行日常活動的物質基礎,在企業的經營管理中不可或缺,部分企業的固定資產高達90%,因此,做好且的固定資產對企業的經營發展具有現實意義。
一、當前企業固定資產管理中存在的不足
1.賬實不符及其原因
這是當前很多企業都存在的問題,對實物的管理重視程度不夠,與財務核算脫節現象嚴重,具體來說,主要是由于以下幾個原因造成的:
首先,人員權責不明,資產管理嚴重脫節。實物管理部門、財務部門、資產使用部門間存在著相互制約與銜接的關系,出現問題沒有人負責。在進行資產購置過程中單據傳遞不到位,導致賬實不符。
其次,資產臺賬不夠準確,主要是由于資產的來源不夠明確,部分資產是由下屬二級單位購置、部分是由于集團控股公司添置,更多的是由于新建項目的投入,前期的財務部門與實物管理部門的溝通不及時,導致賬目混亂,賬實不符。
再次,人員變動過于頻繁,不論是負責人員還是資產的使用人員一旦變動,資產移交工作不可少,但是從很多企業的管理現狀來看,移交工作不到位,責任不清,資產清理工作復雜不徹底,導致資產的來源混亂。
四是,資產管理人員意識不夠,缺少主人翁意識,認為資產與個人無關,對資產不夠愛惜,不夠關心,導致固定資產損失嚴重,賬目更新不及時。
最后,資產計量數據更新不及時,受到歷史遺留問題的影響,很多企業的房產與土地使用證明不夠清楚,導致登記的面積與實際面積存在一定的出入。
2.報廢制度存在缺陷
報廢制度是固定資產管理制度的重要組成,一項資產從采購到最后的報廢需要經歷一個過程,而針對這一過程需要制定針對性的制度,從目前的企業固定資產管理情況來看,對采購、調撥、使用等環節都有一套相對完善的制度,但是報廢往往會被忽視。大多數企業無法提供報廢的固定資產去向,很多管理人員認為報廢的資產失去了價值,不是管理的主要部分,但是一些大型的企業的固定資產往往會有使用一次即報廢的現象,殘值收入十分可觀,缺少針對性的報廢制度就會為提供可乘之機,因此,有必要建立健全固定資產的報廢制度。
3.編碼各自為政致固定資產賬實核對困難
在采購固定資產時,為了便于管理與控制,管理部分會設置一套資產的編碼,但是財務部門在進行賬務管理上也會設置自己的編碼。二者各自為政,為后期的賬實核對造成了一定的難度。這在小企業中還不是十分的明顯,但是在大型的企業中,固定資產數目龐大,種類范圍,查找的難度就會提升,影響工作效率。
從上文的分析中我們可以看到,造成企業固定資產管理效率差的根本原因是制度的不完善與思想意識的落后,尤其是在大型的企業中,其造成的危害嚴重。企業的固定資產是保證企業經營管理的前提,其壽命的長短對企業的產品成本具有重要影響,會直接影響到企業的經濟效益。因此,有必要在企業中加強固定資產的管理。
二、加強企業固定資產管理的有效對策
1.加強管理人員對固定資產管理思想上的重視
從目前的情形來看,思想上的輕視是導致固定資產管理水平下降的主要因素,所以,有必要在管理過程中統一思想,認識到固定資產的管理是一項系統的工程,涉及的面較廣,管理上不允許任何的紕漏,各部門必須在統一的思想指導下積極配合,齊抓共管,提高效率。
2.建立健全固定管理的責任制度
規章制度是保證管理落到實處的最有力保障,因此,企業必須要結合自身的發展形勢,建立健全固定資產管理制度,權責分明,指派專門的部門負責實物管理,負責固定資產的采購、使用、處置等環節的工作。財務部門要有實物管理部門出具的手續方可入賬,二者分工明確,各司其職,共同提高企業固定資產管理的效率。
3.強化企業固定資產的信息化管理水平
固定資產的管理需要實現信息化,傳統的固定資產紙質卡片可以用電子考驗替代,為其注冊電子身份證。管理人員可以將固定資產的信息輸入到電腦中,用計算機來管理其數據信息。利用計算機網絡,全單位的固定資產管理人員可以處在一個共有的平臺上進行操作管理,實現了所有管理數據的共享,數據的各項處理任務可以通過計算機直接完成,所需數據可以直接生成。采用信息化管理后,固定資產從采購、管理、報廢等環節中的變化信息可以通過電腦直接反映,然后利用網絡技術及時傳達給財務部門,財務部門接到數據后可以及時處理賬務,提高工作效率。按照這樣的流程操作,不僅提高了信息傳遞的速度,也減少了人為信息溝通中可能出現的錯誤,避免了由于原始憑證的不完整與傳遞不及時而導致的財務狀況。
4.將固定資產的編碼統一
對于一個企業來說,固定資產的編碼必須要統一管理,當購買一項固定資產的時候,需要根據其基本信息進行編號,這個編號是根據固定資產的結構、購進時間、型號等。固定資產的管理是一個持續的過程,是動態變化的過程,將固定資產規范化管理要貫穿在平時工作中,使之制度化、經常化。要定期對固定資產進行清理,對需要修理及時修理,達到報廢年限的就報廢,已經損壞無法修復也要根據程序進行報廢處理,要做到賬實相符,使資產管理趨于完善,改善固定資產的管理水平,朝著科學化管理的方向努力。
結束語:固定資產對企業的經營管理,競爭力的提升都有重要意義,完善企業的固定資產是企業發展所必須的,也是為了提高企業在市場競爭力的有力措施。只有不斷地創新,不斷地完善,才能適應市場發展的需求,才能在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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摘 要 市場經濟的良好運行給建筑企業創造了廣泛的發展空間,隨著建筑行業的不斷擴張,其施工量、建設規模的龐大勢必會導致企業固定資產的持續增加。因此,本文通過對建筑施工企業固定資產財務管理工作的特點及現狀分析,力圖通過有效的管理措施改進落后的財務管理方式,增強建筑施工企業的綜合競爭力,使之又好又快的持續發展。
關鍵詞 建筑施工企業 固定資產 財務管理
一、前言
建筑施工企業作為描繪城市藍圖、勾畫未來的使者,擔負著城市建設、美化家園、造福人類的重任。同時,企業固定資產的龐大給財務管理者提出了全新的挑戰,面對行業持續過熱、迅速發展的現狀,如何利用有效、高質量的財務管理提升建筑施工企業的綜合競爭力,防止資產流失成為我們目前面臨的嚴峻任務。隨著市場經濟的多元化發展,建筑施工企業的業務開展也如火如荼,其施工種類包羅萬象,以大型項目為主,道路升級、橋梁改造、地鐵建設、棚戶改造、樓宇建設均屬于其工作范疇。可想而知,如此龐大的施工建設,其企業固定資產的投資與保有無疑是巨大的。而企業原有資產和新增資產在財務管理中的體現及保值增鎮又與企業的經濟效益緊密相關,因此,面對紛繁復雜的競爭態勢,建筑施工企業對于固定資產的財務管理工作倘若仍舊一沉不變,則必將遭到殘酷的淘汰,因此改進建筑施工企業的財務管理水方式在必行。
二、建筑施工企業固定資產財務管理的特點
建筑施工企業擔負著多種生產管理職能,與一般企業不同,其固定資產財務管理的特點較為明顯,即建設規模的龐大、工作性質的復雜決定了在建筑施工中企業所用設備的眾多,不僅數量龐大且種類繁多,因此勢必導致企業對設備引進、管理、存儲、維修、報廢、更換、組裝、搬運等一些列環節的資金投入。可以這樣說,建筑施工企業財務管理中用于固定資產的投資金額要遠遠超出其他投入。而這一現象又會引發一系列的連鎖反應,當固定資產使用一定時間后就會出現折舊、損壞的現象,而維修又會進一步帶來固定資產的減值,使附加費用進一步擴大,這將造成企業為了彌補固定資產的減值而挪用盈利的一部分用于維護經濟效益的持續增長。另外,建筑施工企業的盈利需要大型建筑項目的依托方可實現,沒有施工項目的開展,施工企業將成為空殼。而施工項目的不同又導致了施工企業固定資產的不斷變化。用于這一項目的施工設備在下一個項目中可能根本用不到,因此隨著項目的變遷,新增固定資產的機率將會大大增加,這也進一步加大了施工企業固定資產財務管理工作的難度。
三、建筑施工企業固定資產財務管理面臨的現實問題
綜上所述,不難看出,建筑施工企業固定資產的種類繁多、變換之快、調整迅速給財務管理工作提出了更精準、更快速、更及時的要求,然而,目前多數的建筑施工企業固定資產的財務管理工作卻不盡人意,沒能跟上時代的步伐,體現與時俱進的創新意識。首先建筑施工企業固定資產存在賬外不符的現象。通常來講,企業財務管理者在管理初期應如實、認真、細致的記錄每一固定資產的數量、價值、型號等信息,而后才能正常的開展后續工作。然而,建筑施工企業的工作性質決定,其項目承接與實際施工分屬兩個不同的公司,這就導致了總包和分包企業之間存在著信息不對稱、不共享的現實問題,而總體財務管理也很難通過一己之力實現對帳外固定資產的調查、比對與統計。長此以往,不但會導致建筑施工企業固定資產財務管理的真實性、透明性、準確性遭到多方質疑,更會令企業的持續發展飽受管理風險的威脅,處在發展極不穩定的尷尬境地。
四、建筑施工企業固定資產財務管理的建議
1.嚴謹固定資產管理流程、構建財務管理的統一平臺
嚴謹的固定資產管理流程是施工企業財務管理工作穩步、有序開展的重要保證,因此建筑施工企業應制定嚴謹的固定資產管理流程。針對總包公司固定資產采購、入賬和下賬的流程進行嚴格的約束,即在購置前通過年度總預算、季度財務預算審核新增固定資產的必要性及購入用途,在批準采購后必須統一納入年度總賬到總包公司,充分強化其統一管理固定資產的全面掌控力,分化其他部門的管理權力。同時我們還應對進入賬目的固定資產進行進一步的審核,包括產品用途、價值、購置年限并作出準確的價值評估供總包公司及時掌握,形成有力的管理依據。完成以上工作后總包公司就可將原有或新增的固定資產投入到目標施工單位,并對下賬環節做到準確登記、嚴密把關、逐條核實、完整備案,從而評估出各項固定資產變動的周期與價值波動取向。當整個施工項目完成后,總包公司還應履行再次評估的任務,做到回收及時、再分配合理、登記準確、變動細則明確,、有條不紊、有始有終。嚴謹的固定資產管理建立在總包公司的宏觀管理基礎上,因此,構建統一的財務管理平臺,使之與分包企業間實現財務數據的共享、實時管理也是十分必要的。在這一數據共享的過程中,總包企業行駛對分包企業固定資產的實時監控,有利于更好地開展各項建筑施工任務,使施工作業按部就班的進行。同時,固定資產的所有數據變更、情況登記均將如實的反應在管理平臺中,使數據被篡改、誤操作的可能性降到最低,杜絕了分包企業固定資產增加不明的不良現象。
2.實行監管責任制、拓寬固定資產的保值、增值
在實行總包公司宏觀管理的基礎上我們還應設立專人專項的固定資產監管責任制,對資產項目的真實性、合理性做進一步的監督,加強對總包、分包過程中固定資產變動的有效監督,使資產的價值評估、變動做到有理、有據。同時,我們還應進一步拓寬固定資產的保值、增值途徑,使其盡可能的在有效期內創造更多的服務價值,盡量減少閑置資產、控制折舊速度,使固定資產的使用做到環環相扣、嚴格緊密、真實有效。
五、結語
加強建筑施工企業固定資產的財務管理關鍵就在于是否能用嚴格的規章制度、高效節約的管理意識、完善的監督體系、緊密的管理流程、統一的管理平臺來構建固定資產財務管理的全新模式。因此,我們只有本著統籌兼顧、科學創新的意識才能最終使建筑施工企業的固定資產在切實的服務中創造最大的經濟效益。
參考文獻:
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摘 要 固定資產是行政事業單位開展各項業務活動,完成各項工作任務,促進社會事業進步的物質基礎,近年來隨著我國經濟的飛速發展,物質生活水平的提高,行政事業單位的固定資產價值有了大幅度的提高,數量也飛速增加,因此加強固定資產具有重要意義。
關鍵詞 行政事業單位 固定資產 管理
近年來我國固定資產的數量有了大幅度的增加,加強行政事業單位固定資產管理,有利于確保行政事業單位各項工作的順利開展、確保國有資產的安全完整、同時也有利于提高財政資金使用效益,因此加強行政事業單位固定資產管理具有重要意義。目前行政事業單位固定資產管理過程中還存在一定的問題,影響了管理成效的發揮,現筆者結合工作實踐就新時期如何加強行政事業單位固定資產管理作如下探討。
一、資產管理過程中存在的問題
1.對固定資產管理重視不夠,資產管理不夠規范
由于行政事業單位固定資產購置的經費來源大部分為財政撥款,加之行政事業單位不實行成本核算,固定資產也不計提折舊,這在很大程度上導致部分單位對固定資產管理重視不夠,“重資金輕資產”、“重購置輕管理”現象比較普遍,單位缺乏完善的固定資產管理制度,或有制度但未能采取切實措施確保其有效執行,導致固定資產管理的混亂,如管理責任不明確,不能進行清查盤點,加上報廢固定資產不能及時辦理相關手續予以核銷,導致固定資產賬實不符,存量不清,加大了管理的難度。同時少數單位盲目攀比,追求辦公條件的現代化,對部分資產提前更新,造成了浪費。
2.資產管理方式落后,未能實現信息化管理
目前,大多數行政事業單位資產管理還是停留在傳統的手工方式上,難以適應新時期資產規模龐大、品種繁多的現實。有些單位雖然應用了資產管理軟件,但軟件應用功能單一,缺乏分析決策、績效評價功能,所以只能進行簡單的資產管理,并未真正實現信息化管理。
3.政府采購制度執行不到位
根據目前的管理要求,采購目錄以內或限額標準以上的資產購置需實行政府采購,通過公開招投標等方式提高采購效率和財政資金使用效益,單位在編制部門預算時需同時編制政府采購預算。部分單位法制觀念不強,政府采購預算編制重視不夠,對采購項目不進行科學論證和充分的市場調研,導致預算編制缺乏必要的依據,隨意性很大,影響了政府采購工作的開展;有些單位從自身利益出發,編制資產采購預算時不能結合單位的資產情況,盲目爭規模要投資,導致資產閑置、重復購置現象嚴重,利用率低,影響了財政資金的使用效益。
4.缺乏合理的配置標準和有效的流動機制
合理的資產配置標準是各單位完成工作任務的前提和基礎,目前統一的資產配置標準尚未建立,部分資產充裕的單位為追究辦公條件的現代化,資產配置堅持“超前”意識,導致高能低用,高價低效,造成了資源嚴重浪費,而部分資金來源不足的單位,急需添置的資產則不能及時得到購置,影響了工作任務的正常開展。同時,由于目前資產部門所有意識嚴重,資產流動機制尚不健全,無法實現資產跨部門調撥,資產短缺單位只好想方設法籌集資金購置,出現了資產的重復配置,降低了資產使用效率。
二、加強行政事業單位資產管理的措施
1.增強管理意識,規范資產管理
各單位要真正意識到加強固定資產管理是確保國有資產安全完整、充分發揮資產使用效益的重要舉措,也是確保單位各項業務活動正常開展的前提和基礎,從而強化管理意識,加強固定資產管理工作,完善內部管理制度,明確管理職責,并責成財務部門和資產管理部門具體負責固定資產管理工作,并對各部門資產管理情況實施監督,確保相關管理制度落實到位,單位資產管理規范。
2.借助信息化管理技術,實現資產動態管理
要借助財政部建立資產管理信息系統的契機,對單位固定資產進行全面清查,確保賬實相符,然后在資產管理信息系統進行登記,做到“網賬相符、賬實相符”,并根據資產增減情況及時在系統內進行變更,確保各單位網上資產總額和實物資產保持一致。同時應建立信息系統實施長效機制,強化資產管理信息系統的日常管理和維護,確保資產管理的實時化、動態化,實現資產管理的透明化和信息資源的共享共用,為部門預算管理提供全面可靠的信息支持。
3.嚴格編制采購預算,規范資產采購行為
單位在編制部門預算時要結合單位固定資產實際情況,根據自身的實際需要科學、合理編制資產采購預算,避免盲目攀比,追求“大而全、小而精”的思想,杜絕資產使用過程中浪費行為,充分發揮固定使用效率,提高財政資金使用效率。財政、審計部門也要發揮監督職能,要審計過程中檢查單位政府采購制度的執行、落實情況,對發現的違規操作行為進行嚴肅查處,為政府采購制度的真正落實創造良好的法制氛圍。
4.建立合理的配置標準,實行資產有序流動
為有效解決目前固定資產配置不均衡的問題,財政部門要進行認真的調查研究,根據各單位的業務情況,制定合理的資產配置標準,避免資產的超標準配置而形成閑置浪費現象,在此基礎上加大宣傳力度,明確行政事業單位的資產所有者為國家,各級政府代表國家實施管理權,行使資產收益權和處置權,有權進行資產合理配置和有序流動的操作,有效克服單位“資產部門所有”的思想,為資產在部門間實行有序流動奠定基礎。同時健全資產部門間的流動機制,合理調配資產,加大對閑置、富余資產的調整力度,確保各部門擁有開展各項業務活動,履行職能所必需的資產,實現物盡其用,杜絕閑置浪費現象的發生。
總之,各級政府部門要真正發揮資產管理者的職能,要通過加大宣傳力度,將國有資產管理的政策深入人心,為加強資產管理奠定基礎,同時要想方設法提高各單位的資產管理水平,并強化監管,確保各項政策的真正執行,防范資產管理中的違規行為,確保國有資產安全完整,最大限度地發揮財政資金的使用效益。
參考文獻:
篇5
關鍵詞:建筑企業;固定資產管理;問題;措施
目前,我國社會主義市場經濟迅猛發展,也使得建筑行業得到了極大的帶動,建筑企業的規模越來越大,內部固定資產數量也越來越多,再加上信息化時代的背景,給我國建筑企業的固定資產管理工作帶來了新的困難和挑戰。本文簡單分析和總結建筑企業在固定資產管理工作中存在的問題和不足,探討改進固定資產管理的具體措施,從而有效提升建筑企業固定資產管理工作的水平,進而更好的促進和推動建筑企業的蓬勃、良性、健康發展。
一、建筑企業固定資產管理工作的現狀
目前,我國建筑企業在固定資產管理方面或多或少都存在一定的不足,具體表現在:
(一)缺乏先進的固定資產管理理念
現階段我國大部分建筑企業對固定資產管理工作的認識不夠全面,在實際工作開展中的重視和投入不足,管理理念仍然停留在傳統的固定資產管理觀念上,認為對固定資產的管理就是簡單的登記存放,在進行固定資產購買時,不能進行預先的預算規劃,往往只是看重自身利益或短期效益進行盲目的項目投資,導致固定資產投資缺乏科學性和可行性,從而導致許多固定資產存在重復建設、盲目購置等現象,也造成固定資產的嚴重浪費。
(二)缺乏健全的固定資產管理機制
由于建筑企業自身的特殊性,導致對一些施工設備設施的購買、管理和處置多數是各個分公司或項目部門自行掌握的,缺乏統一、規范、嚴格、完善的固定資產管理制度和機制,管理工作的落實流程不具體,管理目標及標準不明確、不具體,管理監督機制不完善、不到位,從而導致建筑企業的固定資產管理工作存在賬實不符、配置不夠優化等問題,也使得建筑企業不能及時、全面、有效的掌握企業固定資產的整體情況。
(三)固定資產的利用效率較差
我國許多建筑企業在進行固定資產管理時所采用的方法是分散式管理,對固定資產缺乏統一、集中的統籌分配和管理處置,這就導致在分配過程中同一類固定資產可能在有些部門大量閑置,而在有些部門缺供需緊張,從而使得部分固定資產的利用效果偏低,出現嚴重閑置、浪費等問題。同時,有些固定資產在購買后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產管理,這就導致這些固定資產容易出現流失問題,從而造成企業經濟損失。
二、建筑企業固定資產管理工作的改進措施
針對建筑企業固定資產管理工作的現狀,在今后的管理工作中,建筑企業可以通過采取以下幾個方面的措施和對策加以改進和優化,從而更好的提高固定資產管理工作的質量和效果。
(一)積極更新固定資產管理新觀念
建筑企業必須緊跟時展步伐,對企業固定資產管理知識進行認真、全面、細致的學習、了解和認識,重視現代企業固定資產管理工作的重要性和積極作用,明確固定資產管理工作的目的、內容、標準和模式等,尤其要重視發揮固定資產在企業整體經營發展中的制約和推動作用,積極提高現代固定資產管理意識,將過去片面、單一的管理觀念逐步轉變為當前綜合化、創新化的管理新觀念,提高固定資產投資管理,從而有效提高建筑企業對固定資產的管理水平,避免和減少盲目投資、資產浪費等問題的發生。
(二)完善固定資產管理機制
建筑企業要根據國家現行相關法律法規以及行業政策,結合自身管理發展特點,制定科學、有效、合理、全面的固定資產管理制度,明確各管理崗位的職責、內容和標準,規范固定資產管理收入、轉移、使用、管理、處置、報廢等全過程的具體操作流程,完善管理監督工作的具體規章制度和項目標準。同時,建筑企業還要設立專門、獨立的固定資產管理小組或部門,優化和完善管理機構內部的崗位設置、人員配備等,并將各分公司以及項目部門的固定資產管理制度和模式進行統一化、系統化和規范化,從而更好的提高固定資產管理機制的可行性、科學性、規范性和有效性,確保固定資產的完整、安全,提高固定資產管理工作的效果和水平。
(三)強化固定資產的折舊管理工作
建筑企業還要著重加強對固定資產在折舊方面的管理和控制,要建立和完善固定資產折舊管理制度,明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程,通過定期盤查,詳細了解和掌握在役期間相關設備設施的購置日期、使用年限、損耗程度等,并依此估算出這些設備設施的報廢期間及折舊情況,對超出服役期間的設備設施要進行及時的更換,而對在役期間的設備設施要進行定期、科學的維護保養,避免盲目購置新的設施設備,從而更好的節約固定資產資源,減少資產浪費問題。
三、結束語
總之,建筑企業要想提高固定資產管理工作的質量和水平,就必須要積極更新管理理念,健全規章管理制度,優化管理模式,完善監督管理機制,從而更好的提高企業固定資產管理的效果和水平,真正發揮固定資產在建筑企業管理中的資產效能,促進和推動建筑企業的長效、經濟、可持續發展。
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關鍵詞:縣級 國有資產管 預算管理
如何更好的實現縣級國有資產的保值增值,并發揮這些國有資產的作用是一個備受關注的課題。而預算管理不僅可以更好的監督國有資產的使用,而且可以規范國有資產管理的各項行為,因而對于建立和完善國有資產管理機制具有重要的價值。
一、縣級國有資產管理現狀
隨著市場競爭的進一步激烈,縣級國有資產中企業部分資產管理難度進一步加大,而行政事業單位國有資產管理也面臨新的問題,這都要求進一步完善縣級國有資產管理。
(一)企業國有資產管理的基本現狀
當前,大量的縣級區域內國有企業已經實現了非國有化改制,仍然以國有化形式存在的主要包括政府控股或者持股部分的國有資產,行政事業單位出資主辦的經營實體,以及部分承擔公共職能的企業如市政公司等。目前這種資產的規模較大,《2011年中國國有資產監督管理年鑒》數據顯示,2010年,地方國有企業的數量達到93619戶,企業資產達到99001.3億元,其中縣級國有資產的數量也不容小覷,以侯馬市為例,該市企業國有資產總額13162萬元。對這種資產的管理主要通過規范和明確產權交易活動防止國有資產流失,通過實施股權激勵等制度規范公司治理行為,進一步推動國有企業改革,有效的實現國有資產的保值增值。
(二)行政事業單位國有資產管理的基本現狀
行政事業單位國有資產包括包括國家劃撥的資產,行政事業單位經營國有資產后所取得的資產,其他渠道取得的資產如接受捐贈等。這類國有資產的管理主要是保障資產的安全和完整,提高資產的使用效率避免資產閑置等,此外,還包括更好的發揮這些資產的職能以服務于社會和人民群眾。目前,國家的管理手段主要是規范行政事業單位資產購置、調撥、處置、報廢等的管理。目前,縣級行政事業單位國有資產管理大多已進入信息化時代,如侯馬市就對該市149家單位的資產進行了統一的錄入和管理。
二、縣級國有資產管理存在的主要問題
(一)管理制度尚不完善
首先,國有資產管理制度體系尚有待進一步完善,當前,《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《行政事業單位國有資產管理辦法》等法規文件構成了我國國有資產管理的基本框架,但這一制度框架中有關如何進一步保障出資人有效行權履責、如何深入推動國有企業的改革、如何進一步強化國有資產監管等方面的內容還不完善或者有待進一步細化、實化,從而在縣級國有資產管理中存在難以落實的問題。其次,從縣級區域本身來看,配合國家有關政策法規,部分縣級國有資產管理部門沒有建立起符合自身實際、切實可行的或者具有創新性的管理制度,不利于進一步完善國有資產管理。
(二)管理職能相對分散
當前,縣級政府對國有資產的管理主要通過國有資產監督管理局來進行,但財政局、審計局等相關政府部門也設立了對應科室來參與管理,如財政局設立國有資產管理科,此外,在財政預算體系下,行政事業單位要利用財政資金購買相關的資產,必須列入財政預算。而審計部門則可以對這些單位的國有資產開展審計工作,這種相對分析的職權使得國有資產管理體系容易出現“可以管也可以不管”權責不明確的問題。
(三)預算管理與資產管理未完全結合
當前,縣級區域的預算工作主要由財政局負責,但國有資產的管理和使用則相對分散,在預算過程中財政部門不可能也無法對全部國有資產進行盤查摸底,因而容易出現預算管理與資產管理結合不緊密的問題。表現在部分國有資產管理單位沒有將相關的數據如收入、支出情況真實、準確的進行匯報甚至瞞報,部分單位則違規進行國有資產的處置,部分單位故意夸大或者縮小國有資產未來的收益和支出,從而使得財政預算的數據來源不準確,導致預算管理與資產管理難以實現有效地對接。
三、完善縣級國有資產管理的對策
縣級國有資產管理是一個系統地工程,不僅需要在遵循國家有關法律法規的基礎上積極落實和踐行國有資產管理制度,還可以從明確職能構建完善的管理體系,推動預算管理資產管理相結合等方面進行完善。
(一)落實和踐行國有資產管理制度
首先,要根據縣級區域內部的實際情況完善國有資產統計制度,科學的對縣級經營性和非經營性國有資產、有形和無形國有資產進行盤查摸底,避免部分國有資產游離于監管之外。其次,要完善國有資產監督管理工作,對于企業國有資產,要在進一步完善公司治理結構,構建現代企業制度上下功夫,對于行政事業單位國有資產,則從進一步提高資產使用效率、避免資產閑置浪費等方面下功夫。此外,要在進一步明確產權的基礎上,完善產權交易、產權轉移等相關工作,規范國有資產管理。再次,要進一步完善國有資產信息化管理體系,通過建立信息管理系統對國有資產的基本狀況進行監管,實現動態監督。
(二)明確職能構建完善的管理體系
首先,要積極構建以財政國有資產管理部門為中心的縣級國有資產管理體系,要明確國有資產管理局、財政局等政府管理部門的職責,明確占有、使用、經營國有資產單位的職責,形成一個分工明確、權責清晰的管理體系。其次,要不斷加強國有資產管理機構的建設,一方面,要細化、實化各種管理制度,推動國有資產管理工作上水平,另一方面,要積極加強人才引進與培訓工作,形成一個懂管理、善管理的人才隊伍。
(三)推動預算管理與資產管理相結合
首先,要積極完善國有資產經營收益預算工作,財政部門要根據市場情況,上一年度乃至于歷史上同類國有資產經營收益增長或者虧損情況,分析預測下一年度國有資產的收入和支出情況,并形成預算,以此作為國有資產管理的基本參照之一。其次,要將這種預算進行有效的分解,并下達到具體的國有資產經營、管理單位,財政部門要與這些單位進行溝通和協調,使各單位明確自身的目標,而政府部門則在年度結束后對國有資產經營、管理主體進行嚴格的考核,以此推動預算管理與資產管理的結合。
參考文獻:
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關鍵詞:煤炭企業 固定資產 解決方法
煤炭行業完全面向市場,煤炭價格完全放開,企業間的競爭日趨激烈,如何提高企業的經濟效益、增強企業競爭實力則關系到煤炭企業的生存和發展。如果煤炭企業固定資產管理控制不到位,必然會出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡,造成國有固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面,從而相對增加企業生產成本,削弱企業競爭實力與企業發展后勁。
一、煤炭企業固定資產管理存在的問題
當前煤炭企業固定資產管理較以前在計劃、采購環節上強化了措施,進而節約了采購成本。局部運用了一定的專業性的財務管理知識進行固定資產的管理,煤炭企業的固定資產管理取得了一定的成效。但是,在肯定取得的成果的情況下,還必須正視目前煤炭企業固定資產管理控制仍然存在的以下問題:
(一)生產管理各個層面固定資產管理效果沒有科學的績效考核體系
煤炭企業管理者大多著重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標, 煤炭企業生產的重點一般放在生產產量,生產安全以及盈利水平這幾方面,對于固定資產管理尚未形成有效的績效考核。產生煤炭企業固定資產管理權責劃分不明確,對于各個層面的固定資產職責劃分不明確,大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍 ,導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠。
(二)內部審計部門的制度不健全
企業內部加強會計審計可以實現有效的監督審查,幫助部門內部采取適當的財務管理措施,更加完善內部政策或執行政策的程序。但在煤炭企業的內部審計的重要性并沒得到足夠重視,其主要表現為:審計機構獨立性依法審計的執行力度不夠;審計人員未能配齊配強,其固定資產審計監督力度無從保證。
(三)機電開采設備固定資產核算不準確
煤炭企業開采設備強度大,時間長,設備產生磨損度較大,若會計人員只按照相應的會計核算方法核算,但是固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。
二、存在問題的解決途徑
(一)建立健全固定資產管理機制,完善績效考核體系
固定資產管理應遵循從上到下的管理模式,企業管理者明確固定資產管理的重要性,將固定資產管理的完善與實施納入績效考核范疇,資產責任到部門,部門負責人對該部門內的固定資產負主要責任,并根據崗位職責不同,責任落實個人。通過科學、明細、合理的組織結構設置和職責權力的嚴格劃分,使企業的各個組成部分及其成員都應清楚自己在企業中的位置、承擔的責任、擁有的權利。部門負責人的考核與基本員工的考核結果按照制定的獎懲標準實施,將績效考核貫徹到公司所有責任人,令企業固定資產管理與員工切身利益相掛鉤,積極參與固定資產管理。
(二)盤活存量固定資產,固定資產核算信息做到真實有效
由于科學技術的進步和競爭環境的瞬變性,加之以往固定資產決策管理上的錯誤,使得煤炭企業既有的存量固定資產不可避免地會在質量功能、效率以及配置結構等方面出現滯后或不協調的現象與問題。財務人員中的固定資產相關人員必須,對于固定資產的核算信息做到真實有效,比如,對固定資產實際折舊年限準確把握,如井下設備消耗大,在會計資產折舊年限內提前報廢,會計人員必須了解井下資產損耗,正確分攤設備折舊情況,使得煤炭企業有真實有效的固定資產核算信息。從而能夠更加有效地聚合企業固定資產資源優勢,對既有的存量固定資產從質量、功能、規模、結構等方面重新進行優化調整與配置組合。
(三)完善煤炭企業內部審計體制,加強審計監控力度
煤炭企業建立財務管理內部控制機制,首先要加強企業管理者的內控意識,另管理者認識到只有加強企業財務管理的審核以及控制才能夠使得煤炭企業更好地進行生產以及經營活動。對企業經營管理的各個方面實行全面控制,對重要環節實施重點監控,如固定資產采購過程中,采購計劃審批,授權到采購資金預算,風險控制,最后到資產驗收,具體的做法可以:加強審計機構的獨立性和權威性。獨立性賦予了審計人員更強的權威性,可以使得內部審查具有比較正當性。加強財務人員培訓以及考核使得,財務管理人員能夠對于煤炭企業的會計工作的特殊性有更好地認識。拓寬內部固定資產審計范疇 。
(四)完善固定資產采購控制
煤炭企業應加強固定資產采購控制,從計劃,到采購,驗收以及后期維護過程,明確各個部門在企業中的作用與責任。煤炭企業固定資產會計應當核對原始憑證與記賬憑證是否相符,根據原始憑證和記賬憑證及時登記固定資產明細賬、固定資產登記簿和開設固定資產登記卡。嚴厲禁止出現一人多崗,并從設備管理,財務控制以及企業內部審計三方面監控固定資產管理,防止企業內部舞弊行為,固定資產管理員審核內容必須包括以下幾個方面,購置的原因,擬購入時間,擬購入數量等。
參考文獻:
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關鍵詞:公辦;高職院校;資產管理
公辦高職院校作為政府興辦的職業教育類高等院校,近十年來的校區規模擴張使得其資產大量增長,主要包括校區場地、教學和科研儀器設備、辦公設施、交通設施、家電家具等生活設施、體育文娛設施、圖文資料等,均屬于國有資產。一方面,學校需要按國有資產管理要求對學校資產進行管理,另一方面需要貼近高職教育需要,以服務專業(群)建設、服務課程建設為工作重心。而目前高職院校的資產管理水平仍難以適應這種新要求,需要從理念和體制上進行改善和提高。
1公辦高職院校資產運營和管理存在的問題和困難
1.1資產管理主體多頭、扯皮低效
公辦高職院校資產管理仍然延續的是計劃經濟舊有管理思維和方式,資產部門管理房產、設備,財務部門審批資產購置資金和分析資金使用情況,各個使用部門管用不管維護,總務后勤部門管維護不管購置和使用。這種方式分散了公辦高職院校國有資產的資金形態、實物形態和無形資產形態的有機聯系,其根本原因在于缺乏單一主體的統一管理。
1.2教學科研資產產權不清、使用低效
公辦高職院校資產的配置必須依據教學科研的實際需要,但其使用不提折舊,也不計算使用費用,易于誘導教學科研單位爭房產、爭設備,就使資產使用效率低下。近十年來,高職院校招生規模大幅增加,相應配套資產的使用狀況差強人意,二級院系的大量新設備、實訓室經常處于閑置狀態。
1.3資產管理處置不當、流失嚴重
一是資產使用過程中流失。如公物配備給個人使用,長久則公物變成私產。二是資產處置過程中流失。在處置閑置資產和淘汰設備的過程中未按規定程序進行,隨意報廢。三是管理不善導致流失。資產長期不核查或核查流于形式,且不提折舊、不計損耗等懈怠行為,造成資產流失。
1.4校企合作過程中資產的界定和使用問題
新形勢下,校企合作起來越深入和寬泛,出現了“校中廠”、“廠中校”,雙方資產交互使用,如果要使這些“校中廠”、“廠中校”取得實質性的教學效益和科研效益,其中必定涉及到雙方的資產運營和管理問題。一方面,公辦高職院校實際上只擁有對資產的管理權和使用權,而利用資產的所有權(如將設備放置在企業車間中)與企業共同進行有償開發,其管理和維護如何確保有效?其收益或者虧損該如何處置?如何保證國有資產不流失?另一方面,企業同樣會向高職院校提供設備資產和技術進行合作開發、培養人才,其中就涉及到學校場地是否有償使用?假如收取場地使用費,這些費用該如何處置和使用?
2公辦高職院校資產管理的思路和對策
管理出效益。公辦高職院校資產管理目前仍有進一步提升的空間和潛力,最根本的必須先轉變管理理念,綜合分析當前經濟大轉型對高技術技能人才需求變化的時代背景,深刻理解現代職業教育理念,用以指導公辦高職院校資產管理。一是院校領導意識要提高。資產是高職教育得以開展的堅強物質基礎。學校領導必須切實認識到資產管理的重要意義,確定資產管理服務于教學教育的目標,對準各個專業和課程的建設要求加強對資產的調配管理,以提升資產管理效益促進提升教學效益。二是資產管理隊伍建設要加強。建立一級專職管理人員與二級兼職管理人員的兩級管理體系,由責任心強、做事細致、專業素質好的人員擔任,每年或每學期對管理人員進行培訓,并在學校的總體預算中專門劃出管理經理經費,對兼職人員給予適當補貼。同時要配套完善儀器設備等資產管理量化考核辦法,激勵管理人員。三是資產管理的職權要歸統。設立或強化資產管理部門,按照統一組織、分層負責、守土有責的原則,構建單獨、專門的資產管理部門,實施對公辦高職院校資產的集中管理,明確各個層級的責任人,該收的權要收,該放的權的放。如為了避免重復購置和無序使用,就要實行集中采購資產和出入庫管理,不斷完善資產管理制度,如網絡信息登記制度、記錄審核制度、驗收采購制度、保養維護制度、節約利用獎勵制度等。四是資產結構要優化。要合理配置非經營性、經營性資產和教學性、非教學性資產,確保開展教學科研工作所需的非經營性資產配置,并為非經營性資產轉化為經營性資產以及經營性資產創收尋求渠道。除此之外,還亟須抓緊按照產教結合的要求,針對專業(群)和課程建設需要,大量設立具有企業真實環境的實訓室、實驗室和教學課室等,使高職教育的教學真實再現企業生產、管理一線環境。五是閑置資產要盤活。前提是要協商好企業對學校資產的有償使用費用問題,這取決于校企雙方合作的相互依賴程度以及合作效益的好壞。之后,一方面,要大力吸引有發展潛力的企業進校開展教學和科研開發、科研成果轉化等方面的合作,設立“校中廠”,借此擴大校企合作成果并盤活閑置資產。另一方面,要充分利用職業教育集團(目前已經有很多院校組織設立)這個平臺,大膽創新體制,通過職教集團平臺,組建混合所有制資產經營公司對高職院校的對外投資進行管理,實現國有資產的保值增值。
作者:張曉云 單位:廣東機電職業技術學院資產管理處
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一、現階段管理中存在的問題及成因分析
(一)資產管理方式粗放
國有企業對資產管理的管理手段單一,有些企業沒有完備的固定資產管理制度,有些企業雖有制度,但在執行中缺乏約束力,管理手段單一,流于形式,沒有真正起到對資產的管控作用。輕視對資產的保養,常常存在用修理來替代保養,錯過質量保證期內維護,增加維修成本支出,且導致了設備使用壽命的縮短。目前企業資產管理注重階段的劃分和順序性,從項目的規劃設計、資產采購、工程建設、投入運行和退役報廢等各個階段往往是由不同的部門進行管理和實施,各個階段的管理部門只注重本階段的管理目標,重投資,輕管理,缺乏對資產管理全局統籌的思考。例如資產的采購決策,如果缺乏對資產的擴建、技改、檢修等方面的綜合統籌考慮,就難以實現資產管理的最優化;另外企業多注重資產的購置和處置,但對資產進行狀態監測和中期維護的意識相對較少,從而增加企業運營中的資產成本。
(二)資產管理水平亟待提高
大部分國有企業的資產管理缺乏有效的信息化系統支撐,以固定資產為例,目前固定資產僅通過財務核算系統的固定資產管理模塊進行管理,一方面該系統使用群體多為財務人員,資產使用管理部門較少使用,部門協作的脫節容易形成信息的滯后及缺失,影響信息的準確性(例如資產的轉移使用部門未及時錄入系統并和財務部門溝通會造成期末盤點賬實不符)。另一方面該系統僅用于資產的財務信息記錄,無法涵蓋資產前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理,以及資產運行狀態監控、維護保養、調動、封存、轉移等資產運行后活動,直至資產處置、報廢的整個資產生命周期,不便于管理者進行事前規劃和過程控制。再者,目前的系統無法提供對比分析、結構分析、因素分析等多維度數據分析,缺乏預測分析模型,無法對投資項目提供現金流和成本費用影響的分析決策報告。缺乏行之有效的信息化管理體系,已成為當前資產管理的短板。
(三)資產管理制度有待完善
通過多年來對資產管理的研究和探索,國有企業基本上已形成了一套資產管理制度,但是在某些環節的設計上尚有不足。例如制度上多規范貨幣資金、基礎建設固定資產投資等重大資產的管理,但是對辦公用品、低值易耗品等項目規范較少。另一方面,資產管理考核機制不足,主要表現在獎懲力度不夠,或是有考核機制但執行不到位。雖然估價加強了對國有資產保值增值率的考核力度,但是由于該考核指標涉及范圍較廣,不能充分完全地反應出企業資產管理水平,對資產管理的考核、促進作用有限。
二、改善資產管理問題的對策
近年來,國有企業的資產管理工作得到了各級領導的高度重視,資產管理水平得到了長足的提高。但是站在國內外領先目標的角度和高度來審視,目前資產管理仍有一段很漫長的道路要走。如何規范、有效地提升資產管理水平,提升資產運營效率,在確保國有資產保值增值的前提下,最大限度發揮資產的效用和效益,已經成為國有企業在資產管理和運營中亟待解決的問題。筆者認為,應充分考慮企業自身的實際情況,以資產價值管理鏈條為主線,構建科學的資產全生命周期管理體系,實現資產實物與價值管理一體化,切實提高資產的運營效率。對現有的資產管理模式進行變革,探索一條”規范與效益并重”的資產管理之路。
(一)革故鼎新,變革管理理念,強化制度保障。
國有企業一般都家大業大,資產管理工作必須得到企業上下的高度重視,上至領導層,下至每位企業員工,都必須提高資產管理的意識和認知。
創新理念,轉變方式。十之后,國有大中型企業的國有資產管理也步入一個新的時代。資產管理在理念上必須有所創新,在管理方式上必須有所突破,才能不斷適應企業發展的新需求。在國有資產管理”兩個保障”――切實保障國有資產的安全完整,保障國有資產的保值增值”的基礎上,進一步創新管理方式,引入“資產全生命周期管理”理念, 實現項目管理、物資管理、生產管理、財務管理四大業務的橫向融合,以及各級公司之間的縱向貫通,最終實現資產使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優。
完善制度,強化保障。目前在國有企業的資產管理中存在一些“急功近利、鋪張浪費”的現象。為了有效防止這些現象,我們必須切實從制度抓起,將資產全生命周期管理的理念,融入到企業的各項管理制度中,與內控制度相融合,建立健全資產投資采購制度、資產日常管理辦法、資產報廢退出機制等,以制度建設為抓手,深入推進資產管理創新,“資產管理,制度先行”,讓制度為企業的資產管理保駕護航。
(二)多措并舉,加強管理方式,提升信息化科學化水平。
集成系統,實現手段信息化。搭建行之有效的資產管理信息平臺,是資產管理決策的有效支撐。“橫向集成、縱向貫通”的信息化模式對于國有大型集團化公司而言,具有重要的現實意義。資產管理系統應當包括項目管理、物資管理、生產管理和財務管理四個子模塊,覆蓋資產生命周期的全部過程。完善而有效的信息系統,能夠幫助企業固化業務流程,打破信息壁壘,實現信息共享。實時了解企業資產現狀,對閑置、損壞、維修頻繁、廢棄資產及時預警,為領導分析決策提供科學合理的數據來源。只有資產管理實現信息化,才能促進管理的規范化、標準化和精確化,才能為績效評估提供有力的支持。
重塑流程,實現管理科學化。在資產全生命周期管理的理念框架內,建立以“流程管理”為導向,流程與職能相結合的跨部門協作管理的模式。目前的資產管理辦法,相關職能部門只參與資產管理的某個階段,并只對該階段負責。而采用資產全生命周期管理之后,將徹底打破條塊管理的限制,讓相關部門完全參與到資產的全生命周期中來。促進管理部門之間、管理層次之間進行充分有效的信息共享和交互,既要充分考慮原有各部門的管理職能,又要引入流程管理的新理念,為實現資產管理目標提供組織保障。在流程的設計過程中要特別注意跨部門交接的流程關鍵控制點設計,相關職責需明確,通過關鍵控制點設計確保資產全生命周期的完整閉環管理,真正實現物流、價值流和信息流的三流合一。
(三)強效塑身,抓住管理重點,提高貢獻水平和營運能力。
通過一些切實有效的手段,增強企業現有存量資產的營運能力,提高行業的總資產貢獻率。
嚴格履行程序,健全資產處置。國有企業目前雖然資產金額龐大,但是通過分析,資產中存在不少水分,一些資產權利上存在瑕疵,一些資產已經完全不具備使用價值,仍在賬上沒有得到很好的處置,一些資產由于使用不得當,不能充分發揮其效益。因為我們很有必要對資產進行全面細致的梳理,擠掉存在的水分,做精做實企業資產。加大對問題資產的處置力度, 加強資產處置預案的管理。資產投資的審批立項必須相應附有原有資產的處置意見和辦法,盡可能地減少閑置睡眠資產,防止資產規模虛假龐大。
提高存貨周轉,加強營運能力。提升預算管控水平,提高存貨周轉率,控制庫存水平,避免不必要的浪費及重復采購,特別是一些低值易耗品、周轉材料等,更應該加大預算的執行力,有效合理的利用。
完善投資決策,控制投資風險。從項目的投資立項上,就要充分考慮資產規模效應,不能盲目追求大干快干,忽視客觀實際,“要以節約為主線,切實加強基礎管理”,忌盲目追求大投資、大項目,切實控制企業的投資風險。
(四)雙管齊下,著力管理推動,加大預算考核力度。
通過預算和考核的方式,從兩個不同角度,促進企業資產管理精細化,落實資產管理責任。以預算促進管理,將預算管理與資產投資管理、資產的使用管理、資產的處置管理相結合,嚴格控制資產投資的規模,提升資產管理品質,完善資產處置過程。以考核強化管理,全面、可行的績效評估考核機制是確保企業資產管理落實到位的重要推手。通過制定包括可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本的關鍵考核指標,建立一整套適應國有企業的績效考核評估體系。在設計指標體系時,相關的考核依據能夠全面覆蓋資產管理的各個業務環節和關鍵控制點,對于衡量工作的效率效果能起到切實的推動作用,并通過考核切實促進資產管理相關策略和流程的持續改進。
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關鍵詞:固定資產管理;問題;原因;對策
1 企業固定資產管理存在問題的分析
1.1 固定資產管理觀念淡薄
長期以來,實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象,忽視現有資產的管理使用,輕視現有資產的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費。近年來,企業對資金的支出能夠嚴格把關,但對所需的固定資產購置以后,對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。同時,固定資產管理認識上錯位的現象普遍存在,企業更多關注的是固定資產賬面價值的管理,而對其實物的的現狀、流轉缺乏必要的重視。由于固定資產管理觀念淡薄,沒有嚴密的固定資產管理制度,造成固定資產的流失。
1.2 固定資產管理制度不夠健全
當前,某些企業沒有健全固定資產管理部門、使用部門、財務部門的職責分工制度和管理崗位責任制,欠缺管理牽制、制衡制度。企業固定資產管理辦法雖然明確了固定資產的歸口管理部門和分工原則,但由于沒有制度約束,在實際工作中固定資產管理部門、使用部門和財務部門信息不對稱,固定資產的增加、調撥和清理報廢工作雖然能按一定的工作流程進行,但由于在時間上沒有嚴格的限制,單據流轉速度慢,造成財務入賬時間滯后;由于保管人員的責任職責不清,造成固定資產的損耗嚴重,維修成本加大,有的固定資產因相關責任部門的工作失誤,造成了資產重復進賬或漏進等現象,這些都會影響企業的財務指標和全年固定資產預算購置情況。
1.3 固定資產折舊年限與實際背離,折舊方法過于單一
企業固定資產管理辦法所規定的折舊年限與某些屬于技術進步型的固定資產的實際使用壽命相差甚遠,例如,辦法規定其折舊年限為5年,而由于相關技術的迅猛發展,此類設備2年到3年就需更新,有的甚至已面臨淘汰,故現行規定的折舊年限與實際存在著相背離的狀況。
2 企業固定資產管理存在問題的原因分析
2.1 內部約束機制不健全
企業內部約束機制不健全是造成固定資產管理存在問題的一個主要原因。企業固定資產管理涉及固定資產的管理部門、使用部門、務部門,各部門職能不同、分工不同,因缺乏相互的牽制、約束機制,加上有的部門履行職責不到位、各部門之間溝通不及時,造成固定資產管理信息溝通不暢,形成了管理漏洞、管理死角、導致管理斷鏈。
2.2 主觀認識不到位
某些企業管理層在財務管理方面十分重視收入、成本、現金這些敏感的會計科目,對固定資產的管理意識淡薄,認為固定資產都記在賬上,對資產管理和資產質量的優劣重視不夠,未將固定資產最大限度地發揮其價值。
2.3 核算的基礎不健全
大型國有企業以及上市公司,他們的固定資產與管理規模相匹配,是物質基礎的象征,所以企業會嚴格加強固定資產核算方面的規章制度。但是中小企業的固定資產,固定資產管理卡片填寫不全或者不及時,過后又不補,固定資產折舊一律采用平均年限法,另外固定資產的賬本不全,有的干脆不建立明細賬,這樣管理會使固定資產盤點賬實不符。
3 企業固定資產管理制度的加強對策
3.1 充實資產管理人員,提高資產管理人員素質
企業除了要在設備、技術、財務等相關部門設置專職資產管理崗位外,還應在其他職能科室、部門內部設立二級資產設備管理員,這樣可有效提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度,以將資產任何一點的變化都能及時反饋給財務部門固定資產管理人員。設備、技術的資產管理人員應深入學習由財務部門牽頭編寫的固定資產管理辦法,了解固定資產從購入、保管、轉移到報廢的一系列處理程序,知曉固定資產卡片的主要內容。作為財務固定資產核算人員,目前固定資產的現場管理工作仍很薄弱,尤其缺乏現場管理意識,與設備管理部門相互溝通也不夠,不能及時掌握設備的動態。為杜絕財務與設備管理嚴重脫離的現象,通過完善財務與設備管理部門的雙向溝通互動、管理崗位責任制和工作標準,促使固定資產核算人員不僅要學習財會業務知識,還要經常深入施工現場,了解資產狀況,做到心中有數,實現固定資產核算與管理的有機緊密結合,保證財務核算與監督工作切實做到位。
3.2 折舊方法多種并用,折舊年限適當縮短
企業的折舊政策一經確定是不能輕易改變的,但如果新的折舊政策更能真實的反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量時,就應當考慮變更。企業可以根據不同類別的固定資產,采用不同的折舊方法,而不是采用單一的平均年限法,在選擇折舊政策時,應考慮固定資產的磨損狀況、企業的獲利能力、一定時期的現金流量、納稅義務、資本保全與技術更新、會計信息的穩定性等因素,選擇合理的固定資產折舊方法、折舊年限計提折舊,對于足額補償固定資產損耗,保證固定資產重置的順利進行均有重要意義。同時采用不同的折舊方法,對企業的籌資、投資、利潤、所得稅以及固定資產的風險-收益都會產生一定的影響。
3.3 建章立制,落實責任
財務部門負責固定資產的建賬、核算及為資產清查提供數據工作。建章立制,就是要財務部門會同本單位其他固定資產管理部門設立一套完整的行之有效的固定資產管理制度,明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理使用過程中各自的職責,要求各部門配備專人負責固定資產管理工作,把責任落實到個人,實現“以制度管事”、“有章可循”,尤其是配備給個人使用的的流動性較大的專用固定資產,如計算機、打印機等,因其移動的便利性,非常容易滋生管理上的漏洞,因而從其購置之前就定好使用人、使用部門,以明確責任,并將印有上述內容的標簽貼在此類設備之上,使信息予以顯性化,資產使用者以外的人能夠知曉,形成一種外在的監督力量達到增強資產使用者責任心的目的。同時,建議實行固定資產管理獎懲制度,將資產日常使用和維護保養管理目標與個人業務績效評定掛鉤形成制衡機制,并嚴格落實資產非正常損失責任追究制度,不斷規范管理工作。
3.4 健全內部控制制度,對固定資產實施全過程管理
在現行體制下,建立健全企業資產管理內部控制制度應做好以下幾項工作:(1)固定資產投資、更新改造預算制度。企業每年年初應根據實際經營發展需要及資金情況,合理安排固定資產投資、更新改造預算,預算批準后,一般不予突破,對“緊急需求”固定資產的報批應在制度上有所規定,并從嚴掌握,做好事前控制。(2)指標考評制度。對相關指標進行考評,可對管理情況進行監督、反饋,以促進薄弱環節的改進。根據企業實際情況可對固定資產管理設置不同評價指標,例如卡片一致性指標、記錄及時性指標、盤點周期性指標、流程規范性指標、檢查獨立性指標等。利用各項指標反映資產管理效果,從而及時發現問題、解決問題,做好事中控制。(3)資產處置制度。單位處置資產(包括調撥、轉讓、報廢等)應嚴格履行審批手續,以強化資產的事后監控,未經批準一律不得隨意處置。處置重要資產應按規定進行資產評估,參考評估金額作為處置資產的依據,以有效防止資產流失。資產處置后要如實進行資產核銷的賬務處理,對殘值收入和轉讓收入要及時進賬,不得私設“小金庫”或另存專戶以外的賬戶。
參考文獻