導語：如何才能寫好一篇縣農村電商培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

聚焦農村產品上行，優化電商服務升級，探索產品上行模式，推進電商利益聯結機制建設，鞏固脫貧攻堅成效。繼續推進電商示范創建和鞏固提升，培育1個省級電商示范鎮、3個省級電商示范村，對已培育的示范鎮村開展鞏固提升；推動“電商龍頭企業+基地+貧困戶”等電商利益聯結模式的建立；推動農村電商高質量發展，提升“兩中心、一站點”運營規范和服務功能，培育1個年網絡銷售額超過1000萬元的農村電商企業和4個年網絡銷售超百萬元的農村電商品牌；積極探索直播電商，通過直播或視頻助推農產品銷售和旅游、康養等宣傳推介。

二、主要任務

（一）示范創建鞏固提升

在已開展電商示范村創建且成效較好的鄉鎮實施電商示范鎮創建，推動農村電商由點擴面，由村到鎮，全方面全領域服務本鄉鎮各類產業主體、創業群體和貧困個體；選擇有產業優勢、有創業群體、有推動意愿的鄉鎮開展電商示范村創建；在已開展電商示范創建的鄉鎮開展鞏固提升，通過冷鏈倉儲、直播電商、技能提升、產品開發、展示展銷等夯實農村電商基礎、挖掘農村電商潛力、普及農村電商應用、鞏固電商扶貧成果。全年新創建示范鎮1個，示范村3個，鞏固提升電商示范鎮4個，示范村5個。

（二）利益聯結持續推進

持續推進“電商微商+貧困戶”“電商龍頭企業+基地+合作社+網銷”“電商公共品牌+基地+網銷產品開發+分銷”“電商村級服務站點+貧困戶+農村產品上行”等農村電商利益聯結模式，探索村集體經濟入股電商進行分紅等新利益聯結模式等，形成可持續、常態化的農村電商帶動脫貧增收新途徑。

（三）綜合服務擴點增面

繼續抓牢抓實農村電商服務網點提質增效建設，以“培育上行服務、規范其他服務、擴大增值服務”為重點內容，著力開展村級綜合服務網點的培育，全年培育轉化數不少于15個，全年通過村級服務網點收購貧困戶農產品不少于300萬元。

（四）電商主體做大做強

以“鞏固千萬企業、打造百萬品牌”為抓手，做好年網銷額超1000萬元的電商企業業績鞏固提升服務工作，做好電商龍頭企業網絡銷售的穩增長和擴大化，新培育年網銷額超100萬元的農村電商產品品牌4個；繼續支持電商企業在天貓、京東等第三方知名平臺開設網絡店鋪，以網銷帶動生產的規范化和產品的品牌化，通過電商發展壯大經營主體。

（五）直播電商扎實開展

推動建設縣級文旅直播電商工作室和鄉鎮直播電商工作，探索運營機制和運營模式，形成縣域特色直播電商矩陣；結合防疫助農、縣域產品宣傳推介、農村產品上行等，積極對接各類直播資源開展直播活動，實現縣域產品的有效宣傳和穩定銷售；以直播電商推動農村電商的普及應用，實現旅游推介、康養體驗、農產品銷售的共融發展和互促提升；

（六）持續夯實電商基礎

繼續開展電商創業孵化培訓，開展電商扶貧技能培訓，開展以直播電商為主要內容的電商提升培訓，全年培訓2000人次以上，其中貧困戶培訓1000人次以上；結合實際推動冷鏈倉儲進鄉鎮、入企業、鏈商家、助網銷，下沉冷鏈倉儲服務，實現農產品冷鏈服務到田間地頭到小微電商；開展縣域特色農產品展示展銷中心建設運營，讓線上線下一體化的展示展銷出縣城、到景區、進村落，實現流量變現和窗口效應，帶動縣域特色農產品的銷售和宣傳。

三、保障措施

1、深化組織領導?？h電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室負責各項工作的組織推進，縣電商服務中心、各鄉鎮、管委，縣直有關部門要認真履職盡責，形成統一高效、聯動配合、各司其職、各負其責的工作格局，切實提高工作的組織實施、日常管理和監督檢查。

2、細化宣傳引導。要采取會議、廣播、電視、標語、刷墻廣告、明白紙、宣傳欄、自媒體、短視頻等多種形式多種載體的宣傳，廣泛宣傳農村電商提質增效的方式、方法、作用、效果，以及農村電商的進展形勢、政策措施、安排部署、身邊典型、經驗模式等，進一步營造氛圍，擴大應用面，提高知曉率，提升參與度。

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為認真貫徹《自治區人民政府辦公廳關于轉發全區千村電商工程實施方案的通知》（X發〔2015〕X號）和自治區商務廳、財政廳《關于申報2015年電子商務進農村綜合示范縣的通知》（X發〔2015〕X號）精神，為實現XX鎮農村電子商務平臺建設，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境，同時搞活農產品流通，扶持農村青年創業，促進農業增效和農民增收，為統籌城鄉發展作出貢獻，特制定本實施方案。

一、總體思路

依托XX鎮特色優勢產業和產品，著力培育和壯大農村電子商務經營主體，支持搭建XX特色農村電子商務平臺，加快農村電子商務支撐保障體系建設，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，不斷提升XX鎮農村電子商務應用水平，拓寬我鎮農特產品網絡銷售渠道，促進農村流通現代化水平全面提升。

二、基本原則

（一）因地制宜、突出特色。發揮XX鎮獨特的地理和特色優勢，突出品牌、品種、品質，以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅游等為重點，拓展品牌宣傳和網絡營銷，提升產品附加值。

（二）政府推動，市場運作。按照"企業主體、政府推動、市場運作"的原則，充分發揮電子商務優勢，突破農村網絡基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約，充分調動流通、物流、郵政、通信，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，促進農村流通現代化水平全面提升。

（三）整合資源，完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合，本著便民、務實、高效的原則，整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源，構建我鎮電子商務代購代銷服務體系，降低農民購物成本，拓展農產品銷售渠道。

三、建設內容

引導、支持電商落地農村，提高電商在我鎮農村應用范圍，培育開發農村電商企業，充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。

（一）建設主體

結合XX鎮實際情況，在全鎮范圍內建設五個村級（社區）電子商務服務站點，其中XX村、XX莊村、XX街社區合建一個，XX村、XX村合建一個，XX村、XX開發有限公司、XX農農業有限公司各建一個。

（二）建設標準

各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》（XX發〔2015〕XX號）"十個一"要求進行建設，即：統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一臺電腦、一臺電視機、一部POS機、一款系統軟件、一臺打印機、一組儲物柜、一組展示架。

（三）功能設置

建設具有網絡配寄送服務、農產品網絡銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集，對接縣級電子商務公共服務中心，獲取滿足農村（社區）村（居）民需求資源。

四、實施步驟

（一）情況摸底（9月15日-9月30日）

抽調人員，組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況，主要包括2014年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況，包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅游等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是全鎮電商基礎情況，即當前電子商務發展現狀，包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX鎮電子商務進農村工作的實施方案》，成立電子商務進農村示范鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案，報縣商務局、縣財政局備案。

（三）宣傳帶動（10月16日-10月25日）

繼縣之后我鎮組織召開"電子商務進農村工程"動員大會，充分發揮廣播、報紙、電視臺等多種媒體的宣傳、鼓動作用，承辦企業務求做到早準備、早宣傳、早落實。

（四）推動實施（10月26日-12月31日）

擬搭建XX鎮電子商務平臺及流通信息公共服務平臺，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中，確保各項安全、合法要求，根據情況發展做出相應工作計劃，推動工作實施進程。

五、成立領導小組

成立XX鎮電子商務進農村建設工作領導小組，組成人員如下：

XXXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在民生服務中心，XXX任辦公室主任，具體負責日常工作，協調解決電子商務平臺工作建設的具體問題。

六、要求

（一）加大宣傳力度。加強對鄉村干部的宣傳、教育、培訓，提升他們開展電子商務進農村工作能力和業務素質。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。

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一、家電下鄉的重要意義

家電下鄉是財政和貿易政策的創新突破，其主要內容是順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織廠商聯手生產和銷售適合農村消費特點的性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品。這是一項最終使農民得實惠，企業得市場，政府得民心的民心工程。

一是有利于拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大范圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。

二是有利于促進行業發展。我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度大。由于受國際金融危機的影響，家電出口受阻，家電行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，有利于消化家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓展了空間。

三是有利于改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

四是有利于落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在產品標準別強調了節能，使家電下鄉產品成為家電節能減排的先導和示范。其中，冰箱、冷柜、彩電比市場同類產品節電20％以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。

五是有利于完善農村生產和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不是僅僅給一些財政支持，一補了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。

二、家電下鄉工作中出現的新情況與新問題

根據市政府要求，石柱縣領導高度重視，成立了《重慶市石柱土家族自治縣家電下鄉工作領導小組》，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，商委、財政局、宣傳部、公安局、審計局、監察局、工商局等部門為成員的領導小組，領導小組辦公室(簡稱縣家電辦)設在縣商委?？h家電辦在全縣范圍內抽調充實了工作人員，確保了此項工作順利開展。

一是制訂方案，確保工作順利開展。縣家電辦公室制訂了《家電下鄉工作實施方案》和《家電下鄉工作宣傳方案》，分別下發到各鄉鎮和各備案銷售網點(店)。在方案中明確了各部門、各鄉鎮的職能職責。并嚴格按照兩個方案的要求開展相關工作。

二是舉辦啟動儀式，完善備案工作。根據市委、市政府要求，縣家電辦及時對各企業上報的材料和鄉鎮布點情況進行逐一審查，然后錄入家電下鄉信息管理系統確認審核，報市商委網上公布。到目前為止，石柱縣經審核批準的銷售網點為68家，分布在各個鄉鎮。備案工作完成后，縣家電辦督促銷售網點完成銷售產品的專場專柜和標識設置，并及時開展銷售工作。在啟動儀式上，縣家電辦與各備案銷售網點簽訂了承諾書，確保各種家電下鄉產品能滿足農民消費者的需要和享受各項服務：縣家電辦印發了宣傳資料，各級銷售網點印發了宣傳畫進行了現場宣傳，營造了家電下鄉的工作氛圍。

三是開展業務培訓。從啟動儀式以來。石柱縣家電辦定期或不定期召開銷售網點會議8次，就家電下鄉工作開展情況和銷售情況作了現場通報。并要求縣級各銷售網點對鄉鎮銷售網點進行經常性的業務培訓。

四是廣泛宣傳，穩步推進。春節前，縣家電辦印制宣傳資料20000余份，分發到各鄉鎮，要求發放到各農戶手中；組織各銷售網點印制宣傳年畫，對家電下鄉工作進行宣傳。1月21日，縣商委、縣財政局、南賓鎮財政所在縣城玉音廣場開展了家電下鄉產品現場銷售和補貼兌付活動，現場氣氛十分熱烈。同時利用《中國石柱網》對家電下鄉工作的實施方案、資金補貼辦法進行了宣傳，讓廣大農民群眾及時了解家電下鄉政策。確保家電下鄉工作在廣大農民群眾中家喻戶曉，人人明白，促進全縣的家電下鄉工作逐步深入，穩步推進。

從家電下鄉工作正式啟動以來，石柱已在全縣設了68個家電下鄉產品銷售網點，基本上覆蓋了全縣32個鄉鎮，214個行政村。農民基本上可在當地的銷售網點購買到彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調等6類家電產品，同時可以享受到家電下鄉補貼資金。截止到3月24日，全縣家電下鄉產品已銷售1505臺。銷售金額145.79萬元。其中：彩電348臺。銷售金額43.3萬元，冰箱553臺，銷售金額109.5萬元，洗衣機601臺，銷售金額58.5萬元，手機3部，銷售金額0.23萬元。財政共兌現政府補貼850臺，補貼金額達16.1萬元。

在推進家電下鄉工作實施過程中，還存在一些新的問題。主要表現在：

一是中央對整個家電下鄉工作的開展上只考慮給予百姓補貼，讓百姓受益，未考慮工作經費，加上本級財政沒有辦法保證相應的配套資金，因此，工作全面開展有很大難度，雖然采取多種措施全力以赴，但成效并不明顯。

二是部分群眾反映政府補貼較低，程序繁瑣?，F行補貼程序著重于管理而忽視了實用性，農民為數額并不大的補貼，往往要往返好幾次才能領到，群眾對此反映十分強烈。

三是中標企業對銷售網點人員的培訓指導不夠，產品銷售信息的上報不夠及時：貨源組織不力，指定產品沒有及時到位，部分產品出現斷檔、缺貨現象，不能滿足農村消費者購買的需求。

四是一些銷售網點由于稅賦的問題，開具發票后基本無利潤，不愿意開具發票，導致農民產生信任危機，影響了家電下鄉政策的兌現。

五是家電經銷網點設置不足。全縣在32個鄉鎮，214個行政村中只設立了68個家電下鄉銷售點，路途遙遠的群眾反映購買不方便，希望政府能增設家電經銷網點。

三、基層工商在家電下鄉工作中的職責和任務

堅持家電下鄉豐富農村商品市場，對于擴大內需，增進發展，提高廣大農民的生活質量、促進社會主義新農村建設具有十分重要的意義?？h工商局認真貫徹國家支農、惠農政策，高度重視農村商品市場監管工作，要求各科(室)、工商所要按照黨的十七大精神，進一步提高

對農村商品市場監管工作重要性的認識，把加強農村生產資料、生活商品質量監管，作為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要任務，不斷增強緊迫感、責任感和使命感，采取有效措施，確保國家支農、惠農政策落到實處。

一是加大監管執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。各所結合今年的農村市場監管工作，把電視機、洗衣機、電冰箱等家用電器作為重點檢測商品，立即開展家電市場專項檢查，重點檢查經營者銷售的家電來源是否合法，是否為廢舊家電翻新，質量是否合格，經營行為是否規范，嚴防以送貨下鄉等名義經銷假冒商品；督促經營者切實建立健全家電的進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和不合格家電退市等制度，切實對消費者負責。加強對企業經營行為的監管，加強對家電下鄉產品質量、價格、宣傳、銷售、服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用情況的檢查，對于在銷售過程中弄虛作假、搞虛假宣傳的，堅決責令整改，對問題嚴重以及存在坑農害農、擾亂流通秩序行為的，堅決予以查處并取消其經營網點定點銷售資格。

二是充分發揮12315網絡體系的作用，切實保護農村消費者權益。各工商所充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，健全消費者咨詢和申訴、舉報的受理、查辦、反饋等制度，認真受理和依法處理消費者對下鄉家電產品的申訴舉報，及時公布消費提示和警示，切實保護消費者合法權益。各工商所積極組織開展消費教育，全力幫助農民消費者識別家電下鄉標識，引導農民消費者到家電下鄉指定網點去購買放心如意的家電產品。同時，宣傳家電挑選、使用常識，促進消費者提高識別假冒偽劣家電的能力。

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一是突出載體建設，加快打造電商眾創空間。加快推進縣電商產業園、__網絡創業園，鄉鎮街道網絡創業街區、電子商務示范街區，縣級電子商務合作社、鄉鎮街道電子商務合作聯社等“兩園兩區兩社”建設，全力打造縣鄉村三級網絡創業平臺。

1.2萬平方米的縣電商產業園全面建成投用，內設醉美__館、跨境電商館；

8000平方米的__網絡創業園目前已入駐電商70余家；

19個鄉鎮街道“兩區”全面建成投用，可提供包含物流、網絡、培訓、美工、倉儲等配套服務項目，累計入駐電商超160家；成立縣級電子商務合作總社，下設19個鄉鎮（街道）電子商務合作聯社，合作聯社下設村級電子商務合作社。

二是強化要素支持，建立健全服務保障體系。制定出臺《電商產業園建設實施方案》、《促進微商發展八條意見》、《推進“一村一品一店”建設方案》等政策文件，實行房租、水電、寬帶、培訓“四免費”政策。

加強金融信貸支持，推動__銀行、__村鎮銀行等金融機構開發“電商貸”，__農商行“e陽貸”平臺上線運營，開展基于電商交易支付記錄的免擔保、免抵押貸款業務，為小微電商企業和網絡創業者提供靈活多樣的金融產品和服務。

依托職校和社會化培訓平臺，組織網絡創業技能、企業電子商務培訓34期，參訓人員2107人，新增電商從業人員9000余人。依托“金種子”網絡創業大賽，開展網絡創業培訓鄉鎮行活動，邀請淘寶大學講師前來授課，有效提升了網絡創業技能。

成功舉辦首屆網商年貨節、網貨供需對接會，編制網貨產品目錄，收錄產品400余種，為電商創業者提供優質貨源和宣傳展示平臺。

三是發揮資源優勢，推動線上線下產業融合。充分發揮產業資源優勢，編制完善網絡銷售產品目錄庫，在深化拓展與蘇寧集團合作的基礎上，積極與阿里巴巴、1號店等知名平臺合作對接，開設“__特色館”。

加快推進優質稻米、蘇花花生、成子湖青蝦等10大類優質農產品引流上線，不斷提升__農產品的知名度。

大力推進“一村一品一店”專業村建設，加快省道沿線土地流轉步伐，大力培育林果新型家庭農場，為“一村一品一店”發展留足空間、提品支撐。

四是加強組織領導，構建完善發展支撐體系。成立縣農村電子商務發展總指揮部，由相關縣領導任總指揮、副總指揮，下設農業農村電子商務、青年電子商務產業園建設、工業電子商務、電子商務物流體系建設、電子商務人才培育等五個分指揮部。成立縣電子商務協會，定期組織網商沙龍、創客空間等活動，著力構建電商交流心得、了解行情、啟發靈感的平臺。

一是物流配送體系仍不完善，大型物流倉儲設施匱乏。全縣具有規模性倉儲能力的企業僅2家；特別是大型冷藏、保鮮倉庫，全縣沒有一家。物流企業規模普遍偏小，全縣49家貨運物流企業中，擁有100臺以上車輛的企業僅1家，1-3臺車輛的企業達39家。綜合物流信息平臺建設滯后，物流企業主要依靠單車經營，行業間信息不能有效互通，影響物流成本。

二是信息基礎設施投入不足。全縣已鋪設光纖2萬余公里，所有鄉鎮、村居實現寬帶全覆蓋，但移動寬帶僅接通至鄉鎮，聯通寬帶僅在城區布設，農村用戶只有電信一種選擇；同時受帶寬以及傳輸質量限制，信號穩定性較差，特別是“網購節”時易發生擁堵。此外，全縣移動基站400余個，4g信號尚未實現全覆蓋，影響了手機淘寶以及微商的進一步發展。

三是農村電商配套較為滯后，物流中轉站覆蓋率較低。17個鄉鎮網絡創業專區中，有2家未建立物流中轉站，各行政村也未建立中轉站。快遞服務站點偏少，郵政“村郵站”建成62家，覆蓋率不到30%；12家快遞公司鄉鎮網點僅60余個，村居未設網點。

一是強化組織領導。建立聯席會議制度，定期研究會辦電子商務發展和網絡創業工作中的重要事項，實行半月督查，月度

通報，季度觀摩的督查考核機制，以強有力的舉措，推動電子商務各項措施落到實處、見到實效。二是推動行業創業創新。加快培育一批信譽好、實力強的電子商務企業，支持“中國汽車輪轂網上商城”、“醉美__”、“__網絡科技”向平臺化轉型。推動“醉美__”電商運營公司等綜合性電子商務企業提升服務水平，鼓勵專業性電子商務企業特色化、差異化發展。支持具備條件的電子商務企業通過兼并重組、戰略合作等方式做大做強。充分發揮相關政府性投資基金的引導作用，以市場為導向，充分利用天使投資基金、創業投資基金等資源支持電子商務發展。引導電商企業開展眾籌活動，加強對醉美__、__科技、__紡織、__塑膠等初創型電子商務企業的培育。

三是推動電商產業園轉型升級。策應省“雙百工程”（在全省創建100個__省電子商務示范基地、100個__省電子商務創客中心）的實施，進一步完善__電商產業園、__電商創業園建設規劃，強化功能配套，提升承載能力，服務電商企業，招引優質電商企業入駐，設立總部或區域性總部。積極發揮創客中心電商孵化功能，大力培育電子商務經營主體，努力打造電商集聚區，爭創省電子商務示范基地和省電子商務創客中心，爭取省級獎勵

四是積極發展農村電子商務。積極推動電子商務進農村，帶動農村農產品、加工品銷售。積極開展農村電子商務示范縣、農村電子商務示范鄉鎮（街道）、農村電子商務示范村（居）創建活動。規范農村電子商務發展，強化知識產權意識。支持電子商務企業渠道下沉，完善農村地區物流快遞體系，暢通“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通渠道。大力發展“一村一品一店”，引導農產品生產經營企業、農民合作社和農業經紀人等積極開展電子商務，培育一批扎根農村的電子商務企業。鼓勵農業生產資料企業應用電子商務。鼓勵農產品地理標志注冊人加快推進網上宣傳銷售，著力扶持優質農產品、民俗產品、鄉村觀光旅游產品等上線營銷。

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一、構建人才培育體系，增強脫貧之技，引導貧困戶進入新興朝陽產業

為幫助有脫貧能力的貧困對象加快脫貧，寧都縣堅持“精準分類選對象，精心培育強本領”相結合的原則，幫助部分貧困對象掌握電商實用技能，增強脫貧能力。一是精準分類、精確施策。去年以來，寧都縣在2011年蘇區振興大調查的基礎上，組織全縣干部深入村組，按照“農戶申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批、公告公示”的程序，精準識別出貧困戶39378戶122657人。同時，對貧困對象、貧困區域科學劃分貧困類型，詳盡摸清發展意愿，重點挖掘有電商從業脫貧的對象。對貧困對象較多、發展電商意愿較濃的貧困村予以重點打造，著力改造成“電商村”或“淘寶村”。如竹笮鄉賴沙村有260多戶，1000多人，主要以低保戶、五保戶以及深山移民戶為主，今年以來，采取政府承租、免費入駐的方式，吸引各平臺和電商企業入駐創業，已入駐企業和商戶20多家，成為寧都第一個“電商村”。二是精心培育、增強本領。整合扶貧、就業等培訓資源，通過政府購買服務方式，依托飛天電商學院定期、不定期面向全社會開展免費電商培訓，對電商學院培訓的低、中、高級學員分別給予300元、500元、600元補貼，特別是加大了對貧困對象的培訓力度，借力電商培訓幫助貧困對象樹立脫貧之志，掌握脫貧之技。去年10月份以來，全縣共開辦電商培訓班17期，幫助近千名貧困戶、殘疾人等掌握電商技能，為他們點亮了希望之燈。對坊鄉貧困對象廖竹生，雙手早期因病殘疾，2014年12月參加免費電商培訓并入駐電商孵化園實習創業，在淘寶網開設一家“布潮行”淘寶店，月網銷額逾7000元，純利2000余元；固厚鄉寧勇軍，年幼喪母，家境貧寒，屢次創業不成， 2014年4月，他通過免費電商培訓，在淘寶網注冊了一家“永香和農家鋪子”網店專銷寧都本地土特產品，目前實現網銷額50余萬元，實現盈利20余萬元，真正通過電商實現了創業、脫貧。

二、構建網絡物流體系，拓寬致富之路，引領單家貧困戶對接統一大市場

貧困對象多深處農村，特別是大山深處，苦于發展無路。寧都縣在加大基礎設施扶貧力度，幫助貧困村改善“出路”基礎上，大力實施寬帶網絡建設、電商服務站點建設、物流快遞服務點建設，開辟一條發展“網路”。一是完善通信網絡。加快推進“寬帶寧都”建設，大力推進通信網絡進農村，實現農村寬帶網絡全覆蓋。截止目前，全縣擁有通信基站 963 個，通信光纜總長度4.6萬公里；移動電話用戶 39.54 萬戶；互聯網寬帶用戶4.88 萬戶。二是建設服務網絡。堅持既競爭又合作的原則，鼓勵支持電商企業在寧都縣建設縣、鄉、村三級服務站點，打造優勢互補、資源共享、覆蓋廣泛的電商進農村服務網絡。在城區，建有省級電子商務示范基地――縣電商孵化園，對入園電商企業予以孵化發展，該園區占地100畝，辦公、倉儲和宿舍等配套使用面積4.1萬平方米，目前已有118家企業和商戶入駐該園。此外，還建有阿里巴巴、京東、郵政“e郵”、飛天買光光等4個縣級運營中心。在鄉村，支持阿里巴巴、京東、郵政“e郵”、飛天麥光光集團在寧都縣開展農村電商網點布設工作，目前建有村級服務站95個，打通了貧困地區農業小生產與電商大市場的最后一公里。大沽鄉貧困女青年開設“農村e郵”服務站，代銷當地山茶油、筍干、野生靈芝等，僅今年6月份網銷額就達6.9萬元；小布鎮大土樓村“淘寶店”開業當天實現網交額過萬元。三是鋪就物流網絡。加快推進物流網絡建設，啟動了縣物流園區的規劃建設，拿出最好地塊支持該園建設；加大了快遞行業扶持力度，對大型快遞企業在寧都縣設立區域總部優先安排用地，并享受招商引資政策；對快遞公司為電商孵化園內電商企業開展快遞服務的，按實際發出單數給予每單2元補貼。目前，全縣共有物流企業40余家、快遞公司17家，其中入駐縣電商孵化園的快遞公司有6家，已基本形成網絡健全、支撐有力、方便快捷的物流快遞網絡。

三、構建網貨供應體系，完善產業之鏈，帶動弱勢貧困戶融入電商產業

寧都縣堅持因地、因人施策的原則，針對貧困地區、貧困對象的實際情況，積極探索電商扶貧到戶、參與產業鏈扶貧、分享電商溢出效益等模式，構筑網貨供應體系，切實幫助貧困對象“借網”致富。一是依托工業產業，通過分享溢出效益，幫助貧困對象致富。通過實施電商企業+貧困戶的模式，企業網上接訂單，貧困對象家門口搞生產，既解決了企業招工難問題，又幫助了貧困對象解決了就業難問題，實現企業發展、貧困對象脫貧雙贏。如本土的電商企業飛天麥光光集團，每年網上銷售“孔明燈”2000萬只，為發展生產、降低成本，企業將生產基地落戶鄉鎮，開到村組，組織貧困戶在家生產，為周邊鄉鎮提供就業崗位2000余個，每人每月可獲1000―3000元的收入，分享企業發展電商效益，使貧困對象足不出戶掙取了“養老金”。二是依托農業產業，參與產業鏈發展，實現脫貧致富。一方面，發揮產業優勢，做強寧都農業品牌。重點扶持1+4+N農業產業發展，加大了產品標準化、品牌化生產力度，鼓勵創建無公害、綠色、有機食品以及開展QS認證，并給予一定的資金獎勵，培育壯大一批農業產業。目前，全縣已培育無公害農產品8個、綠色食品7個、有機食品4個、品牌產品13個；“寧都黃雞”成為全國唯一的禽類中國馳名商標，“虎蛙稻”大米在全國首家通過歐盟SGS482項認證。另一方面，整合農業資源，做大農業產業。用足用活用好各項惠農政策，大力支持農民合作社、家庭農場、種養大戶加強合作，重組合并；全力扶持虔糧農業、惠大實業、山鳳凰禽業等農業龍頭企業發展電子商務，虔糧農業通過“公司+合作社+農戶”的模式，聯合了81家龍頭企業、265家農民合作社、47家家庭農場，采取“四統一”的方式與國內大型電商平臺達成戰略合作，構建雙向互動的網銷體系，實現農產品進城。目前，在縣電商孵化園內從事農產品銷售的電商企業有26家，網銷額突破2億元。

四、構建行政推進體系，凝聚發展之力，打造電商扶貧成長優質軟環境

寧都縣堅持放權、讓利、搞活的原則，大力實施放水養魚的政策，為電商發展提供良好發展環境，積極開拓電商扶貧新路徑。一是高位推動強保障。寧都縣高度重視電子商務發展，特別是電商扶貧工作，縣委、政府主要領導經常調研、調度電子商務產業發展工作。同時，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，相關單位主要負責人為成員的電商扶貧工作領導小組，負責領導、組織、協調和調度全縣電商扶貧工作。同時，在全縣24個鄉鎮成立相應機構，負責當地電商扶貧工作。二是強化措施真扶持。設立了2000萬元縣電子商務專項發展資金，出臺了一個意見（即：關于加快我縣電子商務產業發展的意見），一個方案（即：寧都電商扶貧工作方案）、一個辦法（即：寧都縣電子商務發展扶持辦法）。溫風頻吹攪動電商發展活水，政策紅利催動大眾創業熱情，寧都電商的星星之火迅速燎原。自2014年10月以來，全縣新增工商注冊電商企業50家，新開網上店鋪近千家。

篇6

圍繞2010年省、市、縣食品安全監管工作的部署和創建全省食品餐飲消費安全先進縣的中心工作，充分發揮各類媒體作用，統籌規劃、科學安排、形式多樣、上下聯動，積極建設覆蓋全縣的食品安全宣傳陣地，深入廣泛宣傳普及食品安全法律知識和科普知識，切實提高公眾食品安全素質，全面強化食品生產經營者的法律意識、責任意識，促進依法經營。動員全社會積極參與食品安全監督，共同構筑食品安全監管堅固防線，全面提高食品安全監管和保障水平。

二、主要任務

我縣今年將組織開展以下宣傳活動：

（一）開展食品安全宣傳周活動

根據全省統一安排，在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動。宣傳周活動方案另定。

（二）深入開展食品安全知識“五進”活動

積極開展以“進學校、進社區、進工地、進農村、進機關”為主要內容的食品安全知識“五進”宣傳活動。

教育、衛生部門聯合完成食品安全知識進校園宣傳任務。一是在寄宿制學校廣泛開展面向學生的食品安全知識講座（牽頭單位：縣衛生局）。二是利用教師暑期集訓，開展1次校園食品安全管理的知識講座（牽頭單位：縣教育局）。三是組織1次校園食堂負責人和從業人員法規和知識培訓，要求參訓率達到100%（牽頭單位：縣衛生局）。

工商、質監、衛生、農業、畜牧、經濟商務和信息、食品藥品監管等部門聯合完成食品安全知識進社區宣傳任務。主要形式是在9月份第一周組織1次聯合宣傳，向社區群眾發放法律法規手冊、食品安全知識宣傳資料、受理群眾舉報、咨詢、投訴等（牽頭單位：縣工商局）。

各中小學校、大型賓館飯店、大型賣場要建立永久性的食品安全宣傳欄，分別由教育、衛生、工商等部門督導落實。

食品藥品監管、衛生、工商、經濟商務和信息等部門聯合完成食品安全知識進工地宣傳任務。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調查，并根據實際狀況開展食品安全知識宣傳（牽頭單位：縣食品藥品監管局）。

各鄉鎮人民政府組織開展食品安全知識進農村宣傳活動。一是抓好鎮級食品安全宣傳陣地建設，要求每鄉鎮在公路主干線建設相對集中的路邊標語宣傳牌5—8塊，建設以餐飲安全知識為重點的大型食品安全知識宣傳欄或宣傳櫥窗1個；二是抓好村級食品安全宣傳陣地建設，各村要建設以餐飲安全知識為重點的食品安全宣傳欄1個，刷寫山體或墻體標語2—4條。縣直各相關職能部門要配合好鄉鎮人民政府組織的食品安全知識進農村宣傳活動，提供專業知識指導。（牽頭單位：鄉鎮人民政府）

縣食品藥品監督管理局適時協調縣直有關部門開展食品安全知識進機關宣傳活動，重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全知識及我縣開展餐飲安全先進縣創建工作情況。（牽頭單位：縣食品藥品監管局）

（三）開展面向餐飲市場的培訓工作。

自7月份開始，在全縣范圍內開展面向餐飲市場的集中培訓和農村“焗匠”培訓。各鄉鎮人民政府負責摸清市場底數、從業人員和“焗匠”人員情況，造冊備案，并負責培訓的組織工作。縣衛生局負責制定培訓教案，安排授課人員?？h食品藥品監管局負責培訓的協調工作。

（三）開展食品安全知識競賽活動

結合食品安全宣傳周活動，擬在9月份組織1次中、小學生食品安全知識競賽活動，具體實施方案由縣食品藥品監管局商有關部門制定。

（四）廣泛開展食品安全工作報道

一是結合校園及周邊食品安全專項檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進縣創建等重點工作的推進，各鄉鎮人民政府和縣直各有關部門要積極開展食品安全工作的宣傳報道。

二是充分發揮網絡作用，豐富食品安全政策法規、工作動態、安全狀況和安全知識等內容，積極開展食品安全知識普及和食品安全工作的宣傳活動。

三是認真抓好十一、元旦、春節等重大節慶期間的宣傳教育活動。

為配合食品安全宣傳活動，縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語（附后），供各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門選擇使用。

三、工作要求

一是高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門要切實加強對食品安全宣傳工作的領導，要緊緊圍繞食品餐飲消費安全先進縣創建目標，嚴格按照此方案明確的工作任務，深入開展食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳工作。要強化宣傳責任，細化任務分解，把關宣傳內容，豐富宣傳形式，確保宣傳效果。

各鄉鎮人民政府、縣直相關食品安全監管職能部門要根據此方案部署，制定具體的宣傳培訓工作實施方案，于7月20日前報縣食品藥品安全辦公室備案。

二是做好食品安全輿情監測工作。高度重視和解決新聞媒體和網民反映的突出問題，進一步完善與媒體的信息溝通機制，及時掌握媒體及公眾對食品安全的意見和建議。

篇7

葉開秀的家在浙江省桐廬縣山畬族鄉龍峰村，她的網購是通過開在村口的農村淘寶服務站完成的。

電子商務布局鄉村

龍峰淘寶服務站開設在村里的菊妹副食品店，站點負責人叫洪林妹?！半p十一”前一天，阿里巴巴集團才把包括電腦、大屏幕、廣告牌等設備全部送到站點，“雙十一”當天，龍峰淘寶服務站正式開張。

“第一天，就有200多單，3萬多元營業額?！焙榱置酶嬖V記者，龍峰村離桐廬縣城有30多公里，多數村民都不會網購，想買東西就去城里或者鎮上，但距離最近的鎮，車程也要十幾分鐘。

服務站開設后，村民自己選商品，洪林妹幫忙上網，篩選、下單。通過“洪林妹”這個ID下單的物品，都會送到村里的站點，先由洪林妹墊付錢，村民可以先看東西，覺得滿意后再付錢，不滿意可以退貨。

龍峰淘寶服務站是阿里巴巴至今在桐廬開設的19個農村淘寶服務站中的一個。

今年10月29日，阿里巴巴集團在桐廬啟動了千縣萬村計劃的全國第一個縣級運營中心。隨后，第一個村級服務站也在桐廬揭牌。

地處浙江錢塘江上游的桐廬，是著名的“中國民營快遞之鄉”。坐擁“三通一達”（申通、圓通、中通、韻達）四大快遞企業，讓桐廬具有了快遞物流網絡覆蓋全國的先天優勢。近年來，桐廬電子商務發展勢頭迅猛。據悉，目前桐廬有5000多家企業利用電子商務平臺進行企業宣傳，在阿里巴巴注冊的企業有近4000家。

去年8月，桐廬與阿里巴巴簽訂了項目合作協議，當年年底實現銷售超億元，桐廬也借此躋身“2013年中國電子商務發展百佳縣”。

在美國成功上市后，阿里巴巴將農村發展戰略列入未來發展的三大戰略之一，并啟動了千縣萬村計劃。阿里巴巴希望通過桐廬試點探索運營體系和服務體系，并就此把成功經驗從桐廬推向全浙江，從浙江走向全國，形成一個從縣到鄉到村的農村電子商務生態體系。

按照計劃，阿里巴巴準備在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站?！皩脮r，電子商務的網絡將覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村地區?！?阿里巴巴集團COO張勇表示。

“農村淘寶”就像是一家設置在各村的網店

如今，阿里巴巴已在桐廬建立了縣域運營中心，并開始在人口密集的桐廬各自然村，選擇超市、文化禮堂等不同的村民集中活動場所進行試點布局。阿里巴巴計劃，6個月內在桐廬建立100個村服務站，一年后建到200個。

阿里巴巴浙江分公司總經理孫利軍說，就像村道通到了農村，我們要將電商之路鋪到農民家門口。富春江鎮金家村淘寶服務站是阿里巴巴的第一個村級服務站，位于金家村村中心，除了接通的網絡、電腦等設備，還有一面巨大的屏幕用以展示商品信息、買賣成交的信息等。

“‘農村淘寶’就像是一家設置在各村的網店?！睂O利軍說。推行農村淘寶的目的“一是讓村民學會網上買東西，二是讓村民利用電商把東西賣出去”。

金家村淘寶服務站負責人鄭禮英告訴記者，自10月29日開設至今，成交200多單，網購2.1萬多元。而據統計，“雙十一”一天，桐廬19個農村淘寶服務站下單1229筆，銷售額超過20萬元。

事實上，阿里巴巴選擇把涉農電子商務作為未來的發展戰略，也正是看中了農村電子商務消費市場的潛力。據相關數據，2013年中國網絡零售市場交易規模達18851億元，較2012年的13205億元同比增長42.8%，預計2014年有望達到27861億元。網絡零售市場交易規模占到社會消費品零售總額的8.04%，而該值在2012年僅為6.3%。

阿里研究院認為，在我國網購市場規模突破一萬億之后，城市網購市場增速日漸放緩，農村市場已經成為電商行業高速增長的新引擎。

阿里研究院的《農村電子商務消費報告》稱，過去三年，淘寶讓農村消費占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到2014年第一季度的9.11%。

目前，相對城鎮，農村基礎設施薄弱，缺乏大型超市、商場，而小型便利店已難以滿足農村市場的消費需求。桐廬縣縣長方毅認為，阿里巴巴和桐廬農村電商的聯手，不僅可以填補這方面的市場需求，也可以因此提升農村的消費水平，有利于改善農村生活條件，縮小城鄉差距。

“我們也呼吁更多的大學生回村回鄉，我們來提供工作機會?！睂O利軍稱，我們會為他們安裝電腦、布置大屏、安上貨架，會對他們進行專業培訓?！鞍⒗锇桶偷哪繕耸且獙⑼]打造成農村電商的全國樣板?！?/p>

電子商務正在改變中國農民的消費方式

作為全國第一個啟動“千縣萬村”合作的省份，浙江正在勾勒新一輪農村電商發展路徑。就在10月份舉行的首屆浙江縣域電子商務峰會上，浙江省商務廳廳長周日星表示，未來幾年，浙江將把農村電子商務工作列入重點工作。

近日，浙江印發的《浙江省農村電子商務工作實施方案》指出，在未來3年，浙江將向農村電商全面發力，利用電子商務推動農村經濟的新一輪發展。

方案稱，到2017年，浙江計劃培育農村電子商務經營主體20萬個，在全省建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點，實現農產品網絡銷售額500億元。同時，初步建成浙貨網絡銷售體系、居民網絡消費服務體系和青年網絡創業機制。

浙江省人民政府提出，要通過政策引導農產品經營企業、農村合作社和農業經紀人等積極開展農產品網上銷售等業務，引導電子商務服務企業拓展農村業務，帶動更多的企業參與農村電商發展。以返鄉大學畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年和部分個體經營戶為重點，積極培育一批農村電子商務創業帶頭人。

篇8

[關鍵詞]數字經濟；電商助農；宜號甄選

數字經濟已成為實現中國經濟高質量發展的新動能和重要增長極。隨著農村農業信息化建設的加快推進，我國農業生產數字化水平和數字化農業發展總體水平快速提升，為農村電商發展打下了堅實的基礎。近年來，隨著電子商務進農村綜合示范深入推進，農村電商規模大幅增長，農村電商基礎設施不斷完善，電商形態日益豐富，電商主體日益活躍，但農村電商在高速增長的同時還存在著一些短板和瓶頸問題。數字技術與電子商務成為推動線上電子商務平臺與線下傳統產業、供應鏈配套資源融合發展的引擎動力。因此，大力發展數字經濟和推動建設數字鄉村戰略是發展農村電商、助推鄉村振興的有效路徑。

農村電商發展模式

——電商扶助農村模式。主要指以電子商務進入農村市場為目標，結合相應優待政策，讓電子商務平臺企業能夠跨越中間商直接對接農村地區。入駐的電商企業要提供相應的電商平臺、農產品生產技術、生產過程的管理控制、產品質量的控制、產品倉儲、產品營銷以及物流配送等服務。——電商全產業鏈運營模式。主要指農村電子商務相關企業自己創建農產品生產加工基地和農產品物流及倉儲中心，通過自創電商平臺對農產品進行銷售。農產品生產加工、倉儲、營銷、物流配送等全部生產鏈由企業自主經營?！捌脚_+商家店鋪”運營模式。主要指農產品電商企業或銷售方在第三方（例如淘寶、京東等）電商平臺進行網店銷售模式。此模式由于進入門檻低、流量大等優勢，成為當今農產品進入電商平臺的一種快捷模式，也是時下最常見的模式。其最主要的業務包括尋找貨源、把控品質、建立相應的農產品流通體系、網絡營銷，而流通則委托第三方物流公司完成。

農村電商發展的制約因素

——農村電商市場專業化和標準化程度低。目前，我國仍存在農產品標準制定交叉重復、時間滯后、普及率低等突出問題，導致整個農產品市場標準化程度過低，進而讓“產品質量”“產品安全”成為薄弱環節，消費者權益無法得到保障。因此，依托于農村市場的電商尚未達到專業化、標準化，消費者信任度低、產品同質化嚴重、市場龍頭缺乏等因素制約著農村電商的高質量發展?！r產品品牌建設不力。雖然農村有著豐富的地方特色農業資源和初級產品，但大多生產經營者品牌意識淡薄，普遍分散粗放的小規模經營模式，加之產品科技含量低，難以形成規模化、品牌化效應。同時，一些農業生產經營者只注重商標的注冊，缺乏品牌的培育提升，無法實現品牌溢價，極大地限制了農業的質效提升?！r村電商人才匱乏。目前，農村電商從業人員整體文化水平不高，高素質人才更是屈指可數。究其原因，主要是農村大部分中青年外出務工，農業生產經營“無人”問題十分突出。雖然政府大力推動農村電子商務職業培訓、激勵農村青年返鄉創業，但短期來看效果并不明顯。同時，引進電子商務專業人才進鄉村困難，雖然高校培養的電商人才逐年增長，但大多數不愿選擇農村地區發展?！r村電商基礎設施有待完善。農村電商是新時代數字化經濟形式的一種新業態，但它除了依托虛擬的大數據、云平臺、物聯網等數字技術外，更離不開現實中的交通、通信、物流、倉儲等基礎設施。目前，很多地區尚未建成完整的農村電商運輸體系和現代農業生產加工體系，導致電商運營單位運輸成本、生產成本較高，拉低了整個電商市場的平均利潤率。

屏山縣農村電商助農創新模式

篇9

一、加大力度，切實加強自身建設。

一是硬件設施建設。搬出原址辦公后，新添置了7臺電腦、一臺傳真打印機，配備了辦公桌椅和沙發、茶幾等，辦公條件大為改善，辦公效率明顯提高。二是軟環境建設。今年繼續爭取縣委、政府對農民教育培訓工作的重視和支持，拿出200萬元強力推進和實施，并將農民教育培訓工作納入對鄉鎮現代農業發展的年度績效考核內容，占目標任務的0.5%。今年月和月，新進了文秘、財會專業本?？茖W歷的干部職工三人，單位文化層次和知識結構趨于合理。通過對單位內部重新分工和制定目標管理制度，進行責任分解，引進績效考核等一系列措施，切實加強和深化了單位內部改革和制度建設，單位面貌大為改觀；另外，通過與鄉鎮農科教中心（農校）簽訂目標管理責任書，制定考核實施細則，進一步規范和督促了鄉鎮農科教中心（農校）各項工作的順利實施和穩步推進。

二、積極而為，農民教育培訓成效顯著。

縣農科教辦以農民教育培訓為中心工作，注重實效，按照年初制定的工作方案，穩步實施三大培訓。一是職業技能（陽光工程）培訓。認定了縣職業中等專業學校、縣農業機械化學校、駕校、縣農廣校（）、縣教研培訓裝備中心等五家單位為培訓基地。各基地已培訓學員2491人（含鄉鎮農校培訓941人），完成全年培訓1550人目標任務的160%。終審享受政府補助人數為1443人，發放政府補助金908480元。實用技術培訓。已完成對22個示范村、18個扶貧村、10個合作社4223人次的培訓，超額完成市下達示范、產業、扶貧村培訓3200人次的目標任務。全縣各鄉鎮開展實用技術自主技能培訓19537人次（含農作物病蟲害專業化防治培訓），全縣全年合計培訓24648人次（含創業培訓888人），完成全年培訓24000人次目標任務的102%。現場發放畜禽養殖、農民工維權、淡水養殖等培訓資料近6000本；辣椒高產栽培、油茶種植技術、南方水稻黑條矮縮病識別與防治等資料近2萬份。全年實用技術培訓配備資金達到47.5萬元。農民創業培訓。已在烏山鎮、格塘鄉、高塘嶺鎮等10個鄉鎮實施，培訓888人，完成全年培訓800人目標任務的111%。年，縣農科教辦被評為省市農科教結合工作先進單位。

三、真抓實干，農民教育培訓措施穩健。

（一）制定培訓方案，提供政策依據。

縣農科教辦順應省市農民教育培訓要求，對接省、市農民教育培訓工作機制，爭取縣委、政府的重視和支持。年初，“望城縣農民素質教育領導小組”已更名為“望城縣農民教育培訓工作領導小組”，并以縣委辦、縣政府辦文件形式下發到了各鄉鎮和縣直有關部門，保證了新型農民教育培訓政策的延續性。制定了年農民教育培訓工作方案和農民教育實用技術培訓通知文件，爭取了政策文件的出臺，使農民教育培訓工作有章可循，有據可依。

（二）加大宣傳力度，強化輿論氛圍。

一是分發文件通知。通過年初召開的全縣農業農村工作會議，縣農科教辦將工作方案和實用技術培訓通知文件分發到了農民教育培訓成員單位、鄉鎮農辦、省市級示范鄉鎮農科教中心（農校）以及示范村、產業村、合作社等受訓單位，以此提高農民教育培訓政策的覆蓋面和知曉度。另外，辦內干部職工人手一份，利用下鄉村、進合作社培訓的契機，進行培訓政策的宣傳和闡釋。二是加大與新聞媒體的合作。加強了與市、縣電臺的聯手，及時宣傳報道我縣農科教結合和農民教育培訓工作動態。全年對實用技術培訓和農民創業培訓工作已報道六次。三是撰寫《農科教結合工作簡報》。通過撰寫題材新穎，內容豐富的工作簡報，及時準確宣傳報道了縣鄉農民教育培訓和農科教結合工作動態，重點宣傳推介了成功經驗。全年共向上級領導和鄉鎮報送簡報12期，計500份。

（三）整合培訓資源，形成工作合力。

一是實用技術培訓，今年繼續與縣新農村辦、縣委遠教辦、旅游局、婦聯及農口相關培訓單位共12家聯合行文，組織專家講師團有條不紊下鄉村、合作社對全縣廣大種、養、加大戶開展集中技術培訓；與縣陽光辦聯合，選取和組織了70名鄉鎮農村實用人才到省生物機電職業技術學院進行農業產業化經營、創業設計、實踐操作等內容的免費學習和培訓。二是職業技能培訓，縣農科教辦繼續加大了與縣農業局的合作力度，從年開始已全面接管陽光工程，全年農民教育（陽光工程）專項培訓資金配備達到101.92萬元。三是農民創業培訓，與縣勞動和社會保障局、縣就業服務局進行了培訓資源整合。

（四）強化審批補助，工作求真務實。

1.職業技能（陽光工程）培訓。培訓基地要求經過嚴格的審批、公示程序后才予以確認，認定的培訓專業要求有較好的就業前景。繼續建立了跟班聯校制度，明確聯系人及其責任，既各司其職，各負其責，又注重團結合作。受訓學員經培訓基地初審、縣農民教育培訓辦聯系人復審、教育培訓領導小組審核合格后，學員補助實行陽光操作，由縣財政將600元、1360元、300元不等的三類培訓補助費直接撥付到學員家庭“一卡通”戶主賬戶。

2.實用技術培訓。年初，縣農科教辦以傳真培訓摸底通知和電話告知鄉鎮農業主管領導和農辦主任的方式，切實了解和掌握了農民的培訓需求。同時，要求農口各局及旅游局、婦聯上報全年培訓計劃，統籌安排，納入全縣實用技術培訓范疇。實用技術培訓通知文件制定了詳細的培訓日程安排，明確了培訓內容、時間、地點、授課專家、受訓單位聯系人，并建立起了學員簽到、專家簽字、受訓村、協會負責人簽字蓋章較為完備的培訓檔案資料。

3.農民創業培訓。一是由各鄉鎮負責抓好創業培訓學員的組織工作，由縣農民教育培訓辦、農科教辦督促、指導實施；由縣勞動和社會保障局發放培訓資料，組織創業培訓老師授課。創業意識培訓和創業技能培訓的培訓時間確保了分別不少于5個工作日和15個工作日，并要求提供培訓的詳細檔案資料。二是學員培訓合格，由縣勞動和社會保障局認定，頒發創業意識SIYB證?？h農科教辦明確創業意識培訓受訓合格學員中有30%以上的學員有新辦工商營業執照，創業技能培訓的合格學員中有80%以上的學員就業，方按培訓學員500元/人的標準撥付工作經費給培訓單位；三是對新辦企業工商營業執照的學員可提供2年5-8萬元的小額免息貸款；四是對創業者遇到的任何問題，將有一個專門的團隊負責答疑解惑，為創業者及時快捷提供創辦企業工商營業執照等服務。

四、高標準建設市級示范性鄉鎮農科教中心。

兩個農科教中心在鄉鎮黨委、政府的高度重視和縣農科教辦的大力支持下，成立了相應的領導機構，明確了工作職能，增添了硬件設施，強化了服務功能。丁字鎮農科教中心爭取鎮財政10萬元，對辦公樓進行翻新，并添置了課桌凳椅，辦公條件大為改善。今后，鎮財政將每年撥付2萬元作為辦公經費，鄉鎮農科教結合陣地更為穩固。鎮農科教中心爭取了鎮政府支持4萬元，增添了32臺電腦和課桌、投影儀和電視機一套，課桌椅100套，培訓服務功能大為增強。鎮村和社區、鎮村和村級教學點也充分發揮了培訓服務的功能。年，丁字鎮職業技能培訓265人，農民創業培訓60人，實用技術培訓1960人次；鎮職業技能培訓312人，農民創業培訓120人，實用技術培訓1650人次。在年度鄉鎮農民教育培訓工作考核中，丁字鎮和鎮分別取得了第一名和第二名的好成績。

五、繼續打造農民教育培訓特色服務。

一是做好“科教陽光”創業富民平臺的信息服務。近200戶移動手機種養農戶被擴充納入到平臺之中。全年，“科教陽光”創業富民信息服務平臺專家向全縣六類種養農戶對應群發短信近11萬條。

二是做好農科教110電話咨詢服務。全縣第三批農科教110掛牌對象600余戶已落實到位，農科教110作為我縣為民服務的綠色通道，今年新聘請了牲豬養殖中青年專家左劍波，農科教110專家的技術力量進一步加強，作用更加凸顯。全年六類專家每人每天平均接聽電話5個以上，種養產業戶反響強烈，好評如潮。

三是做好創業富民科技小分隊下鄉指導服務。擴建了科技小分隊隊伍，省科研院所的中青年牲豬養殖專家左劍波和本縣鎮園村的田秀才—蔬菜種植大戶朱松林被吸納充實到隊伍。全年創業富民科技小分隊專家已12次深入示范村，為252戶產業農戶和農科教“110”掛牌戶進行上門現場指導咨詢服務。

四是做好農民教育培訓網站和QQ群網絡服務。通過農民教育培訓網站，及時、全面、系統地了解了縣鄉農民教育培訓和農科教結合工作動態；通過QQ群，各鄉鎮農業主管、農辦主任以及農科教中心主任（農校校長）或工作人員及時收錄了縣農科教辦有關通知、公告和文件精神，真正搭建起了全縣農民教育培訓信息交流的平臺。

六、加強項目建設和指導，穩步實施項目。

一是搞好項目申報和立項。根據市辦要求，3月底—4月初，縣農科教辦通過調研摸底，在全縣鄉鎮中組織選取了7個項目上報，其中新技術、新品種推廣項目4個，農科教中心建設項目2個，農民培訓項目1個。二是加強項目實施和管理。召開了三次項目管理負責人會，具體指導項目立項、申報、初驗。由于項目實施單位是有農校的鄉鎮農科教中心，項目單位負責人是鄉鎮農科教中心主任(農校校長)，項目實施基礎好，各項目單位都是按申報書穩步推進和實施項目。11月初，我縣實施的市農科教結合項目順利接受了市辦、財政、科技、教育的檢查。三是項目實施預期效果良好。7個項目共投資144.924萬元，其中申請支持資金77萬元，自籌資金77.924萬元。丁字和農科教中心定位于市級農科教中心進行建設，我縣農科教結合陣地更加穩固，農科教中心（農校）進一步彰顯了培訓和服務農民的功能。生態綠殼蛋雞養殖示范推廣項目帶動了周邊11戶農戶發展養殖生態綠殼蛋雞295只；烏山“農大哥”水稻測土配方生物肥示范推廣項目改善了米質，提升了市場品味，增產增收效果明顯；橋驛小龍蝦養殖技術示范推廣項目，通過對小龍蝦自繁自養，每畝純利可達3200-4000不等，格塘野生甲魚養殖技術推廣項目也有廣闊的市場前景，帶動了當地經濟的發展。四是嚴格項目資金撥付。市農科教結合項目資金到位后，我辦將嚴格按要求及時撥付到各項目單位，做到?？顚Ｓ?，發揮資金最大效益。

七、搞好調查摸底，開展課題調研。

篇10

2009年4月6日，新醫改方案正式對外公布，根據該方案，2009年至2011年，中國將斥資人民幣8500億元推動醫療體系改革?！靶箩t改”大蛋糕引發中外醫療器械和醫療軟件廠商摩拳擦掌。新醫改將為醫療行業帶來什么機遇?中外各醫療器械廠商的競爭優勢何在?

醫療行業迎來發展機遇

近年來中國醫療器械行業市場快速發展，所有制類型以私營企業、外商企業為主。2003～2007年間，行業銷售收入年平均增速為27.08％，利潤年平均增速為33.73％，除2005年行業利潤增速大幅下降、低于收入增速外，其余年份的利潤增速均快于行業收入增速。2007年，中國共有298家私營醫療器械企業、240家外商及港澳臺投資企業，國有企業僅36家、集體企業25家。

經濟危機下，有“永遠的朝陽產業”之稱的醫療行業備受關注。居民財富的增長和對健康重視的提升，為醫療行業帶來源源不斷的增量需求。在金融危機的惡劣背景下，與電力、鋼鐵、建材等業績下滑的行業不同，醫療行業有望成為避開市場低迷的陣地。

新醫改方案的出臺，將再次催生醫療市場的擴容。2009年4月6日，新醫改方案正式公布，新醫改將重點進行五項改革，分別是：加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。未來三年內，中央將重點支持2000所左右縣級醫院建設，2009年將完成2.9萬所鄉鎮衛生院建設，支持改擴建5000所中心鄉鎮衛生院。雖然8500億元的具體分配尚不明確，但是業內普遍認為醫療器械和醫療軟件行業將受惠新醫改。IDC預測，到2010年，中國醫療IT硬件、軟件與服務市場投資規模將達到120多億元人民幣，東軟COO預計，新醫改帶動的醫療設備投入將達到160億元，醫療信息化投入至少100億元。

中外醫療廠商競爭態勢分析

跨國巨頭主要占據中國高端醫療器械市場，國內企業在中低端市場具有一定知名度。憑借技術優勢，跨國公司占據了中國近70％的醫療器械市場，且均是高端市場。省市級醫院除了一些常規消耗性產品外，主要的醫療器械均是外資產品；縣區級醫院，有2／3的醫療器械采用外資產品；只有鄉鎮、街道醫院才多用國產品牌。以放射診療設備為例，CT多使用GE的設備，核磁共振成像裝置主要由西門子提供，血管造影設備則大多使用飛利浦的產品。中國本土大多數醫療器械企業以生產中低端產品為主。邁瑞公司、威爾科技、萬東醫療和新華醫療是本土醫療器械的領軍企業，在幾年前就開始為迎接農村市場的崛起做準備，在低端市場有一定知名度。

隨著國家對農村基本醫療建設的重視，跨國企業也開始向農村醫療市場滲透。從2007年起，中央財政開始安排專項資金用于鄉鎮衛生院的設備更新和添置。農村衛生服務體系的迅速擴容，吸引了跨國公司做出戰略性調整，參與該領域的競爭。例如，2007年4月，西門子發起了為期5年的農村醫療項目，該項目總投資1000萬美元。2007年10月，銳珂醫療向寧夏農村基層醫院提供價值1000萬元的數字化遠程影像解決方案，協助當地開展“農村醫療信息化試點項目”。200B年10月，西門子與衛生部合作在陜西洛川建起了“西門子新農村醫療示范中心”，借此在中國農村推廣其“具有中國特色的醫療設備解決方案和醫療服務模式”。

新醫改方案公布后，中外醫療器械和軟件廠商紛紛出手，旨在抓住未來市場機會。IBM在新醫改方案公布兩日后，就推出了“智慧醫療系列解決方案”，以求爭得新醫改帶來的區域醫療、電子健康檔案等軟件需求。在今年4月份舉行的第61屆醫博會上，中外企業紛紛推出更具針對性的新產品，強化本土市場策略。多家國內外醫療器械商都推出了針對“新醫改”的數字醫療設備全面解決方案，并了其相應的新產品。

中外廠商各有優勢，有望共同分享新醫改大蛋糕。外資廠商占據技術優勢，全球醫療行業經驗也更為豐富。作為全球醫療軟件系統的領先供應商，IBM已為美國多個州提供了電子病歷系統和區域性醫療解決方案，IBM“智慧醫療系列解決方案”中的醫療協同平臺便引進了美國的先進方案，并根據中國醫療的需求進行了本地化。基層醫療機構更傾向于配備基本醫療器械，這為國內企業提供了機會。專家調研結果指出，基層配備高端設備造成資源浪費，裝配設備應從當地實際出發，而在中低端設備上，國內廠商的技術水平與外資相差無幾，渠道方面優勢更明顯。政府在進行醫療器械采購時，將更傾向于國產廠商，這對國產廠商也是一大利好。

結論和展望

中國醫療市場潛力巨大，將吸引更多廠商加入競爭，中外廠商的爭奪也將呈膠著態勢。發達國家醫療設備器械產業和制藥業的產值比為1:1.9，而中國這一比率僅為1:5。隨著國民經濟的不斷發展，醫療機構將不斷淘汰老舊殘次醫療器械。據統計，占據中國醫療機構總數80％以上的基層醫療機構中，有約15％的設備是上世紀70年代前后的產品，60％是上世紀80年代中期以前的產品。中國醫療市場的發展潛力將吸引更多廠商加入到該領域的競爭行列，第61屆醫博會共吸引了來自美國、歐盟、日本、新加坡等20多個國家和地區的2100余家企業參展，創近年來新高。中外企業各具優勢。未來一段時間內競爭態勢必將激烈。