水環境治理攻堅范文
時間:2023-10-02 16:54:35
導語:如何才能寫好一篇水環境治理攻堅,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:環境工程;工業污水治理;常見問題
1工業污水治理存在問題
1.1工業污水排放量大,范圍廣
生活污水與工業污水排放相比,污水排放量增加比較多,且多數企業不注重污水凈化處理,直接排放到環境中,從而污染地區水資源,河流喪失自然價值,水資源污染影響大,上述問題都反映出水資源污染現狀。由于水資源短缺問題嚴重,相應擴大污水污染范圍,加劇污水處理難度,還會提升水資源污染頻率,帶來嚴重危害與影響。在近幾年發展中,工業污水排放對生活用水影響比較大,且多數地區飲用水源無法應用,成為重要環境問題。工業污水排放量大于世界排放標準,加劇經濟損失,對人們生存發展影響比較大,因此必須盡快治理工業污水問題。
1.2工業污水治理能力差
污水處理站、企業采取的污水處理措施大都缺乏科學技術方法,部分技術設備存在明顯問題,無法滿足污水處理要求。特別部分河道附近工廠,只是簡單處理工業污水問題,并未做好深度處理和干預而直接排放,致使污水排放處理效果不佳。工業污水處理技術問題較多,比如小型造紙廠排放污水中,存在大量毒害物質。添加藥劑之后,會產生較多淤泥,沉淀后形成分層淤泥形態,毒害物質濃度大,致使工程實況與預計要求差異明顯。
1.3工業污水投入少
注重改善環境問題,治理污水污染,并非在短時間內可以完成,需要加大資金投入。多數企業工廠污水治理,并未做好資金支持工作,也沒有研發相關治理技術,過度追求經濟效益,致使工廠污水治理不達標,以低投資措施為主,無法滿足工業污水治理標準。企業在選擇污水處理技術時,應當按照處理目的,合理選擇處理方案與技術,立足于污水治理角度分析。工業污水處理,技術人員注重分析污水實況,制定科學化措施予以處理。
1.4企業環保意識薄弱
在工業污水治理中,企業環保意識薄弱的影響因素大,不注重處理工業污水,將環境保護、污水治理看作無用工作。但是為了響應國家環保要求,企業開展工業加工時,遵循標準規定,編制科學化污水處理方案,然而處理結果與標準要求相符性,只是為形式流程。環境保護部門檢查工業污水處理時,注重檢查污水處理設備與系統,應付上級部門檢查。當檢查結果不合格時,污水處理系統與設備成為擺設。政府部門對企業提出批評處罰后,才會加大污水治理力度。
1.5污水處理技術水平不高
大部分工廠對于污水處理的關注度不足,沒有及時更新污水處理設備與技術。企業為了獲得高經濟效益,在污水處理中存在偷工減料行為,致使污水處理管道不滿足要求,極易導致資源二次污染。
2環境工程中工業污水治理措施
2.1建立污水治理管控方式
企業屬于工業污水排放源,直接參與和執行污水治理工作,當企業未處理好工業污水問題,就會引發嚴重不良后果,還會增加污水治理難度。所以,相關部門注重污水治理方式創新,基于根源控制工業污水排放量,同時對污水排放標準、排放量進行限定。組織污水治理人員參與教育與培訓,優化完善法律制度,執行各項治理措施。分工監督和管理工廠管理、人員培訓工作,以簡單競爭方式,淘汰操作不達標、管理不合格、效果不明顯的技術。
2.2落實污水處理方法
若不注重污水處理問題,就無法實現水資源循環利用,也不能滿足城市經濟、工業發展用水需求,對社會發展影響非常大。水資源日益枯竭,必須加大污水處理力度,選擇科學處理技術與措施,確保社會生產與生活的有序性。單一的處理方式,無法有效降解復合污水,對難降解廢水為了滿足后續深度處理要求,必須制定污水預處理分級策略,建設污水處理系統。第一,物理處理法:利用物理機械作用,回收廢水中的不溶解污染物,處理過程不會改變污染物質化學性質。物理污水處理法,涉及以下方式:首先,沉淀分離:通過污水懸浮物、水密度不同原理,通過重力沉降作用,促使懸浮物沉淀;其次,膜分離法:使用特殊半透膜分離污水,促使溶質或溶劑滲透,包括超濾法、微濾法、電滲析法、反滲透法等。再者,吸附法:吸附法,應用多孔物質與廢水混合,也可以使廢水通過顆粒狀物濾床,使廢水污染物吸附到多孔物質表面,從而去除污染物。第二,化學處理法:化學沉淀法:將可溶性化學藥劑投入到廢水中,與廢水呈現離子狀態,從而產生化學反應。化學沉淀法涉及到硫化物法、氨氧化物法、鐵氧體法。高級氧化法:處理難降解有機廢水時,可以應用高級氧化技術。該項技術,通過羧基自由基,破壞水相中污染物化學反應,添加強氧化劑,通過電子束、超聲波、紫外線法,能夠有效去除廢水色度、化學需氧量。
2.3達標排放與再生利用
聯合工廠周邊地形地貌、建筑等情況,深入探索新型治理技術,對城市生活污水、工業污水排放標準予以規范,同時實現污水回收再利用。采用科學化污水處理、回收技術,可以提升水資源利用效率,降低水資源消耗,全面提升循環效果。
2.4基于工業污水運行模式的治理
在新發展形勢下,污水處理工程運行難度大,嚴重阻礙監管人員日常工作。按照工業污水治理難題,做好全方位治理,同時通過新型工業污水模式,提出針對性解決處理措施。當前,工業應對上級部門檢查工作時,只是通過短期污水治理工作,針對該類問題,監管部門必須實現市場化發展,邀請專業人員對污水治理工作進行監管,以此維護環境工程保護效益。
2.5規范環保市場秩序
現階段我國環保市場秩序混亂,法律制度、流程規范實施還不夠完善。企業開展工業污水治理工作時,并非關注治理工程有效性與合理性,而是關注治理工程的資金投入問題。企業不注重污水治理工作,工程技術人員也沒有深入研究污水治理技術,致使治污技術作用效果不明顯,且不滿足工程要求。所以,國家必須高度監督和管理環保技術市場,制定標準化環保產業秩序,以此提升工業污水治理標準,并對部門執行情況進行監督。
2.6優化環保稅收結構
注重完善環保稅收結構,按照企業用水量,通過階梯性水資源稅收方式,將污水危害度、治理難度,作為水污染稅率依據,聯合實際情況予以調整。當企業污水治理任務量較大時,可以實行減免稅收政策。為了使企業計征成本降低,不僅要對污水危害度進行調整,使治理工作復雜度降低,還需要為企業提供資金、稅收政策支持,注重更新環保設施,加大技術升級。由于水資源存在高污染、高能耗問題,因此針對環保稅征收而言,應適當增加稅率。注重監督污水治理工作,優化完善責任追究制度,加大保障力度。注重追求企業負責人責任,擴大監督主體面,同時建立媒體監督、群眾監督渠道。當出現嚴重污水排放問題,必須采取有效措施予以處理。
2.7提高污水處理技術
當前,工業污水處理技術包括鐵碳微電解技術、高效沉淀技術、芬頓氧化技術。其中,高效沉淀技術作用機制在于污泥回流,處理污水時添加明礬和硫酸亞鐵,污水內細小懸浮物受到絮凝影響,形成大體積絮凝體,相應增加懸浮物體積與密度,在短時間內沉淀。企業為確保淤泥沉淀效率,合理應用沉淀池,沉淀池具備特殊結構,可減少淤泥沉淀時間。鐵碳微電解技術,又被稱為鐵碳內電解技術,該技術可以處理工業污水中的有毒物質、化學需氧量,以電流催化為作用原理,通過鐵離子氧化有毒物質,加強污水處理質量,提升污水處理效果。
2.8注重排污管道后期維護
為確保污水處理效果,做好環境工程建設,必須注重排污管道檢修與維護。排污管道檢修與維護有助于提升污水治理效果,維護生活質量,高效保護環境問題。對于偏遠地區污水設備,應派遣專人進行檢修維護,以此確保污水治理效果,高效完成環境保護工程建設任務。
3結語
綜上所述,工業化發展進程中,注重建設排污系統,高效治理工業污水,落實國家環保政策。在環境工程建設中,針對工業污水治理問題,必須加大關注度。工業發展對經濟影響非常大,高度重視工業污水環境問題,做好技術創新與改革,全面提升資源利用率、能源利用率,消除工業不良污染危害,控制污染水源排放,以此降低環境污染問題。本文通過分析工業污水治理相關問題,能夠為環境工程建設提供參考價值。
參考文獻:
[1]邢素青.膜生物反應技術在環境工程污水處理中的應用研究[J].節能與環保,2020,28(Z1):109-110.
篇2
關鍵詞:城市環境工程建設;污水治理技術;研究對策
在我國城市快速發展的背景下,也帶動了一些相關的產業,城市環境問題也不斷的展現在人們的眼前,尤其是污水問題顯得尤為突出。盡管在我國城市不斷建設的過程中,對污水治理工作,取得了相對優異的成績,但是這是遠遠不夠的,在污水治理技術上依舊存在這樣許多的問題,無法有效的符合城市環境工程建設的發展。因此,在城市環境工程不斷建設的過程中,我國有關部門應當對污水治理工作給予高度的重視,并且對污水治理技術進行有效的利用,以此有效的緩解我國城市的環境質量。本文對城市環境工程建設與污水治理技術,進行了簡要的分析和研究,并且提出了一些建議,希望對我國城市環境工程建設,起到了一定的幫助。
一、提高城市環境工程建設的幾點對策
(一)、加大資金投入建設
隨著我國城市建設的腳步逐漸加快,應當對城市環境工程建設給予高度的重視。在建設的過程中,我國有關部門應當積極的加大資金的投入,積極鼓勵社會資金參與到我國城市環境工程建設中,并且對污水和垃圾處理,應當進行有效的規劃。另外,在城市環境工程建設的過程中,我國的有關部門應當加大資金的建設力度,善于利用媒體、網絡、電視、報紙等宣傳手段,這樣可以有效的提高人們對城市環境工程建設的認識。除此之外,我國有關部門也要對相關的投資商給予適當的補助和獎勵,這樣可以有效的調動投資商的積極興,以此促進城市環境工程的發展。
(二)、充分發揮我國政府的職能
在城市環境工程建設的過程中,我國有關部門應當我國有限的土地資源,進行合理的規劃和分配,并且對相關施工單位的經濟效益,進行全面的計算和分析,對各個工作進行全面的審核和規劃,這樣不僅僅保證了城市環境工程的順利進行,同時也為以后的城市環境工程建設提供了重要的信息。另外,在城市環境工程建設的過程中,我國有關部門要善于利用的政府的監督機制,對一些基礎的保護環境基礎設施,進行合理、科學的規劃。但是,在城市環境工程建設的過程中,我國有關部門應當避免發生區域性擴大建設,一旦這樣的情況發生,就會導致征地難、拆遷難等問題的發生。除此之外,在城市環境工程建設的過程中,我國部門應當對每項工程項目設計方案,進行全面的分析審核,以此保證了城市環境工程與城市共同發展的協調性。
二、加強污水治理技術的幾點措施
(一)、提高污水治理管網的建設
要想有效的提高的污水治理的質量,為人們提供良好的生活環境,僅僅依靠對污水進行有效的處理,這樣往往是治標不治本的,更要將城市環境工程中的基礎設施進行有效的利用,將其功能得到充分的發揮,以此在最大程度上緩解水污染的程度,在處理的過程中,可以從一下的幾個方面進行。
1.在污水治理的過程中,相關的工作人員要對基礎環境保護設施的使用情況,進行全面的了解和分析,并且根據存在的問題,進行有效的分析和解決,對正在使用基礎設施進行全面的檢查,尤其是管網基礎設施,這樣就可以為污水治理技術順利展開,創造了良好的環境。
2.在污水治理的過程中,工作人員也要對污染的源頭進行全面的整理,對于那些新建的污水輸送管道,應當進行全面的檢查,對污水管網進行合理的規劃和分布。另外,在管網使用一段時間以后,工作人員應當進行定期的疏通,這樣可以在最大程度上避免管道發生堵塞的現象。
3.對于那些污水和雨水在一起的老小區來說,我國有關部門應當對其進行合理、科學的規劃,有效將雨水和污水管道進行分離,將一些生產污水和生活污水,通過污水管網引入到小污水處理廠,這樣可以有效的實現對城市發展中各個方面的污水,進行全面的處理,為我國環保行業的發展,起到了重要的作用和意義。
(二)、對污水治理技術進行創新
隨著我國社會的不斷發展,傳統的污水治理技術已經不適合這個時代的發展。因此,在不斷發展的過程中,我國有關部門應當對于污水治理技術,進行不斷的創新,以此在最大程度上提高污水治理的工作效率。當今我國污水治理較為常用的是活性泥污染法。工作人員通過利用該方法,可以有效的降低有機負荷的性能,避免消耗大量的能源,對其污水治理的陳成本,也進行了有效的控制。但是,在污水治理技術不斷應用工程中,我國的有關部門也要的對污水治理技術進行全面的創新,可以借鑒國外的一些先進的技術形式,引用一些高性能,高環保等污水治理技術,這樣不僅僅可以對我國的淡水資源,進行有效的節約,也促進了我國污水治理技術的有效的發展。
(三)、加強管網的維護工作
在污水治理的過程中,管網的質量是提高污水治理效果的關鍵。因此,對管網的后期維護工作是非常重要的。工作人員不僅僅要將污水處理廠的功能,進行充分的發揮,也要對管網進行全面的保護,定期對管網進行檢查,對破損的地方進行及時的維護,和對管網進行定期的疏通,這樣可以在最大程度上避免的發生堵塞的現象,影響污水治理工作的正常運行。
結束語
綜上所述,本文對城市環境工程建設和污水治理技術,進行了簡要的探討,并且提出了一些建議,以此促進我國城市的不斷發展。
參考文獻:
[1]陸順偉.有關城市環境工程污水治理的分析思考[J].科技致富向導,2014,05:37.
[2]李志國.關于城市環境工程污水治理探析[J].科技創新與應用,2014,26:142.
[3]林躍杰,戴來生,呂金色.探究城市環境工程的污水治理[J].廣東科技,2014,24:182-183.
篇3
一、統一思想,提高認識
接到省、市相關要求后,我局立即組織職工認真學習領會省委、省政府以及市委、市政府的有關精神,并對水環境整治工作開展以來存在的問題進入深入剖析,并對攻堅月水環境整治工作進行全面研究和部署。
攻堅月水環境整治工作繼續按照省委、省政府、省水利廳關于“環境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”抓好貫徹落實,努力實現“四無”:河渠水面無垃圾漂浮、城鄉河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙,河渠環境明顯好轉。通過采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,重點是“三清一整治”:清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠,對河渠環境進行集中整治。通過“四到位”:責任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位,保障城鄉結合部專項治理工作全面順利完成。
二、健全機構,落實責任
攻堅月水環境整治工作機構和責任繼續沿用城鄉結合部環境整治的機構和責任。領導小組由局長任組長,紀檢組長任副組長,機關各科室、直屬事業單位負責人為成員,并成立了領導小組辦公室,由鄉村水環境整治領導小組辦公室負責日常工作,河管處、水電處各司其職。水保辦(鄉村水環境治理辦)主要負責與省水利廳及市治理辦銜接、協調;河道管理處負責全市河道整治督查和市本級河道的整治工作;水電處負責全市渠道整治具體落實、監督檢查。在攻堅月活動開始后,各縣(市、區)水務局也給予了高度重視,并各自成立了領導小組及辦公室,落實了專職人員負責此項工作,為攻堅月活動的圓滿完成奠定了組織基礎。
三、加強宣傳,營造氛圍
為使攻堅月活動深入人心,形成良好氛圍,市、縣兩級通過各種形式,持續抓好宣傳工作,市、縣兩級水務部門除通過職工大會、局務會、工作總結、科室學習等形式進行廣泛宣傳以外,還通過在媒體設置宣傳專欄,在公共場所設置宣傳欄,組織群眾性宣傳活動和編發治理工作簡報等方式進行廣泛宣傳。
篇4
關鍵詞:“五水共治”、水環境、治理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、“五水共治”背景
2013年初,針對浙江省多地環保局長被“邀請”下河游泳事件,浙江省以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心,打響鐵腕治水攻堅戰,推動全省清理河道和清潔農村行動,建立“河長制”等河道保潔長效管理機制,以治水為突破口打好經濟轉型升級“組合拳”。2013年10月上旬“菲特”強臺風正面襲擊浙江,印發余姚等地嚴重的洪澇災害。浙江省在全力做好防汛救災工作的同時,更加深刻認識到必須治污水、防洪水、排澇水、保供水。抓節水“五水共治”,才能從根本上解決水的問題。按照“科學治水、系統治水、統籌兼顧、綜合治理”的原則,與時俱進提高設計標準,建設標準和保障標準,把治水與水生態文明建設、水環境整治提升等緊密結合起來,推進防洪排澇、控源治污、截污納管、飲水保障提升、高效節水等聯動,統籌考慮防洪排澇與生態保護及修復等需要,兼顧流域與區域、城市與農村,全面提升防洪排澇能力及水環境承載能力,為經濟社會可持續發展提供保障。
二、蒼南河道水環境狀況
蒼南縣山區溪澗縱橫,平原江河密布,全縣范圍內有省、市、縣、鄉鎮河道1970條,其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。河道總長度2327km,河流水域面積29.5平方公里。
1、水質不達標
由于江河水動力不足,水流速度慢,水體自凈能力不足,加之存在截污納管不到位,污水管網及實施不完善,雨污分流不徹底等問題,使蒼南河道水系水質污染嚴重。尤其是江南平原河網生態遭到嚴重破壞,魚類和其它底棲生物已難尋蹤跡,沉水植物難以生存。濱水及陸上植物生長狀況總體較好,但生長帶普遍窄小,難以形成河道與農田或居住用地的天然屏障。
2、河道周邊水環境堪憂
由于社會的水環境保護意識尚未全面形成,加上河道沿岸的基礎設施配套不到位,直接影響了河道周邊的整體環境。一是河道水面環境堪憂,不少河道有雜物、漂浮物,個別河道水體富營養化嚴重,整個河床水面被水浮蓮、水葫蘆及藻類覆蓋,二是河道兩側環境堪憂,不少城郊河道兩側成為周邊村民堆放垃圾的場所,違章建筑沿河搭建,生活污水直接排入河道,三是部分河道防洪排澇標準偏低,垃圾、雜物隨意傾倒,導致河道排水嚴重不暢,影響河道防汛、排澇功能的發揮。
三、治理措施
治水,是一項復雜的系統工程。一往直前的決心、強勢推進的力度、抓鐵有痕的作風,是“狠勁”,科學發展的理念、創新先進的技術、統籌有力的管理,是“巧勁”。兩“勁”結合,治水才能事半功倍。
1、制度保障、各項工作責任落實
強水環境治理工作的意見》和溫州市市委、市政府《關于建設美麗浙南水鄉的實施意見》精神,加強蒼南縣水環境治理,打造美麗浙南水鄉,推進轉型升級。蒼南縣出臺了《蒼南縣“河長制”實施方案》,實現省級、市級、縣級、鄉(鎮)及河道“河長制”全覆蓋。
蒼南縣共有各類河道1970條,其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。其中省級河道2條、市級河道2條由溫州市主要領導擔任“河長”外,縣級河道78條由蒼南縣四套班子領導擔任“河長”,并實行“一對一”結對管理,對聯系掛鉤的河道治理負總責。其余河道由鄉鎮主要負責人和相關責任人擔任“河長”。各級“河長”的職責包括:負責牽頭整治開展掛鉤聯系河道的水質和污染源現狀的調查,制定水環境治理規劃和實施方案,推動重點工程項目落實,協調解決重點難點問題,做好工作督促檢查,確保完成水環境治理的目標任務。“河長制”工作納入各級政府部門年度考核內容,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
2、責任捆綁、重大項目全面推進
蒼南縣動真格、下狠勁,全面推進重大項目責任捆綁制度,專門成立了縣治水辦,嚴格按照“一個項目、一位領導、一個團隊、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作方法,給每個人都系上“責任制”,讓所有項目的推進都有相應的個體河群體支持。2014年行動力度進一步加大,對防洪排澇重點工程、重污染行業進小微企業創業園工程、環衛設施配套建設工程、農村生活污水治理項目、黑臭河治理等開展捆綁攻堅,明確任務、時間和責權,按照時間節點和工作任務要求嚴格監管,對照攻堅目標和攻堅承諾,全力做好落實。
蒼南縣2014年度“五水共治”工程投資26.26億元,截止至10月底已完成投資額21.74億元。其中清淤河道45km,完成生態河建設27km,整治25條垃圾河共34.7km,整治14條黑臭河共24km。全縣225個農村生活污水治理村已全部開工,其中終端工程中的基坑開挖、底板澆筑、池體澆筑、設備安裝及主體完工等工程均已完成98.24、85.29、59.41、3.53河2.94;管網工程中的主干管鋪設、支管鋪設、檢查井安裝等工程已完成7.99。
3、科學治水、正本清源呵護生態
大干快上同時,更要注重科學的方式,以達成并鞏固長期的成效。曾幾何時,河床。河堤、河岸都被水泥修筑得嚴嚴實實的河流,成了某些城市和鄉鎮的治水“主流”,這種做法重安全、輕生態,造成河流嚴重硬化、渠化,弊端很大。
(1)、修復千里生態河道
以江南、江西等平原河網為重點,修復河道水生態,改善河網水環境,構建河流健康體系,除采取清淤疏浚、岸坡整治、拆違建綠 等工程措施外,要重點開展水生態修復工程。通過保護、種植、養殖、繁殖不同的植物、動物和微生物,對水體污染物進行吸收,結合水體 曝氣增氧,重建生態食物鏈,改善生物群結構和多樣性,增加水體的自凈能力,消除或減輕水體污染,提高河道美學價值,創造優美的水生態景觀,要做到人工修復和自然修復相結合,加強長效管理,確保修復后的水體轉入良性循環。
(2)、建設江河景觀帶
以橫陽支江西岸綠化為重點,建設景觀林帶。以蕭江塘河、滬山內河、江南河網為重點,建成各具特色的濱河景觀帶,同時在適宜地段設置休閑、康體、運動、瀏覽設施,打造開發獨具蒼南水鄉特色的濱河旅游產業。
(3)、河道拆建工程
蒼南縣繼續深入開展“三改一拆”和“四邊三化”整治活動,進一步強化沿河違章建筑拆除和綠化景觀建設。積極開展以國(省)道公路、鐵路沿線區域城鄉河道兩岸為重點的工作,明確任務、明確責任、明確標準、明確時限,落實“河長制”。實行嚴格的垃圾河、黑臭河專項整治考核機制,全力清除河道兩岸違章,努力實現河道兩岸“潔化、綠化、美化”。切實把河道環境變得更加綠色,更加生態,更加美觀,更加亮麗。
(4)、實施活水暢江河工程
在污染源治理基礎上,提高生態環境調水總量,實施活水暢江河工程,加強平原河網的水力調控,完善調度方案,提高調水效率。促進水體流動,減少水流盲區,改善河網水質,建設橫陽支江節制閘工程,促進縣城人工湖水體流通,同時完成縣城河網7條主要溝通河道及35條縣級河道的清障打卡任務,實現整個水系溝通。2014年開始實施、投資5000萬元完成瀆浦河、新建河、百丈河等7條河道清障打卡,起到疏通盲區,改善河網水質的作用。
參考文獻:1、《蒼南縣美麗浙南水鄉總體規劃》-----
浙江省水利水電勘察設計院2014年3月
2、《蒼南縣江南平原綜合整治規劃》-------
浙江省城鄉規劃設計研究院 浙江省水利河口研究院 2013年5月
篇5
2014年以來,我縣認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”戰略思想,按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經濟轉型升級”決策部署,以“河長制”為抓手,把“清三河”工作擺在重中之重,大力開展農村生活污水治理、工業污染治理、農業面源污染治理等六大水環境綜合治理攻堅行動。經過努力,我縣水環境特別是幾條群眾反響強烈的黑臭河明顯好轉,河道水質顯著改善。縣域水環境質量達標率達100%,溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續37個月保持在Ⅱ類水水平以上;2014-2016年我縣連續三年獲得省交接斷面水質考核優秀等級;2015年我縣已成功創建省“清三河”達標縣;首創的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出,并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。
一、構建工作體系,協同推進責任落實
一是建立健全河長隊伍。2014年1月,我縣制定出臺了《縣“河長制”實施方案》,全面構建層級清晰、責任明確、推進有力的“河長制”組織領導體系。位縣級領導以身作則,主動擔任跨鄉鎮、水情復雜、治理難度大的河道河長,鄉鎮領導和村支部書記擔任轄區內的河道(段)長,全縣條(段)總長987公里的河道實現“河長”全覆蓋。為充分發揮河長職責,在河長隊伍建設方面,我縣實行動態管理方式。根據水環境治理要求與任務,適時調整和充實河長組織體系。我縣已先后兩次進行調整,提升了、等5條河道河長等級,河長改由縣領導擔任,鄉鎮級河長也在領導干部流動到位后,第一時間進行了更新調整。設置雙總河長,由縣委、縣政府主要領導擔任全縣總河長,鄉鎮(街道)黨政主要負責人擔任本轄區總河長,對本區域內的河長制工作負總責。目前,我縣共設置雙總河長名,縣、鄉、村三級河長名,其中,縣級河長名、鄉鎮(街道)級河長名、村級河長名。健全縣、鄉、村三級河長體系,并延伸至溝、渠、塘等小微水體,全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。
二是嚴格落實河長職責。出臺《縣縣級河長工作制度》,進一步明確縣級河長的指導、協調、監督、檢查等職能,在河道顯要位置豎立縣、鄉、村級“河長公示牌”塊,公開各級河長名單、河長職責、治理目標及監督舉報電話,接受社會各界監督,確保河長“管、治、保”職責履行到位。制定出臺《縣全面深化河長制工作方案(2017-2020年)》,河長職責進一步拓展,除了履行巡河、協調、監督、檢查等職責外,還需承擔水污染防治、水環境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態修復、執法監管等6方面主要任務。全面建立完善組織機構,設置河長制辦公室,與縣治水辦合署辦公,明確河長制成員單位及職責,統籌協調全縣河長制工作。各鄉鎮(街道)均設立鄉級河長制辦公室或落實人員負責河長制工作,全縣形成完整的組織運行體系。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作計劃,每條河道做到河長職責、治理目標、工作舉措“三明確”。細化各級河長工作職責,完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”,對河道水情時時跟蹤,實行動態化管理。
三是堅持全程徒步巡河。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。各縣級河長帶領相關鄉鎮(街道)、牽頭單位人員全程徒步巡河,深入一線排查河道問題,對河道情況、污染現狀及河道兩岸500米范圍內的農業養殖、企業排污等情況進行全面摸排。手繪河道水情圖,把脈河道“病情”。創新建立河道“病歷卡”,開出治水良方,對河道“病情”時時跟蹤,實行動態化管理。對巡河發現的問題,及時落實責任單位限期整改。三年來,各級河長巡河累計行程萬余公里,發現河道問題余個,并積極落實整改,有力推進了水環境改善。
四是建立健全河道警長。成立“河道警長制”工作領導小組,位公安局領導、所隊負責人和轄區民警,對全縣河道進行分級認領,擔任縣、鄉、村級“河道警長”。以“預防穩控”為支撐點,做好項目開工風險評估,及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患,依法從重從快,鐵腕整治偷排漏排工業污水等涉水犯罪行為,為河長開展工作提供堅實執法保障。
二、堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理
一是開展剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰。圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類水”目標,深入一線,對小微水體開展拉網式排查。制定《縣全境剿滅劣Ⅴ類水行動方案》,全面落實工作目標、具體任務、應對措施和保障來源。召開剿滅劣Ⅴ類水誓師大會,逐一交辦“五張清單”,并向27個單位授旗,確保扛旗出征、戰則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類水作戰圖,實行掛圖作戰。緊扣“截、治、清、修”四個環節,開展截污納管、河道清淤、工業整治、農業農村面源治理、排放口整治、生態配水與修復“六大工程”,統籌推進水體綜合治理。截至目前,全縣需整治的個小微水體已全部完成整治,并順利通過市級現場驗收。
二是實施農村生活污水治理。我縣共有個行政村,除去城中村,共有個建制村。按照“因地制宜、分類實施”原則,積極探索創新,總結出了一套山區村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了項目落地難、資金保障壓力大等難題,保證了項目順利推進。2014-2016年,完成個建制村的生活污水治理,基本實現全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機關單位抽調10余名干部組成農村生活污水治理小組,負責全縣農村生活污水治理工作的政策制定、組織協調、項目規劃、考核監督等工作;選派名機關干部到項目村擔任農村治水第一書記,全程負責群眾發動、項目實施等工作。制定出臺《農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(試行)》和《農村生活污水治理設施第三方運維管理工作實施方案》,建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為主體的“五位一體”運維管理體系,實現農村生活污水治理設施長效穩定運行。目前建成的治污設施已移交第三方運行,總體效果良好。
三是開展工業污水治理。全市首推工業企業清單化管理,根據企業排污總量大小、環境管理級別、環境安全危害程度、環境管理自律行為等對全縣家排污重點企業實行分類嚴格監管,按“輕重有別、分類監管”原則,每一家企業的監管等級、巡查頻次、監督人員做到“三到位”,消除監管盲區,確保防范工作主動有力。嚴格執行產業負面清單,以治污倒逼企業轉型升級,推進企業生態循環化改造力度。三年多來,我縣累計關停淘汰企業家,整治提升“低小散”企業家,先后完成不銹鋼企業酸洗場地整治家、重污染高耗能行業企業整治家,“兩場一池”規范化改造家,10萬噸以上企業水平衡測試家,有效提升了工業污染防治水平。
四是鐵腕推進農業面源污染治理。按照農牧結合、生態循環要求,引導養殖“上山入園”,安排財政資金余萬元,關停拆除河道兩岸500米范圍內對水環境構成威脅的生豬養殖場家,完成非禁養區內的家規模養殖場整治提升。今年,全力推進散養生豬專項整治工作,截止目前,全縣需整治的個散養點已全部完成。推進農藥化肥統防統治工作,推廣病蟲害統防統治面積萬畝,實現化肥減量噸、農藥減量噸。抓住“廢棄農藥包裝物回收試點縣”的有利契機,加快實施飲用水源保護區內廢棄農藥包裝物有償回收項目。投資萬元,建設農業生物科技有限公司,回收利用畜禽糞便,年回收利用達萬噸。
五是加快推進環境基礎設施建設。以全面提升我縣截污納管水平為目標,我縣加大城市污水收集提升力度,先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統工程、江濱污水主干管等一批環境基礎設施建設,尤其是地下污水管網建設部分,三年多來,我縣累計投資近億元,超過了歷年管網建設投資的總和。今年,新增城市污水管網公里,建設雨水管網公里,清淤排水管網公里,有力地推進了縣城的雨污分流和截污納管工作。
三、突出規范管理,提升水環境保護能力
一是堅持全民治水。通過電視、廣播、網絡、戶外廣告的宣傳媒介,全方位,多角度宣傳“五水共治”,動員全社會參與治水工作。全縣共成立支水環境保護志愿者小分隊,志愿者總人數達到余人,參與志愿者活動共計余人次。今年,開展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類”活動,余名干部群眾參與,日清河道、溝渠公里,垃圾余噸。全縣上下形成了政府主導、部門聯動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。
篇6
通過分析浙江省農村河道存在的環境問題,指出浙江省農村河道環境治理的基本原則,并提出浙江省農村河道環境的治理方案,以實現“水清、流暢、岸綠、景美”的農村河道治理目標。
[關鍵詞]
農村河道;環境治理;治理方案
農村河道是指途經農村區域、以及分布在農村周圍的湖泊、河流或者池塘等對農村的生產、生活有直接影響的區域。按照傳統的專業劃分,絕大多數的農村河道屬于中小河流,分屬六級以下的河道,縣一級以下的鄉鎮級河道可以統稱為農村河道。農村河道具有農業灌溉、蓄水泄洪等重要的基礎,對于農村居民的生產、生活有著直接的影響。然而目前我國農村河道的環境治理現狀不容樂觀。上世紀70、80年代那一條條河暢魚清、清澈見底的農村河道經過20多年的破壞逐漸退化成了雜草叢生、垃圾堆積的“臭水河”,如果農村河道環境治理仍未有較大改善,將會持續影響農村的人居環境,對于農村經濟的可持續發展、對于美麗鄉村建設會造成不利的影響。浙江,一個因水而興、因水而富的地方。2014年,浙江大地吹響“五水共治”的集結號,全省開始了新一輪保護和改善水環境的攻堅戰。隨著城鎮化、工業化的不斷推進,浙江省農村河道的生態環境面臨著較為嚴峻的挑戰。據調查,目前浙江省農村河道普遍存在不同程度的“臟、亂、差”問題,無疑成為影響農民生產、生活的重要制約因素,成為構建“兩美”浙江的桎梏。全省河道總長6萬余km,其中縣、鄉、鎮級的河道總長度56568km,占全省總長的92%,仍有三成左右的農村河道屬于IV-劣V類水。浙江省農村河道治理工作始于2003年“千村示范萬村整治”工程,當時提出治理農村生活污水、農村道路等作為新農村建設的重中之重。2011年,浙江省頒布和出臺了《浙江省河道管理條例》和《浙江省農村河道綜合整治項目建設管理辦法(試行)》,以行政法規的形式督促農村河道的環境治理。2014年起,浙江省相繼開展了“五水共治”、“十百千萬治水大行動”、“一河一策”等治理行動,加快浙江省農村河道的環境治理。因此在現階段,通過全面改善浙江農村河道生態環境,改善農民兄弟人居環境,提升美麗鄉村建設水平,再現江南水鄉之美,重塑田園人居之美,成就農民生活之美。
1浙江省農村河道存在的主要問題
1.1淤塞嚴重,河道萎縮
受到河道自身受自然原因沉積的淤泥以及畜禽養殖業、工業污染和鄉鎮建設開發活動等人為原因的影響,浙江省的多數農村河道溝塘淤泥堆積、阻塞嚴重,有些河道甚至淤泥堆積的厚度達到河深的一半及以上,例如浙江溫州樂清市河流淤泥堆積嚴重,2015年1月23日樂清市樂成鎮城東街道春園路沿河路段就因清淤抽干河水,發生道路坍塌。據專家估計目前全省還有2500余個湖泊未清淤,總淤積量為1.1億m3,平均淤積深度約為0.8m。部分河道局部區域崩岸現象嚴重,由于未能及時清理,崩塌物大量堆積在河道中,超出了河道自身的清淤能力,大大加重了河道淤泥的阻塞;部分鄉鎮地區出現城建活動“強占”河道的情況,造成部分農村河道末端處被建筑物強行封堵或者填埋;除此之外,加上違章建筑物、向河道無節制傾倒生活垃圾、人為設置障礙物堵塞、侵占農村河道的現象屢禁不止,使得農村河道的斷面不斷地萎縮變窄,導致河道淤泥堆積嚴重,水流不暢、行洪、泄洪能力驟降,無形之中增加了洪水災害的隱患。
1.2水體污染,生態退化
受到工業產業升級的影響,部分污染型企業紛紛遷往城郊,造成部分農村區域的河道受到工業廢水的影響,除此之外大量工業污水也是農村河道主要污染源。浙江省大部分農村污水收集系統相對滯后,缺乏足夠的治污資金,基礎設施不完善,截污納管設備、污水處理系統升級滯后。同時,農業面源污染嚴重。農村生活污水是河道污染的“罪魁禍首”之一,浙江省農村生活污水處理設施長期處于匱乏狀態,處理水平相對滯后,運行維護也難以全面到位,現有的截污納管、分散式生活污水處理設備無法滿足農村需求,造成農村生活污水污染河道;加上農村生活垃圾尚未形成系統的收集處理體系,生活垃圾隨意丟棄在河道周邊的現象時常發生;農業生產別是畜禽養殖長期以來缺少相關養殖控制規劃,不合理分布的養殖業加劇農村河道污染,此外廢棄的農藥包裝袋在雨水的幫助下流入河道,這些農業面源污染使得農村河道的污染物總量已經遠遠超出河流自身的自凈能力。浙江省地處平原,地勢低洼平坦,水體的流動性不強,河道受到污染之后僅靠自身難以恢復,污染只會愈積愈多,農村河道的富營養化的現象普遍存在,部分河道生態系統遭受破壞,直接影響沿岸農村居民的生產和生活,降低農村人居生活環境質量。例如浙江省蒼南縣鰲江,在未進行河道環境治理之前,江水污染嚴重,臭氣撲鼻,江邊灘涂上基本沒有生物。
1.3治理停滯,管理薄弱
農村河道環境治理工作停滯,河道日常管理維護工作薄弱,幾乎是我國所有的農村河道面臨的共同難題,大多數的農村河道缺乏系統、科學的環境治理規劃,雖然目前浙江省已有的水利規劃和鄉鎮規劃涵蓋了一部分關于農村河道治理的內容,但遠遠無法滿足“五水共治”、“兩美”浙江所要求的目標,關于農村河道治理的行政規章和文件還需要進一步的細化和落實。治理資金的缺乏也是農村河道治理的一大薄弱環節,資金投入力度不夠直接降低了村民對于農村河道治理的積極性和熱情,使得農村河道治理工作停滯不前。同時,農村河道管理和養護的責任主體在基層,致使部分區域管理養護機制不夠健全,管理責任、管護制度無法真正的落到實處,偶爾會產生為了應付上級檢查才不得不集中管護的現象,一旦檢查行動結束又恢復到管護不到位的尷尬局面。上述狀況凸顯了農村河道治理缺乏監督制約機制,政府監管缺位問題依然存在,問責機制尚未構建。
2浙江省農村河道環境治理的基本原則
浙江省農村河道數量、長度占全省總河道的數量較大,實現農村河道環境治理、管理的科學化、常態化是實現“五水共治”的重要任務。因此在實施全省農村河道環境治理的過程中,要做到“因地制宜”,根據不同地區的特殊情況區別對待,從多層級多角度根據不同的標準進行綜合治理,在治理的過程中要遵循以下三項基本原則。
2.1因地制宜原則
浙江省農村河道環境治理必須從實際出發,充分考慮河流流域的地理因素、經濟發展水平等情況,制定整治方案。關于重點的污水處置方案,針對平原地形的農村河道主要以截污納管的方式處理,流經山區地形的農村河道以分散式處理為主。對于符合截污納管條件的農村河道,應實行應納盡納;對于地處山區,地勢復雜,河道窄小,污水收集比較困難的河道,建議以分散式收集、處理,此外對于不具備截污納管條件的河道,應當增強河道基礎設施建設,以美麗鄉村建設為指導,積極發動街道、村委會治理農村河道。
2.2問題導向原則
農村河道環境污染是工業、農業、生活污水等多方污染源綜合的結果,必須要以“問題導向”為原則,有針對性地集中處理農村河道沿岸的污染源。成立專門的農村河道污染整治小組,對于河流沿岸的環境進行綜合治理,應將重點放在企業污水超標排放以及居民生活污水亂排行為的整治上,應科學規劃,加強引配水工程建設,建立健全河道長效保潔管理機制。
2.3統籌協調原則
浙江省農村河道環境治理是一個系統工程,涉及面包括農業、工業、水利基礎設施等方面。每一條農村河道的規劃設計都要考慮該河流防洪、灌溉、生態等多方面的因素,結合“五水共治”、美麗鄉村建設目標,由河道所在地“五水共治”指揮部牽頭,各相關單位聯動,做到統籌規劃。同時在具體實施過程中,責任主體是鄉鎮和村委會、村民,在“河長”以及河道領導小組的領導下,協調分工,共同治理好農村河道。
3浙江省農村河道環境的治理方案
根據“五水共治”和“兩美”浙江的要求,浙江省開始新一輪的農村河道環境治理,從污染源初步排查結果來看,農業、工業以及生活污水是浙江省農村河道的主要污染源。因此,浙江省農村河道治理的重點主要放在農業面源污染整治、工業污水治理及生活污水的截污納管和河道的長效保潔機制建設等方面。
3.1清淤疏浚
清淤疏浚工程是農村河道治理的一個基本措施。對于河道內長期積累的淤泥、垃圾、礦石等進行清除,疏通河道,擴大河流的橫截面,加快水流的流通速度,恢復河流行洪排泄能力,以此來降低洪水引發的安全隱患,改善水質。在具體實施中,要做好詳細的規劃設計,綜合考慮各方面因素,精確計算出清淤后橫斷面標準以及河底標高和河道寬度,避免清淤抽干河水導致道路坍塌等情況,同時對于清理出來的淤泥、垃圾要做好善后處理,避免二次污染。
3.2污水處理
一方面加快農村河道沿線生活污水的治理,建立覆蓋全區域的農村生活污水處理系統工程,提高農村生活污水收集率,杜絕農村生活污水直接排入河道。河道所在地的“五水共治”工作指揮部牽頭,由相關部門進行農村污水處理規劃設計并組織實施。對于農村河道流經平原、具備截污納管條件的自然村,應當全面完成污水的截污納管,完成生活污水的收集和治理;對于河道周邊不具備截污納管條件的自然村,污水處理方式應以分散式為主收集。另一方面,關于農村河道工業污水的收集治理,應全面排查緊鄰河道的工業企業是否存在亂排、超標排放污水的情況,環境監管部門應當加強沿河企業的環境執法監管,對違法排放的行為予以嚴厲查處;此外,對于緊鄰河道、無生產廢水,只排放生活污水的工業企業也不能忽視,有關部門應當排查企業是否存在雨污不分流情況,督促沿河企業及時完成生活污水的截污納管,實現自行處理達標排放,對于污水無法實現截污納管且自行處理后仍無法達標,責令在法定期限內搬遷或依法予以關停。
3.3農業面源污染整治
實行沿河流域畜禽養殖區域污染物總量控制,嚴格遵守禁養區、限養區制度。相關責任部門排查農村河道沿線有無畜禽養殖場,禁止沿河兩側距河岸沿線1km內從事規模化養殖,嚴禁畜禽養殖產生的廢水直接排入農村河道,關停相關中小規模的畜禽養殖場,將禁養區的畜禽數量控制在可控范圍之內;限養區內對中等規模的畜禽養殖場進行技術升級和標準化改造,對畜禽糞便進行處理利用。對污染農村河道水質的廢棄農藥包裝物,應當構建廢棄農藥包裝物的回收處置機制,由“五水共治”指揮部統籌,相關責任部門設立專項資金,開展廢棄農藥包裝物的每季度回收工作,并建立相關監管體系,確保有效回收處置率達到80%以上,實現100%的無害化處理。
3.4河道保潔長效機制
進一步改善和保護農村河道的水生態環境,必須結合實際,按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求,全面落實河道保潔長效管理機制。農村河道長效保潔的目標為“河面無垃圾、河中無障礙、河岸無垃圾”。成立河道長效保潔工作領導小組,任命相關部門負責人為“河長”,領導小組及“河長”對農村河道負責,對保潔工作進行監督和不定期檢查,及時發現問題,及時整改到位。配置專職河道保潔員,負責區域河道內每日衛生保潔工作,配備必要的保潔工具,需對河面的雜草、漂浮物進行清理,確保每日保潔、巡查到位。建立農村河道保潔工作資料檔案,做到每次檢查均有記錄。此外,在河道兩側設置河道管理保潔公告牌,內容包括河道基本資料、保潔人員、“河長”、監督電話等相關信息。
作者:徐夕峰 單位:浙江農林大學
[參考文獻]
[1]姜謀余,龔淼.我國農村河道整治的現狀及問題[J].水資源保護,2015(01):41-47.
[2]黃根法,翁建偉.探討農村河道生態環境建設——浙江遂昌縣河道“四位一體”管理模式[J].科技資訊,2012(15):134.
[3]盧衛,應聰慧.浙江省農村河道水環境評價及水利保護對策[J].人民長江,2009(15):16-17,38,105.
篇7
[關鍵詞]環境科學;社會需求;能力培養
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1674-9324(2020)41-0106-02[收稿日期]2019-11-05
一、前言
近年來我國對環境保護的投入不斷加大,“十一五”期間環保投入總額達1.4萬億元,“十二五”期間增加至3.1萬億元,而“十三五”期間則超過10萬億元。此外,各項環保法規和措施也陸續出臺,例如新修訂的《中華人民共和國環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》(氣十條)《水污染防治行動計劃》(水十條)《土壤污染防治行動計劃》(土十條)等,環境保護工作被提升到了前所未有的戰略高度。伴隨著環保投資的增長,對環保人才的需求也大量增加。雖然環保相關單位的人才需求巨大,但就業競爭也相當激烈,需要高校培養出能夠適應社會需求的專業人才,這樣才能在就業市場中脫穎而出。從相關政策導向中我們可以分析環境保護的工作重點和投資特點,進而根據社會需求有針對性地對學生進行能力培養。
二、針對社會需求的能力培養
1.大氣環境方面。我國在治理大氣污染方面將持續加大投入,“十三五”期間大氣污染防治領域的投資約為1.75萬億元。建立環渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區域聯防聯控機制,加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理[1]。以治理PM2.5為核心,從機動車、工業、揚塵、燃煤、農業等污染源入手,重點控制二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)、顆粒物等多種污染物的協同減排。
環境科學專業在大氣污染控制課程中,可以重點講解燃煤鍋爐和工業廢氣除塵、脫硫脫硝、去除VOCs的技術方法。在專業實習時到企業參觀學習相關的處理工藝。
另外需要注意的是,農業氨作為躲在背后的霧霾“推手”,國家也在逐漸關注農業領域氨的減排工作。化肥施用和牲畜養殖過程中氨排放量的測定和計算,農業氨的減排和控制措施,都是環境科學專業需要掌握的知識點,鑒于很多教材中沒有這方面的內容,在環境監測和大氣污染控制課程中需要額外補充。
2.水環境方面。“十三五”期間我國水污染防治的中央預算投資為4.6萬億元,治理重點水域涵蓋七大流域(長江、黃河、淮河、海河、遼河、珠江、松花江)、環渤海地區、千島湖及新安江上游,以及其他重要流域(閩江、九龍江、九洲江、呼倫湖、興凱湖、洱海、艾比湖等)[2]。
在水環境治理投入快速增加的前提下,必將帶來大量的人才需求。在廢水處理方面,環境科學專業的學生能力可能較環境工程的學生偏弱,要在實踐教學中予以強化。可在環境生物學實驗中設置微生物的培養、鏡檢及生物處理技術實驗,在環境工程實驗中設置離子交換、高級氧化技術等廢水處理實驗,在環境工程實習時到污水廠等單位參觀學習。另外,針對目前水污染物的研究熱點,學生還要了解內分泌干擾物、抗生物等的檢測方法和處理技術。
對于水環境修復方面,環境科學專業要著重培養學生的野外工作能力和實驗室分析技巧。在環境監測課程中,學生要掌握野外水體、沉積物和生物樣品的采集方法,能使用顯微鏡對浮游植物、浮游動物的分類組成進行鑒定。在儀器分析課程中掌握熒光光度計、液相色譜測定藻類色素的方法,學習流動分析儀測定各種氮磷營養鹽濃度的方法。在環境工程或專業實習中,安排河道黑臭和水體富營養化修復的實習內容,使學生掌握底泥疏浚、河道引水、水生生態修復、原位化學反應等修復技術。
3.土壤環境方面。中國是全球土壤污染最嚴重的國家之一,但土壤治理還處于起步階段。隨著土壤治理相關技術標準和《土壤污染防治行動計劃》的實施,土壤治理的市場前景非常廣闊。
在土壤環境方面,與環境科學專業關系最為密切的一是土壤污染調查,二是土壤污染治理與修復[3]。在土壤污染調查方面,在環境監測課程中增加土壤樣品預處理、土壤樣品中污染物的提取及常規指標的檢測實驗。在儀器分析課程中學習重金屬、多環芳烴、農藥等有機污染物的檢測方法,掌握激光粒度儀、等離子發射光譜儀(ICP)、氣相色譜儀(GC)、高效液相色譜儀(HPLC)等大型儀器的使用。
在土壤污染治理與修復方面,在環境工程課程中,重點學習耕地和工業污染場地的治理和修復方法;在專業實習中安排相關專題,到修復現場參觀學習,使學生能夠掌握微生物、植物、氧化還原、土壤淋洗、高級氧化降解等修復技術。
4.農業農村污染防治方面。農業農村已經成為我國環境污染的重要污染源,對其進行有效控制已經提上了環境保護工作的日程。“十二五”期間,我國首次將農村和農業納入主要污染物總量減排控制范圍,《“十三五”生態環境保護規劃》和《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》,對農業農村環境綜合治理做出了重要部署。
目前農業農村環境的綜合整治已經成為我國環境保護的重點內容,必將陸續迎來投資的快速增長,其中與環境科學專業聯系緊密的有以下幾方面的工作:第一,農村污水治理。針對多數農村地區住戶分散,人口密度小,污水不易收集的特點,環境科學專業的學生應該了解污水就地分散處理模式,如膜生物反應器、生物接觸氧化、生物濾池、凈化沼氣池及土地滲濾等技術。第二,養殖業污染治理。由于養殖業廢水中有機物和有害微生物含量較高,學生應該掌握相應的厭氧處理技術。對于養殖場糞污的處理,學生要掌握微生物發酵、升流式厭氧污泥床等技術。第三,種植業污染防治。學生要了解農田污染物隨淋溶和地表徑流的遷移機理、農藥化肥污染物降解菌種的篩選、秸稈資源化利用方法等。
5.固體廢物處置方面。當前我國固體廢物處置仍處于初始階段,有巨大的發展潛力。目前固廢處置主要集中在城鎮垃圾、危險固體廢棄物、污水廠污泥及農業固體廢棄物等方面。
環境科學專業的學生要掌握各類固體廢物的處置技術,發揮自己環境監測的特長,在垃圾焚燒殘渣和廢氣成分檢測、堆肥產品有害物質分析、垃圾填埋場中滲濾液和廢氣的檢測、周圍土壤和地下水的環境質量監測等領域發揮作用。
篇8
深入開展“有效投入攻堅年”活動,強重點、重保障、穩增長、促轉型,全力保持經濟平穩較快增長
著力推進重大項目。項目推進特別是重大項目推進是有效投入、穩增促轉最直接、最有效的手段。要堅定不移地開展招商引資“一號工程”,積極開展浙商回歸工作,強化招商隊伍,圍繞引大引優目標,采取主動出擊、以商引商、產業招商等多種手段,確保年內跨國公司、央企、國企等企業來平投資和重大產業項目投資有突破。加快項目審批速度,深入推行市領導重大項目聯掛制、聯審制、模擬審批制和上報項目主管部門領辦制,優化流程、精簡環節、強化協調,提升項目審批效率。加快項目落地速度,加強已簽約、已批項目跟蹤服務,加強督促檢查,提高項目履約率和資金到位率。堅持一手抓項目建設,一手抓項目前期工作,強化項目儲備。全年工業生產性投資不少于100億元,其中主動力產業和新興產業項目投資占比達60%以上。
著力深化“兩退兩進”。通過“兩退兩進”,促進要素資源集約利用,提高投入效益。創新機制辦法,強化資金落實,在成片成塊騰退、加強土地交易平臺建設以及實現政府與企業互動等方面有新突破,年內盤活存量土地不少于2000畝,其中收回空閑和閑置土地不少于500畝。有力推進農村土地綜合整治,堅決完成年度目標任務。抓住重點行業、重點領域、重點企業,運用“倒逼機制”,嚴格主要污染物總量和能耗控制,狠抓節能減排措施的落實。完善企業綜合效益資源配置導向機制,按照單位用地、能耗產出等綜合評價指標,提高項目用地準入“門檻”,引導資源要素向優勢企業集聚,保障重點項目建設。加強對上溝通,爭取上級支持。
著力建設工業強市。工業是平湖經濟的支柱,工業生產性投資是投資的主力軍。要堅定不移實施工業強市決定,出臺相關政策,大力發展實體經濟。強化平臺建設,推進平湖經濟開發區創建國家級開發區,加快獨山港區中國液化石油氣資源綜合利用產業基地和區內道路、供水、供電、供氣等基礎、配套設施建設,爭創省級工業園區,臨滬產業園有實質性啟動。大力實施新興產業倍增計劃,推動光機電產業集群化、企業集團化、研究本土化,從低端加工中心向高端加工中心轉變,做大做強臨港產業,逐步打造浙北先進臨港工業集聚區,積極培育生物食品(醫藥)、新能源、新材料產業。大力實施大企業倍增計劃,推動行業龍頭骨干企業做大做強,加大上市培育力度。推動服裝產業逐步向研發設計、營銷等價值鏈高端提升,帶動箱包、童車等傳統產業轉型提升。加快啟動科創中心二期建設,加快院士工作站、博士后工作站和海外留學歸國人才創業園建設,強化招才引智和人才集聚,以創新引領產業提升。
著力提升發展服務業。堅持先進制造業、現代服務業“兩個優先”發展導向,繼續實施服務業倍增計劃,以專業市場培育、服務業大企業培育、商貿綜合體建設、服務業集聚區建設、星級酒店提升五大工程為抓手,促進服務業擴量提質。強化專業市場培育,重點抓好平湖·中國服裝城、平湖·國際箱包城、平湖·國際葡萄酒博覽交易城等市場建設。強化大企業培育,在重點行業選擇一批主營業務突出、市場競爭力和輻射帶動力強的服務業企業進行培育,發揮示范帶動作用。重點抓好城南路、解放東路、三港東路三個大型商貿綜合體建設,發揮集聚輻射效應。強化服務業集聚區建設,推進九龍山旅游度假區爭創國家級旅游度假區,重點推進獨山港物流園區、南市中央商務區建設。推進星級酒店提升,重點加快圣雷克大酒店、白金漢爵大酒店、君悅酒店、九龍山威斯汀酒店、南苑國際酒店等提升上星步伐。堅持發展服務與制造融合型產業,大力發展工業設計、電子商務等現代生產業。
深入開展“城鄉環境提升年”活動,抓龍頭、強功能、提品質、優環境,逐步打造“江南水鄉現代化宜居宜業城市”
突出主城區龍頭。城市是經濟社會發展的中心,主城區是有機更新的主平臺。要按照新一輪城市總規,重點開展中心城區北區等控規編制,全面完成老城區有機更新專項規劃,嚴肅規劃管理。加快新區開發,重點推進南市新區、東湖新區和城北新區建設,推進舊城改造。以完善城市承載功能為出發點,加快市政設施建設,完成三港路(案山路—東湖大道)段等拓寬改造,改善市民出行環境。繼續開展國家衛生城市創建,實施城區主要街道兩側破舊立面整治,提升城市綠化,重點完成市民公園二期、龍湫桂香新建工程、當湖公園改造提升工程和道路、小區、單位配套綠化建設,改善城市面貌。強化城市綜合管理,推進城鄉協同管理。加強城鄉道路等基礎設施建設,積極推進公交優先戰略。
加快中心鎮發展。落實和擴大中心鎮經濟社會管理權限,著力推進中心鎮基礎設施、文化設施和生活設施建設,完善鎮區功能,增強承載力。堅持以工業化帶動城鎮化,積極推進光伏(新能源)產業園等開發建設,推動獨山港鎮成為省級小城市培育試點。結合實施農村土地綜合整治項目,鼓勵農房整組整村成片搬遷,強化農房建設管理,有序推進農民居住向城區、鎮區、社區梯度集聚。深入推進“金平湖·美麗鄉村”建設,加快省級中心村培育和城鄉一體新社區創建。積極推進統籌城鄉綜合配套改革,增強農村發展活力。
強化水環境治理。加強城鄉生態環境建設,著眼生態系統源頭保護和綜合治理,推進生態保護和建設分區分類管理,提高人居環境品質,加快形成宜居宜業的城鄉生態環境。突出水環境治理,推進水環境整治新一輪“三年行動計劃”,強化農業面源污染治理,完善城鄉污水收集處理一體化管理新機制,全面推行“河長制”,讓水“清”起來、“流”起來和“活”起來。對高能耗、高污染和產能落后企業分期分批予以整治和淘汰,改善空氣、土壤等環境質量。大力推進園林城市建設,提高城鎮衛生水平。
深入開展“社會管理創新年”活動,惠民生、提水平、優管理、促和諧,更好地促進社會公平正義
致力提升就業保障水平。加強人力資源市場規范化建設,強化就業培訓,推進充分就業。重點做好高校畢業生、城鎮就業困難人員等的就業幫扶工作。繼續實施低收入家庭幫扶行動計劃。大力構建和諧勞動關系,全面推行勞動合同制度,督促企業規范工資支付,打造“無欠薪城市”。繼續推進社保擴面,落實本地戶籍職工全員參保,提升城鄉居民合作醫療保障水平。以推進低保規范化、重特大疾病等困難群眾救助和養老服務機構建設、鞏固居家養老服務“全覆蓋”成果為重點,加強社會救助和社會福利體系建設。健全住房保障體系,規范廉租房和經濟適用房供應管理,切實解決城市低收入家庭住房困難。
致力提升公共服務水平。深入實施學前教育三年行動計劃,推進城鄉義務教育優質均衡發展,加強普通高中教育、職業教育和成人教育、社區教育,提高教育質量。深化醫藥衛生體制改革,深入實施基本藥物制度,提高醫療服務和公共衛生服務水平。扎實開展“五城同創”,加強愛國衛生工作,提高公民健康水平。鞏固省示范文明城市創建成果,深入開展“十萬農家創文明”活動,強化公共文化設施建設和管理,完善15分鐘群眾文化服務圈,提高文化設施的社會效益。繼續開展群眾性文化活動,打造“一鎮一品”等特色文化品牌,豐富群眾文化體育生活。
致力提升社會管理水平。進一步健全社會管理體制和運行機制,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理工作格局。深入推進“網格化管理、組團式服務”,健全新型管理服務體系。堅持重大事項社會穩定風險評估制度,完善全員維穩責任制,拓展聯系服務群眾載體,強化網絡輿論的引導和管理,注重對民情民聲梳理分析,不斷提升源頭防范和治理能力。認真抓好矛盾糾紛排查化解工作,完善市、鎮街道社會矛盾聯合調處中心運作機制。及時妥善處置勞資糾紛,嚴厲打擊惡意欠薪逃匿行為。突出社會治安打防并舉,完善群防群治網絡。抓好新居民和特殊人群服務管理,加強未成年人保護、教育和管理。
深入貫徹黨的十精神,強信心、提效能、優服務、創一流,為“三年”活動開展提供堅強有力保障
始終保持昂揚斗志。堅持解放思想,開展黨的十精神大宣講活動,強化大局意識、責任意識、憂患意識和機遇意識,始終保持良好精神狀態。堅持求真務實,倡導“責任比能力更重要、現場比會場更有效、實干比表態更可靠”的意識和“四敢一不怕”精神,積極開展比學趕超活動,努力贏得發展先機。強化執行力,強化督查考評,確保全市上下步調一致、上下一心、層層負責、一抓到底,確保市委市政府決策部署貫徹落實到位。注重培養和提高黨員干部的創造力,充分調動每一個干部干事創業的積極性,形成發展合力。牢固樹立過緊日子思想,保持艱苦奮斗的作風,嚴格執行財經紀律和經濟工作紀律,切實加強“三公”管理,把有限的資金和資源更多地用于發展經濟、改善民生上。
篇9
結合當前工作需要,的會員“ziyan_99”為你整理了這篇2020年度全縣河(湖)長制工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
(一)推進河湖“清四亂”工作常態化、規范化
根據《關于開展河湖“清四亂”專項行動的通知》和固體廢物專項整治百日攻堅行動的要求,碭山縣集中力量開展河湖“清四亂”工作,積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問題11個,其中亂堆問題1個,私設漁具2處,河灘耕種6處,河面垃圾1處,共清理非法占用河道岸線0.09公里,清理建筑和生活垃圾1.5噸,清除非法網箱養殖2725平方米。截至目前,上報問題已全部完成整改并銷號。我縣河長辦嚴格按照文件要求,建立河湖“四亂”問題動態整治臺賬,積極開展“已銷號”問題回頭看,確保整治到位并防止反彈。
(二)持續開展清理河湖水域枯死水草等工作
按照《市河長辦市水領辦關于開展清河行動2020年冬春攻勢行動的通知》《關于集中清理河湖水域衰死水草的通知》(宿河長辦〔2020〕13號)等文件要求,我縣集中時間從2020年5月6日至5月31日,開展河湖水域衰死水草清理工作,力爭達到河暢水清的目標。5月4日開始我縣河長辦組織人員、機械對利民河、闞溝等水域進行水草打撈清理工作,利民河計劃清理長度8.5km,現已清理4km;闞溝計劃清理長度10km,現已清理2km。
(三)河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作
我縣列入此項工作的河道有9條,中型水庫1座,水閘3個,均已完成地形圖的測繪和矢量圖的制作,其中3條流域面積1000km3的河道(王引河(含巴清河)、故黃河、蕭濉新河(文家河))以及岳莊壩水庫矢量圖等數據已上報省水利廳入庫。界樁正在制作,下一步開展界樁埋設工作。
(四)河坡耕種問題排查整改工作
按照《關于進一步開展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》(宿河長辦〔2020〕30號)文件要求,10月開始我縣各鎮(園區)河長辦積極排查河坡耕種問題,在碭城鎮、官莊壩鎮、關帝廟鎮以及朱樓鎮發現5處共計1480㎡違法耕種行為,目前已經完成排查上報,對排查存在河坡耕種問題的確認責任人及整改時限,目前已全部整改完畢。
(五)市河長辦暗訪督查整改工作
市河長辦對碭山縣暗訪督查時發現問題38個,我縣河長辦督查巡查發現問題15個,經過整改上述問題已基本完成銷號。
(六)持續加強違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問題排查及整改工作
根據安徽省水利廳下發的《關于進一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神,做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫管理范圍內的技術測量工作。對本轄區內的重要河流、湖泊、水庫管理范圍內的建筑進行全面排查,對排查出的疑似違建別墅問題,及時上報。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮東洪河段有一處違法占用河道建筑,已將問題上報并責令限時拆除,目前已整改結束。
(七)持續進行違法取土采砂等專項排查整治工作
按照市局要求,我縣在水政河道工作里增強了河道巡查檢查頻次,組織人員對縣域管理范圍內的河道進行日常排查。同時結合河長制工作,強化源頭治理,強化現場監管,強化部門聯動,主動出擊,查找問題,加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發現有非法取土采砂行為。
(八)持續關注水質及水污染防治問題
結合“美麗鄉村”建設以及農村環境綜合治理,進行河道保潔、污水治理等工作,各鎮園區積極對鎮所轄區域及村莊內河流、溝渠、水塘等水面和周邊進行清理,做到河道周邊清潔無垃圾,水面無漂浮物,在2020年巡河工作中,各鎮清理工作成效顯著,河道河水明顯干凈清潔,仍需努力提升水質和防治水污染工作。
(九)建設樣板河道
樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河,文家河在我縣梨花觀賞核心區,兩岸景觀帶已基本成型;大沙河趙屯段、官莊壩段,已于2019年建設了9.1公里沿河景觀帶。開展樣板河湖建設,有助于在全縣樹立河長制工作河湖管理學習典范,同時也是改進農村人居環境的一部分。
二、主要成效
(一)河(湖)長積極履職“見行動”
建立健全河長責任體系,完善工作機制,充分發揮基層治理者“千里眼、順風耳”作用,為我縣水環境治理系上“雙保險”;各級河長主動擔起巡河、管河、護河、治河的職責。縣、鎮、村三級河長認真進行巡河,并針對亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關心的河湖突出問題,開展整治行動,取得明顯成效。
(二)開展專項行動,河湖治理“見成效”
通過各項專項行動的開展,對我縣河湖“四亂”問題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進行排查整改,一些河湖水域岸線逐步恢復,一些河道基本消除黑臭臟現象,河暢、水清、岸綠的景象開始顯現,河湖水質穩步提升,河暢、水清、岸綠、景美正逐步變為現實。
(三)常抓落實,河長制工作“見長效”
結合城鄉環衛垃圾收集處理,各鄉鎮聘用保潔員對河道沿岸垃圾進行日常清理,同時聘用建檔立卡貧困戶做河道巡河員、保潔員,負責日常巡查、清潔河道工作,在解決貧困戶就業問題的同時,保證了河道日常清潔,建立了河湖長效管護機制,切實保障河湖效能持續提升。
三、存在問題
(一)污染漏洞依然存在
農業面源污染屢禁不止,個別群眾水環境保護意識較差,午、秋季農收后,莊稼秸桿傾倒河道現象時有發生。居民生活污染,特別是城區生活污水,由于老城區改造未能完成,還不能做到應收盡收;工業污染問題,還有部分企業需要提標改造,特別是黃桃生產旺季存在超標排放隱患。
建議:仍需加強宣傳教育、河道巡查治理和城區排污系統改造升級。
(二)巡河員、專管員、保潔員等專職工作人員認識不夠深刻
巡河、管河、治河工作由于缺乏規范化、制度化的工作經費來源,人員流動頻繁。
建議:規范化相關經費來源及用人制度建設,加強巡河員等河湖管理方面業務培訓和知識宣傳教育工作。
四、下一步打算
(一)積極引導社會公眾參與
建立健全公眾參與機制,充分調動社會各界力量參與江河湖庫管理保護,利用網絡等信息平臺加強河湖管理方面知識性宣傳教育,積極引導群眾關注河湖生態保護,加強河湖自治自管,是河湖管理保護工作能夠長效推進的保障。借助社會力量對我縣河湖管理保護工作進行監督。
(二)加強實時動態信息平臺建設
河長制體系已實現全覆蓋。需盡快開展河湖水質水量水環境監測網絡建設,加強河湖跨縣、鎮斷面水質監測,建立水質惡化倒查、污染來源追溯機制;加快推進全縣河湖岸線地理信息系統平臺建設,逐步實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、數字化;探索建立河湖保護管理聯合執法機制。
篇10
(一)舉全局之力,強勢開展大氣污染綜合整治
全市大氣環境綜合整治百日攻堅活動動員會召開后,我局按照大會的安排部署,迅速傳達會議精神,分析我市大氣整治形勢,再次統一思想,自我施壓,以動為先,力促大氣環境整治工作取得成效。
1、構建攻堅體系。市委、市政府成立了大氣環境綜合整治指揮部,組建了1個推進辦公室和3個市級督導組,脫離原崗位,集中在市政府辦公,專項負責推進此項工作。我局作為大氣環境整治工作的牽頭部門構建形成了局長掛帥直抓,三名局領導專抓,其他局領導配合抓的領導體系。各科室站隊所把大氣環境整治作為中心工作,做到一切為此項工作服務,一切為此項工作讓路,集中優勢兵力,開展持續攻堅。同時抽調15名工作人員參與市指揮部辦公室工作,形成了“上下聯動,職責嚴明,全局一盤棋,強力抓整治”的攻堅格局。
2、制定攻堅方案。作為全市大氣環境綜合整治工作的牽頭部門,抽調精干人員對大氣污染狀況開展“地毯式”排查,摸清了底數,明確了任務。組織專家技術人員進行聯合調查研究,經過反復論證,制定出臺了《市大氣環境綜合整治百日攻堅活動實施方案》,在全市組織實施了“六大攻堅戰”,為全市大氣環境整治工作明確了任務、標準、要求等。同時,及時掌握面上工作進展,向市委、市政府和市大氣整治指揮部及其辦公室匯報,協調解決工作進展中存在的問題。
3、強化攻堅措施。對“六大攻堅戰”的實施,我局充分發揮職能作用,嚴格落實各項要求,促進了各項攻堅戰的順利推進。特別是對155項污染治理工程,364根煙囪整治,24個企業封閉式料倉建設,我局認真落實市委、市政府“三級分包”的總體要求,實行局領導分包區域,1中層干部帶領2名工作人員分包企業責任制,實行“人盯人、人貼人”駐廠、24小時督導,從“項目選址、圖紙設計、開工建設、通過驗收”一包到底,完不成任務不收兵。實行定期調度、督導,局專項督查組實行一天一督導,三天一通報,表揚先進、鞭策落后。嚴格落實獎懲措施,對分包人員,完成料倉建設任務的,給予一定的物質獎勵;完不成的,中層干部給予免職處理,一般人員調離原工作崗位。對企業,在規定時間內達到進度要求的,按照開工建設、完成主體、通過驗收三個階段給予一定建設資金補助。否則,在實施高限處罰的基礎上,停辦一切環保手續。
4、營造攻堅氛圍。按照“宣傳開道、輿論先行”的思路,牽頭制定印發了安監、工商、國土等八部門聯合整治通告;在城區、重點鄉鎮、主要交通沿線懸掛標語1000多條,在市電視臺、《報》開辟專欄,高密度宣傳報道正反兩方面典型,在全市形成了“全方位、多角度、立體式”的宣傳態勢,營造了“集中整治、強勢攻堅”的濃厚氛圍。
經過持續推進,目前我市大氣污染綜合整治工作成效明顯:一是260家“三小”企業已全部停電到位,永峰線200米以內121家“三小”企業全部清理取締到位,其余區域取締42家。二是全市重點企業治污工程完成投資3.9億元,完工121項,其他34項正在推進。三是在用的354根煙囪已全部治理達標,廢棄的10根煙囪全部拆除到位。四是24家企業料倉建設任務,6家已建成,預計12家7月底建成,6家8月底前建成。五是在青蘭高速、309國道、邯武快速、邢都路、永峰線、邯沙線等6條主要交通干線全部增設揚塵治理檢查站的基礎上,新增20個揚塵治理流動檢查站點,確保全市貨運車輛苫蓋率達到95%以上,38家沿線廠礦企業環境衛生整治總體已過半。六是26家建筑工地通過整治均達到了“6個100%”的標準,建筑施工揚塵污染得以明顯遏制。七是3起市通報的重點違法案件全部整改到位,文安鋼鐵公司卸載并刪除了違規軟件,對脫硫設施進行了全面檢修;金華焦化公司在限量生產的基礎上,保證正常使用備用除塵車,加快除塵地面站改造;裕華鋼鐵公司正常使用煉鋼二次除塵設施,同時,分別對3家企業處以5萬元罰款。
(二)綜合施治,扎實抓好主要污染物減排
2013年市下達我市減排目標為,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別在2012年的9885.67噸、55941.5噸、1409.86噸、28171.62噸的基礎上,分別削減2.4%、4.2%、3.1%、3.4%。經過測算,截止5月底,我市化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分別削減98.9噸、978.97噸、18.2噸、399.1噸,完成全年削減任務的1%、1.7%、1.3%、1.4%。在工作中主要采取了以下幾項措施:
1、細化責任目標。科學測算增量,細化落實減量,編制了年度總量減排計劃,明確了全市重點企業和鄉鎮的全年及每個月的減排任務目標。進一步創新考核獎懲辦法,對鄉鎮、企業實行減排目標和減排項目“雙考核”,即減排目標和減排項目必須同時完成,兩項指標一項完不成視為未完成任務。
2、強化工程治理。省下達我市的減排項目共32項。市下達我市的非農減排項目13項,農業減排項目191項。通過采取強化督導、技術指導、資金激勵等措施,各項減排項目進展順利,32項省定項目共完成18項,完成投資2億多元,其余項目正在按計劃推進。市定的13項非農項目完成8項,其余5項正在推進;131項農業減排項目,完成45項,25項正在收尾即將完成,6項正在加緊施工,其他55家畜禽養殖場停產。
3、加大監管力度。堅持把減排貫穿于經濟社會發展的全過程,不斷完善監管手段和措施。一是強化源頭監管。按照環保審批權限,所有審批的建設項目“環評”和“三同時”執行率分別達100%和95%以上。二是強化日常監管。不斷增加日常檢查頻次,強化深入現場、深入車間、深入實地檢查,實施專人24小時駐廠監控。三是強化執法監管。堅持日常檢查與開展“零點行動”、“凌晨行動”相結合,保持對環境違法行為的高壓態勢,已建成的治污減排設施運行率基本達到100%,為主要污染物減排發揮了應有的作用。
(三)嚴排細查,大力開展水環境整治
組織實施三個專項行動,嚴厲打擊各類水污染行為。一是開展滲坑專項排查。按照省環保廳、市局的要求,在全市范圍內,開展了利用暗管、滲坑、滲井排放廢水的專項排查。市政府成立以主管領導為組長,相關部門主要負責人為成員的市級專項工作領導小組。全市22個鄉鎮均按照要求成立了相應的領導機構。市政府與鄉鎮、鄉鎮與行政村層層簽定排查責任狀,形成逐級負責的排查工作責任體系。我局結合相關部門,22個鄉鎮和各行政村層層抽調專門力量,動用執法車輛500多輛次,出動執法人員2000多人次,共對38家正在或曾經排放廢水的企業進行了全面細致排查。同時采樣96個,對封閉或半封閉的坑、井、溝等水質進行了排查監測,未發現利用滲坑排放廢水的違法行為。下一步,我們要聘請專家對重點水污染企業周邊坑井進行再次排查,發現問題,堅決從嚴、從快查處并修復到位。同時,還要通過報紙、電視等媒體公開排查情況,接受社會監督。二是開展洺河流域專項治理。嚴格落實最嚴格水污染審批制度,強化沿岸現有企業治理尤其是洗選企業的治理。督促有關單位加快城市管網改造和建設,確保城市污水全部進入污水處理廠。特別是針對焦化企業廢水污染問題,我局多次聘請專家逐企進行全方位“會診”,按照“一企一策”的要求制定了治理方案,提升了焦化廢水治理水平。經過監測,我市洺河出境斷面水質穩定達到市的要求。三是強化飲用水源地專項整治。牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了多次聯合檢查,對發現的問題,及時予以整治。在此基礎上,按照國家標準在我市飲用水源地設置了警示標志等。同時,按規定進行飲用水源地水質監測,保證了全市人民的飲水安全。
(四)嚴格環保執法監管,從嚴懲治環境違法行為
一是認真落實環保第一審批權。從嚴落實《環境影響評價法》、“三同時”制度,嚴格環評審批、監管、驗收三個環節管理,強化污染源頭控制。今年以來,共審批項目32個,驗收9個,否絕新建項目5個,環保“三同時”執行率大中型項目100%,小型項目98%以上。二是對我市14家涉源單位的放射源使用、安全運行等情況開展了專項檢查,確保了輻射安全。三是開展專項執法行動。開展了鋼鐵行業、焦化行業、水泥行業、城區噪聲等專項執法行動,發放各種宣傳材料100余份,組織清晨行動等突擊檢查50余次,查處違法案件19起,罰款70.2萬元。四是化解糾紛。落實24小時接訪、協調辦案、案件督查、舉報回訪等制度,今年以來,共接待群眾舉報和案件75起,辦結72件,辦結率、滿意率95%以上。五是強化排污費征收,按照“陽光收費、剛性收費,公平征收、全員參與”的原則,以減少污染物排放為目標,逐步提高征收比例,拓展征收范圍,規范排污費征收管理,強化排污費征收。截止目前,征收2325萬元。
(五)加強宣教,激發全社會參與熱情
一是充分發揮電視、報紙新聞輿論作用,對環境治理先進企業和落后企業予以表揚和曝光。二是組織世界環境日系列宣傳。在6.5世界環境日,開展街頭宣傳活動,發放宣傳材料萬余張,在《報》開辟專欄宣傳環保法律法規,在新世紀大屏幕上反復播放環保專題片,受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創建。今年共安排1家小區、1家飯店、1所醫院5所學校開展市級綠色單位創建,目前各項工作基本完成。四是認真承辦人大建議、政協提案。我局共收到人大建議5件,政協提案15件。通過落實責任,認真辦理,所有人大議案、政協提案全部辦結,答復率、走訪率、人大代表和政協委員的滿意率均為100%。
(六)加強教育培訓,環境保護能力得到提升
一方面強化教育培訓力度。以開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動為載體和契機,組織全局干部職工認真學習規定內容,通過征求群眾意見,開展調查研究,在環保各項工作得到加強的同時,促使了全局干部能力素質的進一步提高。另一方面加強作風建設。按照“務實、廉潔、高效”的總要求,繼續開展“隊伍建設管理提升年”活動,簡化辦事環節、縮短審批時限,提高審批效能,全局工作效能明顯提速。盡管做了一些工作,取得了一些成效,但我們也清醒的認識到,環保形勢依然十分嚴峻,環保工作仍然存有不足。
一是大氣環境綜合整治進展不夠快。“三小”企業是我市資源稟賦和歷史的產物,從業人員多,影響范圍廣。管做了大量的前期工作,但總體進展還不快,如果強行清理取締,極易引發不穩定因素。在企業料倉建設上,受市場持續低迷、企業效益下滑的影響,再加上料倉建設一次性投資較大、施工期長,企業普遍建設料倉積極性不高、主動性不強,致使總體進度較慢。在道路揚塵整治上,道路路面年久失修、顛簸不平,再加上執法監管缺乏長效機制,致使揚塵治理效果不明顯。