導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村道路管護制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

---**鄉(xiāng)公路管護情況匯報

**鄉(xiāng)地處*州區(qū)西部邊緣，毗鄰**縣**鎮(zhèn)，轄11個村、2個居委會、76個社、27000人，幅員面積57.7平方公里。"十五"期初，當(dāng)交通閉塞成為阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的"瓶頸"時，鄉(xiāng)黨委、政府就著手謀劃"山、水、林、田、路"綜合治理，并把鄉(xiāng)村公路的通達、通暢作為首要的"民心工程"來抓。在五年的公路建設(shè)中，高起點規(guī)劃、廣籌措資金、嚴(yán)管理監(jiān)督、重后續(xù)養(yǎng)護，累計投入建設(shè)和養(yǎng)護資金850萬元，打通鄉(xiāng)道5條、村社道路45條，硬化鄉(xiāng)道10公里，油化了**至**村級道路9公里。如今的**鄉(xiāng)，9公里省道橫貫，20公里鄉(xiāng)道縱伸，140公里村路盤旋，初步構(gòu)建起"一線兩點三橫八射"的交通網(wǎng)絡(luò)，將十三個村(居)聯(lián)成一個有機整體。然而，建設(shè)容易管養(yǎng)難，俗話說："三分建，七分養(yǎng)"，如何讓建成公路發(fā)揮最大效益，破解農(nóng)村公路管護難題，讓交通網(wǎng)絡(luò)彰顯交通優(yōu)勢，我們堅持管養(yǎng)與建設(shè)并舉，確保鄉(xiāng)村公路暢通，在公路管護資金來源、管護隊伍建設(shè)、考核管理辦法和管護制度建設(shè)等方面探索出一條比較可行的路子，基本消除了鄉(xiāng)村公路"通而不達、通而不久、通而不安"的現(xiàn)象，從而構(gòu)筑起我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的平臺。

一、抓好經(jīng)費落實，實現(xiàn)籌資渠道多元化

為了籌集到足夠的管護資金，鄉(xiāng)政府廣開門路，采取向主管部門爭取一點、幫扶部門援助一點、本級財政安排一點的辦法，每年共投入鄉(xiāng)村公路管護資金20萬元，對村道養(yǎng)護按等次實行500－1000元/公里的獎勵補助；同時，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)使用公路頻繁的鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)自覺投資投勞進行公路維護，比如**建材廠、**磚廠每年投入村道維修材料和資金3萬余元；再是按照"誰受益、誰負擔(dān)"的原則，深化"一事一議"制度，集資定專人或分段到戶落實社級路管護。

二、抓好隊伍組建，確保管護工作經(jīng)常化

鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長為組長，分管交通安全和公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，交安辦、城建辦、村管站、財政所為成員的農(nóng)村公路建管領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)中遇到的一系列問題。各村(居)也組建了村社道路管護小組，具體抓好村社兩級公路的日常養(yǎng)護管理工作,實施分段確定專人養(yǎng)護，按照每4公里配備1名養(yǎng)護人員的標(biāo)準(zhǔn)，從村組干部和農(nóng)村低保人員中篩選出身體素質(zhì)好、責(zé)任心強、奉獻意識濃的公路管護人員35人，組建起一支穩(wěn)定的、專職從事農(nóng)村公路養(yǎng)護的工作隊伍。多部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從而確保了建成公路效益的發(fā)揮。

三、抓好任務(wù)分解，做到管護責(zé)任明晰化

鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組三級公路進行路權(quán)界定，明確各級公路的管理主體和管理職責(zé)。鄉(xiāng)城建辦對農(nóng)村公路實行檔案管理，記載明確每條公路的起止點、公路設(shè)施、道路結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系、管線埋設(shè)、養(yǎng)護人員情況、管護檢查結(jié)果等內(nèi)容,具體負責(zé)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、管護質(zhì)量檢查等日常工作；鄉(xiāng)交安辦負責(zé)各路段巡查，加強對超限、超載車輛的監(jiān)管；村建國土工作站主要抓好路權(quán)維護，嚴(yán)格按公路間距要求，做好農(nóng)房建設(shè)放線工作，對占道經(jīng)營、種糧和其它有損公路的行為進行管理。同時，鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)道養(yǎng)護人員和各村簽定《農(nóng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)考核責(zé)任書》，對路面、路邊、邊溝、涵洞等養(yǎng)護內(nèi)容明確了標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)城建辦進行日常督查，鄉(xiāng)政府每季度開展一次檢查、半年進行一次評比，將農(nóng)村公路養(yǎng)護考核結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)道養(yǎng)護人員工資的依據(jù)和各村年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，并將村干部工資的10%納入公路養(yǎng)護專項考核，年終考核發(fā)放。對鄉(xiāng)村公路管護工作突出的村居，還給予50－100元/公里的專項獎勵。

四、抓好制度建設(shè)，促進管護工作規(guī)范化

篇2

第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作，建立和完善公路養(yǎng)護機制，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，保障國家建設(shè)資金安全、有效使用，確保工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進行，保障公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在我市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的重要作用，根據(jù)中華人民共和國《公路法》，國家發(fā)改委和交通運輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗收合格，有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)認定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路，村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養(yǎng)護是指道路及附屬設(shè)施的日常維護、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。

道路和道路用地及道路附屬設(shè)施，統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護工作，并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護工作。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護工作實行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個人在道路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù)，對破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報的權(quán)利。

第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護所需資金，除市政府按國家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補助資金外，可采取符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會捐贈，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉(xiāng)村公路的管護資金，按照國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的通知精神，鄉(xiāng)村公路由市交通運輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計的道路進行核定，按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預(yù)算，給予養(yǎng)護資金補助。由市交通運輸局制定詳細的資金撥付、養(yǎng)護質(zhì)量、檢查及獎懲辦法。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用，要實行定期帳務(wù)公開，群眾監(jiān)督，并接受財政和審計部門的監(jiān)督。

第七條市人民政府交通運輸主管部門代表市政府行使對鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護工作的管理和監(jiān)督，住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土資源、發(fā)展和改革、財政、審計等部門密切配合，共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護管理工作。

第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府交通運輸主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報市人民政府交通運輸主管部門備案。

社道規(guī)劃由村民委員會協(xié)助村民小組進行編制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強現(xiàn)場監(jiān)督，市交通運輸主管部門負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時加強通村公路的質(zhì)量檢測和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后，由市交通運輸主管部門組織交工、竣工驗收。

第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。

第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級組織實施修建的原則：鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施，村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會負責(zé)組織實施，市交通運輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第十三條新（改）建鄉(xiāng)村公路時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護設(shè)施，兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時，要事先向當(dāng)?shù)毓襁M行告知，并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新（改）建工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過交通運輸主管部門進行驗收。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護

第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負責(zé)養(yǎng)護管理，根據(jù)市的實際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養(yǎng)護管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。鄉(xiāng)村公路實行分級組織實施養(yǎng)護的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護管理工作；并組織對水毀受災(zāi)公路進行突擊性搶修、恢復(fù)工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，負責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護。市交通運輸主管部門和市公路養(yǎng)護機構(gòu)按照交通運輸部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查，根據(jù)養(yǎng)護公路的路況情況，兌現(xiàn)落實鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護補助資金。

第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)各地的特點和不同情況，建立健全養(yǎng)護制度，可采用個人承包，家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護承包責(zé)任制，對鄉(xiāng)村公路進行日常養(yǎng)護，使公路養(yǎng)護質(zhì)量達到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），保持道路的設(shè)計功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實督促執(zhí)行，確保養(yǎng)護作業(yè)人員的人身安全。

利用養(yǎng)護作業(yè)車輛進行養(yǎng)護時，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，及時開啟示警燈和危險報警閃光燈。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會在負責(zé)組織實施道路養(yǎng)護過程中需要挖砂、采石、取土等，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。

第四章鄉(xiāng)村公路管理

第十九條鄉(xiāng)村公路的管理，按照分級實施管理的原則進行。市公路路政管理機構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)道路實施路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運輸管理員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運輸主管部門和市公路路政管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定報批。

第二十一條任何單位和個人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會等商業(yè)性活動。

第二十二條任何單位和個人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)（架設(shè)）桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路，其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負責(zé)。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）之規(guī)定，在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施，確保道路安全通行。

第二十五條除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重損害鄉(xiāng)村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)組織實施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按期完成更新補植任務(wù)。

第五章獎勵與處罰

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標(biāo)考核辦法，由市交通運輸主管部門督促實施，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護工作中做出突出成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的，由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關(guān)問題，由市人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)解釋。

篇3

為更好地整合農(nóng)村環(huán)境整治的各類資源，完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管護機制，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成效，切實提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步完善如城鎮(zhèn)農(nóng)村河道、垃圾集中處置、公路、綠化等農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護考核機制，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo)，進一步完善提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管護水平，鞏固提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化進程，以環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)（生態(tài)村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建為抓手，以提高人民群眾生活質(zhì)量為核心，進一步整合農(nóng)村環(huán)境整治資源，建立長效管理機制，使農(nóng)村環(huán)境管護資源作用最大化，農(nóng)村環(huán)境綜合管護常態(tài)化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善持續(xù)化。

二、主要目標(biāo)

鞏固完善如城鎮(zhèn)農(nóng)村河道、垃圾集中處置、公路、綠化的管護工作成果；建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全鎮(zhèn)”的“四位一體”長效管護隊伍，確保硬件設(shè)施健全，隊伍穩(wěn)定高效，專項資金落實到位，制度建設(shè)配套完善，考核獎懲嚴(yán)格分明，監(jiān)督管理保障有力；利用公共財政導(dǎo)入機制，多渠道籌措資金，積極探索政府引導(dǎo)的市場化運作機制，使長效管理落到實處，鎮(zhèn)容村貌保持整潔，農(nóng)村文明程度全面提升。

三、組織機構(gòu)設(shè)置

“四位一體”管護機制實施工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，并接受社會各界的監(jiān)督和指導(dǎo)。為強化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進，成立由鎮(zhèn)黨委書記掛帥、鎮(zhèn)長任組長的“四位一體”管理領(lǐng)導(dǎo)組。建立如城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護辦公室，由鎮(zhèn)水利站牽頭，水利站長兼辦公室主任。各村（社區(qū)）必須明確一名負責(zé)同志為農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護小組組長。

四、管護職責(zé)范圍

“四位一體”長效管護辦公室是農(nóng)村環(huán)境長效管護的責(zé)任主體，統(tǒng)一招聘管護人員，組建管護隊伍，分鎮(zhèn)和村兩大塊實施運行。

第一塊為鎮(zhèn)級河道專業(yè)管護組及4個老鎮(zhèn)區(qū)管護組：管護人員36人，具體分工鎮(zhèn)結(jié)合自身實際進行明確。

第二塊為村管組：按照1000—1200人口落實一名管護人員的標(biāo)準(zhǔn)，共109人，負責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)河道、垃圾集中處置、道路、綠化等“四位一體”長效管護工作。

五、管護標(biāo)準(zhǔn)

具體管護標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，參照市農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理考核辦法自行制定。

六、管護經(jīng)費

鎮(zhèn)管護人員報酬和管護運行費用，除市級財政貼補外，余下部分列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，設(shè)立綜合整治經(jīng)費儲存專戶，專款專用；管護人員報酬由基本報酬和績效補貼組成，由鎮(zhèn)長效辦統(tǒng)一填制經(jīng)費發(fā)放表，打卡發(fā)放。

七、強化考核管理

1.對相關(guān)部門和各村（社區(qū)）實行捆綁式考核，列入工作考核內(nèi)容。根據(jù)日常考核和年終考評情況，年底對各村（社區(qū)）實行綜合評比，實行加分制。同時建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對工作不力、措施不實的村（社區(qū)）和相關(guān)部門要進行通報批評，對造成不良影響的取消年終評先評優(yōu)資格，同時追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.對“四位一體”管護人員考核辦法由鎮(zhèn)長效管理辦公室制定，并進行考核。簽訂管護工作協(xié)議，明確職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，劃定責(zé)任區(qū)域，建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機制，一年一聘，優(yōu)勝劣汰。

篇4

我鎮(zhèn)農(nóng)村公路是指“通暢工程”和“村村通工程”（含在建和未建）的硬板化主要公路，共計246條433.6公里，至2014年已建成硬板化233條340公里，尚差13條93.6公里，計劃至2016年底基本完成。

全鎮(zhèn)農(nóng)村公路擁有單位34個社區(qū)（村），具體任務(wù)分解見計劃表。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立“鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

有關(guān)社區(qū)（村）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)轄區(qū)的公路管護工作。

三、質(zhì)量要求

按照“暢、安、潔、綠、美”的要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作應(yīng)達到：路基邊坡穩(wěn)定、路肩整潔、排水暢通；路面整潔、橫坡適度、行車舒適；構(gòu)造物、橋涵等結(jié)構(gòu)完好，功能正常；路溝標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)側(cè)植草、無污積物，排水暢通，宜綠化路段不留空白；沿線設(shè)施完善，無侵占、破壞道路現(xiàn)象。

四、管護模式

實行農(nóng)村公路常態(tài)管護，即“專門設(shè)備+專項資金+專人”進行路段管護。具體要求是：

1、鎮(zhèn)政府投入資金購置專門護路設(shè)備，按公路里程和實際路況核定，約2公里為1個標(biāo)段，每個標(biāo)段撥給1部割草機及1部手推車。

2、專項管護費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按每年每公里3000元標(biāo)準(zhǔn)，將管護費撥給有關(guān)社區(qū)（村）。管護費主要用于護路員工資、割草機加油及維修保養(yǎng)，購買除草劑，購買其他管路工具及勞保用品等，不足部分自籌。

3、雇請專門護路工。由有關(guān)社區(qū)（村）雇請護路工，按每個標(biāo)段雇請一名護路員，制定護路員工作職責(zé)，由社區(qū)（村）監(jiān)督施行。

4、因水災(zāi)等自然災(zāi)害造成水土流失嚴(yán)重時，要組織群眾投工投勞，盡快恢復(fù)受災(zāi)公路暢通秩序。

五、獎罰制度

篇5

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理 后期管護 原因 對策建議

土地開發(fā)整理工程的后期管護是實現(xiàn)工程綜合效益的重要保證。近年來，國家對土地開發(fā)整理事業(yè)高度重視，隨著資金投入的逐年遞增，土地開發(fā)整理項目在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮出越來越重要的作用。但是，隨著新開工項目的不斷增多，工程后期管護不足等問題也逐漸暴露出來。因此，加大工程管護力度，建設(shè)和管理齊抓共管，已經(jīng)成為當(dāng)前土地開發(fā)整理項目的重要工作內(nèi)容之一。

1.土地開發(fā)整理工程后期管護存在的問題及原因

從總體上看，土地開發(fā)整理項目竣工后，為搞好日常管理和維護，大多數(shù)村鎮(zhèn)都能比較重視項目的后期管護工作，都確定了管護主體，制訂了具體的管護措施。但仍有一部分村鎮(zhèn)，對項目后期管護重視不夠，認識不高，管理混亂，設(shè)施損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。存在的問題主要是：

一是缺乏切實可行的工程管護方案。現(xiàn)有的方案過于籠統(tǒng)、概括，沒有明確相關(guān)部門、單位和個人的責(zé)、權(quán)、利，沒有使管護措施真正落到實處。

二是缺乏工程管護資金保障制度。現(xiàn)有的工程項目沒有建立起資金使用和管理制度，沒有明確資金的收繳、使用、審批和監(jiān)督責(zé)任，沒有對后期管護做得好的單位和個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑹o法調(diào)動相關(guān)單位和個人的積極性。

三是缺乏專業(yè)系統(tǒng)的管護措施。土地開發(fā)整理工程都是在村邊野外，治安防范力量薄弱，時常出現(xiàn)電力設(shè)施被盜毀、水利設(shè)施被破壞、防護林被盜伐等現(xiàn)象，進而導(dǎo)致灌、排、防功能的喪失。另外，由于長期缺乏定期維護與系統(tǒng)的專業(yè)維護，導(dǎo)致道路泥濘、管道破裂、水渠漏水、排水溝淤積和各類專業(yè)設(shè)備的損壞。

究其原因，主要有以下幾個方面：

一是重視程度不夠。凡是工程后期管護較差的村鎮(zhèn)，普遍存在村鎮(zhèn)干部對工程管護重視不夠的問題。干部們或忙于做自己的事，或怕傷人不愿管，或嫌事多不想管，站位不高，置之不顧。

二是設(shè)施使用不夠。有的村鎮(zhèn)由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，有的設(shè)施一年只用一兩次。沒人用也就沒人管，導(dǎo)致設(shè)備銹蝕、損壞或丟失。

三是經(jīng)濟基礎(chǔ)較差。缺乏維護資金在經(jīng)濟落后的村是一個比較普遍的現(xiàn)象。對項目區(qū)內(nèi)的道路、水利設(shè)施應(yīng)定期維護，但由于資金難籌措，想維護也維護不了，巧婦難為無米炊，使項目設(shè)施使用一段時間后就報廢了，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是工程設(shè)計有問題。有些工程設(shè)計脫離實際，方便使用，不方便管護，如出水口，安上閥門，使用方便，但機耕時礙事，當(dāng)事者為自己方便就把它拔掉，造成損壞。

2.土地開發(fā)整理工程后期管護的對策建議

2.1建立健全工程后期管護的基本制度

筆者認為，在土地開發(fā)整理工程竣工后，各方應(yīng)及時建立起由縣國土部門檢查監(jiān)督、村集體管理、農(nóng)民積極參與、資金多渠道來源的管護制度。

管護主體是工程所在地的村委會。管護主體對工程設(shè)施具有所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，具有管護的義務(wù)及分配的權(quán)利。工程竣工后，工程所在地的縣級國土資源部門將工程設(shè)施移交給管護主體，簽訂移交協(xié)議，由管護主體負責(zé)工程設(shè)施管護，并承擔(dān)管護費用，將管護任務(wù)落實到具體人，同時向縣級國土資源部門提交工程管護方案、工程管護預(yù)算、工程管護協(xié)議等材料。

農(nóng)戶作為土地開發(fā)整理工程利用的直接主體，與田塊、設(shè)施、設(shè)備等直接接觸，其行為直接影響到工程綜合效益的發(fā)揮。因此，農(nóng)戶在工程后期管護中承擔(dān)著具體執(zhí)行者的角色，必須積極參與到工程管護中。要建立由縣級土地管理部門監(jiān)督指導(dǎo)、村委會主導(dǎo)、農(nóng)戶積極參與的工程管護制度。

2.2建立完善管護資金的籌集體系

管護體系重在落實，管護工程重在效果。因此，要充分調(diào)動各層面的積極性，就必須構(gòu)建以財政補貼、預(yù)算預(yù)留與受益農(nóng)戶集資相結(jié)合的多渠道管護資金的籌集體系，形成“主體明確、制度健全、資金有保障”的管護體制，達到“有人管、有錢管、管的好”的目的。

除了必要的國家財政投入外，工程管護資金可以通過以下渠道籌集：一是按照“以有養(yǎng)無”的方法，用有經(jīng)濟效益的工程設(shè)施養(yǎng)護無經(jīng)濟效益的工程設(shè)施。如對水井、蓄水池、泵站等有經(jīng)濟效益的工程設(shè)施，利用有償使用的收益來管護變壓器、灌排管道、田間道路等無收益的工程設(shè)施。二是從收費項目中收取日常維護費用。管護費用可以采取以從新增土地承包費中和在核定水價的基礎(chǔ)上按用水量收取排灌費用時按一定比例一并收取。向受益農(nóng)戶收取設(shè)施設(shè)備的日常維護費用，主要包括溝渠及水工建筑物的維護修理費、設(shè)備的檢修更新費、設(shè)備設(shè)施的運行費和管護人員的補貼等，但收費項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過聽證并有縣級國土資源管理部門備案。三是預(yù)留專項資金。對于工程項目的大修和大額更新費用，應(yīng)由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從土地有償使用費和出讓金中預(yù)留出部分專項資金。

2.3合理規(guī)劃設(shè)計土地開發(fā)整理工程

土地開發(fā)整理項目規(guī)劃應(yīng)因地制宜，適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)認真踏勘現(xiàn)場，細致了解項目區(qū)的田、水、路、林等現(xiàn)狀及周邊配套設(shè)施，廣泛聽取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姡浞肿鹬禺?dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣，并結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求，科學(xué)進行規(guī)劃設(shè)計，確保方案切實可行，并考慮工程后期管護的低成本等，使工程能夠長久地發(fā)揮效益。

參考文獻：

[1]唐火慶，鞠登平.土地整理項目后期管護的問題和模式研究.[J]中國商界.2010（6）

[2]馮連偉，陳軍偉.臨沂市土地整理工程后期管護工作的經(jīng)驗. [J]山東國土資源.2008（3）

篇6

輕護”的問題。筆者認為，如何加強煙基設(shè)施管護，讓其發(fā)揮長期效益，要做好以下三個方面的工作。

一、明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護主體

“淤泥塞滿渠，坍塌無人急”，這是一些地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完后無人維護的真實寫照。究其原因，主要是產(chǎn)權(quán)不明確，管護主體缺失，造成“有人使用無人管護”的局面。所以說，煙基設(shè)施僅靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自覺維護是遠遠不夠的，需要明確管護主體、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確保管護制度和措施的落實。煙基設(shè)施分布在煙區(qū)的各個村落，當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)是直接受益的人，因此充分發(fā)揮村委會和煙農(nóng)的作用尤為重要。煙基設(shè)施建成后，煙草部門應(yīng)該將所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)移交給受益的村和煙農(nóng)，以他們?yōu)闊熁椖康墓茏o主體，讓他們成為“煙基設(shè)施主人”，在管理。維護上享有高度的主動權(quán)和參與權(quán)，才能確保管護工作落實到位，設(shè)施長期發(fā)揮作用。同時，要充分利用宣傳欄、宣傳冊、群眾會議、宣傳標(biāo)語等，對煙基設(shè)施產(chǎn)權(quán)和管護主體進行宣傳，轉(zhuǎn)變受益農(nóng)戶的觀念，增強他們的主人翁意識，調(diào)動他們“自己的設(shè)施自己管”的良好習(xí)慣。

二、成立機構(gòu)，建立管護制度

煙基設(shè)施需要農(nóng)民愛護的同時，日常維護非常重要。管護主體應(yīng)成立管護協(xié)會，在煙草和政府部門的支持下負責(zé)抓好本村煙基建設(shè)項目的日常管護工作。出臺加強煙基設(shè)施管理的政策和規(guī)定，并安排安排專人具體負責(zé)管護，按管護任務(wù)的輕重給予管護人員一定的工資。按設(shè)施的數(shù)量和管護難易程度落實人員，資金和管護標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)?shù)責(zé)熁O(shè)施進行維護。

“不以規(guī)矩，不成方圓”。要管好用好煙基設(shè)施，首先必須出臺管護制度，制定相關(guān)的村規(guī)民約，約束村民行為，并對管護范圍和管護標(biāo)準(zhǔn)提出明確的要求，以制度規(guī)范管護行為，使煙基設(shè)施的管護從源頭上得到根本的保障。將管護制度、管護公約等通過群眾會議對村民進行宣貫，并張貼于村組醒目的地方，增強群眾管護意識，確保管護工作落實到位，為煙基設(shè)施營造了一個良好的“生活環(huán)境”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正成為興煙工程，惠民工程。

三，落實經(jīng)費，透明管護資金

篇7

第二條農(nóng)村環(huán)境四位一體長效管理考核的對象為各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）。

第三條農(nóng)村環(huán)境四位一體長效管理工作標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)路管護標(biāo)準(zhǔn)：道路兩側(cè)及其用地范圍內(nèi)無暴露生活垃圾、建筑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、秸桿堆放現(xiàn)象；邊坡排水溝整理到位；路肩邊坡無15cm以上高草，無農(nóng)作物種植，路肩寬度達到75cm以上；路面（橋面）干凈整潔，無堆積和拋灑物，無占道和占道攤曬農(nóng)作物、損壞綠化等現(xiàn)象；路面保持完好，無損壞現(xiàn)象，交通標(biāo)志、標(biāo)線全覆蓋并符合國標(biāo)，全面推行安保工程，管養(yǎng)覆蓋率達100%，管護達標(biāo)率達95%以上。

(二)河道管護標(biāo)準(zhǔn)：所有河道及溝塘水面清潔，無水花生、無水浮蓮、無大面積浮萍等惡性水生作物，無漂浮垃圾、雜草雜物，水面無蘆葦；所有河道及溝塘坡岸清潔，無生活垃圾、農(nóng)業(yè)生活垃圾、建筑垃圾、秸桿亂堆亂放；河道暢通，河坡青坎無違章搭建，無亂占、亂挖、亂填河道現(xiàn)象；河水干凈，無工業(yè)污水超標(biāo)排放，畜禽糞便直排得到全面治理；河坡青坎綠化全覆蓋，無伐坡種植現(xiàn)象。

（三）綠化管護標(biāo)準(zhǔn)：河坡、道路綠化實現(xiàn)林帶整潔，樹型優(yōu)美、生長健壯，樹木無倒伏、無明顯病蟲害，林間無高桿游藤作物、無人為毀木現(xiàn)象。村道、河溝渠綠化成活率、保存率達95%。

（四）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)：房前屋后、路邊溝旁，無暴露和拋灑飄散生活建筑垃圾；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾合理利用；垃圾池（桶）內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無積存；公共場所無亂扔、亂倒垃圾現(xiàn)象，無污水溢流，垃圾桶(池、房)外、壓縮中轉(zhuǎn)站內(nèi)環(huán)境整潔。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，按每5戶1個垃圾桶（池）標(biāo)準(zhǔn)配置。生活垃圾每人每日0.5公斤標(biāo)準(zhǔn)收集送垃圾發(fā)電廠，垃圾無害化處置率達100%。逐步探索農(nóng)村生活垃圾分類處理和減量化處理辦法，提高垃圾處理水平。

第四條四位一體長效管理考核的內(nèi)容為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與督查考核。鎮(zhèn)（區(qū)）有正常組織推進措施，通過現(xiàn)場會、觀摩會、點評會等手段推進，有典型示范引領(lǐng)。鎮(zhèn)長效管理辦公室有專職的管理及督查人員，有考核辦法，正常組織督查檢查。村級組織正常開展監(jiān)督管理、矛盾協(xié)調(diào)及衛(wèi)生檢查活動。

（二）宣傳教育與信息資料。利用各種輿論工具進行宣傳教育，通過村規(guī)民約、衛(wèi)生清潔戶評比等引導(dǎo)，村干及管護保潔人員做好對農(nóng)戶面對面的宣傳。建立社會舉報機制，接受社會的監(jiān)督。及時上報四位一體長效管理信息，各項臺帳資料保存齊全。

（三）隊伍建設(shè)與人員管理。按縣要求的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強專職管護保潔人員，創(chuàng)新管護模式，簽訂管護協(xié)議，制定工作制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強考核和日常管理，管護保潔人員報酬實行每月打卡發(fā)放。

（四）經(jīng)費管理與設(shè)施投入。鎮(zhèn)（區(qū)）按縣要求的投入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)配套到位，并納入財政預(yù)算，村一事一議資金落實到位，鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立四位一體經(jīng)費專帳。環(huán)衛(wèi)設(shè)施實施達標(biāo)工程，垃圾池（桶、房）逐步實現(xiàn)升級換代、統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。運輸車輛、船只、割草機械配備到位。

（五）長效管理效果。四位一體長效管理工作要達到第三條規(guī)定的管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五條全面推進“農(nóng)村環(huán)境長效管理達標(biāo)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。全縣要全面組織推進，實現(xiàn)6個達標(biāo)鎮(zhèn)的目標(biāo)，創(chuàng)建成功的鎮(zhèn)（區(qū)）要保持達標(biāo)鎮(zhèn)榮譽。達標(biāo)創(chuàng)建通過市級驗收的鎮(zhèn)（區(qū)）在年度考核中加5分。上年的達標(biāo)鎮(zhèn)通過市級復(fù)查的年度考核得5分。

第六條深入開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施達標(biāo)村建設(shè)工程，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，同時做好升級換代工作，沿主干道及集鎮(zhèn)地段要統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

第七條各鎮(zhèn)（區(qū)）要完成縣下達的垃圾收集量必成指標(biāo)，加大收集力度，建立垃圾收集考核運行機制。

第八條著力抓好河道溝塘整治及長效管理工作，加大考核權(quán)重。河道實現(xiàn)管護范圍全覆蓋，檢查考核全覆蓋，管護標(biāo)準(zhǔn)全面提升。繼續(xù)抓好沿路溝塘整治長效管理，達標(biāo)鎮(zhèn)及列入村莊整治的村，溝塘整治實現(xiàn)全覆蓋。

第九條抓好典型培育，確保長效管理工作上臺階。培育精品工程、亮點工程，將示范河、示范路、示范村完成數(shù)量納入考核內(nèi)容。達10%以上，給予加分，達30%以上在年終考核中加5分。

第十條加大督查檢查頻度，擴大檢查覆蓋面，檢查延伸至農(nóng)村里角。縣四位一體長效管理辦公室，不定期對各鎮(zhèn)（區(qū)）進行巡查，每月進行例行檢查。鎮(zhèn)（區(qū)）要每周進行一次檢查。檢查采取抽查與全面檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，綜合檢查與專項驗收相結(jié)合等方式進行。

第十一條對檢查、暗訪、專項驗收及群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，縣長效管理辦公室發(fā)放整改通知書，督促相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）及時整改，沒有整改到位，發(fā)放督辦單。督辦仍不到位，暫停發(fā)放縣財政補助經(jīng)費。

第十二條四位一體長效管理考核工作在縣四位一體長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣四位一體長效管理辦公室牽頭組織縣紀(jì)檢、財政、農(nóng)辦、水務(wù)、交通、農(nóng)委、城管、環(huán)保等部門實施。

第十三條在巡查和例行檢查的基礎(chǔ)上，每季度考核驗收一次，季度考核采取看現(xiàn)場、聽匯報、查資料、征求群眾意見相結(jié)合的方式進行，并按考核評分表打分。季度綜合得分由季度考核得分、平時檢查得分、群眾評價得分組成。季度綜合得分為季度考核得分×40%+平時檢查得分×50%+群眾評價得分×10%。年度考核得分為四個季度考核得分的平均值。

第十四條根據(jù)季度考核結(jié)果，得分在95分以上，且前三名的，每多1分，加1%的縣財政補助管護保潔人員報酬經(jīng)費，94-90分縣財政補助100%，89-80分每少1分縣財政少補1%，80分以下每少1分縣財政在90%的基礎(chǔ)上再少補2%的經(jīng)費。

第十五條環(huán)衛(wèi)設(shè)施達標(biāo)村及環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升工程補助經(jīng)費、溝塘整治及長效管理補助經(jīng)費、典型示范村（河、路）補助經(jīng)費，根據(jù)專項驗收辦法進行補助。

第十六條根據(jù)年度考核結(jié)果，按得分高低排名，評出四位一體長效管理先進鎮(zhèn)（區(qū)）若干名，予以表彰獎勵。

第十七條對四位一體長效管理工作突出的四位一體長效管理辦公室、管護保潔人員予以表彰獎勵。

篇8

一、提高認識，高度重視村道公路管理養(yǎng)護工作

近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鎮(zhèn)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)村道公路總里程已近200公里，通村率和硬化率分別達到100％和100％。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護體系不完善、養(yǎng)護責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進全鎮(zhèn)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時，切實加強村道公路管理養(yǎng)護工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護體制改革，逐步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各村（居）要充分認識村道公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。鎮(zhèn)黨委、政府分半年和年終對各村（居）的公路養(yǎng)護進行考核。

二、落實責(zé)任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護體制

村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護、以獎代補”的養(yǎng)護體制，村委落實管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

（一）村（居）兩委為村道公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，負責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，落實一名村道公路管理員（簽訂管護合同），村（居）召開會議，把村道管護資金列入在一事一議中解決。

（二）各村（居）培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁意識，調(diào)動全民護路、養(yǎng)路的積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)語，有條件的村（居）安裝波形護欄，做到警示標(biāo)語規(guī)范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類違法行為。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認真落實村道公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范

村道公路養(yǎng)護主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

各村（居）結(jié)合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志；公路養(yǎng)護作業(yè)人員要穿著安全標(biāo)志服；養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場要設(shè)置醒目警示信號；養(yǎng)護作業(yè)完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

篇9

__x鎮(zhèn)__x村位于__x鎮(zhèn)東部，全村總面積14300畝，耕地面積3500畝，農(nóng)戶256戶，人口960人。為搞好文明生態(tài)建設(shè)，__x村把綠化工作擺在主體工作位置，取得了顯著成績，被省委、省政府評為“省級文明村”。我們主要做了以下幾個方面工作。

一、科學(xué)規(guī)劃，戶戶綠樹掩映

為美化農(nóng)村的人居環(huán)境，增加農(nóng)民的收入，村黨支部、村委會按照全鎮(zhèn)村屯綠化規(guī)劃，抓好村屯綠化。建設(shè)四個亮點：一是以建設(shè)景觀帶為主，創(chuàng)建園林式村屯；二是以栽植綠化樹種，美化香化為主，創(chuàng)建美化型村屯；三是以栽植楊、柳樹，提高林木覆蓋率為主，創(chuàng)建綠化型村屯，四是以栽植果樹，提高農(nóng)民收入為主，創(chuàng)建果香型村屯。

截止目前，造林4300畝，其中村屯綠化510畝，森林覆蓋率達到51%，溝栽防護林15條，計20__畝，用材林800畝，果樹1500畝，無論從管理還是長勢上都是一流的，實現(xiàn)了路渠林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)林復(fù)合化，果樹規(guī)模化的目標(biāo)。

二、合理布局，因地制宜，戶戶鳥語花香

為了確保綠化質(zhì)量，我村將村屯綠化工程列為全村一項重要工程來抓，統(tǒng)一制定了村屯綠化施工設(shè)計文本，組織專業(yè)技術(shù)人員實測，編報表格、繪制施工圖。到目前，共建環(huán)村林帶2條，栽樹7000株，綠化街道4條，花圃，鋪草坪，栽植花草8000株，風(fēng)景樹3000株。利用宜果荒坡荒山建設(shè)果園，實現(xiàn)果樹栽植規(guī)模化，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境美化、群眾致富協(xié)調(diào)發(fā)展。村屯外，實施路、河渠全面綠化，我村組織人力物力，對村路進行維修，修黑色路面2500延長米，解決了群眾出行難題，并在兩側(cè)栽植了綠化樹木，同時對河道進行了綜合治理，修筑河堤2100延長米，并計劃在河堤上栽樹5萬株，現(xiàn)已栽植1萬株，余下計劃今秋全面栽完，村屯內(nèi)，利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結(jié)合，庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠里，戶在花內(nèi)的新農(nóng)村。

三、分類施策，強化管理，家家果實累累

針對不同區(qū)域、不同類型的綠化，采取不同的政策措施。對路、河、渠林帶及環(huán)村林帶，規(guī)劃出建設(shè)用地，制定施工作業(yè)設(shè)計，采取招投標(biāo)的方式，由中標(biāo)者營造，實行承包經(jīng)營；對主要街道、校園、廣場等綠化，由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計，村委會統(tǒng)一組織，村民出工營造；駐村單位綠化，由單位投資建設(shè)；農(nóng)民房前屋后空隙地，由林業(yè)部門免費提供苗木，群眾自覺栽植，為栽植果木農(nóng)民無償提供技術(shù)服務(wù)。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、科技成果推廣普及等活動，確保苗木成活率達到100%，大大地提高了綠化科技含量。

四、完善措施，鞏固成果，人人責(zé)無旁貸

篇10

一、總體目標(biāo)

加強城市化管理要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標(biāo)開展工作。“源頭控制”，就是要對涉及城市管理的行為和行政審批事項事先進行審查，對影響城市形象、影響居民生活的事項不予批準(zhǔn)，從源頭上進行控制；“整改到位”，就是要針對已存在的對城市管理不利或有損城市形象的問題，采取“綜合治理、標(biāo)本兼治”的辦法，下大力氣進行整改，著力解決；“完善提升”就是要按照更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善各類設(shè)施，規(guī)范管理行為，全面提升我鎮(zhèn)城市化管理工作的整體水平，做優(yōu)、做靚鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，彰顯中心城區(qū)魅力。

二、城市管理工作的原則

（一）依法原則。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市管理的政策法規(guī)，杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性，堅持依法行政，文明執(zhí)法。

（二）統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司，在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下，在城市管理委員會的指揮調(diào)度下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對全鎮(zhèn)城市管理工作實行扎口管理。

（三）精細原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管機制，注重各項管理工作的細化，切實提升城市形象和品位。

（四）長效原則。堅持部門負責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合，強化城管、村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用，明確各自職責(zé)，形成部門、條線縱向到底，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊，不留死角的城市化管理體系。

三、城市管理工作的主要內(nèi)容

（一）加強源頭管理，落實關(guān)口前移

1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求，城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮，確保市政交通、停車場點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。

2、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。重點加強對沿街店鋪的垃圾治理，加大對垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入，合理設(shè)置垃圾收集點；各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負責(zé)與經(jīng)營者協(xié)商垃圾處理方案，環(huán)衛(wèi)所負責(zé)垃圾定時上門收集、定時清掃、日產(chǎn)日清，并按實際需要配足保潔員。重點路段和區(qū)域應(yīng)適當(dāng)延長保潔時間，暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)必須清理完畢。各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負責(zé)對執(zhí)行不力的經(jīng)營戶進行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會公開垃圾治理舉報電話，設(shè)立舉報獎，發(fā)動群眾與政府共同監(jiān)督，確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。

3、加強建設(shè)、改造項目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項，相關(guān)職能部門受理后，首先要對基礎(chǔ)配套設(shè)施進行初審和把關(guān)，同時報鎮(zhèn)城管委審查，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)審批，項目竣工后實行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗收，確保建設(shè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。

4、加強臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，切實加強臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會辦，確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對有關(guān)部門落實行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進行通報批評；對行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實施后不符合要求的店面，由主管部門牽頭整治，有關(guān)部門配合實施。

5、加大對違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理，堅決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則，加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度，并建立完善的舉報、處罰和拆除聯(lián)動機制。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象，須立即會同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對其他違法違章行為，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實履行城市化管理方面的管理職責(zé)，建立和完善日巡視制度，按照人性化管理的要求，堅持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進行宣傳教育。對拒不服從管理的，通過聯(lián)動機制進行查處，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

6、加強建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻，實施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強建設(shè)工程施工和運輸環(huán)境管理的實施意見》，并加強對建筑垃圾儲運管理。

7、加強道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實施。要加強各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時一步到位，能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的，施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書，履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場清的管理義務(wù)。對不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為，依法進行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項目等事項時須報鎮(zhèn)城管委審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)放開挖許可證，不得移植、截枝。

（二）加大整改力度，促進標(biāo)本兼治

采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭，主管部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，制定有效措施，對城市管理中存在的各類突出問題進行集中整治。

1、加強道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度，對機動車、非機動車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造，科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，增設(shè)單向通行道路，主要路口通行渠化，切實維護交通秩序。要結(jié)合地塊改造，合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場所，因地制宜設(shè)置一批小型停車場所，在條件許可的非主干道路適當(dāng)增設(shè)停車位，盡最大限度增加停車位數(shù)量，解決停車難問題。同時，交警、城管部門要加大執(zhí)法力度，堅決查處各類違章停車現(xiàn)象，對沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。

2、開展流動攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境，適度增設(shè)疏導(dǎo)點、便民攤亭，統(tǒng)籌考慮菜市場、夜排檔等設(shè)點布局；在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，按照“不影響交通、市容和便民”的原則，選好場所，就近引導(dǎo)流動攤點進場入市合法經(jīng)營。要安排專人按照“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾存放清理，規(guī)范管理經(jīng)營場所。要加強對攤點秩序的管理和執(zhí)法，確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊無占道攤點、無店外設(shè)攤，新村小區(qū)無固定無證攤點。要適當(dāng)增設(shè)夜排檔集中點，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，實施統(tǒng)一管理。對各類無證攤販和門店，工商、城管等職能部門要堅決予以取締。

3、落實行業(yè)規(guī)劃加強整改。對照行業(yè)規(guī)劃，對全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點等行業(yè)重點進行整治。對現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點，由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負責(zé)，實行聯(lián)合執(zhí)法，重點解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對存在問題經(jīng)整改不符合要求的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購站，應(yīng)選擇合理的場所設(shè)置專門的廢品收購點，對無證廢品收購點，工商、城管等職能部門要堅決予以取締。鋁合金加工點特別是位于居民區(qū)憂民嚴(yán)重的，要堅決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。

4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進自然村改造。對暫不實施改造的自然村，要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔人員，完善管理制度，改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，全面試行雨污水分流治理，確保村容環(huán)境整潔。同時，要加強對外來租住人口的管理，規(guī)范房屋出租行為，嚴(yán)格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進程，加大全天候的巡查制度，切實維護社會治安。

5、開展打擊非法運營整治活動。交管、交警、城管等職能部門要對非法載客運營、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪（車）”的打擊力度，堅決予以取締。對合法經(jīng)營的人力三輪車，應(yīng)根據(jù)群眾實際需要合理設(shè)置停靠點，不得隨意停靠和載客。

6、加強綠化和燈光建設(shè)管護。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求，做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點是要高標(biāo)準(zhǔn)，做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程，穩(wěn)步推進綠化和夜景燈光建設(shè)，確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強對鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護，完善招投標(biāo)和考核制度，對綠化管護實行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法，切實加強規(guī)劃控制和運行維護管理。

（三）鞏固治理成果，提高管理水平

1、注重長效，強化管理

（1）加強城管作業(yè)隊伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機制，進一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護作業(yè)人員，以及村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能，落實定位、定崗包干責(zé)任和考核機制，提供高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的管理服務(wù)。

（2）加強市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施，強化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補缺、修損等工作，對主干道路、河道、公共場所全面實行一級保潔標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機制，提高管理和運行效率，降低服務(wù)成本。

（3）積極推進示范路、達標(biāo)路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求，結(jié)合道路建設(shè)改造，明確部門分工職責(zé)，搭建市民參與平臺，落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，推進道路環(huán)境管理上檔次、上水平。

（4）加快推行“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體，將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員，如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊員組合為一個聯(lián)動整體，分編為若干網(wǎng)格化管理小組，實行定位包干區(qū)域管理，明確分工管理職責(zé)，實施捆綁管理考核，降低管理成本，提高管理效益。

（5）加強小區(qū)綜合管理。要加強對物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理，繼續(xù)推進農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造，不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范綠化養(yǎng)護、道路保潔和停車秩序維護，強化對保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化村（居）民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，提高效能

（1）切實加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊伍體制、機制建設(shè)，保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費、裝備，強化教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊伍準(zhǔn)入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全執(zhí)法效能督察和考核機制，堅持依法行政、文明執(zhí)法，提高管理效能。

（2）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動機制，完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運行機制。遇到重大問題，主動依靠公安力量，并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織，以主管部門為主，各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決。公安部門負責(zé)及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的暴力抗法等事件。

（3）積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，通過各種平臺使監(jiān)督舉報社會化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運行，反復(fù)檢查落實，強化監(jiān)督，實現(xiàn)實時、動態(tài)和精細管理，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。

四、相關(guān)措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會，對城市化管理工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，建立會辦會審、監(jiān)督考核等工作機制，完善運行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室，負責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

（二）完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室，具體負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作，落實轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò)，進一步促進城管工作重心下移。

（三）建立社會監(jiān)督機制。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，建立市民志愿者隊伍，定期參加城市管理工作的監(jiān)督檢查，充分聽取意見、建議。建立城市管理檢查、舉報查處制度，凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或村（居）民、社會單位、新聞媒體舉報或曝光的城市化管理方面存在的問題，鎮(zhèn)城管委各成員單位、有關(guān)村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要限期整改，并將整改結(jié)果按要求及時回復(fù)。