導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)評(píng)估問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 資產(chǎn)評(píng)估的概念

資產(chǎn)評(píng)估即資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的評(píng)估，是由中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正、不受任何方約束的情況下完成的評(píng)估工作，是對資產(chǎn)重新評(píng)估的過程，是一種動(dòng)態(tài)的、市場化的活動(dòng)，具有不確定性的特點(diǎn)，其評(píng)定價(jià)格也是一種虛擬價(jià)格。因此，資產(chǎn)評(píng)估需要規(guī)范進(jìn)行。在社會(huì)大發(fā)展的今天，商品經(jīng)濟(jì)模式逐步完善，資產(chǎn)評(píng)估出現(xiàn)了：現(xiàn)實(shí)性、市場性、預(yù)測性、公正性、咨詢性等特點(diǎn)。

2 資產(chǎn)評(píng)估的作用

（1）資產(chǎn)評(píng)估有力地支持了國企和非國企改革，為其提供了有效的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值鑒證服務(wù)。

國有企業(yè)改革是我國國企發(fā)展的必由之路．也是我國評(píng)估行業(yè)發(fā)展的根本，非國企改革近年來也呈踴躍之勢，評(píng)估行業(yè)在其中也是功不可沒。評(píng)估行業(yè)對國企和非國企改革的作用主要體現(xiàn)為：①有效保證改制過程中的資產(chǎn)價(jià)值得到正確認(rèn)定。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員從客觀公正的角度對企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，為企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)提供作價(jià)的咨詢意見，在很大程度上保證了對企業(yè)資產(chǎn)的合理價(jià)值認(rèn)定，防止了資產(chǎn)價(jià)值的低估或高估現(xiàn)象。②保證了企業(yè)改制上市的社會(huì)公信力。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為客觀、中立的服務(wù)性中介．在企業(yè)上市過程中起到十分重要的作用，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為中介出具的資產(chǎn)價(jià)值咨詢意見可以有效的提升上市企業(yè)的社會(huì)公信力．不僅有效地保護(hù)原有控股股東的合法權(quán)益，也能有效地保護(hù)社會(huì)公眾的利益。③推動(dòng)了企業(yè)改制中產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的有序發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員通過提供高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，有力地推動(dòng)了企業(yè)改制中產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展，從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，保護(hù)交易雙方的利益。可以說，對于企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置和處理的任何經(jīng)濟(jì)行為的正確與否均取決于對資產(chǎn)價(jià)值的正確評(píng)估，毋庸置疑的是資產(chǎn)評(píng)估在國企和非國企改革中貢獻(xiàn)非常顯著。

（2）資產(chǎn)評(píng)估有力地支持了資本市場的健康發(fā)展。資本市場中的企業(yè)改制上市和上市后的追加投資、并購重組等各類資產(chǎn)交易均需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估作為一種價(jià)值實(shí)現(xiàn)的尺度．在相關(guān)交易發(fā)生并進(jìn)行評(píng)估時(shí)，有效地采用科學(xué)方法重新計(jì)量和確認(rèn)資產(chǎn)的價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估對資本市場的作用主要體現(xiàn)為：①資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)定和估算已經(jīng)成為資本市場中上市公司資產(chǎn)交易中的重要定價(jià)依據(jù)；②資產(chǎn)評(píng)估作為一種中介機(jī)構(gòu)．為資本市場中的交易雙方提供了一種有效的價(jià)值參考，降低了交易雙方的交易成本，促進(jìn)了交易效率的提高；③資產(chǎn)評(píng)估作為一種價(jià)值發(fā)現(xiàn)和評(píng)估工具，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值的重新衡量．減少國有企業(yè)乃至非國有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值流失，加強(qiáng)資產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，提高資產(chǎn)的利用效率和資源的配置效率。因此，可以說。資產(chǎn)評(píng)估對于維護(hù)資本市場的市場秩序和投資者的合法權(quán)益起到了非常關(guān)鍵的作用。

（3）資產(chǎn)評(píng)估有力地支持和維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)了市場交易的正常進(jìn)行，保護(hù)了交易各方的合法權(quán)益。市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展要求各種類型的資產(chǎn)交易必須盡可能做到公平和公正 交易價(jià)格應(yīng)該符合資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值。在企業(yè)與企業(yè)之問、企業(yè)與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間的各類資產(chǎn)交易中，資產(chǎn)評(píng)估可以通過專業(yè)化的服務(wù)．在相關(guān)交易發(fā)生并進(jìn)行評(píng)估時(shí)，有效地采用科學(xué)方法重新計(jì)量和確認(rèn)資產(chǎn)的價(jià)值，為交易的雙方提供公平公正的意見．有助于促進(jìn)投資方進(jìn)行理性投資和價(jià)值投資，從而有效減少社會(huì)交易成本，規(guī)范各類資產(chǎn)的交易行為，有效地保障了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定，未來的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)無疑將在這一領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。

3資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的問題。

(1)法制建設(shè)不完備，行業(yè)法律法規(guī)滯后

資產(chǎn)評(píng)估在我國是個(gè)新興行業(yè)，基礎(chǔ)理論不夠成熟，尤其是在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期。而且，法制建設(shè)不完備，行業(yè)法律法規(guī)滯后。資產(chǎn)評(píng)估囊括了市場的大部分行業(yè)，涉及的范圍十分廣泛，仍存在部門壟斷問題。除財(cái)政部外，土地部門、物價(jià)部門、建設(shè)部門等也擁有各自行業(yè)的評(píng)估主管權(quán)力，由此形成了評(píng)估行業(yè)多頭管轄、條塊分割、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。

(2)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)有的評(píng)估機(jī)構(gòu)處于初始發(fā)展時(shí)期，在有限的市場范圍內(nèi)，評(píng)估機(jī)構(gòu)都在想盡辦法搶占份額，通過多做業(yè)務(wù)增加收入，卻忽略了行業(yè)創(chuàng)新和自我發(fā)展，甚至?xí)a(chǎn)生違反職業(yè)道德和迎合委托方的違規(guī)操作行為。這就使行業(yè)內(nèi)的激烈競爭只限于低端業(yè)務(wù)。同時(shí)，現(xiàn)有的評(píng)估從業(yè)人員組成結(jié)構(gòu)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求。要么經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)不精通，要么雖有豐富經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，新知識(shí)能力欠缺。除了業(yè)務(wù)素質(zhì)的參次不齊，少數(shù)從業(yè)人員經(jīng)不起利益誘惑，出具虛假的評(píng)估報(bào)告，也是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

4 提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的措施

（1）加快評(píng)估法律、法規(guī)體系建設(shè)的步伐，統(tǒng)一立法資產(chǎn)評(píng)估業(yè)作為獨(dú)立的市場中介服務(wù)，需要用市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要來證實(shí)其重要性和必要性。但是，又不能缺乏政府的制度性管理和約束，必須用法律確定資產(chǎn)評(píng)估的法律地位，用法律去維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的合法權(quán)益。所以，應(yīng)盡快制定《資產(chǎn)評(píng)估管理法》和《注冊資產(chǎn)評(píng)估師法》，將資產(chǎn)評(píng)估都納入它的管理范圍，結(jié)束評(píng)估管理?xiàng)l塊分割，多頭管轄的局面，加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍的管理，更好地發(fā)揮其服務(wù)作用。

(2)完善市場經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與各行業(yè)的聯(lián)系。完善的市場信息能保證評(píng)估依據(jù)與評(píng)估結(jié)果的質(zhì)量。資產(chǎn)評(píng)估不是評(píng)估人員的主觀臆造，在進(jìn)行具體操作時(shí)，不管選用何種方法，都必須依靠真實(shí)的市場信息，從市場中獲取評(píng)估所需要的參數(shù)數(shù)據(jù)。因此，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)要加強(qiáng)與社會(huì)各行業(yè)的聯(lián)系。評(píng)估業(yè)的改革要與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，與資本市場，產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)審計(jì)等要素的改革協(xié)調(diào)一致，緊密聯(lián)系。只有依靠這種緊密聯(lián)系，才能使整個(gè)評(píng)估過程有理有據(jù)。

(3)加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部質(zhì)量控制制度資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，依據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)業(yè)程序，保護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的利益，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立包括評(píng)估業(yè)務(wù)受理、評(píng)估前期準(zhǔn)備、具體評(píng)定估算、出具評(píng)估報(bào)告以及評(píng)估檔案管理在內(nèi)的整個(gè)評(píng)估全過程的質(zhì)量控制，在每個(gè)階段都規(guī)定出評(píng)估工作的重點(diǎn)和質(zhì)量，以及評(píng)估人員防范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注意的問題。

（4）提高專業(yè)評(píng)估水平

由于資產(chǎn)評(píng)估受評(píng)估對象的影響，難度較大，需要組織不一定經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員及知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)合理的評(píng)估小組，這對提高評(píng)估質(zhì)量較快、較好地完成評(píng)估任務(wù)有事半功倍的作用。嚴(yán)格工作程序。要堅(jiān)持先立項(xiàng)后評(píng)估，評(píng)估中必須堅(jiān)持真實(shí)性、科學(xué)性、可行性和公平性等原則，做到客觀、公正、合理、實(shí)事求是。為了保護(hù)國有資產(chǎn)的完整，維護(hù)當(dāng)事者的合法權(quán)益，要嚴(yán)格按照法規(guī)及真實(shí)資料，公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。關(guān)鍵是要確保資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量，質(zhì)量是搞好資產(chǎn)評(píng)估的生命線，有了質(zhì)量就有了評(píng)估的信譽(yù)。

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[3] 張卓元.充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在市場經(jīng)濟(jì)中的作用[J].中國資產(chǎn)評(píng)估，2004，（4）：9-10.

[4] 劉玉平.中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理問題研究[J].國有資產(chǎn)管理，2002，（11）：5-9.

[5] 劉玉平.談上市公司資產(chǎn)評(píng)估的幾個(gè)問題[J].中國資產(chǎn)評(píng)估，2004，（7）：5-8.

[6] 財(cái)政部公布：超半數(shù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為[EB/OL].，2004-12-10.

[7] 中堅(jiān).2007年資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作全面啟動(dòng)[J].中國資產(chǎn)評(píng)估，2007，（6）：17.

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【關(guān)鍵詞】改制企業(yè) 資產(chǎn)評(píng)估 問題 對策

企業(yè)改制屬于一個(gè)極為漫長的過程，在改制期間受一系列因素影響，使得企業(yè)資產(chǎn)面臨很大程度的流失，企業(yè)利益遭受侵害。由此可見，研究改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的問題與對策有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估存在的相關(guān)問題

（一）政府過多干預(yù)，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值缺乏準(zhǔn)確性

改制原本屬于企業(yè)在自身生存、發(fā)展基礎(chǔ)上而自主實(shí)施的戰(zhàn)略行動(dòng)，由此，企業(yè)改制動(dòng)因應(yīng)當(dāng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一。然而現(xiàn)階段，我國政府過多干預(yù)很大程度上掩蓋了企業(yè)動(dòng)機(jī)，一些地方政府為了推動(dòng)企業(yè)改制，單純考慮改制企業(yè)的承受水平，而不顧及企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，同時(shí)采取不同手段干預(yù)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值缺乏準(zhǔn)確性。

（二）資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)不完善

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的全面深入，原本資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)儼然無法滿足市場經(jīng)濟(jì)背景下改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐需求，再加上我國改制評(píng)估理論發(fā)展相較于實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展更為滯后，導(dǎo)致評(píng)估人員在開展企業(yè)改制中資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)無法有效執(zhí)行，進(jìn)一步面臨無法可依、有法難依的不利情形。此外，部分企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)并不結(jié)合現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)展開，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)為了獲取私利，“以身犯險(xiǎn)”，做出一系列違反法律法規(guī)、職業(yè)道德的行為[2]。

（三）資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與市場不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)唯有全面統(tǒng)一的健全法律文件，就評(píng)估種類展開的劃分也存在科學(xué)合理性不足的問題，各式各樣評(píng)估人員開展的評(píng)估業(yè)務(wù)分支交叉，極為混亂，對評(píng)估行業(yè)與市場發(fā)展構(gòu)成不利影響。在評(píng)估中多種不同業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出各種程度的交叉，引發(fā)十分嚴(yán)重的多部門管理、多資格并存的情況，進(jìn)而使得我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與市場全面發(fā)展缺乏有效性，使得我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與市場難以與國際評(píng)估行業(yè)有效接軌。

（四）資產(chǎn)評(píng)估方法選取不合理

在資產(chǎn)評(píng)估過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際評(píng)估目的以確定資產(chǎn)評(píng)估方法的選取，資產(chǎn)評(píng)估方法主要包括市場法、成本法以及收益法等，此類評(píng)估方法有著不同的適用性，也有著各自對應(yīng)的不足之處，可見選取對應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估方法開展評(píng)估最終獲取的評(píng)估結(jié)果可能存在一定的差異。在資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，一些評(píng)估人員為了滿足委托方一系列要求而選取對委托方最為有利的評(píng)估方法，資產(chǎn)評(píng)估方法選取不合理一定程度上提升了資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)改制中強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估的有效對策

如何進(jìn)一步的強(qiáng)化企業(yè)改制中資產(chǎn)評(píng)估可以從以下相關(guān)對策著手：

（一）明確全面完整的評(píng)估范圍

在企業(yè)改制中，全部資產(chǎn)均屬于評(píng)估的對象，均應(yīng)當(dāng)全面完整地展開評(píng)估，盡可能做到不留有遺漏，做到賬實(shí)相吻合。為了確保評(píng)估結(jié)合的科學(xué)準(zhǔn)確，在企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮全面，明確完整的評(píng)估范圍。在全面完整的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)，無形資產(chǎn)憑借其自身特殊性，應(yīng)當(dāng)被確立為企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中的重點(diǎn)范圍，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)提升關(guān)注度，開展好無形資產(chǎn)評(píng)估工作。

（二）確保企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法科學(xué)合理

無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。全面衡量無形資產(chǎn)的使用壽命、使用效應(yīng)及發(fā)展前景，結(jié)合無形資產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變規(guī)律等，系統(tǒng)運(yùn)用一系列評(píng)估指標(biāo)，構(gòu)建較為完備的資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)信息庫，強(qiáng)化無形資產(chǎn)評(píng)估科學(xué)合理性。土地使用權(quán)價(jià)值評(píng)估。評(píng)估人員在開展土地使用權(quán)價(jià)值評(píng)估過程中，應(yīng)當(dāng)全面權(quán)衡這一土地資產(chǎn)地理區(qū)域及區(qū)域內(nèi)社會(huì)、人文等狀況，唯有通過評(píng)估人員權(quán)衡因素科學(xué)、參數(shù)選取合理、方法采用可靠，方可獲取可被接受的評(píng)估結(jié)果。

（三）健全企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估配套法律法規(guī)

我國企業(yè)改制即便已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，然而時(shí)至今日，企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估對應(yīng)法律法規(guī)方面的制度依舊不夠健全，不具備對應(yīng)的立法，造成一些不法人員鉆法律空子盜取企業(yè)財(cái)產(chǎn)。鑒于此，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制中各項(xiàng)工作開展的更加規(guī)范，就應(yīng)當(dāng)加速健全企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的對應(yīng)法律法規(guī)制度，構(gòu)建健全的法律法規(guī)體系，為接下來企業(yè)改制運(yùn)行給予有利的法律保障，保障不同地區(qū)企業(yè)的改制、產(chǎn)權(quán)交易可于同一法律規(guī)范下有序開展。

（四）提升資產(chǎn)評(píng)估人員綜合素質(zhì)

企業(yè)改制中，不論是哪一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估最終均要通過評(píng)估人員完成，即評(píng)估人員是實(shí)際資產(chǎn)評(píng)估工作中的工作主體。可見，唯有構(gòu)建起一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德素質(zhì)強(qiáng)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，方可在評(píng)估實(shí)踐中，在處理一系列疑難問題時(shí)，評(píng)估人員能夠選取科學(xué)合理的評(píng)估方法，并盡可能確保評(píng)估工作客觀、鼓勵(lì)性，獲取準(zhǔn)確、公正的評(píng)估結(jié)果。提升評(píng)估人員專業(yè)水平，應(yīng)當(dāng)每年不定期組織培訓(xùn)繼續(xù)教育，系統(tǒng)制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展具備一定深度、針對性的理論研究、學(xué)術(shù)探討，確保每位評(píng)估人員均可參與其中，培訓(xùn)完畢可展開相應(yīng)的考核，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。其次，強(qiáng)化評(píng)估人員職業(yè)道德素質(zhì)。現(xiàn)階段，我國評(píng)估市場中存在諸多的評(píng)估機(jī)構(gòu)，市場競爭十分激烈，而評(píng)估人員經(jīng)濟(jì)收入以提供評(píng)估服務(wù)為主，倘若評(píng)估人員不具備良好的自我約束力，便會(huì)為了獲取利益而滿足委托方任何需求，而造成評(píng)估結(jié)果失真。

三、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)改制屬于一個(gè)極為漫長的過程，在改制期間受一系列因素影響，使得企業(yè)資產(chǎn)面臨很大程度的流失，企業(yè)利益遭受侵害。而可觀、工作、科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)對于解決此類問題，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。相關(guān)人員務(wù)必要不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識(shí).改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的必要性，全面分析現(xiàn)階段改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估存在的相關(guān)問題，“明確全面完善的評(píng)估范圍”、“確保企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法科學(xué)合理”、“健全企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估配套法律法規(guī)”、“提升資產(chǎn)評(píng)估人員綜合素質(zhì)”等，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)改制企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的有序健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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哪些事項(xiàng)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

哪些經(jīng)濟(jì)行為需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，通常取決于經(jīng)濟(jì)行為各方當(dāng)事人出資資產(chǎn)的類別以及經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人的企業(yè)性質(zhì)。

1.依據(jù)出資類別判斷是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)《公司法》第80條的規(guī)定，股份有限公司設(shè)立時(shí)“發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合為股份”。即不論資產(chǎn)交易行為的當(dāng)事人（資產(chǎn)占有方）是國有單位還是非國有單位，只要發(fā)起人不是以貨幣方式出資，則相關(guān)出資資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估。

2.依據(jù)經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人的企業(yè)性質(zhì)判斷是否需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。如果經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人是國有性質(zhì)，則國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列行為之一的，要對相關(guān)國有資產(chǎn)或非國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（1）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（2）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)；（5）除上市公司以外的整體或部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓；（6）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；（7）整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（8）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（9）收購非國有資產(chǎn)；（10）與非國有單位置換資產(chǎn)；（11）接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)；（12）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。國有資產(chǎn)占有單位如發(fā)生上述應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的，財(cái)政部門（國有資產(chǎn)管理部門）將責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)。

對資產(chǎn)評(píng)估資料的原則要求

上述需要評(píng)估的事項(xiàng)經(jīng)評(píng)估后，形成企業(yè)改制進(jìn)程中至公司今后公開發(fā)行股票時(shí)申請文件中的全套資產(chǎn)評(píng)估資料，企業(yè)對這些資料須從三個(gè)方面負(fù)責(zé)并進(jìn)行總體把握。1.公司須注意并負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估資料的完整性、有效性和合規(guī)性；2.司須保證根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的合規(guī)性；3.公司須遵從披露資產(chǎn)評(píng)估資料內(nèi)容與格式的合規(guī)性。這里所稱資產(chǎn)評(píng)估資料的完整性、有效性和合規(guī)性，主要是以國家資產(chǎn)評(píng)估管理部門和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估程序的規(guī)定（《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》、《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》），以及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告格式的規(guī)定（《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》）等法規(guī)為依據(jù)。如果資產(chǎn)評(píng)估資料在完整性、有效性和合規(guī)性方面不符合原則要求，則資產(chǎn)評(píng)估的過程和結(jié)果將不被認(rèn)可，從而將直接影響股份公司的設(shè)立。

關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格

資產(chǎn)評(píng)估工作如同審計(jì)工作一樣，需要由專門的中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。如果企業(yè)改制設(shè)立股份公司并沒有今后公開發(fā)行股票上市的計(jì)劃，那么聘請任何在中國境內(nèi)依法注冊成立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)該都是政策允許的。但是如果企業(yè)改制的目的之一就是要?jiǎng)?chuàng)造條件爭取上市，則改制企業(yè)將不能隨意聘請資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)證監(jiān)發(fā)行字[2000]131號(hào)文的要求，2000年9月22日以后改制設(shè)立的擬申請首次公開發(fā)行股票的股份公司，設(shè)立時(shí)需要資產(chǎn)評(píng)估的，須聘請有證券從業(yè)資格許可證的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)。該證券從業(yè)資格由原國家國有資產(chǎn)管理局和中國證監(jiān)會(huì)共同頒發(fā)。企業(yè)應(yīng)在聘請時(shí)要求其提供具有證券從業(yè)資格的證明。若設(shè)立時(shí)需要資產(chǎn)評(píng)估，但沒有聘請有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)的，股份公司需運(yùn)行滿三年后才能提出發(fā)行申請。在申請發(fā)行股票前須另聘有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核并出具專業(yè)報(bào)告。可見，評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格問題對改制企業(yè)未來的股票發(fā)行具有重大影響。為一勞永逸，企業(yè)改制時(shí)不管今后是否有公開上市的計(jì)劃，最好都聘請有證券從業(yè)資格許可證的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)，以免后患。

另外，如果企業(yè)改制資產(chǎn)涉及礦業(yè)權(quán)，聘請的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)還須具有國土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)證書；如資產(chǎn)涉及土地，那么聘請的評(píng)估機(jī)構(gòu)須具有國土資源部頒發(fā)的A級(jí)土地評(píng)估資質(zhì)證書，B級(jí)和備案級(jí)不能用于上市資格的土地評(píng)估。

評(píng)估機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)構(gòu)分開的問題

由于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是股份公司成立時(shí)財(cái)務(wù)建賬的基礎(chǔ)，因此，為便于銜接，方便溝通，一般要求企業(yè)改制的評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有良好的合作，特別在財(cái)務(wù)資料的工作底稿共享方面。有的改制企業(yè)為配合實(shí)現(xiàn)此目的，在目前有些中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍同時(shí)包括審計(jì)業(yè)務(wù)和評(píng)估業(yè)務(wù)的情況下，便干脆聘請同一家事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)。這種看似方便簡單的做法，卻為改制后股份公司今后的股票發(fā)行埋下了障礙。按照中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，首次公開發(fā)行股票公司聘請的審計(jì)機(jī)構(gòu)與設(shè)立時(shí)聘請的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能為同一家中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該次發(fā)行需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的, 聘請的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)構(gòu)也不能為同一家中介機(jī)構(gòu)。因此，企業(yè)改制時(shí)要分別聘請不同的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)。

資產(chǎn)評(píng)估方法的選用

進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估采用的方法可以有多種，最為常用的評(píng)估方法為重置成本法、收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法。理論上講，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以選用不受資產(chǎn)狀況限制的任何一種方法，但由于各方法的適用情形及假設(shè)基礎(chǔ)不同，因而各方法導(dǎo)致的評(píng)估結(jié)果有可能存在較大差異。為避免此種情況出現(xiàn)從而避免交易定價(jià)的分歧，企業(yè)應(yīng)和評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商盡量采用重置成本法。這是因?yàn)椋绻u(píng)估機(jī)構(gòu)采用收益現(xiàn)值法評(píng)估相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值，企業(yè)要以特別提示的方式披露評(píng)估機(jī)構(gòu)采用收益現(xiàn)值法評(píng)估該類資產(chǎn)的理由和對于評(píng)估假設(shè)前提（如折現(xiàn)率、價(jià)格、銷售量、未來市場增長率等）合理性的說明。有的情況下，評(píng)估假設(shè)前提的確定需要由具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師作出未來5-10年的盈利預(yù)測來支持，這無論對企業(yè)還是會(huì)計(jì)師都是相當(dāng)困難的。如評(píng)估機(jī)構(gòu)不能提供充分合理的理由，說明收益現(xiàn)值法是對該類資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的唯一方法，企業(yè)則要報(bào)送并披露由評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的采用可選擇的另外一種評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果，用以比較。可見，收益現(xiàn)值法的采用要特別慎重，企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)不如直接采用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估以避免上述情況的發(fā)生。

根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)賬的問題

在財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，是否要在財(cái)務(wù)上進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整以及如何調(diào)賬，要根據(jù)設(shè)立股份公司的不同方式區(qū)別對待。

1.新設(shè)股份有限公司。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，投資者投入股份公司的資產(chǎn)應(yīng)該以協(xié)商確定的價(jià)值作為入賬價(jià)值，因此新設(shè)股份有限公司的發(fā)起人可在資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上協(xié)商確定投入股份有限公司資產(chǎn)的價(jià)值，并據(jù)以折為股份。如果發(fā)起人共同認(rèn)可了資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，則應(yīng)該將資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為入賬價(jià)值，并據(jù)以折為股份。

2.有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司。此種方式下，根據(jù)《公司法》第99條規(guī)定，“有限責(zé)任公司依法經(jīng)批準(zhǔn)變更為股份有限公司時(shí)，折合的股份總額應(yīng)當(dāng)相等于公司凈資產(chǎn)額。”因此應(yīng)以變更基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額（而不是評(píng)估值）為依據(jù)折合為股份有限公司的股份。這可以從其他準(zhǔn)則和制度中得到進(jìn)一步的說明。（1）根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第5條和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第6條“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為前提”、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第19條“各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)”和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第11條“企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量”的規(guī)定，有限責(zé)任公司依法變更為股份有限公司后，變更前后雖然企業(yè)性質(zhì)不同但仍為一個(gè)持續(xù)經(jīng)營的會(huì)計(jì)主體，適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－－基本準(zhǔn)則》第19條及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第11條的規(guī)定，不應(yīng)改變歷史成本計(jì)價(jià)原則，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。（2）如果有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整的，則應(yīng)將其視同為新設(shè)股份公司，按《公司法》規(guī)定應(yīng)在公司開業(yè)三年以上方可申請發(fā)行新股上市。

3.有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)整體改制為股份有限公司。此種方式下資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果調(diào)賬的合規(guī)性按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：（1）有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)整體改制為股份有限公司的，其改制前后為一個(gè)持續(xù)經(jīng)營的會(huì)計(jì)主體，不應(yīng)改變歷史成本計(jì)價(jià)原則，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。（2）如果有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)整體改制為股份有限公司時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整的，則應(yīng)將其視同為新設(shè)股份公司，按《公司法》規(guī)定應(yīng)在股份有限公司開業(yè)三年以上方可申請發(fā)行新股上市。

4、國有企業(yè)改制為股份公司。根據(jù)《公司法》第152條規(guī)定，股份有限公司申請其股票上市，必須“開業(yè)時(shí)間在三年以上，最近三年連續(xù)盈利；原國有企業(yè)依法改建而設(shè)立的，或者本法實(shí)施后新組建成立，其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計(jì)算”。因此，國有企業(yè)改制為股份有限公司或國有大中型企業(yè)作為主要發(fā)起人設(shè)立股份有限公司，按國有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并且可以連續(xù)計(jì)算以前年度經(jīng)營業(yè)績。

對資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的使用

目前的國有資產(chǎn)評(píng)估管理已經(jīng)取消了政府部門對國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，改為實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制管理。但是，這種改變并不意味著資產(chǎn)占有方可以隨意處置資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應(yīng)先進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估然后再交易的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；如果實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，資產(chǎn)占有單位應(yīng)就其差異原因向同級(jí)財(cái)政部門作出書面說明。因此，除非有特別原因和充足理由，當(dāng)事人的實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果的差異應(yīng)控制在正負(fù)10%以內(nèi)，否則有可能被推定為資產(chǎn)評(píng)估的某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。

資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案

前面提到的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案制管理，是指國有資產(chǎn)占有單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后，在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前將評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)情況專題向財(cái)政部門（或國有資產(chǎn)管理部門）、集團(tuán)公司、有關(guān)部門報(bào)告并由后者受理的行為。除須由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)的經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目（核準(zhǔn)制）以外的評(píng)估項(xiàng)目，均實(shí)行備案制管理。改制企業(yè)要根據(jù)不同分級(jí)到相應(yīng)部門辦理備案手續(xù)。

1.中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司，國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由財(cái)政部（現(xiàn)為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）負(fù)責(zé)；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

2.地方管理的占有單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

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關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；問題探析

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)自身發(fā)展最重要的就是關(guān)于企業(yè)自身的自己周轉(zhuǎn)問題。對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，需要定期對企業(yè)的自身財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在資金流轉(zhuǎn)中可能存在的問題，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供數(shù)據(jù)支持。企業(yè)在運(yùn)行過程中，企業(yè)的資金情況關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展過程，對此，需要做好企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估過程，保證企業(yè)自身的正常運(yùn)行，避免企業(yè)出現(xiàn)資金危機(jī)，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)營問題。目前，在對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估過程中，仍然存在一些問題，本文就關(guān)于目前企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估中的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行簡要分析探究。

一、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的概念

首先關(guān)于企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估概念，關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估，是指通過聘用專業(yè)的評(píng)估人員，這些專業(yè)人員通過對企業(yè)的各種財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，從而對企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，評(píng)估企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，資產(chǎn)評(píng)估能夠真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)情況。對此，企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估過程是建立在一個(gè)真實(shí)、可信的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息之上進(jìn)行評(píng)估的，在進(jìn)行評(píng)估的過程中不能摻入虛假信息，導(dǎo)致企業(yè)真實(shí)資金情況出現(xiàn)誤差。企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估需要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，需要以企業(yè)自身的真實(shí)財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ)，進(jìn)行客觀的分析。

二、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面臨的問題

目前，在對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估過程中，仍然存在一些問題。由于資產(chǎn)評(píng)估過程中需要涉及到很多方法和環(huán)節(jié)，同時(shí)需要以企業(yè)自身的真實(shí)客觀信息為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，但現(xiàn)實(shí)中，往往存在一些問題。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題分析

對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，首先需要依據(jù)真實(shí)客觀的企業(yè)自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，通過對這些信息進(jìn)行分析，從而合理準(zhǔn)確對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)地反映了企業(yè)在運(yùn)行過程中的真實(shí)資金流動(dòng)情況，通過基于這些采用報(bào)表，能夠做到對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)有效地評(píng)估。對此，在對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估中，需要對保證企業(yè)的財(cái)務(wù)部門所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，從而保證企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。但目前，我國企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息不準(zhǔn)確，在建立財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)沒能真實(shí)反映出企業(yè)的真實(shí)資金流轉(zhuǎn)情況，對于這種情況，需要進(jìn)行改進(jìn)，提高企業(yè)對財(cái)務(wù)報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度。

（二）評(píng)估意識(shí)建立及評(píng)估資本投入問題分析

關(guān)于目前企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)狀，有一定就是企業(yè)中的管理人員沒有認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估對企業(yè)自身發(fā)展以及運(yùn)行的重要性。我國大部分企業(yè)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的意識(shí)，認(rèn)為在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行發(fā)展過程中企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估沒有絲毫用處，從而忽略對資產(chǎn)評(píng)估的投入，認(rèn)為這項(xiàng)投入是沒必要的。對此，需要改進(jìn)這些企業(yè)管理者對資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)，提高其對企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的重視度。

（三）評(píng)估系統(tǒng)健全性問題分析

對于企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估過程，這其中涉及到很多的方面，同時(shí)也涉及到多種評(píng)估手段，對此，需要對這些評(píng)估方法建立一個(gè)系統(tǒng)性的評(píng)估體系，保障評(píng)估過程的正確性。

三、對企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中的相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量監(jiān)督

對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估所要依據(jù)的是企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，對此，需要保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的真實(shí)客觀性。由于有些企業(yè)對其自身的財(cái)務(wù)信息在日常制作過程中，不太重視對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息制定，因此需要做好企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表工作，保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性。關(guān)于這點(diǎn)，首先需要對企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自身職業(yè)素養(yǎng)，提高其對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的重視，仔細(xì)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表。

（二）重資產(chǎn)評(píng)估中的財(cái)務(wù)管理

在對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估中，最重要的是理清相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，同時(shí)做好企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）提高企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的意識(shí)

目前有些企業(yè)對企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估沒有引起重視，認(rèn)為沒必要投入資金進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。對此，需要加強(qiáng)企業(yè)對資產(chǎn)評(píng)估的重視，讓相關(guān)企業(yè)認(rèn)識(shí)到企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估對企業(yè)自身運(yùn)作的重要性，同時(shí)讓企業(yè)管理人員充分意識(shí)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估對于企業(yè)長期良性的重要性。

四、結(jié)束語

終上所述，企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估對于企業(yè)自身而言具有非常重要的意義，企業(yè)在運(yùn)行過程中，最重要的就是企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題，一旦企業(yè)自身出現(xiàn)資金不足的情況，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)日常正常運(yùn)行出現(xiàn)問題，因此需要定期對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)評(píng)析。在對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)財(cái)務(wù)評(píng)估中，同時(shí)還需認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估中的方法性，合理真實(shí)的對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，真實(shí)反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)資金情況。讓評(píng)估工作能夠切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)實(shí)資金運(yùn)作與周轉(zhuǎn)情況，體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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一、企業(yè)并購中無形資產(chǎn)評(píng)估意義

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成中無形資產(chǎn)占據(jù)了很大的比重，其在企業(yè)的發(fā)展中得扮演著重要角色，發(fā)揮著重要作用。企業(yè)并購中加強(qiáng)無形資產(chǎn)評(píng)估的重要意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，企業(yè)往往重視有形資產(chǎn)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，通過無形資產(chǎn)評(píng)估，可以進(jìn)一步的增強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)意識(shí)，加大無形資產(chǎn)的投入。二是有助于企業(yè)加強(qiáng)無形資產(chǎn)維護(hù)以及利用，無形資產(chǎn)對于企業(yè)作用的不斷彰顯，客戶觀上要求企業(yè)做好無形資產(chǎn)的維護(hù)以及利用，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的不斷增值。三是有助于全面評(píng)估企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，企業(yè)的價(jià)值是由無形資產(chǎn)以及有形資產(chǎn)兩大塊組成，企業(yè)并購中無形資產(chǎn)往往占據(jù)很大一部分，很多企業(yè)被并購企業(yè)的無形資產(chǎn)大于實(shí)物資產(chǎn)的情況并不鮮見，因此并購中必須要這一塊資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，確保企業(yè)真實(shí)價(jià)值得到反映。

二、企業(yè)并購中無形資產(chǎn)評(píng)估方法

目前企業(yè)并購中無形資產(chǎn)評(píng)估方法主要有收益法、市場法等，這些方法本身并沒有對錯(cuò)之分，不同方法從不同的角度來進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，具體闡述如下：

1.市場法。市場法是指通過在市場上尋找與被并購企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值大小相當(dāng)?shù)膮⒄瘴铮瑢Ρ确治龆咧g差異，并進(jìn)行價(jià)值大小的調(diào)整的一種資產(chǎn)評(píng)估方法，這一方法的要點(diǎn)就是尋找到與被評(píng)估的無形資產(chǎn)相當(dāng)?shù)膮⒄瘴铩Ｒ云放七@一無形資產(chǎn)評(píng)估為例，如果對市場上與被評(píng)估品牌相當(dāng)?shù)钠放苾r(jià)值為60萬，則綜合考慮多種因素，可以將這一品牌資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估為60萬左右。

2.成本法。成本法按照無形資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)評(píng)估價(jià)值的重置成本并扣除損耗來確定無形資產(chǎn)價(jià)值的一種方法，這種方法重點(diǎn)考慮了無形資產(chǎn)的成本投入以及損耗，其公式為無形資產(chǎn)價(jià)值等于重置成本與各種損耗之差，這里的重置成本確定可以采用歷史成本或者現(xiàn)行價(jià)格換算的成本。舉例而言，如果并購企業(yè)無形資產(chǎn)的重置成本為100萬，各種損耗為20萬，那么依據(jù)成本法無形資產(chǎn)價(jià)值為80萬。

3.剩余收益估值法

剩余收益估值法是目前無形資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域一種比較新穎方法，剩余收益也稱非正常盈余，是從會(huì)計(jì)收益中扣除所有權(quán)資本成本后的余額。剩余收益的基本觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)只有賺取了超過股東要求的報(bào)酬的凈利潤，才算是獲得了正的剩余收益。根據(jù)這一理論的闡述無形資產(chǎn)價(jià)值等于公司所有者權(quán)益賬面價(jià)值加預(yù)期剩余收益期望的現(xiàn)值。

三、企業(yè)并購中無形資產(chǎn)評(píng)估需要注意的幾點(diǎn)問題

無形資產(chǎn)作為企業(yè)并購中必須要的重點(diǎn)考慮的因素，需要注意以下幾個(gè)關(guān)鍵問題，通過解決好這些問題，確保無形資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確真實(shí)。

1.重視無形資產(chǎn)的界定與評(píng)估

企業(yè)并購中要對于無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，在此基礎(chǔ)之上開展評(píng)估，無形資產(chǎn)有廣義以及狹義之分，廣義層面的無形資產(chǎn)包括貨幣資金、金融資產(chǎn)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，而狹義的無形資產(chǎn)僅僅是指專利權(quán)以及商標(biāo)權(quán)等。企業(yè)并購中主要是對于專利、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、渠道等無形資產(chǎn)的評(píng)估，尤其不能忽視商譽(yù)、渠道等無形資產(chǎn)的評(píng)估，因?yàn)榻鹑凇⒇泿诺葻o形資產(chǎn)可以直接量化，專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)也可以采用市場法進(jìn)行評(píng)估，唯獨(dú)商譽(yù)、渠道等很容易在企業(yè)并購中被忽視，且這些資產(chǎn)也不容易被評(píng)估，這就要求需要企業(yè)并購中認(rèn)真分析各種無形資產(chǎn)，并準(zhǔn)確評(píng)估，為企業(yè)并購決策提供依據(jù)。

2.選擇合適的無形資產(chǎn)評(píng)估方法

不同的無形資產(chǎn)評(píng)估方法在用途、可操作性、合理性等方面都有較大差異，對于企業(yè)并購來說，如何選擇無形資產(chǎn)評(píng)估方法，不僅僅需要考慮可操作性，同時(shí)更要考慮的并購需要以及現(xiàn)實(shí)條件的制約。從難易程度來看，成本法相對容易，收益法難度則較大，從合理性來看，成本法具有不真實(shí)、滯后性等特點(diǎn)，收益法面向未來，能夠比較全面、真實(shí)的反應(yīng)出來無形資產(chǎn)未來的獲利能力。企業(yè)并購中要權(quán)衡各種無形資產(chǎn)評(píng)估方法的利弊，尋找合適的、為并購雙方所接受以及認(rèn)可評(píng)估方法。考慮到無形資產(chǎn)評(píng)估很難完全量化這一現(xiàn)實(shí)，企業(yè)并購中可以采用定向以及定量結(jié)合的做法，實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)性。

3.做好無形資產(chǎn)未來收益預(yù)測

對于并購企業(yè)來說，并購無形資產(chǎn)的額最終目的就是給企業(yè)帶來預(yù)期收益，因此收益預(yù)測分析是決定企業(yè)并購的重要依據(jù)，如果企業(yè)覺得無形資產(chǎn)價(jià)值不高，不能夠給企業(yè)帶來良好的收益，必然會(huì)降低無形資產(chǎn)的估值，反之則會(huì)提升企業(yè)無形資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。在無形資產(chǎn)收益預(yù)期分析中要充分考慮間接收益以及長遠(yuǎn)收益，注意外部因素變化對于收益影響，確保收益準(zhǔn)確性。

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關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估理論體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F123 17　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-072-02

資產(chǎn)評(píng)估是經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的社會(huì)公正性中介服務(wù)行業(yè)，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入和全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，尤其是中國成功加入WTO。我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)必將迎來更為廣闊的發(fā)展空間，健全資產(chǎn)評(píng)估理論體系和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，努力提升行業(yè)綜合競爭力，樹立起資產(chǎn)評(píng)估的民族品牌，成為我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)人世后能否健康發(fā)展、從容應(yīng)對全球性競爭的關(guān)鍵。競爭力的提高應(yīng)來自于對自身的充分認(rèn)識(shí)和不斷完善。

一、目前我國資產(chǎn)評(píng)估中存在的主要問題

1.資產(chǎn)評(píng)估理論體系不健全，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范發(fā)展，需要健全的評(píng)估理論體系和統(tǒng)一的評(píng)估準(zhǔn)則。雖然我國在1991年和1996年先后頒布實(shí)施了《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》等一系列行業(yè)法規(guī)、規(guī)范，但總體來說，還不能從根本上規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)和評(píng)估人員的道德操守，于是也就形成不了行業(yè)自律體系，強(qiáng)化評(píng)估管理只能靠行政部門。但又由于這一規(guī)范和準(zhǔn)則出自不同管理部門，其比較注意自身的行業(yè)特殊性，卻忽略了整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的共同需要，致使在實(shí)際操作中，評(píng)估行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的透明度很低，成為阻止其他部門進(jìn)入評(píng)估市場的一個(gè)重要手段，這大大降低了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的公正和效率。所以，健全資產(chǎn)評(píng)估理論體系，加快統(tǒng)一評(píng)估準(zhǔn)則和制訂迫在眉睫。

2.行業(yè)管理、行業(yè)自律的觀念和措施有待加強(qiáng)。作為杜會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的一種中介服務(wù)行業(yè)，對資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的管理應(yīng)以行業(yè)自我管理和行業(yè)自律為主，但目前資產(chǎn)評(píng)估業(yè)離這一目標(biāo)尚有不少差距。一是由于過去長期采用部門管理模式，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)這一行業(yè)自律組織的權(quán)威性不強(qiáng)，影響力不大。二是行業(yè)自律的規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)缺乏行使行業(yè)管理職責(zé)的足夠權(quán)利，獎(jiǎng)懲力度不夠，難以對本行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行有效監(jiān)管。

3.執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德制約了行業(yè)的發(fā)展。評(píng)估人員是實(shí)施評(píng)估業(yè)務(wù)的主體，資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展依賴于一大批優(yōu)秀的評(píng)估人才，他們不僅要具備精深的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更要有良好的職業(yè)道德。但從目前我國執(zhí)業(yè)人員的構(gòu)成看，還不能完全滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對評(píng)估人才的更高要求。具體而言，一是有些評(píng)估人員年齡偏大，他們雖然敬業(yè)，也有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，同時(shí)對新知識(shí)的接受能力較弱，尤其是對數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代資產(chǎn)評(píng)估必備工具的學(xué)習(xí)與應(yīng)用效果較差；二是耳前的人員中，有相當(dāng)一部分是兼職評(píng)估師，資產(chǎn)評(píng)估成了第二職業(yè)，這與評(píng)估業(yè)的重要性及其對人員的要求是不相符的；三是有少數(shù)從業(yè)人員經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，違背職業(yè)道德，降低了資產(chǎn)評(píng)估在人們心中的公正形象；四是整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的后期培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐。

4.資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷。從當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐來看，現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求，成為影響評(píng)估工作質(zhì)量和評(píng)估業(yè)聲譽(yù)的重要因素。其缺陷突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，現(xiàn)有評(píng)估辦法中以評(píng)估結(jié)果作為收費(fèi)依據(jù)的做法，違背了評(píng)估行業(yè)的公正性和國際慣例。第二，收費(fèi)辦法規(guī)定了評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)的最高限標(biāo)準(zhǔn)，而沒有最低限標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上是鼓勵(lì)了評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員在工作中競爭壓價(jià)的惡性競爭，而資產(chǎn)評(píng)估有著嚴(yán)格的規(guī)范，許多工作程序是不能省略和逾越的，機(jī)構(gòu)間的競爭應(yīng)該是評(píng)估質(zhì)量與服務(wù)的競爭，絕不是相互壓價(jià)的競爭。第三，1992年制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沿用至今，已明顯偏低。不能適應(yīng)現(xiàn)階段評(píng)估業(yè)積累和發(fā)展的需要，不利于吸引更多的優(yōu)秀人才從事這一行業(yè)的工作，不利于對評(píng)估人呀進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)、教育，也不利于評(píng)估機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模和提高防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、促進(jìn)我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)具體構(gòu)想

1.完善資產(chǎn)評(píng)估理論體系，健全與統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的健康發(fā)展離不開理論的開拓，我國當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估工作中遇到的問題從深層次上看都與理論研究滯后和理論體系不健全相關(guān)。所以。在努力推進(jìn)實(shí)際工作前進(jìn)的同時(shí)，要高度重視理論研究。資產(chǎn)評(píng)估理論研究和體系的構(gòu)建要解決三個(gè)問題：一是確定適用于市場經(jīng)濟(jì)的評(píng)估方法。評(píng)估理論研究要使評(píng)估人員明確行業(yè)的地位，明確評(píng)估方法的內(nèi)在機(jī)理，這樣才能使他們根據(jù)實(shí)際情況作出科學(xué)評(píng)估。二是解決評(píng)估的準(zhǔn)確性問題。資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果是靜態(tài)的，它只能反映某一時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)的價(jià)值，但資產(chǎn)評(píng)估的前提必須是對市場作出動(dòng)態(tài)的分析，評(píng)估理論就是要解決這一動(dòng)態(tài)分析前提與靜態(tài)評(píng)估結(jié)果相結(jié)合的基礎(chǔ)問題。三是為制訂統(tǒng)一的評(píng)估準(zhǔn)則提供理論基礎(chǔ)。制訂評(píng)估準(zhǔn)則，既需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要理論指導(dǎo)。如果資產(chǎn)評(píng)估基本理論模糊不清，就無法形成科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架體系，就難以處理好資產(chǎn)評(píng)估與其他相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則也就經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理與行業(yè)自律，減少行政干預(yù)，確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員的獨(dú)立性。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國具體實(shí)際，今后資產(chǎn)評(píng)估業(yè)應(yīng)該采用政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式。這一方面有兩項(xiàng)工作是當(dāng)務(wù)之急：一是要盡量減少政府部門對評(píng)估業(yè)的多頭管理以及行政干預(yù)，確保評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的獨(dú)立。還資產(chǎn)評(píng)估業(yè)本來面目，使之真正成為客觀、公正、獨(dú)立的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決落實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)與行政管理部門徹底脫鉤的要求，從制度上和體制上解決資產(chǎn)評(píng)估業(yè)中存在的嚴(yán)重缺陷，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用。二是要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，改革管理方式建立起具有高度權(quán)威和高超管理藝術(shù)的行業(yè)自律性管理機(jī)構(gòu)。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與職業(yè)道德培養(yǎng)。我國資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展需要一大批優(yōu)秀人才加盟，因此，建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍至關(guān)重要。在開展培訓(xùn)時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：第一，要保證培訓(xùn)的質(zhì)量，不能流于形式。第二，從學(xué)習(xí)范圍看，不僅僅是學(xué)習(xí)相關(guān)文件、規(guī)則，還應(yīng)該開展經(jīng)濟(jì)形式教育，深入學(xué)習(xí)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估理論、評(píng)估方法，了解、掌握國際評(píng)估業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。第三，要重視諸如計(jì)算機(jī)、外語、數(shù)學(xué)等資產(chǎn)評(píng)估必備工具的學(xué)習(xí)。第四，評(píng)估人員自身要堅(jiān)持長期、持續(xù)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這是提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。良好的職業(yè)道德既能保證評(píng)估師始終提供高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)，可給政府、客戶和廣大社會(huì)公眾提供衡量評(píng)估質(zhì)量的尺度，維護(hù)評(píng)估師、客戶和社會(huì)公眾的利益。

篇8

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為日益復(fù)雜，在資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要為資產(chǎn)交易等經(jīng)濟(jì)行為提供價(jià)值尺度。評(píng)估這種中介服務(wù)成為企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、中外合作、產(chǎn)權(quán)交易以及出租、抵押、保險(xiǎn)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，從而成為市場經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)重要的組成部分。隨著中國成功加入WT0，我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)必將迎來更為廣闊的發(fā)展空間，為迎接一系列挑戰(zhàn)必須健全資產(chǎn)評(píng)估理論體系與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，努力提升行業(yè)綜合競爭力，樹立資產(chǎn)評(píng)估的民族品牌，而競爭力的提高首先來自于對自身的充分認(rèn)識(shí)和不斷完善。

中國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)是在20世紀(jì)80年代末隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并發(fā)展壯大的。雖然與國外比，發(fā)展的時(shí)間相對晚一點(diǎn)，但是它在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還是發(fā)揮了重要的作用。近年來，我國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)有了快速的發(fā)展，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長、國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)的保值增值、各種資產(chǎn)的重組等做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制后，實(shí)現(xiàn)了政企分開，為中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了公平的市場競爭環(huán)境，使得資產(chǎn)評(píng)估業(yè)有了更具活力的新機(jī)制。

二、我國資產(chǎn)評(píng)估界存在的主要問題

（一）行業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量不高、管理混亂

1、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，甚至存在較大隱患。

①工作底稿完備性較差。工作底稿間的索引、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)未建立起來，底稿的編制人、編制日期、復(fù)核人和復(fù)核日期等內(nèi)容填寫不完整；相當(dāng)一部分底稿缺乏對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄，無評(píng)估計(jì)劃和工作小結(jié)；業(yè)務(wù)約定書填寫不規(guī)范；部分底稿缺乏產(chǎn)權(quán)證明資料；個(gè)別評(píng)估報(bào)告甚至沒有工作底稿；②評(píng)估報(bào)告的規(guī)范性、完整性較差。有的評(píng)估報(bào)告無評(píng)估說明；部分報(bào)告存在對產(chǎn)權(quán)情況和其他重要事項(xiàng)披露不充分的問題；部分存檔評(píng)估報(bào)告簽字蓋章不全；③現(xiàn)場核查程序執(zhí)行不到位。部分項(xiàng)目現(xiàn)場勘察及詢價(jià)記錄不詳細(xì)，個(gè)別項(xiàng)目未將現(xiàn)場勘察工作記錄于評(píng)估底稿中。

2、內(nèi)部管理不規(guī)范

一是組織機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部制度不完善，管理松散，機(jī)構(gòu)用人機(jī)制、分配機(jī)制不盡合理，內(nèi)部矛盾逐漸顯露；二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，未落實(shí)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，如虛增費(fèi)用，個(gè)人收入不扣稅，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)基金；三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，會(huì)計(jì)憑證沒有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)辦人簽字等現(xiàn)象比較突出；四是業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度不完善，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)未專門建立評(píng)估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程，有的評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)制度制訂得過于簡單，流于形式。

3、行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平不高，制約了評(píng)估業(yè)的發(fā)展

（1）部分注冊資產(chǎn)評(píng)估師存在兼職、掛名現(xiàn)象。檢查中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分注冊資產(chǎn)評(píng)估師存在兼職、掛名現(xiàn)象，名義上是某評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，實(shí)際上人事關(guān)系尚為公務(wù)員或其他單位的工作人員。

（2）從業(yè)人員方面素質(zhì)不高。從目前我國執(zhí)業(yè)人員的構(gòu)成看，一是有些評(píng)估人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，同時(shí)對新知識(shí)的接受能力欠缺，尤其是對數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代資產(chǎn)評(píng)估必備工具的學(xué)習(xí)與應(yīng)用效果差強(qiáng)人意;二是在目前的人員中，有相當(dāng)一部分是兼職評(píng)估師。資產(chǎn)評(píng)估成了第二職業(yè)，這與評(píng)估業(yè)的重要性及其對人員的要求是不相符的，兼職的存在將會(huì)影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量，甚至可能對社會(huì)公平性產(chǎn)生一定的影響，難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評(píng)估師。目前從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理，基礎(chǔ)從業(yè)人員太多，高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏，雖然有了注冊資產(chǎn)評(píng)估師的考試，但是通過了資格考試也只是表明具備了從事評(píng)估業(yè)務(wù)的一些基礎(chǔ)知識(shí)，并不表明可以就此具備一定的執(zhí)業(yè)能力。

（二）資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展速度較慢

1、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律、行政法規(guī)不完善

我國至今尚未制定統(tǒng)一規(guī)范所有資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律、行政法規(guī)，“中華人民共和國注冊資產(chǎn)評(píng)估師法”和“資產(chǎn)評(píng)估法”遲遲不能出臺(tái)，致使資產(chǎn)評(píng)估陷入了部門割據(jù)的困境之中而難以得到有效解決。2001年7月，財(cái)政部頒布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無形資產(chǎn)》，這是迄今為止正式的唯一一部資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。2002年8月，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》兩個(gè)征求意見稿，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評(píng)估立法工作已走上正軌，但制定的內(nèi)容過于原則化，缺乏實(shí)際可操作性，不符合我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展落后及評(píng)估人員執(zhí)業(yè)能力較低的實(shí)際，如不加以完善，必將影響我國資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐工作。

2、評(píng)估理論與評(píng)估方法發(fā)展滯后

我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚，發(fā)展迅猛，因此在發(fā)展初期更注重評(píng)估方法、具體應(yīng)用知識(shí)的引用，對評(píng)估個(gè)體、評(píng)估方法、參數(shù)選用等問題討論較多，而對基礎(chǔ)理論及評(píng)估準(zhǔn)則研究則不夠，導(dǎo)致評(píng)估理論滯后于評(píng)估實(shí)踐，評(píng)估實(shí)踐在低層次循環(huán)。而且國外的評(píng)估理論與方法并不完全適應(yīng)中國的具體情況，如何與國際接軌，也是我們要盡快研究解決的問題。另外，隨著高科技企業(yè)的日益增加和產(chǎn)品科技含量的提高，知名品牌的創(chuàng)立等，專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、商標(biāo)等無形資產(chǎn)價(jià)值日益受到關(guān)注，而我們在這方面的理論、方法還都比較粗，有關(guān)評(píng)估參數(shù)更是少得可憐，其它諸如空域、水域、地下區(qū)域價(jià)值的評(píng)估尚屬空白。

3、評(píng)估市場多頭管理，條塊分割，各自為政

由于評(píng)估市場是由財(cái)政、建設(shè)、國土資源、物價(jià)等多個(gè)部門分頭管理，且部門之間缺少溝通，加之對機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入的條件、標(biāo)準(zhǔn)、管理上的政策不一，各類評(píng)估均以不同范圍、領(lǐng)域的社會(huì)資產(chǎn)為對象，擁有自成體系的評(píng)估程序、方法和管理措施，同屬資產(chǎn)評(píng)估的不同領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊。各管理部門均強(qiáng)調(diào)本專業(yè)評(píng)估管理的特殊性，各自進(jìn)行評(píng)估資格認(rèn)定，形成了部門壟斷和專業(yè)封鎖，影響了評(píng)估行業(yè)客觀、公平、公正的職業(yè)形象。

（三）資產(chǎn)評(píng)估過程受到干預(yù)或影響

1、行政干預(yù)評(píng)估中介服務(wù)市場的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)評(píng)估的獨(dú)立性

一是一些地方政府部門發(fā)文指定評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)某種業(yè)務(wù)；二是主管部門擅自規(guī)定評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是因其地方和部門利益，對所屬企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估限定評(píng)估時(shí)間和評(píng)估價(jià)值，影響資產(chǎn)評(píng)估的獨(dú)立性、客觀性和公正性。

2、客戶對資產(chǎn)評(píng)估過程施加影響

資產(chǎn)評(píng)估離不開客戶，評(píng)估過程中所需要的各項(xiàng)信息，都是由客戶提供的，客戶就必須配合評(píng)估的工作，并且支付評(píng)估的費(fèi)用。現(xiàn)在，很多客戶利用手中的一些特權(quán)，以達(dá)到自己的目的，主要是利用自己所擁有的專業(yè)權(quán)力、信息權(quán)力及付費(fèi)權(quán)力來對評(píng)估師以及評(píng)估的過程加以影響，使相當(dāng)一部分的評(píng)估師違背自己的職業(yè)道德以及某些評(píng)估機(jī)構(gòu)只為掙錢而出賣原則搞虛假評(píng)估的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn):

篇9

一、會(huì)計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定中存在的問題

( 一) 相關(guān)機(jī)關(guān)的資質(zhì)準(zhǔn)入不嚴(yán)格

在我國關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的相關(guān)法律法規(guī)中，在司法鑒定機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)定工作必須經(jīng)過省司法廳的審批，只有經(jīng)過審批才能取得從事資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定工作的鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。進(jìn)入到司法鑒定機(jī)構(gòu)的人員也要在相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)工作中取得優(yōu)異的成績，只有這樣才能取得司法鑒定的資格。在司法部門招取司法鑒定的工作人員之后，還應(yīng)該把司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)的人員的名冊向社會(huì)公眾進(jìn)行公示。但是目前我國的司法鑒定機(jī)構(gòu)中，有著另外的申報(bào)入冊進(jìn)入鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)則：具有一定條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)事務(wù)所在通過申請之后就可以進(jìn)行司法鑒定的工作。這兩個(gè)從事資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的規(guī)則之間雖然要求不一樣，但是他們之間并不相互否認(rèn)，這兩個(gè)互不融合的規(guī)則導(dǎo)致我國資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)有兩種證明的方式。

( 二) 資質(zhì)年檢審核不合格

很多的資產(chǎn)評(píng)估的委托人對不斷變化的入冊 鑒定機(jī)構(gòu)的情況不是很了解，這就導(dǎo)致很多已經(jīng)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定資格的機(jī)構(gòu)仍然不斷的想委托人投放資料和信息，這種已經(jīng)沒有鑒定資格的機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定市場造成了很大的擾亂。例如，一所原本具有資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由于一些原因?qū)е履壳斑@所事務(wù)所已經(jīng)不再具備司法鑒定工作的資格，但是它仍然在幫助委托人做資產(chǎn)評(píng)估的工作。

( 三) 委托關(guān)系不規(guī)范

資產(chǎn)評(píng)估的檢定結(jié)果的正確和公平受到委托檢定機(jī)構(gòu)的影響。在我國進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的時(shí)候，往往鑒定機(jī)構(gòu)一般是由公安部門或者法院通過搖號(hào)來確立的，但是搖號(hào)的資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)的公正性往往受到大眾的質(zhì)疑。而且很多的司法鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)和服務(wù)態(tài)度不同，加上利益和人情方面的考慮，導(dǎo)致很多的資產(chǎn)評(píng)估的委托人在選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)的時(shí)候經(jīng)常具有違規(guī)的偏向性，這種不規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的委托想行為，常常護(hù)導(dǎo)致出現(xiàn)很多麻煩和問題，例如，鑒定機(jī)構(gòu)和委托人之間出現(xiàn)矛盾，從而造成兩者對于鑒定的工作互不配合，只是長久的互相拖著，從而導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估的工作效率非常的慢。

( 四) 鑒定質(zhì)量參差不齊

很多的資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)往往把資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)的副營的工作，所以在對委托人的工作進(jìn)行工作的時(shí)候，往往不會(huì)派遣出機(jī)構(gòu)內(nèi)的精英和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，再加上資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)本身和內(nèi)部的工作人員的專業(yè)水平也是參差不齊。所以，就導(dǎo)致了資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告的質(zhì)量也是參差不齊的，很多的鑒定報(bào)告的質(zhì)量往往還是比較差的。結(jié)論不明確、重點(diǎn)不突出、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)和要素不齊全等問題是我國會(huì)計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告目前出現(xiàn)的問題。

二、會(huì)計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定問題的應(yīng)對策略

( 一) 加強(qiáng)自制管理，提高準(zhǔn)入的條件

司法鑒定對鑒定機(jī)構(gòu)要提高申請的標(biāo)準(zhǔn)，對于司法鑒定人員的要求也要提高。把司法鑒定機(jī)構(gòu)的退出制度、獎(jiǎng)懲制度和年檢制度進(jìn)行完善，并且對這些制度要嚴(yán)格執(zhí)行。對從事資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)的資格、數(shù)量和質(zhì)量和人員的專業(yè)水平、資歷和經(jīng)驗(yàn)等都應(yīng)該進(jìn)行考核，同時(shí)對考核的結(jié)果以及資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)信息都應(yīng)該進(jìn)行公示。

( 二) 規(guī)范委托，確保公平

資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確和公正的問題和司法鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量有著密切的關(guān)系。為了促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估的正確，一定要對司法鑒定機(jī)構(gòu)委托制度進(jìn)行更加透明化的制度建設(shè)，并在資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的時(shí)候嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)制度，對人情和利益委托的資產(chǎn)評(píng)估的行為要堅(jiān)決的抵制，保證資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)公正公平。

( 三) 加強(qiáng)制控，把好關(guān)口

把好資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定的關(guān)口的關(guān)鍵就是要建立并嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定質(zhì)量控制制度。對司法鑒定機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部人員要進(jìn)行定期的檢測，從而促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量能夠得到不斷的提高，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)要建立專家?guī)欤瑢τ诓煌馁Y產(chǎn)評(píng)估司法鑒定工作提供專業(yè)化的建議，從而提高鑒定結(jié)果的公共和公正。

( 四) 強(qiáng)化收費(fèi)管理

篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理，維護(hù)中介市場正常秩序，現(xiàn)就國有資產(chǎn)評(píng)估中房地產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：

一、國有資產(chǎn)評(píng)估必須按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院〔1991〕91號(hào)令）的規(guī)定，由省級(jí)以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

二、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和辦法開展評(píng)估業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將審批的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請表》和《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專職人員名單表》（副本）抄送同級(jí)物價(jià)部門備案。

三、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家物價(jià)局、國家國有資產(chǎn)管理局《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行辦法》（價(jià)費(fèi)字〔1992〕625號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

資產(chǎn)評(píng)估中涉及房地產(chǎn)評(píng)估的，房地產(chǎn)作為獨(dú)立項(xiàng)目評(píng)估，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《國家計(jì)委、國家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1994〕2017號(hào)）和《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格〔1995〕971號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；房地產(chǎn)作為整體資產(chǎn)的一部分，按整體資產(chǎn)一并評(píng)估的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)費(fèi)字〔1992〕625號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。