導語：如何才能寫好一篇對資產管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：國有企業；固定資產管理；管理措施

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新頒布的新會計準則法指出固定資產的特性，其中一個是關于有形資產，其指出有形資產包括商品的生產、勞動服務、租賃及經營管理。固定資產在國有企業中占的比例相當大，是整個企業及賬目管理的一個重要環節，因此不應該出現任何問題，大問題當然必須避免，但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼，出現管理記錄疏忽等問題。國有企業的固定資產管理一定要嚴格規范，不論是大型國有企業還是小型國有企業，都應該嚴格遵守相關規定法則。

二、固定資產管理中的漏洞

國有企業的固定資產管理是一個龐大的管理體系，其中包括許多部門，部門與部門之間的管理就會出現差異和問題，因此就會出現部門之間工作不能協調的進行，矛盾和漏洞也就相應而生，這樣管理的難度就會加大。所以要現在要抓住漏洞及時填補。下面就談一談管理中會出現的問題。

1.管理者職責不明確。由于國有企業中部門較多較繁雜，但部門與部門之間管理又需要合作，此時管理者之間的工作分配、任務要求就會出現交集和矛盾，相互推卸責任，使得一些工作沒有人去落實，出現管理疏忽。特別是在進行中間傳遞的事情上，比如資產投入時的單據在傳遞后出現部門與部門之間賬單不一致的情況，使管理出現錯誤和混亂的情況。

2.賬務混亂的現象。賬務混亂是現在很多大型國有企業所遇到的一個問題，由于其內部資金運轉多而龐大，賬目就會出現核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調動以及一些特殊途徑的資產調動沒有被記錄在賬上，就出現有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業素養和專業知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業意識相對薄弱，將企業為員工配置的東西歸為公共財產而不記入到固定資產賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。

3.資產記賬的不規范。對于已經失效的過去的固定資產，國有企業并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產證和土地使用證的土地面積在記錄是出現偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進行賬目改動，這些國有企業的管理存在很大問題。

三、如何規范固定資產的管理

嚴格遵守管理制度，按照相關規定進行國有企業的固定資產管理是相當重要的。所以國有企業或相關部門要認真的制定出一套管理準則，使企業的管理走向合理的道路，使賬目不再出現混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產管理的措施。

1.明確各部門職責。在大型國有企業中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現漏管和沖突的現象。國有企業的固定資產一般為使用部門、管理部門、財務部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業中，固定資產的實物直接由使用和管理部門負責，而財務部門主要是對其進行核查清算并有監督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。

2.嚴格實施管理制度。制度的規定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產報廢，必須嚴格進行企業規定的各項流程進行資產報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產管理報廢表是一個重要的環節，這個表當中要包含詳細的信息，這樣財務部門和管理部門在最后核對時出現問題就有據可查了。在進行固定資產報廢的過程中，除了經過上層領導的批準還要經過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務，協調合作。在整個過程中，要有監督部門對其操作者進行嚴格的看管。

3.對固定資產投資及運營的監管。國有企業對固定資產投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度，對于相關流程和規則比如固定資產的創建、中途的使用情況，最終的結果都要仔細制定。在資產投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產在進行購買的時候，要遵守不浪費的原則，按部就班的進行審。國有企業在創建固定資產時要反復斟酌，依據公正、公平、公開的原則，經過相關部門的審查通過后再落實。國有企業中固定資產的運營有助于我國經濟的發展，是對國有資本權益的保護，這些權益中包括保護權益、發展權益等權益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關的組織和部門。企業應該因地制宜，根據自身要求，制定有效的資產體系和管理監督機構。

四、總結

我國國有經濟健康快速的發展離不開國有資產的支撐，同時它還促進了整個社會的價值體系，是我國經濟不可缺少的部分。在企業之間日益競爭激烈的今天，企業內部固定資產的合理管理已經成為企業運行的一個表現了。國有企業對于固定資產管理的嚴格把控和實施不但可以有利于企業的發展，還可以提高企業在國家或企業間的競爭地位，使企業可以在正確合理的管理制度下蓬勃發展，立于不敗之地。另外，在社會快速發展的今天，國有企業在對固定資產進行管理的同時，也要去尋求突破和創新，不斷研究和更新企業的管理制度和管理模式，順應企業的發展和國家的要求。只有這樣企業才能在高速發展的社會中保持穩定前進，不被社會和企業打敗，達到企業長遠發展的宏偉目標。

參考文獻：

[1]齊曉華.淺談國有企業固定資產管理存在的問題及對策[J].會計之友，2010（31）.

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關鍵詞：　國有資產；行政事業單位；管理體制

一、我國行政事業單位國有資產管理存在的問題

(一)資產配置不公

由于缺乏公平合理的、有約束力的國有資產配置和定額標準，以及資產購置資金來源的多樣性，目前我國行政事業單位國有資產的隨意購置和重復購置現象比較普遍，導致資產配置不公平，各行政事業單位所承擔的任務與所占用的資產不合理，各單位之間的資產配備不公平。如房產、公務車等國有資產在各行政事業單位之間配置不公平的現象在各地區、各部門十分普遍，也是目前國有資產管理中比較突出的問題。

(二)資產使用效率低下

行政事業性國有資產是在非生產流通領域占用的、不投或不直接投入到生產經營活動中去的資產，具有配置領域非生產性、使用目的服務性、資產使用無償性等特點。正是由于行政事業性國有資產占用上的免費性，使許多單位完全不考慮資產的使用效率，資產低效使用的問題一直都很嚴重，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統計劃管理體制的影響，資產被人為地分割在各部門封閉式運行，而不能隨事業的發展變化作相應流動，致使資產閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

(三)資產流失嚴重

不少單位不經國有資產監督管理部門批準、不遵守財政部門有關規定，隨意變賣、轉讓、更新、報廢、賤價處置國有資產，不按規定履行報批手續，資產購置與處置失控，造成國有資產嚴重流失和滋生腐敗。由于國有資產長期被無償占有，不評估、不流動、不核算、不提折舊、不考慮損耗或年產值因素，造成每個單位都想有“自留地”，產權分散、流失和浪費嚴重，削弱了財政分配資金支持各項事業發展的力度及財政的調控能力，加劇了財政資金供求的矛盾。

二、我國行政事業單位國有資產管理存在問題的原因分析

(一)缺乏應有的管理意識

對行政事業性國有資產管理認識上的誤區，是目前我國行政事業性國有資產管理存在問題的思想根源。在中國國有經濟體系中，以國有企業為主體的經營性國有資產較受重視，而包括中央與地方在內的行政事業性國有資產及其管理卻長期以來沒有得到應有的重視，以致行政事業性國有資產管理改革不僅嚴重滯后于整體經濟改革，也滯后于國有企業改革。

(二)缺乏完善的法制建設

一方面，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，行政事業單位國有資產的管理出現了許多新情況、新問題。但是，有關的管理制度與法制建設卻遠遠滯后于實踐，至今仍沒有出臺一套完整的行政事業性國有資產管理法規，使得地方行政事業性國有資產管理的隨意性很大，管理混亂無序。另一方面，各級立法機關與管理部門盡管也出臺了一些局部性的行政事業性國有資產管理的法律與規章制度，但部分法規、制度之間互有矛盾，使執行部門無所適從。

(三)缺乏合理的管理體制

長期以來，由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題，導致我國行政事業性國有資產管理體制不順。行政事業性國有資產的各級管理部門職責不清，職能交叉。如財政部門和國資部門的管理權不清，各級機關事務管理局與財政部門的管理權限不清，各級機關事務管理局與資產具體占有使用單位的管理主權權限不清，財政部門與行政事業單位主管部門的資產管理權限不清，行政事業性資產具體占有、使用單位內部財務管理與資產管理權限不清等等。

(四)缺乏有效的管理機制

在資產形成與配置方面：(1)存在一定程度的財政預算軟約束現象；(2)缺乏公正合理、有約束力的財產配置標準；(3)缺乏必要的透明度與協調性；(4)大部分地區缺乏透明、規范、高效的政府采購制度及相應的監督機制；(5)供給渠道單一，財政負擔沉重。

在資產使用方面：(1)缺乏客觀公正的財產使用效率評價標準與評價方法，以及有效的約束機制與激勵機制；(2)使用過程中的產權管理特別是產權變動管理存在較大的問題；(3)缺乏嚴格、規范、先進的管理手段；(4)資產的實物管理與價值管理相脫節。

在資產處置方面：(1)缺乏規范的行政事業單位國有資產處置程序；(2)缺乏行政事業單位國有資產高效的處置途徑，如行政事業性國有資產的交易市場等，導致資產處置過程的浪費與腐敗。

三、我國行政事業單位國有資產管理改革的對策建議

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摘 要 隨著社會主義市場經濟的發展與改革開放進程的不斷深化，固定資產管理作為國有企業財務管理中的重要組成部分，在提升國有企業資產運用效率與促進國有企業生產經營管理水平的提升等多個方面發揮著至關重要的促進作用。但在現實生活中，企業固定資產的管理存在著一些問題與現狀，嚴重影響著國有企業的健康長遠發展。因此，在新時期加強對企業固定資產管理現狀與改進建議的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

關鍵詞 企業 固定資產 管理現狀 改進建議 研究

固定資產作為企業生產經營管理過程中的重要內容，對其進行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產的利用效率與企業的財務管理水平。但在現實的生產生活中，企業的固定資產管理存在著一些現狀與問題，嚴重影響著企業的發展與創新。因此，本文將從企業固定資產管理存在問題的角度出發，對如何提升企業固定資產的管理水平與質量進行有效性研究。

一、針對強化企業固定資產管理的重要意義的研究

在社會主義現代化建設的新時期加強對企業固定資產的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業固定資產的利用效率，提升企業內部的產出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業內部現有產權的歸屬問題，盡量避免國有企業因為管理存在問題而導致大量經濟損失的出現；三是有助于將企業內部現有的資產盤活，發揮其應有的價值與作用，有效保障國有資產流動的健康與穩定，為國有企業的長遠快速發展奠定堅實的經濟基礎。

二、針對企業固定資產管理現狀的研究

（一）現狀之一――企業固定資產存在賬實不符的問題

企業固定資產存在賬實不符問題的主要表現是：很多企業由于沒有建立完善實物賬與固定資產的卡片，使得企業的固定資產缺少專業人員的管理，主要以財務管理部門賬面上的資產數額為主。集團內部各個部門之間轉移資產的時候，沒有按照相關規定辦理財務調撥手續，同時還有一些企業的財務管理部門在沒有辦理固定資產處置手續的情況下，對固定資產采取隨意處置的態度。這些狀況的出現在很大程度上導致且以固定資產賬實不符現象的出現。

（二）現狀之二――企業固定資產的管理方法存在問題

企業固定資產的管理方法存在問題的主要表現是：一是很多國有企業在統計與盤查固定資產的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導致資產重置與資產流失問題的出現；二是很多企業的財務管理人員在處置固定資產時，還沿用傳統的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業對于固定資產在運用過程中的監督管理力度不足，比如說賬務處理不規范從以至于與權責不清問題的出現。

（三）現狀之三――企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度

企業固定資產管理缺少獎優懲劣制度的主要表現是：很多企業在經營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態度認真、工作效率高的財務管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態度懶散、工作效率低的財務管理人員則沒有相應的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業員工工作的積極性與主動性。

（四）現狀之四――企業固定資產管理工作人員的專業素質低

企業固定資產管理工作人員的專業素質低的主要表現是：很多企業為了降低生產經營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產管理工作人員創造良好的學習環境，沒有及時地對他們進行固定資產管理相關理論的培訓與教育，使得他們的專業技術能力逐漸下降，已經不再適應當前高速發展的市場經濟的發展。再加上固定資產管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學習的覺悟，對于當前不斷發展進步的固定資產管理理論不進行學習消化吸收，使得自身的專業素質停留在固定的水平。

三、針對企業固定資產現狀的改進建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業固定資產的清理盤點制度

要巷建立并完善企業固定資產的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業內的資產管理現狀與資產結構進行細致地分析與研究，有效盤活企業存量的資產，以防固定資產的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業內部的固定資產進行清查，對于盤虧或者盤盈的資產要進行有效性管理，并嚴格按照財務管理相關規定對固定資產進行統一處置，以確保資產賬證相符與賬實相符；三是國有企業在固定資產管理人員或者領導離職的時候，要組織相關人員對固定資產進行核查，安排相關人員辦理資產監交與移交手續，嚴防資產的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業固定資產的管理方法

要完善企業固定資產的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產管理制度，即企業管理層根據企業發展的實際情況設置固定資產管理專職崗位，并安排專業的財務會計人員擔任固定資產管理的工作職責，有效明確每一位工作人員的工作內容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產管理的獎優懲劣制度，對于工作態度認真、工作效率高的員工要給予物質與精神雙重的獎勵；而對于工作態度不認真、工作效率低的員工要給予嚴厲的懲罰措施，以達到增強員工對企業的責任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規程與責任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度

要制定嚴格的企業固定資產處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業固定資產的處置工作，即建立并完善嚴格的審批制度，對固定資產的購置、使用、維修與處置等各個環節中固定資產的增減變動狀況進行有效地監督，同時企業的固定資產管理部門要做好相關手續的辦理工作，將有關固定資產的相關資料轉交財務管理部門進行處理，嚴防出現賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產報廢核銷工作，即企業在進行固定資產報廢核銷工作的過程中要經過主管部門的審核并填寫固定資產報廢核銷的審批表，企業內部的審計部門要對正在進行資產報廢核銷的固定資產進行審核，對于其中存在的問題要適當地提出審核意見，而企業的財務管理部門要根據這些審核建議，對固定資產的報廢核銷處置提出財務管理處理意見，最后提交給企業的管理層批準。

（四）建議之四――采取措施提升企業固定資產管理工作人員的專業素質

要提升企業固定資產管理工作人員的專業素質，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業的固定資產管理工作人員參與到固定資產管理最新理論的培訓與教育活動中，并定期舉行固定資產管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質雙重的獎勵；二是要堅持“引進來”與“走出去”的原則，選派企業業務素質高的員工參與固定資產管理相關理論的進修，以達到提升國有企業固定資產管理部門全體工作人員的專業素質的目標，同時要邀請固定資產管理的專家與技術人員在國有企業內部開展固定資產管理相關理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業素質與處理突發事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業內部加大對強化企業固定資產管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業全體員工的固定資產管理意識。

結語：隨著時代的進步與社會的發展，人們對固定資產在企業經營管理過程中所發揮的作用的關注度變得越來越高。強化對固定資產的管理有助于在一定程度上降低企業資產的損失，提高企業資產的投入產出率與利用率。但在現實的生產生活中，企業在固定資產管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業固定資產管理的改進建議的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務。

參考文獻：

[1]屈艷清.淺論企業固定資產管理的現狀和建議.當代經濟.2011（16）.

[2]魏志成.淺議國有企業固定資產管理弊端和對策.現代商業.2010（08）.

[3]吳躍龍.固定資產管理存在的問題及對策.產業與科技論壇.2010（06）.

[4]孟雪嚴.論加強固定資產的管理.中國集體經濟.2010（21）.

[5]楊哲旗.對企業固定資產管理的幾點建議.浙江工貿職業技術學院學報.2009（01）.

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【關鍵詞】學校，固定資產，管理

學校固定資產是國有資產的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理，防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理，本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進，提出如下建議。

一、固定資產管理現狀

學校制定了固定資產管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權責不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產閑置浪費現象嚴重，學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠，還有的在固定資產使用過程中，主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節，學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權，不能很好地發揮會計建議監督職能，既不利于資產管理，也限制了財務預算管理和財務水平的提高。

二、加強學校固定資產管理的建議

第一，實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構，配備合格的管理人員，對學校固定資產進行統一管理，明確各職能部門的責權利，一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度，對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收，保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任，對固定資產的增減，管理等各方面加以監督和考核，就我校目前的管理現狀來看，首先學校財務統一管理，各使用部門負責本部門的固定資產管理，與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理，做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作，提高固定資產使用效率，防止資產閑置、浪費等現象的發生。

第二，健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實行有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生，確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度，資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度，學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好質量達不到要求的產品，嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施，根據資產管理需要，定期開展財產清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。

第三，設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性，是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產管理有序化，每個使用部門都負起責任，把所使用的資產當自家的管好保養好，提高它的使用效率，有效防止固定資產前清后亂，閑置浪費的現象。

第四，改進固定資產核算方法和手段

一是嚴格界定固定資產范圍，按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產核算，例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品，直接列為支出，不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案，建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化，固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程，包括固定資產的申購手續，驗收報告，報廢手續等有關原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強固定資產核算，運行財務軟件建立固定資產卡片，自動生成明細帳，既保證核算質量又提高工作效率。

第五，加強固定資產的監管力度。學校各職能部門，應相互配合，真正發揮財務參謀監管作用，作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用，新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念，學校實行統一核算集中管理后，各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況，以便財務部門掌握固定資產的整體情況，提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節，都在有效控制之中。

第六，提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止固定資產的流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產，發揮固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質，提出了更高的要求，為此，加強財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，進一步提高他們的專業水平，并將培訓的情況納入年度考核中，促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。

總之，加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容，各單位應從實際出發，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發揮固定資產的使用效率，只要各級領導轉變觀念，加強管理意識，制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法，避免資產的閑置浪費等現象，領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。

參考文獻：

[1]行政事業單位固定資產管理制度

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關鍵詞：新會計制度；醫院；醫院資源管理

社會經濟的高速發展推動了我國醫院事業的進步。醫院呈現出大規模化發展趨勢，其資產總量也得到了大幅度提升。新會計制度的頒布與推廣，在一定程度上改變了醫院資產管理模式，有效彌補了傳統會計制度下醫院資產管理的不足。由此可見，探究新會計制度對醫院資產管理的影響，對醫院長效發展具有重要的現實意義。

一、相關概述

2012年，自新《醫院會計制度》頒布與實施以來，我國醫院資產管理模式、管理方法發生了巨大的改變，醫院內部相關管理準則呈現出規范化、科學化發展趨勢。與此同時，新會計制度不僅完善了傳統制度下醫院資產核算的不足，也有效提升了醫院會計信息質量，提升了我國醫院資產價值，優化了我國醫院資產管理質量。但在現實實踐中，部分醫院受種種因素的影響，其資產管理仍存在諸多弊端。筆者經過調查分析與資料整合研究，發現制約新會計制度下我國醫院資產管理質量的因素主要體現在以下幾方面。1.資產管理意識的缺乏目前，我國部分醫院管理層人員對資產產權的認知性較差，缺乏資產科學化管理意識，從而導致資產申報錯誤、資產產權不明確、資產管理混亂等問題的產生[1]。受意識的影響，醫院在進行管理現代化建設時，對資產管理的現代化建設重視程度不高，制約了醫院精細化管理理念在財務管理中的有效落實，使自身資產管理理念、管理制度、管理方式落后，最終導致資產的流失與浪費。2.管理制度的欠缺現階段，我國大多數醫院普遍存在管理制度不健全、資產管理部門不固定、各部門工作缺乏協調性等問題。這在一定程度上導致醫院在進行資產管理時，缺乏內部控制性，其行為缺乏制度的指導與規范。例如，醫院在資產收入、出借或出售時，沒有系統化、全面性、規范性的章程，各環節監督管理性相對較差，制約了醫院的穩定與可持續發展。3.資產成本核算機制不合理在傳統會計制度中，醫院在生產經營過程中，需依據自身實際情況購置一定的基金或定期進行固定資產維修。因此，在現實實踐中，多數醫院由于缺乏合理的資產成本核算機制與評估體系，導致資產記錄與資產實際價值不符，無法有效評估出自身資產價值，增大了資產管理難度，出現資產浪費現象。4.資源配置不科學目前，部分醫院為提升自身等級，進行組織規模拓展，在資產配置過程中，出現資產盲目購置問題，形成“高投入，低回報、無回報”等不利于醫院穩定與可持續發展的影響因素[2]。資產投入的不科學性，也在一定程度上導致醫療設備閑置、醫療設備使用率低等問題，嚴重制約了醫院資產管理的優化發展。

二、新會計制度對醫院資產管理的影響

1.打破傳統會計制度限制，進一步明確醫院資產屬性新會計制度的頒布與實行，在很大程度上彌補了傳統醫療會計制度的不足，提升了醫院資產管理質量與效率，并詳細規范了醫療衛生企業固定資產基本屬性，保證了資產價值的準確性與真實性。此外，固定資產的“累計折舊”，推動了醫院資產價值的最大化發揮，避免了固定資產重復支出問題的產生，保證了固定資產與現實的協調、統一性。2.促進了我國醫療衛生資產管理體系的改革相對于傳統醫院資產管理“會計賬、資產賬”統一核算管理的方法而言，基于新會計制度下的醫療衛生資產管理方法發生了一定的改變，其中“資產清理”“資產記錄”等資產管理方法的應用，有效提升了醫院管理人員對資產管理的重視性，樹立了資產管理意識。與此同時，現代化管理理念、管理體系的引入，提升了醫院資產管理的科學性與規范性，在加大管理監督力度的同時，保證了資產賬目核算的準確性與全面性。3.明確了醫院資產管理范圍，實現了資產管理標準化發展較傳統醫療衛生會計制度而言，新會計制度進一步明確了我國醫療衛生資產，尤其是固定資產的確立標準，使醫院固定資產的確認更科學、更合理、更規范。例如，新會計制度將醫院固定資產單位價值進行了上調，其中普通設備價值上調為1000元以上，專業設備價值上調為1500元以上，使其更符合當今市場經濟發展趨勢。與此同時，新會計制度規定了倉庫儲備物資對低于500元的固定資產以及小于800元的專業設備具有直接管理能力[3]。從而進一步明確了醫院固定資產管理內容，對提升醫院資產管理質量與效率具有積極的影響作用。

三、基于新會計制度下醫院資源管理優化建議

1.提升資產管理意識，貫徹落實新會計制度市場經濟開放性程度的不斷提升，加大了醫院在市場環境中的競爭性。在此背景下，醫院資產管理質量的提升成為強化醫院市場競爭優勢的重要舉措。因此，醫院管理層人員以及財務部門負責人，應明確認識知到資產管理在醫院現代化建設與競爭發展中的重要性，通過觀念轉變與經驗吸收，形成全新的資產管理意識。與此同時，從實際情況出發，保證新會計制度在醫院資產管理工作中的貫徹落實，依據相關規定制定完善的資產管理體系，將資產管理列入醫院管理工作中的重點內容，強化內部控制力度，保證醫院資產價值的有效發揮。2.制定完善的醫院資產管理制度要想保證新會計制度在醫院資產管理中的有效落實，醫院內部資產管理制度、行為準則的制定與完善至關重要。因此，醫院相關人員以及管理部門應在新會計制度的基礎上，結合自身實際情況制定具體的資產管理制度，以保證各崗位職責的有效落實，為工作人員提供細致、全面的管理標準，并有效約束工作人員行為，保證各環節工作的規范性與科學性。在此過程中，醫院可通過借鑒成效優異醫院的規章制度進行創新與改革，從而建立符合自身發展的資產管理機制，包括資產申報制度、資產管理考核制度、資產管理責任制度、資產管理清單制度、有形與無形資產評估和審核制度等，避免資產管理混亂、資產浪費與流失問題的產生。3.完善資產管理核查與內部控制體系在新會計制度指導下，醫院應建立固定資產定期核查制度，通過組建專業化資產核查小組，全面而深入地清查醫院固定資產，保證資產記錄與實際情況相統一。與此同時，醫院可通過借助第三方服務平臺，全面評估自身資產情況，包括無形資產、有形資產等，從客觀的角度反映醫院資產真實情況，保證資產價值的真實性、準確性，從而進行資產管理的規劃與調整。此外，通過完善自身內部控制制度，在各部門協調作用下加強醫院資產管理的監督力度，從而提升醫院資產管理水平，保證資產管理質量。4.注重資產管理的與時俱進性新形勢下，醫院進行資產管理時應緊跟時展，創新與改革資產管理方法，保證資產管理理念、管理手段、管理形式對醫院發展的滿足性。新會計制度，借助信息技術、互聯網技術、計算機技術提升資產折舊質量，保證成本分攤的準確性。與此同時，通過建立“財務、資產、成本”信息平臺，提升資產資源共享性，促進資產資源的優化配置，減少資產浪費，提升資產管理質量與效率。

四、結語

資產管理作為醫院管理體系中的重要組成部分，其管理質量的好壞對醫院現代化建設與長效發展具有重要影響。新形勢下，明確新會計制度對醫院資產管理的影響，并從實際出發制定完善且科學的資產管理體系，提升資產管理質量與水平至關重要。本文通過分析新會計制度對醫院資產管理的影響，提出了優化建議，以期為我國醫院穩定與可持續競爭發展奠定基礎。

作者:王巖 單位:沈陽市骨科醫院

參考文獻：

[1]張理水.基于新醫院財務會計制度下固定資產核算和管理的探討[J].財經界(學術版),2017(2):227.

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一、當前固定資產管理現狀與特點

據20__年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產總額875萬元，占總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，占總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，占總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產__0萬元，占總資產的88.24％；閑置資產152萬元，占總資產的11.76％。

從固定資產分布情況看：局機關資產868萬元，占總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，占總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，占總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，占總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，占總資產的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產152萬元，占總資產的11.76％。

從資產分布特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區占用資產為88％，機構收縮后除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產與其他資產所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產占67％，人均占有資產5.1萬元；其他單位資產占33％，人均占有資產3.5萬元(不含閑置資產152萬元)。

二、固定資產管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務核算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置采購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閑置浪費的問題。

三、固定資產管理存在的問題

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產管理不十分重視，認為固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只核算使用價值，不核算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產的私占和流失，也容易造成財產調換。

（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規范固定資產管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現有的財產盤活，變“死財產”為“活寶貝”，科學利用閑置資產，增強資產使用效率；要樹立監督就是管理的觀念，推行民主公開的監督管理機制，定期通報資產清查情況，將資產管理好、監督好、使用好。

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高校資產管理是高校管理的重要內容，資產作為高等院校發展的物質基礎，對于提升高校辦學質量和水平都具有非常關鍵的作用。而隨著我國教育體制的深化改革，高校資金來源已經由過去單純的教育部門財政撥款的形式，轉變成政府撥款和社會捐贈加上高校自身產業這種綜合性的籌資模式，再加上近年來的擴招的不斷深入，高校資產增長規模迅速，但是受到計劃經濟時代的影響，高校對財務管理一項重視程度不夠，所以在當前膨脹的資產規模下越來越多的高校開始存在資產賬目不清，管理混亂的問題，在這個背景下研究高校資產管理存在的問題，并在此基礎上提出具體的完善管理建議，對于提升高校資產管理水平是具有非常重要的參考意義的。

一、當前高校資產管理存在的問題分析

1.對高校資產管理的重視程度不夠

高校作為學生教育的塔尖，大部分工作都放在了教學創新和科學研究方面，雖然高校也建立了財務部門，但是由于高校領導對財務管理的重要性意識并不夠，認為這是簡單的教務工作，對高校的科研水平和教學水平的提升沒有直接的影響，所以這些高校的財務部門起到的作用僅僅是資金歸集和日常現金流的管理，對于高校資產的管理往往沒有意識，造成高校資產賬目不清，最終引起資產流失或者重復購買，給高校帶來巨大損失。

2.高校資產管理方法落后

由于高校的財務管理人員本身素質不高，所以很難使用一些先進的方法對資產進行有效管理，在資產管理制度上沒有采用資產的責任管理制度，往往一個固定資產有多個部門管理，其結果是誰也沒有管好，相互推脫。最終造成有帳無物以及有物無賬和賬物不符的問題。沒有建立財務管理信息系統，資產報廢以及調撥沒有得到有效的管控，資產使用部門和監督部門不能夠實現分離，從而造成高校資產流失嚴重，有些高校退休人員或者調動工作的人員出現物隨人走的現象，進而引起高校資產的流失。

3.高校資產轉移過程中不能夠實現增值

在高校資產組成部分中有相當一部分屬于非經營資產，這些非經營資產在轉移到經營性資產后，往往不能夠受到控制，導致高校資產轉移過程中資產所有權關系的混亂，進而在高校內部出現有人使用高校資產卻沒有響應的監督和約束以及投資的回報控制，進而導致資產在轉移過程中保值增值的功能沒有實現。與此同時高校將資產轉移到經濟實體使用時，使用單位卻不能夠自覺繳納資產占用費，這些都會給高校的資產增值保值產生不利影響。

二、完善高校資產管理的幾點建議

1.加強對高校資產管理的意識

對此要提升高校領導對資產管理的重要性認識，將高校的資產管理和高校科研、教學提升到同等的層次，這樣才能夠重視對高校財務部門的重視。提升高校財務部門在資產管理中的重要作用，更為關鍵的是就是重視對高校財務管理部門人員綜合能力的提升，這就需要通過加強培訓的方法來提升高校的財務管理人員素質。另一方面開始采用外聘的方式聘請專業的財務管理人員，在高素質的財務人才的管理下制定科學的資產管理制度，實現對高校資產的管理和監督。

2.升級資產管理方法

在傳統的手工管理模式下，資產管理存在著大量的賬物不符的情況，高校資產的報廢和調撥都沒有得到有效的管控，因此需要升級手工管理模式到信息管理模式，建立高校資產管理信息化平臺，實現對高校資產的全方面的覆蓋和管理，在信息化管理制度下，對資產進行驗收和登機，建立基礎數據，定期進行盤點和查詢，對于報廢的資產進行及時處理，調撥的資產同樣在信息系統中得以記錄，這樣就能夠有效提升對資產管理深度，有效防范資產的流失。另外通過對高校資產的動態化管理，還能夠有效規避資產的閑置產生的浪費問題，因此能夠實現資產的最大效用化。

3.建立科學的高校資產保值增值考核體系

建立科學的高校資產保值增值考核體系需要從下面兩個方面進行。第一要提升成本核算觀念，高校的經營資產應該轉變成經濟關系，并根據經營性資產的具體特點以及情況進行成本核算，防范非經營性資產轉變成經營性資產之后對這部分資產的成本核算的缺失，進而不利于真實反映資產的增值和保值。第二要明確資產的使用權和所有權，對高校的資產要明確產權責任，當高校資產被經營性占用時，就要明確具體的有償占用利益，防范資產投資的利益流失，進而確保資產的保持和增值。因此明確高校資產的產權關系就非常必要，對此首先要對高校資產進行統計，然后在區分非經營性資產和經營性資產，并明確具體的產權責任和使用權關系，最終讓高校資產實現保值和增值。

參考文獻：

[1]周靜林.關于高校國有資產管理失范的對策性分析[J].商業經濟.2011（14）

[2]李霞.淺析高校資產管理問題[J].榆林學院學報.2010（01）

[3]周靜.加強高校資產管理的思考[J].中國教育技術裝備.2011（17）

作者簡介：

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【關鍵詞】 固定資產 實物管理 資產管理

固定資產是指企業使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。從會計的角度劃分，固定資產一般被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，其價值會隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。固定資產占有企業大量資金，因此對固定資產的管理，成為了企業管理中重要的組成部分，對于企業資產的保值增值有著重要意義。那么，固定資產管理對企業而言具備哪些具體的現實意義？當前我國企業固定資產管理的基本現狀是怎樣的？而企業方面又該通過哪些手段對現有的固定資產管理工作進行優化與完善，實現固定資產管理水平的全面提升呢？以下主要針對這三個問題進行簡單的分析與探討。

一、固定資產管理的現實意義

對企業而言，固定資產管理是其財務管理工作中的重要組成部分，固定資產管理的整體質量，直接影響著企業可有資產的流動情況，同時也體現這其內部管理的整體層次與水平。固定資產管理不是某一個部門或者是部分人員的職責，而是企業內部所有員工都應當參與其中的一項工作。加強企業固定資產管理可以使企業內部現有的產權問題更為明確，避免企業資產因管理不當而出現流失。同時，企業通過對其固定資產的有效管理，可以使固定資產的使用效率得到全面提升，提高企業投入與產出的效率。另外，加強企業固定資產管理還可以有效地盤活企業內部的資產，使其發揮應有的作用與價值，保證企業資產流動的穩定性與健康型，為企業一切經營發展行為奠定堅實的經濟基礎。

二、企業固定資產管理的現狀

固定資產作為企業總資產中不容忽視的重要組成部分，在企業總資產所占的比例是相對較大的，而固定資產管理不當而造成企業資產流失，這對企業的經營與發展而言無疑會產生極為不利的影響。

近幾年，隨著我國市場經濟的不斷深入與發展，成本管理的整體質量已經成為決定企業市場競爭力的重要因素，因而加強成本管理成為企業內部管理工作中的重點。而作為企業成本當中不可忽視的組成部分，對于固定資產的管理也得到越來越多企業的重視。隨著科技的發展和知識的進步，一些較為先進的固定資產管理技術和手段也不斷涌現，這些技術和方法對企業固定資產的管理效率起到很大的提升作用。它們能夠有效地改變固定資產數據處理的方式，提高固定資產實物盤點和清查的效率，解決企業固定資產管理的實際問題，使企業對固定資產管理更科學、更簡便、更有效。

但是，固定資產管理作為一項工序復雜、管理內容多的系統性工作，幾乎與企業的每一個部門、每一名員工之間都有著或多或少的關系。也就是說，企業固定資產管理并不是某一個部門或者是某幾個人的責任，而是需要企業內部所有人員參與的一項全員性的工作。盡管近幾年很多企業都對其內部固定資產管理工作有了一定的重視，也都開始采取相應的措施對其內部固定資產管理工作進行相應的調整與完善，但基于我國多數企業在經營模式、管理思路、技術水平以及對固定資產認識上的局限性，再加上我國企業在固定資產管理方面的起步本身就晚，所以很多企業在固定資產管理方面依然存在諸多的弊端與不足。而總結來看，這種企業在固定資產管理方面的不足，主要體現在三個方面。

1、管理思想落后，管理意識不足

在目前的經營管理中，一些企業的領導者仍然用傳統的思想進行管理工作。他們對固定資產管理僅僅停留在表面上，在固定資產管理的工作中持消極態度，制度執行也不規范。只對固定資產的購進、出售和報廢的財會報表進行管理，而不注重固定資產日常的使用、維修和保養制度的執行情況，也不了解固定資產投資增值管理的意義和方式，片面地將固定資產管理的職責歸在財務部門和技術維修部門上，忽視了在其他各部門中固定資產管理的特點和作用，導致固定資產管理的功能被大大削弱。

2、人員素質不高，管理手段落后

隨著科學技術的迅速發展，技術周期大大縮短，一方面一些新型的固定資產不斷涌現，它們的生產效率更高、能耗更少，性能更卓越，從而導致了原有固定資產的無形減值。另一方面一些更加先進科學的管理技術和方法也隨之產生并發展，對企業來說則有可能帶來管理體制和觀念的變革，這種變化對企業來說既是機遇又是風險。但是目前我國企業普遍存在著固定資產管理手段落后的情況，比如沒有廣泛普及先進的信息技術，工作人員素質不齊，業務水平不高，工作態度不積極等，都加大了企業固定資產管理的難度，導致了企業固定資產管理不規范，不科學。

3、固定資產管理方法存在缺陷

由于企業固定資產具有數量龐大、種類繁多、價值高昂等特點，企業必須要對其進行科學地管理。但是固定資產使用時間長，使用地點分散，使用方法不統一的特點，使得管理上困難重重。首先在財務管理方面，一些企業的信息化水平不高，會計處理主要依賴手工記賬，對于繁多復雜的會計憑證和賬目處理規定，企業不得不投入大量的人力物力進行管理。其次，對固定資產的盤查和統計工作占用了大量的時間，常常會出現賬實不符的現象，容易導致資產流失和資產重置，造成資源不必要的浪費。最后，對固定資產的使用缺乏有效的監督，一方面會使固定資產得不到有效的維護和保養，縮短其使用壽命，降低使用效果，增加單位的生產成本，甚至會釀成事故，另一方面賬務處理不及時，不規范，極易產生權責不明、的不良現象。

由此可見，當前我國企業在固定資產管理方面并沒有達到較為完善的發展水平，不管是管理意識還是管理手段，亦或是管理團隊的建設，都還存在一些欠缺之處。而企業固定資產管理工作中存在的這些不足之處，對于企業內部管理工作的加強，企業經濟效益的提升以及企業市場競爭力的提高等都有著較為消極地意義。因而加強企業固定資產管理已經是企業經營發展中丞待改善的一個問題。

三、加強固定資產管理的建議

要解決當前我國企業在固定資產管理方面所存在的各種問題，使固定資產從資產購進、使用、統計及盤點的整個過程更加簡便與科學，企業方面應當對其現有的成本管理進行優化與調整，充分挖掘自身固定資產管理的潛力。

1、提高意識，建立科學的管理制度

企業要從上到下樹立科學管理的意識，重視固定資產管理工作。領導者要結合企業的實際情況，建立統一的標準，完善管理制度，設立必要的固定資產專職崗位，配備專職人員，明確各部門、各工作人員的管理責任。將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產的購建、使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。落實有效的獎懲制度，以激勵全體人員向著統一的管理目標努力，以優化資源的合理配置，提高固定資產管理的成效。

2、采用科學先進的管理方法

采用科學的固定資產管理方法，可以對固定資產生命周期進行全流程的管理。首先在固定資產構建前，要對項目成本收益進行評估和計算。其次，要加強固定資產的核算管理。企業要推進信息化建設，也可以采用先進的管理方法，對固定資產管理進行全程管理，比如近來推廣的條形碼技術，通過對每一件新購入資產的相關數據都及時錄入到固定資產管理信息系統，進行分類管理，從而加快信息的傳遞速度，為使用中的監督和盤查提供方便。在使用過程中，要選擇符合企業實際的賬目處理方法，對固定資產的增值減值進行準確及時的計量和登帳，可以使固定資產管理部門及時、準確地了解各項固定資產變動的情況，發現管理疏漏，挖掘增值潛力，提高固定資產使用效果。

3、組織培訓，提高素質

企業要提高固定資產管理的效率，必須首先要保證固定資產管理人員的業務水平和職業道德素質。由于觀念和技術的發展和更新換代，企業必須要通過不斷地學習，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優勢。固定資產管理是一項復雜的管理工作，各個部門又在管理中承擔不同的角色和職責，因此企業要有針對性地組織培訓，首先要傳達固定資產管理的目標和總體原則，確定固定資產管理的出發點和落腳點，使每個人思想上達到統一認識。其次要針對部門職責的不同進行培訓。要明確其固定資產的管理職能，對固定資產的運行、維護、檢修等工作樹立統一的標準和規范，確保固定資產的安全完整，確保固定資產處于良好狀態，加強審核和監督，對固定資產盤虧盤盈。增值減值都要依據實際情況做出科學合理的處置。以使固定資產安全運行，取得經濟效益。

四、結論

企業固定資產作為其內部資產中的重要組成部分，在企業經營發展進程中具備較為重要的作用。加強企業固定資產管理可以明確內部產權問題，避免企業資產的流失，提升企業資產的利用率與投入產出率，同時也能夠盤活企業資金，使其在企業的各種經濟業務及經營發展中發揮切應有的現實意義與價值。隨著市場經濟的發展，盡管我國多數企業在近幾年已經開始重視對其內部固定資產的管理，但我國企業固定資產管理在管理體制、管理方式及團隊建設方面都還存在一定的缺陷與不足之處，亟待改善。畢竟只有在探索的過程中對現有的固定資產工作進行不斷的優化與完善，才能夠推動企業的穩定發展。

【參考文獻】

[1] 孟雪嚴：論加強固定資產的管理[J].集體經濟，2010（7）.

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關鍵詞：高等院校 固定資產 管理

引 言

高校固定資產是高校培養人才，保證教學、科研、學習、生活等各項工作的物質基礎和必備條件。近幾年來，隨著我國高等學校辦學規模的不斷擴大, 國家逐年加大對教育事業的投入,高校資產一直保持持續、快速的增長勢頭。固定資產管理工作一直是高校管理的一個薄弱環節,因此,應構建科學的固定資產管理體系,合理配置高校固定資產,提高資產使用率,有效保護固定資產的安全和完整,實現管理增效已成為當務之急。

1高校固定資產管理的現狀

1.1長期以來, 高校資產由國家撥款購置或無償調撥,使用國家資產無需承擔任何經濟責任, 人們頭腦中很難形成高校資產管理意識。

1.2在計劃經濟體制下, 高校資產管理沒有受到應有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設薄弱, 管理手段落后, 資產管理工作長期以來在較低水平上徘徊,

1.3目前高校固定資產的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯系。如歸口管理的財務、設備、總務、基建等職能部門分別由不同的副校長分管, 缺乏統一領導,。

1.4高校資產管理混亂的另一個重要原因是制度建設薄弱。有些高校因制度不健全而無章可循, 也有些高校雖規章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經過時, 不具備可操作性。

1.5高校固定資產管理還有一個比較突出的問題是產權不清, 從而造成資產被無償占用或流失。

2高校固定資產管理工作中存在的問題

目前, 提高資產質量與會計信息的真實性和準確性、實現管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為固定資產管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化, 以及固定資產管理工作本身的復雜性, 一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。

2.1賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,

2.2固定資產年度計劃執行的偏差問題。由于執行的結果與執行的目標出現了偏差,造成了固定資產計劃管理的失控, 嚴重時還將影響到高校的正常經營。

2.3房地產未確定產權問題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因, 一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象,。、

2.4基建項目竣工決算造價不完整問題。

2.5責任人處罰機制不到位問題。

2.6閑置固定資產的處置問題。

3高校二級管理體制下固定資產管理的模式進行分析與研究

3.1轉變觀念, 建立完善的資產管理體系, 實現二級有效管理。高校固定資產管理人員應樹立起資產管理意識和責任,

3.2加強制度建設, 形成科學的管理機制。高校應按財政及高校資產管理部門頒布的有關法規, 研究制定出適合本校情況的固定資產管理制度和實施細則, 并注意與校內其他職能部門管理制度之間的銜接與協調, 使每項制度具有可操作性。

3.3加大財務監管力度, 確保高校資產安全。開展經常性的清產核資工作。清產核資是對高校資產的一種重要監管手段, 通過清產核資可以摸清資產狀況, 核實資產占有, 可界定產權界限, 明確經濟責任, 極大地減少資產流失。

3.4應用網絡技術, 實施現代化管理。高校資產管理應盡快利用校園網絡技術, 實現網絡化管理, 做到相關部門監管, 全校信息共享。

3.5完善人事約束機制。完善固定資產管理方面的人事約束機制必須得到高校高層的重視與認可, 具體措施如: 設定固定資產管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質要求,對管理人員實行目標責任制, 定期進行考核。

3.6樹立年度計劃的權威性。應形成“沒有計劃, 不得執行; 執行計劃, 不得突破; 專項計劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計劃, 必須重新申請; 當年的固定資產投資必須與批準的計劃相配套。

3.7積極盤活閑置固定資產。閑置固定資產的處置應引入資產評估程序,

4加強高校二級管理體制下國有資產管理的幾點建議

4.1 資產管理思想觀念的轉變。通過學習，提高認識，轉變思想觀念。由重視單純資產采購提升為重視資產管理；由單一的資產部門管理變為所有資產使用部門對資產的管理；有少數人員的管理變為大多數人對資產的管理。

4.2 資產管理相關制度的建立及崗位職責與考核。通過建立規章制度、明確職能部門與二級管理機構的職責，并把責任與利益掛鉤，把職責落實到部門和個人，形成一個完整的網絡管理機構并且具有明確的考核制度。。

4.3 資產管理手段的提高。運用網絡技術, 實施現代化管理手段。由繁瑣的、復雜的人工

管理變為實時的、動態的網絡化管理。

4.4 資產管理方法的改進與提高。通過內外學習交流、檢查評比等多種方法，促進資產管理方法的改進與提高，探索適合本單位的資產管理方法。

4.5 資金使用效益評價考核體系的建立。加強對二級管理部門的年終考核，并把考核結果運用于部門的年終考核，為下一年度資產配置提供參考依據，充分發揮資產的使用效益。

5結束語

認清高校固定資產管理的現狀和問題, 加強高校固定資產管理, 目的是為了對高校固定資產進行合理配置, 提高其使用效益, 保護固定資產的安全與完整, 防止資產流失。固定資產管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員的活動完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機制, 以促進管理目標的實現。

參考文獻：

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2006，5

[2] 劉莉, 張曉琴. 加強對高校固定資產管理的必要性與對策[J].重慶郵電學院學報( 社科版),2006,6

篇10

關鍵詞：中小學；固定資產；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0227-01

1 中小學固定資產管理現狀

（1）存在一人兼職互不相容的多崗現象。違背互不相容的職務相互分離的會計原則，賬、物管理一人承擔，缺乏監督制約機制；借用還手續不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產不能正確斷定其是在校內使用還是已被私人使用，從而形成資產流失的暗道。

（2）交接手續不完善，工作銜接性差。中小學固定資產管理人員不穩定，交接手續過于簡單，甚至沒有，不能保持工作的連貫性，容易使原來已經漏賬的資產（主要是指校外個人使用的部分），可能永遠不能入賬，造成賬實不符。

（3）固定資產的增減變動手續不完備、入賬價值不準確、入賬時間不及時。①手續不完備。對無償調入、調出的固定資產不入賬，對有些資產的轉讓、報廢等處置，有意或無意間不履行手續或履行的手續不全；②入賬價值不準確。購入固定資產時，將應記入資產的運雜費等，只記入了“事業支出”，未同時增記“固定資產”，同樣，將基建工程中改擴建的建筑物等的凈增價值，只記入了“事業支出”等科目，未同時增記“固定資產”，還有，有償轉讓及報廢固定資產的變價收入，在會計核算中應該記入“專用基金――修購基金”科目，而誤記入“其他收入”科目；③入賬不及時。固定資產購入后已超過一個季度，還未記賬，對已交付使用的樓房等建筑物，因沒有決算，久拖不入賬，使賬實嚴重不符。

（4）固定資產清查制度形同虛設。對報表應付了事，不進行實地盤點，賬是賬，物是物，未能通過實地盤點根據盈虧進行調整，二者失去一致性，真正的家底不清楚。

（5）會計與資產管理員不能平行登記，達不到賬賬相符。表現一，內部管理不到位，賬務運行程序不完善，會計與資產管理員雙方的賬目彼此之間不能實現平行登記，有漏賬現象，使兩賬資產總額不相符；表現二，會計與資產管理員雖能達到兩賬資產總額相符，但記賬過程不符合規定，會計平時對固定資產增減變化不進行核算和登記，而是學期終了或年度終了把資產管理員的資產賬面本期增減余額過度過來，完全是“拿來主義”，從而失去了互相監督、互相制約的作用。

2 加強學校固定資產管理的對策

2.1 牢固樹立法制觀念，健全資產管理制度

更新思想觀念，嚴格依規辦事，是做好一切工作的基礎，同時這也是加強資產管理的必要條件。只有健全必要的規章制度，才能有序地推動學校的資產管理工作，才能使人人關心資產管理工作。

2.2 建立多維一體的內部牽制體系，做到機構專一，責任明確

成立資產管理領導小組，并由校長、分管副校長和財務總站部門、總務等部門負責人組成，下設資產管理室，配備專兼職資產管理人員，履行資產管理的各項職責。

2.3 建立與完善資產管理崗位責任制

按照“統一領導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產管理專門機構、各科室負責人和資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。并實行分級管理和分類歸口管理，即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理，物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監督。

2.4 加強資產的日常管理

學校資產管理得好壞，其核心在日常管理工作中。因此：一是完善資產購置計劃采購制度與驗收制度；二是健全資產使用維護制度；三是嚴格資產處置制度；四是定期開展清產核資工作，做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產和流動資產，要查明原因，分清責任，及時處理。

3 對會計工作的建議